第一篇：在改革創(chuàng)新中提高農村黨建工作水平

在改革創(chuàng)新中提高農村黨建工作水平

陳達恒

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰(zhàn)斗堡壘。提高農村黨建工作水平，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、發(fā)揮農村基層黨組織在建設社會主義新農村中領導核心作用的迫切要求。黨的十七屆四中全會《決定》對做好抓基層打基礎工作提出了明確要求。應認真貫徹落實《決定》精神，以發(fā)揮農村基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用為著眼點，通過改革創(chuàng)新，加強農村基層黨組織建設，提高農村黨建工作水平。

強化科學發(fā)展理念，提升農村基層黨組織推動發(fā)展的能力。農村黨建工作的最終成效，必須體現(xiàn)在經濟社會發(fā)展上，體現(xiàn)在農民群眾增收致富上。應結合建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地、培植壯大新型農村專業(yè)合作組織的實踐，積極探索實行組織引領、黨員引帶、同步培訓、同步推進的農村黨建工作模式，大力開展以“三培兩帶兩服務”為主題的黨建活動，發(fā)揮農村基層黨組織在帶動和幫助農民群眾致富中的領導作用，推動農村經濟社會發(fā)展。把幫助返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)與鼓勵引導黨員創(chuàng)業(yè)結合起來，開展黨員中的致富能手、種養(yǎng)大戶與返鄉(xiāng)農民工結對幫扶活動，完善幫扶機制，為返鄉(xiāng)農民工和農村新增勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，引導他們投身農業(yè)產業(yè)化經營。

強化改善民生理念，增強農村基層黨組織的凝聚力。堅持以人為本，把為農民群眾辦好事、辦實事作為群眾工作的切入點，從解決事關農民群眾切身利益的突出問題入手，扎實做好疏民氣、解民難、通民情、安民心等工作，密切黨群干群關系，促進農村社會和諧穩(wěn)定。為此，應進一步完善農村教育救助、新型農村合作醫(yī)療、農村最低生活保障等制度，積極開展新型農村養(yǎng)老保險試點工作，著力解決農民群眾上學難、看病難、養(yǎng)老難等突出問題；牢牢把握中央擴大內需的政策機遇，積極爭取、科學整合和充分用好各類涉農項目資金，大力推進農業(yè)農村基礎設施、農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設，切實改善農民群眾生產生活條件，提升農民群眾生活水平和質量；大力推行為民服務代理制度，全面建立以縣（市、區(qū)）為民服務大廳為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務中心為主體、村（社區(qū)）代理點為補充的三級代理服務網絡，為農民群眾代辦各類事項，使農民群眾“小事不出村莊、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，形成基層組織服務農民群眾的長效機制。

強化擴大民主理念，推動農村基層黨內民主建設。當前，一些農村基層黨組織存在議事不民主、管理不規(guī)范等問題，導致農民群眾對基層黨組織產生不信任感，影響了農村基層黨組織作用的發(fā)揮。解決這一問題，需要強化民主理念，加強農村基層黨內民主建設，并以黨內民主帶動農村基層民主，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。為此，應堅持實行“兩推一選”、“公推直選”的方式，逐步擴大農村基層黨組織領導

第二篇：如何提高農村黨建工作水平

如何提高農村黨建工作水平

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰(zhàn)斗堡壘。提高農村黨建工作水平，是深入學習實踐科學發(fā)展觀、發(fā)揮農村基層黨組織在建設社會主義新農村中領導核心作用的迫切要求。提高農村黨建工作水平，要從以下幾個方面進行。

一是強化科學發(fā)展理念，提升農村基層黨組織推動發(fā)展的能力。農村黨建工作的最終成效，必須體現(xiàn)在經濟社會發(fā)展上，體現(xiàn)在農民群眾增收致富上。應積極探索實行組織引領、黨員引帶、同步培訓、同步推進的農村黨建工作模式，發(fā)揮農村基層黨組織在帶動和幫助農民群眾致富中的領導作用，推動農村經濟社會發(fā)展。把幫助返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)與鼓勵引導黨員創(chuàng)業(yè)結合起來，開展黨員中的致富能手、種養(yǎng)大戶與返鄉(xiāng)農民工結對幫扶活動，完善幫扶機制，為返鄉(xiāng)農民工和農村新增勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

