第一篇：四川省木材運輸管理條例

四川省木材運輸管理條例（摘錄）

第二十二條 運輸木材持無效木材運輸證、無木材運輸證或者運輸起止地點與木材運輸證記載不符的，沒收第二十三條 持過期木材運輸證運輸木材無正當理由的，或者未按本條例第十八條規定補辦木材運輸的，沒第二十四條 運輸木材的樹種、材種、規格與木材運輸證記載不符或者超過規定數量的，沒收其不符部分的第二十五條 以偽裝、藏匿等方式逃避木材檢查站檢查的，沒收非法運輸的全部木材，并處以相當于木材價第二十六條 運輸木材拒不接受林業行政主管部門或者木材檢查站依法檢查、強行運輸的，給予警告，可以第二十七條 對承運無木材運輸證木材的單位和個體運輸戶，可以處以木材價款３０％以下的罰款。第二十八條 沒收超過木材運輸證規定數量部分的木材時，可以沒收實物，也可以沒收超運部分的變價款。第二十九條 本條例規定的行政處罰由縣級以上林業行政主管部門或者其委托的木材檢查站決定。罰沒收入第三十條 林業行政主管部門及其工作人員超越管理權限發放木材運輸證，給木材運輸當事人造成損失的，第三十一條 林業行政主管部門和木材檢查站工作人員有下列情形之一的，由有權機關給予行政處分；構成所運輸的全部木材和無效證件，可以并處相當于木材價款10%至30%的罰款。收所運輸的全部木材和過期證件。木材?？?0%至50%的罰款。并處2000元以下罰款；強行通過造成其他損失的，責令賠償損失；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。的收繳，應按有關法律法規執行。由越權發證的機關負責賠償。犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）突破年度木材運輸總量控制指標核發木材運輸證的；

（二）超越管理權限發放木材運輸證的；

（三）故意刁難、亂收費用的；

（四）收受賄賂、無證放行或者不按規定扣留木材及其運輸工具的；

（五）買賣木材運輸許可證的。

第三十二條 阻礙林業行政主管部門或者木材檢查站工作人員依法執行公務，違反《中華人民共和國治安管第三十三條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十四條 國家和省人民政府規定實行憑證運輸的林產品，適用本條例。

市、州人民政府、地區行政公署為保護特種森林資源公布的限制采集的樹皮、樹根、樹葉的運輸，參照本條理處罰條例》的，由公安機關處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。例的規定執行。

第三十五條 本條例以下用語的含義：

大宗木（竹）制品，是指使用機動運輸工具或船、筏運輸，一次運輸數量折合木材材積在０．５立方米以上、竹材在一噸以上的木（竹）制品。

木（竹）半成品，是指以木竹為原料，經過加工尚未形成最終產品的制品。

活立木，是指國家和省重點保護的珍貴、瀕危、稀有樹木的活體。

第三十六條 本條例所稱木材合法來源證明，是指下述之一的證明、證件：

（一）木材采伐（采集）許可證；

（二）購買木材的票據；

（三）屬農村居民采伐其自留地和房前屋后自有林木外運的，提交基層林業工作站或者鄉鎮人民政府開具的證明；

（四）屬個人工作調動或者家庭搬遷按規定允許攜帶少量自用材的，提交工作調動證明或者戶口遷移證明；

（五）因工程竣工或者遷移需要運輸工程自用材的、施工單位應提交由其上級主管部門出具的有關證明。

第三十七條 本條例具體應用中的問題，由四川省林業廳負責解釋。第三十八條 本條例自１９９８年１月１日起施行。

第二篇：淺淡如何加強木材運輸管理

淺淡如何加強木材運輸管理

木材憑證運輸是森林法規定的一項重要法律制度，它是通過依法設立木材檢查站(木材運輸巡查大隊)，對木材憑證運輸實施檢查監督，以達到控制森林限額采伐，防止亂砍濫伐的有效措施。但是，隨著林業改革的深入和林業分類經營的推進，特別是市場經濟的建立，不少業內人士認為現行體制下木材檢查站的存在，勢必影響林業產業經濟的發展，應實施木材暢通工程，逐步弱化或取消木材運輸檢查監督工作。這種觀點曾一度引起木材檢查站人員的困惑。現試通過解讀木材運輸檢查監督工作的作用，分析當前的出現新問題，進一步探討加強木材運輸管理的新思路。

