第一篇：建設工程項目施工安全管理辦法

項目施工安全管理辦法

第一章

安全目標

第一條：公司安全目標：杜絕職工因工及非因公死亡事故；杜絕外部勞務用工因工死亡事故；無機械設備或火災等造成一次經濟損失5萬元（含）以上事故；年重傷率控制在0.5‰以下；年負傷率控制在3‰以下。確保無因安全的原因引起地方安監部門通報批評或業主投拆。

第二章

安全責任制

第二條：公司實行安全生產責任制，明確公司領導和各級各類人員對安全工作應負的崗位責任，進行全員、全過程、全方位的安全管理。

第三條：公司經理對公司安全工作負全面領導責任；分管領導對公司安全工作負直接領導責任；安全質量監察部在分管領導的領導下管理好分管范圍內的安全工作；項目經理是本工程項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產負全面責任。公司各級人員主要職責： 公司經理：

1、認真貫徹執行國家、地方和上級有關安全生產、勞動保護法規和制度。負責安全管理機構的設置與人員等資源的配備，并保證其正常實施安全管理工作。

2、在計劃、布置、檢查、總結、評比施工生產時，把安全工作作為重要內容，列入議事日程。正確處理安全、效益、工期、進度的關系，做到齊抓并進。

3、組織安全生產，實現安全生產目標。分管領導/總工程師：

1、認真貫徹執行國家、地方、行業及業主和上級安全生產方針、政策、法規、技術規范和制度。

2、熟悉了解各項目施工任務概況，掌握工程的重、難點項目，負責組織審查各種安全規章制度和各種安全技術措施的有效性，并檢查落實情況。

3、組織定期或專項的安全生產檢查，研究解決存在的重大事故隱患。

4、組織調查、處理重大傷亡事故，制定改進措施，并督促執行。

項目經理：

1、建立健全項目部安全管理機制和安全管理規章制度，依據工程合同，合理組織生產。

2、確定本項目安全管理目標，合理配置人力、物資、設備、資金等生產要素，組織開展標準化工地建設。

3、檢查施工現場的安全，及時解決施工生產中存在的問題，消除事故隱患。

4、制定和落實安全技術措施和勞動保護措施，搞好安全防護，不斷改善勞動條件。

5、經常向職工進行安全生產知識、安全技術操作規程和勞動紀律的教育，不斷提高職工的安全生產意識和操作技能。

6、按照外部勞務安全管理的規定，嚴格外部勞務安全管理。

7、組織事故搶險，分析事故原因，制定和落實糾正措施和預防措施。

安全監督員

1、服從上級對安全工作的要求，掌握安全生產規章制度和和各種安全技術規范，對施工現場的安全生產負責。

2、負責對施工現場區域內一切安全防護設施、安全標志及警告牌的設置進行檢查、管理，對《勞動安全監察通知書》及隱患通知單組織落實改進。

3、落實“三工”（工前有交待、工中有檢查、工后有總結）制度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）。

4、積極開展各項安全活動，認真搞好每周一次安全檢查，發現問題及時處理或上報。

5、發生工傷事故要詳細記錄及時上報，并組織人員認真分析，提出防范措施，重大傷亡事故要做好保護搶救工作并及時上報。

安全質量監察部

1、貫徹落實上級部門有關安全生產的方針、政策、法律、法令，并抓好工作落實。

2、制訂、修訂、頒發公司安全管理辦法及規章制度。

3、制訂公司安全生產計劃，及時分析安全工作形勢，提出預防事故的措施和建議，對執行情況進行監督、檢查。

4、深入施工現場檢查、督促安全生產與管理，組織綜合性的安全檢查，制定整改措施，監督消除事故隱患。

5、組織公司開展安全工作競賽、評比活動，實施安全獎懲事宜，大力宣傳安全工作中的好人好事，安排對職工進行安全教育和技術培訓，確保特殊工種工人持證上崗。

6、組織施工事故的搶救、搶險與調查，制定處理意見和制訂防止事故重復發生的措施。

第三章

安全教育和安全檢查

第四條：建立安全教育和技術培訓制度

1、公司根據特殊工種工人持證上崗情況，制定相應的安全生產培訓計劃，安排有關人員參加培訓。

2、開展“三級安全”教育，特種作業教育，特殊條件下作業教育和經常性安全教育，并做好教育記錄，公司所屬項目部在施工前，組織不少于三次的安全技術知識學習，使施工人員熟悉掌握本工種安全技術操作規程。

3、教育的內容以安全思想、安全管理知識、安全技術知識，典型經驗和事故教訓為主，還應進行安全新知識教育，高溫防暑、冬季取暖安全、節假日安全的各項教育。

4、對新工人采用新設備、新技術、新工藝及調換工種的人員，應當先培訓，經考試合格后持證上崗。

第五條：堅持安全檢查制度

1、公司每月、項目部每周組織一次安全大檢查，堅持“三工”制度，杜絕“三違”，實行“三不放過”的原則。

2、安全檢查的內容：查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查整改、查重點部位和重大危險源，依據法規，嚴肅處理各類違章行為。

3、安全檢查的形式：安全質量監察部組織，各項目部負責人、安全員、施工員參加。公司安全質量監察部還將結合施工現場實際及上級檢查開展安全活動情況，進行不定期的安全檢查。

第四章

現場安全管理 第六條：建立施工安全準備工作驗收制度。工程開工前，公司安全質量監察部組織檢查驗收安全準備工作，確認合格后方能開工。驗收的內容包括：施工組織是否有安全生產文明施工的內容設計；安全生產責任制是否建立；安全目標是否確定；進場施工機械設備是否經過驗收并符合安全技術規范要求；安全防護設施是否到位并符合要求；施工方案是否進行書面安全技術交底；各種工序是否制訂相應安全措施；特種作業人員是否經過培訓并持證上崗；施工中可能發生的危險是否有針對性的預防措施；施工安全標志是否按規定設置等。

第七條：施工現場建立安全管理制度，實行掛牌施工，明確安全責任人，施工料具堆放整齊，電力線架設符合安全要求，各種安全防護設施齊全可靠，道路暢通，現場整潔，并做到定期檢查維修。

第十五條：加強設備管理使用。各種機械設備容易對人體發生傷害的部位，必須安裝有效的安全防護裝置，建立管理使用、運行、修理制度，不帶故障工作，防止機械設備故障傷人事故的發生。

第十六條：現場配電室、電纜線必須有安全防護，指揮必須制定防護方案，報安監站、監理審批后實施，高空作業安全設施齊全，外墻腳手架有詳細的施工方案。

第十七條：嚴格執行對各種易燃易爆物品的保管、運輸和使用管理制度，落實安全防護和緊急避險措施。第七章

外部勞務安全管理

第十五條：對外部勞務必須實行安全合同管理。

1、對分承包方進行評價時，對其安全管理水平同時進行評價，選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產責任制與安全獎罰的條款。

2、公司對招用的零散勞務在簽訂勞動合同時，必須明確勞動保險，勞動保護、勞動紀律、違約責任及雙方的權利和義務等條款，對其納入全員安全管理。

第十六條：工程指揮部應根據《建筑法》關于施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責的規定，加強對外部勞務的安全管理。

1、指揮部應對工程分承包方的安全生產實施監督管理。

2、督促分承包方建立健全安全保證體系，建立安全管理機構，配齊安全管理人員；尤其要監督檢查分承包方的各級領導、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術培訓，必須堅持先培訓，后持證上崗。

3、監督檢查分承包方積極推行施工現場安全標準化管理，開展安全生產檢查活動，執行“三工”安全制度，與公司同步開展“安全月”、勞動競賽和安全標準工地建設等活動。

4、監督檢查分承包方安全生產的內業資料管理，審定施工組織設計方案，制定行之有效的安全技術措施，在施工生產中認真抓好落實。第八章

事故報告與處理

第十八條：事故報告。凡發生一次2人及以上負傷事故；一次1人及以上重傷事故或各類死亡事故；由我方負主要責任的企業外傷亡事故及沒有造成人員傷亡但經濟損失在5萬元以上的事故，發生事故單位應立即用各種快報方法報公司。原因及責任一時難以查清的，也要將事故的簡要情況報公司，待查清原因責任后，重新補報。

第十九條：事故調查。事故發生后，公司安全管理人員配合上級部門事故調查組進行調查。查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況，確定故責任；提出 事故處理意見和防范措施的建議；寫出事故調查報告。