二是強化改善民生理念，增強農村基層黨組織的凝聚力。堅持以人為本，把為農民群眾辦好事、辦實事作為群眾工作的切入點，從解決事關農民群眾切身利益的突出問題入手，促進農村社會和諧穩(wěn)定。為此，應進一步完善農村教育救助、新型農村合作醫(yī)療、農村低保等制度，積極開展新型農村養(yǎng)老保險試點工作，著力解決農民群眾上學難、看病難、養(yǎng)老難等突出

問題；牢牢把握中央擴大內需的政策機遇，大力推進農業(yè)農村基礎設施、農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設，切實改善農民群眾生產生活條件，提升農民群眾生活水平和質量。

三是強化擴大民主理念，推動農村基層黨內民主建設。應堅持實行“兩推一選”、“公推直選”的方式，逐步擴大農村基層黨組織領導班子直接選舉范圍，把推薦權交給群眾，把選舉權交給黨員，真正把一批辦事公道、作風正派、群眾公認的優(yōu)秀黨員選進村級黨組織領導班子；進一步規(guī)范村級重大事務民主決策的范圍、程序和方法，積極創(chuàng)新民主決策方式；推行民主評議村干部制度，對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部，應按有關規(guī)定進行處理。

四是強化終身學習理念，加強農村基層黨組織的自身能力建設。不斷學習、善于學習，是保持黨的先進性的必然要求。農村基層黨組織和廣大黨員應充分認識建設學習型黨組織的重要意義，樹立全員學習、終身學習的理念，通過不斷的學習加強自身能力建設。應以馬克思主義理論、黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨的歷史為學習重點，同時廣泛學習農村實用的經濟、政治、文化和科技等知識以及新形勢下做好群眾工作的方法，著力提高綜合素質。各級黨組織應加強學習管理，建立農村基層黨員干部學習檔案，形成濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。強化經費保障，加快推進農村現(xiàn)代遠程教育基礎設施建設，保證農村基層黨組織各項學習活動有場地、有條件，能正常、規(guī)范、有序開展。

第三篇：阜城縣創(chuàng)新四項機制提升農村黨建工作水平

阜城縣推行“四項機制”提升農村黨建工作水平

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，阜城縣不斷探索黨建工作新思路，通過大力推行“五議三公開”機制、聯(lián)村黨總支運行機制、農村干部“四定”管理機制和農村干部科學培訓機制，創(chuàng)新黨建工作載體，打造黨建工作亮點，努力提升農村黨建工作整體水平。

一是推行“五議三公開”工作機制，提升村級事務民主決策水平。該縣以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展為契機，創(chuàng)新思路，重點推行“五議三公開”機制，并將此作為促進農村工作規(guī)范化運行的重要抓手。工作中，按照“抓兩頭、帶中間”的步驟逐次推進“五議三公開”機制，在先進村，規(guī)范議事程序，發(fā)揮其示范引導作用；在后進村特別是信訪村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，強化落實“五議三公開”破解工作難題；最后，以先進村的示范引導和后進村的轉化實施來帶動中間村自覺實行“五議三公開”工作法。“五議三公開”機制的廣泛推行，既提高了農村黨員干部處事辦事的能力，又優(yōu)化了黨員隊伍，使全縣村務管理更加公正嚴明。東街村地理位置優(yōu)越，人口較多，該村大到修路、興辦集體企業(yè)，小到低保戶的辦理，都嚴格按照“五議三公開”工作法的程序辦事，每次召開會議都有鎮(zhèn)上的包村干部和村民代表參加，嚴格程序，照章辦事，2008年5月新班子上任以來，沒有發(fā)生過一件上訪事件，并通過扎實工作，規(guī)范的辦事程序，得到群眾的認可和支持。

二是推行聯(lián)村黨組織運行機制，提升農村基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。該縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，積極謀劃農村新型黨組織設置，按照“地域相鄰、產業(yè)相近、便于活動”的原則，建立了198個聯(lián)村黨總支、783個功能性黨支部、1983個產業(yè)型黨 1

