第一篇：建設工程項目監督管理辦法

一、項目實施領導小組職責

成立項目實施領導小組，由周口市供銷合作社主任韓金嶺任項目實施組組長，項目主體單位董事長郝洪民任副組長、合作社社長任成員。按照項目可研性報告的實施方案和要求進行實施。

二、目體措施

（一）設立項目專項資金賬戶（自籌資金及專項資金）專款專用，專人管理，組長根據工程進展情況審核、審批支付。

（二）項目實施小組在資金使用過程中，嚴格按照項目實施要求進行項目建設。

（三）周口市供銷社對整個項目建設實施情況進行指導、監督和檢查，確保項目順利實施，保證項目按期完成。

三、項目實施內容

（一）項目前期工作

1、加強項目建設程序的實施；

2、加強節能評估審查，規范和嚴格執行環境影響評價制度，強化對環境影響評價審批的監管；

3、依據《招標投標法》，以政府重點支持中、小型企業發展，進一步加大農業結構調整為目的。

（三）項目資金管理措施

嚴格按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關規定，加強對基礎工程設施建設、配套設施建設等。

第二篇：建設工程項目監督管理辦法

為進一步加強政府投資建設工程項目的監督管理，規范工程項目建設市場，建立工程建設領域監督檢查工作長效機制，有效遏制建設領域的違法違規行為，提高資金使用效益，保障工程項目的優質、安全和廉潔高效，結合我縣實際，特制定本辦法。

一、監督檢查機構

二、監督檢查職責

（一）監督檢查小組在監督檢查過程中，發現被監督檢查單位有違反法律、法規、規章和行政紀律等行為，有權責令被監督檢查單位停止該行為，并提出整改意見和建議；

（二）監督檢查小組對被監督檢查單位執行整改落實情況進行指導、監督和檢查；

（三）各監督檢查小組牽頭單位及時向建設工程項目監督檢查小組匯報監督檢查及整改落實情況。

三、監督檢查內容

（一）項目前期工作監督檢查內容

1、加強項目建設程序的監管；

2、加強節能評估審查，規范和嚴格執行環境影響評價制度，強化對環境影響評價審批的監管；

3、依據《招標投標法》，以政府投資項目為重點，嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式，確保依法應該公開招標的項目實行公開招標；

4、加強對工程建設項目勘察、設計的管理，嚴格依法征地拆遷，堅持合理工期、合理標價、合理標段，科學組織施工，規范設計變更；

5、加強對招標投標活動的監管，規范招標方式確定、招標文件編制、資格審查、標段劃分、評標定標、招標代理等行為。以上監督檢查由發改委組織實施，并制定相關監督檢查辦法。

（二）工程建設質量監督檢查內容

1、加強工程建設質量過程的監管，推行管理骨干基本固定、職責明確、規范運作的勞務管理模式；

2、嚴格合同訂立和履約，禁止轉包和違法分包；

3、完善質量管理法規制度，明確質量標準和管理目標，加強工程質量監督檢查，強化企業質量主體責任，落實工程質量各方領導責任制。嚴格執行環境保護“三同時”制度，規范試生產管理；

4、加強控制性詳細規劃制定和實施監管，嚴格控制性詳細規劃的制定和修改程序；

5、加強對規劃環境影響評價制度執行情況和規劃實施管理的監督檢查，加大規劃行政執法力度。

以上監督檢查由建設局組織實施，并制定相關監督檢查辦法。

（三）項目資金監督檢查小組內容

1、嚴格按照《招標投標法》和《政府采購法》的有關規定，加強對工程建設重要設備、材料采購；

2、加強工程建設項目資金監管，深化國庫集中支付制度改革，嚴格概、預算管理，控制建設成本，確保財政撥款和銀行貸款等項目建設資金的安全；

3、對中央投資和國有資金投資項目嚴格按建立專戶、專款專用、專款核算、專人管理的要求監督檢查。

以上檢查由財政局負責組織實施，并制定相關監督檢查辦法。

四、監督檢查方式

監督檢查小組牽頭單位根據實際需要，會同相關部門進行定期或不定期專項檢查。

（一）組織召開與監督檢查事項有關的會議，聽取被監督檢查單位主要負責人有關建設項目的情況匯報；

（二）查閱被監督檢查單位有關建設項目的財務會計資料以及其他有關資料；

（三）進入建設項目現場進行查驗，調查、核實建設項目的招標投標、工程質量、進度等情況；

（四）檢查被監督檢查單位的財務、資金狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時可要求被監督檢查單位主要負責人作出說明。

