第一篇：福建省木材經營加工批準和監督辦法

福建省木材經營加工批準和監督辦法

第一章總則

第一條為依法規范木材經營加工批準和監督工作，根據中華人民共和國森林法及其實施條例等法律法規和國務院有關主管部門、福建省人民政府的有關規定，制定本辦法。

第二條在本省林區范圍內從事木材經營加工活動，以及批準和監督工作均必須遵守本辦法。

林區范圍由省人民政府或其授權的省林業主管部門公布。

第三條經營木材的單位、個人和以木材為原料的加工企業，必須經所在地縣級以上林業主管部門批準，并取得《福建省木材經營加工批準書》（以下簡稱《批準書》）。《批準書》由省林業主管部門統一印制。

第四條批準木材經營加工應堅持保護與發展并重、統一規劃、合理布局的原則。

第五條縣級以上林業主管部門的林政資源管理機構承擔本行政區域內木材經營加工的批準事務和監督工作。

第六條對木材經營加工單位和個人未經批準設立或違法收購無合法來源木材，以及林業主管部門在批準和監督工作中的違法行為，任何單位和個人均有權檢舉。各級林業主管部門對各種舉報件，應當依法查處；不屬職權范圍的，應當轉送有權查處的機關。

第七條在木材經營加工批準和監督工作中取得顯著成績的單位或個人，由縣級以上林業主管部門給予表彰或獎勵。

第二章申請和批準

第八條在林區從事木材經營加工的單位或個人，應當向所在地縣級林業主管部門提出申請，并提交下列材料：

㈠申請人（單位代表人）的合法身份證明；

㈡經營加工地點及從業人員數量等；

㈢年消耗木材的數量及主要來源；

㈣經營加工產品的品名、年生產能力及技術裝備情況。

㈤符合國家產業發展政策和縣級以上規劃布局的文件材料；

㈥符合環保、消防安全要求的證明材料。

第九條農村居民加工自留地和房前屋后采伐的林木以及經批準采伐的自用材，不列入木材加工批準范圍。

第十條申請經營木材的單位或個人，由縣級林業主管部門審核批準。

申請設立大型木材林產品市場的，由縣級林業主管部門審核同意后，報設區市以上林業主管部門批準。

第十一條申請加工木材年消耗折合材積在2萬立方米以上的單位或個人，經縣級林業主管部門審核同意后，報設區市林業主管部門批準；其中年消耗材積在5萬立方米以上的，應先提出消耗森林資源可行性意見，報經省林業主管部門審核同意后方可批準。

申請加工木材年消耗折合材積不足2萬立方米的單位或個人，由所在地縣級林業主管部門審核批準。

第十二條木材生產單位或個人，需要在采伐山場設立臨時加工點的，申請時應當提供本辦法第八條第一款第㈠、㈥項規定的證明材料，以及本采伐山場可供加工的木材數量、加工產品的品名等證明或材料，經所在地縣級林業主管部門審核批準。

《批準書》的有效期限不得超過六個月，但因特殊情況需延長的，經原批準機關核實后可適當延長一至三個月。

第十三條有下列情形之一的，縣級以上林業主管部門不得批準其經營加工木材：

㈠經營加工地點在生態公益林范圍內、自然保護區（試驗區內經營加工毛竹的除外）、森林公園及其他旅游風景區的；

㈡以木材為原料加工（燒制）木炭的；

㈢經營加工木材無固定場所；

㈣法律、法規、規章規定不得設立木材經營加工的。

第十四條經批準的木材經營加工單位或個人，需要設立分廠的，其分廠地點在本縣行政區域內的，由原批準機關按本辦法第八、九、十條的規定審核批準；分廠地點跨縣的，由該分廠所在地縣級以上林業行政主管部門審核批準。

