第一篇：實施黨建三創新提升黨建工作水平

**大學**學院現有教工232人，學生10063人，有961名黨員，10個教工支部，19個學生支部。2008年，我們深入貫徹黨的十七大精神，以改革創新精神推進我校黨的建設，在學校黨委的正確領導下，通過實施黨建“三創新”戰略，即：創新黨建理念、創新黨建機制、創新黨建實踐，學院不斷提高黨建工作的質量與水平，促進了各項工作全面、協

調和可持續發展。

一、創新黨建理念，實現三個轉變

一是推動由單純的抓黨建向黨建與人才培養的轉變。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，堅持把做好黨建工作作為推動學院發展的切入點，緊緊圍繞人才培養這一主線，引導廣大黨員在各自崗位上充分發揮積極作用，不斷推動學院又快又好的向前發展。2008年，**學院在黨員中開展了“輔導員就業體驗制”。18位輔導員以畢業生的身份親臨職場，到人才市場上尋找機會、體驗大學生找工作的經歷。換位赴崗的輔導員八仙過海，各顯神通，有過關斬將被錄用的喜悅，也有出師不利失敗的教訓，這些都被作為就業指導的真經指導學生就業，更好地促進**學院的學生就業，從而將黨建工作與人才培養緊密聯系，相互促進。

二是從完成任務為主向認真做好黨員宗旨意識為主的轉變。做好基層黨建，樹立黨員宗旨意識，黨員的先鋒模范作用必不可少。為了培養和樹立學生黨員的宗旨意識，**學院19個學生支部率先開展了“預備黨員五十小時義工制”活動，即預備黨員在預備期間利用課余時間無償參加不少于50小時的社會義工服務，并將作為轉正的一項重要考察內容，不達標者，不得轉正。一年來，共有300多名預備黨員參加該項活動，義工服務時數達到6000多小時，不僅踐行了大學生黨員全心全意為人民服務的宗旨，也樹立了大學生黨員的良好形象，并帶動周圍同學共同進步，進一步提高黨組織的戰斗力和凝聚力。以此為基礎，在校內外建立了一批“學生黨員志愿服務崗”，一批黨員志愿服務基地。

三是由被動管理向引導全體黨員師生積極參與民主管理轉變。去年底，學院召開首屆教職工暨工會會員第二次代表大會，收集了43條對學院建設有針對性的建議，并在全體黨員中進行了民主測評，廣泛開展了批評與自我批評。實行民主決策推動民主管理，進一步提高了黨組織在群眾中的威信，對促進各項教育教學工作的順利開展具有重要意義。

二、創新黨建機制，完善三項制度

一是嚴格組織發展制度。推進高校黨組織發展創新，就要樹立強烈的創新意識，又要注意克服形式主義，注重工作實效。在學生黨員發展上，以系黨總支和黨支部為主，建立健全黨員發展管理機制；注重對入黨積極分子和發展對象的培養，拓寬院黨校和各系黨校學習范圍，分別邀請部隊軍官、優秀大學生村官、優秀黨務工作者等為學生做講座，多形式、多角度提高理論素養，做到成熟一個發展一個。2008年，**學院共發展學生黨員495名，培訓入黨積極分子1815名，培訓發展對象612名。

二是構建支部創新機制。通過實施目標管理，不斷激發全體黨員的工作積極性和自覺性，強調黨建工作目標因地制宜、因人制宜、因事制宜、因時制宜，并把各項工作的實效作為考核黨員干部的重要依據；積極響應學校黨委組織部的安排，每年評選創新黨支部，激發黨員的創新意識。2008年上半年**學院共有12個學生黨支部參加評選，法學綜合學生支部、藝術學生支部、生物學生支部三個學生黨支部榮獲支部創新獎。一年來，中國教育報、光明日報、中國共產黨新聞網予等新聞媒體對我院各支部創新活動報道共計50余篇。

三是健全黨建工作制度。學院黨建工作始終堅持以師生為本，專門設立黨建辦，由兩位老師專門承擔黨建工作，專門設立黨建經費，支持支部開展黨建活動；各總支書記由學院專任教師擔任，擁有一支與專業相結合的黨員教師工作隊伍，全面形成黨建工作智力上的優勢，通過在教師黨員中開展就業體驗，在學生黨員中開展互補式晚自修制，不斷增強黨建工作的創造力，全面促進學院黨建工作。