五、責任追究

（一）項目單位要嚴格按照工程項目建設程序做好各項工作，對平時自查和檢查組提出的問題要及時整改糾正。若相同問題再次出現，將按照有關規定追究項目法人的責任；

（二）各相關職能部門要認真履行監督檢查職責，做好對本部門所審批、審核、許可事項的監督檢查，對存在的問題要及時提出處理意見并督促糾正，如督查不到位將按照有關規定追究單位行政一把手的責任；

（三）各監督檢查小組要充分發揮作用，按照職責會同相關職能部門對工程項目進行監督檢查，在檢查中因督查不到位，致使工程項目在實施過程中存在的問題被相關部門通報的，將按照有關規定追究督查人員的責任。

第三篇：《昆明市建設工程項目施工現場安全監督管理辦法》

《昆明市建設工程項目施工現場安全監督管理辦法》

昆明市人民政府令

第83號

《昆明市建設工程項目施工現場安全監督管理辦法》已經2008年9月23日昆明市人民政府第99次常務會討論通過，現予公布，自2009年2月1日起施行。

二○○八年十二月六日

昆明市建設工程項目施工現場

安全監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范建設工程項目施工現場管理行為，加強建設工程項目安全監督管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內建設工程項目施工現場的安全監督管理。

搶險救災、農村居民自建的低層連體式和單戶獨院式住宅建設施工現場的安全監督管理，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的建設工程項目施工現場，是指土木工程、建筑工程、線路管道、設備安裝工程及裝飾裝修工程、房屋拆除、市政工程等施工活動占用的場地（以下簡稱施工現場）。

第四條 施工現場安全監督管理，按照層級管理與屬地管理相結合的原則，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第五條 昆明市建設行政主管部門對全市建設工程項目施工安全實施協調、監督、指導。

昆明高新技術產業開發區管委會、昆明經濟技術開發區管委會、昆明市滇池國家旅游度假區管委會、昆明空港經濟區管委會、呈貢新區管委會和各縣（市）區建設行政主管部門按照各自職能，具體負責轄區內的施工現場安全監督管理工作。