一、木材憑證運輸的法律地位及作用

（一）木材檢查站的法律地位

《中華人民共和國森林法》第三十七條第三款明確規定，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以在林區設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發給的調撥通知書運輸木材的，木材檢查站有權制止?！吨腥A人民共和國森林法實施條例》還進一步明確了木材檢查站對無證運輸的木材可以扣留?！墩憬∩止芾項l例》第三十九條規定，木材檢查站、木材運輸巡查大隊依法對運輸的木材和采挖的樹木實施檢查。木材檢查站、木材運輸巡查大隊未經省人民政府批準，不得設立或者撤銷。所需經費納入同級人民政府財政預算。林業行政主管部門可以委托木材檢查站、木材運輸巡查大隊對違反木材運輸法律、法規、規章規定的行為實施行政處罰。這就從法律上確定了木材檢查站(木材運輸巡查大隊)設立的依據及主要任務。木材檢查站是林業基層行政執法單位，自1995年開展治理公路“三亂”以來，始終把林業部門做為三個可以在公路上設立檢查站的部門之一，這充分說明木材檢查站的地位及作用受到國務院的充分肯定和重視。

（二）木材憑證運輸檢查監督工作在培育發展林業市場經濟中的作用

市場經濟是法制經濟，必須遵循公平競爭的準則。木材市場開放以來，隨著市場的不斷需求，木材源源不斷進入消費領域，促進了林業產業發展，繁榮了城鄉經濟，改善了林區群眾生活。但同時，一些不法分子為牟取暴利大肆收購非法來源的木材，在偷漏木材各種稅費后，以低價進入市場，擾亂了公平競爭的市場秩序，影響了林區的社會穩定。為此，木材檢查站加強木材運輸檢查監督，打擊違法運輸木材活動，維護正常流通秩序，是保證木材市場健康發展不可或缺的手段。

（三）加強木材運輸管理是保護森林資源率先實現林業現代化，實現“生態文明”的需要

近年來，雖然我市每年都針對亂砍濫伐林木現象開展專項打擊或整治活動，但憑證運輸木材的法律制度仍未得到很好實施，盜伐濫伐林木、非法運輸木材案件居高不下。亂砍濫伐林木的違法犯罪活動之所以能夠大行其道，長期存在，其中一個關鍵原因是非法采伐的木材，有人收購銷贓，可以變現牟利。一些地方木材流通秩序混亂，無證經營、加工木材單位較多，違法收購木材現象比較普遍，違法運輸木材案件仍在上升，在一定程序上推動了亂砍濫伐現象的發生。據統計，我站在2004-2006年，共查處違法運輸木材案件達472起，處理違法運輸木材4587立方米，竹材約31644根，為國家挽回直接經濟損失187萬元。事實證明，在源頭管理尚未完全到位的情況下，強化木材運輸檢查監督是我省森林資源得到有效保護的重道途徑，也是最后的防線，其任務將更加艱巨。

二、木材憑證運輸管理面臨的新問題

（一）道路交通的發展沖破了木材運輸檢查網絡。隨著道路交通的快速發展，許多無證木材可以避開檢查站直接從高速公路暢通無阻地運往銷區，使木材運輸檢查難度倍增。

（二）現行的林業法律與新法律之間的矛盾。木材運輸檢查監督工作中根據《中華人民共和國森林法》對違法木材實施沒收的執法手段，與新實施的《中華人民共和國物權法》主張的對個人財產保護的權益發生了矛盾，“二法”沖突。

（三）嚴格依法行政與服務流通的矛盾將更加突出。當前，對木材運輸檢查尚無一套簡便、科學的辦法，對違法運輸木材事實的認定，只能依靠每木檢驗，費時又費工。為了便于流通，提高效率，有時只能采用雙方認可，當事人同意的辦法處罰，與理可諒，與法不符。當事人如果提出行政復議或行政訴訟，將處于被動局面。

