第一篇：黨風政風監督工作要點

2019年度黨風政風監督工作要點

2019年，全市黨風政風監督工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定踐行“兩個維護”，堅決落實全面從嚴治黨方針和要求，深入貫徹十九屆中央紀委三次全會、十三屆省紀委四次全會和七屆市紀委四次全會精神，以“機制更順、職責更明、效率更高”為目標，進一步聚焦主責主業，充分發揮綜合協調、督促檢查、通報曝光和研判分析職能，持續發力，久久為功，推動黨風政風監督工作再上新臺階，為xx高質量發展走在蘇北蘇中前列營造更好政治生態。

一、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，保證黨的路線方針政策和上級重大決策部署貫徹落實

1、嚴明政治紀律和政治規矩。認真貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和紀檢監察工作重要論述，強化對踐行“四個意識”、貫徹黨章和其他黨內法規、落實新發展理念、實現高質量發展等情況的監督檢查，督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。深化集中整治形式主義、官僚主義成果，一方面，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題;另一方面，切實為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗。嚴格貫徹習近平總書記重要批示指示精神，認真組織人防系統腐敗問題專項治理和“大棚房”問題專項治理。

2、強化黨內監督。堅持將黨的政治建設放在首位，嚴格貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，積極會同有關部門加強對《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》執行情況的監督檢查，重點檢查各級黨委(黨組)和黨員領導干部開展黨內政治生活情況。推動落實黨內談話、述責述廉、民主生活會等黨內監督制度，加強對領導干部的日常監督管理，督促壓實抓牢管黨治黨政治責任。

3、護航“三大攻堅戰”。督促嚴格管控地方政府隱性債務風險，聚焦影響社會穩定的非法金融活動，督促職能部門嚴格執法，有效防范金融風險;扎實推進“陽光扶貧”監管系統擴圍升級工作，實現涉農和扶貧資金監管的全覆蓋;認真落實中央環保督察“回頭看”反饋意見整改責任，推動建設以問題線索處置為主線的污染防治綜合監管平臺，監督落實監管責任，依紀依法加強治理。

二、堅守協助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位，強化主體責任和監督責任落實

4、深化履責記實工作。全力配合覆蓋市、縣、鎮三級的履責記實平臺建設工作，對舊版《履責手冊》進行優化調整，保障“兩個責任”記實從手冊到平臺的平穩過渡;充分借助信息化手段開展“遠距離”“不見面”常態化督查，以完善的審核機制來實現分工協作，以定期通報檢查來強化督促指導，以綜合研判分析來助力政治生態評價，不斷促進管黨治黨主體責任和監督責任貫通協調、形成合力。

5、完善“兩個責任”考核評價體系。堅持上下聯動、重心下移，根據省委綜合考核新規定新要求，協助市委制定落實全面從嚴治黨黨委主體責任清單，制定出臺《市委關于落實全面從嚴治黨黨委主體責任、紀委監督責任的意見》，細化黨風廉政建設考核辦法，對上年檢查考核反饋意見整改情況開展“回頭看”，推動形成更加完備的“兩個責任”考核評價體系。

6、進一步提升問責工作質量。密切關注《中國共產黨問責條例》修訂內容，加強研究學習，嚴格執行《關于進一步規范問責工作的意見》相關規定，充分運用問責會商機制，確保問責流程明晰、操作便捷。根據《問責工作質量評估辦法(試行)》要求，貫通運用“四種形態”，定期開展分析評估，著力解決畸輕畸重問題，確保寬嚴相濟，同時嚴格實行“一案雙查”，強化問責結果運用，對失責問題集中多發的地區和領域及時研判分析，找準問題根源，倒逼責任落實。

三、始終堅持以人民為中心的政治立場，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題

7、深化“正風肅紀鎮村行”專項行動。以“四規范、四提升”為目標，健全完善村務公開工作機制、規范提升農村集體“三資”管理、持續深化涉農扶貧領域專項整治、健全完善基層議事決策機制、建立健全村務監督工作體系、構建固化基層干部作風問題整治長效機制，不斷增強人民群眾獲得感。

8、開展服務民營經濟大走訪活動。通過大走訪，全面了解全市民營企業生產經營情況、遇到的困難和問題，地方黨委政府服務企業情況以及上級惠企惠民政策落實情況等，切實為民營企業發展保駕護航;同時，與“正風肅紀鎮村行”大走訪“回頭看”相結合，全面梳理大走訪中發現的問題線索，強化督查督辦，對整改情況進行現場“回頭看”，對表面整改、虛假整改、敷衍整改的，嚴肅予以問責。

9、開展“正風肅紀看機關”專項行動。全面推動正風肅紀向機關部門拓展延伸，開展“正風肅紀看機關”專項行動，重點整治扶貧涉農、污染防治、金融風險、掃黑除惡、營商環境、征地拆遷、食藥安全、教育醫療等領域，在紀律執行和作風建設等方面存在的突出問題，推動相關部門單位為基層樹立榜樣，做給基層看，帶著基層干，讓社會監督，讓群眾評判，以實實在在的行動厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。

