第一篇：江西省地勘基金管理辦法

江西省財政廳、江西省國土資源廳關于印發 《江西省地質勘查基金（周轉金）管理暫行辦法》的通知

發文單位：江西省財政廳 江西省國土資源廳

文 號：贛財建[2007]260號文

發布日期：2007-12-10 執行日期：2007-12-10

省直有關部門，各設區市、省直管縣財政局、國土資源局（管理局）：

為了提高礦產資源對我省經濟社會可持續發展的保障能力，加強礦產資源宏觀調控，建立礦產資源勘查投入良性循環機制，根據《國務院關于加強地質工作的決定》（國發[2006]4號）和《江西省人民政府關于加強地質工作發展礦業經濟的若干意見》（贛府發[2007]2號）精神，省財政設立省級地質勘查基金（周轉金（以下簡稱地勘基金）。為加強省地勘基金管理，提高資金使用效益，經省政府同意，現將《江西省地質勘查基金（周轉金）管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到問題，請及時反饋省財政廳和省國土資源廳。

江西省財政廳 江西省國土資源廳

二○○七年十二月十日

附件：江西省地質勘查基金（周轉金）管理暫行辦法 江西省地質勘查基金（周轉金）管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為了提高礦產資源對我省經濟社會可持續發展的保障能力，加強礦產資源宏觀調控，建立礦產資源勘查投入良性循環機制，根據《國務院關于加強地質工作的決定》（國發[2006]4號）和《江西省人民政府關于加強地質工作發展礦業經濟的若干意見》（贛府發[2007]2號）精神，省財政設立省級地質勘查基金（周轉金）（以下簡稱省地勘基金）。為加強省地勘基金管理，提高資金使用效益，促進全省地質勘查工作的持續快速發展，根據國家有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 省地勘基金是指省級財政安排的著重用于本省確定的重點礦種和重點成礦區帶前期勘查的專項資金以及探礦權采礦權價款以折股形式上繳所形成股權的收益。

本辦法適用于對專項資金的管理；對股權的管理由省財政廳會同省國土資源廳等有關部門另行制定具體辦法。

第三條 省地勘基金來源包括：

（一）省級財政預算安排的資金（含從省所得的礦產資源補償費、探礦權采礦權價款）；

（二）省地勘基金項目成果依法處置后的收益所得；

（三）其他資金。

第四條 省地勘基金的使用和管理必須遵守國家有關法律、法規和財務規章制度，遵循誠實申請、公正受理、公平競爭、公開透明、科學管理、專款專用、滾動發展的原則。

省地勘基金投資的礦產資源勘查項目的工作程度原則上控制到普查階段，對于省政府確定的重要礦種和礦區可控制到詳查或勘探。

第五條 省地勘基金的使用范圍：

（一）省內重要礦產和重要成礦區帶的礦產資源調查、勘查；

（二）省內重要礦產資源儲備和大中型危機礦山接替資源勘查；

（三）境外礦產資源風險勘查項目補助；

（四）配套中央確定的項目；

（五）省政府確定的其他項目。

第六條 對省地勘基金全額投資的勘查成果，除國家和省政府另有規定外，一律采用招標、拍賣、掛牌等市場競爭方式出讓礦業權；對省地勘基金與社會資本或其他資金合作投資的勘查成果，可以通過項目合同約定礦業權處置。

第二章 管理機構職責分工

第七條 省地勘基金由省財政廳、省國土資源廳共同管理。省財政廳、省國土資源廳共同委托省地勘基金管理機構負責省地勘基金項目的組織實施及日常管理工作。省地勘基金管理機構設在省國土資源廳。

第八條 省財政廳主要負責省地勘基金的預算和資金管理。具體職責如下：

（一）審定省地勘基金年度總預算及資金來源；

（二）審定并批復省地勘基金項目預算及組織實施費預算；

（三）審核并辦理資金撥付，對省地勘基金的預算執行和資金使用情況進行監督檢查；

（四）審批省地勘基金年度財務決算和項目竣工決算。

第九條 省國土資源廳主要負責省地勘基金項目的管理和勘查成果處置。具體職責如下：

（一）會同省財政廳發布省地勘基金項目年度立項指南并組織項目立項的審核、論證；

（二）依法辦理有關探礦權的設置、管理和處置事宜；

（三）組織編報省地勘基金年度總預算、具體項目預算及組織實施費預算；

（四）組織編制省地勘基金項目計劃并組織實施；

（五）組織匯總、編制項目支出用款計劃，規范辦理資金支付。組織匯總編報省地勘基金年度財務決算和項目竣工決算；

（六）監督檢查省地勘基金項目的執行情況，指導省地勘基金管理機構辦理成果驗收及地質成果資料匯交。

（七）研究實施全省的礦產資源戰略儲備制度。

第十條 省財政廳和省國土資源廳按照各自的職責協助財政部和國土資源部管理中央地勘基金項目，負責中央地勘基金項目的初審和礦業權的核查、協調，協助中央地勘基金項目實施日常監督管理和項目成果驗收。

第三章 項目及預算管理

第十一條 根據國家和省礦產資源總體規劃和地質勘查專項規劃，省國土資源廳會同省財政廳編制發布省地勘基金項目年度立項指南。

第十二條 根據礦產勘查項目的不同情況，省地勘基金分別采取全額投資、合作投資兩種投資方式：

尚未登記礦業權的勘查項目，省地勘基金采取全額投資方式。

已設置礦業權的礦產勘查項目，省地勘基金采取合作投資方式。原礦業權人按礦業權評估價或以實際投資額計算投資比例，并有權按貨幣方式追加投資、提高投資比例。

原礦業權人持有的由國家出資勘查形成的礦業權，擬與省地勘基金進行合作投資的，應當按國家有關規定對礦業權權益進行處置后再約定合作。

第十三條 省地勘基金管理機構根據國家、省現有地質工作成果，論證提出尚未登記礦業權的礦產資源勘查項目，建立“江西省地質勘查基金項目庫”，并按照“突出重點、擇優安排、統籌兼顧、量入為出”的原則，提出省地勘基金項目計劃。

第十四條 已登記礦業權的勘查項目，礦業權人直接向省國土資源廳和省財政廳申報。

第十五條 省國土資源廳會同省財政廳組織專家對地勘基金管理機構提出的尚未登記礦業權的礦產勘查項目和礦業權人直接申報 的已登記礦業權的礦產勘查項目進行審核論證，并將項目審核論證結果向社會公示，接受社會監督。

第十六條 省地勘基金項目，由省地勘基金管理機構主要通過招標的方式擇優確定項目承擔單位。技術復雜或有特殊要求的，可以委托方式確定項目承擔單位。

第十七條 省國土資源廳根據公示結果，編制省地勘基金項目預算建議及組織實施費預算建議報省財政廳，省財政廳審核后向國土資源廳批復預算。

省國土資源廳根據省財政廳批復的省地勘基金項目預算，編制、下達省地勘基金項目計劃并按進度撥付項目經費。

省地勘基金項目預算和計劃一經批復，原則上不得調整。如確需調整的，必須按照規定程序報批。

第十八條 根據省地勘基金項目預算和計劃，項目承擔單位編制項目設計并報省地勘基金管理機構批準后實施，項目實施過程中應按要求定期向省地勘基金管理機構報告項目執行情況，項目結束后由省地勘基金管理機構負責組織驗收。

省地勘基金項目管理辦法另行制定。

第十九條 境外礦產資源風險勘查項目補助資金主要用于地質勘查單位和國有（或國有控股）礦業企業在境外開展礦產資源風險勘查項目的補助。

境外礦產資源風險基金專項資金管理辦法參照贛財建[2005]234號文件執行。

第四章 財務管理

第二十條 省地勘基金實行項目管理，分賬核算，專款專用，任何單位和個人不得擠占、截留和挪用。

第二十一條 省地勘基金支出范圍包括項目費和組織實施費。

（一）項目費是指項目承擔單位用于實施項目的各類費用，主要包括人員費、專用燃料和材料費、水電費、交通費、差旅費、會議費、印刷費、用地補償費、勞務費、咨詢費、委托業務費、租賃費和其他相關費用。其中：

