第一篇：基層黨風政風監督檢查辦法

濮陽市華龍區基層黨風政風監督檢查辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為建立健全基層黨風政風監督檢查機制，著力解決糾正發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風，根據《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》和省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見（試行）》等有關規定，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 監督檢查應當堅持以下原則：

（一）依紀依法，客觀公正；

（二）紀委主導，部門參與；

（三）依靠群眾，發揚民主。

第三條

本辦法所指監督檢查對象是基層組織和基層干部。

基層組織指鄉鎮辦、站所和行政村（居委會）；基層干部指鄉鎮辦黨政領導班子成員、人大主席團負責人、站所負責人，行政村、居委會黨組織領導班子成員、村民委員會成員；鄉鎮辦和站所其他工作人員，集體經濟組織中的黨組織領導班子成員、集體經濟組織負責人，村民小組負責人等。

第二章

監督檢查內容

第四條 鄉(鎮)辦領導班子及其成員不履行或者不正確履行主體責任和監督責任不正之風。

（一）對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響；

（二）對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理；

（三）疏于監督管理，致使班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題；

（四）對吃、拿、卡、要，亂作為、不作為等損害人民群眾利益問題糾正查處不力，造成惡劣影響；

（五）違反規定選拔任用干部，或者用人失察、失誤，致使職責范圍內出現選人用人上的不正之風和腐敗問題，造成不良影響；

（六）對本轄區發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查。

第五條 鄉(鎮)辦領導班子成員和基層站所負責人濫用職權、侵害群眾合法權益不正之風。

（一）非法征占、侵占、“以租代征”、轉用、買賣土地等資源；

（二）違反土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和基本農田保護規定進行審批或建設；

（三）侵占、截留、挪用、揮霍或者違反規定借用基層集體財產或者各項強農惠農資金、物資以及征地補償費等；

（四）違反規定干預、插手村級組織選舉或者集體資金、資產、資源的使用、分配、承包、租賃以及基層工程建設等事項；

（五）違反規定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾；

（六）對發現的嚴重侵害群眾合法權益的違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查；

（七）其他濫用職權，侵害群眾合法權益的行為。第六條 鄉(鎮)辦領導班子和基層站所負責人利用職務之便、謀取不正當利益不正之風。

（一）索取、收受或者以借為名占用管理、服務對象財物，或者吃拿卡要；

（二）在管理服務活動中違反規定收取費用或者謀取私利；

（三）用公款或者由村級組織、鄉鎮企業、私營企業等管理和服務對象報銷、支付應當由個人負擔的費用；

（四）設立“小金庫”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；

（五）利用職權和職務上的影響為親屬謀取利益；

（六）其他利用職務之便，為本人或者他人謀取不正當利益的行為。

第七條 鄉(鎮)辦領導班子和基層站所負責人弄虛作假、損害黨群干群關系不正之風。

（一）違反規定選拔任用干部，或者在換屆選舉中拉票賄選，敗壞選人用人風氣；

（二）弄虛作假，騙取榮譽和其他利益；

（三）在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中違規辦事、顯失公平；

（四）漠視群眾正當訴求，或者對待群眾態度惡劣；

（五）大吃大喝、公款旅游，或者違規配備、使用公車等鋪張浪費行為；

（六）違反規定操辦婚喪喜慶事宜，或者借機斂財。第八條

村（居）黨組織領導班子成員和村（居）民委員會成員在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉不正之風。

（一）違反法定程序組織、參與選舉，或者偽造選票、虛報選舉票數、篡改選舉結果；

（二）采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當手段參選或者妨害村民依法行使選舉權、被選舉權；

（三）利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉。

第九條

村（居）黨組織領導班子成員和村（居）民委員會成員在村級事務決策中獨斷專行、以權謀私不正之風。

（一）違反規定處置集體資金、資產、資源，或者擅自用集體財產為他人提供擔保，損害集體利益；

（二）違法違規發包集體土地、調整收回農民承包土地、強迫或者阻礙農民流轉土地承包經營權，非法轉讓、出租集體土地，或者違反規定強制調整農民宅基地；

（三）在政府撥付和接受社會捐贈的各類救災救助、補貼補助資金、物資以及退耕還林款物、征地補償費使用分配發放等方面違規操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優親厚友；

（四）在集體資金使用、集體經濟項目和工程建設項目立項及承包、宅基地使用安排以及耕地等集體資源承包、租賃、流轉等經營活動中暗箱操作，為本人或者他人謀取私利；

（五）違背村民意愿超范圍、超標準向村民籌資籌勞，加重村民負擔，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費。

第十條 村（居）黨組織領導班子成員和村（居）民委員會成員在村級事務管理中濫用職權、損公肥私不正之風。

（一）采取侵占、截留、挪用、私分、騙取等手段非法占有集體資金、資產、資源或者其他公共財物；

（二）在計劃生育、落戶、殯葬等各項管理、服務工作中或者受委托從事公務活動時，吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受、索取財物；

