第一篇：安徽省價格監督檢查辦法

安徽省價格監督檢查辦法

安徽省人民政府令第199號

頒布日期：20070327實施日期：20070501頒布單位：安徽省人民政府

第一章 總則

第二章 價格行為

第三章 監督檢查

第四章 法律責任

第五章 附則

經2007年3月20日省人民政府第51次常務會議通過，現予公布，自2007年5月1日起施行。

二00七年三月二十七日

第一章 總則

第一條 為了規范價格監督檢查，及時查處價格違法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、國務院《價格違法行為行政處罰規定》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內價格監督檢查活動。

第三條 價格監督檢查應當保護公開、公平、合法的市場競爭，維護正常的價格秩序，糾正價格違法行為。

第四條 縣級以上地方人民政府價格行政主管部門主管本行政區域內價格監督檢查工作，其所屬的價格監督檢查機構負責具體實施價格監督檢查工作

工商、質量技術監督、教育、衛生、監察、公安等部門應當根據各自職責，協助做好價格監督檢查工作。

第五條 任何單位或者個人對價格違法行為均有權舉報。價格行政主管部門應當對舉報價格違法行為有功的單位或者個人，給予表彰或者獎勵。

第二章 價格行為

第六條 商品和服務價格，除依法適用政府指導價或者政府定價外，實行市場調節價，由經營者依照價格法律、法規自主制定。

第七條 經營者定價，應當遵循公平、合法和誠實信用的原則。

第八條 經營者應當執行商品和服務價格的政府指導價、政府定價，不得有下列違法行為：

（一）超出政府指導價浮動幅度制定價格；

（二）高于或者低于政府定價制定價格；

（三）擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍內的商品或者服務價格；

（四）提前或者推遲執行政府指導價、政府定價；

（五）自立收費項目或者自定標準收費；

（六）對政府明令取消的收費項目繼續收費；

（七）不執行國務院及其有關部門、省人民政府批準的收費優惠措施；

（八）依據違法設立收費項目或者制定收費標準的文件收費；

（九）不按照公示的收費項目、范圍和標準收費；

（十）采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準；

（十一）違反規定以保證金、抵押金等形式變相收費；

（十二）無合法依據強制要求消費者接受指定服務、購買指定商品，或者將屬于應由消費者自主選擇的咨詢、培訓、信息、檢測等服務變為強制性服務并收費；

（十三）不按照規定提供服務而收取費用；

（十四）不執行政府指導價、政府定價的其他行為。

第九條 經營者應當執行法定的價格干預措施、緊急措施，不得有下列違法行為：

（一）不執行提價申報或者調價備案制度；

（二）超過規定的差價率、利潤率幅度；

（三）不執行規定的限價、最低保護價；

（四）不執行集中定價權限措施；

（五）不執行凍結價格措施；

（六）不執行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為。

第十條 經營者收購、銷售商品或者提供服務，應當明碼標價，不得有下列違法行為：

（一）不標明價格；

（二）不按照規定的內容和方式標價；

（三）在標價之外加價出售商品或者收取未標明的費用；

（四）違反明碼標價的其他行為。

第十一條 經營者應當依法制定屬于市場調節的價格，不得有下列違法行為：

（一）相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者的合法權益；

（二）除依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益；

（三）捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲；

（四）利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易；

（五）提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經營者實行價格歧視；

（六）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格；

（七）違反法律、法規的規定牟取暴利；

（八）法律、法規和規章禁止的其他價格違法行為。

第三章 監督檢查

第十二條 價格監督以政府監督為主，并充分發揮社會監督和輿論監督的作用。第十三條 價格行政主管部門應當堅持管理與服務相結合的原則，推進價格誠信建設，指導經營者建立健全價格管理制度，規范價格行為。