人員費，是指直接從事項目工作人員的工資性費用。

專用燃料和材料費，指項目耗用的專用材料、專用工具和儀器、工作設備的燃料、低值易耗品等費用。

水電費，指用于項目的水費、電費、污水處理費等費用。

交通費，指用于項目的各類交通工具的租賃費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費等費用。

差旅費，指項目工作人員因項目工作出差的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費等費用。

會議費，指項目實施過程中組織召開的與項目實施有關的專題研究、學術會議中按規定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的印刷費、會議場地租用費等。

印刷費，指項目實施過程中印刷報告、資料、圖件的費用。

用地補償費，指因項目實施過程中占用土地需支付的臨時性設施拆建費、臨時性土地占用費、青苗樹木賠償費等。

勞務費，指支付給項目臨時聘用人員的勞務費用。

咨詢費，指項目聘請專家或咨詢機構進行業務技術咨詢、評審發生的費用。

委托業務費，指項目實施過程中委托外單位進行測試、施工、加工、軟件研制的費用等。

租賃費，指項目實施過程中租用專用通訊網、儀器設備等發生的費用。

其他相關費用，指除上述費用之外與項目實施有關的其他費用。

以上各項費用，國家有開支標準的，按國家有關規定執行。國家尚未制定開支標準的，參照項目所在地市場平均價格執行。

（二）組織實施費是指省地勘基金管理機構開展項目實地預審、室內審查、工程招標、設計審核，對項目進行監督檢查、項目驗收、礦業權評估、成果匯交以及其他日常管理等發生的各類費用。

第二十二條 項目經費支出應嚴格控制在預算核定的額度內，按規定的費用開支范圍和標準對項目進行成本核算，不得虛列、多提、多攤費用；不得擴大開支范圍，提高開支標準。

下列費用不得列入項目支出：

（一）應由事業費、基本建設資金、其他專項資金開支的費用；

（二）歸還貸款本息；

（三）投資性支出、捐贈及贊助；

（四）各種罰款、違約金、滯納金等支出；

（五）其他與項目無關的費用。

第二十三條 項目因不可抗力需中途撤銷或者中止的，按規定報經省財政廳和省國土資源廳批準后，項目承擔單位應當進行財務清算，并將剩余經費按原渠道退回。

第二十四條 項目資金撥付按照財政國庫集中支付制度的規定辦理。

第二十五條 項目工作結束進行項目成果驗收的同時，項目承擔單位應進行項目竣工決算，經省國土資源廳審核后報省財政廳審批。

第五章 成果管理及礦業權處置

第二十六條 項目成果是指省地勘基金項目實施形成的地質資料、找礦發現和礦業權等，按照國家和省有關規定進行管理。

第二十七條 省地勘基金項目完成后，對不能取得礦產資源量、沒有進一步勘查意義的，經評估后省地勘基金投資按規定程序報經批準后予以核銷，并對已使用的地勘基金進行清算，清算后如有資金結余，應按原渠道退回。

對省地勘基金全額投資并取得礦產資源儲量、可供進一步勘查的，根據需要按照國家和省有關規定有償出讓礦業權或者實施礦產資源戰略儲備；合作投資的項目，省地勘基金管理機構按照合同約定轉讓其權益，合作的其他投資方在同等條件下有優先購買權。

第二十八條 由省地勘基金全額出資的項目，其礦業權出讓收入先將實際勘查投入返回省地勘基金，再按合同約定補償地勘單位一定收益后，按贛財建[2007]49號文規定分成。其中省級分成部分全部用于補充省地勘基金。

由省地勘基金合作投資的項目，其礦業權出讓收入先將實際勘查投入按比例返回投資各方，其次補償地勘單位一定收益后，再按合同約定的比例由投資各方分享權益。其中省地勘基金的所得部分按贛財建[2007]49號文規定分成。省級分成部分全部用于補充省地勘基金。

第六章 監督檢查

第二十九條 省財政廳、省國土資源廳共同組織對省地勘基金使用情況及省地勘基金項目執行情況的監督檢查，并逐步建立基金投資績效評價制度。

第三十條 建立項目管理的監督約束機制和項目監理制度，實施對項目的全方位全過程監管。實行項目報告制度，及時處理和糾正項目執行和項目經費使用中的問題。

第三十一條 項目承擔單位應加強項目資金和技術質量管理，嚴格遵守有關財務會計制度和技術規范，并積極自覺接收省財政廳、省國土資源廳的檢查及省審計部門的審計。

第三十二條 存在下列情況之一的，省財政廳、省國土資源廳將根據情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、收回已撥項目經費、取消項目申報資格等措施予以相應的處罰。構成犯罪的，移送司法機關處理。

（一）虛報項目的；

（二）擅自將省地勘基金項目形成的探礦權與他人合資、合作或抵押、轉讓礦業權的；

（三）擅自轉包項目、改變項目設計、調整項目經費預算的；

（四）偽造、隱匿技術資料和成果資料的；

（五）以任何名義截留、挪用、擠占項目經費，隨意轉撥項目資金的；

（六）違反財務會計制度和本辦法規定的；

（七）其他違反法律、法規、制度規定的。

第三十三條 對因組織實施不力或者管理不善等人為因素造成項目中途撤銷、未通過竣工驗收、未按國家規定匯交成果資料的，除應當將剩余經費如數上繳外，項目承擔單位還應當進行整改。整改不合格的項目承擔單位不得再承擔省地勘基金項目。

第三十四條 省地勘基金管理機構工作人員在項目審查、論證、招標和管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權謀私的，按有關法律法規的規定處理。

第七章 附則

第三十五條 本辦法由省財政廳會同省國土資源廳負責解釋。

第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

第三十七條 省地勘基金管理機構應當根據本辦法制定具體實施辦法，報省財政廳、省國土資源廳批準后實行。

第二篇：地勘單位安全生產管理辦法

安全生產管理辦法

第一章

.一般規定

第一條

為加強安全生產工作的管理，保障全隊從業人員的生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關行業標準規定，制定本辦法。

第二條

安全生產的管理必須堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針。

第三條

各單位必須認真執行國家和地方各項安全生產的法律、法規及規定。及時總結先進經驗，及時推廣，推動全局的安全生產工作。

第四條

各單位必須按規定發給從業人員（含民工，下同）質量和規格都合格的勞動防護用品，禁止將個人勞動防護用品折合人民幣發給從業人員。從業人員上崗時必須按規定著裝。

第五條 各用人單位必須給從業人員辦理工傷保險。第六條 各單位必須按規定提取安全措施費。第一節

組織機構

第七條

大隊成立安全生產委員會：主任由大隊長擔任；副主任由主管安全生產工作的副大隊長和工會主席擔任；成員：由大隊辦公室、經管部、財務部、工會、勞動人事部、安防部等部門負責人擔任。各單位也應成立相應的安全生產委員會。

第八條

大隊按要求設立安全管理機構，并按規定配備專職的安全管理人員。

第九條

凡從業人員（含農民工，下同）超300人的單位必須設立安全管理機構；300人以下應設專職的安全管理人員。各基層單位凡從業人員在50以上必須設專職安全員；從業人員在50人以下的設兼職安全員。

第十條

安全管理機構職責 1.安全生產委員會的職責

（1）審查安全生產長遠規劃和工作計劃。

（2）貫徹執行國家和地方有關安全生產方面的法律、法規，并督促所屬單位認真執行和落實。

（3）負責對所屬單位安全生產工作的考核。（4）審查安全措施的提取和使用情況

（5）組織全隊安全生產工作的檢查，對重大事故隱患制訂整改方案，并督促落實。

（6）負責對重傷以上事故的調查和處理 2.安全管理部門的職責

（1）監督檢查貫徹執行安全生產政策、法規、制度和開展事故預防工作的情況，定期研究分析傷亡事故、職業危害趨勢和重大事故隱患。

（2）制定安全生產目標管理計劃和安全生產目標。

（3）組織安全生產檢查，對檢查出的事故隱患提出整改意見，并督促隱患單位及時整改。

（4）督促各下屬單位制定和貫徹安全技術規程和安全管理制度。（5）參與審查和匯總安全技術措施計劃，監督檢查安全技術措施費用使用和安全措施項目完成情況。（6）參加審查新建、改建、擴建工程的設計、工程的驗收和試運轉工作。發現不符合安全規定的問題有權要求解決，有權提請安全主管領導和主管部門制止其施工和生產。