（四）少數貨運部門只顧本部門眼前利益，不執行木材憑證運輸制度，不支持林業部門對木材憑證運輸的檢查監督，也助長了違法運輸木材歪風，有的郵車、軍車還參與了木材違法運輸，給木材憑證運輸檢查增加了困難。

三、加強木材運輸檢查監督的思路

通過對木材運輸檢查監督工作存在問題的分析，我們認為，進一步做好木材運輸檢查監督工作的基本思路，應該是：

（一）要把保護森林資源做為木材運輸檢查監督的首要任務 當前，林業建設已進入從傳統林業向現代林業轉變，逐步適應經濟發展和社會進步的要求，林業的主要矛盾是森林資源增長緩慢與社會對林業日益增長的多種需求之間的矛盾，在這個時期，林業面臨著良好發展機遇，肩負著重大的歷史使命，改善森林資源環境成為當前的首要任務。但是，由于現階段農村經濟增長緩慢，農民生活水平相對低下，加上環境保護意識不強，長期依賴過渡消耗森林資源維持生活的觀念尚未轉變，因此，保護發展森林資源又是一項艱巨而緊迫的任務。木材檢查站做為保護森林資源一道關鍵的，也是最后的防線，一定要以保護森林資源為己任，認真履行法律賦予的神圣職責。

（二）要探索適應新形勢下加強木材運輸管理的有效措施

木檢工作一要適應新形勢的需要，改變林業執法部門各自為政的做法，整合力量綜合執法。同時，我們要針對本市現狀，在確保公路無“三亂”的情況下，充分調動各縣的積極性，走部門聯合執法和市縣聯動執法的道路?？傊?，木材運輸管理任重而道遠，我們將不斷探索新的工作思路和方法，努力將木檢各項工作帶上新的臺階。二要加強對木材經營、加工單位的檢查監督，規范木竹半成品運輸管理。木材經營、加工單位經營加工無證木材，也是導致盜砍濫伐、違法運輸木材的一個重要誘因。林業主管部門要定期不定期地加強對經營、加工木材單位的檢查監督和清理整頓工作，將其納入依法規范的經營渠道，使非法來源的木材難以銷贓。

（三）對重大違法運輸案件要追究其相關的刑事責任

新刑法的實施對木材運輸檢查監督工作提出更高要求。新刑法由打擊“山上”犯罪擴大到“山上”“山下”同時打擊，不僅繼續保留盜伐、濫伐林木罪，同時還增加了非法收購盜伐、濫伐林木罪。2002年《刑法》修正案又增加了非法運輸明知盜伐、濫伐林木罪，這就要求在查處木材違法運輸案件時，思想上不能僅局限于行政處罰這一環節，而要善于從違法運輸這一現象中發現其違法根源，以免造成以罰代刑、避重就輕，放縱犯罪。大量事實證明，違法運輸背后就連著盜砍濫伐、非法收購、非法經營木材等違法行為，使用偽造、涂改證件運輸木材貨主本身就是買賣、涂改木材運輸證件的當事人。對此類案件的調查取證，要按照“過錯處罰”相當原則追究其法律責任。對那些沖關闖卡、暴力抗法的不法分子，要通過當地政法機關予以治安處罰或追究刑事責任。只有這樣，才能有效打擊嚴重破森林資源的犯罪行為。

（四）開展對木材運輸復檢等課題科研攻關，應用電腦技術等高科技手段，力求獲得標準化的科研成果，解決木材運輸檢查難題，提高木材運輸檢查監督的行政執法水平。

第三篇：關于貫徹《四川省木材運輸管理條例》的通知

四川省林業廳

關于貫徹《四川省木材運輸管理條例》的通知

川林函?2010?1167號

各市、州林業局、成都、廣元、宜賓市林業和園林管理局：

《四川省木材運輸管理條例》已由四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2010年11月24日修訂通過，自2011年1月1日起施行。為認真貫徹執行《四川省木材運輸管理條例》（修訂案）（以下簡稱《條例》修訂案），現就有關事項通知如下：