小組。為解決“重建輕管”問題，該縣把創(chuàng)新黨組織設置與規(guī)范化管理結合起來，統(tǒng)籌推進，主要建立了三項運行機制。“先任后選”的書記選配機制。對新設置的新型農村黨組織，一般在征求黨員意見的基礎上，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接任命的形式產生，下次村黨組織換屆時再進行正式選舉。“統(tǒng)分結合”的工作運行機制。聯(lián)村黨總支主要負責統(tǒng)全局，討論決定聯(lián)村重大事項；功能性黨支部主要是抓服務，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，帶領群眾共同致富；產業(yè)型黨小組主要圍繞推進產業(yè)發(fā)展，組織開展黨內活動，提高黨員的專業(yè)技能和素質。“雙崗帶頭”的黨員發(fā)揮作用機制。建立新型黨組織后，黨員組織關系一般不變，在原組織中實行屬地管理，參與村務活動；在新組織中實行登記式管理，設立服務崗位，雙重參與，雙崗帶頭。碼頭鎮(zhèn)井莊與小孟、小端、孟頭、劉辛組建富景聯(lián)村黨支部，李雙榮任聯(lián)村黨支部書記。聯(lián)村黨支部成立三年來，為各村共新打深井9眼，硬化道路7.38公里，鋪設防滲管道2.8萬米，建成養(yǎng)豬場3個，新建春秋棚500多畝，實現(xiàn)了“五聯(lián)村”共同發(fā)展。

三是推行農村干部“四定”管理機制，提高農村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。為充分調動農村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，該縣在完善《阜城縣農村“兩委”正職崗位目標管理實施辦法》，探索實施了以“注重實際效用定職責、劃分不同類型定目標、根據(jù)群眾滿意定檔次、依據(jù)考核結果定獎懲”為主要內容的“四定”管理機制，年初各村“兩委”正職承諾工作目標，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究并上報縣委組織部匯總備案，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村內進行公示，接受監(jiān)督。年終按照“雙述雙評一定”程序評定“兩委”正職考核等次，考核結果與本人崗位工資、獎懲、任用直接掛鉤。逐步形成了年初承諾、年終兌現(xiàn)、嚴格考核、獎優(yōu)罰劣的農村干部規(guī)范管理長效機制。目前，全縣610個村“兩委”正職承諾事項已完成1900多項，占年初承諾的86%。“四定”機制的實施，使農村黨員干部示范帶動作用得到充分發(fā)揮，他們積極制定農村發(fā)展規(guī)劃，壯大特色產業(yè)，解決突出問題。

四是推行農村干部科學培訓機制，提高農村干部整體素質。結合黨員干部“雙育”工程，圍繞“黨組織全員學習、黨員終身學習”的目標，該縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，總結近年農村干部培訓經驗，進一步加大了農村干部的培訓力度，探索出了“需要什么就培訓什么，用什么就學什么”的按需科學培訓機制。通過科學制定培訓計劃，按照分級負責、分層培訓要求，采取集中授課、交流研討、參觀考察、域外培訓等靈活多樣的形式，開展農村干部輪訓。由縣委組織部負責培訓農村“兩委”正職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責培訓其他“兩委”干部和黨員骨干。今年初，該縣舉辦了1180多名農村“兩委”正職參加的“發(fā)展與和諧”主題培訓班，著力提高農村干部貫徹落實黨的農村政策的能力，發(fā)展壯大集體經濟的能力，帶領群眾致富的能力，加快村莊改造、改善村容村貌的能力，廉潔奉公、公正處理村務的能力。通過培訓，全縣農村干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，紛紛爭當“領頭雁”，形成了干事、干成事，創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)的熱潮。

第四篇：在推進目標管理中提高行政效率

在推進目標管理中提高行政效率

●推行目標管理，是轉變政府職能、創(chuàng)新政府管理方式、推進行政管理體制改革、提高政府管理水平的有效途徑。

●以目標管理統(tǒng)領政府工作全局，有助于抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，全面貫徹科學發(fā)展觀，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求和“四個優(yōu)先”的工作方針。

●推行目標管理，可以培育機關工作的執(zhí)行文化，建立科學的干部考評機制，形成以制度推動工作的運行機制，從而豐富政府管理的內涵。

黨的十六屆四中全會《決定》指出：“圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源，加強行政體制改革的總體研究，繼續(xù)推進行政體制改革。”在提高行政效率的實踐中，武漢市委、市政府把目標管理作為統(tǒng)領全局工作的中心環(huán)節(jié)，在政府和黨群機關全面推行目標管理，初步建立了一套與社會主義市場經濟體制相適應的新型城市管理體制和有利于提高行政效率的機關工作運行機制，有力地促進了全市的“三個文明”建設。