環保、城管、公安消防、市政公用、衛生等相關部門應當依照各自職責做好施工現場相關的安全監督管理工作。

第六條 在建設工程項目施工中應當采取先進、科學的施工技術，使用合格、有效的防護設施，推進施工現場的標準化、規范化、工藝化管理，不斷提高施工現場管理水平。

對在施工現場安全生產管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級政府給予表彰或者獎勵。

第二章 安全責任

第七條 建設、施工、監理等單位及其他有關單位應當依法履行安全生產的責任和義務，確保施工現場安全。

第八條 建設單位應當依法辦理建筑工程施工許可手續后，建設工程項目方可開工。

建設單位在申請領取施工許可證時應當提供建設工程項目施工安全生產措施相關資料：

（一）建設工程項目招標情況報告書或者建設工程項目施工合同；

（二）施工現場總平面布置圖；

（三）臨時設施搭設方案和搭建情況；

（四）安全生產措施費用使用計劃；

（五）臨時用電、土方工程、模板工程、腳手架工程、起重吊裝、緊急救援方案及其他危險性較大項目專項安全施工組織設計或者方案；

（六）施工單位工程項目組織機構、項目負責人、安全管理人員、特種作業人員持證情況；

（七）建設、監理單位安全管理人員名單；

（八）繳納意外傷害保險憑證；

（九）施工現場消防安全方案及處置措施；

（十）有關法律、法規和規章規定的相關資料。

頒發施工許可的建設行政主管部門應當自批準施工許可后15日內，將安全施工措施備案資料移交建設工程項目所在地建設行政主管部門。

第九條 建設單位在編制工程概算時，應當按照國家、省的有關規定和標準，計取建設工程項目安全作業環境和安全施工措施費用（以下簡稱安全生產措施費用）。

安全生產措施費用在招標投標時應當列為不可競標費用，在建設工程項目施工招標中單列。

安全生產措施費用主要用于施工單位對施工現場采取道路硬化處理、立面封閉處理、安全設施及臨時環保、消防設施配備等安全施工措施，不得挪作他用。

第十條 實行總承包的工程，由總承包單位對施工現場的安全生產全面負責。依法分包的，分包單位負責分包范圍內的施工現場安全生產工作。

總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

第十一條 施工單位主要負責人是建設工程項目的安全生產第一責任人，對施工安全承擔全面責任。

施工單位項目負責人應當堅守崗位，不得擅離職守。一名項目負責人不得同時承擔兩項及其以上建設工程項目的施工安全管理。

第十二條 施工單位應當建立與施工規模相適應的專門安全生產管理機構，并配備專職安全技術人員，獨立行使施工現場的安全管理職責。

第十三條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員以及進入施工現場的作業人員，應當接受安全生產教育、消防知識等相關培訓；特種作業人員應當持證上崗。

第十四條 監理單位應當按照法律、法規、工程建設強制性標準規定和監理合同的約定實施監理，將建設工程項目的施工安全納入監理范圍，履行施工現場安全管理的監督職責，做好安全監督檢查并建立檢查記錄。

總監理工程師全面負責建設工程項目的安全監理，安全監理工程師具體負責所承擔的建設工程項目的安全監理。

第三章 施工現場管理

第十五條 施工單位應當在建設工程項目開工前，對施工現場設置符合規定的實體圍擋，在主城規劃區施工的圍擋設置不得低于2.5米，其他地區施工的圍擋設置不得低于1.8米。施工現場的圍擋設置范圍，以經批準的建設工程項目用地、臨時用地、臨時占用道路范圍為準。

市政工程因特殊情況不能進行圍擋的，應當設置安全警示標志，并在工程險要處采取隔離措施。

第十六條 施工單位應當自建設工程項目開工之日起15日內，報請建設工程項目所在地建設行政主管部門對施工現場進行安全監督。

第十七條 建設行政主管部門進入施工現場進行安全監督時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供落實建設工程項目施工安全的文件和資料；

（二）對施工現場使用的安全防護用具及機械設備進行檢查，并要求施工單位提供檢測、檢驗報告；發現技術指標和安全性能不符合施工安全標準的產品，責令施工單位立即停止使用并清除出施工現場；

（三）對檢查中發現的安全事故隱患，應當責令施工單位立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域撤出作業人員或者暫時停止施工。

第十八條 施工單位應當根據建設工程項目特點和施工現場實際情況修編施工組織設計，制定相應的安全技術專項措施。

對于下列施工作業應當單獨編制專項安全施工方案，需經專家論證、審查的，還應當組織專家論證、審查，并按照方案落實安全技術措施：

（一）基礎施工和地下工程施工；

（二）施工現場臨時用電、基坑支護以及模板工程（基坑支撐系統應當經設計計算）；

（三）垂直運輸機械設備、腳手架、架設機具的拆裝和起重吊裝作業；

（四）建（構）筑物的拆除；

（五）工程施工對毗鄰建（構）筑物、樹木和環境可能造成破壞的；

（六）存在重大危險源的工程；

（七）其他危險作業。

第十九條 施工現場的入口處應當設置施工現場總平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監督電話牌、安全生產牌、消防安全牌、文明施工牌、重大危險源警示牌，接受社會監督。

施工單位應當在施工現場入口處設置門衛，與工程無關的人員禁止進入施工現場。

第二十條 施工單位應當執行下列安全生產保障措施：

（一）施工現場內的各種設施和成品、半成品及原材料應當按照施工總平面布置圖確定的區域存放；

（二）施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用應當符合臨時用電規范和安全操作規程，并按照施工組織設計規范架設；