一、加強學習宣傳?！端拇ㄊ∧静倪\輸管理條例》（修訂案）是為順應集體林權制度改革和林業發展的要求，適應木材運輸管理新形勢新情況修訂出臺的，在縮小憑證運輸范圍、下放木材運輸證發放權限、改革木材運輸檢查方式、規范木材運輸檢查執法行為等方面都作出了許多新的規定，對深化集體林權制度改革、促進林業發展、加強森林資源保護管理具有十分重要的意義。各地要充分認識《條例》修訂的重要意義，把貫徹執行《條例》（修訂案）作為當前的一項重要工作。要認真搞好宣傳學習和培訓，組織各級林業主管部門干部職工學習《條例》（修訂案），領會《條例》修訂的目的意義，知曉修訂的主要內容。要對從事木材運輸管理和檢查的人員進行全面系統的培訓學習，使其準確完整地理解和掌握《條例》（修訂案），為嚴格準確全面地執行打好基礎。要及時更新木材檢查站和木材 運輸辦證的公示內容，采用廣播、電視、報紙、網絡、標語等形式，利用檢查執法等時機，向社會和廣大林農、木材承運人等廣泛宣傳條例，為《條例》（修訂案）的施行營造良好的社會氛圍。

二、嚴格執行木材憑證運輸范圍?！稐l例》（修訂案）對實行憑證運輸的范圍已做了較大調整，將竹片、竹制半成品和成品，纖維板（含中密度纖維板）、刨花板、膠合板及其制成品等不再實行憑證運輸。各地要嚴格執行《條例》（修訂案）的規定，對需實行憑證運輸的要全部納入憑證運輸管理和檢查，各地不得隨意擴大和縮小憑證運輸的范圍。為方便貨主運輸，對向省外運輸纖維板、刨花板、膠合板及其制品申辦木材運輸證的，林業主管部門應為其辦理木材運輸證。

三、認真執行木材運輸證辦理新規定。從《條例》（修訂案）施行之日起，木材運輸證全都由木材起運地縣級林業主管部門辦理，省、市（州）兩級林業主管部門均不再辦理。全省所有縣級林業主管部門要盡快明確專門部門、落實專門人員辦理木材運輸證。要加強辦證人員的培訓和管理，嚴格執行木材運輸證核發條件、程序。按照國家林業局規定，從2011年1月1日起將全面啟用全國木材運輸管理系統，實行網上辦理和計算機打印木材運輸證，同時停止手工填證。各縣級林業主管部門要提前配備好所需的計算機、打印機（能打A4紙的打印機均可）等硬件設備和開通互聯網絡，不具備網上辦證條件的，不得辦理木材運輸證。各地要將辦證人員名單于2010年12月30日前報省廳備案（辦證人員審查表附后），以便辦證人員注冊，開通辦證點。各市（州）林業主管部門要及時督促檢查，使每個縣級林業主管部門都能及時辦理木材運輸證，確保木材的正常運輸。

四、進一步規范木材運輸檢查行為。各級林業主管部門要加強木材檢查站的管理，建立和完善監督管理制度，進一步規范執法行為，做到嚴格、公正、文明執法。各地要按《條例》（修訂案）的要求，積極爭取和落實將木材檢查站工作經費納入財政預算，切實解決木材檢查站經費問題。統一木材檢查裝識是加強和規范林業行政執法工作、樹立良好執法形象、增強執法權威、提高執法效果的需要。各級林業主管部門要按照《條例》（修訂案）“統一裝識”的規定，統一規范制度、統一木材檢查人員工作服裝、統一木材檢查站站房和交通工具顏色、統一木材檢查站站牌和公示牌式樣（另行通知）。

五、穩步推進木材檢查方式改革?！稐l例》（修訂案）從適應道路交通條件變化、完善木材運輸管理、有效保護森林資源出發，規定“林業行政主管部門及其所屬的木材檢查站可以采取固定檢查和在通往林區的縣、鄉道流動巡查相結合的方式進行木材運輸檢查”，確立了木材運輸檢查新機制。為穩步推進木材檢查流動巡查，省廳決定在部分縣先行開展木材檢查流動巡查試點，在取得經驗和制定出臺有關辦法后，再在全省統一部署實施。未列入試點的地方，在省廳統一部署實施前，一律不得開展木材檢查流動巡查，違反者將按公路“三亂”追究有關領導的責任。各地林業主管部門要結合本地實際，研究擬訂實施辦法，及早做好人員、裝備等準備工作。