（7）組織安全教育培訓、競賽和安全月活動。（8）組織安全教育與培訓工作。

（9）負責傷亡事故統計、分析，參加事故調查，對造成事故的責任者提出處理意見。

（10）負責軍工核設施退役項目的立項、實施、檢查、等工作。（11）負責事故應急預案的演練與組織實施。第二節

安全教育與培訓

第十一條

為提高從業人員的安全素質，必須不斷地加強培訓。安全教育和培訓的任務是：教育全體從業人員牢固樹立安全第一的思想，嚴格遵守各項安全制度和熟練掌握本崗位的安全操作規程。

第十二條

安全教育和培訓的要求

1.新錄用的從業人員，必須經過三級安全教育與培訓。

2.調換工種的從業人員，必須進行換崗安全教育與培訓，從業人員離崗超過6個月以后重新上崗時，要對其進行復工前的安全培訓。

3.特殊工種的從業人員，必須按照國家的有關規定進行安全教育和培訓。4.新錄用的從業人員，必須經過40小時的安全教育與培訓，經考試合格后方可上崗。

5.調換崗位、復工人員必須要進行16小時的安全教育與培訓。6.機動車駕駛員應每年進行一次安全培訓。

第十三條

大隊級領導、安全管理人員和工程技術人員，必須獲得安全資質證方可上崗。

第十四條

各單位必須要做好安全生產知識宣傳工作，要充分利用各種宣傳工具，宣傳安全知識、安全技術、安全法律、法規以及本單位的安全先進經驗、先進人物等。

第十五條

安全教育經費在本單位安全技術措施費中列支。

第十六條

安全教育和培訓由安防、勞動人事、工會等部門負責組織實施。

第十七條

應按銷售收入的1%～3%提取安全生產措施費，由財務部門建立專門賬目。

第十八條

各單位必須按照《中華人民共和國安全生產法》的規定，給從業人員辦理工傷保險。

第三節

安全檢查與整改

第十九條

安全檢查和事故隱患整改工作是安全管理工作的重要手段，目的是了解從業人員、施工現場、作業設備和作業環境等方面的安全狀況；是了解單位的安全管理措施和安全制度的落實狀況。通過安全檢查和事故隱患的整改，消除事故，減少損失，保障安全生產。

第二十條

安全檢查，要成立安全檢查組，由主要和主管負責同志帶隊，成員可根據檢查的內容來確定。

第二十一條

安全檢查組成員的要求 1.具備與檢查內容相符的專業知識 2.對檢查對象的工藝流程比較熟悉。3.責任心強，秉公辦事，不循私情。

第二十二條

安全檢查，要制訂安全檢查表，將檢查的內容列入表中，并提前發給檢查組成員。

第二十三條

安全檢查的內容

1.人的不安全行為：包括領導者，工程技術人員和作業人員的安全思想和意識，安全技術素質，安全心理和現場施工人員的身體健康狀態。

2.物的不安全狀況：包括設備安全狀態，安全防護設施的狀況，工作環境安全狀況，個人防護用品的質量及使用情況。

3.現場管理狀態：包括物件的堆放，電器線路是否規范，人、機、環境是否合理，安全通道是否暢通，安全標志是否齊全并明顯，防暑、防凍措施是否到位，施工現場是否按規定配備消防設施。

4.職業衛生狀況，包括職工是否按規定進行了體檢，施工現場的亮度、溫度、燥聲，塵毒是否達標，野外施工的飲食衛生是否符合國家的標準。

5.管理的缺陷，包括安全機構是否根據《安全生產法》的規定建立，安全生產規章制度是否完善，安全生產責任制度是否落實，安全操作標準是否建全和落實。

第二十四條

安全檢查的次數可根據實際情況決定，一般情況下大隊每年進行四次，基層生產經營單位每月進行一次，班組每天進行一次。

第二十五條

各單位必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監控制度，建檔的內容包括，事故隱患的名稱，現狀及產生的原因，危險程度和整改的難易程度分析，隱患的整理方案，并上報大隊安防部。

第二十六條

事故隱患治理方案內容包括：治理的目標和任務，采取的方法和措施，經費和物資落實，負責治理的機構和人員，治理的時間與期限，安全措施與應急預案。

第二十七條

因條件限制一時難于整改的事故隱患，必須采取防護措施，并有專人負責，嚴加監控，確因不能排除的事故隱患，應從危險區撤出從 業人員，并疏散可能危及的其它人員，并設警示標志，暫時停止使用。對因自然災害可能導致事故災害的隱患，應按照有關法律，法規和標準進行排查治理。

第二十八條

加強對內部改制企業的安全檢查工作，監督內部改制企業對事故隱患的排查和治理。

第二十九條

事故隱患整改的費用應從單位安全措施費中列支。第四節

事故管理

第三十條

各單位凡發生下列事故必須在12小時內向隊、局報告。1.因工重傷以上的事故；

2.發生我方負同等以上責任、直接經濟損失在5萬元的交通事故； 3.發生直接經濟損失在20萬元以上的生產性火災事故； 4.發生環境污染事故、集體中毒事故、標準源丟失事故。第三十一條

事故報告的內容；

1.事故發生的時間、地點和當事人基本情況； 2.事故簡要經過；

3.事故傷亡及損失情況； 4.事故的原因及性質； 5.事故的處理意見和結論。

第三十二條

處理事故必須堅持“四不放過”的原則，嚴肅查處責任者。

第五節

農民工的管理

第三十三條

各單位需要請農民工時，必須到各單位勞動人事部門辦理提出申請。

第三十四條

農民工聘用后，聘用單位必須到當地勞動行政主管部門辦理有關手續，并為其辦理人身保險。

第三十五條

農民工合同的簽訂及解除：

1.農民工被聘用后，聘用單位必須與農民工簽訂勞動和安全合同，明確各方的安全責任、義務和權利。農民工與全體從業人員享有同等的勞動保護權利。

第三十六條

1.農民工，一般不得從事特殊工種作業，如因工作需要，農民工需要從事特殊作業時，必須經地方勞動行政主管部門安全培訓，并獲得安全操作證后方可上崗。

2.農民工從事粉塵作業或有害有毒工種時，必須實行轉換制。每屆不得超過2年。

第二章

地質勘查安全管理

第三十七條

野外作業單位要認真執行《地質勘探安全規程》。第三十八條

在編寫地質勘查和施工設計前，地質勘察負責人和設計人員必須到實地進行勘查，充分考慮鉆探、坑探、槽井探等工程的作業安全條件，設計中必須有切實可行的安全措施。

第三十九條

野外作業中，禁止一個人單獨上山，不準在視線不明或亂草叢中及其不安全地方休息。

第四十條

不準在森林中吸煙或生火，禁止食用識別不清的野生物和水，以防中毒。

第四十一條

野外作業遇到懸崖絕壁、滑坡、崩塌等危險區，應繞道而行，必須要攀登時，應采取可靠的安全措施，人員間應拉開一定距離，相互照應，嚴禁往山下投擲或滾放石頭。

第四十二條

遇到深、寬及流速較快的河流時，禁止涉水或強行渡河。利用小船、木筏或其它的水運工具渡河時，必須遵守水運有關安全規定。

第四十三條

出隊前，應向當地居民了解當地民間的風俗，山中的野獸，地質災害，植物，流行性傳染病種，疫情傳染源，自然環境，人文地理，交通等狀況，上山作業時，要了解山中守獵、毒蛇等情況，防止踩到打野獸的毒箭、套子、夾子、土埋陷井，在有毒蛇出沒的地區通行或作業時，應作好防護，并隨 身攜帶蛇藥，掌握被毒蛇咬傷后自救互救方法。

第四十四條

在舊礦區或前人工作過的地區進行野外作業時，應注意防止陷入被草木掩蓋的坑口、探井、深槽。進入老窿必須有兩個人以上。

第四十五條

野外地質作業應注意如下幾點：

1.在進行槽、井探編錄或觀察地質現象時，應注意觀察和避開其幫壁的松石及其它危險因素，并及時處理。

2擬進入坑道進行地質工作時，應先查清坑道內的危險因素，否則不準進入坑道內作業。

3.敲打硬脆巖石或采集樣品時，應防止碎石飛擊傷人。

4.選用地質錘應保證質量，防止折柄或錘頭脫柄，防止鋼錘脆裂而崩出碎屑傷人。第四十六條

在超過2m深的探槽、淺井內取樣時，必須在地表設專人監護，多人作業時，相互兩人間距不得小于1m。

第四十七條

野外鉆探施工安全

1.要嚴執行鉆探安全規定，制定野外施工安全方案和有關安全制度。2.在選擇機場時，要做到平、穩、有足夠的承載力，地基的面積應與所選用的設備相適應，塔基填方不得超過塔基面積的四分之一，填方部分要夯實；機場周圍要修有排水溝；