價格行政主管部門進行價格監督檢查，應當堅持預防、教育與處罰相結合的原則，建立事前告知和事后回訪制度。

第十四條 價格行政主管部門應當加強執法隊伍建設，提高行政執法人員的法制、業務素質。

價格行政主管部門的執法人員應當定期接受法制和業務培訓、考核，考核不合格的，不得從事價格監督檢查工作。

第十五條 價格行政主管部門進行價格監督檢查的職責是：

（一）宣傳價格法律、法規、規章；

（二）依法對價格行為實施監督檢查；

（三）依法對價格違法行為實施行政處罰；

（四）指導下級人民政府及其有關部門的定價行為；

（五）組織、指導下級價格行政主管部門開展價格監督檢查工作；

（六）法律、法規和規章賦予的其他職責。

第十六條 價格行政主管部門進行價格監督檢查時，可以行使下列職權：

（一）詢問當事人或者有關人員，并要求其提供證明材料以及與價格違法行為有關的其他資料；

（二）查詢、復制與價格違法行為有關的帳簿、單據、憑證、電子數據、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關的銀行資料；必要時，可以通過錄音、錄像、拍照等方式收集有關證據材料；

（三）檢查與價格違法行為有關的財物；

（四）在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。

第十七條 被檢查者應當如實提供價格監督檢查所必需的帳簿、單據、憑證、電子數據、文件及其他資料，如實回答詢問，不得拒絕或者阻撓檢查，不得隱匿、轉移、銷毀有關證明材料，不得提供虛假資料。其他利害關系人和證明人在接受檢查或者查詢時應當如實反映情況，不得作虛假陳述。

價格行政主管部門及其執法人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進行價格監督檢查以外的任何其他目的，不得泄露當事人的商業秘密。

第十八條 價格行政主管部門進行價格監督檢查時，發現經營者的違法行為同時具有下列三種情形的，有權責令其暫停相關營業：

（一）違法行為情節復雜或者情節嚴重，經查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關營業，違法行為將繼續的；

（三）不暫停相關營業，可能影響違法事實的認定，采取其他措施又不足以保證查明的。

第十九條 價格行政主管部門的執法人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監督檢查。

價格行政主管部門的執法人員實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人主動出示行政執法證件。

第二十條 價格行政主管部門應當指導消費者組織、職工價格監督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者，開展與城鄉居民生活、生產關系密切的價格行為的監督。價格行政主管部門可以從前款所列組織以及消費者中聘請監督員，對價格行為進行監督。

第二十一條 新聞、出版、廣播、電視等單位應當加強價格法律、法規的宣傳，披露價格違法行為，對價格行為進行輿論監督。

第二十二條 價格行政主管部門應當建立價格違法行為舉報制度，公布舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱。

價格行政主管部門接到價格違法行為的舉報后應當受理，對屬于職責范圍內的舉報事項，應當依法調查處理，并在結案后3日內將處理結果告知舉報人；對不屬于職責范圍的，應當及時移送有管轄權的部門調查處理，并告知舉報人。

第四章 法律責任

第二十三條 經營者有本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條規定行為的，由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門依據《中華人民共和國價格法》、國務院《價格違法行為行政處罰規定》等法律、法規的規定予以處罰。

第二十四條 經營者被責令暫停相關營業而不停止的，或者轉移、隱匿、銷毀依法登

記保存的財物的，由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門處相關營業所得或者轉移、隱匿、銷毀的財物價值1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條 拒絕提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門責令改正，給予警告。逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照人事管理權限提請有關部門依法給予行政處分。

第二十六條 以暴力、威脅等方式拒絕、阻礙價格行政主管部門執法人員依法執行公務或者對舉報人員打擊報復，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 對價格行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，應當先依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十八條 價格行政主管部門實施責令暫停營業、較大數額罰款等行政處罰，應當在作出行政處罰決定后，及時將該處罰決定報送本級人民政府和上一級價格行政主管部門備案。接受備案的機關對違法或者不當的行政處罰，應當責令限期改正。

第二十九條 價格行政主管部門在價格監督檢查工作中有下列行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關部門依照人事管理權限依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對價格違法行為，不依法處理；

（二）對承辦的舉報事項拖延、推諉或者不依法處理；

（三）泄露當事人的商業秘密；

（四）在價格監督檢查工作中索取、收受財物；

（五）違反監督檢查職責的其他行為。

第五章 附則

第三十條 對行政事業性收費的監督檢查，由縣級以上地方人民政府價格行政主管部門依據職責權限，參照本辦法執行。

第三十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。

第二篇：甘肅省價格監督檢查試行辦法

甘肅省價格監督檢查試行辦法

第一條 為了加強價格監督檢查工作，規范價格和收費行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《甘肅省價格管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內商品價格、經營性收費、行政事業性收費活動的監督檢查。