（三）施工現場的各類腳手架（含操作平臺及模板支撐）應當采用符合規定的工具和器具，按照安全專項方案組織設計、搭設，并采用符合國家標準的密目安全網封閉；

（四）施工現場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊等危險地點，應當設置圍擋、蓋板和警示標志，夜間應當設置警示燈；

（五）施工現場起重吊裝作業應當設置有專業資格的人員指揮，并禁止在起重物下作業；

（六）施工現場使用的安全防護用具、機械設備應當具有生產許可證和產品合格證，并應當經檢驗、檢測合格方能投入使用；

（七）施工現場實施爆破作業的，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實；

（八）拆除建（構）筑物應當由具有相應資質等級的施工單位承擔，并按照有關法律法規規定向工程所在地建設行政主管部門備案；

（九）法律、法規規定的其他安全生產保障措施。

第二十一條 建筑起重機械的出租、使用、安裝、檢測以及工程的建設、監理等單位應當按照建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》，做好施工現場建筑起重機械的安全管理，并依照各自職責承擔安全責任。

建筑起重機械的安裝、檢測、拆卸應當由具備相應資質的單位承擔。

第二十二條 有下列情形的建筑起重機械一律不得使用：

（一）未辦理建筑起重機械備案的；

（二）未經檢測、驗收或者驗收不合格的；

（三）未辦理使用登記，或者登記標志未置于該設備顯著位置的；

（四）其他法律、法規、規章禁止使用的情形。

第二十三條 施工單位應當執行國家、省和市有關消防安全的規定，建立消防安全管理制度，在施工現場設置符合消防要求的設施，按照規定配備消防器材，嚴格明火作業管理。

施工現場周邊應當設置凈寬不低于4米的臨時消防通道。

第二十四條 施工單位不得在未竣工的建筑內設置臨時辦公室、職工宿舍等；生活區與作業區應當分開設置，并保持安全距離；職工的膳食、飲水場所應當符合衛生標準。

第二十五條 施工單位應當遵守國家有關環境保護的法律、法規，并采取下列措施防止環境污染，保持作業場所職業衛生：

（一）施工現場內的地坪應當平整、硬化，道路堅實暢通；入口處應當設置一定長度的混凝土路面和車輛沖洗設施，車輛應當進行清洗，凈車出場；

（二）設置排水設施，保持排水系統暢通，不得隨意排放，確保地表無大面積積水；

（三）設置沉淀池，妥善處置泥漿、廢水；

（四）易產生揚塵的水泥、砂石等物料應當存放入庫或者遮蓋；

（五）分類堆放并及時清運建筑垃圾和生活垃圾，禁止將建筑垃圾混入生活垃圾，將危險廢物混入建筑垃圾；

（六）對施工現場內產生噪聲、振動的施工設備和機械，應當采取消聲、減振、降噪措施；

（七）不得凌空拋撒或者向建筑物外拋擲建筑垃圾、廢棄物；

（八）防止工程施工用的油料、化學物品、外加劑等滲漏或者發生危害。

第二十六條 施工現場作業人員在施工過程中，應當遵守國家、省和市有關安全生產規定，不得違規指揮和作業。作業人員進入施工現場應當佩戴防護用具，對危及生命安全和人身健康的指令，有權拒絕并進行檢舉和控告。

第二十七條 施工單位應當采取積極有效的預防措施，避免和減少安全生產事故的發生。

施工現場發生重傷和死亡事故的，施工單位應當及時向建設工程項目所在地的建設行政主管部門和安全生產監督管理部門報告，不得瞞報、謊報、遲報，并負責保護事故現場，配合事故調查。

第二十八條 施工單位應當按照建設行政主管部門的規定做好施工安全記錄，建立安全資料檔案。安全資料應當設置專人管理，做到及時、完整歸檔。

第四章 法律責任

第二十九條 違反本辦法第十一條第二款規定，施工現場項目負責人擅離職守，發生施工安全生產事故的，處以5000元以上1萬元以下的罰款；項目負責人同時承擔兩項及以上工程項目施工安全管理工作的，責令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法第十五條規定的，責令改正，逾期未改正的，處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法第十六條規定的，予以警告。