第十五條縣級以上林業主管部門應當在接到申請之日起十五日內對符合批準條件的予以批準；不予批準的，應當說明理由并書面通知申請人。

第十六條經批準的木材經營加工企業（以下簡稱企業）重組、轉讓、租賃或規模擴大等原因，致使原批準的主要項目發生重大變化，應當辦理變更手續，換發《批準書》。

規模擴大，達到本辦法第十一條規定數量的，應重新申請核發批準書。

第十七條批準機關應定期向社會公布木材經營加工企業的批準情況。

第十八條嚴禁批準機關及其工作人員利用職權、職便參與木材經營加工。

第三章 監督管理

第十九條縣級以上林業主管部門應引導企業依法經營：

㈠要宣傳有關林業法律、法規、規章和政策；

㈡每年舉辦1—2次企業法人代表和負責木材原料的主要管理人員的培訓班；

㈢有針對性建立約談、月談、季談會制度；

㈣提供有關法律政策咨詢等服務。

第二十條縣級以上林業主管部門應對企業的木材來源合法性實行監督。

企業不得收購、銷售沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。屬于國家和省重點保護的珍貴樹木，必須持有經省林業行政主管部門或其委托單位批準的證明文件。

委托木材加工企業代為加工的，委托人應按前款規定提供有關證明。

第二十一條縣級林業主管部門應對企業的木材進出倉（加工單位的出倉含成品、半成品）實行監督。

企業應建立進出倉臺帳。經營單位木材進出倉的數量應相符；加工單位木材進倉的數量應與產品按規定的折率折算的木材數量相符。

縣級林業主管部門或鄉鎮林業站應建立轄區內木材經營加工企業進出倉臺帳。

第二十二條企業應如實向所在地縣級林業主管部門或鄉鎮林業站申報木材進出倉情況。

木材進倉后，對憑運輸證進倉的應在5個工作日內申報，接受申報的單位在登記臺帳后對申報的材料予以蓋章核銷；對憑碼單從本縣采伐山場直接進倉的，在2個工作日內申辦木

材運輸證時予以登記并核銷。

木材進倉復檢的數量超出木材運輸證件記載數量的，應報當地林業執法機構處理。

木材或產品出倉時，屬于木材憑證運輸范圍的，應依法申請辦理木材運輸證，按辦證數量折算出倉數量；不屬于憑證運輸范圍的，企業應如實向縣級林業主管部門或鄉鎮林業站在每周的第一個工作日申報上周的出倉數量。

出倉數量應與企業的市場營銷額、生產能力、能源消耗量等相匹配。

第二十三條縣級林業主管部門或鄉鎮林業站應定期將轄區內企業的木材經營加工情況在本機關或機構的公示欄、企業公示欄上公示，廣泛接受群眾監督。

第二十四條縣級以上林業主管部門應對企業實行年審。年審的主要內容是：

㈠執行本辦法第十九條第一款第二項的規定，企業法人代表和負責木材原料主要管理人員參加當地林業主管部門舉辦的法律培訓的情況；

㈡執行本辦法第二十條規定，確保木材來源的合法性；

㈢執行本辦法第二十二條第四款規定，產品出倉應申辦而未辦木材運輸證的；

㈣執行本辦法第二十一、二十二條規定，企業申報進出倉的情況，對進出倉數量不相符的應查找原因提出整改措施。

第二十五條經年審合格的，年審人員應在批準書上簽署意見，年審機關加蓋年審合格印章。

第二十六條企業有下列情況之一的，定為年審不合格單位：

㈠一年內企業相關人員未按通知參加法律培訓的；

㈡未按規定申報進出倉情況、出倉應申辦木材運輸證卻不辦或申報時提供虛假材料的；

㈢存在收購無合法來源證明木材行為的；

㈣進出倉數量不相符且未查找原因落實整改的。

第二十七條年審不合格的企業，縣級以上林業主管部門暫不蓋年審合格印章，限期3個月整改，整改合格的，按第二十五條規定辦理；逾期未整改或整改不合格的，加蓋年審不合格印章。