第三條 縣級以上價格主管部門負責本行政區域內的價格監督檢查工作，依法對價格違法行為實施行政處罰。

第四條 價格主管部門進行價格監督檢查時，不得少于2人，并應當出示行政執法證件。

第五條 價格主管部門應當按照法定程序和職權對當事人進行調查、詢問，并有權檢查、復制有關的會計憑證、賬簿、報表、計算機存儲數據、文件等有關資料。任何單位和個人不得拒絕、干擾價格主管部門依法實施價格監督檢查。

在有關證據可能滅失或事后難以取得的情況下，價格主管部門可以依法采取先行登記保存措施。

價格主管部門不得將依法取得的證據或者了解的情況用于價格監督檢查以外的目的，不得泄露當事人的商業秘密。

第六條 價格主管部門可以邀請人大代表、政協委員和群眾團體代表參加價格監督檢查活動。

價格主管部門可以聘請社會有關人士擔任價格執法監督員，對價格監督檢查活動進行監督。

第七條 消費者組織、職工價格監督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者，有權對價格行為進行社會監督。價格主管部門應當充分發揮群眾的價格監督作用。

第八條 價格主管部門應當建立價格違法行為舉報制度，公布舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱。價格主管部門接到價格違法行為的舉報后予以登記，對屬于職責內的舉報事項，應當受理并依法調查處理，并在辦結后3日內將處理結果告知舉報人；對不屬于職責范圍的，應當及時移送

有管轄權的部門調查處理，并告知舉報人。

價格主管部門應當為舉報人保密。舉報人不便直接向被舉報人領取多收價款或收費的，由價格主管部門代舉報人辦理。

價格主管部門應當對舉報價格違法行為有功人員，給予表彰或者獎勵。

第九條 縣級以上人民政府的業務主管部門、行業協會、企事業單位應當遵守價格法律、法規，加強價格自律，并對查處價格違法行為給予配合。

第十條 經營者的定價行為、收費行為應當符合法律、法規、規章的規定。

實行經營者定價的商品和服務，經營者應當遵守國家和省制定的作價辦法、價格行為規則和價格規范。

餐飲服務項目經營者的調料費、空調費、茶位費、座位費、餐具消毒費、開瓶費、餐具使用費等計入成本，不得以此名目收取價外費用或以其他形式價外加價。國家另有規定的除外。

第十一條 經營者銷售商品和提供有償服務，不得有下列行為：

(一)利用對交易對方不利的條件、環境等，威脅交易對方接受高價商品或者服務；

(二)以指定種類、數量、范圍等限定方式，強迫交易對方接受高價商品或者服務；

(三)以搭售或者附加條件等限定方式，強迫交易對方接受高價商品或者服務；

(四)以視同交易對方默認接受等方式，變相強迫交易對方接受高價商品或者服務；

(五)借助行政性權力，強迫交易對方接受高價商品或者服務；

(六)強迫交易對方接受高價商品或者服務的其他行為。

高價是指經營者提供商品或者服務的價格高于同期同類商品或者服務市場平均價格的30％以上。

市場平均價格由市州價格主管部門測定，并予以公布。

第十二條 行政事業性收費單位在收費活動中，不得有下列行為：

(一)高于或者低于國家規定標準收費；

(二)提前或者推遲執行國家規定的收費標準；

(三)自立收費項目、自定標準收費；

(四)對已明令取消或停止執行的收費，不停止執行或者變更名稱繼續收費；

(五)不執行收費減免優惠政策收費；

(六)采取擴大收費范圍、增加收費頻次、分解收費項目、重復收費、改變收費環節、延長收費期限等方式收費；

(七)違反規定以保證金、抵押金、滯納金、儲蓄金、集資、贊助以及其他形式變相收費；

(八)未履行管理職責、不提供服務或者降低服務標準收費；

(九)無合法依據，強制要求管理對象參加培訓、學術研討、技術考核、檢查排序評比、公告等活動，或強制要求管理對象加入學會、協會等社團組織，并收取費用；

(十)無合法依據，利用職權為他人代收費用；

(十一)法律法規規章禁止的其他亂收費行為。

第十三條 行政事業性收費單位不得擅自改變收費主體，將自己實施的收費項目委托其他單位實施；不得將職責范圍內的工作委托下屬單位、中介機構、社會團體進行盈利性服務收費。