（三）違規無據收（付）款，不按審批程序報銷發票，或者設立“小金庫”，隱瞞、截留、坐支集體收入；

（四）以虛報、冒領等手段套取、騙取或者截留、私分國家對集體土地的補償、補助費以及各項強農惠農補助資金、項目扶持資金；

（五）未經批準擅自借用集體款物或者雖經批準借用集體款物但逾期不還，或者違規用集體資金、公物操辦個人婚喪喜慶事宜；

（六）以辦理村務為名，請客送禮、大吃大喝，揮霍浪費集體資金，或者濫發獎金、補貼，用集體資金支付應當由個人負擔的費用。

第十一條 村（居）黨組織領導班子成員和村（居）民委員會成員在村級事務監督中弄虛作假、逃避監督不正之風。

（一）不實行村級集體“三資”委托代理或者偽造、變造、隱匿、銷毀財務會計資料；

（二）不按照規定實行民主理財，不按規定進行財務公開；

（三）阻撓、干擾村民依法行使詢問質詢權、罷免權等監督權利；

（四）阻撓、干擾經濟責任審計以及其他重大事項的審計；

（五）阻撓、干擾有關機關、部門依法進行的監督檢查或者案件查處。

第十二條 村（居）黨組織領導班子成員和村（居）民委員會成員目無法紀、妨害和擾亂社會管理秩序不正之風。

（一）參與、縱容、支持黑惡勢力活動；

（二）組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事；

（三）參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件；

（四）違反計劃生育政策等。

第三章

組織實施

第十三條 基層黨風政風監督檢查工作，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織實施，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。區、鄉鎮辦紀檢監察機關協助同級黨委政府根據職責依紀依法開展監督檢查工作。

第十四條 鄉(鎮)辦及村居應當建立健全農村基層黨務公開、政務公開、村務公開、財務公開和辦事公開制度。財政、審計、農業、民政、信訪等部門和村務監督委員會應當切實履行監督檢查職責，推進農村基層權力運行公開透明。

第十五條 區紀委每年對鄉鎮辦領導班子成員執行本辦法的情況進行一次檢查考核，并將考核結果報區委、區政府。

鄉(鎮)辦黨工委和政府每年應當對基層站所及村（居）黨組織領導班子成員和村（居）民委員會成員執行本規定的情況進行一次檢查考核。

第十六條 區、鄉(鎮)辦紀檢監察機關應當依紀依法采取集中檢查、聯合檢查、專項檢查、指定檢查、案件調查等方式，定期監督檢查或不定期監督檢查，組織開展轄區內黨風政風監督檢查，嚴肅查處基層組織和黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾切身利益的問題。

第十七條 紀檢監察機關開展監督檢查主要采取以下方式：

（一）聽取工作匯報和專題匯報；

（二）根據工作需要列席有關會議，參加被監督檢查對象領導班子民主生活會和述職述廉會議；

（三）受理群眾來信、來電、來訪、網絡曝光等；

（四）召開座談會；

（五）個別談話；

（六）調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料；

（七）民主測評、問卷調查；

（八）明察暗訪或者走訪調研；

（九）與區巡查機構溝通協調；

（十）對專業性較強或者特別重要問題的了解，可以商請有關職能部門或者專業機構予以協助。

第十八條 村（居）黨組織和村（居）民委員會應當依據本辦法切實履行以下職責：

（一）完善村規民約，建立廉政承諾制度，健全監督制約機制，保證本辦法的貫徹執行；

（二）健全黨組織領導的村級自治機制，完善“4+2”工作法，對村級重大事務實行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議內容和實施結果應當公開；

（三）為村（居）務監督委員會提供必要場所和辦公條件，給村務監督委員成員一定的誤工補助，保障監督委員會成員權利，自覺接受監督；

（四）將貫徹執行本辦法的情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內容，接受黨員和村民的監督。

第十九條 村（居）務監督委員會應當依法履行監督職責，嚴格監督程序，發揮監督職能，認真進行民主理財和村務監督，督促村居進行黨務公開、村務公開和財務公開，維護好群眾知情權、參與權、監督權和決策權。

第二十條 本辦法由中共濮陽市華龍區紀委、華龍區監察局負責解釋。

第二十一條 本辦法自2015年5月12日起施行。

第二篇：偃師市加強基層黨風政風監督檢查三部曲[模版]

偃師市加強基層黨風政風監督檢查三部曲

近年來，偃師市一直把解決基層群眾利益問題作為基層黨風廉政建設的重中之重來抓，緊緊圍繞新時期基層黨風政風監督檢查工作，從完善機制到強化保障，再到深化提升，層層推進，一步一個腳印，唱響了加強基層黨風政風監督檢查工作的三部曲。

建立常態工作機制確保基層黨風政風監督檢查規范化、制度化

黨的基層組織是黨工作和戰斗力的基石，也是黨領導和執政的重要基礎，基層黨組織和干部作風如何，是否公正清廉，直接影響黨和政府在人民群眾中的聲譽與形象，影響黨的執政基礎和執政地位。對此，偃師市始終把嚴格黨風政風監督檢查作為轉變基層黨組織和黨員作風的關鍵環節，重點圍繞?誰來監督？監督什么？怎么監督？如何保障？?等核心問題，2015年年初確定6個鎮（區）和24個村作為示范點，啟動基層黨風政風監督檢查制度和機制建設示范點工作。通過總結提升，2015年11月建立了符合本地實際的?四督四查五保障?黨風政風監督檢查工作制度，有效遏制了基層?四風?和腐敗突出問題，實現了不斷提升基層黨員干部自覺服務群眾和廉潔履職意識、不斷提升基層群眾對黨風政風滿意度的?雙提升?工作目標。