以目標管理提高政府管理水平

在建立和完善社會主義市場經濟體制的進程中，加快推進政府職能轉變，必須使各級領導干部真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。實踐證明，全面推行目標管理，把轉變政府職能與創(chuàng)新管理方式結合起來，是推進行政管理體制改革、提高政府管理水平的有效途徑。

推行目標管理是完善社會主義市場經濟體制的需要。20世紀80年代中后期，為了降低行政成本，提高行政效率，許多發(fā)達國家在政府公共事務管理領域開始推行以顧客服務、競爭理念、契約理念、績效評估等為核心的目標管理。這種管理模式的特點是：從注重過程控制轉向注重結果管理，從重視公共行政的投入轉向注重政府管理活動的產出和結果，重視公共服務的效率和質量。我國一些市場經濟較為發(fā)達的城市，如南京、蘇州、無錫、寧波、青島等，較早地實行了目標管理。實踐證明，推進目標管理，有助于我國行政管理體制從計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制轉向“績效管理”，滿足經濟體制改革對行政管理體制提出的新要求。

推行目標管理是轉變政府職能的需要。經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，是對社會主義市場經濟條件下政府職能的科學定位。要順利實現(xiàn)政府職能轉變并有效履行這些職能，推行目標管理是一條有效途徑。因為它可以明晰政府和黨群各部門的職能，定量分解其職責，使部門職能制度化、具體化、規(guī)范化、科學化，有利于避免部門之間工作的交叉與錯位，優(yōu)化行政資源；有利于避免計劃趕不上變化的被動局面，增強部門日常工作的可預見性和可操作性；有利于充分調動政府機關工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高工作效率。

推行目標管理是創(chuàng)新城市管理方式的需要。武漢是我國中部地區(qū)特大型中心城市，地理位置優(yōu)越，資源豐富，歷史文化底蘊深厚，發(fā)展?jié)摿薮蟆嵺`證明，城市發(fā)展的后勁越來越取決于政府整合資源的能力。要發(fā)揮武漢的各種資源優(yōu)勢，把資源秉賦變成現(xiàn)實生產力，創(chuàng)新城市的管理方式至關重要。由于現(xiàn)代城市管理體系越來越復雜，自上而下的決策傳導效應遞減越來越嚴重，致使決策在執(zhí)行過程中容易走樣。目標管理作為現(xiàn)代政府管理的一種新模式，很重要的一點就是可以解決決策層與執(zhí)行層脫節(jié)的問題，保證決策執(zhí)行的通暢。目標是綱，崗位是節(jié)點，通過目標的細化分解，形成一個個環(huán)環(huán)相扣的責任鏈，實施機關科層的扁平式管理，有利于發(fā)掘在崗人員的工作潛力，確保城市管理理念的實現(xiàn)。

以目標管理統(tǒng)領政府工作全局

武漢市是全國較早實行政府目標管理的城市之一。2003年，市委、市政府按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，進一步完善和強化目標管理工作，在政府和黨群部門全面推行目標管理，把目標管理作為統(tǒng)領全局工作的中心環(huán)節(jié)，推動了全市經濟社會的持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。目標管理工作呈現(xiàn)出以下幾個特征：

體現(xiàn)了發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務的要求。加快發(fā)展，提升城市綜合實力，提高人民群眾的生活水平，是各級政府最緊迫的任務。在制定目標的過程中，武漢市委、市政府緊緊扭住發(fā)展這個主題，強調落實重大發(fā)展戰(zhàn)略和解決關鍵性難點，將加快經濟增長、科教興市、擴大就業(yè)、改善經濟發(fā)展軟環(huán)境等作為工作的重點，把相應的目標詳細分解到有關部門，使加快發(fā)展成為每個崗位的職責和每個干部的責任。全市形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。發(fā)展決不僅僅是國內生產總值的增長，而是經濟與社會、人與自然的協(xié)調發(fā)展和人的全面發(fā)展。作為中部地區(qū)的特大型中心城市，武漢的城市化水平較高，但城鄉(xiāng)差距較大。為了縮小城鄉(xiāng)差距，市委在目標的制訂上注意做好“減”和“加”兩篇文章。“減”就是把農民的負擔減下來。2004年全市六個遠城區(qū)全部取消了農業(yè)稅。“加”就是千方百計增加農民收入。為幫助農民增收，103個目標責任單位為駐點村辦實事470件。為使城市建設與管理同步，全面提高城市文明水平，市委、市政府堅持創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建的原則，大力推進文明城市創(chuàng)建活動，市容面貌發(fā)生了顯著變化，市民素質得到明顯提高。