連續2次年審不合格的，注銷并收回《批準書》。

第二十八條縣級以上林業主管部門應在年審結束后，將年審情況書面向工商行政等有關部門通報。

第二十九條縣級以上林業主管部門可對轄區內的企業建立誠信度分類監督。

對嚴格遵守本辦法，并經連續2年以上年審合格的企業，可定為誠信企業，誠信企業分類監督由設區市林業主管部門制定。

對誠信企業進出倉的申報，可簡化手續，期限可放寬到一個月或一個季度申報一次。

第三十條定為誠信企業后，出現年審不合格的，應取消誠信企業稱號，不再享受第二十九條第三款規定的待遇。

第四章責任追究

第三十一條企業非法收購明知是盜濫伐的林木，按《森林法》第四十三條規定處理。

明知是指知道或應當知道。具有下列情形之一的，可以視為應當知道，但是有證據證明確屬被蒙騙的除外：

㈠在非法的木材交易場所或者銷售單位收購木材的；

㈡收購以明顯低于市場價格出售的木材的；

㈢收購違反規定出售的木材的。

第三十二條未經批準擅自在林區經營加工木材的，按《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條規定處理。

第三十三條收購、銷售木材沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明以及經營加工木材沒有合法來源證明的，按《福建省森林條例》第四十四條的規定處理。

第三十四條非法收購、銷售國家重點保護珍貴樹木的，按照《中華人民共和國野生植物保護條例》第二十四條規定處理。

第三十五條未按本辦法規定申報木材進出倉情況的，有關林業主管部門應發出通知，敦促限期申報；連續6個月未向批準機關申報木材進出倉情況的，視為自動停業，批準機關可以注銷并收回《批準書》。

第三十六條違反本辦法第二十一、二十二條規定進出倉數量不相符且未查找原因、整改不合格的，分別情況按《森林法》第四十三條、《福建省森林條例》第四十四條的規定處理。

第三十七條企業違反《福建省木材憑證運輸管理辦法》規定，弄虛作假申辦或使用木材運輸證的，縣級以上林業主管部門應給予警告、通報，不予辦理木材運輸證直至企業整改合格方予恢復。

第三十八條批準機關和工作人員有下列行為之一的，由縣級以上林業主管部門對個人或單位給予警告或通報：

㈠違反本辦法規定批準木材經營加工的；

㈡對申請經營加工木材且提供材料齊全有效符合批準條件，卻故意刁難、拖延不予以批準的；

㈢違反本辦法規定不建立臺帳或不對企業實施監督和年審的；

㈣對轄區內擅自經營加工木材半年內未發現的；

㈤對轄區內違法經營加工木材不依法處理的。

第三十九條違反本辦法第十八條規定，由有關林業主管部門給予通報批評或行政處分，情節嚴重涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第五章附則

第四十條本辦法自下發之日起執行。省林業主管部門此前的規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附件２

本辦法下發同時停止執行的有關規范性文件目錄

１、福建省林業廳關于開展1995年木材經營、加工單位年審工作的通知 閩林政資〔1995〕95號（省林業廳《林政資源管理工作手冊》第三冊Ｐ287）

2、福建省林業廳關于進一步加強對木材經營、加工單位管理的通知 閩林政資〔1999〕15號

第二篇：木材加工經營申請書

木材加工經營申請書

騰沖縣林業局：

團田鄉曼歧村位于團田鄉西北的自然村，距團田鄉7公里，蒲川7公里，團蒲公路穿村而過，交通便利，林木資源豐富，改革開放以來，全村經濟發展很快，人民群眾的生活不斷提高，根據中央《國務院關于加快林業發展決定》“十一五”國民經濟和社會發展規劃綱要，集體林權制度的改革，推動林農促進林業發展，提高林業的經濟，生態綜合生產經營水平，為發展農村經濟，做到節材、增收、節省勞動時間，減輕勞動強度，充分體現應有林木經濟價值，合理開發利用木材資源，解決過去人工加工為機械加工，我通過深入的考察和分析，根據林業的發展和市場經濟的需求，特向林業主管部門和有關單位提出申請辦一個木材帶鋸加工廠，來料加工、木材生產銷售，依法采購的木材經營許可證，從事木材加工生產，依法辦理一個木材經營加工廠。