第三十二條 違反本辦法第十九條規定的，責令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十條第（一）、（五）項規定之一的，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

第三十四條 違反第二十三條第二款規定的，責令限期改正。

第三十五條 違反第二十五條規定之一的，責令限期改正，并處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法，法律、法規和規章已有規定的，從其規定。

第三十七條 建設行政主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十八條 本辦法自2009年2月1日起施行。1997年11月28日昆明市人民政府公布實施的《昆明市建筑施工現場安全文明衛生管理辦法》同時廢止。

第四篇：關于交通基礎設施建設重點工程項目監督管理辦法

關于交通基礎設施建設重點工程項目監督管理辦法

（贛交監字〔2002〕5號文)

為促進交通基礎設施建設持續、快速、健康發展，加強交通基礎設施建設的監督管理和廉政建設，維護交通基礎設施建設市場秩序，根據《中華人民共和國招標投標法》、交通部《公路建設監督管理辦法》、《在交通基礎設施建設中加強廉政建設的若干意見（試行）、《關于在交通基礎設施建設中推行廉政合同的通知》和《江西省重點建設項目管理辦法》、《江西省交通廳關于加強交通基本建設管理的若干規定》、《江西省交通廳實施建設工程招投標監督辦法》及國家有關法律、法規，制定本辦法。

第一條 交通基礎設施建設項目的監察組織建設

省內交通基礎設施建設的重點建設項目辦公室設立政治監察處，政治監察處在廳黨組、駐廳紀檢組監察室和項目辦公室臨時黨委的領導下，負責本項目建設的黨風廉政建設和思想政治、宣傳教育工作；對廳黨組、駐廳紀檢組監察室和項目辦公室臨時黨委負責并報告工作。政治監察處設處長1人，工作人員2至3人；處長由廳黨組從廳直單位選派一名處級干部擔任并擔任項目辦臨時黨委副書記。駐地監理工程師和各施工單位都要有專人負責政治監察工作。

第二條 項目辦公室政治監察處工作職責

（一）監督檢查項目辦公室、監理、施工單位（以下簡稱“從業單位”）及其工作人員（包括聘請的其他人員）貫徹執行國家法律、法規、政策和交通廳制定的有關工程廉政建設的規定、辦法以及本項目建設工程合同、廉政合同（以下簡稱“雙合同”）的情況。

（二）受理從業單位及其工作人員違反國家法律、法規以及違反黨紀政紀、“雙合同”的檢舉、控告。

（三）調查處理從業單位及其工作人員違法違紀、違反“雙合同”的行為。

（四）受理從業單位工作人員不服行政處分的申訴以及其他由政治監察處受理的申訴。

（五）指導從業單位重點抓好本單位工作人員的時事政策、職業道德、反腐倡廉、遵紀守法和艱苦奮斗等政治思想和宣傳教育的組織實施，并進行及時的督促、檢查。

（六）參與項目建設工程投標單位的資格預審、項目工程（材料）招標、編制標底、開標、評標工作小組、雙合同的談判簽訂、變更設計、工程驗收等環節的監督。

（七）其他交辦的工作。

第三條 駐廳紀檢組監察室參與項目建設的全過程監督

（一）指導項目辦公軍政治監察處的業務工作。

（二）監督核查項目辦公室領導成員貫徹執行國家法律、法規、政策和交通廳制定的有關工程廉政建設的辦法、規定以及本項目建設工程合同、廉政合同（以下簡稱“雙合同”）的情況。