（一）明確四項督查內容。一是督教育培訓。督促各鎮、辦事處黨（工）委主要負責人帶頭上廉政黨課，開展廉政教育和警示教育活動，舉辦基層干部政策法規、廉潔履職等培訓班，持續抓好廉政文化建設。二是督權力公開。督促各鎮、辦事處黨（工）委和政府，組織、民政等部門落實好黨務公開、政務公開、辦事公開、?三公經費?公示等；督促各村（社區）?兩委?及時公開村務、財務、五保低保、危房改造、救災扶貧、?三資?管理、新農合和強農惠農政策落實等。三是督履職盡責。督促鎮村兩級及各職能部門，厘清職權、規范流程，建立小微權力清單和責任清單，對干部作風建設情況進行監督檢查。四是督制度建設。督促各鎮、辦事處黨（工）委、紀委健全和完善兩個責任、基層組織建設、綜合治理等各項制度，并抓好貫徹落實。

（二）創新四種檢查方式。一是普遍檢查?傳壓力?。堅持定期和不定期監督檢查相結合，不斷釋放強化基層黨風政風工作信號，傳導壓力，夯實責任。二是重點核查?盯問題?。結合發生在群眾身邊的?四風?和腐敗突出問題開展專項治理，重點核查基層黨員干部在土地征收流轉、惠農補貼、扶貧救濟、?三資管理?、低保醫保等方面的問題線索。三是專項檢查?抓典型?。針對群眾反映強烈和與群眾利益關系密切的問題，每年選取2—3個重點領域、重點單位、重點部門、重點人員開展專項檢查，對存在問題進行大摸底、大排查，及時發現、查辦通報曝光典型違紀問題。四是市縣巡察?強震懾?。依托市巡察工作，對下級黨委、政府及職能部門履行職責、服務群眾、執行紀律、落實制度等進行針對性巡察，建立群眾舉報問題整改督辦臺賬，加強跟蹤督辦，增強震懾力。

（三）落實五類保障措施。一是問題防范。每月開展一次廉政教育，建立定期通報典型案件制度，向社會傳遞和釋放違紀必究、執紀必嚴強烈信號。開展廉政約談，督促約談對象更好履行?兩個責任?、遵守廉潔從政規定，加強風險防控。二是線索管理。通過群眾舉報、媒體反映、上級交辦、巡察移交、檢查發現、暗訪發現、評議發現等，及時發現問題，問題線索按?五類方式?處置，對瞞案不報、有案不查的嚴肅問責。三是快查快辦。堅持依紀依法安全文明廉潔辦案，所有案件3個月內辦結；對上級交辦要結果件，按時辦結上報。四是倒查追究。堅持紀挺法前，紀比法嚴，對群眾反映的突出問題和案件線索，快查快辦，大力查處發生在群眾身邊的?四風?和腐敗突出問題。五是評價評判。廣泛發動群眾參與，接受群眾監督和評判，將群眾評價結果納入年終黨風廉政建設責任制考核。

建立督查問責機制確保工作機制高效運轉

為保證?四督四查五保障?工作機制落實，2015年年底印發《關于實行落實?四督四查五保障?工作任務月報制度的通知》，實行?四督四查五保障?月報制，明確各級承擔工作任務和職責，并將任務要求細化量化到月、季度、半年、全年，做到任務清、督查勤、問責嚴。

（一）任務清單化。構建市、鎮（辦事處）、村（居、社區）三級兩層工作任務清單，分別明確市紀委10項工作，鎮（辦事處）黨（工）委14項工作，鎮（辦事處）紀委11項工作，村（居、社區）黨支部3項工作，（居、社區）監委會3項工作，形成市紀委，鎮（辦事處）黨（工）委、紀委，村（居、社區）黨組織、監委會各司其職、各盡其責、齊抓共管基層黨風政風監督檢查工作局面。

（二）督查月報化。構建任務明確的月報機制，設置?鎮（辦事處）黨（工）委落實‘四督四查五保障’任務完成情況月報告表?和?鎮（辦事處）紀委落實‘四督四查五保障’任務完成情況月報告表?，每月25日前，各行政村（居、社區）將任務完成情況報鎮（辦事處）紀委，鎮（辦事處）紀委進行檢查；28日前，鎮（辦事處）紀委將本鎮（辦事處）工作完成情況報市紀委。市紀委建立工作臺賬，并通過暗訪、實地查看、調閱資料、查看報表、調查問卷等形式進行督查。同時，結合專項治理、專項檢查、專項巡察等，對工作開展情況進行檢查核查，全面掌握?四督四查五保障?工作任務完成情況。

（三）問責常態化。嚴格責任追究，對于不履行或不正確履行主體責任和監督責任的，根據《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見（試行）》及有關規定，嚴格執行?一案雙查?制度，既追究當事人的責任，又追究有關領導班子和領導干部的責任。同時，將實施責任追究的情況載入干部個人人事檔案和廉政檔案，作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用重要依據，確保黨員干部違反黨紀政紀、侵害基層群眾利益的行為有人管、有人制止、有人糾正、有人追究。2016年以來，共查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題44起，累計處理55人，其中給予黨政紀處分45人。

建立深化提升機制確保基層黨風廉政建設整體水平全面提高

在落實?四督四查五保障?工作機制和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題過程中，偃師市堅持問題導向，持續加壓發力，倒逼責任落實，嚴查?微權?腐敗，在實踐中探索出行之有效的?三三制?工作模式，即三級聯動齊發力、三管齊下夯基礎、三位一體抓提升，健全了任務明確、權責清晰、制度完善的工作機制，有效提升了群眾對正風反腐的獲得感。