第二十條：事故處理。凡發生的各類事故，各單位在上報調查報告時，要提出對有關人員的處理意見，附單位主管領導的檢查書及事故現場的照片、事故現場圖。發生交通事故和工程施工造成企業外部人員傷亡事故，除按上述規定辦理外，再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關部門的證明材料。因忽視安全、違章作業、玩忽職守造成事故的，按照國家、上級和集團公司有關規定，對事故單位負責人和直接責任者給予經濟處罰和行政處分，構成犯罪的，交由司法機關追究刑事責任。傷亡事故處理結案一般在15日內處理完畢。特殊情況按上級指定的時間結案。第二十一條：嚴格事故報告和事故統計紀律。指揮部嚴格按上級有關事故報告、事故統計的規定辦理，按程序及時準確的報告，做好事故統計報表。

第九章

獎勵與處罰

第二十三條：獎勵。①獲濟南市標準化工地、局“安全標準工地先進單位”，指揮部一次性獎勵安全管理人員人均1000元，施工隊4000元；②全部實現指揮部安全工作目標，指揮部年底對安全管理人員實行人均1500元的獎勵，施工隊獎勵5000元；③獲總公司及以上安全標準工地先進單位，指揮部一次性獎勵安全管理人員人均1800元，施工隊6000元。

第二十四條：指揮部發生事故，按下列標準實施經濟處罰。

1、發生一次因工負傷3人以上的事故，每負傷1人罰施工隊5000元，另一次性處罰指揮部安全責任人500元，其他安全管理人員人均300元。

2、發生一次因工重傷事故，每重傷1人罰施工隊10000元，另一次性處罰指揮部安全責任人600元，其他安全管理人員人均400元。

3、發生一次因工1至2人死亡事故的，每死亡1人罰施工隊20000元，另一次性處罰指揮部安全責任人800元，其他安全管理人員人均500元。

4、發生一次因工死亡3人以上的重大死亡事故，每死亡1人罰施工隊40000元，另一次性處罰指揮部安全責任人1000元，其他安全管理人員人均600元。

5、重大經濟損失事故經濟處罰。發生機械設備、火災事故，造成經濟損失由責任隊賠償，并一次性處罰施工隊10000—20000元，處罰安全責任人500—1000元，其他安全管理人員人均500元。

6、對各類事故的責任人的處罰比照安全責任人處罰金額的2倍處罰。

7、以上獎勵和處罰，由指揮部安全領導小組下發通知，主管領導鑒字確認后由財務部負責執行。

第十章

第二十五條：本辦法自_________年____月____日執行，安全監察部負責解釋。

工程項目施工標準化管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強工程項目施工管理，提高公司項目管理水平，促進公司施工項目管理制度化、規范化、科學化，使工程項目安全、優質、快速、高效地完成，根據集團公司有關工程項目施工管理要求，結合公司實際，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于公司所屬各單位（項目經理部）及在建工程。第二章 組織機構

第三條 項目經理是經理部的第一負責人，負責全面主持項目經理部工作和組織制定經理部各項管理制度。經理部成立以項目經理、書記、副經理、副書記、專（兼）職工會主席、總工程師、總會計師、工程部長、財務部長、物設部長、安質部長、職工代表等為成員的項目管理委員會。

項目管理委員會（簡稱“項委會”）負責項目內重大事項的決策與監督。每月召開一次或一次以上會議討論本經理部各種重大事項并督促落實。以下事項須經項管會研究決定，并記錄在案：

一、工程項目勞務施工計劃與安排；

二、工程勞務施工隊伍的錄用；

三、工程勞務分包單價的確定；

四、根據項目經理部的提議，決定項目內員工利益分配原則及獎懲標準；

五、大宗材料采購價格和機械設備租賃價格的確定；

六、其他重大事項。

第四條 項委會由項目經理任組長，書記或副書記任副組長，負責主持日常工作。并對以下事項執行黨政會簽制度。一．勞務施工合同的審批； 二．勞務工程款的支付； 三．人事任免令的簽發； 四．上報公司的請示或報告；

五．大宗物資、小型機具、機械設備的采購和租賃；

六．經驗活動費或業務招待費一次花費超過5000元時，應在組長和副組長兩人統一意見并征得總經理同意后，方能按財務程序辦理； 七．項目經理部的招待費報銷和辦公室的各類費用報銷； 八．員工的薪酬和獎罰方案； 九．評先評優。

第五條 項委會實行集體領導，堅持民主集中制。議事原則為會議，但可根據具體情況靈活選擇，特殊情況下可先征求意見（如召開經理辦公會），事后追議。小組成員對重大事項的執行有監督職責和權利，對不執行共同決定的事項有要求更正權和向董事長、總經理報告的權利。

第六條 經理辦公會由項目經理主持，為項委會的日常辦事、議事機構。

第七條 項目經理負責主持確定領導、部門責任分工，并負責按照企業質量、環境、職業健康安全管理要求，實施和督促落實經理部各職能部門按照局《管理手冊》對工程項目的質量、環境、職業健康安全進行控制，堅持“計劃、執行、檢查、處理”的循環工作方法，進行有效的控制。

第八條 項目經理部職能機構設置為工程部、物設部、安質部、財務部和辦公室（簡稱“四部一室”），根據需要也可以增加。負責項目經理部各個方面的具體工作。四部一室實行部長或主任負責制，以明確各個部門職責和崗位職責（要求張掛明示）并確保工作任務要具體分解到個人。盡職的做好各項管理及業務工作。

第九條 經理部下設項目隊。實行隊長負責制，以承包集體成員為管理領導小組，按照經理部《項目隊責任承包辦法》進行承包。負責組織和實施工程的具體施工和管理，完成產品的最終實現。并接受經理部領導和業務部門的檢查指導。第三章 項目責任承包管理

第十條 公司內部項目責任成本以施工合同、施工設計圖紙、實施性施工組織設計等實物工作量編制的施工預算而確定。經理部以編制的內部責任成本預算為依據，細化分解成各單項責任成本指標，在責任成本指標編制范圍內與項目隊簽定責任成本承包（或責任狀）范圍。第十一條 項目隊應以質量和效益為中心，根據承包的責任成本具體內容，結合實際制定降低成本措施，分解責任成本指標，通過單項工程責任成本預算承包和嚴格控制各項費用支出，保證效益目標的實現。

第十二條 經理部按照本辦法的規定，制定《項目隊責任成本模擬承包考核辦法》，逐月對項目隊、攪拌站的工程進度、質量、安全、成本、驗工計價等內容進行考核和兌現獎罰，項目部必須建立驗工計價明細臺帳和模擬成本考核臺賬。第四章 施工技術管理

第十三條 經理部施工技術系統必須貫徹執行企業質量、環境、職業健康安全標準工作，按照技術分級責任制的規定，認真負責的編制實施性施工組織設計、單項工程作業指導書，積極的推廣新工藝、新技術，科學有序地組織施工，按工期要求編制年、季、月的施工作業計劃和控制網絡圖。按照工程項目的要求，制定切實可行的創優措施并抓好落實，及時辦理驗工計價、變更設計和調概索賠。加強對外協隊伍的日常管理，對其安全、質量、工期、效益負有組織管理責任，并建立工程臺帳和計價數量臺帳。第五章 安全質量管理

第十四條 安質部門要認真做好項目經理部的安全質量監察工作，督促檢查、貫徹執行國家和上級有關施工安全、質量工作的方針、政策、法令、法規；經常深入現場，定期和不定期進行安全質量檢查，對檢查中發現違反安全技術操作的隊伍和個人有權勒令停工、教育、罰款，并及時提出改進措施，督促指導各協作隊伍及時改正，同時向經理部領導反映；負責領導組織對傷亡事故、交通事故、質量事故的調查、分析和處理，有權越級向上級部門反映情況；負責經理部安全質量創優規劃資料的申報和隱蔽工程的自檢和報驗，對施工全過程實行安全質量控制，促進安全生產和創優目標的實現；協助監理搞好安全質量檢查工作，并與之保持良好的工作關系；對安全、質量負直接責任，做好防火、防盜、防破工作。成立質量保證體系（質量管理領導小組），負責質量管理相關決策工作；成立安全管理保證體系和環境保護保證體系（安全管理領導小組），負責安全管理環境保護管理相關決策工作。

第六章 物資設備管理

第十五條 物資設備部物資系統要認真貫徹執行國家的物資政策和上級制定的各種物資管理規章制度。根據技術部門提供的年、季、月生產任務和主要材料核算表、具體措施及維修專用材料計劃，負責匯編審查所管物資的申請計劃；對物資的消耗總量、質量進行嚴格控制，對鋼材、水泥、砼外加劑、火工品、隧道防水材料等結構用料的訂貨、采購、供應及資金清算；經常進行市場調查，制定二三項料、砂石料采購限價和監督檢查工作，努力降低采購成本，控制物資消耗和積壓，加速采購資金的周轉，達到降低工程制造的成本。同時根據施工單位的生產進度要求組織好大堆料及其他材料的供應并控制質量，要求做好現場管理、倉庫管理、文明施工管理。