第十四條 行政事業性收費單位應當遵守收費許可證管理規定，不得有下列行為：

(一)未按規定申領收費許可證收費；

(二)收費依據已經變化，未按規定辦理收費許可證變更、注銷手續繼續收費；

(三)未按規定參加收費許可證審驗繼續收費；

(四)偽造、涂改、轉借、轉讓收費許可證收費。

第十五條 經營者、行政事業性收費單位應當明碼標價、公示收費項目和標準。第十六條 經營者違反本辦法第十條第三款規定的，由格主管部門責令改正；逾期不改的，處3萬元以下罰款。

第十七條 經營者違反本辦法第十一條規定的，責令改正，沒收違法所得，可并處違法所得5倍以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。第十八條 行政事業性收費單位違反本辦法第十二條規定的，責令改正，沒收違法所得，可并處違法所得3倍以下罰款；情節嚴重的，可并處違法所得5倍以下罰款，并可暫扣或吊銷收費許可證；無法計算違法所得或者沒有違法所得的，可處3萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和直接責任人員，可提請有關部門依法給予行政處分。

第十九條 行政事業性收費單位違反本辦法第十三條規定的，責令限期改正，并通報批評；對直接負責的主管人員和直接責任人員，可提請有關部門依法給予行政處分。

受委托單位應當將所收費用退還繳款人；無法退還或在規定期限沒有退還的，收繳國庫。第二十條 行政事業性收費單位違反本辦法第十四條規定的，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得10％至20％的罰款；沒有違法所得的，處5000元以下的罰款。

第二十一條 經營者、行政事業性收費單位違反本辦法第十五條規定的，責令改正，沒收違法所得，可并處5000元以下罰款。

第二十二條 法律、法規對經營者、行政事業性收費單位的價格違法行為有明確處罰規定的，依據法律、法規的規定處罰。

第二十三條 經營者、行政事業性收費單位因價格違法行為致使消費者或服務對象多付價款的，責令限期退還，退還期限最長不超過15日。難以查找多付價款的消費者或服務對象的，責令公告查找，公告查找的期限最長不超過30日。

經營者、行政事業性收費單位拒不按照前款規定退還消費者或服務對象多付價款以及期限屆滿沒有退還的，由價格主管部門予以沒收，消費者或服務對象要求退還時，由經營者、行政事業性收費單位依法承擔民事責任。

第二十四條 上級價格主管部門應當對下級價格主管部門的監督檢查活動進行監督。下級價格主管部門做出的處罰決定違法或者處罰不當的，責令其限期改正。

第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門超越管理權限定價、調價、制定收費項目和標準，由上級人民政府或價格主管部門責令限期改正，并可通報批評；對直接負責的主管人員和直接責任人員，可提請有關部門依法給予行政處分。

經營者、行政事業性收費單位依據越權文件制定價格，增加收費項目和調整收費標準的，責令改正，退還多收價款；無法退還的，收繳國庫。

第二十六條 價格主管部門在價格監督檢查活動中有下列行為的，由同級人民政府或上級政府價格主管部門責令限期改正，并可通報批評。對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)違反法定程序收集證據，致使公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的；

(二)濫用職權，徇私舞弊，對價格違法行為不依法處理的；

(三)玩忽職守，對承辦的價格舉報事項拖延、推諉或者不依法辦理的；

(四)泄露國家秘密和當事人的商業秘密，將依法取得的價格檢查資料用于價格監督檢查以外的其他目的；

(五)在價格監督檢查工作中索取、收受財物的；

(六)違反監督檢查職責的其他行為。

第二十七條

本辦法自2009年10月1日起施行

第三篇：安徽省價格監督檢查人才庫管理辦法(試行)

附件一：

江西省價格監督檢查人才庫管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為推進價格監督檢查隊伍建設，加強監督檢查人才培養，整合檢查資源，發揮系統合力，進一步提升價格行政執法能力，建立人才選拔、培養、管理、使用的長效機制，特制定本辦法。