（一）三級聯動齊發力，層層壓實?兩個責任?。通過市、鎮（辦事處）、村（居、社區）三級聯動、共同發力，夯實從嚴治黨的主體責任和監督責任。一是構建齊抓共管的工作機制。自上而下，層層簽訂目標責任書，市委與各鎮（辦事處）、市直各單位黨委（黨組）簽訂黨風廉政建設目標責任書，市紀委與各鎮（辦事處）、市直各單位紀委（紀檢組），各鎮（辦事處）、市直各單位與各村（居）、二級機構、中層負責人簽訂目標責任書，營造齊抓共管新局面。二是構建上下貫通的責任機制。市紀委年初印發《全市黨風政風監督工作要點》，明確全年工作任務，市委、鎮（辦事處）和市直單位黨委（黨組）分別制定黨風廉政建設主體責任清單，厘清責任邊界。各級黨委、紀委均制定落實兩個責任工作臺賬，明確具體責任人和完成時限，形成?責權統一、上下緊扣、相互監督、層層把關?橫向到邊、縱向到底的落實體系。三是構建述評結合的考核機制。市委每年至少組織一次各鎮（辦事處）、市直單位述責述廉，市紀委常委會定期聽取各單位一把手述責述廉、市紀委委員進行評責評廉；各鎮（辦事處）定期聽取行政村（社區）支部書記、村（居）委會主任、監委會主任的述責述廉，接受與會人員詢問；建立健全村（居、社區）主要干部向村民代表大會述責述廉、評責評廉制度，將結果運用與村組干部經濟待遇掛鉤。

（二）三管齊下夯基礎，筑牢基層黨風廉政建設和反腐敗工作根基。把教育、制度、監督三項基礎性工作經常抓，抓實抓細，夯實基層黨風廉政建設的基礎性工作。一是強化教育培訓。以廉政文化進機關、進農村、進校園、進家庭、進社區、進企業?六進?活動為著力點，打造廉政文化示范點，開展廉政巡演，營造?倡廉于有形、潤物于無聲?廉政文化氛圍；在全市黨員干部中深入開展?講家史、立規矩、正家風、傳家訓?教育活動，以家風帶民風、以民風促社風；以?廉政警示教育夜校?為載體，構筑黨員干部思想防線；以官方微信?清風偃師?等網絡媒體傳播為手段，擴大反腐倡廉受眾群體。二是注重制度建設。突出抓好?兩個責任?落實、完善監督檢查、村組干部限定、責任追究等制度建設重點領域，在落實好原有制度的基礎上大膽創新，出臺偃師市《黨風廉政建設檢查考核制度》《黨風廉政建設述責述廉制度》《紀委委員詢問和質詢制度（試行）》《黨政機關主要負責人向市紀委全會述責述廉和接受評議辦法》《黨員干部廉政談話和約談制度（試行）》等，探索建立《村組干部向村民代表大會述責述廉制度》《偃師市廉政風險預警和處置制度（試行）》，通過規范制度建設，將基層權力運行關進制度的籠子。三是突出監督檢查，構建全方位監督檢查體系。在全市建立4個紀檢監察工作協作區，由市紀委常委任組長，監督檢查本協作區工作落實和案件辦理情況，形成條塊結合、上下協同、整體推進工作格局。鎮（辦事處）紀委持續?三轉?，聚焦主業，定期開展月巡察，并統一進行交叉推磨檢查。村組一級持續發揮監督委員會作用，每個村支部設立紀律檢查員，加強對村?三委?班子監督。同時，建立全市組織、人事、財政、審計、檢察、法院、信訪等部門日常聯動機制，推動監督常態化、日常化。

（三）三位一體抓提升，高標準嚴要求推動工作深入落實。把深化?兩個責任?、開展經常性黨風政風監督檢查、查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題等三項工作作為一個整體進行部署、研究、推動，全面深化落實?兩個責任?，進一步完善基層黨風政風監督檢查機制，從而全面提升基層黨風廉政建設工作水平。一是推動?兩個責任?全面深化。將?厘清一個邊界、健全五項機制、完善十種制度?作為主要任務，確定5個鎮、5個市直單位作為落實?兩個責任?示范點，以點帶面，整體推動?兩個責任?全面深化。二是持續完善基層黨風政風監督檢查機制。以?四督四查五保障?工作月報推進各項任務落實。今年以來，圍繞任務清單和月報臺賬，組織暗訪8次，對19個鎮（辦事處）巡察工作落實情況進行檢查，對46個行政村（社區）和33個鄉鎮機關、基層站所黨風廉政建設工作進行抽查暗訪。共發現問題220個，處理兩人；印發巡察情況通報96期，對359個（次）單位、兩名同志進行通報、曝光。三是大力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。先后開展微權腐敗、執行中央八項規定精神、公職人員經商辦企業、黨員干部出入隱蔽場所違規公款吃喝、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題等專項治理，建立?監督、排查、落實、追責?鏈條，以零容忍態度堅決查處存在問題；將上級轉辦的微權腐敗案件線索納入信訪線索集體排查會議范疇，確保每個案件查清查透；強化領導包案，嚴格執行包調查、包處理、包結案?三包?要求，對已經辦結但反映人不滿意的案件，組織召開評議會。今年以來，全市各級紀檢監察機關共開展專項檢查50余次，通過信訪渠道，從2015年、2016年信訪及巡察發現的163起線索中排查出3起上報洛陽，辦理上級及本級線索17起，給予黨政紀處分13人、組織處理2人，收繳違紀資金10.5萬元，解決基層突出問題9個。近年來，我們就基層黨風黨紀監督檢查工作進行了一些有益的探索，但距離上級要求和群眾期待還有差距。下一步，我們將積極研究黨風黨紀監督檢查工作新常態，認真思考，不斷探索構建權責對等的責任分解機制、科學規范的責任落實機制、懲處教育相結合的責任考核機制、完整閉合的責任追究機制，真正打通責任落實的?最后一公里?，推動基層黨風廉政建設取得新成效。