三、創新黨建實踐，切實做好三個結合一是理論學習與黨性修養提高相結合。2008年，**學院分別邀請了校宣傳部部長**、校學生處處長**、法政學院**教授、商學院**教授等多位校內領導、教授，指導**黨員師生理論知識和黨的知識學習。

二是切實把教育與服務結合起來。做好教育工作的同時，為師生提供服務，從關心師生學習、工作、生活的一點一滴做起，建立完善的服務體系，切實解決師生的實際困難。**學院十個教工黨支部分別與十三名困難學生結對，在給予經濟上資助的同時，還深入結對學生家庭，到實地家訪，慰問關心學生。商務系教工支部還專門開展了“我為貧困生免費打一天工”的活動，不僅加強了學校—家庭—學生的聯系，也起到了很好的育人效果。

三是把理論與實踐結合來。2008年以來，**學院在師生黨員中陸續開展了“輔導員就

業體驗制”、“五十小時義工制”、“創新黨支部評選制”等多項活動，在此基礎上，去年下半年，**學院又積極開展了“學生黨支部結對農村黨支部”活動，借用**市委組織部黨員遠程教育的平臺，學生黨員通過走進農村基地，利用專業知識服務社會主義新農村建設。親身體驗農村生活，提高個人修養，在自覺廣泛的社會實踐中熏陶思想感情、充實精神生活、增長知識

才干。

第二篇：努力提升黨建工作水平

努力提升黨建工作水平

黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的永恒課題，不可能通過幾次集中教育解決所有問題而是要不斷地結合黨建工作的現狀，逐步完善制度，健全機制，與時俱進，才能不斷保持黨的先進性。作為國有企業的基層黨組織，在市場經濟體制改革中，特別在先進性教育活動之后，如何進一步加強和改進黨的建設，如何堅持黨的先進性，充分發揮黨的建設，如何堅持黨的先進性，充分發揮黨的政治核心作用，團結帶領職工，積極推進公司三個文明建設，實現跨越式發展？是擺在我們基層黨組織和黨務工作者面前的一項緊迫任務。對此，保衛部黨委在認真總結先進性教育活動經驗和鞏固教育成果的基礎上，圍繞增強黨的先進性這個中心，結合部門黨建工作實際，進行一些探索和實踐，取得了一定實效。

一、站在構建和諧企業的高度，發揮黨組織政治核心作用

目前，我們的企業正面臨著搬遷改造、企業改革深化等繁重的工作任務，公司構建和諧企業，以人為本的治企方略也需要得到進一步深化，同時三大工作片區的治安、防盜、維穩等內保工作形勢異常嚴峻，這給我們企業保衛工作提出了更高的工作要求，也對占三分之一保衛部職工總數比例的黨員隊伍提出了更高的組織要求。保衛部黨委采用抓制度建設，加強群團工作雙管齊下的辦法，認真分析部門黨員隊伍的現狀，按照黨員先進性要求，以及先進性黨支部的標準，據此制定了一系列保持黨的先進性長效制度，如：黨員的學習培訓機制、評價機制、激勵機制等制度，確保了基層穩中有各項黨內活動，有標準、有條理的規范化開展。在完善制度的同時，部黨委著力解決好黨員、黨支部的作用發揮問題，以制度的落實情況，具體考評每個黨員、每個黨支部，充分調動黨支部和黨員的工作積極性，發揮出制度的管理作用。另一方面，部黨委適時圍繞目標開展發揮黨員先進性主題實踐活動，如“黨員服務崗”、“群團工作建設”活動、都最大限度地團結了基層職工群眾，最大限度地影響和引導了職工隊伍，充分運用群團組織的合力，發揮了核心的領導作用，為公司的發展與改革，營造了和諧穩定的局面。

