第一篇：建設工程項目監督管理辦法

為進一步加強政府投資建設工程項目的監督管理，規范工程項目建設市場，建立工程建設領域監督檢查工作長效機制，有效遏制建設領域的違法違規行為，提高資金使用效益，保障工程項目的優質、安全和廉潔高效，結合我縣實際，特制定本辦法。

一、監督檢查機構

二、監督檢查職責

（一）監督檢查小組在監督檢查過程中，發現被監督檢查單位有違反法律、法規、規章和行政紀律等行為，有權責令被監督檢查單位停止該行為，并提出整改意見和建議；

（二）監督檢查小組對被監督檢查單位執行整改落實情況進行指導、監督和檢查；

（三）各監督檢查小組牽頭單位及時向建設工程項目監督檢查小組匯報監督檢查及整改落實情況。

三、監督檢查內容

（一）項目前期工作監督檢查內容

1、加強項目建設程序的監管；

2、加強節能評估審查，規范和嚴格執行環境影響評價制度，強化對環境影響評價審批的監管；

3、依據《招標投標法》，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，確保依法應該公開招標的項目實行公開招標；

4、加強對工程建設項目勘察、設計的管理，嚴格依法征地拆遷，堅持合理工期、合理標價、合理標段，科學組織施工，規范設計變更；

5、加強對招標投標活動的監管，規范招標方式確定、招標文件編制、資格審查、標段劃分、評標定標、招標代理等行為。以上監督檢查由發改委組織實施，并制定相關監督檢查辦法。

（二）工程建設質量監督檢查內容

1、加強工程建設質量過程的監管，推行管理骨干基本固定、職責明確、規范運作的勞務管理模式；

2、嚴格合同訂立和履約，禁止轉包和違法分包；

3、完善質量管理法規制度，明確質量標準和管理目標，加強工程質量監督檢查，強化企業質量主體責任，落實工程質量各方領導責任制。嚴格執行環境保護“三同時”制度，規范試生產管理；

4、加強控制性詳細規劃制定和實施監管，嚴格控制性詳細規劃的制定和修改程序；

5、加強對規劃環境影響評價制度執行情況和規劃實施管理的監督檢查，加大規劃行政執法力度。

以上監督檢查由建設局組織實施，并制定相關監督檢查辦法。

（三）項目資金監督檢查小組內容

1、嚴格按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關規定，加強對工程建設重要設備、材料采購；

2、加強工程建設項目資金監管，深化國庫集中支付制度改革，嚴格概、預算管理，控制建設成本，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全；

3、對中央投資和國有資金投資項目嚴格按建立專戶、專款專用、專款核算、專人管理的要求監督檢查。

以上檢查由財政局負責組織實施，并制定相關監督檢查辦法。

四、監督檢查方式

監督檢查小組牽頭單位根據實際需要，會同相關部門進行定期或不定期專項檢查。

（一）組織召開與監督檢查事項有關的會議，聽取被監督檢查單位主要負責人有關建設項目的情況匯報；

（二）查閱被監督檢查單位有關建設項目的財務會計資料以及其他有關資料；

（三）進入建設項目現場進行查驗，調查、核實建設項目的招標投標、工程質量、進度等情況；

（四）檢查被監督檢查單位的財務、資金狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時可要求被監督檢查單位主要負責人作出說明。

五、責任追究

（一）項目單位要嚴格按照工程項目建設程序做好各項工作，對平時自查和檢查組提出的問題要及時整改糾正。若相同問題再次出現，將按照有關規定追究項目法人的責任；

（二）各相關職能部門要認真履行監督檢查職責，做好對本部門所審批、審核、許可事項的監督檢查，對存在的問題要及時提出處理意見并督促糾正，如督查不到位將按照有關規定追究單位行政一把手的責任；

（三）各監督檢查小組要充分發揮作用，按照職責會同相關職能部門對工程項目進行監督檢查，在檢查中因督查不到位，致使工程項目在實施過程中存在的問題被相關部門通報的，將按照有關規定追究督查人員的責任。

第二篇：建設工程項目監督管理辦法

一、項目實施領導小組職責

成立項目實施領導小組，由周口市供銷合作社主任韓金嶺任項目實施組組長，項目主體單位董事長郝洪民任副組長、合作社社長任成員。按照項目可研性報告的實施方案和要求進行實施。

二、目體措施

（一）設立項目專項資金賬戶（自籌資金及專項資金）專款專用，專人管理，組長根據工程進展情況審核、審批支付。

（二）項目實施小組在資金使用過程中，嚴格按照項目實施要求進行項目建設。

（三）周口市供銷社對整個項目建設實施情況進行指導、監督和檢查，確保項目順利實施，保證項目按期完成。

三、項目實施內容

（一）項目前期工作

1、加強項目建設程序的實施；

2、加強節能評估審查，規范和嚴格執行環境影響評價制度，強化對環境影響評價審批的監管；

3、依據《招標投標法》，以政府重點支持中、小型企業發展，進一步加大農業結構調整為目的。

（三）項目資金管理措施

嚴格按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關規定，加強對基礎工程設施建設、配套設施建設等。

第三篇：上饒市政府投資建設工程項目監督管理辦法

上饒市政府投資建設工程項目監督管理辦法（試行）

饒府字[2009]34號

第一章 總則

第二章 招標投標

第三章 合同管理

第四章 監督管理

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章總則

第一條 為進一步加強和規范政府投資建設工程項目的監督管理，提高資金使用效益，保障工程項目的優質、安全和廉潔高效，從源頭上預防和治理腐敗，切實維護公開、公平、公正和誠實信用的建設市場秩序，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國建筑法》、《中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》等法律、法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的政府投資建設工程項目，是指本市行政區域內全部或部分使用國有資金或國家融資建設的各類房屋建筑、市政基礎設施和交通、水利、土地整理等工程，以及上述工程的裝飾裝修、附屬設施建設項目。

本辦法所稱的建設工程項目監督管理，是指有關行政主管部門、行政監察機關按照職能規定，對建設工程項目的勘察、設計、施工、監理等招標投標活動，以及主要設備材料的采購及標后施工的監督管理。

第三條 發展改革部門負責建設工程項目招標投標活動的指導、協調，組織開展監督檢查；負責重點建設工程項目招標核準、監督管理及中標后的綜合執法檢查；負責組建和協調管理上饒市建設工程項目綜合評標專家庫。