第二條江西省價格監督檢查人才庫(以下簡稱人才庫)人員從各級價格監督檢查機構的檢查人員中選拔產生。

第三條人才庫建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以人為本，大力加強人才隊伍建設，建立起以動態管理為依托，以競爭激勵為動力，以考核評價為保障，以培養使用為目標的人才庫，推動全省價格監督檢查事業不斷發展。

第四條人才庫建設遵循以下原則：

（一）以人為本、自主自愿；

（二）公開選拔、擇優錄用；

（三）動態管理、加強培養；

（四）統籌規劃、分步實施。

第五條人才庫建設由省價格監督檢查局負責組織實施和管理。各級價格監督檢查機構應當積極支持人才庫的建設。

第二章人才庫人員的基本條件和選拔程序

第六條人才庫人員的基本條件：

（一）具有良好的政治素質和思想品德；

（二）具有較強的事業心和工作責任心；

（三）能熟練掌握價格相關法律、法規和政策，具有一定的分析能力和文字寫作水平；

（四）具有較強的組織協調能力和團隊合作意識，紀律觀念強；

（五）持有國家發展改革委頒發的價格監督檢查證；

（六）具有大專以上學歷，在檢查崗位上連續工作5年以上，獨立查處一般程序價格違法案件不少于8件，涉及3個行業以上；

（七）公務員考核在稱職以上。

第七條江西省價格監督檢查局成立江西省價格監督檢查人才庫評審委員會（以下簡稱評審委員會），負責確定入選人才庫的人員。

第八條 人才庫人員在全省價格監督檢查系統公開選拔。選拔采取推薦與評審相結合的方式。

第九條 人才庫人員選拔的程序：

（一）個人報名。根據人才庫人員的基本條件，由個人自愿報名。

（二）所在單位推薦。所在單位對報名人員的條件進行審核，并推薦。

（三）上級主管部門審核。省價格監督檢查局對報名人員進行審查，符合條件的人員作為入圍人才庫人員。

（四）評審委員會審定。對人才庫入圍人員進行研究審定，確定入選人才庫的人員。

（五）公示。對確定入選人才庫的人員，在江西省價格監督檢查網上進行公示，公示期為7個工作日。

（六）確定人選。公示無問題的人員，納入全省價格監督檢查人才庫管理，并頒發證書。

第三章人才庫人員的管理和使用

第十條人才庫人員實行相對穩定的動態管理，原則上每兩年調整一次。

第十一條根據人才庫人員的特點，進行業務培訓，堅持學習與實踐相結合，不斷提高人才庫人員的政治素質和業務水平。

第十二條人才庫人員主要代表省價格監督檢查局參加國家發展改革委組織的赴省外檢查工作和省價格監督檢查局組織的省內檢查工作。

第十三條人才庫人員要立足本職崗位，加強學習，每年應當提交不少于1篇調研文章或案例分析。

第十四條人才庫人員在工作中要爭先做表率，當好排頭兵，發揮好傳、幫、帶作用。

第十五條人才庫人員和所在單位在涉及全省價格監督檢查中心工作和專項檢查工作中要服從統一安排。

第十六條省價格監督檢查局對調用人才庫人員的辦案質量、工作情況進行考核，并作出書面鑒定，反饋所在單位。

第十七條對工作成績顯著、表現突出的人才庫人員，省價格監督檢查局將予以通報表揚并建議所在單位在干部提拔任用和評優

評先中給予優先考慮。

第十八條人才庫人員所在單位要及時了解人才庫人員的工作、學習和生活情況，做到工作上支持，生活上關心。要優先安排人才庫人員參加有關專業會議、業務考察等活動。

第十九條省價格監督檢查局對調用期間工作認真，表現突出的人才庫人員所在單位，在有關政策上給予一定傾斜。

第二十條人才庫人員出現工作崗位發生變化等情況，所在單位應及時上報。

第二十一條人才庫人員有以下情況之一的，取消其資格：

（一）在工作中因個人原因造成失誤的；

（二）受到黨紀、政紀處分的；

（三）調離檢查工作崗位的；

（四）考核確定為不合格的；

（五）其他原因。

第四章附則

第二十二條 各地可根據本地實際建立人才庫，并制定人才庫管理辦法。

第二十三條本辦法由江西省價格監督檢查局負責解釋。第二十四條本辦法自2011年2月23日起試行。

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第四篇：安徽省港口安全監督檢查辦法

安徽省港口安全監督檢查辦法

第一條 為加強港口安全監督管理，規范港口安全監督檢查行為，促進港口安全工作有序開展，根據《中華人民共和國生產法》、《中華人民共和國港口法》、《危險化學品安全管理條例》、《安徽省港口條例》、《港口經營管理規定》、《港口危險貨物管理規定》等法律、法規和規章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內港口生產經營活動以及可能危及港口安全、污染港口環境等其他活動的安全監督檢查。