四、鍥而不舍狠抓作風建設，持續推動中央八項規定精神落地生根

10、持續整治“四風老問題”。繼續保持中央八項規定及實施細則精神落實情況專項督查力度，緊盯重要節日和享樂主義、奢靡之風，開展隨機抽查、突擊檢查、上門督查，著力查糾違規吃喝、在婚喪喜慶事宜中借機斂財、違規收送禮品禮金等問題，定期選取典型案例進行通報，每月對外發布全市查處違反中央八項規定精神問題數據，強化紀律規矩意識，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。

11、密切關注“四風新套路”。針對“四風”隱身變異新動向，探索創新監督方式，持續加大正風肅紀力度，堅決防止反彈回潮。對因形式主義、官僚主義、不作為、亂作為、懶政怠政等問題導致上級決策部署變形走樣，造成嚴重后果的，嚴肅問責。嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利等新問題，對頂風違紀行為從嚴查處，對典型案例通報曝光，持續形成有力震懾。

12、放大“清風”品牌效應。深入推進“清風xx”建設，繼續深化“清風”系列行動和政府信息公開有關問題專項整治，不斷健全完善作風建設長效機制。充分利用《清風xx》媒體監督的獨有優勢，廣泛受理群眾關于作風方面的問題線索，強化跟蹤督辦和通報曝光，不斷提升監督效果。五、按照政治過硬、本領高強要求，從嚴從實加強隊伍建設

13、優化職能作用。把握“穩”的內涵、強化“進”的措施，持續深化“三轉”，使工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。養成在研究狀態下開展工作的良好習慣，組織業務培訓，強化工作交流，不斷提高把握政策的能力水平，促進工作改革創新;加強對重點領域問題特點和規律的綜合研判，依托監督執紀問責信息管理系統，開展數據統計分析，準確把握黨風政風新形勢、新動向，著力提升工作針對性;嚴格落實《監察法》相關規定，按照黨內監督全覆蓋與國家監察全覆蓋相統一要求，將監督觸角延伸至全體公職人員，切實發揮監察監督效能。

14、固化工作機制。以完善的制度機制，推動對運用“第一種形態”處置問題線索開展監督審核以及干部廉政意見回復等日常工作的提質增效。建全完善協作配合機制，更加注重黨風政風監督室與監督檢查室、派駐和巡察機構的溝通交流與協調配合，形成整體合力;健全完善任務督辦制度，科學謀劃，細化措施，明確工作目標、責任人員和辦理時限，實行銷號管理，督促各地各部門保質保量落實好黨風政風監督各項任務;建全完善信息報送制度，通過信息載體及時掌握各地工作情況，反映新動態，推廣好做法。

15、硬化隊伍作風。堅決貫徹“打鐵必須自身硬”重要要求，加強作風和紀律建設，落實“三嚴三實”要求，嚴格執行新修訂的《監督執紀工作規則》，依規依紀依法履行職責。自覺接受黨內監督和其他各方面監督，嚴格約束家屬、子女和身邊工作人員。要不斷強化政治理論和業務知識學習，在常學常新中加強理論修養，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中不忘初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業的進取心、對法紀的敬畏心，爭做忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察干部。

第二篇：市紀委監委2022-2023黨風政風監督工作要點

市紀委監委2022黨風政風監督工作要點

一、聚焦“兩個維護”，推進政治監督具體化常態化

（一）堅定捍衛“兩個確立”。

深刻理解“兩個確立”的決定性意義，聚焦強化黨的全面領導、發揮全面從嚴治黨引領保障作用強化政治監督，將“兩個確立”“兩個維護”落實到政治監督的全過程各方面，以高度的政治自覺思想自覺行動自覺，聚焦忠誠核心、維護核心、緊跟核心、捍衛核心，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，保持政治自覺，增強政治能力，確保航向不偏、穩定前行。

（二）緊盯不放推進重點領域專項監督。

圍繞鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果加強監督，推動常態化精準防控和局部應急處置有機結合，查隱患、堵漏洞，解決苗頭性問題。聚焦生態建設，加強生態環保領域監督執紀問責，督促落實“黨政同責、一崗雙責”，抓好中央生態環保督察反饋問題整改。圍繞糧食安全底線，協調做好農村亂占耕地建房問題整治、違建別墅問題清查整治專項監督。圍繞安全生產，研究制定加強重大生產安全責任事故追責問責審查調查工作的制度規定，嚴肅查處違紀違法行為和失職失責問題。

（三）健全完善政治監督機制。

認真落實《關于推進政治監督具體化常態化的指導意見》，督促各級黨組織對習近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨中央重大決策部署和省委市委工作要求的貫徹落實情況，開展常態化督查。推動健全督查問責機制，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。根據階段性工作重點，按季度確定監督主題和重點內容，開展“一季度一主題”專項監督，靈活采取帶隊監督、指派監督、委托監督等形式，發現問題、提出建議、推動整改，形成監督閉環，提升政治監督的針對性、實效性。

二、聚焦作風建設，堅持不懈糾治“四風”

堅持力度不減、久久為功，堅持糾樹并舉、查建并用，堅持系統施治、標本兼治，精準施治形式主義、官僚主義，嚴查享樂主義、奢靡之風，以有力有效監督激勵廣大黨員、干部保持良好精神狀態和工作狀態，推動黨風政風持續向好，帶動社風民風向上向善，努力實現糾治“四風”工作高質量發展。