第三篇：周口市基層黨風政風監督檢查機制實施細則

周口市基層黨風政風監督檢查和責任追究

實 施 細 則

第一章 總則

第一條 為建立健全基層黨風政風監督檢查機制，促進基層黨員干部轉變作風、廉潔履職，根據《中國共產黨黨章》《中華人民共和國行政監察法》《中國共產黨黨內監督條例（試行）》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》和市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見（試行）》等有關規定，結合周口實際，制定本實施細則。

第二條 監督檢查應當堅持以下原則：

（一）依紀依法，客觀公正；

（二）紀委主導，部門參與；

（三）依靠群眾，發揚民主；

第三條

本實施細則所指監督檢查對象包括：鄉鎮（街道）黨委、政府（辦事處），行政村（社區）黨組織、村民（居民）自治組織和集體經濟組織；鄉鎮黨政領導班子成員、人大主席團負責人、站所負責人，行政村黨組織領導班子成員、村民委員會成員；鄉鎮和站所其他工作人員，集體經濟組織負責人、黨組織領導班子成員，村民小組負責人等。

農田保護規定進行審批或建設；

（三）侵占、截留、挪用、揮霍或者違反規定借用基層集體財產或者各項強農惠農資金、物資以及征地補償費等；

（四）違反規定干預、插手村級組織選舉或者集體資金、資產、資源的使用、分配、承包、租賃以及基層工程建設等事項；

（五）違反規定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾；

（六）對發現的嚴重侵害群眾合法權益的違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查；

（七）其他濫用職權，侵害群眾合法權益的行為。第六條 鄉鎮領導班子和基層站所負責人及工作人員利用職務之便、謀取不正當利益的行為：

（一）索取、收受或者以借為名占用管理、服務對象財物，或者吃拿卡要；

（二）在管理、服務活動中違反規定收取費用或者謀取私利；

（三）用公款或者由村級組織、鄉鎮企業、私營企業等管理和服務對象報銷、支付應當由個人負擔的費用；

（四）設立小金庫，侵吞、截留、挪用、坐支公款；

（五）利用職權和職務上的影響為親屬謀取利益；

（六）其他利用職務之便，為本人或者他人謀取不正當利益的行為。

集體財產為他人提供擔保，損害集體利益；

（二）違法違規發包集體土地、調整收回農民承包土地、強迫或者阻礙農民流轉土地承包經營權，非法轉讓、出租集體土地，或者違反規定強制調整農民宅基地；

（三）在政府撥付和接受社會捐贈的各類救災救助、補貼補助資金、物資以及退耕還林款物、征地補償費使用分配發放等方面違規操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優親厚友；

（四）在集體資金使用、集體經濟項目和工程建設項目立項及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集體資源承包、租賃、流轉等經營活動中暗箱操作，為本人或者他人謀取私利；

（五）違背村民意愿超范圍、超標準向村民籌資籌勞，加重村民負擔，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費。

第十條 村黨組織領導班子成員和村民委員會成員及其他村組成員在村級事務管理中濫用職權、損公肥私的行為：

（一）采取侵占、截留、挪用、私分、騙取等手段非法占有集體資金、資產、資源或者其他公共財物；

（二）在計劃生育、落戶、殯葬等各項管理、服務工作中或者受委托從事公務活動時，吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受、索取財物；

（三）違規無據收（付）款，不按審批程序報銷發票，或者設立小金庫，隱瞞、截留、坐支集體收入；

（四）以虛報、冒領等手段套取、騙取或者截留、私分國

其提供便利條件；

（四）違反計劃生育政策或者縱容、支持他人違反計劃生育政策等。

第三章

組織實施

第十三條 基層黨風政風監督檢查工作，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。各級紀檢監察機關協助同級黨委、政府或者根據職責依紀依法開展監督檢查工作。

第十四條 各級黨委和政府應當結合本實施細則的貫徹實施建立健全農村基層黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開制度，財政、審計、農業、民政、信訪等部門和村務監督委員會應當切實履行監督檢查職責，推進農村基層權力運行公開透明。

第十五條

縣、鄉兩級黨委、政府應暢通群眾訴求反映渠道，及時受理和解決群眾利益訴求，達到信訪舉報受理全覆蓋。鄉、行政村應結合信訪窗口、基層便民服務中心、網絡化管理等機構和機制，設立黨風政風專項信訪舉報接待點，專門接待和受理群眾對基層黨風政風監督工作的投訴和舉報，鄉鎮紀委每天明確專人負責日常輪換接訪，設立并公布舉報電話和電子郵箱，并對案件線索進行排查初核，按擬立案、初步核實、暫