建設、交通、水利、國土等部門依據本部門的職責，負責相關建設工程項目招標投標活動及標后施工的監督管理。

財政部門負責建設工程項目財政性資金的監督管理。

審計部門負責建設工程項目預算執行和決算情況的審計監督。

工商行政管理、公安機關及相關部門負責查處圍標、串標及破壞招投標現場秩序等違法違規行為。

信息化工作管理部門負責招標投標電子化管理系統的建設的統籌協調，指導工程項目建設的信息公開與發布。

監察機關負責對參與建設工程項目監督管理活動的國家行政機關及其工作人員、國家行政機關任命的其他人員履行職責的情況進行監督檢查，依法查處違法違紀行為。

項目建設單位應當成立監督小組，負責建設工程項目的全程監督。

公共資源交易中心應當建設招標投標電子化管理系統，建立建設市場信用數據庫，收集投標企業、中介機構及其從業人員有關信息，保管招標投標活動相關資料，為招標投標活動提供信息發布、場所和設施等服務，接受電子監察。

第四條 任何單位和個人有權向行政主管部門、行政監督部門舉報、投訴建設工程項目中的違法違規行為。

第二章 招 標 投 標 第一節 招標

第五條 符合《江西省工程建設項目招標規模標準規定》的建設工程項目應當依法進行公開招標。確需邀請招標或不招標的，需經有關行政主管部門審批，報市政府同意。建設工程項目有下列情形之一的，屬于規避招標：

（一）涉及國家安全的建設項目未經國家安全部門認定，涉及國家秘密的建設工程項目未經保密部門認定，屬于緊急搶險救災事后未經有關部門認定；

（二）未經項目審批部門認定的追加工程或附屬小型建設工程；

（三)單項合同估算價雖低于法定招標標準，但使用國有資金達到《江西省工程建設項目招標規模標準規定》標準的建設工程；

（四）肢解建設工程項目的。

第六條 市本級、信州區、三清山管委會、上饒經濟開發區符合《江西省工程建設項目招標規模標準規定》的建設工程項目及其他縣（市）總造價１０００萬元以上（含１０００萬元）建設工程項目的招投標，應當在上饒市公共資源交易中心進行招標投標。

沒有建立公共資源(建設工程)交易中心的縣（市），符合《江西省工程建設項目招標規模標準規定》的建設工程項目，應當在上饒市公共資源交易中心進行招標投標。

第七條公開招標的建設工程項目，招標人應當在本級政府門戶網站、公共資源交易中心網站，以及《上饒日報》或省級以上媒體同時發布招標公告，公告時間不得少于7個工作日。

政府門戶網站和公共資源交易中心網站不得收取發布公告的任何費用。

第八條建設工程項目嚴格實行項目法人制。

第九條 依法具備招標條件的建設工程項目，其勘察、設計、造價（概算）等需經有關行政主管部門審查批準，之后，由項目建設單位向同級監察機關辦理告知手續并向監察機關提供經項目法人簽署的建設工程廉政承諾書和項目建設單位成立的建設工程項目監督小組名單（監督小組組長由分管監察工作的領導擔任）。

第十條 招標公告、資格預審文件和招標文件發出前，招標人應當向有關行政主管部門備案，備案機關應當自收到備案文件之日起三個工作日內完成。有關行政主管部門發現備案文件存在違法違規問題的，應當以書面形式及時要求招標人糾正。

第十一條 推行網上不記名方式投標報名及出售資格審查文件和招標文件，逐步推行資格后審。

第十二條 招標的建設工程項目，應當以法定的資質等級作為報名準入條件，不得以行業或地區為由、或提高資質等級或設定多項資質，以及要求潛在投標人提前、超過規定標準交納保證金、信用金等方式限制、排斥潛在投標人。

第十三條 招標人應當嚴格按照規程規范、工程預算定額和行政主管部門審查批準的概算，編制工程預算和工程量清單。招標控制價的確定，應根據工程建設實際情況，參照預算價進行合理下浮。招標人的工程預算價、工程量清單和招標控制價在開標前15天報有關行政主管部門備案。

招標文件編制不得以暫定形式確定主要材料、設備的品牌或價格，特殊情況確需以暫定形式確定主要材料、設備品牌或價格的，施工過程中要通過詢價，并進行公開招標采購。

第十四條 招標代理、監理、工程造價咨詢等中介機構應當在資質許可和招標人委托的范圍內從事中介服務事項，不得明知委托事項違法而進行中介活動。中介機構有下列情形之一的，由相關行政主管部門記錄不良行為，并在本級政府門戶網站和公共資源交易中心網站等媒體同時公布：

（一）無證、掛靠或超越資質等級承接中介業務的；

（二）違規向他人轉讓中介業務的；

（三）違反規程、規范操作的；

（四）聘用無證人員從事中介業務的；

（五）中介檔案資料不完備，資料未及時備案的；

（六）代理的招標文件存在缺陷，給評標活動與工程合同管理帶來被動及負面影響的；

（七）工程預算編制偏差超過工程造價±5%的；

（八）阻礙或不配合行政主管部門依法對有關問題查處的；

（九）其他不良行為。

第十五條 招標代理機構在本行政區內從事招標代理業務，應當向項目業主單位在公共資源交易中心指定的賬戶交納招標代理履約保證金，招標代理履約保證金為代理合同價的10%。招標代理機構在履行約定的義務，協助招標人與中標人簽訂施工合同后，其招標代理履約保證金由項目業主單位在5個工作日內退還。招標代理機構在代理業務中，有不良記錄的，其履約保證金不予退還。招標人與招標代理機構簽訂委托合同時應明確以上內容。