二、以“德育”為重點課題，發揮黨組織的育人功能

思想政治工作是黨組織的工作優勢所在，保衛部黨委以黨支部為工作重點，采取分層次、分對象、分階段地方式，有針對性的開展基層思想政治工作。但要想逐步解決好黨員隊伍存在的理想信念不清、宗旨意識不強、法制意識淡薄、黨性修養不足等意識形態上的弊病，這需要一支強有力的政工隊伍來長期做好思想政治工作。部黨委以長效機制的形式，初步建立了一支由黨支部書記、支部委員、黨小組長，以及部中高級政工師為骨干的政工隊伍，一方面加強這支政工隊伍的業務能力，政工理論的培訓與提高，另一方面以這支隊伍作為思想政治工作網絡，從橫向到縱向，從內部到外部都做到信息暢通，引導處置及時。在具體工作中，我們始終貫穿“德育”主線，積極開展了職業道德教育、公民道德規范教育、“四五”普法、“八榮八恥”教育，運用正反面典型，運用形勢任務剖析，運用民主監督與管理全方位地

教育黨員干部，培養和塑造他們成為“講政治、講正氣、講原則、講責任”的合格黨員，成為企業放心，群眾滿意的合格衛士。通過強有力的“德育”工作，不公部門中違法違紀現象得到了有效控制，基本杜絕了內外勾結、侵占公司財產的現象，而且還涌現一批“平常時期看得出來，關鍵時刻能沖得出來，危難時刻能豁得出來”的優秀黨員，正是因為有了這么一批無私奉獻的好黨員，使保衛部共產黨員的先進性得了充分的體現。此外，部黨委還堅持以“素質工程”為載體，發揮黨組織的服務能力把黨建工作的重心放在黨員素質工程上。還以推進企業文化為抓手，服務行政工作大局“制造精品、創造未來”是攀成鋼公司的文化理念的精髓。部黨委為此專題研討企業文化，要求各黨支部分解落實企業文化中經營理念，企業作風，職業觀等相關內容，要始終按照企業文化的具體要求，規范和約束黨員隊伍，特別是干部隊伍。

第三篇：五個三工作法提升基層黨建工作水平

“五個三”工作法提升基層黨建工作水平

開年來，海西州大柴旦準確把握基層黨建工作新任務、新態勢，采取“五個三”工作法，強化擔當作為，狠抓執行落實，著力提升基層黨建工作水平。

一、聚焦“三強化”，有效落實黨建工作責任

（一）強化責任意識

堅持黨建工作“書記抓、抓書記”的思路，大柴旦工委書記與全區40個黨支部簽訂黨建目標責任書，明確了各基層黨組織重點工作任務。同時，通過談心談話、座談交流等方式，教育引導各級黨組織書記不折不扣履行好黨建工作第一責任人職責，切實做到投入更多精力，花費更多心思，謀劃、部署、推進、完成好黨建各項工作。

（二）強化聯系點制度

以“一名黨員一面旗”“組織部長下基層支部、過組織生活”等活動為載體，建立基層黨建工作聯系點制度。大柴旦工行委班子成員分別聯系1-2個基層黨組織，兩鎮黨委和21個機關黨支部分別聯系村、社區和企事業單位黨組織，并深入聯系點講黨課、辦實事、解難事，促使全區黨建工作邁上新臺階。

（三）強化保障措施

將基層黨建工作經費列入大柴旦行委財政預算，建立村（社區）運轉經費財政保障機制，不斷加大對鎮村、社區黨員活動室等陣地建設，村級組織運轉經費每年達6萬元，社區組織運轉經費每年達10萬元。今年，基層黨建活動和教育培訓經費達30萬元。

二、緊扣“三堅持”，持續鞏固學習教育常態

（一）堅持以“學”為先不動搖

通過“紅旗峰大講堂”“道德講堂”“書香柴旦”等有效載體和中心組學習、支部大會、學習研討、講座輔導、專題培訓、講黨課等方式，深入學習黨章黨規黨紀、總書記系列重要講話特別是視察青海時的重要講話、省第十三次黨代會和省州重要會議精神，不斷提高政治覺悟和思想境界，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”，有效推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。截至目前，共開展專題學習會6場（次），舉辦集中培訓10場（次），培訓黨員干部1100人（次）。