第十六條 物資設備部機械系統要嚴格按照公司和經理部有關機械設備管理的規定，隨時掌握全經理部機械設備的數量、性能、技術狀態、動態，做好原始資料的收集、計算并及時歸檔，做到帳、卡、物完全相符；做好機械設備的維修、保養工作，提高機械設備的完好率、利用率，定期或不定期進行檢查，督促各協作隊伍機械使用管理。第十七條 大宗料及設備機具租賃、購進須采取招標、低價擇優選購。第七章 財務及成本管理

第十八條 財務部門要嚴格遵守財經法規和規章制度，維護國家和單位的利益，認真執行上級和本經理部有關文件和要求，加強對本工程項目的成本管理，負責對工程成本費用支出、盈虧進行預測、控制、核算、分析，合理節約籌措使用資金，確保資金向公司上繳款的繳納；加強專用資金、物資、財產統一管理，以保證生產資金的需要和國家資產的真實性、完整性；按規定正確計算、計提各項專用資金，搞好專用資金的收支使用、分配、報銷工作；會同預算人員辦理驗工計價收取工程價款，及時清理債權債務，編制資金流量計劃，安排各個時期資金收支，有效的運作資金，確保本項目效益目標的實現。第十九條 經理部實行一級財務核算制度（按年、季進行財務成本決算）。項目隊不設財務，實行內部按月考核、驗工計價核算成本向經理部報銷的制度。第八章 綜合管理

第二十條 項目部應成立各專業管理機構，負責各相關工作的政策制定。質量保證體系、安全保證體系、環境保證體系、責任成本、合同評審、驗工計價、后勤管理、綜合管理、宣傳教育等領導小組。第二十一條 辦公室應做好項目管理和項目責任成本各項規章制度的檢查、督促落實工作，認真貫徹執行《勞動法》和公司的各項規章制度，合理組織調動勞動力，保證施工生產的需要。

第二十二條 辦公室應配合黨、工、團的工作，搞好精神文明建設，發揮黨組織的政治核心作用，認真做好生活、衛生、防疫等服務現場的工作，抓好社會治安管理工作，保證正常的生產和生活秩序。第二十三條 辦公室應做好本項目經理部的信息收集整理工作，真實地反映顧客對經理部及工程項目的評價，了解顧客的相關愿望和需求。

第九章 附則

第二十四條 根據項目施工標準化管理(體系)辦法，經理部要制定其他管理辦法和實施細則，并予以公布執行，以保證本管理辦法的順利進行。

第二篇：建設工程項目施工安全協議書

建設工程項目施工安全協議書

工程項目：中石化安慶分公司含硫原油加工適應性改造及油品質量升級工程---倉儲設施（標段Ⅱ）

發包方：安慶實華工程設計有限責任公司

承包方：安徽省經工建筑總公司

為加強工程項目施工的安全監督管理，進一步明確發包方（以下簡稱甲方）和承包方（以下簡稱乙方）的安全責任、權力和義務，確保建設工程施工安全無事故，現根據國家有關安全法律、法規，以及有關安全管理規定，經雙方共同協商，達成如下協議：

一、甲方安全責任及義務：

（一）甲方應嚴格貫徹《安全生產法》、《消防法》、《建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，嚴格執行中石化股份（資產經營）公司、安慶分公司制定的《承包商安全管理規定》、《嚴格承包商管理的若干規定》、《中國石化集團公司安全生產禁令（試行）》等有關安全、健康和環境（簡稱HSE）管理制度，并監督乙方認真執行。

（二）甲方不得對乙方提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求。

（三）甲方應要求乙方必須提供有關經營證件、施工資質等級證書、安全生產許可證、以及安全生產保證體系等相關資料，并進行認真審查。工程施工前，甲方與乙方必須簽訂工程施工合同及施工安全協議書。

（四）工程開工前，甲方負責對乙方編制的施工組織設計或施工方案、安全技術措施、安全保證體系等進行審核，并將審查意見反饋給乙方。

（五）工程開工前，甲方應要求乙方施工人員進行入廠前安全教育。

（六）甲方積極配合乙方在施工期間需要辦理的各種安全作業許可證，盡可能為乙方提供方便條件。

（七）甲方在規定職責范圍內盡可能滿足并提供給乙方符合勞動安全衛生條件的施工作業環境。

（八）甲方有權對乙方施工安全進行全過程的監督，發現有嚴重違反甲方HSE管理規定或本協議規定條款，除批評教育、通報外，還應參照《安慶石化工程項目HSE違章違紀處罰細則》、《安慶石化安全生產禁令實施細則》、《承包商管理規定和考核標準》等規定予以相應處罰。

（九）乙方在施工中如發生事故，造成甲方人員或業主人身傷害或財產損失，甲方有權依據甲方有關規定，對乙方給予經濟罰款等處罰。若事故后果特別嚴重，甲方有權終止其施工合同，或提

交司法機關予以裁決。

二、乙方安全責任及義務：

（一）乙方必須認真貫徹執行《安全生產法》、《消防法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《石油化工施工安全技術規程》等法律法規，以及安慶石化制定的《承包商安全管理規定》、《嚴格承包商管理的若干規定》、《中國石化集團公司安全生產禁令（試行）》等有關安全、健康和環境管理制度。

（二）工程施工前，乙方與甲方應當簽訂工程施工合同及施工安全協議，并嚴格履行施工合同及安全協議條款。

（三）乙方應根據本工程項目特點，組織相關專業技術人員對工程施工全過程進行工作危害識別及風險評估，編制針對性較強的施工安全技術措施和施工方案。施工方案必須送交甲方相關人員審核后，報送專業監理工程師審核，必要時還必須經業主有關作業部和部門會簽，項目總監簽字后執行。

（四）乙方必須按照審批后的施工方案和已簽訂的施工安全協議書組織實施，確保HSE制度的執行和安全措施的落實。

（五）乙方臨時施工暫舍、施工材料和施工機具均必須先征得區域管轄單位和工程監理人員的同意，在指定的區域(位置)設置、擺放。施工時嚴禁圈占消防設施和堵塞消防通道，如必須占道施工，應先向區域所在作業部以及消防大隊辦理審批手續。

（六）施工期間，乙方必須落實專人負責現場安全監護，按要求搞好現場安全文明施工，關鍵作業部位或危險施工區域必須設置安全警示牌、安全圍欄或安全警戒線。禁止在施工現場亂扔（丟）建筑垃圾、生活垃圾。工程結束后，現場應當做到“工完料盡場地清”。

（七）工程開工前，乙方除自行對施工人員進行安全教育外，還必須將進廠區作業施工人員名單報至安慶石化工程管理部和相關作業部，接受安慶石化入廠安全教育。

（八）乙方憑安慶石化工程管理部和物供中心出具的安全教育證明，到保衛大隊為施工人員辦理進廠區作業通行證，所有施工人員憑證進廠作業。

（九）乙方施工人員進入現場必須做到統一著裝，并根據工作需要，為施工人員提供合適的且符合國家標準或行業標準的安全帽、安全帶、安全繩、防護眼鏡、絕緣鞋、絕緣手套等勞動保護用品，監督、教育施工人員正確佩戴和使用。

（十）進行電（氣）焊作業、電氣作業、起重作業、腳手架搭設、射線探傷等特種作業，乙方必須安排持有效的“特種作業操作資格證”人員，嚴禁無證操作。作業前，乙方應將“特種作業操作資格證”復印件報送工程監理審查、備案。

（十一）施工期間，凡涉及動火、動土、用電、進入受限空間、特高空作業、射線探傷等，施工前均必須按規定辦理“安全作業許可證”審批手續。對區域所在作業部需要辦理的各種工作票證，必須按規定及時辦理，經安慶石化有關部門簽字同意后方可施工，并嚴格落實票證上提出的安全防范措施。

（十二）乙方必須嚴格執行《石油化工施工安全技術規程》中建筑工程、設備及電儀安裝工程施工作業有關安全規定。施工臨時用電必須嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）。

（十三）高處作業必須做好構筑物的洞口及臨邊作業的安全防護。施工中存在上下立體交叉作業，應嚴格落實防墜落隔離保護措施。高處作業及腳手架搭設必須嚴格執行《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-91）和《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130－2001）。

（十四）施工期間，乙方在應當根據施工方案和工程施工進度，及時向施工人員進行防火、防爆、防觸電、防高墜、防物體打擊、防機械傷害、防中毒和防窒息等專項安全技術交底。教育施工人員嚴禁在禁煙區吸煙；嚴禁亂動生產裝置開關、按鈕等。

（十五）乙方必須嚴格執行危險化學品安全管理規定。在易燃易爆區域動火，現場必須有專人安全監護，動火現場必須配備合格的滅火器（每個動火點不得少于2只）；乙炔、氧氣瓶與明火應保持規定的安全距離，膠管及接頭部位應防止漏氣。