第十六條 建設工程項目施工單項合同估算價在《江西省工程建設項目招標規模標準規定》以下的，應當公開規范招標：

（一）建設工程項目應當經有審批權的部門批準；

（二）公開交易前應當向有關行政主管部門和監察機關告知；

（三）公開交易公告應當在本級政府門戶網站和公共資源交易中心網站同時發布，公告時間不得少于5個工作日；

（四）公開交易可按規定程序自行組織開標、評標、定標；

（五）公開交易活動結束后，應當告知有關行政主管部門；

（六）交易活動應當在公共資源交易中心（站）進行。

涉及政府采購的建設工程項目，應當按相關規定辦理政府采購手續。

第十七條 建設工程項目的勘察、設計、監理、造價咨詢與招標代理等服務單位的選擇，其規模標準在《江西省工程建設項目招標規模標準規定》以下的，應當按以下程序確定：

（一）公開交易前應當向有關行政主管部門和監察機關告知；

（二）公開交易公告應當在本級政府門戶網站和公共資源交易中心網站同時發布，公告時間不得少于3個工作日；

（三）符合相應資格的代理機構持單位法人授權委托書和有效代理資格證明資料，按公告規定的時間在公共資源交易中心（站）報名；

（四）招標人審查報名的單位是否具備相應條件，審查結果報有關行政主管部門備案；

（五）招標人應當按以下方法之一確定中介服務機構：

1、勘察、設計、監理、造價咨詢等單位的確定，根據商務報價與企業資格、資信等商務評分標準，從高分至低分的順序擇優確定。

2、招標代理單位的選擇以隨機抽取方法確定。經審查確認具備相應條件的報名單位方可參加隨機抽選。隨機抽選在招投標監督機構的監督下進行，由參加者各自派1名代表抽取一個號碼，并予登記，而后將各參加者抽取的號碼進行集中，再由招標人抽選一個號碼，抽選的號碼對應的招標代理機構即為該項目的代理服務單位。

（六）招標人出具中介服務委托通知書，簽訂中介服務委托合同，并將委托結果向有關行政主管部門備案。

第十八條 招標人在選擇招標代理機構、勘察設計單位、監理單位、開標抽取評標專家之前，應當在建設市場信用數據庫中查詢招標代理機構、勘察設計單位、監理單位等投標人及評標專家的信用記錄，對曾被上級或本行政區域有關行政主管部門記錄不良行為的，招標人應當作如下處理：

（一）不得選擇有不良記錄的中介機構作為招標代理等；

（二）不得接收、開啟有不良記錄的投標人的投標文件；

（三）不得聘請有不良記錄的人員為評標專家。第二節 投標

第十九條 公共資源交易中心按照招標人的委托，設立投標保證金專用賬戶。

投標保證金必須從投標企業法人營業執照注冊所在地企業基本賬戶匯至公共資源交易中心指定賬戶，交納時間的確認以指定銀行在招標文件規定的投標保證金交納截止時出具的對賬單為準，未按規定交納投標保證金的視為放棄投標或無效投標。

公共資源交易中心憑投標人的未中標通知書、中標人的中標通知書及施工合同，在5個工作日內辦理投標保證金退還手續。投標保證金必須退還到投標企業注冊所在地的基本賬戶。

第二十條 投標企業的法定代表人或其委托人以及項目經理應當到場參加投標活動。法定代表人委托人和項目經理應當是與本企業建立了勞動關系的員工，并提供本工程開標當月前6個月以上、經勞動部門鑒證且尚未到期的勞動合同和社會保險（含基本養老、工傷、生育、失業、醫療等）等證明材料。

第二十一條 實行資格預審的建設工程項目，招標人應在資格審查結束后當場宣布合格與不合格名單，并及時發出資格預審合格與不合格通知書，投標申請人在規定時間內應予以回函確認。通過資格預審的投標申請人，若不遞交投標文件，視為不良行為。

第二十二條 投標人不得相互串通投標或與招標人串通投標，投標人不得以他人名義投標，不得以明顯低于成本的報價投標。有以下情形之一的，其投標文件按廢標處理，并視為不良行為。

（一）投標人之間的投標文件非正常一致的；

（二）投標人之間的投標報價、工程量清單綜合單價及組成非正常一致或呈規律性變化的；

（三）投標人之間的投標文件由同一單位或同一人編制的；

（四）投標人之間的投標文件或招標人要求提供的相關資料相互混裝的；

（五）投標人之間的投標保證金出自同一單位、個人或同一銀行賬號的；

（六）其他串通投標的行為。第三節開標、評標

第二十三條 招標人應當依法組建評標委員會。評標專家應當在開標前由招標人從上饒市建設工程項目綜合評標專家庫中以隨機抽取的方式確定，重大項目經批準可隨機在外地市抽取專家評委,特殊專業的，經有關行政主管部門批準，可以由招標人直接確定。

招標人不得派代表參加評標，法律法規另有規定的，從其規定。

逐步推行電子化評標。

第二十四條 下列人員不得擔任評標委員會成員：

（一）投標單位人員及編制投標文件的人員；

（二）投標人所屬人員或相關負責人的近親屬；

（三）與投標單位有經濟利益或者其他利害關系的人員；

（四）項目主管部門或行政監督部門的人員；

（五）在其他招標投標活動中因違法違規而受到行政處罰或刑事處罰、且仍在處罰期的人員；

（六）其他依法應當回避的人員。

第二十五條 評標委員會成員不得私下就評審標準、方法等影響評標結果的事項進行討論，需討論的應當由評標委員會負責人組織集體討論，形成書面意見。

第二十六條 評標專家對投標文件有明顯圍標、串通投標情形，應當發現而未發現、應當提出處理意見未提出處理意見，或未按規定處理的，或者評標不公正的，視為不良行為；評標專家按規定應當回避而不提出回避請求，取消評委資格，并依法給予處罰。第三章合同管理 第一節合同簽訂

第二十七條 建設單位應依法按招標文件要求和中標文件承諾的內容及時與中標單位簽訂規范的勘 察、設計、招標代理、施工、監理等合同（包括補充合同），報有關行政主管部門備案；建設單位與監理單位、施工單位應分別簽訂廉政合同，報同級監察機關備案。

第二十八條 建設單位應將施工單位項目經理、技術負責人和監理單位總監理工程師、監理工程師等主要管理人員的名單，在本級政府門戶網站和公共資源交易中心網站等媒體同時公布，并在合同條款中載明下列內容：

（一）建設工程項目施工現場管理人員不得擅自變更，確需變更的，必須經建設單位(項目法人)同意后，報有關行政主管部門審核批準。所變更人員的資格、業績和信譽不得低于投標時的承諾；