第三條 港口安全監督檢查遵循依法、客觀、公正、文明原則。

第四條 省港口行政管理機構和其他各級港口行政管理部門按照法定職責開展港口安全監督檢查。實施監督檢查的各級港口行政管理機構和部門一下統稱港口行政管理部門。

第五條 港口安全監督檢查分為日擦很難過監督檢查和專項監督檢查。

日常安全監督檢查是指港口行政管理部門對港口經營單位安全生產情況開展的常規性、全面性監督檢查。日常安全監督檢查主要由縣、市（區）港口行政管理部門組織實施。

專項安全監督檢查是指港口行政管理部門根據特使時段、特定項目、特定活動組織開展的具有明確針對性、目的性的安全監督檢查。港口專項安全監督檢查內容根據專項活動方案確定。專項安全監督檢查一般由省、市港口行政管理部門組織實施。

第六條、港口安全監督檢查采取一般檢查與重點檢查相結合，力求全面覆蓋、突出重點，以旅客上下集中、貨物裝卸量較大、從事危險貨物作業、設施簡陋的碼頭、庫場，以及港口前沿水域為重點。

第七條 港口安全監督檢查的主要內容：

（一）港口經營資質、執照的合法有效性；

（二）安全生產體系及安全組織制度；

（三）安全生產責任制、規章制度和操作規程建立與落實；

（四）安全投入能否保證安全生產的需要；

（五）安全教育培訓與人員持證情況；

（六）碼頭水工建筑物及配套設施、設備的安全性；

（七）危險源監控管理；

（八）應急管理制度的落實；

（九）安全評價制度的落實；

（十）作業現場安全管理情況；

（十一）安全隱患排查情況；

（十二）安全事故管理制度的落實情況。第八條 港口安全監督檢查頻次： 客運碼頭日常監督檢查頻次每月不少于兩次，運輸旺季應視情況加大檢查頻次。

危貨碼頭（危險貨物作業場所）日擦很難過監督檢查頻次根據企業危險貨物作業申報情況確定，一般一次申報對應一次監督檢查。貨種固定、運輸船舶相對固定的專業化危貨碼頭日常監管頻次可以視情形酌減，但每周不得少于一次。

普貨碼頭日常監管檢查頻次每月不少于一次。港口安全檢查應對存在的安全隱患收集有效的證明材料。

第九條 港口行政管理部門應當投入必要的經費，配備必要的設施、設備，一瞞住港口安全監督檢查工作的需要。

第十條 實施港口安全監督檢查前，應制定檢查計劃或方案，做好充分準備，確保取得實效。

港口安全監督檢查，可以在作業或非作業期間實施，但不得影響被檢查單位在正常的生產經營活動。

第十一條 港口安全監督檢查，應由至少兩名具有專業知識和安全管理技能的港口行政執法人員實施，必要時可以邀請專家協助檢查，并如實回答檢察人員提出的問題，執行檢察人員提出的檢查和測試要求。

檢察人員應對檢查中知悉的商業秘密保密。

第十二條 監督檢查人員在檢查過程中發現安全隱患，應當視情形責令立即排除或者限期排除。構成重大安全隱患需要責令停止作業實施排除的，應報請單位負責人批準，同時向所在地政府安全主管部門報告。

第十三條 港口安全監督檢查人員應做好監督檢查記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位負責人簽字。監督檢查記錄應包括：監督檢長時間、地點、內容、發現的問題及處理情況。

對于須立即或限期整改排除的安全隱患，應制作《港口安全隱患整改通知書》，送達被檢查單位簽收。《港口安全隱患整改通知書》主要內容應包括：發現的問題或隱患、整改要求。該文書一式兩份，一份交被檢查單位，一份由實施監督檢查的港口行政管理部門留存。