（十六）進行大型設備吊裝作業，必須先編制吊裝安全方案，經專業監理工程師審核、總監批準后方可實施。正式吊裝時，現場必須有專人監護，并設置安全警戒線和警示標志。

（十七）搭設高度超過24m的腳手架（挑架、吊架）必須先編制專項施工安全方案，報工程監理審批，按照批準后的施工方案搭設。腳手架投用前必須經本單位有關專業技術人員共同檢查驗收，合格后方可投入使用，并懸掛“腳手架驗收合格”標志牌。

（十八）在裝置區內進行地下開挖作業，必須先采用人工開挖，嚴禁擅自使用大型機械（挖掘機）作業。因情況需要，必須按要求先辦理審批手續，經同意后方可使用機械作業。

（十九）在生產裝置區內開挖管溝、槽等可能影響消防車通行，開挖前必須到安慶石化消防部門辦理審批登記手續，否則禁止擅自開挖。開挖已成形且未回填的溝、槽，其兩側必須設置圍欄和安全警示標志，夜間還必須有紅燈警示。

（二十）因特殊原因工程實行分包，乙方必須履行審批手續，將有關資質材料報甲方及業主工程部審查，經同意后方可依法進行工程分包。同時，乙方必須將分包單位的相關資質材料報工程監理單位審查、備案。

（二十一）乙方對所承建的工程項目施工安全管理負總責，必須按照建設部頒發的建筑企業安

全管理人員配備管理辦法，根據此項目的規模大小，配備安全專業管理人員，指定專人負責、協調工程施工期間的安全工作。

（二十二）乙方必須按照有關安全法律、法規和甲方制定的HSE管理制度加強監督檢查，抓好施工人員的日常安全教育培訓，督促施工人員遵守《中國石化集團公司安全生產禁令（試行）》、《安慶石化勞動防護用品管理規定》、崗位安全操作規程等安全生產管理規定。

（二十三）乙方應加強工程項目施工期間的安全自查自改，發現安全隱患應當督促施工班組及時整改，并跟蹤復查；重大安全隱患應及時報告工程監理專業管理人員、甲方、安慶石化相關部門，及時采取有效的安全防范措施，防止事態進一步擴大。

（二十四）乙方必須服從甲方、工程監理人員和安慶石化相關部門的安全監督管理，發現有違章違紀行為，無條件接受甲方的經濟處罰或其他形式處理。乙方在收到甲方開具的《HSE違章違紀通知單》后，應當在規定的期限內到甲方交納罰款，逾期不交，甲方將加倍從工程款中扣除。對于因乙方違章行為及管理失職導致甲方連帶受到業主處罰，甲方有權對乙方追加處罰。

（二十五）乙方在承建此工程項目過程中如發生安全事故，應當及時報告甲方、現場工程監理人員及安慶石化相關部門，不得拖延、隱瞞或謊報。事故發生后，乙方應積極配合甲方、業主有關管理部門對事故原因的調查分析。

（二十六）因乙方管理原因造成安全事故，致各方人員人身傷害或財產損失，由乙方承擔全部責任及經濟賠償。

三、本協議作為建設工程項目承包施工合同的附件，與主合同具有同等法律效力。

四、本協議一式五份，甲、乙雙方各執二份，工程監理執一份。

發包單位（甲方）：（蓋章）甲方代表人簽字：

承包單位（乙方）：（蓋章）乙方代表人簽字：

簽訂日期：二○一○年十一月九日

第三篇：公司工程項目施工管理辦法

公司管理辦法細則

為了加強公司內部管理工作，提高工程項目施工管理水平，促進施工項目管理的規范化，進一步適應市場經濟發展的需要，使工程項目取得最佳的經濟效益和社會效益，為企業的生存和發展奠定堅實的基礎，使公司在激烈的市政工程施工市場競爭中立于不敗之地。根據公司的實際情況及國家相關規范要求，經充分研究制定本管理辦法（草案）。

一、總 則

1、公司在進行項目施工管理時，實行項目經理（或施工負責人）為責任主體和核心的責任制。項目經理（或施工負責人）是公司法人代表在工程項目上的授權代理人。

2、公司的組織結構按項目管理分為兩個層次：即公司管理層、項目管理層（項目經理部）。

3、公司在項目管理上建立的組織機構是項目經理部（簡稱項目部），承擔項目實施的管理任務，嚴格按公司與業主的合同要求、本管理辦法及內部建設工程項目施工目標管理責任書內容實現全面責任。項目經理部每月按時參加公司的工程施工協調會及業主監理組織的工程例會。

4、項目經理部是由項目經理（或施工負責人）在公司法人代表授權和職能部門支持下按照公司的相關規定組建的、進行工程項目管理的一次性組織機構，項目經理部的責任期為工程開工至工程保修期結束、工程造價審計結束為止。

5、公司管理層對工程項目施工的全過程進行管理；公司招標部、工程預算部、材料部、財務部、綜合辦公室等部室按各自職責對工程項目行使管理權利，對工程項目施工過程中的安全、質量、進度、文明施工、成本控制等進行管理，項目經理部必須接受公司管理層的指導、檢查、監督、考核、1 管理。

6、公司管理層應充分樹立服務于工程項目施工的宗旨，加強計劃管理，對工程施工全過程進行指導、檢查、考核、調控，及時發現、解決工程施工中出現的各種問題和困難。

7、公司各管理部室對項目經理部的各項施工資源進行優化配置，確保各項管理目標的實現。

8、工程項目進場施工前，公司與項目經理部簽訂“建設工程項目施工目標管理責任書”。

9、項目經理部每月25日向公司工程科上報：①工程進度完成情況和存在問題及下月施工計劃；②材料報表、材料計劃；③機械使用情況報表和下月機械使用計劃；④每月資金使用計劃等。

10、項目經理部必須貫徹執行國家、省、市有關市政工程施工管理方面的法律法規，健全內部各項管理制度，以強化管理、注重信譽、保證質量、安全施工、降低成本為主線，對項目施工進行全過程的組織與管理。

二、項目經理（或施工負責人）

1、項目經理（或施工負責人）是工程項目管理的中心和靈魂。必須具備以下素質：

①具有在本公司注冊的、符合工程招標文件要求的市政工程專業的“建造師”等證書。

②具有工程施工管理的能力，具備相應的專業技術、管理知識、經濟、法律法規等知識；

③具有多年相應工程項目施工管理的經驗、協調能力和相關業績； ④具有良好的道德品質，服從公司的管理。

2、項目經理（或施工負責人）的確定：公司領導層根據公司的實際情況及每個項目經理（或施工負責人）的實際工作能力，同時綜合考慮工程項目情況及其它各方面的因素，在工程項目投標前確定項目經理（或施工負責人）人選。

3、項目經理（或施工負責人）一經確定必須全過程參與整個工程項目的投標工作，配合公司招標部充分踏勘現場，做好技術標函的編制工作；根據工程設計圖紙和施工現場的實際情況，采取切實可行的技術措施，并對涉及措施費的主要工程量進行計算；對技術含量較高、難度較大的深基坑施工、支架上現澆構筑物、大口徑超深砼鉆孔灌注樁施工、預應力結構物施工等項目進行必要的技術設計與驗算。技術標函的編制應認真、細致，努力提高標書質量，不得因技術標函編制質量問題造成“廢標”。若因項目經理（或施工負責人）編標原因造成“廢標”，則扣除該項目經理（或施工負責人）當月崗位工資，年終獎按50％計發，同時對該項目經理（或施工負責人）業績檔案記一次不良記錄。

4、投標的工程項目一經中標，項目經理（或施工負責人）應根據法人代表的授權和《建設工程項目施工目標管理責任書》中內容對工程項目自開工準備至竣工驗收、決算審計等實施全過程的全面管理。

5、項目經理（或施工負責人）必須服從公司法人代表和經理室的領導，接受公司管理層各部室、工程業主代表、監理組對工程項目施工的指導、檢查、監督、考核。

6、項目經理（或施工負責人）因個人能力問題不能領導項目經理部組織工程施工或在施工管理過程中嚴重違法、違紀、違規時，公司可撤換項目經理（或施工負責人），并根據公司員工守則和內部責任書的規定進行相應的處罰。項目經理（或施工負責人）在工程項目施工期間因管理原因，出現諸多問題且久拖不改，業主、監理書面要求公司更換項目經理（或施工負責人），或出現施工期間因項目經理（或施工負責人）玩忽職守等情況，致使工程項目發生重大安全、質量事故，公司有權更換項目經理（或施工負責人）。

7、一般情況下，經公司確定的項目經理（或施工負責人）只能承接一個工程項目，該項目經理（或施工負責人）負責管理的工程項目因故停工或臨近竣工階段并經建設單位同意后可以兼任另一個工程項目的管理任務。