3.地基、便道附近有坑、井、溝、坎等危險處，要設防護欄桿。

4.人工搬運便道，有效寬度不小于1.6m，坡度不大于20o，特殊情況不能超過30o，轉彎處設“Z”路，其導路不短于7m。

5.在安裝與拆卸鐵塔時，要在機長的統一指揮下進行，從業人員必須戴好安全帽，上塔的人員必須系好安全帶，嚴禁穿帶釘子、硬底鞋和赤腳上塔，不準將使用工具和螺栓放在臺板上。

6.鉆塔要與空中的電線線路保持一定的安全距離，在開鉆前要了解工作區地下有無電纜線、通信光纜和各種管路，7.雷區作業時，要安裝避雷設施，確保鉆機和人員的安全。8.鉆機工地上要配備消防器材，做好消防工作；

9.鉆機機場的照明必須使用36伏安全電壓，并保證規定照度；

10.鉆機機場使用的電源線要架空，高度不低于3m，并做到“一箱”“一閘”“一漏”；

第四十八條

工程測量安全。

1.測工攜帶伐木斧鋸時，應在斧刃和鋸齒上套上防護罩。2.擺腳架或立塔、尺，均應選擇安全的地方。3.用測繩、鋼尺量距時，必須防止接近架空輸電線，當兩測點拉直測繩（尺）時，不觸及到電線，并保持安全距離。

4.沿鐵路、公路及在城市人口稠密區作業時，應遵守交通安全法和鐵路安全規定，備制醒目標志，并盡量縮短從業人員在路基上停留的時間。

5.在造標埋石時，應經常檢查使用的工具，并保持完好，標的位置應與架空輸電線路、鐵路、公路、電話線間保持足夠的安全距離。

6.城區測量時，應以木質塔尺為宜，以避免上部接觸電線。第三章

工程施工安全管理

第四十九條

各單位的工程公司必須根據《中華人民共和國安全生產法》的要求，辦理《安全生產許可證》。

第五十條

各工程公司必須遵守安全生產法律、法規，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。

第五十一條

組織機構

1.工程施工單位，必須建立以行政主要領導為組長的安全生產領導小組，負責工程施工安全生產的組織領導。

2.項目經理全面負責本項目內所有施工工地的安全生產工作。項目經理部必須配備專職或兼職安全管理人員。

第五十二條

施工工地，必須配備專（兼）職的持證電工，其它特殊工種的從業人員，必須獲地方有關部門頒發的資格證書，方可上崗。

第五十三條

各施工項目在施工前，應先制訂安全生產工作計劃、安全生產操作規程和安全生產應急預案，制訂安全施工組織方案，方可開工。第五十四條

施工現場，必須配備足夠的消防設施，建立消防安全制度。第五十五條

施工工地必須設置安全標語、安全標志和安全警示牌標志等，并懸掛在工地的明顯處。

第五十六條

施工單位在施工前，必須告知從業人員該工程項目的安全技術規范、標準和施工過程中遇到的危險源以及安全生產的要求。

第五十八條

施工單位必須按規定提取安全措施經費。第五十九條

現場安全管理：

1．項目經理部應每月一次安全檢查，施工現場、班組必須堅持日巡查制度，并做好記錄。

2．現場施工的電線線路必須架空，高度在3米，輸電應采用五芯線電纜和TN-S系統，嚴禁使用四芯電纜和外加一根線方式進行連接，并做到一機一閘。

3．移動式帶電設備（含鉆機、潛水泵、攪拌機等），必須按“一箱”“一漏”的要求進行配置。

4．高處作業必須符合《建筑施工高處作業安全技術規范》的要求進行施工，戴好安全帶，防止高處墜落事故的發生。

5．裝有乙炔與氧氣瓶不能混裝（存）、倒放，應分庫存放，并保持安全距離，安全距離不得小于5米。

6．作業現場要有安全區，安全通道，堆放的物資，施工材料，要規范，不能隨意堆放。

7．施工現場要有防暑、降溫，防雨、防寒措施。8．施工現場進行全封閉型施工，嚴禁閑人入內。

9．土石立爆破作業時，必須由專職爆破工持證上崗操作，飛石撒落范圍內必須設置人員警戒。

第四章

工業企業安全管理

第六十條

各工業制造業企業和內部改制企業必須建立健全各項安全生產的管理制度和規程，制訂各工種的安全操作標準。

第六十一條

各企業要建立建全安全生產組織機構，配足安全管理人員，建好企業內的安全管理網絡。

第六十二條

對內部改制企業的安全管理實行自主管理、企業負責，大隊監管的原則。

第六十三條

對企業進行改制時，單位必須與改制企業簽訂安全生產管理合同，明確雙方在安全管理中的權利、義務和責任。

第六十四條

企業要加強對員工的安全工作的宣傳、教育和培訓，培訓的時間嚴格執行地質局的規定。

第六十五條

企業特殊崗位的從業人員必須經地方安全行政主管部門培訓，并獲得崗位資質證書方可上崗。

第六十六條

各企業要堅持每月一次安全檢查，班組堅持日巡查制度。第六十七條

工業制造業和改制企業要按銷售總收入的1%-5%標準提取安全生產措施費，安全措施費用要單獨核算，單獨建賬，專項使用。

第六十八條

工業制造業和改制企業應對所有的從業人員，加入工傷保險。

第六十九條

要建立職業安全衛生管理體系。

第七十條

各生產企業要加強班組安全建設，在班組中積極開展“安全標準化班組”活動。

第七十一條

各生產設備的安全防護裝置要完好，并靈敏可靠。第七十二條

各生產車間必須有安全通道，并保持暢通，車間內有應有明顯的安全標志和警示標志。

第七十三條

各工業企業必須制定消防安全制度，在廠區、車間內要按標準配備消防器材，成立義務消防隊。

第七十四條

各工業企業必須按照《中華人民共和國安全生產法》的規定：制定本企業重大事故應急預案；辦理《安全生產許可證》。

第七十五條

在新建、擴建項目時要嚴格執行“三同時”制度，生產車間設備的安裝必須符合人－機工程，達到人－機－環境的和詣。

第七十六條

成品、半成品、原材料、工件的堆放，實行定置管理，嚴格控制堆放的高度。

第七十七條

各項安全操作規程和標準要懸掛在車間比較醒目的地方，操作規程要掛在設備旁。

第七十八條

電器、電路的安全要執行《電器安全管理規定》 第五章

機動車輛安全管理

第七十九條

認真貫徹執行《中華人民共和國道路交通法》和《中華人民共和國道路交通安全法》。

第八十條

實行《湖南省核工業地質局駕駛員上崗操作證》制度，單位駕駛員必須具備有《駕駛證》和《上崗操作證》方可動車。

第八十一條

上崗證的發放范圍 1.在崗專職機動車駕駛員和車管人員 2.分管安全生產的主管領導、安防科長。3.持證人員條件

（1）本人持有機動車駕駛證

（2）駕駛技術熟練，具有相應的理論知識和處理緊急狀況的應變能力。（3）能自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和省、市、局、隊有關交通安全的規章制度。