領導班子民主生活會和述責述廉會議；

（三）受理群眾來信、來電、來訪、網絡曝光等；

（四）召開座談會、個別談話；

（五）調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料；

（六）民主測評、問卷調查；

（七）明察暗訪或者走訪調研；

（八）組織互查互訪；

（九）對專業性較強或者特別重要問題的了解，可以商請有關職能部門或者專業機構予以協助。

第十九條 村黨組織和村民委員會應當依據本實施細則切實履行以下職責：

（一）完善村規民約，建立廉政承諾制度，健全監督制約機制，保證本實施細則的貫徹執行；

（二）健全黨組織領導的村級自治機制，對村級重大事務實行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議內容和實施結果應當公開；

（三）建立健全黨務公開、村務公開和財務公開制度；

（四）將貫徹執行本實施細則的情況作為民主生活會對照檢查、述責述廉和民主評議的重要內容，接受黨員和村民的監督。

第二十條 村務監督委員會或者其他形式的村務監督機構

（四）對發現的違紀違法問題，依紀依法處理。

（五）對查處的基層黨員干部違規違紀違法典型案例處理情況及時通報曝光。

第二十三條 監督檢查情況應當形成報告上報上級黨組織和紀檢監察機關，納入作風建設和反腐倡廉建設檢查考核內容，領導干部考核結果存入個人廉政檔案，并通報組織人事部門。

第二十四條

監督檢查結果按照組織程序反饋給被監督檢查單位和個人。被監督檢查單位應當及時召開領導班子會議和專題民主生活會，認真剖析研究，提出整改方案和工作計劃，并認真進行整改落實。

第二十五條 對監督檢查主體黨組織決定的事項，同級紀檢監察機關應當依據干部管理權限和歸口管理、各司其職的原則，按照以下途徑移送交辦或轉辦：

（一）對涉及執行黨的路線方針政策、黨風廉政建設責任制、事關改革發展穩定等方面的重大問題，移交被監督檢查黨組織或者有關主管部門處理；

（二）對被監督檢查領導班子及其成員涉嫌違紀的問題，紀檢監察機關依照有關規定嚴肅處理；

（三）對執行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移交同級組織人事部門處理。

相關職能部門對于移交或者轉交事項應當高度重視，認真

1給予相應的黨紀處分。

涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第二十九條 村民委員會成員和其他村黨組織成員有本實施細則第二章所列行為的，視情節輕重，由有關機關、部門依照職責權限給予誡勉談話、責令公開檢討、通報批評、取消當選資格等處理或者責令其辭職，拒不辭職的，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和其他法律法規的規定予以罷免或處理。

對其中的黨員，應當追究黨紀責任的，依照《中國共產黨紀律處分條例》給予相應的黨紀處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第三十條 基層干部違反本實施細則獲取的不正當經濟利益，應當依法予以沒收、追繳或者責令退賠；給國家、集體或者村民造成損失的，應當依照有關規定承擔賠償責任。

第三十一條 村黨組織領導班子成員和村民委員會成員受到上述條款處理的，由縣（市、區）或者鄉鎮黨委和政府按照規定減發或者扣發績效補貼（工資）、獎金。

第三十二條 村黨組織領導班子成員和村民委員會成員中的黨員因違反本實施細則受到撤銷黨內職務處分的，或者受到留黨察看處分恢復黨員權利后，兩年內不得擔任村黨組織領導班子成員；被責令辭職、免職的，一年內不得擔任村黨組織領導班子成員。

3第三十七條 本實施細則由周口市紀委、監察局負責解釋。第三十八條 本實施細則自發布之日起施行。

第四篇：街道黨風政風監督檢查工作匯報

街道黨風政風監督檢查工作匯報范文

20XX年以來，XX街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會總書記關于全面從嚴治黨重要論述，加強街道基層四項基礎制度和機制建設，不斷完善黨的制度體系，把黨要管黨從嚴治黨要求落到實處，黨風廉政建設各項工作順利推進。

一、圍繞街情定準“位”

XX是XX區發展的一個縮影。通過多年的努力，轄區重點企業、高端地產、現代商貿的區域競爭優勢逐步凸顯，同時社會治理和創新的壓力也與日俱增。面對新形勢新任務，我們確立了“轉作風促政風帶民風”的工作總思路和創建“五型”辦事處的工作總要求，著力營造更加風清氣正的干事創業環境，使發展的優勢再持續。創建“五型”辦事處，即創建學習型辦事處，全面提高干部隊伍素質，增強服務企業、居民的政策理論和技能素養;創建服務型辦事處，切實強化黨員干部的宗旨意識，以人為本提升服務水平;創建創新型辦事處，積極探索做好新形勢各項工作尤其是急難險重工作的有效方式、方法，破解發展難題;創建績效型辦事處，堅持以目標管理為統領，以績效考核為手段，全力開展爭先創優，努力在實現XX“兩個高于”的目標中有更大擔當;創建廉潔型辦事處，在提升服務、改善民生、和諧穩定中處理好敢于干事和奉公守法的關系，做到既創業又修身，既干事又干凈。

二、緊扣主題落實“責”