8、項目經理（或施工負責人）在承接工程項目施工期間，未經批準不得私自承接其它工程，未經公司領導批準而私自承接工程項目的將處以工程造價10％的罰款，如發現有違法違紀行為的，移送司法部門處理。

9、項目經理（或施工負責人）應履行下列職責：

a)服從公司經理室的領導，配合各職能科室的管理，執行公司的各項規章制度；

b)貫徹執行國家及地方行政主管部門有關法律、法規、政策和標準； c)代表公司實施項目管理，對工程項目的施工質量、進度、安全文明施工及經濟效益負責；對項目部人員進行有效的管理，培養工程施工人才；

d)全面履行《建設工程施工合同》和《建設工程項目施工目標管理責任書》中規定的各項職責和義務，確保工程質量、工期、安全、效益等指標的實現；

e)溝通與業主、設計、監理、各協作單位的聯系，及時解決工程施工中出現的各種問題，協調、處理好各種關系；

f)對施工要素進行合理配置，抓好勞務、機械、材料的計劃管理； g)加強施工現場安全施工管理，建全項目安全管理體系，組織安全檢查，發現安全隱患及時整改。對安全和文明施工負責；

h)加強工程施工進度的計劃管理，主持工程總施工進度計劃、月度施工進度計劃及周施工進度計劃的安排，并嚴格按進度計劃安排好各種施工資源。如計劃發生變化應及時進行調整；

i)抓好項目經理部質保體系的建立，組織施工質量檢查，發現問題及時整改，確保施工質量。配合省、市市政優質示范工程的申報、評比工作；

j)配合招標部做好工程招投標工作；

k)抓好工程計量和決算工作，工程竣工驗收后及時提供決算資料；配合工程審計工作；

l)注意檢查工程施工技術資料的整理工作，工程完工后及時提交竣工驗收資料；

m)配合有關單位、部門做好工程預驗收及竣工驗收工作，辦理驗收手續。負責工程保修工作；

n)按公司要求做好工程施工材料及周轉材料的管理工作，施工過程中注意節約材料，防止失竊、損壞、浪費現象；

o)負責對材料供應商、勞務分包隊、機械租賃人預付款項的初步審核。負責工程竣工后按照公司規定的時間完成工程勞務、材料、機械的結算工作；

p)嚴格控制工程項目管理費用的開支，對項目部零星費用進行初步審核； q)配合公司對項目部合理的人事調整； r)完成公司領導交辦的其它工作任務。

10、項目經理（或施工負責人）的權限和義務： a)在法人代表授權下行使對工程項目的管理權； b)參與公司進行的項目投標工作和施工合同的簽訂；

c)參與組建項目經理部，確定項目經理部的組織結構和人員。依照項目經理部各崗位人員職責和工作分工，行使對項目部施工管理人員的管理權利，并對其工作進行指導、檢查、協調、管理，參與公司對項目部人員的考核、調整；

d)在公司財務管理制度范圍內，安排、調度工程備用金的使用。嚴格控制工程非施工管理費用的開支；

e)根據公司《材料設備管理制度》組織工程施工材料（含周轉材料）、施工機械進場施工；

f)按公司規定選擇勞務分包方進場施工，在法人代表授權下代表公司簽訂勞務合同，并嚴格按合同條款進行管理；

g)根據職責要求協調處理好與施工項目管理有關的內部和外部事項； h)接受公司管理層對項目施工的指導、檢查、管理、考核；

i)工程結束后，經考核和審計無正當理由未能完成《建設工程項目施工目標管理責任書》確定的工程質量、安全、工期、利潤等指標的，按本辦法有關規定及責任書中的有關條款承擔責任、接受處罰。

三、項目經理部的組成

1、項目經理部是公司為工程項目施工而組建的臨時組織機構，自工程中標后組建，直至工程竣工驗收結束，在全部完成項目管理辦法中職責和義務后解散，但項目經理部全體組成人員的義務必須延續到工程決算審計完成，保修期結束為止。

2、項目經理部人員的組成在公司領導層、相關部室與項目經理（或施工負責人）充分商洽的基礎上慎重決定，做到人員優化配置，以滿足工程施工管理的需要。

3、項目經理部的組建與解散均由項目經理（或施工負責人）和相關組成人員到公司綜合辦公室辦理相關手續。綜合辦公室管理人員將相關審批手續傳至財務科、領導層。

四、工程項目施工目標管理責任書的簽訂

1、項目部組建完畢后，在進場施工前壹周內，項目經理（或施工負責人）必須與公司簽訂《建設工程項目施工目標管理責任書》。

2、目標管理責任書中的主要目標管理內容為： a)工程成本節約目標（上交凈利潤率指標）； b)工程質量目標管理；

c)工程安全與文明施工目標管理； d)工程施工進度目標管理。

3、工程項目成本目標管理主要是公司及各科室在施工過程中對工程所用直接費、間接費的控制與審核。最終以上繳公司凈利潤為主要考核指標進行考核。

4、工程項目上交凈利潤指標的確定：

a)由公司招標部及財務部負責工程項目目標利潤率的測算，并與項目經理（或施工負責人）協商一致；

b)測算工程項目目標利潤率應根據工程中標價相對限價下浮率、限價相對預算價下浮率、施工期間季節氣候、施工地點、項目經理部人員組成情況、工程工期情況、工程施工難易程度、施工期材料、機械價格情況等綜合考慮。

c)工程上交利潤率B計算公式： B＝（A-K1-K2）/（1-K1）

A：工程預算計劃利潤率（橋梁工程與道路排水工程取值不同一般為35%～40%）； K1：工程項目投標下浮百分率； K2：工程項目施工綜合因素調整值。

（K2調整范圍為－2％～＋2％，充分考慮工程施工工期、付款方式、工程地點因素、施工季節因素、項目部組成人員素質情況、工程難易程度、施工期間工程材料、機械費用等影響工程成本的因素，一般由經營科與公司領導層共同商量決定）。

5、工程項目施工進度目標（工期目標）與公司與業主單位簽訂的工程施工承包合同中規定的相一致，但必須符合業主、監理對工程施工節點工期的要求，及對工期進行的調整。

6、工程質量目標按照公司投標時的承諾，執行公司與業主單位簽訂的工程施工承包合同中規定的質量目標，執行公司有關工程施工質量管理、考核規定。當工程造價超過1000萬元時，應在施工組織設計中明確創優計劃，爭創市優和省優質示范工程。

7、安全管理目標應符合國家《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、公司與業主簽訂的《建設工程施工合同協議書》以及國家、省、市其它現行有效的法律、法規要求，執行公司《安全管理規定》等一系列安全施工制度，切實做到安全生產無事故，公司保證安全施工措施費的投入。

8、文明施工目標應按國家、省、市有關主管部門頒布的有關規定及我公司的規章制度執行，做到文明施工、保護環境，造價達1000萬元以上的工程項目應爭創市文明工地和省文明工地。公司保證文明施工費用的投入。工程進場后應建立項目公示牌等五牌二圖。

五、工程項目施工資源要素的配置和組織管理

工程項目施工要素及資源管理包括工程材料設備、施工機械、勞務分包隊伍等管理。對人、材、機的管理是工程項目成本管理的關鍵內容。

1、勞務分包隊伍的配置與管理：

a)勞務隊的選擇按照公司邀請、項目部推薦的辦法進行選擇。工程中標后，項目經理或施工負責人一旦確定，即由項目經理（或施工負責人）和工 程預算部負責人根據工程規模、工期要求、技術要求等在公司以往合作過的勞務分包隊伍名冊里選擇、確定勞務分包隊伍，應優先選擇以往合作過程中與公司配合默契、信譽良好，具有一定的勞力調度配置能力和齊全的技術工種，服從項目經理部管理的勞務分包隊伍進場，在按市場勞務分包價格協商好工程勞務費用占整個工程造價比例后（扣除非該勞務隊施工的分部分項工程或該勞務隊無能力施工而由其它專業施工隊伍施工的工程量），經公司經理審核同意后，由公司工程預算部在法人代表的授權范圍內代表公司與勞務分包隊伍簽訂符合公司勞務合同統一格式的勞務分包合同。項目部、項目經理（或施工負責人）可以推薦優質的勞務分包隊參加工程施工。

b)項目經理部根據工程施工需要，對勞務分包隊提出相應的階段性工期目標、勞務人數、技術工種配置數量、施工質量與安全要求，并在進場后組織勞務分包隊伍對其進行施工技術交底和安全技術交底。項目經理部必須嚴格按分包合同的約定，履行對勞務隊施工進度、質量、安全與文明施工的管理。

c)在施工期間，項目經理部應由專人記錄勞務隊每天參加現場施工的人數、施工內容及完成的主要工程量，作為進行勞務結算的參考。

d)施工期間，項目經理部按勞務分包合同要求及公司有關規定，按公司統一的表式審核勞務隊預借生活費或進度計量款。

e)工程施工過程中，項目經理（或施工負責人）對勞務隊已完成的分部分項工程應及時驗收，發現不合格的及時發出整改或返工通知，若發現嚴重的不合格過程產品，項目經理部應根據雙方合同規定進行相應的經濟處罰，并責成分包隊伍賠償因返工而造成的材料和機械施工損失費。