（4）身體健康，符合機動車駕駛員適應性檢測條件要求，不得有妨礙安全駕駛車輛的疾病。

（5）有良好的職業道德和文明駕駛的作風。

（6）無重大交通責任事故，道路交通違法行為扣分不大于6分。4.上崗證發放程序

（1）各單位、大隊機關將符合持征條件的機動車駕駛員摸底后發給《湖南省核工業地質局機動車駕駛員上崗操作證審驗表》，（以下簡稱《審驗表》）。

（2）《審驗表》由個人填寫后，由安全部門簽署意見，報單位安全生產委員會審批，通過后報局安全生產委員會，同時上報本單位《機動車駕駛員上崗操作證登記冊》。

（3）《審驗表》經地質局安委會審驗同意后發給《湖南省核工業地質局機動車駕駛員上崗操作證》。

5.“上崗證”的管理

（1）“上崗證”由地質局統一印制和頒發，并收取工本費。（2）“上崗證”二年一審，審驗的時間暫定于每年的4月份。

（3）審驗的方法是：先由各單位將原“上崗證”收回，由持證人填寫出自我鑒定，經安全部門考評合格后，簽字蓋章發給原證，并報局備案。

第八十二條

凡符合下列條件之一者，取銷“上崗證”。

1.發生負同等責任以上（含同等責任）的交通事故，一次死亡 1 人以上（含1人）或一次重傷 3人以上（含 3人）的。

2.年內因違章行為被交警部門扣滿12分的； 3.發生交通事故后逃逸或隱瞞不報；

4.離開駕駛崗位、退休、退職（反聘除外）或機動駕駛員適應性檢測不合格的；

5.其它原因經單位審驗不合格的，注銷“上崗證”時，由單位簽署意見，報地質局批準備案，同時將“上崗證”收回。

第八十三條

確系特殊原因（如搶險救災、救人等）需由無“上崗證”的駕駛員臨時上崗時，應經單位主要負責人同意，并報大隊備案，但臨時上崗的時限不能超過7天，否則按違章處理。

第八十四條

大隊內部借調，借用或外聘的駕駛員，由用人單位負責管理，同時必須持有“上崗證”才能駕駛公有車輛。

第六章

環境保護與職業衛生管理

第八十五條

職業衛生工作要認真貫徹預防為主，防治結合的工作方針；認真貫徹《勞動法》和《職業病防治法》，努力改善作業場所的勞動衛生條件，減少或消除作業場所中的有毒有害因素，預防職業病的發生。

第八十六條

各單位在新建，改建、擴建和技術改造的工程項目，其職業衛生設施必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產和使用。

第八十七條

按照有關規定，定期對有毒有害作業場所進行監測，室內粉塵作業點每年不少于 12 次，放射性作業場所每年 4 次，有毒有害場所每年應不少于 12 次。

第八十八條

定期對從事有毒有害工作的工作人員進行體檢，并建立職業健康檔案。

第八十九條

對出現的職業病（應出市級以上職業病鑒定中心的證明）單位應根據實際情況，盡快調換工作，使其脫離接觸有毒有害物質，并及時給予治療。

第九十條

新聘的從業人員必須進行預防性的健康檢查，不符合該工作的身體條件一律不聘用。

第九十一條

塵毒作業場所，必須安裝降塵，防毒，防害的措施，并能做到靈敏可靠。

第九十二條

要及時作好防暑降溫和防凍防寒工作，出隊時要配備防暑降溫和防凍防寒物資。

第九十三條

野外作業人員，未經允許，嚴禁私自下河、江、塘游泳，如要下河、江、塘游泳必須有組織，有措施，有應急預案，方可下水游泳。

第九十四條

生產場所的亮度、濕度、噪音和三廢排放要符合國家標準，做到安全生產、文明生產和清潔生產。

第七章

獎勵與處罰

第九十五條

凡認真貫徹執行安全生產方針，嚴格執行各項安全法規制度，無重傷以上事故的單位和在生產過程遵章守紀，發現和解決隱患，避免事故，搶險救災等方面做出成績的個人都應給予獎勵。

凡安全管理混亂，違反安全法規，以至發生重傷以上傷亡事故或造成重大經濟損失的單位和造成傷亡事故或重大經濟損失的直接責任者和領導者，都應給予處罰

第一節

獎

勵

第九十六條

經大隊安全生產委員會考核，各單位無死亡、無重傷事故、無負同等以上責任、直接經濟損失在5萬元以上（含5萬元）的交通事 故、無直接經濟損失在20萬元（含20萬元）以上的火災事故、無直接經濟損失在30萬元（含30萬元）以上的環境污染事故、無直接經濟損失在2萬元（含2 萬元）以上的儀器設備事故、無重大生產質量事故、無發生集體中毒事件和廢渣治理工程事故，塵毒場所全面開展了監測工作且合格率達到90%以上，未發現新的 職業病患者。大隊可按局標準發給安全生產獎：

第九十七條被評為安全生產先進個人的，獎勵200元。

第九十八條

凡具備下列條件之一者，由所在單位給予100～1000元的獎勵；在安全生產方面有重大特殊貢獻的，由大隊給予1000元及以上的獎勵：

1.在搶險救災中臨危不懼、挺身而出，避免事故擴大或人員傷亡的； 2.在安全生產方面開展技術革新、提出合理化建議、發明創造成效顯著的； 3.積極消除事故隱患、避免重大事故發生的； 4.舉報“三違”或隱瞞事故行為、經查證屬實的； 第九十九條

大隊建立安全獎勵基金制度。

（一）安全獎勵基金的來源及使用： 1.從局安措費中提取一部分； 2.安全方面的扣、罰款。

大隊安全獎勵基金由財務部按當年文件規定標準提取并建立專項帳目管理，專款專用。安全獎勵基金主要用于安全方面的各種獎勵。

（二）大隊對各單位的安全獎勵標準，按該辦法執行；

（三）各單位對經濟實體和員工的安全獎勵，也按本辦法執行，第二節

處

罰 第一○○條

因公死亡一人，罰用人單位10000元，死亡多人累計處罰。因公死亡三人（含三人）以上的事故的主要責任人和領導者，除按上述經濟處罰外，還應接受行政處分。

第一○一條

因公重傷一人，罰單位5000元，重傷多人累計處罰。第一○二條

發生生產性火災事故、環境污染事故、中毒事故、標準源丟失事故和其他事故，按事故直接經濟損失的10～20%處罰事故單位。

第一○三條

受到大隊處罰單位，第一責任人、主管領導、專兼安全員各罰款400～800元；

第一○四條

發生下列違章行為之一的個人，罰款200～400元： 1.發生事故隱瞞不報、弄虛作假并作偽證者； 2.一年內3次及以上違章者；

3.擅自甩掉或不按規定安裝各種安全保護裝置的責任者； 4.違反民爆物品管理規定的責任者； 5.不按規定穿戴勞動防護用品者；

6、醉酒駕駛公車者；（未造成事故）7.在嚴禁煙火的場所吸煙或動火者；

8.無證上崗者；

第一○五條

因喝酒駕駛公有車輛發生事故要加重加倍處罰； 第一○六條

指派無上崗操作證的駕駛員駕駛公車的，罰指派人1000元，造成事故的一切后果由指派人員負責；

第八章

附

則

第一○七條

本辦法適應******所屬各單位（含改制企業）。第一○八條

本規程的解釋權屬*****。第一○九條

本規程自公布之日起執行。

第三篇：江西省燃氣管理辦法

江西省燃氣管理辦法

（2003年8月31日省政府令第122號發布）

第一章 總 則

第一條 為加強燃氣管理，維護燃氣用戶和經營企業的合法權益，保障社會公共安全，促進燃氣事業發展，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區域內1從事燃氣規劃、建設、經營和使用及安全管理活動的單位（含單位自建自用的燃氣站點）和個人，應當遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當把燃氣事業納入國民經濟和社會發展計劃，按照統一規劃、合理布局、確保安全、方便用戶的原則發展燃氣事業。

第四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門或者公用事業行政主管部門（以下統稱燃氣主管部門）主管本行政區域內的燃氣工作。