（四）精準靶向糾治形式主義、官僚主義。

緊盯“關鍵少數”，督促推動領導班子特別是“一把手”，切實扛起主體責任、第一責任人責任，發揮“頭雁效應”，主動檢視整改思想上、行動上存在的問題，研究提出行之有效的解決辦法和措施。緊盯貫徹落實黨中央決策部署、市委要求做選擇、搞變通、打折扣特別是搞“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實；不擔當、不作為、亂作為、假作為等易發多發問題，精準施治、堅決糾治。

（五）持續嚴肅整治享樂主義、奢靡之風。

以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁貫徹中央八項規定及其實施細則精神和我市實施辦法，把“嚴”的主基調長期堅持下去，嚴懲狠剎歪風陋習，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。緊盯關鍵節點，落實節日提醒、值班、報告和督辦制度，深化明察暗訪，嚴查頂風違紀，強化通報曝光。聚焦突出問題，針對違規收送名貴特產和禮品禮金、違規發放津貼補貼、違規配備使用公車、違規吃喝等問題開展專項治理，有效去存量、遏增量。聚焦隱形變異，重點緊盯違規發放津貼補貼或福利、公款旅游、違規吃喝等問題，堅決防范、深挖細查，防止問題萌發坐大。

（六）推動建立健全常治長效機制。

堅持糾樹并舉、查建并用，以黨的創新理論武裝頭腦，深化“四史”教育、黨的優良傳統和作風教育，傳承弘揚好作風好風尚，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。著力健全完善制度，對反復出現、普遍發生的問題，從制度機制上找原因，針對制度空白、模糊地帶和不切實際等短板弱項，推動完善制度規定。著力健全工作機制，深化運用“1+X”監督機制，健全與職能部門的常態化協作機制，形成合力糾治“四風”工作格局。通過案例指導、案件查處質量抽查、發出工作提示及時糾偏等做法，加強工作指導。

三、聚焦“以人民為中心”，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風

以順應人民對美好生活的向往為基本工作導向，牢牢把握社會主要矛盾變化和人民向往從“有沒有”到“好不好”的轉變，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。

（七）立足點題治理，集中整治民生領域損害群眾利益問題。

加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監督檢查，緊盯貫徹落實的“最初一公里”“中間段”和“最后一公里”，找準群眾身邊影響民生福祉和生活品質的“急難愁盼”事，持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題。

（八）立足鞏固提升，督促整治鄉村振興領域突出問題。

持續開展過渡期專項監督，壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任，著力整治“四個不摘”政策要求落實不力、返貧動態監測和幫扶機制落實不到位等問題，督促解決扶貧項目資產底數不清、產權不明、監管責任不落實以及閑置浪費等問題，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。緊盯鄉村振興領域政策支持力度大、投資密集、資源集中的項目和環節，督促鄉村振興資金在線監管平臺擴面提質增效，整治搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”行為，推動解決農村改廁、生活垃圾處理、污水治理和鄉村公共基礎設施維護不力等突出問題，嚴肅查處背后的腐敗和不正之風。

四、聚焦“兩個責任”，推動監督體系提質增效

抓住責任制“牛鼻子”，圍繞增強監督治理效能的新任務，堅持以黨內監督為主導，發揮政治引領作用，推動各類監督有機貫通、相互協調，完善權力運行和監督制約機制，提升治理能力和水平。

（九）推動“兩個責任”落實。

加強對《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》貫徹落實情況的監督檢查，緊盯黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，壓緊壓實管黨治黨政治責任。立足職能職責，協助、配合市委做好全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查工作，對責任失位、缺位的問題依規依紀實施追責問責，適時通報典型案例。

（十）推動“1+X”監督機制深耕實作。

進一步拓展“1+X”監督機制的運用范圍和實踐領域，落細落實職責清單、部門會商、問題線索移送等機制辦法，提升上下之間、部門之間協作聯動的效率和水平。充分發揮黨內監督的政治引領作用，把監督融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理之中，推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，各類監督有機貫通、相互協調，不斷增強監督治理效能。

（十一）推動監督向基層延伸下沉。

充分發揮監督在基層治理中的作用，將村（社區）集體“三資”納入鄉村振興（扶貧惠民）資金在線監管平臺，指導開展村（社區）集體“三資”提級監督等試點。發揮人民群眾的監督主體作用，整合基層監督力量，讓群眾知道監督、參與監督。加大對基層干部和公職人員用權約束力度，讓干部感受到監督、習慣被監督，適應在監督中履職盡責、干事創業。

（十二）著力提高問責精準化規范化。

堅持權責統一、失責必問，突出政治責任，督促各部門聚焦落實黨中央重大決策部署和市委工作要求不力、履行全面從嚴治黨責任不到位、維護群眾利益胡作為亂作為不作為等問題，依規依紀依法嚴肅問責。嚴格貫徹執行《中國共產黨問責條例》，堅持實事求是，明晰問責界限，規范問責程序，統一問責尺度。運用問責統計平臺，加強問責案件數據審核，及時糾正濫用問責、不當問責問題。更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重，落實“三個區分開來”要求，深化運用“四種形態”，推動完善容錯糾錯機制。