F)在工程施工結束、并完成預驗收中提出的需要整改的問題整改，項目經理部應在壹個月內完成勞務分包隊的費用結算，結算單上應有結算人和項目經理（或施工負責人）簽字認可，及時送公司工程預算部、財務部初審，經理批準上報總裁。

2、機械分包隊伍的配置與管理：

a)工程項目進場后，項目經理部應根據工程項目施工現場的實際情況，編制切合實際的機械配置總計劃和月度需求計劃，并及時交公司材料物資部，以利公司及時組織施工機械進場施工。機械設備的管理應符合公司《材料設備管理制度》。

b)小型機械以公司自有機械進行配置為主，如拌和機、電動夯、各種水泵、鋼筋機械、翻斗車、砼振動器等；在自有小型機械不能滿足工程施工需要的情況下可書面匯報公司領導層，考慮自購或外租。公司自有小型機械按內部價格收取費用，在項目部簽字審核后進入工程成本。

c)部分大型施工機械如挖掘機、壓路機、汽車吊、攤鋪機等以外租為主（但需優先使用公司自有機械）。由材料物資部根據市場價格負責租賃，并簽訂機械分包合同，交項目部實施。如項目部發現公司向外租賃的機械價格明顯高于市場價，項目經理部可以向公司推薦價格合理、服務一流的機械分包商在與公司簽訂合同后進場施工。

d)施工機械進入施工現場后，項目經理部應建立機械臺帳。對自有機械設備加強管理，防止失竊及人為損壞；對外租機械進行機械設備性能、操作人員持證上崗情況等進行檢查，并對操作人員進行施工技術交底和施工安全技術交底。

e)項目經理部應切實加強對施工機械費用的控制，努力降低工程成本，每天如實、及時地記錄、簽訂外租機械的臺班費用，派專人監督和管理大型挖掘機等施工機械的實際使用時間，并用公司規定的統一表式進行記錄和簽證。施工機械臺帳也應每天及時記錄。項目經理部人員自有大型機械不得安排在自身項目部施工。

f)施工過程中，項目經理部應按機械分包合同要求嚴格審核施工過程中施工機械費用的預付，并按公司規定的表式審核上報公司工程預算部審核。工程結束后，項目經理部應在壹個月內完成所有分包機械費用的審核，并按統一的《工程機械費用結算單》上報公司工程預算部、財務部審核，經理批準上報總裁。

3、工程施工材料的供應與管理

a)用于工程施工的大宗材料由公司材料物資部根據審核批準過的材料計劃統一采購供應。工程項目材料管理應符合公司《材料設備管理制度》。

b)項目經理部組成后，應由工程技術人員及時按公司統一的表式編制工 程總材料需求計劃及月度材料進場計劃，其計劃數量以公司材料物資部及財務部審核進場數量為準，以利公司材料物資部及時組織采購和成本控制。

c)材料設備科接到工程總材料計劃后應立即組織招標采購，并在法人代表授權下與供應商簽訂材料供應合同，由綜合科將合同傳遞至項目經理部及公司相關科室，以利執行。項目部如發現公司采購的材料價格高于市場行情，項目經理可自行推薦材料供應商，與公司簽訂材料供應合同。

d)項目經理部應建立材料臺帳，對送至工地的材料嚴格按質量要求進行驗收；對材料數量可采用量方、過磅、抽磅等方法進行驗收，不符合上述質量、數量要求的材料不得簽收。工程材料應分期分批組織進場，加強保管，嚴格按定額量耗用，不得浪費。

e)材料進場經驗收合格即開具“收料單”，領料時使用人申請，由施工管理人員按定額計算用量，開具領料單。項目部材料管理人員在購進成批的大宗材料后應及時匯總向材料物資部上報。

f)材料供應商憑項目部開具的收料單，開好正規發票，作為公司材料物資部審核及財務部付款的依據。

g)公司自有周轉材料設備由材料物資部按內部使用價格收取費用，經項目經理部簽字認可后由財務部進入工程成本。

H）工程搶險急用的零星材料（鐵絲、鐵釘、燈泡、繩子、小型工具等）原則上由項目經理部自行采購，但價格不得高于公司材料科認可的市場價。

六、項目資金使用管理

1、公司財務部對工程項目單獨建賬，實行獨立核算。工程項目資金使用由公司財務部負責籌集并調度使用，資金的使用必須符合公司財務管理制度，原則上公司實行工程款?？顚Ｓ?，因業主付款原因等造成項目資金不能適應工程需要時，由財務部代表公司進行資金籌集，可采用向銀行貸款、內部集資、借款等方法籌集，但資金使用成本（如利息、手續費等）必須計入工程成本。

2、項目經理部根據工程施工的進展情況編制月度工程資金使用計劃，每 月25日之前送財務部審核后報經理批準。

3、財務部以每個工程項目為單位建立內部獨立核算賬戶，費用分類準確、記賬準確，以利工程成本核算和費用控制。

4、工程上發生的每一筆費用均應經過經手人簽字，項目經理（或施工負責人）初審簽字、各相關科室及公司法人代表批準后才能進入工程成本。

5、工程零星費用的使用：為了便于項目經理部各項工作的開展，工程進場后，每個項目部可根據工程量大小預借1～2萬元備用金用于支付工程急用的零星材料費、招待費、項目部人員的伙食費等費用，該費用由項目部經辦人和公司財務部每月結報，便于資金的周轉使用。

七、公司管理層對工程項目經理部的考核與管理

1、公司財務部依據國家有關財務制度及公司財務管理制度行使對項目資金使用的管理審核權，嚴格審核，把握工程項目每筆資金的使用，加強對各種票據、憑證的審核，努力節約工程成本。

2、公司綜合辦公室負責對項目經理部全體施工管理人員每月進行檢查和考核，負責工程技術人員的培訓和繼續教育，每月收集項目經理部人員考勤表，審核無誤后交財務部編制工資表。

3、招標部在工程項目中標后及時將招標文件、施工合同、投標文件（商務標、技術標等）、施工圖設計文件等傳遞至項目經理部，并辦理交接手續。

配合相關科室對工程上交利潤進行測算，在協商一致并經法人代表同意后，代表公司與項目經理部簽訂《建設工程項目施工目標管理責任書》。

施工過程中配合項目經理部對增加的工程項目（投標時無單價的）編制清單綜合單價報監理審核；指導項目經理部進行工程量變更的簽證及工程計量；工程施工結束后，配合項目經理部編制工程結算書送審計部門審核。

4、財務部執行公司《財務管理制度》，負責工程資金的籌措及施工費用的審核把關，建立以單項工程為單位的獨立核算體系，按合同及公司資金情況，在法人代表授權或批準的情況下合理支付工程材料費、機械費、人工費等其它零星費用。配合項目部執行工程施工過程中對相關合作單位的處罰。工程施工結束后及時測算工程凈利潤。

5、公司材料物資部根據材料設備管理制度，負責采購工程大宗材料，組織工程施工機械，代表公司簽訂材料供應合同和機械租賃合同。在經過經理批準的工程總材料計劃下執行材料采購，加強進場材料質量、數量的過程控制，防止超預算數量浪費材料。定期或不定期對工程材料進場使用情況進行檢查，審核材料臺帳，調度管理好周轉材料的使用，對項目材料結算進行初審，并合理安排材料費的支付。

6、公司工程預算部根據國家、省、市有關安全施工的管理規定和職責開展工作，建立健全公司安全管理制度，按照公司《安全施工管理規定》，審核安全施工及文明施工措施費的投入。負責對工程項目經理部的安全文明施工進行指導、檢查、考核，定期或不定期地對在建工程進行安全施工檢查，發現安全隱患及時責令整改并進行跟蹤檢查，對安全隱患較大的具有一定危險性的施工項目應在現場進行指導監督，做好檢查記錄，確保安全施工。

7、公司工程預算部負責工程項目施工技術的指導工作，負責對工程施工質量。進度進行檢查、考核。建立公司《工程項目施工質量檢查考核辦法》，并加以實施，對公司各工程項目施工質量進度勤加檢查和考核，對技術含量高、施工難度較大的分項工程，工程科應到施工現場指導實施。根據合同規定對勞務分包隊進行檢查、協調、考核，對項目經理部勞務機械費用結算進行初審。

八、其它規定

1、工程項目竣工后，由公司財務部會同招標部、工程預算部及材料物資部，成立工程成本費用審核小組（即內部審計小組），對工程施工過程中發生的所有人工費、材料費、機械費、零星費用及合理分攤的管理費進行確定，計算出工程實際成本，與項目部編制的決算比較，初步確定利潤率。在工程決算審計結束后，計算出準確的工程利潤率，并以此作為對項目經理部獎懲的依據。