一、投資辦廠方式及規模：

采用個人投資，計劃投資6.8萬元整，（機械投資3萬元，場房投資1.8萬元，流動資金2萬元），占地面積1.8畝。

二、管理人員1名，技術人員2名，工人3名，辦廠地點：團田鄉曼歧村響石板道班房。

三、法人名稱：響石板來料木材加工廠。

四、法人代表：楊新鵬，身份證號：***51X。以上申請請給予審批為謝！

此呈

曼歧村委會：

團田鄉林業工作站：

團田鄉人民政府：

騰沖縣林業局：

申請人；楊新鵬

二0一二年十一月二十四日

第三篇：木材經營加工須知

木材經營加工須知

《廣東省木材經營加工運輸管理辦法》第二十條有關規定

禁止木材經營、加工單位和個人從事下列活動：

1、經營、加工無合法來源的木材；

2、擅自進入林區收購木材；

3、擅自經營、加工疫木和其他違反植物檢疫法規的行為；

4、偽造、涂改木材購銷臺賬。

《廣東省木材經營加工運輸管理辦法》第二十七條有關規定

違反本辦法第二十條規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府林業主管部門予以處罰；依法需要吊銷營業執照的，通知同級工商行政主管部門處理：

1、不執行有關臺賬制度的，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；

2、收購無合法來源木材的，沒收違法收購的木材或者違法所得，可以并處非法收購木材價款1倍以上3倍以下的罰款；

3、擅自進入伐區收購木材的，沒收木材，并處以1000元以上5000元以下罰款；

4、擅自經營、加工疫木的，沒收非法經營、加工的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款；有其他違反植物檢疫規定行為的，依照植物檢疫法規予以處罰。

木材經營加工購銷登記臺賬

第四篇：木材運輸檢查監督辦法

木材運輸檢查監督辦法

林業部1990年11月1日發布

第一條為保護森林資源，方便流通，維護木材經營的正常秩序，制止非法運輸木材的行為，根據《中華人民共和國森林法》及其實施細則，制定本辦法。

第二條從林區運出木材的檢查監督，適用本辦法。

在木材生產過程中運輸木材的，不適用本辦法。

第三條本辦法所指木材，包括：(一)國家標準、行業標準所列全部木材；(二)盛自治區、直轄市人民政府規定管理的木材、竹材及其半成品和大宗制品。

第四條從林區運出木材必須持有按《中華人民共和國森林法》第三十三條規定發給的木材運輸證件。

運輸國家非統配木材必須持有縣級(含縣級，下同)以上林業行政主管部門核發的省內或出省木材運輸證件；國家統一調撥的木材必須待有國家統配木材調撥通知書。

第五條無木樹運輸證件運輸木材的，責令貨主限期補辦木材運輸證件；逾期不補辦又無正當理由的，沒收所運輸的全部木材，并可以處相當于沒收木材價款的10-30%的罰款。

以偽裝等方式逃避木材檢查站檢查的、沒收非法運輸的木材，并對行為人處以相當于沒收木材價款10-50%的罰款。

第六條運輸木材的數量與木材運輸證件記載不符又無正當理由的，沒收超過部分的木材。運輸木材的樹種，材種或規格與運輸證件記載全部或部分不符又無正當理由的，沒收其不符部分的木材。

第七條使用偽造、倒賣、涂改木材運輸證件的，收繳其運輸證件，沒收所運輸的全部木材，并對貨主處以相當于木材價款的10-50%的罰款。

第八條使用過期木材運輸證件運輸木材，能夠提供木材合法來源證明的，限期補辦木材運輸證件后放行；逾期未提供木材運輸證件和木材合法來源來證明的，沒收所運輸的全部木材。

第九條違反規定運輸木材，以暴力威脅、毆打木材檢查員，或使用其他方式阻撓檢查、強

行沖關拒絕檢查的，除按本辦法的有關規定處理外，由司法機關依法處理。

第十條對承運無木材運輸證件的單位或個人，可以處其所承運木材價款的30％以下的罰款。第十一條違反規定運輸木材又不能提供木材合法來源證明的，木材檢查站或林業行政主管部門可以先將所運輸的木材予以扣留，發給扣留憑證，并通知貨主或承運人在規定的限期內接受處理。逾期不接受處理的，沒收所運輸的全部木材。