（二）監理工程師、項目經理和技術負責人等主要人員在施工現場的工作時間每月不得少于20個工作日。

第二十九條 實行監理工程師、項目經理和技術負責人等主要人員（包括經批準更換的人員）押證制度。

中標人將投標文件中承諾的項目經理（監理工程師）及主要技術人員的執業資格證書原件交有關行政主管部門封存保管后，方可簽訂合同。

項目主體工程完成70％以上工程量的，憑建設單位(項目法人)、監理單位共同出具的證明，經有關行政主管部門核實，退回執業資格證書原件。

第三十條 中標人應當在收到中標通知書后簽訂合同前，按照招標文件要求提交履約擔保金，數額為中標價的10%。

第三十一條 直接發包工程或經兩次招標均失敗而直接確定承包商的工程，應合理確定承包合同價，并經過有關行政主管部門審核，依據建設工程管理要求簽訂施工合同。第二節 合同履行

第三十二條 建設單位(項目法人)應當在工程開工前按照相關法律、法規的規定辦理施工許可(開工審批)手續,并對工程建設的全過程實施管理，建立健全對駐地監理、施工項目部等參建單位主要管理人員的監督、考勤制度，確保中標企業用于工程的施工設備、材料等不低于招標文件和投標承諾的標準,派出的監理工程師、項目經理（建造師）等主要技術管理人員按要求到崗到位，履行職責；及時檢查和制止承包單位的轉包、非法分包、掛靠以及其他違法違規行為。

第三十三條 凡有下列行為之一的，屬轉包行為：

（一）承包單位不履行合同約定的義務，將其承包的全部工程轉包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后分包給他人的；

（二）承包單位將主體工程使用的建筑材料、建筑構（配）件轉其他單位或人員采購的；

（三）承包單位未按投標約定在施工現場派駐項目管理人員，且未對該工程的施工活動進行組織管理的；

（四）法律法規規定的其他轉包行為。

第三十四條 下列行為屬非法分包行為：

（一）承包單位將工程分包給不具備相應資質條件單位的；

（二）未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位實施的；

（三）施工承包單位將建設工程主體結構轉給其他單位施工的；

（四）分包單位將其承包的建設工程再行分包的；

（五）法律、法規、規章規定的其他非法分包的行為。

第三十五條 有下列情形之一的，為掛靠行為：

（一）合同約定的承包單位與現場實際施工方之間無產權隸屬關系的；

（二）合同約定的承包單位與現場實際施工方之間無統一的財務管理的；

（三）合同約定的主要管理人員與施工現場的主要管理人員不一致的；

（四）合同約定承包單位項目部管理技術人員雖基本到位，但其財務、人事、材料、機械設備調配由他人負責的；

（五）在辦理工程變更、結算手續時不是本單位人員的。

第三十六條 監理工程師、項目經理、技術負責人等有下列行為之一的，對個人及其所在單位作不良行為記錄，并在本級政府門戶網站和公共資源交易中心網站等媒體同時公布:

（一）施工現場管理不到位的；

（二）本人的聘書或勞動合同不屬于中標單位的；

（三）監理工程師、項目經理、技術負責人未按照投標文件承諾到位的；

（四）其它違反法律、法規、規章規定的。

第三十七條 建設單位按月向財政部門編報財務報表和項目用款計劃，并報審計部門備案,財政部門根據工程進度及資金的籌集情況，審核撥付工程建設資金。

第三十八條 建設單位應當根據監理核定完成的工程量支付工程款，但支付的比例最高不得超過70%，在決算審計前工程款支付不得突破工程價款的80%，最終支付應以審計機關出具的審計報告為依據。

重點建設工程項目決算應當經過兩次審核，第一次由項目建設單位委托造價咨詢機構審核，最終造價以審計部門審核為準。對已完成決算審計的重點工程，市政府執法檢查組每年按一定比例隨機抽取進行復查。

第三十九條 建設單位應當建立工程建設資金支付檔案，記載工程款的支付情況，工程款支付情況應包含以下內容，并應張榜公示：

（一）合同總價及付款情況；

（二）工程量完成情況。

第四十條 工程建設資金應當專款專用，建設單位不得挪作他用或將工程款撥付至私人賬戶。

第四十一條 建設單位應于工程竣工3個月內完成竣工決算編制工作，及時向審計機關提出審計申請，并提供真實、規范、齊全的施工決算相關資料，審計機關應當按照規定組織項目決算審計。

第四十二條 建立建設工程項目稅收聯管制度。建設行政主管部門在審批施工許可（開工報告）時，必須要求施工承包單位提供有關稅務登記證件；建設單位應當憑承包單位提供的稅務發票支（預）付工程款，在申請撥付項目資金時，必須向財政部門提供已完成工程的納稅稅票復印件（包括來源于財政部門之外的項目資金）；稅務部門要加強對建設工程項目稅收征繳情況的監督管理；財政部門，對不按規定繳納相關稅款的建設單位，財政部門可以暫緩或停止撥付項目建設資金。第三節 工程變更

第四十三條 建設工程除不可抗拒因素或涉及安全、質量問題外不得隨意變更；確須變更的，應當堅持“分級審批，先批后變”的原則。

第四十四條 工程變更實行備案審批制度。

（一）工程量價款變更累計增加在5萬元以內的，由建設單位（項目法人）負責審批，報財政、發展改革、行業行政主管部門備案。

（二）工程量價款變更累計增加在5萬元至20萬元的，由行業行政主管部門審批，報財政、發展改革部門備案。

（三）工程量價款變更累計增加在20萬元至50萬元的，由發展改革、財政、行業行政主管部門聯合審批.（四）工程量價款變更累計增加在50萬元以上的，由發展改革、財政、行業行政主管部門聯合審核后報同級政府審批。

變更審批后，由建設單位（監理單位）發出變更通知書，并將經審批的設計變更相關資料報審計和質量安全監督機構備案。施工單位根據變更通知書實施工程變更。

交通、水利等建設工程項目有特別規定的，從其規定。

第四十五條 建設單位在報批工程變更時，需填報工程變更報告單，說明變更原因、內容及變更金額，并附送如下資料：

（一）經建設、設計和監理等單位簽字蓋章認可的工程變更申報單；

（二）工程變更估價清單、工程量計算表；

（三）適用變更的合同條款，變更前、后的施工圖；

（四）隱蔽工程的影像資料；

（五）其它相關資料。

第四十六條 建設、監理、設計、施工四方應當現場簽認工程變更,并注明時間,不允許事后補辦,變更資料不得隨意涂改。凡事后補辦變更手續的，結算時審核部門一律不予認可。第四章監督管理

第四十七條 嚴格建設工程項目可研立項、設計審批、施工圖審查與開工審批程序。嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工。