附件：1四川省木材運輸管理條例

2辦證人員審查表(木材運輸管理系統注冊登記表）

第四篇：2011木材運輸管理工作總結

2011木材運輸管理工作總結

為進一步規范木材運輸檢查執法行為，提升木材運輸管理水平。按照《濰坊市木材運輸檢查“執法監督年”活動實施方案》的要求，我局高度重視、強化措施、狠抓落實，抓建設、破難題，把日常工作與開展活動結合起來，切實把木材運輸管理工作推向新臺階?，F將工作總結如下：

一、完善執法管理制度，保障活動有序開展

（一）建立完善執法公開制度。全面推行陽光政務，將執法人員照片和執法證號、木材檢查執法具體范圍、執法依據、執法程序、處罰標準、工作紀律、行為規范、服務承諾、監督舉報電話、投訴信箱等以多種形式對外進行公示，接受社會各界的監督。

（二）建立健全管理制度。建立崗位責任制，明確每個崗位的執法責任；建立集體討論制度，堅持案件處理公開公正，杜絕暗箱操作；建立健全廉政建設制度，加強廉政建設。

二、規范執法行為，強化責任監督

（一）規范執法行為。嚴格按照執法范圍、執法依據、執法程序、處罰標準開展執法工作，違法運輸木材案件的查處做到程序合法、事實清楚、證據確鑿、法律法規條款運用準確，杜絕亂查亂罰行為的發生。在案件查處過程中，嚴格把好“五關”，即把好執法文書填寫關、執法程序關、適用法-1-

律關、證據采集保存關、案件資料整理歸檔關。同時，加大

執法力度，開展專項整治活動，嚴厲查處木材流通領域的違

法運輸行為和案件。

（二）強化責任監督。建立防范機制。制定和完善木材

運輸檢查執法人員行為規范、工作禁令等具體工作紀律，使

木材運輸檢查執法人員言行有據、監督檢查有章可循。建立

監督機制。對執法人員依法辦案、規范執法、遵章守法和履

行職能等方面加強監督檢查，及時發現和糾正問題。建立過

錯責任追究機制。木材運輸檢查執法人員如出現收受他人財

物、徇私舞弊、濫用職權、不依法履行監督職責或者監督不

力等情形，必須追究有關人員的責任。

三、加強執法作風建設，提高依法執法水平

（一）加強思想政治建設，強化教育培訓。以加強思想

政治建設為基礎，通過加強木材運輸執法人員的法制觀念、職業道德教育和法制教育，加強法律知識和業務技能培訓，不斷提高隊伍的政治思想和業務素質，提升木材運輸執法人

員依法行政、履行職責、服務群眾的能力。同時，加強自學

和培訓，著重培訓思想政治教育、相關法律法規知識、木材

檢驗知識、木材勘驗知識、樹（材）種識別知識、木材運輸

證真假辨別知識、林木病蟲害檢疫知識、執法案卷使用知識。

（二）改善工作作風，加強正規化建設。堅決克服和杜絕“門

難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風和“冷、橫、硬、推”的工作態度，提高服務群眾意識。加強對執法人員的教育，引導廣大執法人員正確對待權力、地位、金錢和自身利益，增強拒腐防變、抵御各種誘惑的能力，做到一塵不染、一身正氣。加強正規化建設。執法服裝、執法證件等標志必須佩戴整齊，辦公室環境定期整理打掃，時刻保持環境干凈、整潔。

四、存在不足

“執法監督年”活動開展以來，取得了較大成效，但仍存在問題和不足，特別是在宣傳方面，力度還不夠大，有些涉林企業和個人，遵法守法意識淡薄，在今后的工作中，我們將進一步加強法律法規宣傳，充分利用廣播、電視等媒體宣傳《森林法》等相關法律知識，推進“執法監督年”活動深入開展。

二〇一一年十二月七日

第五篇：林業局木材運輸管理整改報告[范文]