被檢查單位負責人拒絕簽收《港口安全隱患整改通知書》的，監督檢查人員應當將情況記錄在案，并向本單位負責人報告，視為送達。

第十四條 被檢查單位有權對港口進行行政管理部門實施安全監督檢查時提出的問題以及整改處理意見進行陳述和申辯.港口行政管理部門應當充分聽取被檢查單位意見。第十五條 被檢查單位應認真按照《港口安全隱患整改通知書》的要求制定政改方案，落實整改措施，及時消除安全隱患，整改完畢應及時向港口行政管理部門書面申請復查。

港口行政管理部門收到復查申請后，應及時排除監督檢查人員進行復查，并填寫《港口安全隱患整改復查意見書》，該文書意識二份，一份交被檢查單位，一份有時是監督檢查的港口行政管理部門留存。復查合格的，予以銷案。

第十六條 港口行政管理部門應跟蹤督查，做出限期整改以上處理意見的隱患整改情況，制止徹底排除。對經兩次復查仍不能達到整改要求的，應依法進行處理。

第十七條 《港口安全監督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書》、《港口安全隱患整改復查意見書》等執法文書應當歸入實施檢查的港口行政管理部門安全管理檔案，妥善保存。

第十八條 監督檢查人員應當嚴格按照本辦法實施監督檢查，對玩忽職守，濫用職權者，依法給與處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 《港口安全監督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書》、《港口安全復查意見書》等有關執法文書格式文本由省港航管理局統一印制下發。

第二十條 本辦法自印發之日起實施。

第五篇：2017.8安徽省港口安全監督檢查辦法

安徽省港口安全監督檢查辦法（征求意見稿）

（2017年8月17日修改）

第一條（目的和依據）為規范港口安全監督檢查行為，促進港口安全監督管理工作有序開展，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國港口法》等法律、法規，以及交通運輸部《港口危險貨物安全監督檢查工作指南》，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本省行政區域內港口行政管理部門對港口經營人港口生產作業活動的安全監督檢查。

第三條（遵循原則）港口安全監督檢查遵循依法、客觀、公正、文明的原則。

第四條（督查主體）本省各級港口行政管理部門按照法定職責分別或協同實施綜合安全監督檢查和專項安全監督檢查。

港口行政管理部門應制定安全生產監督檢查計劃，開展檢查工作。

第五條（檢查類別）港口安全監督檢查按檢查內容分為綜合監督檢查、專項監督檢查和日常巡查。

綜合安全監督檢查是指港口行政管理部門對港口經營人執行有關安全生產法律法規、標準規范和安全生產管理制度的情況及行為開展的全面性監督檢查。

專項安全監督檢查是指港口行政管理部門對轄區內港口經營人安全生產的一類或幾類特定事項進行的監督檢查。

巡查是指所在地港口行政管理部門為掌握轄區港口經營人實時安全生產狀況進行的檢查。第六條（檢查方式方法）安全監督檢查采取定期或者不定期檢查結合，可以明查也可以暗訪，以現場檢查為主，信息化手段非現場檢查為輔。

監督檢查可以聘請第三方專業機構或者專家參與檢查。

根據安全監督檢查的方式、內容等，可分別采用資料、檔案、記錄核對，人員詢問，現場查看和查證等方法開展安全監督檢查。

第七條（檢查內容）港口安全監督檢查力求普危客運碼頭企業全面覆蓋，同時突出重點，以裝卸和儲存危險化學品的碼頭企業、客運碼頭企業為監督檢查重點，主要內容詳見《港口安全監督檢查記錄表》,包括：

(一)港口經營資質、證照的合法有效性；

（二）安全生產管理機構與從業人員資質；

（三）安全管理規章制度和操作規程；

（四）安全教育培訓與人員持證；

（五）生產設備設施及安全防護設施的安全性；

（六）安全投入能否保證安全生產的需要；

（七）個體防護用品配置；

（八）作業與現場安全管理；

（九）重大危險源監控管理；

（十）安全隱患排查治理；

（十一）應急管理；

（十二）安全事故管理。

第八條（檢查頻次）港口安全綜合監督檢查、專項監督檢查頻次根據監管有效性、適度性由檢查單位確定：

所在地港口行政管理部門根據港口經營人的安全風險類別確定危險貨物港口經營人綜合檢查、專項檢查和巡查的頻次。按安全風險分類分級管理原則，將高風險類別的危險貨物港口經營人作為安全監督檢查的重點，并相應提高檢查頻次。危險貨物港口經營人安全生產風險分類按國家有關規定執行。