項目建設單位對工程建設負總責，嚴格按照建設工程項目基本建設程序，做好項目開工前各項準備工作。加大對項目勘察、設計、技術論證、項目審批等前期工作的投入與監督管理，勘察、設計文件審批，必須經專家技術論證，確保勘察、設計質量。

發展改革部門應嚴把建設工程立項審批關，嚴格控制工程投資規模。

建設、交通、水利、國土等部門應當按照規定要求，嚴格建設工程項目設計、施工圖紙審查與開工審批程序。

財政部門應當強化政府投資的建設工程項目融資與資金籌措，規范建設項目資金的撥付程序及強化建設單位管理費、勘察設計、監理、施工等建設工程項目資金的使用監督。

第四十八條 建立健全招投標聯席會議制度。聯席會議由發展改革、監察、建設、交通、水利、財政、審計等部門組成，發展改革部門是聯席會議牽頭單位。聯席會議應當定期召開，或由組成單位提議召開。

聯席會議負責研究、協調和處理建設工程項目招投標監督管理和合同履行等工作中的重大問題。

第四十九條 建立健全建設單位項目監督小組對建設工程項目管理情況的全程監督檢查制度，形成監督檢查記錄，以月報表形式向行政監督部門報告監督檢查情況。

第五十條 建立健全建設工程項目行政監督、檢查制度。有關行政主管部門應定期或不定期組織開展建設工程項目監督檢查工作，監督檢查的主要內容是：

（一）開工前各項準備工作執行建設工程項目基本建設程序的情況；

（二）招投標活動執行法定程序和規則的情況；

（三）受理并查處招投標活動中的投訴和舉報；

（四）招投標各方執行招投標法律、法規和規章的情況；

（五）建設工程項目合同履約、工程變更報批、資金撥付等情況。

對監督檢查中發現的問題，要及時處理。檢查處理情況應當在本級政府門戶網站和公共資源交易中心網站等媒體同時公布。涉及案件線索的，應當按照案件移送制度辦理。

行政主管部門應將上述檢查情況及時報送監察機關。

第五十一條 行政主管部門應當建立工程建設活動的從業單位、從業人員信用記錄制度，完善信用檔案，并在本級政府門戶網站和公共資源交易中心網站等媒體同時公布。

第五十二條 行政主管部門應當建立健全招投標投訴受理和處理制度。行政主管部門收到投訴書后，應當在5日內進行審查，并根據《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》的規定處理：

（一）不符合投訴處理條件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人。投訴材料符合規定的，應當受理；

（二）投訴書不齊全的，應當一次性告知需要補正的材料。投訴人在投訴有效期內提交全部補正材料 的，應當受理；

（三）投訴事項不屬于本部門受理范圍的，應當采用書面或其他方式告知投訴人向有關主管部門提出投訴。

第五十三條 負責受理投訴的行政監督部門應當在法定期限內對投訴事項進行調查核實，作出處理決定。處理決定應當以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他相關當事人。

行政主管部門認為必要，可以組織招標人、投標人、評標委員會及其他利益關系人就投訴的事項舉行聽證。

第五十四條 實行建設工程項目總投資控制責任制。嚴格按照規程規范與預（概）算定額做好項目立項、可研、初步設計、施工等各階段的預、結（決）算投資控制,總投資不得超過上一階段投資控制值。

財政、審計部門應嚴格執行國家、省、市有關規定，按照招標文件、投標文件、中標通知書、合同要求及變更審批報告等進行審核、審計，并將審核、審計報告抄送有關行政主管部門。對審減數額超過10%以上、疑點多的項目，應作為嫌疑案件及時移送監察或司法機關核查處理。

第五十五條 建立健全聯合執法檢查制度。發展改革部門應當會同有關行政主管部門，不定期開展建設工程項目聯合執法監督大檢查，對存在的問題及時調查處理，處理結果應當在本級政府門戶網站和公共資源交易中心網站等媒體同時公布，并通過新聞媒體曝光。第五章法律責任

第五十六條 施工、勘察、設計、監理、造價咨詢與招標代理等有違反本辦法的，由相關行政主管部門記錄不良行為，在本級政府門戶網站和公共資源交易中心網站等媒體同時公布。有違法行為的，依法進行處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第五十七條 承包單位有轉包、非法分包、掛靠等違法違規行為，情節嚴重的，由相關行政主管部門記錄不良行為，并依據《招投標法》、《建筑法》等法律法規予以處理，處理結果在本級政府門戶網站和公共資源交易中心網站等媒體同時公布。

第五十八條 招標人在招投標活動中違反法律、法規的，由相關行政主管部門依法給予行政處罰。行政主管部門應當將招標人違反法律、法規的行為及時通知項目審批部門和財政部門。項目審批部門和財政部門可以視情節暫停項目執行或暫停資金撥付。

第五十九條 建設單位、有關行政監督部門在監督管理中不履行或不正確履行職責，情節輕微的，由監察機關或行政主管部門按照管理權限，依據《上饒市行政機關及其工作人員行政不作為或亂作為問責辦法》及有關規定實行問責，需要追究紀律責任的，由有關部門依照有關法律法規規定進行調查處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第六十條 建設單位、行政主管部門等單位公職人員有下列行為的，依法從嚴從重查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）與投標人或招標代理等中介機構串通投標的；

（二）與監理、設計、施工單位虛假簽證、抬高工程造價的；

（三）默許施工單位用材以次充好或不按規范施工導致工程質量降低或不合標準的；

（四）利用職權分包工程，為自己或親友謀取私利的；

（五）收受設計、施工、監理等從業單位錢物或支付工程款時索、拿、卡、要等。第六章附則

第六十一條 本辦法由上饒市人民政府法制辦公室負責解釋。

第六十二條 各縣（市、區）人民政府、三清山管委會、上饒經濟開發區和市直有關部門可根據本辦法制定實施細則。

第六十三條 本行政區域的政府投資建設工程項目的監督管理工作按本辦法實行，法律、法規、規章另有規 8 定的，從其規定。本市行政區域以往有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。第六十四條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：《昆明市建設工程項目施工現場安全監督管理辦法》

《昆明市建設工程項目施工現場安全監督管理辦法》

昆明市人民政府令

第83號

《昆明市建設工程項目施工現場安全監督管理辦法》已經2008年9月23日昆明市人民政府第99次常務會討論通過，現予公布，自2009年2月1日起施行。

二○○八年十二月六日

昆明市建設工程項目施工現場

安全監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范建設工程項目施工現場管理行為，加強建設工程項目安全監督管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內建設工程項目施工現場的安全監督管理。