（三）參與項目建設工程投標單位的資格預審、項目工程（材料）招標、編制標底、開標、評標專家組、評標領導小組、重大設備采購、工程竣工驗收等環節的監督。

（四）受理從業單位及其工作人員違反國家法律、法規以及違反黨紀政紀、“雙合同”檢舉、控告。

（五）調查處理從業單位及其工作人員違法違紀、違反“雙合同”的行為。

（六）受理從業單位工作人員不服行政處分的申訴。

第四條 從業單位及其工作人員的廉政行為

（一）項目辦公室及其工作人員的廉政行為。

1、不得接受或索要監理、施工單位及其工作人員的禮金、有價證券和貴重物品，不得在監理單位和施工單位報銷任何應由項目辦公室或個人支付的費用。

2、不得參加監理、施工單位及其工作人員安排的超標準宴請和娛樂活動，不得接受監理、施工單位及其人員提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品。

3、不得要求或者接受監理、施工單位及其工作人員為其裝修住房、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

4、不得以任何理由向監理、施工單位推薦分包單位；不得要求監理、施立單位購買合同規定外的材料和設備。

5、項自辦公室及其工作人員的配偶、子女不得從事與本工程有關的材料、設備供應、工程分包、承包勞務等經濟活動。

（二）施工單位及其工作人員的廉政行為。

1、不得以任何理由向業主、監理單位及其工作人員饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。

2、不得以任何名義為業主、監理單位及其工作人員報銷應當由其單位或個人支付的任何費用。

3、不得以任何理由安排業主、監理單位工作人員參加超標準的宴請和娛樂活動。

4、不得為業主、監理單位及其工作人員個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。

5、不得安排業主、監理人員的配偶、子女從事本工程建設有關的材料設備供應、工程分包、勞務等經濟活動；不得以任何理由接收業主、監理單位推薦的工程分包單位和合同規定以外的材料、設備。

（三）監理單位及其工作人員的廉政行為。

1、不得以任何理由接受或索取施工單位及工作人員饋贈的禮金、有價證券、貴重禮品。

2、不得到施工單位報銷應由單位或個人支付的任何費用。

3、不得以任何理由接受施工單位及其工作人員安排的超標準宴請和娛樂活動。

4、不得接受施工單位及其工作人員購置或提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品。

5、不得以任何理由向業主單位和工作人員饋贈禮金、有價證券、貴重物品；不得為業主單位和個人報銷任何應由業主單位或個人支付的費用；不得安排業主單位工作人員的配偶、子女從事本工程的監理分包等經濟活動。

6、不得與業主或施工單位串通、損害第三方的利益。

第五條 責任追究

（一）紀檢監察人員不履行職責，造成工作失誤或不良影響的，對責任人和分管領導分別給予黨紀、政紀處分；并調離責任人的紀檢監察崗位。

（二）項目辦公室及其工作人員的責任追究。

1、違反第四條第一款一項的，不論數額大小，一律給予黨紀、政紀處分或組織處理；并對負有直接責任的分管領導給予黨紀、政紀處分。

2、違反第五條第一款二、三、四項的，對責任人和分管領導給予黨紀、政紀處分。

3、違反第五條第一款五項的，給予相應處理，退出全部非法所得；并追究責任人和主管領導的責任。

（三）施工單位及其工作人員的責任追究。

1、違反第四條二款一項的，建議其主管單位對其責任人員進行嚴肅處理；造成惡劣影響的，記入“黑名單”，一至三年內不得進入江西交通基礎設施建設市場。

2、違反第五條第二款二、三、四項的，建議其主管單位對責任人和分管領導給予相應的黨紀、政紀處分。

3、違反第五條第二款五項的，責令退回全部非法所得并處以單位2至5倍的罰款。

（四）監理單位及其工作人員責任追究。

1、違反第四條第三款一項的，不論數額大小，一律給予黨紀、政紀處分或組織處理；造成惡劣影響的，記入“黑名單”，一至三年內不得進入江西交通基礎設施建設市場；

2、違反第五條第三款二、三、四項的，對責任人和分管領導給予相應的黨紀、政紀處分。

3、違反第五條第三款五、六項的，給予相應處理，責令退回全部非法所得；并追究責任人和主管領導的責任。

第六條 從業單位對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的廉政責任范圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱情不報、壓制不查的，給予責任人和主管領導批評教育直至黨紀、政紀處分；或者建議原單位給予處理。