2、工程結算時，人工費不得超過分包合同規定的比例，機械費用不得超 過工程造價的8％，項目部業務招待費用實行定額控制，根據工程造價計算為：100萬元以下為5‰，200萬元以下為3.5‰，400～1000萬元以下為2‰，1000萬元以上的為1.5‰。

3、工程決算審計結束后，經財務部計算，如工程凈利潤超出《建設工程項目施工目標管理責任書》中規定的利潤率，超出部分由公司經理和法人代表確定獎勵比例，項目經理部的人員獎勵額度由項目經理（或施工負責人）上報分配方案，公司領導批準后執行。工程施工中被公司開除或作開除處理的人員不參加項目利潤節余的分配。

項目施工過程發生重大質量、安全事故、施工進度不能滿足工期要求，或公司信譽和形象受到較大損害時，由公司領導層商量決定懲罰額度。

若該工程未能完成利潤上交指標，由相關科室進行分析后按員工獎懲辦法及《建設工程項目施工目標管理責任書》中的條款進行處罰，經查如發現項目經理部人員在施工過程中有違法行為的，公司將依法移送司法部門處理。

4、若工程項目成功申報省、市市政優質示范工程，且能完成目標管理責任書中規定的各項指標，公司將根據工程規模的大小，對市優工程獎勵0.3‰～0.5‰，省優工程獎勵0.5‰～1‰，國優工程1‰～2‰（一個工程項目同時獲得多項優質工程的不累計發獎，按層次高的獎項計算）。

5、因工程項目安全文明施工管理工作成績突出，從而獲得市文明工地或省文明工地的，公司對市文明工地項目部獎勵6000元，省文明工地項目部獎勵12000元。

6、項目經理部在施工過程中因管理問題而發生重大安全事故或質量事故的，扣除相關責任人當月考核工資，情節嚴重的公司有權撤換該項目經理（或施工負責人）或相關人員，并根據員工守則給予一定的經濟處罰。

7、如因工程項目施工管理不嚴，導致工程施工進度嚴重脫節，公司遭到監理或業主書面批評的，給予項目經理（或施工負責人）一次改過機會，若工程進度仍未能達到節點工期目標的考核要求，公司有權撤換項目經理（或施工負責人）。

8、項目經理部的各項工作除符合本辦法要求外，必須符合公司其它規章制度的要求。本“辦法“自公司法人批準后實施。

第四篇：漳州市建設工程項目施工招標投標管理辦法

漳州市建設工程項目施工招標投標管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強建設工程項目施工招標投標的管理，維護建筑市場秩序，實現公正、公平、合法競爭，確保建設工程質量和提高投資效益，根據《福建省建筑市場管理條例》、《福建省建設工程項目施工招標投標管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內，屬政府投資，行政事業單位自籌資金投資，國有企業、集體經濟組織以及國有企業或集體經濟組織控股的股份制企業投資在50萬元以上或建筑面積在1000平方米以上的新建、改建、擴建和技術改造 工程項目的施工、均按本辦法實行招標投標。

經市、縣（市）人民政府確定的搶險救災、科研試驗、保密等不適宜招標的特殊工程除外。

第三條 本辦法所稱建設工程施工是指包括基礎、土建、水電、消防、市政及其他設備安裝、管線敷設、裝飾、裝 修和園林綠化等全部工程的建筑安裝活動。

第四條 建設工程施工招標實行建設單位負責制。本辦法所稱建設單位為建設項目投資者，建設項目由政府投資 的，建設單位為該建設項目的管理單位或使用單位。

第五條 漳州市建設委員會負責指導、監督全市的中型建設項目和薌城區、龍文區建設項目施工招標投標活動?？h市）建設行政主管部門負責指導、監督本行政區域內的 小型建設項目和民用建筑工程的施工招標投標活動。

第六條 本市行政區域內建設工程項目招標投標工作主管部門為市、縣（市）建設行政主管部門。具體管理實施由建設工程項目招標投標管理辦公室負責，其主要職責： ㈠審核招投標單位、招標代理機構的資質；

㈡審批招標申請書、招標文件、評標辦法、審定標底； ㈢監督指導開標、評標、定標活動； ㈣調解所屬范圍的招投標活動中的糾紛； ㈤否決違反招標投標規定的定標結果； ㈥處罰違反招標投標規定的行為； ㈦監督承發包合同的簽訂、履行；

政府其他有關部門依法在各自職責范圍內監督施工招 標投標活動。

第七條 建設工程施工招標投標活動，應當經公證機關 依法公證。鼓勵建筑工程招標投標在有形市場內進行。

第二章 招 標

第八條 建設單位為建設工程施工招標的招標單位?？偝邪鼏挝恢袠撕罅硇薪M織施工招標的，總承包單位為招標 單位。

招標單位組織招標活動應符合下列條件： ㈠具有法人資格或是依法成立的其他社會組織； ㈡有相應的技術、經濟管理人員； ㈢有組織編制招標文件的能力； ㈣有審查投標單位資質的能力； ㈤有組織開標、評標、定標的能力； ㈥法律、法規、規章、規定的條件。

不具備上述條件的招標單位，須委托具有相應資質的招標代理機構代理招標，代理招標必須簽訂書面協議。

第九條 市建設行政主管部門按照有關規定對施工招標組織進行資格審查，符合條件的，發給施工招標資格證書，施工招標組織資格實行驗審制度。

第十條 招標單位享有下列權利：

㈠按照國家有關規定編制招標文件； ㈡按有關規定程序組織施工招標活動；

㈢根據工程建設要求，選擇符合資質條件的投標單位； ㈣按規定制定評標、定標辦法；

㈤按評標定標辦法和有關規定選擇中標單位； ㈥依法享有的其他權利。

第十一條 施工招標應具備下列條件：

㈠工程概算已經批準；

㈡工程項目已列入國家、部門或地方的基建投資計劃。㈢具有能夠滿足施工需要的施工圖紙技術資料； ㈣已領取《建設工程規劃許可證》；

㈤施工現場的三通一平已經完成或將其列入施工招標范圍； ㈥建設資金和主要建筑材料、設備的來源以及具備使用散裝水泥的設施已經落實。并能滿足合同工期進度的要求。㈦已辦理工程項目報建手續。㈧法律、法規、規章規定的條件。

第十二條 施工招標可采用下列方式：

㈠公開招標。由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式公 開發布招標公告；

㈡邀請招標。經招標投標管理辦公室審核同意后由招標單位向企業資質符合該工程要求的施工企業發出投標邀請，被 邀請參加施工投標的企業不得少于三家；

㈢議標。對不宜公開招標或邀請招標的技術復雜、保密性強等特殊工程，經市、縣（市）建設行政主管部門批準后 可以議標，議標的具體辦法另行規定。

第十三條 施工招標投標分為建設項目施工總承包招標投標、單位工程招標投標和技術專業工程招標投標。

禁止對單位工程的分部、分項進行肢解招標投標。

第十四條 工程施工招標按下列程序進行：

㈠確定招標組織，由招標單位或招標代理單位成立招 標機構；

㈡招標單位向市、縣（市）的建設行政主管部門提交 招標申請書，并經批準。

申請書主要內容包括： 招標單位資質，招標工程具備的條件，擬采用的招標方式和對投標單位的要求等。㈢按規定編制招標文件和標底； ㈣發布招標公告或發出招標邀請書； ㈤投標單位申請投標；

㈥對投標單位的資質及項目經理、施工員、預算員等的資格進行審查，選擇投標單位并報建設行政主管部門審定； ㈦召開招標會議，向合格的投標單位分發招標文件及設計 圖紙、技術資料等，并組織投標單位踏勘現場；

㈧組織設計人員、投標單位對招標文件答疑，作出會議紀 要，形成書面材料分發投標單位； ㈨建立評標組織，制定評標、定標辦法； ㈩召開開標會議，審查投標標書；

（十一）組織評標選定中標單位，報建設行政主管部 門審批；

（十二）發出中標通知書；

（十三）建設單位與中標單位簽訂承包合同。

第十五條 凡屬政府投資的工程項目，招標單位成立的 招標機構須有建設行政主管部門參加。

第十六條 招標文件的主要內容包括： ㈠綜合說明，包括工程名稱、地址、建筑面積、結構特征和技術要求。質量標準以及工程地質情況、招標方式、施工現場條件和周圍環境，要求開工和竣工時間，對投標企 業的資質等級要求等；

㈡必要的設計圖紙和技術資料； ㈢工程量清單和主要的材料設備表；

㈣建設資金說明，外商投資項目須出具在本市注冊的銀行 資信證明，其他項目須出具開戶銀行資信證明； ㈤材料和設備供應方式； ㈥投標書的編制方式及依據； ㈦工程預付款的比例及支付方式；