（二）堅持以“做”為本不懈怠

以深入開展“曬成績、亮承諾、作表率”“黨員直接聯系服務群眾”等活動為抓手，引導黨員干部自覺踐行“四個合格”，進一步增強“四個意識”。組織機關單位黨員深入村（社區），結合創建民族團結進步先進區、支部結對共建幫扶、國家級衛生縣城創建等活動，全面開展“十個一”系列活動，進一步密切了干群關系。在窗口單位和服務行業，嚴格執行黨員掛牌上崗、公開承諾、佩戴黨徽、亮明身份等制度，認真開展“三亮三比三評”活動，全面提升服務效能、提高服務質量。在“兩新”組織中，圍繞助力企業發展公開承諾，深入開展“黨員責任崗”創建活動，進一步增強黨員主人翁意識，充分發揮示范引領作用。

（三）堅持以“改”為重不打折

按照“四講四有”標準，全體黨員干部職工緊緊抓住“改”這個重點，對照黨章黨規、系列講話、先進典型，突出問題導向，堅持從具體事情做起，從具體問題改起，列出責任清單、問題清單和整改清單，始終做到問題整改不打折、不走樣。截至目前，全區黨員干部共梳理匯總存在問題964個，征求意見建議80條，已整改822個，整改率85%。

三、圍繞“三注重”，嚴肅規范黨內政治生活

（一）注重落實黨的組織制度

一是組織黨員干部認真學習。在大柴旦全區范圍內進一步規范民主集中制、“三會一課”、支部組織生活會、領導干部過雙重組織生活等制度，認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》。修訂完善《工委會議事規則》《工委書記專題會工作規則》《工委中心組理論學習制度》，從嚴校準工作和學習要求，教育引導黨員干部強化組織觀念、遵守組織紀律、規范組織生活。

二是注重嚴明黨的紀律要求。全面落實《中國共產黨問責條例》、中央八項規定和省州及工行委具體措施，時刻堅持按規則議事、按制度辦事，凡是涉及“三重一大”問題都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過工委會、行委主任辦公會、資金調度會等集體研究討論作出決定，切實把從嚴管黨治黨貫穿到黨的建設各方面、各環節，努力營造風清氣正、崇廉尚實、遵紀守法的良好政治生態。

三是注重創新黨內政治生活方式。積極探索適合不同類型黨支部工作實際的組織生活模式，充分利用黨員流動學習驛站、紅旗峰大講堂、黨建QQ群、微信平臺等載體，定期發送黨建知識和政策方針等內容，使黨員隨時隨地都能參與組織生活，全力打造“指尖”上的黨建學習課堂。

（二）突出“三狠抓”，全面加強基層組織建設

一是狠抓“兩新”組織黨建。針對非公經濟和社會組織生產經營季節性明顯、黨員流動性強、黨組織組建和黨員開展活動難等實際，認真開展調查摸底，采取“強弱聯合”模式，以“黨支部標準化”創建為路徑，通過掛靠建、聯合建、派駐黨建義務指導員等形式，切實做到非公黨建和企業發展兩促進、兩提升，實現了“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統一，著力補齊服務能力不強、活動載體不多、特色亮點不夠等短板。

二是狠抓村（社區）黨建。突出兩村三社區基礎條件、人員構成、生產活動的差異化，切實發揮“第一書記”的“引導員”和“指導員”作用，借鑒州外省內村（社區）、農牧民專業合作社、專業協會等建立黨組織的好做法，進一步核查黨員信息、摸清黨員底數、理順組織關系，規范了基?擁匙櫓?“四個名冊”“八個記錄”臺賬，健全了“五套資料”“四類檔案”。同時，在村級黨組織大力推行“四抓四提升”工作法，在社區全力打造“357”黨建模式，進一步加強陣地建設、改善辦公環境、豐富活動載體，推動村（社區）黨建與駐區單位、新興領域黨建融合發展。