公安消防機構負責對燃氣行業實施消防監督管理。

質量技術監督部門負責燃氣鍋爐、壓力容器、壓力管道、鋼瓶、槽車的安全監察和燃氣計量器具、燃氣設施和燃氣器具產品的質量監督。

安全生產監督管理部門負責對燃氣行業的安全工作實施綜合監督管理，指導、協調和監督各部門承擔的安全監督管理工作。

其他有關部門按照各自的職責協同做好燃氣管理工作。

第二章 規劃與建設

第五條 燃氣主管部門應當根據國家產業政策、當地國民經濟和社會發展的實際需要，編制燃氣發展規劃，經規劃部門綜合平衡后，納入城鄉總體規劃。

第六條 在城鄉建設中，應當按照燃氣發展規劃要求配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

預留的燃氣設施建設用地，不得改變用途。

第七條 燃氣工程的總體設計方案應當符合《城鎮燃氣設計規范》和《建筑設計防火規范》等國家有關技術規范的要求。

第八條 燃氣工程的勘察設計、施工和監理，應當由具有相應資質等級的單位承擔。嚴禁無證或者超越資質等級承擔勘察設計、施工和監理業務。

第九條 燃氣工程竣工后，建設單位應當組織有關單位進行竣工驗收，經驗收合格并取得有關部門出具的認可文件后，向工程所在地的建設行政主管部門備案。

燃氣庭院管及戶內燃氣設施安裝的驗收，由燃氣經營企業自行組織。

第十條 對尚未安裝管道燃氣的高層民用建筑，具備市區管道供氣條件的，應當采用市區管道供氣；不具備市區管道供氣條件的，應當采用小區管道供氣。

第十一條 新建住宅，應當將管道燃氣計量裝置安裝在住宅單元外的共用部位，但相關條件不具備的除外。

第三章 燃氣經營

第十二條 管道燃氣按燃氣發展規劃實行區域性統一經營；瓶裝燃氣在合理布局、總量控制的前提下實行多家經營。

第十三條 設立燃氣經營企業應當具備下列條件：

（一）有穩定的符合國家規定的燃氣氣源；

（二）有符合國家燃氣技術規范要求的燃氣設施；

（三）有與燃氣經營規模相適應的自有資金；

（四）有固定的、符合安全條件的經營場所；

（五）有健全的安全管理制度；

（六）有與供氣規模相適應的維修搶險人員、設備和交通工具；

（七）法律、法規規定的其他條件。

第十四條 申請設立燃氣經營企業，申請人必須取得經當地公安消防機構出具的消防安全意見書后，向工商行政管理部門辦理工商注冊；經營燃氣充裝業務的，還應當向質量技術監督部門申領《氣體充裝注冊登記證》；經營燃氣鋼瓶檢驗業務的，還應當取得質量技術監督部門頒發的《氣瓶檢驗許可證》。

第十五條 燃氣經營企業供應的燃氣氣質和壓力等級應當符合國家規定的標準。第十六條 管道燃氣經營企業不得拒絕給供氣區內符合供氣和用氣條件的單位和個人供氣。

第十七條 管道燃氣經營企業應當保證穩定、不間斷供氣，不得無故停止供氣。因供氣設施計劃檢修需要停止供氣時，應當提前72小時在停止供氣地段的居民樓道或者公共廣告欄等公共場所張貼告示或者通過當地的電視、報紙、電臺播發公告等方式通知用戶；因供氣設施臨時檢修需要停止供氣時，除緊急情況外，應當提前24小時通知用戶。因不可抗力或者燃氣設施搶修等緊急情況，確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的，管道燃氣經營企業應當立即通知用戶，同時向燃氣主管部門報告，并采取不間斷搶修措施。

連續停止供氣的時間一般不得超過24小時；因特殊情況確需超過24小時的，除不可預見的原因外，管道燃氣經營企業應當賠償用戶由此造成的直接經濟損失。

引起停止供氣的原因消除后，管道燃氣經營企業應當采取本辦法第十七條第一款規定的方式告知用戶恢復供氣的時間。

第十八條 管道燃氣經營企業中止或者終止經營活動，應當提前90日向所在地的燃氣主管部門提出申請，經批準后，方可中止或者終止經營活動。

第十九條 燃氣經營企業和政府有關部門不得限定用戶購買其指定單位生產、銷售的燃氣器具和相關產品。

第二十條 從事瓶裝燃氣充氣的燃氣經營企業不得有下列行為：

（一）鋼瓶充裝燃氣氣量超過國家規定的允許誤差范圍；

（二）給殘液量超過規定的鋼瓶充裝燃氣；

（三）給不符合國家標準的鋼瓶、過期未檢測的鋼瓶或者報廢的鋼瓶充裝燃氣；

（四）用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣；

（五）給鋼瓶充裝燃氣時摻假；

（六）其他損害燃氣用戶合法權益和存在安全隱患的行為。

燃氣用戶發現燃氣經營企業有前款第一、二、五、六項行為的，可以依法要求燃氣經營企業賠償損失。

第二十一條 從事瓶裝燃氣銷售的經營企業發現用戶提供的鋼瓶不符合國家標準、過期未檢測或者報廢的，應當拒收，并向用戶說明理由。

第四章 燃氣設施

第二十二條 儲運、輸配燃氣的儲罐、槽車、液化氣鋼瓶等壓力容器設備，必須符合國家有關規范和標準，其安全附件必須齊全、可靠，并定期接受檢驗、校驗。

第二十三條 在國家規定的管道燃氣埋地管線設施安全間距內進行工程項目施工或者地面挖掘的，建設單位或者建設單位委托的施工單位應當提前3日告知管道燃氣經營企業，并遵守下列規定：

（一）在施工現場劃定安全保護范圍，設定明顯的施工標識，并通知燃氣經營企業派員現場監護；

（二）不得動用機械設備進行推、鏟、挖作業，不得擠壓、碰撞管道燃氣埋地管線 設施，并采取保護措施確保管道燃氣埋地管線設施不受損壞；

（三）確需動火作業的，應當按照有關安全管理、安全操作規程采取防范措施；

（四）施工中造成管道燃氣埋地管線設施損壞、漏氣的，應當立即采取防護措施保護事故現場，通知燃氣經營企業組織搶修；建設單位應當賠償由此造成的損失。

第二十四條 管道燃氣設施的維修費用按下列規定承擔：

（一）居民用戶：以燃氣計量表具的表前閥為界，表前閥前（含表前閥）的由供氣單位承擔，表前閥后的由用戶承擔；

（二）工業及其他用戶：中壓管道供氣用戶以城市燃氣中壓管道支線閥門為界，自燃氣供應廠（站）至支線閥門以前的（含支線閥門）由供氣單位承擔，支線閥門以后的（含調壓室、調壓器）由用戶承擔；低壓管道氣用戶以圍墻或者建筑物外緣為界，圍墻或者建筑物以內的由用戶承擔。

第五章 燃氣使用

第二十五條 管道燃氣經營企業應當與需要安裝管道燃氣的用戶簽訂安裝合同。管道燃氣經營企業應當組織設計，在合同規定時限內安裝完畢，并按合同要求及時通氣。

第二十六條 管道燃氣用戶需增加、減少、拆除、遷移、改造燃氣設施，應當事先向燃氣經營企業提出，由燃氣經營企業負責實施，費用由用戶承擔。燃氣經營企業應當向用戶承諾提供限時服務。

第二十七條 管道燃氣經營企業應當與用戶簽訂統一格式的供用氣合同，明確雙方的權利和義務。

第二十八條 管道燃氣用戶更名、過戶、停用或者非居民用戶擴大用氣規模，應當到燃氣經營企業辦理有關手續。

第二十九條 管道燃氣計量裝置由具有資質的燃氣安裝企業負責安裝，并符合設計規范。

用戶對管道燃氣經營企業購置、安裝的燃氣計量裝置的準確度有疑義的，可以向燃氣經營企業提出，并共同向法定的計量檢測機構申請校驗或者直接向質量技術監督部門投訴。在規定的產品保修期內，誤差超過法定標準的，由燃氣經營企業承擔校驗費，退回多收的氣費并免費更換合格的燃氣計量裝置；未超過標準的，由用戶承擔校驗費。