體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。武漢市委、市政府提出發(fā)展必須堅持以“強市富民”為核心，將目標管理的著力點放在推進改革發(fā)展上，落腳點放在為全市人民創(chuàng)造更加美好的生活上。就業(yè)是民生之本。武漢作為一個老工業(yè)基地，企業(yè)改革的任務很重。做好下崗職工的安置工作，對于保持全市經濟社會穩(wěn)定發(fā)展至關重要。在推進目標管理的過程中，武漢把解決下崗職工的再就業(yè)問題作為有關責任單位的必達目標。經過努力，2003年全市新增就業(yè)崗位10.5萬個，安置再就業(yè)職工8萬人。為了確保困難職工的基本生活，市級財政投入社會保障資金12.6億元，確保了基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、國有企業(yè)下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放。安居才能樂業(yè)。為了確保一方平安，武漢把穩(wěn)定工作納入各級黨委、政府的工作目標，實行社會治安綜合治理一票否決。目前，全市共建成綜合治理工作達標社區(qū)337個，創(chuàng)建星級安全小區(qū)208個，安全社區(qū)139個，安全小區(qū)達到3300個。

體現(xiàn)了“四個優(yōu)先”的工作方針。武漢市在實施目標管理中，沒有單純追求經濟指標，而是體現(xiàn)“四個優(yōu)先”的工作方針，促進機關作風從管理向服務轉變，努力將立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。在各項管理目標的設定中，充分體現(xiàn)了為企業(yè)服務、為基層服務，轉變政府職能、提高政府工作效率的原則。企業(yè)興，則城市興。按照“企業(yè)優(yōu)先”的原則，市直各單位加大為企業(yè)服務的力度，切實為企業(yè)排憂解難。為了減少文山會海對基層工作的影響，市委帶頭大力精簡全市性會議和文件。市政府主要職能部門廣泛開展創(chuàng)建服務型機關活動，加強和改善社會管理和公共服務。2003年，全市共廢止與貿易有關的文件5775件、修訂1163件，修改地方性法規(guī)11件，廢止地方規(guī)章和其它政策性文件604件。

以目標管理豐富政府管理內涵

目前，目標管理已經成為各級政府廣泛采用的一種管理形式，全國有20多個省市實行了省級目標管理，包括20多個省會城市在內的200多個城市實行了城市政府工作目標管理或黨政群機關工作目標管理。在全面推行目標管理的過程中，武漢市從實際出發(fā)，大膽探索，在管理創(chuàng)新中實現(xiàn)政府職能的轉變，形成了富有特色的管理內涵。

培育了機關工作的執(zhí)行文化。推行目標管理，核心是“落實”兩個字。我們的地方文化中缺乏持之以恒、追求卓越的文化要件，反映在實際工作中就是不少好的決策理念難以落實，落實了也難以做到一以貫之。在目標管理實踐中，市委市政府倡導說了就辦、立了不改的管理理念。在目標管理考核體系中，一改較為通行的百分制管理方法，實行達標管理，年終“結硬賬”。一個單項目標構成一個確定值，單項工作不合格就意味著對整個目標的否定。這就要求機關工作人員必須注意每一個工作環(huán)節(jié)和其中的每一個細節(jié)，真正把工作做實、做細。一種雷厲風行的執(zhí)行文化在機關生活中初步形成。

建立了科學評價干部的考評機制。政治路線確定以后，干部就是決定性因素。要保護好、調動好、發(fā)揮好干部隊伍的積極性、創(chuàng)造性，必須建立科學的考評體系。以往我們對干部的評價較多地看工作熱情、工作態(tài)度、工作表現(xiàn)。這種偏向容易造成干部注重工作的過程而不關心工作的質量和結果。目標管理強調的是結果管理，把工作成果作為評價干部的客觀性標準，擺在突出的位置，引入末位淘汰制，嚴格獎懲。這就重新定位了干部評價的價值導向：一個干部的政德政績怎么樣，一個重要標準就是看他完成目標任務的情況。目標管理為干部施展才華提供了舞臺，也為其衡量自身價值提供了尺度。評價標準的客觀和透明，避免了干部評價中領導者的個人偏好，有利于加強干部工作的群眾監(jiān)督，在干部隊伍中形成開拓進取、真抓實干、奮發(fā)有為的良好氛圍。