第七條 從業單位及其工作人員違反《廉政合同》和《工程合同》所規定的各項職責，營私舞弊、濫用職權、損害相關單位利益、影響工程質量的，給予警告、責令改正，或建議有關單位降低其資質等級、吊銷其執業證書；有非法所得的，依法予以沒收；并給予責任人和分管領導黨紀、政紀處分。造成損失的，建議有關部門追究其連帶賠償責任。

第八條 從業單位及其個人違反本辦法，致使國家、集體資產和人民群眾生命財產遭受重大損失、造成惡劣影響、涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

第九條 本辦法由駐廳紀檢組負責解釋。

第十條 本辦法自工程項目辦公室成立之日施行。

第十一條 廳直單位負責的交通基礎設施建設項目參照執行

第五篇：九江市建設工程項目標后監督管理辦法(試行)

九江市建設工程項目標后監督管理辦法（試行）

第一條為維護我市建筑市場秩序，規范工程建設行為，促進建設工程主體各方加強管理、依法建設、誠信履約，有效遏制轉包、違法分包、掛靠等違法行為，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市屬國有資金或者國有資金投資占控股或者主導地位的房屋建筑工程、市政基礎設施、水利和交通工程項目及其配套、附屬工程（以下簡稱建設工程項目）。

第三條本辦法所稱的建設工程項目招標中標后的監督管理是指對建設、施工、監理等單位執行工程建設法律法規和履行投標承諾、工程合同的情況進行監督管理的一系列活動。

第四條各行業行政主管部門依照職能負責本行業的建設工程項目中標后的監督管理。監督檢查方式分為定期檢查和不定期抽查。

第五條建設單位在招標文件和施工、委托監理合同中應明確施工、監理單位有下列情形之一的，建設單位可以解除合同，責令其限期清場，及時辦理已完工程質量驗收和工程價款清算，并按合同約定追究相應責任。

（一）施工、監理單位發生掛靠、轉包、違法分包的；

（二）由于施工單位原因造成計劃工期進度延誤3個月的；

（三）施工單位派駐現場的建造師（項目經理）及主要施工管理人 1

員（施工員、造價員、質檢員、安全員、材料員、資料員等）和監理單位派駐現場的總監理工程師及主要監理人員與投標承諾的人員不一致的（辦理了變更手續的除外）；人員到崗每月少于20天的；

（四）施工、監理單位拒不履行投標承諾及合約職責與義務的；

（五）非建設單位原因，施工單位連續兩個月以上不按規定發放工人工資的；

（六）已經完成的分部分項工程質量驗收不合格拒不返工或多次返工后仍不合格的；

（七）對重大事故隱患不按規定及時消除的，或者被檢查出事故隱患須整改而不及時整改到位的。

第六條建設單位應當對工程建設的全過程實施管理，設立管理機構并配備相應人員負責工程建設各項活動和各個環節的協調管理工作。

第七條建設單位對施工單位管理的主要內容包括：

（一）檢查施工單位建造師（項目經理）及主要施工管理人員（施工員、造價員、質檢員、安全員、材料員、資料員等）是否與中標承諾和合同中明確的人員相一致，督促施工單位建造師（項目經理）和主要施工管理人員認真履行職責，并對人員到位履行職責情況建立臺帳并按日進行記錄；發現施工單位不履行合同義務或者履行合同不符合約定，出現非中標施工單位進場或上述主要施工管理人員與投標承諾不一致時，建設單位不得準予開工，不得支付工程款，同時追究施工單位違約責任，并報告有關行業行政主管部門；