五、聚焦隊伍建設，強化內部監督管理規范化

（十三）打造政治素質高、業務能力強、工作作風實的戰斗集體。

堅守政治機關定位，秉持“黨風室姓黨”理念，堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，緊扣深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，以規范化建設為抓手抓好支部學習，努力在學懂弄通做實上下功夫，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（十四）從嚴從實加強自我監督約束。

自覺接受最嚴格的約束和監督，嚴守紀檢監察機關邊界，扎實開展黨支部標準化規范化建設，擔當盡責、干事創業、奮發有為，鞏固發展支部迎難而上、筑夢圓夢的良好態勢，塑造“可靠、好用”的黨風人形象，鍛造一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的干部隊伍。

第三篇：市紀委監委2022年黨風政風監督工作要點

市紀委監委2022年黨風政風監督工作要點

2022年，全市黨風政風監督工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆X中X會精神，認真落實十九屆中央紀委六次全會、市委十屆十一次全會和市紀委十屆六次全會部署，在市紀委常委會領導下，堅持穩中求進工作總基調，緊扣推動高質量發展主題，充分發揮綜合協調職責，為全市經濟社會高質量發展提供堅強保障，以黨風政風監督工作新成效迎接黨的二十大勝利召開。

一、聚焦“兩個維護”，推進政治監督具體化常態化

（一）堅定捍衛“兩個確立”。

深刻理解“兩個確立”的決定性意義，聚焦強化黨的全面領導、發揮全面從嚴治黨引領保障作用強化政治監督，將“兩個確立”“兩個維護”落實到政治監督的全過程各方面，以高度的政治自覺思想自覺行動自覺，聚焦忠誠核心、維護核心、緊跟核心、捍衛核心，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，保持政治自覺，增強政治能力，確保航向不偏、穩定前行。

（二）緊盯不放推進重點領域專項監督。

圍繞鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果加強監督，推動常態化精準防控和局部應急處置有機結合，查隱患、堵漏洞，解決苗頭性問題。聚焦生態建設，加強生態環保領域監督執紀問責，督促落實“黨政同責、一崗雙責”，抓好中央生態環保督察反饋問題整改。圍繞糧食安全底線，協調做好農村亂占耕地建房問題整治、違建別墅問題清查整治專項監督。圍繞安全生產，研究制定加強重大生產安全責任事故追責問責審查調查工作的制度規定，嚴肅查處違紀違法行為和失職失責問題。

（三）健全完善政治監督機制。

認真落實《關于推進政治監督具體化常態化的指導意見》，督促各級黨組織對習近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨中央重大決策部署和省委市委工作要求的貫徹落實情況，開展常態化督查。推動健全督查問責機制，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，確保政令暢通。根據階段性工作重點，按季度確定監督主題和重點內容，開展“一季度一主題”專項監督，靈活采取帶隊監督、指派監督、委托監督等形式，發現問題、提出建議、推動整改，形成監督閉環，提升政治監督的針對性、實效性。

二、聚焦作風建設，堅持不懈糾治“四風”

堅持力度不減、久久為功，堅持糾樹并舉、查建并用，堅持系統施治、標本兼治，精準施治形式主義、官僚主義，嚴查享樂主義、奢靡之風，以有力有效監督激勵廣大黨員、干部保持良好精神狀態和工作狀態，推動黨風政風持續向好，帶動社風民風向上向善，努力實現糾治“四風”工作高質量發展。

（四）精準靶向糾治形式主義、官僚主義。

緊盯“關鍵少數”，督促推動領導班子特別是“一把手”，切實扛起主體責任、第一責任人責任，發揮“頭雁效應”，主動檢視整改思想上、行動上存在的問題，研究提出行之有效的解決辦法和措施。緊盯貫徹落實黨中央決策部署、市委要求做選擇、搞變通、打折扣特別是搞“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實；不擔當、不作為、亂作為、假作為等易發多發問題，精準施治、堅決糾治。

（五）持續嚴肅整治享樂主義、奢靡之風。

以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁貫徹中央八項規定及其實施細則精神和我市實施辦法，把“嚴”的主基調長期堅持下去，嚴懲狠剎歪風陋習，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。緊盯關鍵節點，落實節日提醒、值班、報告和督辦制度，深化明察暗訪，嚴查頂風違紀，強化通報曝光。聚焦突出問題，針對違規收送名貴特產和禮品禮金、違規發放津貼補貼、違規配備使用公車、違規吃喝等問題開展專項治理，有效去存量、遏增量。聚焦隱形變異，重點緊盯違規發放津貼補貼或福利、公款旅游、違規吃喝等問題，堅決防范、深挖細查，防止問題萌發坐大。

（六）推動建立健全常治長效機制。

堅持糾樹并舉、查建并用，以黨的創新理論武裝頭腦，深化“四史”教育、黨的優良傳統和作風教育，傳承弘揚好作風好風尚，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。著力健全完善制度，對反復出現、普遍發生的問題，從制度機制上找原因，針對制度空白、模糊地帶和不切實際等短板弱項，推動完善制度規定。著力健全工作機制，深化運用“1＋X”監督機制，健全與職能部門的常態化協作機制，形成合力糾治“四風”工作格局。通過案例指導、案件查處質量抽查、發出工作提示及時糾偏等做法，加強工作指導。

三、聚焦“以人民為中心”，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風

以順應人民對美好生活的向往為基本工作導向，牢牢把握社會主要矛盾變化和人民向往從“有沒有”到“好不好”的轉變，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。