形成了以機制推動工作的運轉格局。在以往的機關工作中，往往是年初各部門提出全年的工作計劃，并向上級領導匯報，但在執(zhí)行過程中卻另搞一套，致使計劃形同虛設。如果計劃缺乏剛性約束，就會不可避免地帶來日常管理的較大隨意性，致使機關工作主要靠領導的意圖推動，而不是建之于機制平臺，機關工作人員也容易處于被動應付的狀態(tài)。實行目標管理以后，目標一經確定，就是立下了軍令狀；完成目標的時限，就是日常工作的日程表。每個工作人員的崗位職責、工作目標、完成時間清晰明了，目標管理成為改進機關工作的新機制。這種新機制既有利于培養(yǎng)機關干部的責任意識和進取精神，激發(fā)他們內在的活力和創(chuàng)造性，又有利于領導干部從煩瑣的日常事務中擺脫出來，集中精力謀大局、抓大事。

第五篇：淺議如何在機關辦公室崗位中提高工作水平的幾點認識

淺議如何在機關辦公室崗位中提高工作水

平的幾點認識

當前，我國經濟社會發(fā)展進入了快速發(fā)展時期，今年是“十二五”規(guī)劃的啟動之年。對于如何做好辦公室工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，辦公室工作的特殊地位和作用，要求辦公室必須主動適應形勢，適應**事業(yè)發(fā)展和**工作的創(chuàng)新要求，與時俱進，及時轉變觀念、調整工作思路、思維方式和管理方法。辦公室人員要加強學習，深入實際，勇于實踐，積極探索，創(chuàng)新符合經濟發(fā)展和經濟監(jiān)督要求的工作方式和方法，不斷提升辦公室工作水平，努力成為**法制工作的宣貫者，機關學習和工作生活有序運轉的協(xié)調者、機關形象和利益的維護者。我們要增強做好辦公室工作的責任感和緊迫感，準確把握好新形勢下辦公室工作的總體要求。

一、加強學習，轉變觀念，準確把握新形勢下辦公室工作的總體要求

（一）做好辦公室工作，要堅持正確定位。辦公室是局機關的對外窗口，是局領導的參謀和助手，是一線工作人員的后勤保障，是機關形象的集中表現(xiàn)，是重大決定實施的督導落實機構，是保障工作運轉的綜合協(xié)調機構。我們要全面正確地理解辦公室的定位，明確辦公室的職能、責任和作用，科學界定工作范疇。辦公室是機關管理鏈條的關鍵環(huán)節(jié)，在機關管理中處于運轉中樞地位，擔負著承上啟下、聯(lián)系內外、溝通左右的重要職責。因此，辦公室工作首先要牢固樹立大

局意識和全局觀念，一切從大局出發(fā)，服從服務于大局，堅決貫徹局黨組的各項決策，緊緊圍繞全局的中心任務安排和籌劃各項工作，這是做好辦公室工作的政治要求。

（二）做好辦公室工作，要堅持“三個服務”。辦公室工作紛繁復雜，搞好服務是工作的靈魂。為領導服務、為科室服務、為一線**人員服務是辦公室工作的根本出發(fā)點和落腳點，是辦公室工作立身之本，是“三個代表”重要思想在辦公室工作中的具體體現(xiàn)。辦公室工作的價值和意義存在于搞好“三個服務”的實踐中。搞好“三個服務”，要注意正確處理好三個關系。一是妥善把握“三個服務”之間的內在關系，有機協(xié)調安排，不能相互隔裂，在發(fā)揮好機關樞紐的同時，要特別注意向一線**人員服務傾斜。二是妥善把握“三個服務”的工作尺度，做到服務到位不越位，更不能越俎代庖。三是妥善把握“三個服務”和履行管理職能的關系，既要熱情服務，又要堅持原則、遵守制度。堅持以“三個服務”為宗旨，這是做好辦公室工作的基本要求。

（三）做好辦公室工作，要堅持講究策略方法。辦公室工作繁雜，頭緒多、涉及面廣、綜合性強，集政務、事務、公務、服務于一體，有大量的日常性工作，特別是應急性、臨時性工作較多。因此，做好辦公室工作，必須講究策略方法，要有“彈好鋼琴”的工作藝術。其一，要分清輕重緩急，抓住重點，把主要精力放在抓大事、抓協(xié)調上，不能舍本逐末，眉毛胡子一把抓。其二，要有強烈的超前意識，加深理解局黨組工作布署安排，準確把握工作規(guī)律和發(fā)展趨勢，增