發展是第一要務，民生是第一責任，圍繞這一主線主題，我們重點是在落實“兩個責任”上下功夫。

一方面，我們突出“四抓”，落實黨工委的主體責任。抓謀劃。堅持把黨風廉政建設與經濟發展、城市管理、社會民生等工作同安排、同部署、同落實。抓班子。辦事處黨工委書記作為辦事處黨風廉政建設第一責任人，做到重大問題親自過問，重要工作親自部署，重點環節親自協調，重要案件親自督辦，同時加強對班子成員和下一級黨組織負責人的監管，通過談心談話、提醒告誡等形式，督促班子成員履行好“一崗雙責”。抓制度。認真落實黨風廉政建設有關要求和《XX區基層黨風政風監督檢查和責任追究辦法》《辦事處紀工委黨風廉政建設月巡查制度》，把權力裝進各級各項制度的籠子里。同時立足辦事處的實際，量體裁衣制訂出臺了《辦事處領導班子成員“五包一考核”制度》《在服務企業和重點項目中實行“五必須五不準”營造廉潔高效政務環境制度》等，為制度的籠子再加密，確保權力不泄漏。抓教育。通過廉政黨課、廉政夜校、案件通報等有效形式，加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育，以鐵的事實和血的教訓，使全體黨員干部做到防微杜漸、警鐘長鳴。

另一方面，我們堅持“三放”，落實辦事處紀工委的監督責任。放心不放任。把紀檢工作的各項規定放在各項制度和工作之前，對紀檢干部及其工作做到高看一眼、畏懼三分。目前辦事處紀工委除書記外，人員配備實行“兩專三兼”，黨工委定期聽取紀工委工作匯報,竭盡所能為紀工委提供一切必要的條件，使紀工委更好的聚焦主業開展工作。放手不干涉。對紀工委職權內的事情不打聽情況、不亂打招呼、不講人情。

去年以來，辦事處紀工委依法依規處理干部X人次，責令辭退聘用人員X人。放權不推責。對紀工委日常工作和巡查中發現的案件，在支持紀工委認真查辦嚴格問責的基礎上，黨工委重點是從案件中汲取教訓，舉一反三，完善制度，力求根治。如根據辦事處紀工委督查部分社區干部中存在的紀律松懈、效能低下的問題，辦事處黨工委出臺了《關于加強社區干部績效考評工作管理辦法》，有效扭轉了部分社區干部中存在的不良作風，激發了社區干部的工作積極性。

三、創新形式強化“督”

1.以公開促監督。加強黨務政務公開，在辦事處和各社區顯眼位置設置“黨務政務(居務)公開欄”，對公開的基本要求、內容、形式等進行規范，明確程序和時限。

2.以明責嚴監督。黨工委定期向區紀委報告黨風廉政建設責任制落實情況;班子X名成員按照黨工委“五包一考核”工作制度，分包X個社區，擔任所分包社區黨風廉政建設第一責任人，簽訂了廉政建設目標責任書，履行對分管科室和分包社區、項目的監督責任和連帶責任。各社區居務監督委員會監督黨風政風共計X次，發現問題X起，提出建議X條，目前已全部整改到位,減少經濟損失和浪費共計X余萬元。

3.以制度保監督。黨工委書記履行主體責任任務清單制度。黨工委書記帶頭履行部署黨風廉政建設工作、遵守黨內政治生活制度、開展反腐倡廉教育、按照規定選拔任用中層干部等清單事項，實行項目化管理，加強對貫徹執行情況的動態管理和監督檢查。黨工委與班子成員和各社區簽字背書，進行黨風廉政建設承諾，落實黨工委主體責任雙報告制度和紀工委監督責任雙報告制度。黨工委書記和班子成員、中層干部每年廉政談話不少于一次。對在黨風廉政建設責任制檢查中發現問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的社區或科室，由區紀委負責同志約談分包領導或分管領導，聽取主體責任落實情況和個人廉潔從政情況，解決傾向性、苗頭性問題。

4.以教育強監督。加強黨員干部廉潔履職教育培訓工作，提高基層干部依法依規辦事意識。針對辦事處和社區干部的特點分類施教，特別是對初次進入辦事處領導班子和初任社區“兩委”副職以上職務的，優先培訓;重點開展基層違法違紀問題和典型案件警示教育，每個季度舉辦廉政夜校學習，著力提高基層干部廉潔履職意識;深入推進廉政文化建設，利用宣傳欄、文化廣場、文化長廊等設施，通過標語、廣播、書畫展等形式，營造崇廉尚廉文化氛圍，為推動基層黨風政風監督工作創造良好環境。

四、突出重點抓好“查”

1.普遍督查。落實區紀委黨風政風監督檢查辦法，重點督查下級黨組織、職能室(所)在基層黨風政風建設方面主體責任和監督責任的履行情況，具體包括：對基層黨風廉政建設工作領導是否有力，明令禁止的不正之風是否得到有效治理;社區居務監督委員會是否健全，作用是否得到有效發揮;群眾訴求受理機制是否暢通，是否及時通過信訪窗口、基層便民服務中心、網格化管理等機構和機制，受理和解決群眾利益訴求;基層黨務公開、政務公開、社區居務公開和辦事公開制度是否健全，是否通過公開欄、微信平臺等渠道及時向群眾公開。辦事處紀工委開展月巡查X次，查處工作紀律、服務群眾等問題X起，問責中層以上干部X人。