（七）立足點題治理，集中整治民生領域損害群眾利益問題。

加強對各項惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況監督檢查，緊盯貫徹落實的“最初一公里”“中間段”和“最后一公里”，找準群眾身邊影響民生

福祉和生活品質的“急難愁盼”事，持續糾治教育醫療、養老社保、生態環保、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題。

（八）立足鞏固提升，督促整治鄉村振興領域突出問題。

持續開展過渡期專項監督，壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任，著力整治“四個不摘”政策要求落實不力、返貧動態監測和幫扶機制落實不到位等問題，督促解決扶貧項目資產底數不清、產權不明、監管責任不落實以及閑置浪費等問題，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。緊盯鄉村振興領域政策支持力度大、投資密集、資源集中的項目和環節，督促鄉村振興資金在線監管平臺擴面提質增效，整治搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”行為，推動解決農村改廁、生活垃圾處理、污水治理和鄉村公共基礎設施維護不力等突出問題，嚴肅查處背后的腐敗和不正之風。

四、聚焦“兩個責任”，推動監督體系提質增效

抓住責任制“牛鼻子”，圍繞增強監督治理效能的新任務，堅持以黨內監督為主導，發揮政治引領作用，推動各類監督有機貫通、相互協調，完善權力運行和監督制約機制，提升治理能力和水平。

（九）推動“兩個責任”落實。

加強對《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》貫徹落實情況的監督檢查，緊盯黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，壓緊壓實管黨治黨政治責任。立足職能職責，協助、配合市委做好全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查工作，對責任失位、缺位的問題依規依紀實施追責問責，適時通報典型案例。

（十）推動“1＋X”監督機制深耕實作。

進一步拓展“1＋X”監督機制的運用范圍和實踐領域，落細落實職責清單、部門會商、問題線索移送

等機制辦法，提升上下之間、部門之間協作聯動的效率和水平。充分發揮黨內監督的政治引領作用，把監督融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理之中，推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，各類監督有機貫通、相互協調，不斷增強監督治理效能。

（十一）推動監督向基層延伸下沉。

充分發揮監督在基層治理中的作用，將村（社區）集體“三資”納入鄉村振興（扶貧惠民）資金在線監管平臺，指導開展村（社區）集體“三資”提級監督等試點。發揮人民群眾的監督主體作用，整合基層監督力量，讓群眾知道監督、參與監督。加大對基層干部和公職人員用權約束力度，讓干部感受到監督、習慣被監督，適應在監督中履職盡責、干事創業。

（十二）著力提高問責精準化規范化。

堅持權責統一、失責必問，突出政治責任，督促各部門聚焦落實黨中央重大決策部署和市委工作要求不力、履行全面從嚴治黨責任不到位、維護群眾利益胡作為亂作為不作為等問題，依規依紀依法嚴肅問責。嚴格貫徹執行《中國共產黨問責條例》，堅持實事求是，明晰問責界限，規范問責程序，統一問責尺度。運用問責統計平臺，加強問責案件數據審核，及時糾正濫用問責、不當問責問題。更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重，落實“三個區分開來”要求，深化運用“四種形態”，推動完善容錯糾錯機制。

五、聚焦隊伍建設，強化內部監督管理規范化

（十三）打造政治素質高、業務能力強、工作作風實的戰斗集體。

堅守政治機關定位，秉持“黨風室姓黨”理念，堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，緊扣深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，以規范化建設為抓手抓好支部學習，努力在學懂弄通做實上下功夫，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（十四）從嚴從實加強自我監督約束。

自覺接受最嚴格的約束和監督，嚴守紀檢監察機關邊界，扎實開展黨支部標準化規范化建設，擔當盡責、干事創業、奮發有為，鞏固發展支部迎難而上、筑夢圓夢的良好態勢，塑造“可靠、好用”的黨風人形象，鍛造一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的干部隊伍。

第四篇：基層黨風政風監督檢查辦法

濮陽市華龍區基層黨風政風監督檢查辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為建立健全基層黨風政風監督檢查機制，著力解決糾正發生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風，根據《中國共產黨黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》和省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見（試行）》等有關規定，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 監督檢查應當堅持以下原則：

（一）依紀依法，客觀公正；

（二）紀委主導，部門參與；

（三）依靠群眾，發揚民主。

第三條

本辦法所指監督檢查對象是基層組織和基層干部。

基層組織指鄉鎮辦、站所和行政村（居委會）；基層干部指鄉鎮辦黨政領導班子成員、人大主席團負責人、站所負責人，行政村、居委會黨組織領導班子成員、村民委員會成員；鄉鎮辦和站所其他工作人員，集體經濟組織中的黨組織領導班子成員、集體經濟組織負責人，村民小組負責人等。