搶險救災、農村居民自建的低層連體式和單戶獨院式住宅建設施工現場的安全監督管理，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的建設工程項目施工現場，是指土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝工程及裝飾裝修工程、房屋拆除、市政工程等施工活動占用的場地（以下簡稱施工現場）。

第四條 施工現場安全監督管理，按照層級管理與屬地管理相結合的原則，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第五條 昆明市建設行政主管部門對全市建設工程項目施工安全實施協調、監督、指導。

昆明高新技術產業開發區管委會、昆明經濟技術開發區管委會、昆明市滇池國家旅游度假區管委會、昆明空港經濟區管委會、呈貢新區管委會和各縣（市）區建設行政主管部門按照各自職能，具體負責轄區內的施工現場安全監督管理工作。

環保、城管、公安消防、市政公用、衛生等相關部門應當依照各自職責做好施工現場相關的安全監督管理工作。

第六條 在建設工程項目施工中應當采取先進、科學的施工技術，使用合格、有效的防護設施，推進施工現場的標準化、規范化、工藝化管理，不斷提高施工現場管理水平。

對在施工現場安全生產管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級政府給予表彰或者獎勵。

第二章 安全責任

第七條 建設、施工、監理等單位及其他有關單位應當依法履行安全生產的責任和義務，確保施工現場安全。

第八條 建設單位應當依法辦理建筑工程施工許可手續后，建設工程項目方可開工。

建設單位在申請領取施工許可證時應當提供建設工程項目施工安全生產措施相關資料：

（一）建設工程項目招標情況報告書或者建設工程項目施工合同；

（二）施工現場總平面布置圖；

（三）臨時設施搭設方案和搭建情況；

（四）安全生產措施費用使用計劃；

（五）臨時用電、土方工程、模板工程、腳手架工程、起重吊裝、緊急救援方案及其他危險性較大項目專項安全施工組織設計或者方案；

（六）施工單位工程項目組織機構、項目負責人、安全管理人員、特種作業人員持證情況；

（七）建設、監理單位安全管理人員名單；

（八）繳納意外傷害保險憑證；

（九）施工現場消防安全方案及處置措施；

（十）有關法律、法規和規章規定的相關資料。

頒發施工許可的建設行政主管部門應當自批準施工許可后15日內，將安全施工措施備案資料移交建設工程項目所在地建設行政主管部門。

第九條 建設單位在編制工程概算時，應當按照國家、省的有關規定和標準，計取建設工程項目安全作業環境和安全施工措施費用（以下簡稱安全生產措施費用）。

安全生產措施費用在招標投標時應當列為不可競標費用，在建設工程項目施工招標中單列。

安全生產措施費用主要用于施工單位對施工現場采取道路硬化處理、立面封閉處理、安全設施及臨時環保、消防設施配備等安全施工措施，不得挪作他用。

第十條 實行總承包的工程，由總承包單位對施工現場的安全生產全面負責。依法分包的，分包單位負責分包范圍內的施工現場安全生產工作。

總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

第十一條 施工單位主要負責人是建設工程項目的安全生產第一責任人，對施工安全承擔全面責任。

施工單位項目負責人應當堅守崗位，不得擅離職守。一名項目負責人不得同時承擔兩項及其以上建設工程項目的施工安全管理。

第十二條 施工單位應當建立與施工規模相適應的專門安全生產管理機構，并配備專職安全技術人員，獨立行使施工現場的安全管理職責。

第十三條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員以及進入施工現場的作業人員，應當接受安全生產教育、消防知識等相關培訓；特種作業人員應當持證上崗。

第十四條 監理單位應當按照法律、法規、工程建設強制性標準規定和監理合同的約定實施監理，將建設工程項目的施工安全納入監理范圍，履行施工現場安全管理的監督職責，做好安全監督檢查并建立檢查記錄。

總監理工程師全面負責建設工程項目的安全監理，安全監理工程師具體負責所承擔的建設工程項目的安全監理。

第三章 施工現場管理

第十五條 施工單位應當在建設工程項目開工前，對施工現場設置符合規定的實體圍擋，在主城規劃區施工的圍擋設置不得低于2.5米，其他地區施工的圍擋設置不得低于1.8米。施工現場的圍擋設置范圍，以經批準的建設工程項目用地、臨時用地、臨時占用道路范圍為準。

市政工程因特殊情況不能進行圍擋的，應當設置安全警示標志，并在工程險要處采取隔離措施。

第十六條 施工單位應當自建設工程項目開工之日起15日內，報請建設工程項目所在地建設行政主管部門對施工現場進行安全監督。

第十七條 建設行政主管部門進入施工現場進行安全監督時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供落實建設工程項目施工安全的文件和資料；

（二）對施工現場使用的安全防護用具及機械設備進行檢查，并要求施工單位提供檢測、檢驗報告；發現技術指標和安全性能不符合施工安全標準的產品，責令施工單位立即停止使用并清除出施工現場；

（三）對檢查中發現的安全事故隱患，應當責令施工單位立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域撤出作業人員或者暫時停止施工。

第十八條 施工單位應當根據建設工程項目特點和施工現場實際情況修編施工組織設計，制定相應的安全技術專項措施。

對于下列施工作業應當單獨編制專項安全施工方案，需經專家論證、審查的，還應當組織專家論證、審查，并按照方案落實安全技術措施：

（一）基礎施工和地下工程施工；

（二）施工現場臨時用電、基坑支護以及模板工程（基坑支撐系統應當經設計計算）；

（三）垂直運輸機械設備、腳手架、架設機具的拆裝和起重吊裝作業；

（四）建（構）筑物的拆除；

（五）工程施工對毗鄰建（構）筑物、樹木和環境可能造成破壞的；

（六）存在重大危險源的工程；

（七）其他危險作業。

第十九條 施工現場的入口處應當設置施工現場總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監督電話牌、安全生產牌、消防安全牌、文明施工牌、重大危險源警示牌，接受社會監督。

施工單位應當在施工現場入口處設置門衛，與工程無關的人員禁止進入施工現場。

第二十條 施工單位應當執行下列安全生產保障措施：

（一）施工現場內的各種設施和成品、半成品及原材料應當按照施工總平面布置圖確定的區域存放；

（二）施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合臨時用電規范和安全操作規程，并按照施工組織設計規范架設；