用戶對非管道燃氣經營企業購置、安裝的燃氣計量裝置的準確度有疑義的，依照消費者權益保護、產品質量監督管理等法律、法規的規定辦理。

第三十條 管道燃氣計量裝置不能正常運轉的，燃氣經營企業應當自發現時起24 小時內與用戶取得聯系，并在雙方約定的時間內及時修復。

第三十一條 管道燃氣用戶發現管道燃氣設施或者器具泄漏時，應當立即采取關閥停氣、自然通風、避用明火等措施，同時告知燃氣經營企業，并不得開啟、關閉電器設備。

第三十二條 燃氣經營企業應當建立用戶檔案，設置用戶聯系、咨詢和搶修搶險電話，搶修搶險電話應當有專人全天24小時值班。

燃氣經營企業對用戶有關燃氣設施或者燃氣器具泄漏的報修要求，應當立即進行維修；對用戶戶內管道燃氣設施或者器具故障的報修要求，應當在48小時內派人修復。

第三十三條 燃氣經營企業應當在經營場所或者在其向用戶提供的燃氣安全使用手冊中公布服務標準、收費標準及依據。

燃氣用戶有權就燃氣經營的收費和服務標準向燃氣經營企業查詢，對不符合收費和服務標準的，可以向價格或者燃氣主管部門投訴。

第三十四條 管道燃氣用戶不通過管道燃氣計量裝置用氣、采取其他方式使燃氣計量裝置不計量或者少計量的，其用氣量按以下方法確定：

（一）不通過管道燃氣計量裝置的，按所接管道直徑的計算流量乘以用氣時間；

（二）通過管道燃氣計量裝置的，以燃氣計量裝置的最大額定流量乘以用氣時間。前款用氣時間，居民用戶按每日3小時計算，工業及其他用戶按每日12小時計算。無法查明違法用氣日期的，按180日計算。

第六章 安全管理

第三十五條 城市規劃部門在審核新建、改建、擴建工程項目申請時，應當告知業主項目施工涉及的燃氣設施安全保護范圍。

第三十六條 新建、改建、擴建燃氣建設工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。燃氣生產經營者應當保證安全生產條件所必須的資金投入。

第三十七條 燃氣經營企業的法定代表人應當對企業安全經營全面負責。燃氣經營企業必須建立安全檢查、維護維修、搶修制度，制訂事故緊急處置預案，健全燃氣安全保障體系，防止燃氣事故發生。

燃氣經營企業應當配備專職人員對燃氣設施進行巡回檢查，及時發現和消除事故隱患，保證安全供氣。

第三十八條 燃氣經營企業儲罐區、氣化站、供應站、加氣站應當設置醒目的禁火 標識，并按規定配備必要的消防設施和消防人員。

管道燃氣經營企業應當在管道燃氣設施所在地的建筑物及重要設施上設置明顯的警示標識。

第三十九條 燃氣運輸的管理應當按照國務院《危險化學品安全管理條例》的規定執行。

第四十條 燃氣經營企業應當向用戶提供燃氣安全使用手冊，指導用戶安全使用燃氣。

第四十一條 管道燃氣用戶應當嚴格遵守安全用氣規定，發現燃氣事故征兆、隱患，應當及時向燃氣經營企業報告；燃氣經營企業接到報告后，應當立即派員趕赴現場實施搶修，不得延誤。

第四十二條 燃氣用戶使用燃氣應當符合燃氣安全使用規則，禁止下列行為：

（一）管道燃氣用戶戶內設施安裝后未經燃氣經營企業通氣點火，擅自使用；

（二）使用不合格的燃氣器具；

（三）加熱、摔砸燃氣鋼瓶或者使用時倒臥燃氣鋼瓶；

（四）轉灌瓶裝氣和傾倒殘液；

（五）自行涂改、更換鋼瓶檢驗標記；

（六）自行拆修鋼瓶瓶閥、附件；

（七）擅自安裝、拆除、改裝、遷移、覆蓋管道燃氣設施；

（八）將燃氣設施作為負重支架堆放、懸掛物品或者將燃氣管道作為電器設備的接地導體；

（九）阻止燃氣經營企業人員進行用氣安全檢查或者進戶抄表等作業；

（十）法律、法規禁止的其他行為。

第四十三條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）破壞、盜竊燃氣設施；

（二）擅自開啟、關閉戶外管道燃氣閥門；

（三）阻撓燃氣經營企業的維修作業；

（四）在燃氣設施的安全保護范圍內從事危害燃氣設施安全的活動；

（五）改變埋有管道燃氣設施的路面承重狀況；

（六）向管道燃氣設施排放腐蝕性物體和易燃、易爆物質；

（七）移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞管道燃氣設施標識；

（八）法律、法規禁止的其他行為。

第四十四條 任何單位和個人發現燃氣引發的火災、爆炸及人員中毒傷亡等事故，應當立即向有關部門和單位報告。接到報告的部門和單位應當立即派員進行搶修、搶險、搶救。

搶修、搶險人員對妨礙搶修、搶險的其他設施，可以采取必要的緊急避險措施，有關單位和個人應當配合，不得阻撓。對造成的財產損失，燃氣經營企業應當給予相應的賠償。燃氣經營企業予以賠償后，有權向造成搶修、搶險事故的責任者追償。

對燃氣事故的處理，按國家有關規定進行。

第七章 罰 則

第四十五條 管道燃氣經營企業違反本辦法第十六條規定的，由燃氣主管部門給予警告，責令限期供氣，拒不改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款。

管道燃氣經營企業違反本辦法第十七條第一、二款和第三十條、第三十二條規定，未按要求履行通知、維修義務的，由燃氣主管部門處以1000元以下的罰款；由此造成用戶損失的，用戶有權請求賠償。

第四十六條 管道燃氣經營企業違反本辦法第十七條第四款的規定，造成燃氣安全事故的，依法承擔相應的民事、刑事責任。

第四十七條 違反本辦法第四十三條第二至七項規定的，由燃氣主管部門給予警告，責令改正；情節嚴重的，可并處200元以下的罰款；造成燃氣安全事故的，依法承擔相應的民事、刑事責任。

第四十八條 違反本辦法的其他行為，依法應當予以處罰的，由有關部門依法處罰。第四十九條 燃氣主管部門和其他有關部門工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第五十條 本辦法所稱燃氣，是指液化石油氣、人工煤氣和天然氣等氣體燃料的總稱。

本辦法所稱燃氣設施，是指燃氣儲存、灌裝、運輸、輸配所使用的各種設備、管道及其附屬設施。

第五十一條 本辦法自2003年10月1日起施行。

第四篇：水利基金管理辦法

陜西省人民政府令（第116號）

《陜西省水利建設基金籌集和使用管理辦法》已經省政府2006年第19次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。

代省長：袁純清 二○○六年十二月二日

陜西省水利建設基金籌集和使用管理辦法

第一條 為了加快水利建設步伐，提高水利工程設施防洪抗災能力，促進經濟社會持續、快速、健康發展，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 第三條 第四條 本辦法適用于本省行政區域內水利建設基金的籌集、使用和管理。

水利建設基金是用于水利事業的專項資金，主要用于防洪保安、重點水利工程和農業基礎設施建設。

各級人民政府要加強對水利建設基金籌集、使用和管理工作的領導，搞好宣傳，增強全社會的水利水患意識，做好水利建設基金的征管工作。

第五條 各級人民政府收取的行政事業性收費和政府性基金中應當劃轉水利建設基金。

應當劃轉水利建設基金的行政事業性收費和政府性基金包括：公路養路費、公路客貨運附加費、車輛通行費（限于收費還貸，下同）、公路運輸管理費、集貿市場管理費、個體工商戶管理費、征地管理費、城市市政公用設施配套費。

公路養路費及公路客貨運附加費按照每年定額2200萬元的標準劃轉，其余均按3%的比例劃轉。

第六條 全民所有制單位、非本村集體單位和個人使用專業菜地、水澆地、水田、旱地進行非農建設的，每畝分別一次性征收1000元－1200元、800元－1000元、500元－700元、300元－500元的水利建設基金；占用土地每畝一次性征收200元水利建設基金。

第七條 凡有銷售收入或者營業收入的企業事業單位及個體經營者，按銷售收入或者營業收入的08‰，銀行（含信用社）按利息收入的05‰，保險公司按保費收入的05‰，各類信托投資公司、財務公司等非銀行金融機構按業務收入的1‰征收水利建設基金。

各單位繳納的水利建設基金可計入成本。

第八條 設區市、楊凌示范區（以下簡稱市）、縣級水利建設基金的來源：

（一）國有土地出讓金的10%；

（二）有防洪任務的城鎮，從征收的城市維護建設稅中劃出15%納入水利建設基金，專項用于城市防洪工程建設；

（三）省級水利建設基金返還部分。

第九條 下列項目免征水利建設基金：

（一）經國務院、國務院財政部門和省人民政府批準減免的專項基金（資金）和收費；

（二）民政部門管理的社會福利事業、企業單位和殘聯管理的企事業單位的收入；

（三）農田灌溉水費收入；

（四）其他經省人民政府批準減免的項目。

第十條 行政事業性收費及政府性基金應當繳納的水利建設基金由各級財政部門按規定比例進行劃轉。非農業建設征收（用）、占用耕地應當繳納的水利建設基金，由各級財政部門負責征收，其余由各級地方稅務部門負責征收。