強預見力，盡早謀劃，提前準備，長計劃短安排，增強工作的主動性和計劃性，避免被動應付。其三，要穩(wěn)住日常工作這一頭，特別是文字工作、公文處理、后勤服務等，這是保證忙而不亂的前提。其四，要鍛煉和培養(yǎng)綜合協(xié)調能力，處理好上下內外各方關系。對上，要了解清楚市委、市政府和上級機關的要求和局領導的工作意圖，關鍵是要吃透精神實質和有關背景，同時要及時向局領導報告交辦事項的辦理進度及結果。對下，布置任務要明確，科室請示的渠道要暢通。對內，要梳理好工作程序，最大限度地整合內部資源，促成工作合力。對外，要發(fā)揮窗口作用，加強溝通協(xié)商，爭取支持。只有策略方法得當，才能事半功倍，這是做好辦公室工作的藝術要求。

（四）做好辦公室工作，要堅持加強學習。當今社會，知識更新日新月異，建設學習型社會、學習型機關，是時代發(fā)展的內在要求。辦公室工作人員要作學習型員工，樹立學習意識，增強學習能力，立足本職，廣泛涉獵。一要學習理論知識，包括政治理論和業(yè)務理論，只有理論功底扎實，才能準確把握工作方向，才能增強預見性和前瞻性，提高認識、判斷和解決問題的能力。二要拓寬學習途徑，書本知識和實踐經驗學習并重，理性認識和感性認識并重，自我學習和職業(yè)培訓并重，改造主觀世界和客觀世界并重。帶著問題學，從實踐中學，增強學習效果。三要培養(yǎng)自覺學習的良好習慣，持之以恒，正確處理工學矛盾，科學安排學習時間，克服忙于事務忙于應酬的傾向，潛下心來，坐得下，沉得住，認真

學習思考和總結。四要學以致用，學習的目的完全在于運用，要把學習的過程轉變?yōu)樘岣吖ぷ魉降倪^程，增長才干，不斷升華。這是做好辦公室工作的學習要求。

（五）做好辦公室工作，要堅持開拓創(chuàng)新。只有堅持開拓創(chuàng)新，努力探索，才能不斷把辦公室工作推向前進。創(chuàng)新**工作不斷發(fā)展和永葆生機活力的不竭動力和源泉，也是提升辦公室工作層次的必由之路。開拓創(chuàng)新應當包括三個方面：一是管理創(chuàng)新，引入先進的管理理念和管理模式；二是技術創(chuàng)新，主要是采用信息網絡技術，用信息化手段創(chuàng)新服務方式；三是制度創(chuàng)新，用制度來規(guī)范和推動管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，其目的是提高工作效率和服務質量。這是做好辦公室工作的創(chuàng)新要求。

（六）做好辦公室工作，要堅持以人為本。搞好辦公室工作，關鍵是要建設一支政治堅定、業(yè)務精通、勤奮敬業(yè)、作風頑強的復合型人才隊伍。首先，要加強團隊建設。要著力提高辦公室系統(tǒng)的整體素質，合理配置內部資源，創(chuàng)造一種優(yōu)勢互補、和諧進取的氛圍，發(fā)揮整體戰(zhàn)斗力；其次，要加強隊伍建設。辦公室工作人員應當具備的基本素質是：忠實可靠、勤奮樸實、團結協(xié)作、進取效率、廉潔自律。有高度的責任心和強烈的事業(yè)心，誠實守信，忠心耿耿，踏踏實實，嚴謹細致，一絲不茍，辦事有章法、守規(guī)矩。勤奮樸實，就是要勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，不計名利，埋頭苦干，無私奉獻，不張揚，不浮躁，經受得住考驗，耐得住寂寞，心胸開闊，能包容酸甜苦辣。團結協(xié)作，就是要在團隊

中能夠默契配合，不搞特殊，不耍個性，相互支持，甘當人梯，相互補臺，服從大局。進取效率，就是要嚴格要求，業(yè)務熟練，奮勇爭先，善于鉆研，技能高超，優(yōu)質高效。廉潔自律，就是要嚴守紀律，自我約束，不以權謀私，謀事不牟利，奉獻不索取，廉政勤政；再次，要加強辦公室主任的能力建設。辦公室主任是辦公室工作團隊的核心。辦公室主任應當增強五種能力。一是掌控全局的能力。能及時掌握各方面的信息，分析形勢，提出工作思路，作出正確、及時的判斷和決策。二是綜合協(xié)調的能力，能夠平衡和協(xié)調各方關系，調動和整合資源完成決策目標。三是團結帶領的能力。能夠率先垂范，知人善任，指導和帶領團隊不斷進步。四是開拓創(chuàng)新的能力。能夠求新求變，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