所在地港口行政管理部門受理企業危險貨物作業申請履行的法定檢查活動按照法律法規規定實施。

普貨、客運港口經營人監督檢查頻次每月不少于一次，運輸旺季、特殊時段應視情形應加大檢查頻次。

第九條（經費保障）港口行政管理部門應當投入必要的經費，配備必要的安全檢查、取證、防護設施、設備，以滿足港口安全監督檢查工作的需要。

第十條（人員要求）港口安全監督檢查，至少應由兩名港口行政執法人員參加，必要時可聘請第三方專業機構或者專家參與檢查。行政執法人員檢查時應當出示有效的執法證件。

港口安全監督檢查，應避免影響被檢查單位正常的生產經營活動，檢查人員應對檢查中知悉的工作機密和商業秘密保密。

第十一條（現場記錄）港口安全監督檢查人員應做好監督檢查記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位負責人（或安全管理負責人）簽字。檢查 結束應提交監督檢查報告，提出隱患整改和行政處罰意見建議。

監督檢查記錄應包括：監督檢查時間、地點、內容、發現的問題及處理情況。

第十二條（被檢方意見處理）被檢查單位有權對港口行政管理部門實施安全監督檢查時提出的問題以及整改處理意見進行陳述和申辯。港口行政管理部門應當充分聽取被檢查單位意見。

第十三條（隱患處理）對安全監督檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正； 監督檢查人員在檢查過程中發現安全隱患，應當視情形責令立即排除或者限期排除。對于須立即或限期整改排除的安全隱患，應制作《港口安全隱患整改通知書》，送達被檢查單位簽收。《港口安全隱患整改通知書》主要內容應包括：發現的問題或隱患、整改要求。被檢查單位拒絕簽收《港口安全隱患整改通知書》的，監督檢查人員應當將情況記錄在案，并向本單位負責人報告，視為送達。

安全監督檢查中發現的重大事故隱患，轉交或報告所在地人民政府，實行掛牌督辦；在重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令港口經營人從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；對有根據認為不符合國家或者行業標準的設施、設備、器材以及違法裝卸、儲存的危險貨物予以查封或者扣押，對違法裝卸、儲存、經營的危險貨物作業場所予以查封，并依法作出處理決定。

港口安全檢查應對存在的安全隱患收集有效的證明材料。

第十四條（整改要求）被檢查單位應按照《港口安全隱患整改通知書》的要求制定整改方案，落實整改措施，及時消除安全隱患，整改完畢應及時向港口行政管理部門書面申請復查。復查合格的，予以銷案。

港口行政管理部門收到復查申請后，應及時派出監督檢查人員進行復查，并填寫《港口安全隱患整改復查意見書》。

第十五條（跟蹤整改）港口行政管理部門應跟蹤督查作出限期整改以上處理意見的隱患整改情況，直至隱患徹底排除。對經兩次復查仍不能達到整改要求的，要進行通報；對拒不執行整改措施的港口經營人，責令停產停業整頓，并依法進行處罰。經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。

第十六條（檢查檔案）所在地港口行政管理部門應建立安全生產監督檢查檔案，并歸檔保存，做到“一企一檔”。監督檢查檔案主要包括： 安全監督檢查計劃； 現場檢查記錄表；

安全監督檢查相關證據（包括圖片、視頻、書證等）； 安全監督檢查報告；

安全隱患整改通知書、復查意見書等相關材料； 行政處罰決定相關材料；

受理舉報情況記錄（包括舉報內容、調查核實情況、整改落實情況等）。安全監督檢查檔案應及時錄入港口安全監管信息系統，實現紙質和電子檔的雙重存檔。

第十七條 監督檢查人員應當按照本辦法實施監督檢查，對玩忽職守，濫用職權者，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 《港口安全監督檢查記錄表》、《港口安全隱患整改通知書》、《港口安全隱患整改復查意見書》等有關執法文書格式文本由省港航管理局統一印制下發。

第十九條 本辦法自印發之日起施行。