在扣留期間所發生的木材保管費、裝卸費由貨主承擔；由于木材檢查站工作人員的過錯而造成損失的，由木材檢查站承擔。

第十二條本辦法中的行政處罰由縣級以上林業行政主管部門或其授權、委托的單位決定。木材檢查站可在授權、委托范圍內作出行政處罰。

第十三條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行的，作出處罰決定的機關可以依法申請人民法院強制執行。第十四條本辦法第五條、第八條、第十一條所稱的限期，由盛自治區、直轄市林業行政主管部門確定。

第十五條本辦法自發布之日起施行。

第五篇：關于加強木材經營加工監督管理的意見

四川省人民政府辦公廳轉發省林業廳《關于加強木材經營加工監督管理的意見》的通知

川辦函〔2007〕250號

各市（州）人民政府，省直有關部門：

省林業廳《關于加強木材經營加工監督管理的意見》已經省政府同意，現予轉發，請遵照執行。

二〇〇七年九月十四日

關于加強木材經營加工監督管理的意見

省林業廳

為依法規范木材經營加工管理，嚴格保護和合理利用森林資源，促進木材經營加工產業的健康有序發展，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號）、《四川省綠化條例》、《四川省天然林保護條例》、《中共中央 國務院關于加快林業發展的決定》（中發[2003]9號）、《中共四川省委 四川省人民政府關于貫徹〈中共中央 國務院關于加快林業發展的決定〉的意見》（川委發[2003]28號）規定，現就木材經營加工監督管理有關事項提出如下意見。

一、充分認識加強木材經營加工管理的重要性，認真做好木竹材經營加工發展規劃

木材經營加工管理是搞好森林資源保護和管理的重要關口，是森林資源管理工作的重要組成部分，是維護木材經營正常秩序的重要環節，是保護森林資源、鞏固生態建設成果的重要措施。各級林業主管部門要從落實科學發展觀、堅持依法行政和落實“嚴管林”的高度切實加強領導，強化管理，增添措施，完善監督，進一步做好木材經營加工管理的各項工作。

各級林業部門要實事求是，科學規劃，合理布局。根據本行政區域內森林資源狀況、年森林采伐限額、森林資源管理狀況，地理位置、交通和信息等現狀，木材市場現狀及發展趨勢等制訂木竹材經營加工發展規劃，合理確定木竹材經營加工發展的布局、數量和規模，確保木竹材經營加工的發展與森林資源保護發展的總體要求和資源的承載能力相適應，與當地經濟社會發展相適應，在有效保護好森林資源的前提下，科學合理有效利用好森林資源。

二、嚴格規范對木竹材經營加工單位設立的審核審批

（一）申請條件。

1．有合法的木竹材來源渠道并與其經營加工規模相匹配。

2．符合本地區木竹材經營加工發展規劃。

3．有與經營加工規模相適應的固定場所和設備、設施。

4．有與經營加工規模相適應的從業人員和木材檢尺人員。

5．遵守國家和地方有關法律、法規、規章和制度，無違法經營加工的不良記錄。

（二）申報材料。

1．四川省木竹材經營加工申請書（載明申請人、地址、從業人員數量、技術人員數量、檢尺人員數量、規模、產品品種、設備設施、年消耗木材數量等）和申請表（附件1）。

2．原料來源說明。

3．新建擴建年消耗林木資源5萬立方米以上的加工企業應提交有森林資源調查資質單位完成的商品林資源可行性研究報告。

4．工商行政管理部門企業名稱預先核準通知書。

5．指定代表或者委托代理人的證明文件及復印件。

6．土地、房屋使用證明。

（三）審批權限。

1．木材加工審批。根據《四川省天然林保護條例》第二十九條“在天然林保護范圍內設立木材加工廠，必須經省林業主管部門審查批準，依法辦理登記注冊手續”的規定，加工木材的單位或個人和以木材為主要原料的生產單位或個人設立木材加工企業，由省林業廳審核批準并由省林業廳核發《四川省木竹材經營加工許可證》。為方便當事人，實行分級審核批準，設立或擴建年消耗木材15000立方米以