第二章

監督檢查內容

第四條 鄉(鎮)辦領導班子及其成員不履行或者不正確履行主體責任和監督責任不正之風。

（一）對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響；

（二）對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理；

（三）疏于監督管理，致使班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題；

（四）對吃、拿、卡、要，亂作為、不作為等損害人民群眾利益問題糾正查處不力，造成惡劣影響；

（五）違反規定選拔任用干部，或者用人失察、失誤，致使職責范圍內出現選人用人上的不正之風和腐敗問題，造成不良影響；

（六）對本轄區發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查。

第五條 鄉(鎮)辦領導班子成員和基層站所負責人濫用職權、侵害群眾合法權益不正之風。

（一）非法征占、侵占、“以租代征”、轉用、買賣土地等資源；

（二）違反土地利用總體規劃、村鎮建設規劃和基本農田保護規定進行審批或建設；

（三）侵占、截留、挪用、揮霍或者違反規定借用基層集體財產或者各項強農惠農資金、物資以及征地補償費等；

（四）違反規定干預、插手村級組織選舉或者集體資金、資產、資源的使用、分配、承包、租賃以及基層工程建設等事項；

（五）違反規定扣押、收繳群眾款物或者處罰群眾；

（六）對發現的嚴重侵害群眾合法權益的違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查；

（七）其他濫用職權，侵害群眾合法權益的行為。第六條 鄉(鎮)辦領導班子和基層站所負責人利用職務之便、謀取不正當利益不正之風。

（一）索取、收受或者以借為名占用管理、服務對象財物，或者吃拿卡要；

（二）在管理服務活動中違反規定收取費用或者謀取私利；

（三）用公款或者由村級組織、鄉鎮企業、私營企業等管理和服務對象報銷、支付應當由個人負擔的費用；

（四）設立“小金庫”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；

（五）利用職權和職務上的影響為親屬謀取利益；

（六）其他利用職務之便，為本人或者他人謀取不正當利益的行為。

第七條 鄉(鎮)辦領導班子和基層站所負責人弄虛作假、損害黨群干群關系不正之風。

（一）違反規定選拔任用干部，或者在換屆選舉中拉票賄選，敗壞選人用人風氣；

（二）弄虛作假，騙取榮譽和其他利益；

（三）在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中違規辦事、顯失公平；

（四）漠視群眾正當訴求，或者對待群眾態度惡劣；

（五）大吃大喝、公款旅游，或者違規配備、使用公車等鋪張浪費行為；

（六）違反規定操辦婚喪喜慶事宜，或者借機斂財。第八條

村（居）黨組織領導班子成員和村（居）民委員會成員在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉不正之風。

（一）違反法定程序組織、參與選舉，或者偽造選票、虛報選舉票數、篡改選舉結果；

（二）采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當手段參選或者妨害村民依法行使選舉權、被選舉權；

（三）利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉。

第九條

村（居）黨組織領導班子成員和村（居）民委員會成員在村級事務決策中獨斷專行、以權謀私不正之風。

（一）違反規定處置集體資金、資產、資源，或者擅自用集體財產為他人提供擔保，損害集體利益；

（二）違法違規發包集體土地、調整收回農民承包土地、強迫或者阻礙農民流轉土地承包經營權，非法轉讓、出租集體土地，或者違反規定強制調整農民宅基地；

（三）在政府撥付和接受社會捐贈的各類救災救助、補貼補助資金、物資以及退耕還林款物、征地補償費使用分配發放等方面違規操作、挪用、侵占，或者弄虛作假、優親厚友；

（四）在集體資金使用、集體經濟項目和工程建設項目立項及承包、宅基地使用安排以及耕地等集體資源承包、租賃、流轉等經營活動中暗箱操作，為本人或者他人謀取私利；

（五）違背村民意愿超范圍、超標準向村民籌資籌勞，加重村民負擔，或者向村民亂集資、亂攤派、亂收費。

第十條 村（居）黨組織領導班子成員和村（居）民委員會成員在村級事務管理中濫用職權、損公肥私不正之風。

（一）采取侵占、截留、挪用、私分、騙取等手段非法占有集體資金、資產、資源或者其他公共財物；

（二）在計劃生育、落戶、殯葬等各項管理、服務工作中或者受委托從事公務活動時，吃拿卡要、故意刁難群眾或者收受、索取財物；

（三）違規無據收（付）款，不按審批程序報銷發票，或者設立“小金庫”，隱瞞、截留、坐支集體收入；

（四）以虛報、冒領等手段套取、騙取或者截留、私分國家對集體土地的補償、補助費以及各項強農惠農補助資金、項目扶持資金；

（五）未經批準擅自借用集體款物或者雖經批準借用集體款物但逾期不還，或者違規用集體資金、公物操辦個人婚喪喜慶事宜；

（六）以辦理村務為名，請客送禮、大吃大喝，揮霍浪費集體資金，或者濫發獎金、補貼，用集體資金支付應當由個人負擔的費用。

第十一條 村（居）黨組織領導班子成員和村（居）民委員會成員在村級事務監督中弄虛作假、逃避監督不正之風。

（一）不實行村級集體“三資”委托代理或者偽造、變造、隱匿、銷毀財務會計資料；

（二）不按照規定實行民主理財，不按規定進行財務公開；

（三）阻撓、干擾村民依法行使詢問質詢權、罷免權等監督權利；

（四）阻撓、干擾經濟責任審計以及其他重大事項的審計；

（五）阻撓、干擾有關機關、部門依法進行的監督檢查或者案件查處。

第十二條 村（居）黨組織領導班子成員和村（居）民委員會成員目無法紀、妨害和擾亂社會管理秩序不正之風。

（一）參與、縱容、支持黑惡勢力活動；

（二）組織、參與宗族宗派紛爭或者聚眾鬧事；

（三）參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動或者為其提供便利條件；

（四）違反計劃生育政策等。

第三章

組織實施

第十三條 基層黨風政風監督檢查工作，堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織實施，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。區、鄉鎮辦紀檢監察機關協助同級黨委政府根據職責依紀依法開展監督檢查工作。