二、明確職責，合力做好辦公室職能工作

辦公室工作的基本思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局工作，堅持以**事業(yè)和**工作發(fā)展和局黨組的工作部署統(tǒng)領辦公室各項工作，緊緊圍繞全局中心工作和發(fā)展大局，適應新形勢新任務，不斷提高參與政務、處理公務、管理事務、搞好服務的水平，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面。關于今后的工作安排和要求，我認為主要應做好以下幾項工作。

（一）進一步加強信息化建設，提高辦公現(xiàn)代化水平要保證機關工作高效運轉，就必須進一步加強信息化建設，加大信息化技術推廣應用力度。最近，國家**署和省**廳先后對加強**機關信息化建設工作提出了新的要求，這是

時代進步和科技發(fā)展給**工作帶來的新的挑戰(zhàn)和機遇，辦公室要搞好全員培訓，掌握現(xiàn)代化辦公技術，充分利用信息化成果，盡快達到熟練使用程度，提高工作效率。

（二）進一步加強督辦工作，保證黨組決策貫徹執(zhí)行 督查督辦工作是實現(xiàn)決策目標的重要環(huán)節(jié)，是促進黨組決策貫徹執(zhí)行的重要手段。辦公室要進一步提高認識，建立全方位、全過程的督查督辦體系，建立權威、高效、運轉自如的督查督辦機制，使每一項決策從部署到執(zhí)行、檢查、考核、反饋形成閉環(huán)管理，提高督查督辦的水平。要根據(jù)督辦事項的不同情況，加強重點督辦、跟蹤督辦、連續(xù)督辦和現(xiàn)場督辦，通過督辦及時向局領導反映問題和提出建議，為領導決策和再決策提供依據(jù)。

在督察督辦工作中要著力抓好五個方面：一是抓好重點，把貫徹黨中央、國務院及其有關部門的重要政策放在首位，突出抓好公司重大決策、重要會議部署和領導批示的落實；二是抓好機制的完善，根據(jù)各單位內部管理程序，明確督辦工作責任，完善督辦工作考核管理制度；三是抓好方法的改進，進一步健全和改進督辦工作的方式方法，完善手段；四是抓好反饋，及時將重要事項的辦理情況進行匯報；五是抓好實效，切實做到應督必督、督則必果，把重要工作目標列入重點督辦事項，保證黨組決策貫徹執(zhí)行。

（三）進一步加強宣傳，建設和諧的公共關系

進一步加強對各單位公關宣傳的統(tǒng)籌指導，遵照局領導的指示，發(fā)揮整體優(yōu)勢，堅持對內宣傳貫徹黨組決策，反映

縣（區(qū)）**機關和科室及一線**人員的呼聲；對外要跟蹤熱點、難點，抓住重點，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，增強處置突發(fā)事件的應急能力，決不能讓單位形象受損。

（四）進一步加強行政風險防范，促進規(guī)避風險的制度建設

要按照市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略實施等新要求，及時修訂完善不合時宜的規(guī)章制度，理順管理體制和工作程序、職責，明確制度執(zhí)行和監(jiān)督的責任主體，充分發(fā)揮制度的引導、約束、規(guī)范和保障作用，夯實依法行政的基礎。同時，依法行政工作要融入到單位管理活動當中，促進依法決策、依法管理，建立事先預防、事中控制與事后補救相結合的法律風險防范機制。要繼續(xù)深入開展普法工作，加強對干部職工的法制宣傳教育，積極預防單位犯罪、職務犯罪，減少經濟糾紛、金融風險、經濟損失。

三、開拓進取，開創(chuàng)辦公室工作新局面

辦公室工作要在開拓創(chuàng)新中謀求發(fā)展，要在積極進取中鞏固地位，必須在局黨組的領導下，立足本職，服務全局，振奮精神，開拓進取，充分發(fā)揮辦公室職能作用，以作風樹形象、以能力求主動、以業(yè)績贏地位，為經濟社會又快又好發(fā)展努力工作，再立新功。