（三）施工現場的各類腳手架（含操作平臺及模板支撐）應當采用符合規定的工具和器具，按照安全專項方案組織設計、搭設，并采用符合國家標準的密目安全網封閉；

（四）施工現場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊等危險地點，應當設置圍擋、蓋板和警示標志，夜間應當設置警示燈；

（五）施工現場起重吊裝作業應當設置有專業資格的人員指揮，并禁止在起重物下作業；

（六）施工現場使用的安全防護用具、機械設備應當具有生產許可證和產品合格證，并應當經檢驗、檢測合格方能投入使用；

（七）施工現場實施爆破作業的，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實；

（八）拆除建（構）筑物應當由具有相應資質等級的施工單位承擔，并按照有關法律法規規定向工程所在地建設行政主管部門備案；

（九）法律、法規規定的其他安全生產保障措施。

第二十一條 建筑起重機械的出租、使用、安裝、檢測以及工程的建設、監理等單位應當按照建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》，做好施工現場建筑起重機械的安全管理，并依照各自職責承擔安全責任。

建筑起重機械的安裝、檢測、拆卸應當由具備相應資質的單位承擔。

第二十二條 有下列情形的建筑起重機械一律不得使用：

（一）未辦理建筑起重機械備案的；

（二）未經檢測、驗收或者驗收不合格的；

（三）未辦理使用登記，或者登記標志未置于該設備顯著位置的；

（四）其他法律、法規、規章禁止使用的情形。

第二十三條 施工單位應當執行國家、省和市有關消防安全的規定，建立消防安全管理制度，在施工現場設置符合消防要求的設施，按照規定配備消防器材，嚴格明火作業管理。

施工現場周邊應當設置凈寬不低于4米的臨時消防通道。

第二十四條 施工單位不得在未竣工的建筑內設置臨時辦公室、職工宿舍等；生活區與作業區應當分開設置，并保持安全距離；職工的膳食、飲水場所應當符合衛生標準。

第二十五條 施工單位應當遵守國家有關環境保護的法律、法規，并采取下列措施防止環境污染，保持作業場所職業衛生：

（一）施工現場內的地坪應當平整、硬化，道路堅實暢通；入口處應當設置一定長度的混凝土路面和車輛沖洗設施，車輛應當進行清洗，凈車出場；

（二）設置排水設施，保持排水系統暢通，不得隨意排放，確保地表無大面積積水；

（三）設置沉淀池，妥善處置泥漿、廢水；

（四）易產生揚塵的水泥、砂石等物料應當存放入庫或者遮蓋；

（五）分類堆放并及時清運建筑垃圾和生活垃圾，禁止將建筑垃圾混入生活垃圾，將危險廢物混入建筑垃圾；

（六）對施工現場內產生噪聲、振動的施工設備和機械，應當采取消聲、減振、降噪措施；

（七）不得凌空拋撒或者向建筑物外拋擲建筑垃圾、廢棄物；

（八）防止工程施工用的油料、化學物品、外加劑等滲漏或者發生危害。

第二十六條 施工現場作業人員在施工過程中，應當遵守國家、省和市有關安全生產規定，不得違規指揮和作業。作業人員進入施工現場應當佩戴防護用具，對危及生命安全和人身健康的指令，有權拒絕并進行檢舉和控告。

第二十七條 施工單位應當采取積極有效的預防措施，避免和減少安全生產事故的發生。

施工現場發生重傷和死亡事故的，施工單位應當及時向建設工程項目所在地的建設行政主管部門和安全生產監督管理部門報告，不得瞞報、謊報、遲報，并負責保護事故現場，配合事故調查。

第二十八條 施工單位應當按照建設行政主管部門的規定做好施工安全記錄，建立安全資料檔案。安全資料應當設置專人管理，做到及時、完整歸檔。

第四章 法律責任

第二十九條 違反本辦法第十一條第二款規定，施工現場項目負責人擅離職守，發生施工安全生產事故的，處以5000元以上1萬元以下的罰款；項目負責人同時承擔兩項及以上工程項目施工安全管理工作的，責令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法第十五條規定的，責令改正，逾期未改正的，處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法第十六條規定的，予以警告。

第三十二條 違反本辦法第十九條規定的，責令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十條第（一）、（五）項規定之一的，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十四條 違反第二十三條第二款規定的，責令限期改正。

第三十五條 違反第二十五條規定之一的，責令限期改正，并處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法，法律、法規和規章已有規定的，從其規定。

第三十七條 建設行政主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十八條 本辦法自2009年2月1日起施行。1997年11月28日昆明市人民政府公布實施的《昆明市建筑施工現場安全文明衛生管理辦法》同時廢止。

第五篇：關于交通基礎設施建設重點工程項目監督管理辦法

關于交通基礎設施建設重點工程項目監督管理辦法

（贛交監字〔2002〕5號文)

為促進交通基礎設施建設持續、快速、健康發展，加強交通基礎設施建設的監督管理和廉政建設，維護交通基礎設施建設市場秩序，根據《中華人民共和國招標投標法》、交通部《公路建設監督管理辦法》、《在交通基礎設施建設中加強廉政建設的若干意見（試行）、《關于在交通基礎設施建設中推行廉政合同的通知》和《江西省重點建設項目管理辦法》、《江西省交通廳關于加強交通基本建設管理的若干規定》、《江西省交通廳實施建設工程招投標監督辦法》及國家有關法律、法規，制定本辦法。

第一條 交通基礎設施建設項目的監察組織建設

省內交通基礎設施建設的重點建設項目辦公室設立政治監察處，政治監察處在廳黨組、駐廳紀檢組監察室和項目辦公室臨時黨委的領導下，負責本項目建設的黨風廉政建設和思想政治、宣傳教育工作；對廳黨組、駐廳紀檢組監察室和項目辦公室臨時黨委負責并報告工作。政治監察處設處長1人，工作人員2至3人；處長由廳黨組從廳直單位選派一名處級干部擔任并擔任項目辦臨時黨委副書記。駐地監理工程師和各施工單位都要有專人負責政治監察工作。

第二條 項目辦公室政治監察處工作職責

（一）監督檢查項目辦公室、監理、施工單位（以下簡稱“從業單位”）及其工作人員（包括聘請的其他人員）貫徹執行國家法律、法規、政策和交通廳制定的有關工程廉政建設的規定、辦法以及本項目建設工程合同、廉政合同（以下簡稱“雙合同”）的情況。