第十四條 鄉(鎮)辦及村居應當建立健全農村基層黨務公開、政務公開、村務公開、財務公開和辦事公開制度。財政、審計、農業、民政、信訪等部門和村務監督委員會應當切實履行監督檢查職責，推進農村基層權力運行公開透明。

第十五條 區紀委每年對鄉鎮辦領導班子成員執行本辦法的情況進行一次檢查考核，并將考核結果報區委、區政府。

鄉(鎮)辦黨工委和政府每年應當對基層站所及村（居）黨組織領導班子成員和村（居）民委員會成員執行本規定的情況進行一次檢查考核。

第十六條 區、鄉(鎮)辦紀檢監察機關應當依紀依法采取集中檢查、聯合檢查、專項檢查、指定檢查、案件調查等方式，定期監督檢查或不定期監督檢查，組織開展轄區內黨風政風監督檢查，嚴肅查處基層組織和黨員干部違反黨紀政紀、侵害群眾切身利益的問題。

第十七條 紀檢監察機關開展監督檢查主要采取以下方式：

（一）聽取工作匯報和專題匯報；

（二）根據工作需要列席有關會議，參加被監督檢查對象領導班子民主生活會和述職述廉會議；

（三）受理群眾來信、來電、來訪、網絡曝光等；

（四）召開座談會；

（五）個別談話；

（六）調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料；

（七）民主測評、問卷調查；

（八）明察暗訪或者走訪調研；

（九）與區巡查機構溝通協調；

（十）對專業性較強或者特別重要問題的了解，可以商請有關職能部門或者專業機構予以協助。

第十八條 村（居）黨組織和村（居）民委員會應當依據本辦法切實履行以下職責：

（一）完善村規民約，建立廉政承諾制度，健全監督制約機制，保證本辦法的貫徹執行；

（二）健全黨組織領導的村級自治機制，完善“4+2”工作法，對村級重大事務實行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議內容和實施結果應當公開；

（三）為村（居）務監督委員會提供必要場所和辦公條件，給村務監督委員成員一定的誤工補助，保障監督委員會成員權利，自覺接受監督；

（四）將貫徹執行本辦法的情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和民主評議的重要內容，接受黨員和村民的監督。

第十九條 村（居）務監督委員會應當依法履行監督職責，嚴格監督程序，發揮監督職能，認真進行民主理財和村務監督，督促村居進行黨務公開、村務公開和財務公開，維護好群眾知情權、參與權、監督權和決策權。

第二十條 本辦法由中共濮陽市華龍區紀委、華龍區監察局負責解釋。

第二十一條 本辦法自2015年5月12日起施行。

第五篇：【黨風廉政匯報】市直紀工委黨風政風監督工作情況匯報

市直紀工委黨風政風監督工作情況匯報

2017年，在市紀委的堅強領導下，市直紀工委深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會以及總書記系列重要講話和來閩重要講話精神，按照十八屆中央紀委第五次全會、省紀委九屆六次全會和市紀委八屆六次全會部署，突出主責主業，堅持念好“責任經”，促進主體責任落實，念好“緊箍咒”，強化監督執紀問責，堅持不懈抓作風，持之以恒落實中央八項規定精神，構建廉政教育學習的平臺，營造風清氣正機關氛圍。現將今年以來開展黨風政風監督工作情況，向大家作個匯報：

一、念好“責任經”，落實“主責任”

主體責任的落實，關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”，要使領導干部成為政治上的明白人、遵規守紀的示范者和帶動者。市直紀工委立足單位特點，緊緊依托黨工委，充分發揮工委抓機關黨建的優勢，積極推進主體責任的落實。一是強化責任到位。在年初全市機關黨的工作會議上，向各單位下達黨建工作責任書，并把“加強黨風廉政建設”列入責任目標,要求各黨組織第一責任人簽領責任狀，強化一把手抓黨風廉政建設責任。二是強化部署到位。認真組織學習貫徹中央和省、市紀委全會精神，制定下發市直機關黨風廉政建設和反腐敗工作要點，要求市直機關認真制定工作計劃和具體措施,落實好反腐倡廉任務。

二、念好“廉政經”，引領新清風

我們從市直機關實際出發，把廉政文化融入到創建“學習型黨組織”、黨委（黨組）中心組、黨員培訓等學習內容之中。為便于學習交流，我們搭建了三個學習的平臺，即：“一月一刊”，堅持每月編印一期《黨員理論學習輔導材料》，注意把黨風廉政教育融在其中；“一季一講”，每季度舉辦一期“市直機關黨員干部講壇”，請專家或領導為黨員干部講課，推動以學促廉。“一季一會”，一個季度召開一次片區會，交流機關黨建和廉政文化進機關的做法與經驗。此外，按市紀委宣傳部安排，1月份我們組織市直機關800多名黨員觀看了反腐倡廉教育劇《蘭花賦》，機關黨員干部普遍反映效果不錯。6月上旬，我們舉辦了一期市直機關基層黨務干部培訓班，開展了黨校教授上廉政課、參觀習近平同志在寧德任職期間曾掛點聯系的鄉村、壽寧縣委黨校“三嚴三實”加強黨性修養”現場教學，參觀全省廉政教育基地溪潭鎮廉村等活動，通過以上系列活動，進一步增強了黨員拒腐防變的意識和廉潔從政理念，接受廉政文化的熏陶，風清氣正的機關黨風政風氛圍正逐步形成。