4月19日，市局召開全市木材運輸管理工作會議后，局領導高度重視，組織全體執法人員認真學習會議精神和通知內容，針對會議中提到的問題，進行了認真地自查，現將整改工作情況匯報如下：

一、加強學習、不斷提高業務素質

按照“內強素質，外樹形象，團結拼搏，勇創一流”的宗旨，認真學習《森林法》、《省木材運輸管理辦法》等林業法律法規，切實提高執法人員的政治、業務素質，做到懂法、守紀，不斷提高執法水平。

二、建立、健全各項規章制度

為了促進木材檢查工作的順利開展，木材檢查站建立健全了各項規章制度。嚴格執行木材檢查登記、證件管理簽發、崗位責任追究、財務管理、車輛管理和廉政建設等制度，同時制作了公開欄，實行“兩公開、一監督”制度，向社會公開辦事依據和辦事程序，建立內部制約機制和外部監督機制，公開監督檢查的內容、處罰依據和標準等。設立舉報箱和舉報電話，接受社會各界和人民群眾的監督。通過嚴格落實各項規章制度，木材檢查站的建設和管理向著規范化、制度化、法制化的軌道發展。

三、加強廉政建設，杜絕公路“三亂”現象

針對木材檢查執法中一些實際情況，局領導要求執法人員嚴格執法、文明執法。同時，認真貫徹中央、省、市有關治理公路“三亂”的要求，采取自查自律的辦法，堅決杜絕了公路“三亂”現象的發生。

四、嚴格執法、規范執法行為

按照“加強作風建設、優化發展環境”的要求，進一步加強對木材檢查工作人員的法紀和作風教育，讓其切實履行法定職責，防止超范圍或越權檢查。首先要求工作人員上班時著裝整齊，規范化值勤，檢查人員必須統一著裝，持“行政執法證”上崗值勤。其次在路查時，要求檢查人員文明用語，禮貌待人，耐心細致地宣傳有關的林業法律法規。對違章運輸木材的單位和個人，嚴格按照《行政處罰法》、《林業行政處罰程序》等法律法規的要求進行行政處罰，真正做到程序合法，定性準確，處罰得當。

五、嚴格執行收費標準、數據上傳制度

工作中，嚴格按照市政府辦公室臨政辦〔2006〕9號文件和〔2008〕42號文件的有關規定，嚴格執行征收標準，繼續實行網上簽發證件。

同時，針對會議中提出的問題和要求，結合執法中存在的問題，進行了自查和整改：

(一)關于“統一收費標準”的整改?？h地處，與省的毗鄰，由于地理位置的特殊，與省的三地市存在業務競爭，特別是與新沂的競爭尤為激烈，為了提高競爭能力在收費標準上采取了靈活措施。在今后的工作中我們將嚴格根據市局要求，統一收費標準，規范征收。

(二)關于“育林費、檢疫費票據未分開”的整改。縣林業局財務室一直要求兩費征收時票據明確分開，個別執法人員在工作中簡化程序，違規操作，導致出現此類問題。現已進一步落實措施、明確要求、按規定操作，堅決杜絕此類情況再發生。

(三)關于“收費不開運輸證”問題的說明?？h林業局在落實這個問題時，未發現類似情況；局黨組為杜絕該問題發生，經研究決定：一旦發生類似情況，相關人員立即調離執法隊伍，并給予相應紀律處分。

(四)關于“使用定額發票”的問題的說明?？h林業局所使用的定額發票是按規定通過縣財政局領購的合法票據，全名“省非稅收入定額票據”，每本最后附“省非稅收入繳款書”，“繳款書”合計金額是定額，根據不同面值通過“省非稅收入征收管理系統”，全額繳入縣國庫，不存在違規問題。

總之，加強木材運輸管理，是林業執法工作的重要內容，也是當前林業部門的一項重要工作。在今后的工作中，繼續執行市局有關規定，并按照市局要求，進一步采取有力措施，嚴格落實責任，完善各項規章制度，加強執法隊伍管理，規范執法行為，維護正常的木材流通秩序，為促進我縣林業的可持續發展再做貢獻。

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