2.重點檢查。民政、社保、項目建設、村改居社區等職能室(所、社區)確定的專項資金監督檢查事項，一并報紀工委備案。對監督、檢查中發現的室(所、社區)及其工作人員不履行或不正確履行職責，以及其它違規違紀違法問題，依照有關規定嚴肅追究部門及有關責任人員的責任;對因監管不力，造成職責范圍內發生重大腐敗和嚴重違紀行為的，要倒查分管、分包領導責任，嚴格實行“一案雙查”和“責任倒查”。3.及時調查。暢通信訪舉報渠道，及時受理、轉辦、督辦違紀違法問題線索，重大線索及時上報區紀委，嚴肅查處基層黨員干部違紀違法問題。對群眾反映、媒體披露以及工作督查、檢查中發現的基層黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾利益的問題線索，組織力量，直查快辦，回應社會關切，并充分利用案件查辦的警示作用和治本功能，舉一反三，以糾促建。

第五篇：包屯鎮黨風政風監督檢查機制工作匯報

包屯鎮黨風政風監督檢查機制建設

工作情況匯報

一年來，包屯鎮紀委在縣紀委領導下，堅持標本兼治、查防結合、糾建并舉、注重實效的工作原則，以落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任為統攬，以實施“四督三查兩促進”機制為抓手，以查處、糾正基層黨員干部違反黨風政紀、侵害群眾利益問題為重點，全力推進黨風政風監督檢查機制建設，促進了黨風政風的明顯好轉，風清氣正的政治生態在我鎮初步形成。

一、工作情況

（一）、加強領導，夯實兩個責任

成立了鎮基層黨風政風監督檢查工作領導小組，由黨委書記任組長，鎮長任副組長，鎮紀委、黨政辦、組織、宣傳、農業、審計、財政、民政為成員單位的領導組，設立由紀委書記任辦公室主任的辦公室，配備了3名專職工作人員。并量化黨委、紀委班子成員的工作目標，鎮領導小組每月召開一次專題會議，對“四督三查兩促進”工作進行總結安排，分析研究，制定詳細的方案，為黨風政風監督檢查工作順利開展，打造堅實的工作平臺。

（二）、注重教育，促進廉潔從政

一是加強政策法規的宣傳教育。先后組織鎮、村干部學習十八屆四中、五中全會精神、習總書記講話、中央、省、市、縣紀委全會精神、《中國共產黨紀律處分條例》、《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》、中央八項規定30多次，結合“三嚴三實”專題教育活動，班子成員定期輪流上廉政黨課12課，廣大黨員干部的責任和紀律意識進一步增強。二是大力推進廉政文化教育。創新廉政文化的傳播方式，扎實推進廉政文化“六進”活動。在鎮政府設置宣傳燈箱6個，廉政宣傳欄6處，在鎮紀委辦公場所打造廉政文化長廊，全鎮干部職工開通清風中原微信，訂閱清風周口手機報，營造勤政廉政氛圍。三是突出警示教育。組織鎮、村干部觀看警示教育片，學習省、市紀委有關違法違紀通報，使廣大黨員干部從反面教材中汲取教訓，保持警鐘長鳴，防微杜漸。

（三）、強化監督，狠抓作風建設

一是加強對貫徹執行廉政準則、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》、中央“八項規定”的情況監督檢查，確保上級政策在我鎮貫徹執行。二是加強對“三資”管理的監督。嚴格實行村財鎮理，發揮村監委會的作用，確保“三資”的管理公開、透明、有序。三是加強“三公”經費的監督。嚴格車輛管理，規范公務接待。四是加大對黨風政風的監督檢查的力度。今年，明察暗訪10多次，當面批評16人，寫出書面檢查1人，關愛提醒20人，通報3人。開展會風會紀整治，通報批評違反會風會紀4人，誡勉談話4人次，并責令作出書面檢查。五是加強惠農政策的監督檢查。認真開展了涉醫領域、農村低保、危房改造專項治理，取消、清退低保戶29戶，對8戶違規改造房屋的對象所領取補償資金進行追繳。

（四）、嚴格辦案，維護黨紀權威

始終把案件查處、信訪舉報工作作為工作重點，確保信訪舉報件件有著落，事事有結果，堅持有案必查，不斷加大案件查辦力度，嚴肅查處黨員干部違法違紀行為。全年接待群眾信訪件14件，立案9件，查處9件，給予黨內嚴重警告處分2人，黨內警告處分5人，行政警告處分2人。

二、存在的問題

1、同級監督難，農村基層站所大多屬垂直上掛單位，不好監督；

2、懲治腐敗力度不大，鎮紀委在執紀辦案上，存在畏難情緒，一怕查出問題領導不滿意，二怕得罪人，三怕被打擊報復，影響開展工作和自身發展，工作積極性不高，群眾身邊的腐敗問題還時有發生；

3、鎮紀檢監察干部的整體素質和能力還不能完全適應新形勢下紀檢監察工作的特點和要求，業務能力有待進一步提升；

4、辦案力量需要進一步加強，雖然鎮黨委、紀委非常重視辦案工作，但因鄉鎮工作量大，工作人員太少，造成辦案力量仍顯薄弱;

5、責任追究力度不大，執行“一案雙查”的力度不夠；

一年來，我們盡管解決了群眾反映強烈的一些問題，帶動了基層黨風政風逐步好轉。但是和上級要求和群眾的期盼還有一定差距，今后我們將認真總結經驗，全面提升“四督三查兩促進”工作水平，促進全鎮黨風政風再上新臺階。