（二）檢查主要機械設備是否按招標文件、合同約定及工程進度需要

及時到位；

（三）加強對總包和分包工程的管理，對確需分包的工程應在施工合同中載明，分包企業應具有相應專業承包資質并依法簽定分包合同；

（四）督促施工單位按照經批準的施工組織設計，制定科學、合理的月、周工程進度計劃并予以落實；

（五）其它工程施工合同條款的履行。

第八條建設單位對監理單位管理的主要內容包括：

（一）檢查監理單位總監理工程師及主要監理人員是否與投標時承諾的人員相一致，督促項目總監及監理人員認真履行職責，并對人員到位履行職責情況建立臺帳并按日進行記錄；建設單位發現監理單位不履行合同義務或者履行合同不符合約定，出現非合同約定的監理單位進場或上述主要管理人員與投標承諾不一致時或者施工單位發現非合同約定的監理單位進場或上述主要管理人員與委托監理合同約定不一致時，建設單位可以追究監理單位違約責任，并報告有關行業行政主管部門；

（二）督促監理單位嚴格按照監理規范開展監理工作，采用旁站、巡視和平行檢驗等方式，加強對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環節的重點監控；

（三）督促監理單位對進入現場的材料、構配件和設備進行核查驗收；

（四）檢查監理日記、監理（工地）例會記錄、監理月報及其它監理材料完整性；

（五）督促監理單位對施工單位報送的月工程進度計劃和月完成工程

量進行認真仔細地審核；

（六）工程監理合同其它條款的履行。

第九條施工單位派駐現場的建造師（項目經理）及主要施工管理人員（施工員、造價員、質檢員、安全員、材料員、資料員等）必須與投標承諾的人員相一致，不得擅自變更。因刑事犯罪、死亡、傷病（持有縣級以上醫院證明）喪失履約能力、辭職、被責令停止執業等特殊原因確需更換的，所變更人員的資格、業績和信譽不得低于中標條件且必須經建設單位同意，并將新人員的相關資料一并報送有關行業行政主管部門備案。

第十條監理單位派駐現場的總監理工程師及主要監理人員必須與投標承諾的人員相一致，不得擅自變更。因刑事犯罪、死亡、傷病（持有縣級以上醫院證明）喪失履約能力、辭職、被責令停止執業等特殊原因確需更換的，所變更人員的資格、業績和信譽不得低于中標條件且必須經建設單位同意，并將新人員的相關資料一并報送有關行業行政主管部門備案。

總監理工程師和專業監理工程師按照監理規范，同一地域內不得承擔超過三項工程監理工作；擔任重點工程項目或大型項目的總監理工程師和專業監理工程師只能擔任該項工程監理工作，項目未竣工前不得再承擔下一項監理工作。

第十一條因建設單位責任導致中標的施工、監理單位在三個月內無法進駐施工現場時，施工、監理單位根據具體情況可提出部分人員變更要求，并報行業行政主管部門備案。

第十二條行業行政主管部門在標后管理監督檢查中，發現有下列行為的，應及時督促施工、監理單位按招投標文件及合同約定進行整改糾正；整改不到位或者再次出現類似行為的，將記入企業不良行為記錄，并在網上予以公布，暫停企業本市市場準入資格；若涉嫌違法違紀行為，必須按有關法律、法規追究相應責任。

（一）現場施工管理人員、監理人員與中標承諾不一致且未按規定辦理手續的；

（二）建造師（項目經理）或總監理工程師現場管理不到位的；

（三）轉包及違法分包的；

（四）建造師（項目經理）或總監理工程師超越資質范圍承擔建設工程項目任務的；

（五）現場管理混亂，不配合檢查，不能及時出示相關現場管理資料的；

（六）違反法律、法規及招標文件、合同相關條款規定的。

第十三條 實行施工單位和監理單位派駐施工現場主要管理人員現場公示制度，在施工現場公示主要管理人員的姓名、證號、職責、聯系電話等。

第十四條行業行政主管部門在標后管理監督檢查中，發現施工單位和監理單位派駐施工現場主要管理人員有下列行為的，除按有關法律、法規進行處罰外，將其不良行為記入個人誠信檔案，在網上予以公布，情節嚴重的暫停在本市市場的執業資格。

（一）施工現場管理不到位；

（二）主要管理人員未經建設單位同意，一個月少于20天在施工現場進行管理的；

（二）違反有關法規、規章規定的其他行為。

第十五條本辦法自公布之日起實施。