㈧特殊工程的施工要求及采用的技術規范； ㈨工程是否允許分包，允許哪些項目分包； ㈩工程工期；

（十一）評標、定標原則；

（十二）送達投標書的地點及截止時間；

（十三）投標、答疑、開標、評標、定標等活動的日程安 排；

（十四）要求交納的投標保證金額度；

（十五）其他需要說明的事項。

招標文件須經建設行政主管部門審批。

第十七條 招標文件發出后，招標單位不得擅自變更其內容或增加附加條件，確需變更和補充的應報經招標管理辦公室批準，并在投標截止日期七天前，通知所有投標單位。違反前款規定，造成投標單位損失的，招標單位應負賠償 責任。

第十八條 發出招標文件至投標截止時間，小型工程不 少于十天，大中型工程不少于二十天。

第三章 投 標

第十九條 凡持有施工企業資質證書和工商營業執照的施工企業，均可依照本辦法參加與本企業資質相符的施工 投標。

未在本市注冊的外地和境外施工企業參加施工投標，須經市建設行政主管部門批準。

第二十條 投標單位享有下列權利：

㈠根據工程量和市場行情，自主確定投標報價；

㈡對要求優良等級的工程提出優質價格；

㈢對工期有特殊要求的工程，提出工期補償；

㈣依法享有的其他權利；

第二十一條 招標公告發布后或收到投標邀請書后，擬參加投標的企業應向招標單位提供下列材料：

㈠營業執照付本、資質等級證書和安全資質證書副本、項目經理、施工員證書、預算員證書、資信證明、外地和境外施工企業還須提供經市建設行政主管部門批準的進漳 注冊 證；

㈡企業職工人數、技術人員、技術工人數量及平均技術等級企業自有主要施工機械設備一覽表；

㈢企業近三年承建的主要工程質量及其使用散裝水泥

情況；

㈣現有主要施工任務，包括在建和尚未開工工程一覽

表。

第二十二條 投標單位領取招標文件時，應按規定交納適量投標保證金，確定中標單位后，招標單位應及時退還

未中標單位的投標保證金。

第二十三條 投標單位應根據招標文件要求編制投標文件，并按規定時間、方式向招標單位投送。

投標文件主要內容包括：

㈠綜合說明書；

㈡工程量單價清單、各項獨立費、總造價、優惠后總報

價；

㈢主要材料、設備價格；

㈣施工組織設計；

㈤項目經理及其主要技術管理人員；

㈥對擬簽訂的建設工程承包合同主要條款的確認；

㈦法定代表人或其委托的代理人的證書；

㈧投標文件要求具備的其他內容。

投標文件應加蓋投標單位公章和法人印鑒并經法定代表人或其委托代理人簽字密封后送出。送出的投標文件如發現有誤或需補充，必須在投標截止前用正式函件更正或補

充。

第四章 標 底

第二十四條 標底是建設單位對建設項目造價的預測控制范圍。建設單位可委托有資格機構編制標底。

第二十五條 編制標底應符合下列原則：

㈠一項工程只能編制一個標底；

㈡根據設計圖紙及有關資料、招標文件，參照國家規定的技術、經濟標準定額及規范，確定和編制標底；

㈢標底價格應由成本、利潤、稅金和風險等因素組成；

㈣標底價格應力求與市場的實際變化吻合，要有利于

競爭和保證工程質量；

㈤標底價格應考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素，還應包括施工不可預見費，包干費和措施費等，對工程質量和工期有特殊要求的還應增加相應費用。

標底的主要內容包括工程量、工程價格和主要材料的實際用量，并附有工程量計算書及工程預算書。

第二十六條 標底編制后，須報市、縣（市）建設行政主管部門審核確定，或者由建設行政主管部門委托有資格的單位審核。

經審核確定的標底，應當密封保存，不得泄露。

第五章 開標、評標、定標

第二十七條 開標、評標、定標工作在建設行政主管部門監督下，由招標單位主持進行，按照公平、、公正、合法競爭原則，根據投標企業所編制的工程報價、質量等級、施工工期、企業信譽和業績等進行綜合評價，擇優選定施工

企業。

第二十八條 招標單位應當邀請有關部門參加開標會議，在開標時當眾宣布評標、定標辦法，啟封投標文件及補充函件，公布投標書主要內容和標底。

評標、定標辦法、投標書及補充函件、標底，經當眾

宣布后，不得更改。

第二十九條 有下列情形之一者，投標書即告作廢：

㈠投標書未密封；

㈡投標書未按規定填寫或字跡模糊不清；

㈢企業法定代表人或其委托代理人未簽字或未加蓋法

人印鑒。

㈣投標書逾期送達；

㈤投標單位的法定代表人或其委托代理人未參加開標

會議。

第三十條 開標后，應召開評標會議。由評標至定標的時間，小型工程不得超過1日，大中型工程不得超過3日。

第三十一條 評標小組負責評標。

招標單位或招標代理機構負責組建評標小組。評標小組由招標單位、招標代理機構的代表以及受聘的專家組成，總人數為5人以上單數。

第三十二條 評標小組依據招標文件的要求對投標文件進行評審和比較，向招標單位推薦中標優選方案。招標單位根據優選方案確定中標單位。

第三十三條 招標單位也可根據投標單位所編制的工程造價，質量等級、施工工期、企業信譽、施工組織、優惠條件等進行量化評分，得分多者為中標單位。

第三十四條 在確定中標單位前，評標小組成員不得透露，屬于審查、澄清、評價、比較投標單位的有關情節、資料及推薦建議等情況。

第三十五條 確定中標單位后，招標單位應于三天內書面上報市招標投標管理辦公室審批并通知中標單位和落標單位，收回落標單位的招標文件和技術資料、圖紙，退還

保證押金。

第三十六條 建設單位與中標單位于定標后七天內按國家建設部和國家工商局制定的統一格式合同文本，簽訂施

工合同。

第三十七條 工程承包合同簽訂后，由建設單位向市、縣（市）建設行政主管部門申領施工許可證。

第三十八條 中標單位可按專業將工程分包給經建設單位認可的資質符合工程要求的單位，并簽訂分包合同，明確雙方權利和義務，中標單位應對建設單位負責，分包單位應對中標單位負責。禁止分包單位將工程再分包。分包單位將工程再分包所造成的經濟損失由原分包單位負責。

禁止中標單位和分包單位轉包工程。

第六章 附 則

第三十九條 市建設行政主管部門可以依據國家有關規定和本辦法，制訂招標投標實施細則或補充辦法，報市人

民政府備案后實施。

第四十條 涉外工程要求招標投標的，參照本辦法規定

執行。

第四十一條 本辦法由漳州市建設委員會負責解釋。

第四十二條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：建設工程項目安全文明施工承諾書

蕪湖市建設工程項目安全文明施工承諾書

各相關方：

我公司有幸中標承建由投資興建的工程，為實現安全生產、文明施工，保證該工程順利進行，我公司及項目經理向相關方鄭重承諾：

一、認真貫徹執行《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全生產法律法規，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全企業和項目部安全生產管理體系，并使之正常有效運轉；

二、按規定設立項目管理班子，并足量配備專職安全生產管理人員，各班組設立兼職安全員，建立安全生產監督管理網絡；

三、對建設單位支付的安全文明措施費用將足額用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，決不挪作他用；

四、加強對進場作業人員的安全教育培訓。特種作業人員均做到持有效證件上崗；所有作業人員均經“三級”安全教育培訓并考核合格后上崗；

五、貫徹落實工程建設安全生產強制性標準條文，嚴格并全面落實經審批的施工組織設計和專項施工方案及其安全技術措施，并按規定做好安全技術交底工作；

六、公司和項目部均按規定分級實施監督檢查，及時消除各類事 第1頁，共2頁

故隱患。對發現的重大事故隱患將按照規定及時上報；

七、加強對施工現場文明施工的管理，教育職工自覺抵制“四亂”行為，現場圍墻、大門、沖洗臺、道路硬化、材料堆放、建筑立面、臨建設施及餐飲等均符合文明衛生要求；

八、接受建設行政主管部門及建設、監理、勘察設計和社會相關方的監督，認真對待所提出的指令或意見、建議、及時消除各類隱患；

九、發生生產安全事故，將按照事故管理規定及時上報建設行政主管部門、地方安全生產監管部門等相關部門，并積極配合做好事故調查處理工作，決不瞞報或拖延報告。

以上承諾為本企業及項目經理真實意識的表示，如有違反，愿接受相關方依法或依照約定給予的處罰。

承諾人（企業蓋章）：項目經理（簽名）：

日期：日期：

說明：本承諾書正反打印，并加蓋企業公章。

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