第十一條 水利建設基金納入基金預算管理。各市、縣（僅限于省政府確定的有重點防洪任務的市縣）按規定從城市維護建設稅中劃轉的水利建設基金，年終決算時，由市、縣一般預算轉入基金預算；各市、縣從國有土地出讓金中劃轉的水利建設基金作為市、縣本級的基金預算收入，入基金預算的840507科目。除此之外，各級征收機關征收和劃轉的其他水利建設基金一律就地繳入當地國庫，為省級基金預算收入。其中從行政事業性收費及政府性基金中劃轉的水利建設基金入基金預算的840501科目；其他征收的水利建設基金入基金預算的840509科目。

第十二條 各級財政、稅務部門征收水利建設基金，應當使用由省財政部門統一印制的“水利建設基金專用票據”，實行稅費同征的地稅部門可以用稅務票據代替。各級財政部門劃轉水利建設基金由其向同級國庫（實行基金預算管理的）、或者向同級財政內部開具“水利建設基金劃轉通知單”，相關部門根據劃轉通知單的要求將資金劃入基金預算的840501科目。

第十三條 水利建設基金應按時繳納，逾期不繳的除限期追繳外，從滯納之日起按日加收2‰的滯納金，并入水利建設基金。對拒不繳納的單位和個人，征收部門可持“專用扣繳通知書”通知當地銀行扣繳。

第十四條 水利建設基金的繳納、報解和入庫由各級國庫或代理國庫辦理。各有關部門應當積極配合，共同做好征收管理工作，不得截留、挪用。

第十五條 除市、縣按規定從國有土地出讓金和城市維護建設稅中劃轉的水利建設基金外，其余征收的水利建設基金采取先入省國庫后按比例返還的辦法實行省、市（縣）共享。年初，由省財政部門和省地稅部門聯合向省級及各市下達全年水利建設基金征收計劃；年末，由省財政部門按照各市全年實際入省國庫金額和相應的返還比例進行返還。其中返還西安市入庫額的70%；返還咸陽市、寶雞市、渭南市、銅川市、楊凌示范區入庫額的30%；返還榆林市、延安市、漢中市、安康市、商洛市入庫額的50%。同時，為了實現獎罰分明，激勵先進，充分調動各市財政部門的征收積極性，保證水利建設基金穩定增長，對于超額完成年初征收計劃以及征收工作優秀的市由省財政部門給予適當獎勵。

第十六條 征收機關收取、劃轉的水利建設基金，由省財政部門按當年實際繳入省國庫金額的5%計提業務費，用于支付征收中的有關業務費用。

第十七條 水利建設基金的使用，由各級水利和其他主管部門根據水利及其他農業基礎建設規劃，向同級財政部門報送使用計劃，經同級財政部門審核并報本級人民政府批準后撥付資金。水利建設基金實行專款專用，年終結余可結轉下年安排使用，不得用于平衡財政預算，不得挪作他用。

水利建設基金用于基本建設的資金，應當按照國家有關基本建設的規定進行管理。每年年初由水利部門向同級發展改革部門報送基金安排建議意見，由發展改革部門審核綜合平衡后，統一納入基本建設投資計劃。財政部門對發展改革部門確定的基金使用計劃審核并報本級人民政府批準后撥付資金。

第十八條 任何部門和單位不得隨意提高水利建設基金的征收標準，擴大征收范圍，不得截留、擠占或者挪用水利建設基金。有關單位和個人應當向征收機關提供資料、報表，不得弄虛作假。

各級財政、發展改革、審計部門要加強對水利建設基金的監督檢查，對隱瞞收入、轉移資金、故意少繳、不按規定繳納或者拖延繳納的，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。

第十九條 第二十條 市、縣水利建設基金管理、使用依照本辦法執行。

本辦法自公布之日起施行。1998年12月16日省政府發布的《陜西省水利建設基金籌集和使用管理實施細則》（陜政發〔1998〕68號）同時廢止。

發布部門：陜西省政府 發布日期：2006年12月02日 實施日期：2006年12月02日(地方法規)

第五篇：成長基金管理辦法

樂捐成長基金管理制度

一、目的

為規范樂捐款的來源、使用和管理，真正做到取之于民用之于民，特制訂本制度。

二、適用范圍 公司所有員工

三、權責

1、各部門經理負責本部門各相關制度、規定和流程的樂捐執行，并提出基金領用的申請；

2、人資部總監負責本部門及全公司相關制度、規定和流程的樂捐執行，并對有異議的樂捐，進行行政復議；

3、財務部負責設立成長基金管理專項賬戶，編制《成長基金收支明細表》，并支付批準后的基金使用金額；

4、總經理負責相關樂捐執行和基金使用的批準。

四、管理內容：

1、樂捐對象（1）、違反人力資源管理制度、規定和流程中的相關樂捐條款者；（2）、違反行政和后勤管理制度、規定和流程中的相關樂捐條款者；（3）、違反財務管理制度、規定和流程中的相關樂捐條款者；（4）、違反生產、質量管理制度、規定和流程中的相關樂捐條款者；（5）、違反本部門的管理制度、規定和流程中的相關樂捐條款者；（6）、給公司造成重大損失，須承擔相應責任者；

（7）、違反公司認可的其他樂捐條款者。

2、樂捐執行人與執行范圍（1）、總經理：有權處理給公司造成重大損失的行為；（2）、人資部總監：有權處理違反人事、行政及后勤管理制度、規定和流程的樂捐行為；（3）、各部門經理：有權依據公司認可的部門規定處理本部門員工的樂捐行為；（4）、經公司授權可以執行樂捐的其他人員。

3、樂捐執行程序（1）、違反相關管理制度、規定和流程的，總經理或其他相關樂捐執行人開具《成長基金通知單》一式三份后，執行人留存一份，一份交人力資源部備案以便執行扣款，一份交給樂捐對象，并通報批評。（2）、樂捐額度超過100元的，相關樂捐執行人書面通知人力資源部，經總經理批準后執行，由人力資源部開具《成長基金通知單》一式三份，人力資源部留存一份，交財務部一份，交給樂捐對象一份，并通報批評；（3）、違反《考勤與請假管理制度》的，人力資源部編制《考勤違紀月報表》并公示后執行。

4、申訴及處理（1）、收到《成長基金通知單》的員工，如無異議的，按照相關規定做相應處理；（2）、有異議的，自簽發之日起兩天之內向人資部總監申請行政復議，超過兩天的，視為棄權，不得再有異議；（3）、人資部總監收到樂捐對象書面或口頭的行政復議申請后，一天之內召開聽證，進行處理；（4）、樂捐成長基金由財務部開設“成長基金管理專項賬戶”，遵循“專款專用”原則，不得挪作他用。

5、成長基金使用范圍及申請條件（1）、員工集體活動經費。員工集體活動時，申請支取成長基金的標準為不超過50元/人，超過部分由自己承擔或公司其他賬戶支取；（2）、非工傷、病員工慰問金或禮品。員工非工傷受傷較重或非職業病得較重病癥的，一次性發放慰問金200～300元。本處“較重”指住院或雖不住院但醫生建議休假10天以上的傷病；（3）、直系親屬（法律規定的）紅白喜喪事，慰問金200元。（4）、家庭突然遭遇重大變故，生活困難，一次性發放慰問金200～500元（5）、總經理批準的可以支取成長基金的其他條件。

6、成長基金運用及申請程序（1）、相關部門經理提出書面申請，經人資部總監審核是否符合條件及金額是否合理；（2）、人資部總監審核后，提交總經理批準；（3）、總經理批準后，財務部出納在一天內，根據核準金額從成長基金管理專項賬戶中支付款項。

7、成長基金運用狀況報告與控制

財務部出納根據成長基金收支情況于每月8日前編制上月的《成長基金收支明細表》，經人資部總監審核后于每月10日前予以公示。

五、本制度最終解釋權歸人力資源部。

六、本制度經總經理批準后，自2016年6月30日起正式實施。