下的木材加工企業，由市（州）林業局審核批準；設立或擴建年消耗木材15000立方米以上（含15000立方米）的木材加工企業，由省林業廳審核批準。

2．木竹材經營和竹材加工審批。木竹材經營單位或個人和以竹材為原料的生產單位或個人設立經營、加工企業，由市（州）林業局按照《四川省綠化條例》的規定，結合當地實際，對審批權限作出具體規定。

3．木材交易市場審批。根據《四川省天然林保護條例》第二十八條的規定，凡木材交易市場的設立，由省林業廳審查批準，工商行政管理部門憑省林業廳的審查批準文件辦理注冊登記。

木材市場申請設立的條件、申請材料、申報程序參照木竹材經營加工單位設立的相關規定辦理。

設立或擴建木竹材經營加工企業必須符合當地木竹材經營加工發展規劃，否則不予審批。

（四）審批程序。屬省林業廳審批的，由申請人向當地縣級林業部門提出申請，縣級林業部門按照申請條件和申報材料的要求報市（州）林業主管部門，市（州）林業部門經審核同意后報省林業廳（上報文件交省政務中心林業廳窗口），省林業廳根據相關規定予以審批。

（五）審批方式。屬省林業廳審批的，經審查符合條件的，由省林業廳制作發放《四川省木竹材經營加工許可證》；不符合條件的，制發不予批準通知書并說明理由。

（六）核準期限。《四川省木竹材經營加工許可證》核發的有效期限為3年。

（七）檢查制度。縣級以上林業部門每年要對木竹材經營加工單位進行定期檢查。定期檢查后在《四川省木竹材經營加工許可證》上加蓋檢查專用章并簽注時間。

三、切實加強對木竹材經營加工單位的監督管理

（一）堅持先證后照制度。根據《四川省綠化條例》第二十六條“禁止無證經營、加工木竹材和收購無證木竹材。經營、加工木竹材的單位和個人或以木竹為主要原料的生產單位和個人，必須憑縣級以上林業部門發給的木材經營加工許可證，向縣級以上工商行政管理部門申請辦理營業執照”的規定，凡設立木材經營加工單位必須取得林業部門核發的木材經營加工許可證后方能向工商行政管理部門申請核發營業執照。

（二）建立木竹材市場和經營加工單位監管制度。各級林業部門要對本行政區域內木竹材市場和經營加工單位進行定期和不定期的監督檢查，對違反規定進行經營加工木竹材的單位要及時依法予以處理。

（三）建立木竹材經營加工單位原料來源檢查制度。各級林業部門要對本行政區域內的木竹材經營加工單位進行指導，建立健全經營加工木竹材原料來源的登記和產品核銷臺帳制度。

縣級以上林業部門要定期和不定期組織力量對木竹材經營加工單位的登記臺帳和原料來源情況進行檢查核對，發現問題及時糾正。

（四）建立木竹材經營加工管理情況報告制度。各市（州）林業局每半年要向省林業廳書面報告本行政區域內木竹材經營加工單位監督管理情況，上報時間為當年7月15日和次年1月15日前。

（五）建立木竹材經營加工單位審批備案制度。市（州）、縣（市、區）林業部門審批的木竹材經營加工單位在辦結后15個工作日內報省林業廳備案，一是將許可證副本復印件報省林業廳；二是按附件2的內容電子文檔報省林業廳。

各級林業部門要加強調查研究，不斷探索加強新形勢下木竹材經營加工監督管理的方法和措施，要及時總結先進經驗，建立健全木竹材經營加工監督管理的長效機制，促進木竹材經營加工產業的健康有序發展。