（二）受理從業單位及其工作人員違反國家法律、法規以及違反黨紀政紀、“雙合同”的檢舉、控告。

（三）調查處理從業單位及其工作人員違法違紀、違反“雙合同”的行為。

（四）受理從業單位工作人員不服行政處分的申訴以及其他由政治監察處受理的申訴。

（五）指導從業單位重點抓好本單位工作人員的時事政策、職業道德、反腐倡廉、遵紀守法和艱苦奮斗等政治思想和宣傳教育的組織實施，并進行及時的督促、檢查。

（六）參與項目建設工程投標單位的資格預審、項目工程（材料）招標、編制標底、開標、評標工作小組、雙合同的談判簽訂、變更設計、工程驗收等環節的監督。

（七）其他交辦的工作。

第三條 駐廳紀檢組監察室參與項目建設的全過程監督

（一）指導項目辦公軍政治監察處的業務工作。

（二）監督核查項目辦公室領導成員貫徹執行國家法律、法規、政策和交通廳制定的有關工程廉政建設的辦法、規定以及本項目建設工程合同、廉政合同（以下簡稱“雙合同”）的情況。

（三）參與項目建設工程投標單位的資格預審、項目工程（材料）招標、編制標底、開標、評標專家組、評標領導小組、重大設備采購、工程竣工驗收等環節的監督。

（四）受理從業單位及其工作人員違反國家法律、法規以及違反黨紀政紀、“雙合同”檢舉、控告。

（五）調查處理從業單位及其工作人員違法違紀、違反“雙合同”的行為。

（六）受理從業單位工作人員不服行政處分的申訴。

第四條 從業單位及其工作人員的廉政行為

（一）項目辦公室及其工作人員的廉政行為。

1、不得接受或索要監理、施工單位及其工作人員的禮金、有價證券和貴重物品，不得在監理單位和施工單位報銷任何應由項目辦公室或個人支付的費用。

2、不得參加監理、施工單位及其工作人員安排的超標準宴請和娛樂活動，不得接受監理、施工單位及其人員提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品。

3、不得要求或者接受監理、施工單位及其工作人員為其裝修住房、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

4、不得以任何理由向監理、施工單位推薦分包單位；不得要求監理、施立單位購買合同規定外的材料和設備。

5、項自辦公室及其工作人員的配偶、子女不得從事與本工程有關的材料、設備供應、工程分包、承包勞務等經濟活動。

（二）施工單位及其工作人員的廉政行為。

1、不得以任何理由向業主、監理單位及其工作人員饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。

2、不得以任何名義為業主、監理單位及其工作人員報銷應當由其單位或個人支付的任何費用。

3、不得以任何理由安排業主、監理單位工作人員參加超標準的宴請和娛樂活動。

4、不得為業主、監理單位及其工作人員個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

5、不得安排業主、監理人員的配偶、子女從事本工程建設有關的材料設備供應、工程分包、勞務等經濟活動；不得以任何理由接收業主、監理單位推薦的工程分包單位和合同規定以外的材料、設備。

（三）監理單位及其工作人員的廉政行為。

1、不得以任何理由接受或索取施工單位及工作人員饋贈的禮金、有價證券、貴重禮品。

2、不得到施工單位報銷應由單位或個人支付的任何費用。

3、不得以任何理由接受施工單位及其工作人員安排的超標準宴請和娛樂活動。

4、不得接受施工單位及其工作人員購置或提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品。

5、不得以任何理由向業主單位和工作人員饋贈禮金、有價證券、貴重物品；不得為業主單位和個人報銷任何應由業主單位或個人支付的費用；不得安排業主單位工作人員的配偶、子女從事本工程的監理分包等經濟活動。

6、不得與業主或施工單位串通、損害第三方的利益。

第五條 責任追究

（一）紀檢監察人員不履行職責，造成工作失誤或不良影響的，對責任人和分管領導分別給予黨紀、政紀處分；并調離責任人的紀檢監察崗位。

（二）項目辦公室及其工作人員的責任追究。

1、違反第四條第一款一項的，不論數額大小，一律給予黨紀、政紀處分或組織處理；并對負有直接責任的分管領導給予黨紀、政紀處分。

2、違反第五條第一款二、三、四項的，對責任人和分管領導給予黨紀、政紀處分。

3、違反第五條第一款五項的，給予相應處理，退出全部非法所得；并追究責任人和主管領導的責任。

（三）施工單位及其工作人員的責任追究。

1、違反第四條二款一項的，建議其主管單位對其責任人員進行嚴肅處理；造成惡劣影響的，記入“黑名單”，一至三年內不得進入江西交通基礎設施建設市場。

2、違反第五條第二款二、三、四項的，建議其主管單位對責任人和分管領導給予相應的黨紀、政紀處分。

3、違反第五條第二款五項的，責令退回全部非法所得并處以單位2至5倍的罰款。

（四）監理單位及其工作人員責任追究。

1、違反第四條第三款一項的，不論數額大小，一律給予黨紀、政紀處分或組織處理；造成惡劣影響的，記入“黑名單”，一至三年內不得進入江西交通基礎設施建設市場；

2、違反第五條第三款二、三、四項的，對責任人和分管領導給予相應的黨紀、政紀處分。

3、違反第五條第三款五、六項的，給予相應處理，責令退回全部非法所得；并追究責任人和主管領導的責任。

第六條 從業單位對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱情不報、壓制不查的，給予責任人和主管領導批評教育直至黨紀、政紀處分；或者建議原單位給予處理。

第七條 從業單位及其工作人員違反《廉政合同》和《工程合同》所規定的各項職責，營私舞弊、濫用職權、損害相關單位利益、影響工程質量的，給予警告、責令改正，或建議有關單位降低其資質等級、吊銷其執業證書；有非法所得的，依法予以沒收；并給予責任人和分管領導黨紀、政紀處分。造成損失的，建議有關部門追究其連帶賠償責任。

第八條 從業單位及其個人違反本辦法，致使國家、集體資產和人民群眾生命財產遭受重大損失、造成惡劣影響、涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

第九條 本辦法由駐廳紀檢組負責解釋。

第十條 本辦法自工程項目辦公室成立之日施行。

第十一條 廳直單位負責的交通基礎設施建設項目參照執行