三、念好“功夫經”，鑄造“鐵隊伍”

落實“三轉”要求、干好主業，紀檢監察干部必須練就真功夫、硬本領，否則“拳腳”就很難施展開，工作也很難打開局面。針對紀檢監察干部出現的“能力危機”和“本領恐慌”問題，紀工委積極采取有效措施，念好“功夫經”，讓紀檢監察干部在真學中掌握業務，在苦練中增加經驗，在實戰中提升能力，鑄造適應新形勢、新任務要求的“鐵隊伍”。一是“自家”學。在紀工委內部積極組織開展業務能力提升和崗位練兵活動，采取集中學習、專題研討、交叉業務等多種形式，強化業務學習和能力鍛煉，進一步提高紀檢監察干部的理論水平和實踐水平。二是向“專家”學。集體到市檢察院反貪局向業務專家學習如何做筆錄、談話等技能，強化辦案能力；建立與市紀委、省直紀工委學習溝通機制，依據案情定期向市紀委相關科室和省直紀工委匯報溝通，在請示中學習掌握業務知識和提升業務能力；到永安、寧化等兄弟縣市，學習紀律審查、審理的先進經驗做法，提高紀檢監察業務水平。三是在“實戰”中學。堅持以案代訓，規定每人都要參與紀律檢查、審理，通過開展紀律審查實戰演練，聯合辦案，交叉審理違紀案件等方式，強化實踐鍛煉，不斷提高紀檢監察干部的紀律審查能力。

四、念好“緊箍咒”，警醒“打盹人” 今年來，我們進一步聚焦主業，強化監督，通過念好“緊箍咒”警醒“打盹人”，加大對違紀違規典型問題的查處、敲打，警醒廣大黨員干部時刻繃緊紀律這根弦，讓機關黨員干部頭上都有一個摘不掉的‘緊箍咒’！”

1.開展督查巡查。堅決落實中央八項規定精神，扎實開展督查巡查。一是堅持節日督查。節假期間和雙休日，組織開展明查暗訪，對市直機關節前教育、公務活動、車輛使用管理等情況進行檢查，共抽查公務用車30臺（次），對1個單位車輛管理不到位的情況，進行了反饋糾正。二是開展專項巡查。按照市紀委安排對文廣電新局、政務中心等單位開展專項巡查，主要圍繞“兩個責任”的落實、三公經費的使用等情況進行檢查，對發現問題的及時向市紀委作出匯報并提出整改意見，較好地推動了中央八項規定精神的貫徹落實。

2.堅持從嚴執紀。市直紀工委爭做執紀監督的“啄木鳥”，對違紀違規行為露頭就打、嚴肅問責，不讓違紀違規者心存“躲一陣子就過去”的僥幸，主業得到了較好的落實。上半年，市直機關上報市紀委已審案件5件；自查辦結案件7件，申訴復議案件1件，主要包括市氣象局5人和市政府辦1人違規參與公款旅游案，市工人文化宮違規發放購物卡揮霍浪費公共財產案，市總工會林麗玉申訴復議案，共形成卷案8卷及附有關材料1000多頁；還有三起自辦案件正在辦理中，以及市紀委信訪室交辦1件信訪件正在調查。通過這些違紀案件和違紀人的查辦，保持了對違規違紀人員的查處力度，市直機關黨員干部普遍感覺到執紀越來越嚴，在紀律面前‘打盹裝睡’的現象也越來越少。

在工作中，我們也遇到一些困難和想法，主要有：一是工作力量較為薄弱。市直機關單位多，人員多，紀工委只有四個人（其中一人下派農村任第一書記），機關各紀檢組和監察室人員分散在各單位，力量不集中，對全面提高機關的黨風政風監督的整體 水平有一定影響。建議在當前體制下，繼續由市紀委牽頭抓總，整合機關力量，共同提升機關黨風政風監督的工作水平。二是監督重點把握不一。監督的內容，監督重點各單位把握不一。建議市紀委制定下發監督責任清單，由各監督單位再根據單位特點，適量增減，使監督事項具體化。另外，還可制定《領導干部“守紀律、講規矩”有關事項明示表》等具體化操作內容，把紀律和規矩具體化。如，是否存在傳播政治謠言、小道消息，泄露信息問題；是否存在參加戰友會、同鄉會、同學會，搞團團伙伙、拉幫結派問題；是否存在插手、參與工程項目，違規批辦土地礦產問題；是否存在不主動、不如實報告個人有關事項問題等，這樣既把規矩具體化了，也有利于監督執紀。下半年，我們將按照市紀委要求，嚴守政治紀律和政治規矩，落實“兩個責任”，強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，堅守陣地，深化拓展，堅定不移推進機關黨風廉政建設和反腐敗工作。