三是狠抓機關黨建。通過佩戴黨徽亮身份、設立“黨員示范崗”、建立黨員“責任區”等方式和開展“萬場黨課萬人講，人人爭當主講人”“黨員談心談話”等活動，著力解決黨員干部作風還不實、學風還不濃、形象還不佳等問題，激勵引導黨員發揮先鋒模范作用，形成“比、學、趕、超”氛圍，推動機關事業單位黨員發揮表率作用。同時，按照“書記破難點、部長抓重點”和黨建品牌項目化創建思路，結合“三線四區”黨建示范長廊建設，持續推進基層黨組織黨建項目化工作。

（三）做到“三到位”，切實狠抓干部隊伍建設

一是精準選拔任用干部到位。堅持把好干部“20字”標準和“四重用四關注四不用”選人用人導向貫穿于干部選拔全過程，改進考察方法、創新考察方式，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過的硬、群眾信得過的優秀干部，著力打造了一支素質過硬、作風硬朗、紀律嚴明的干部隊伍。

二是加強教育培訓干部到位。組織31名基層黨員干部赴重慶紅巖干部黨性教育基地進行培訓，并鼓勵干部積極參加省州舉辦的各類培訓，不斷提升自身素養。不斷加大對年輕干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部培訓力度，逐步優化干部隊伍結構。同時，組織全區副科級以上干部，集體參觀礦區人民檢察院警示教育基地，觀看《打鐵還需自身硬》等警示教育片，教育引導廣大黨員干部時刻保持清醒頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、利益觀、價值觀和廉潔奉公、立黨為公的理念。

三是從嚴監督管理干部到位。從嚴落實重大事項報告制度，健全完善廉政檔案，確保干部監督真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴。嚴格執行《科級干部外出請銷假制度》《科級干部在崗情況通報制度》和《中心組成員理論學習通報制度》，每月對正職在崗情況和中心組成員參加理論學習情況進行通報，并通過政府門戶網、行委廣播電視臺和張貼公告等形式向社會公開，接受社會監督。同時，不斷強化對黨員干部“八小時”以外監督力度，把監管觸角從“工作圈”向“社交圈”“生活圈”和“家庭圈”延伸，著力構建組織、社會、家庭“三位一體”的干部監督管理模式，確保黨員干部權力運行在制度的軌道里。

第四篇：全面提升機關黨建工作水平

全面提升機關黨建工作水平

加強黨的執政能力建設全面提升機關黨建工作水平

——在縣直機關2006年第二季度黨建工作例會上的講話

縣委常委、組織部長××*

（2006年8月15日）

同志們:

今天縣直機關黨建工作例會是貫徹落實縣第十一次黨代會和全市組織部長座談會精神的具體體現，非

常及時、很有必要。近年來，縣直機關各級黨組織在縣委的堅強領導下，緊緊圍繞縣委中心工作，服從服務于全縣改革和發展大局，做了大量卓有成效的工作。機關黨的建設呈現出高度重視、服務大局、積極探索、成效明顯的特點，但是也還存在一些不容忽視的問題。為了進一步提高機關黨建工作水平，我講三點意見。

一、認清形勢，明確任務，增強做好機關黨建工作的責任感和緊迫感

第一，加強機關黨建是實現“加快發展、率先崛起”的需要。2006年是“十一五”計劃的開局之年，也是我縣在新的歷史起點上加快全面建設小康社會、構建和諧社會和建設社會主義新農村進程的重要一年。今年以來，全縣經濟繼續保持良好的發展態勢，經濟總量和運行質量進一步提高。上半年全縣生產總值增長15.7、規模工業增加值增長38.3，均居全市第一。與此同時，我縣被省發改委初定為省直管縣試點，已上報省委省政府待批；還被省里確定為全國生態建設示范縣、安徽享受國家西部大開發政策試點縣，正上報國務院待批。當前，我們正面臨著前所未有的發展機遇，國家、省、市的一系列政策導向有利于我們加快發展，××近幾年形成的良好發展態勢，也為今后的發展打下了堅實的基礎。“十一五”時期，是我們可以緊緊抓住并且能夠大有作為的機遇期，是××實現率先崛起的關鍵時期，能否抓住機遇，乘勢而上，開創××發展的新局面，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在干。形勢催人奮進，因此，我希望縣直機關各級黨組織和廣大黨務工作者，要充分認識加強機關黨建的重要性，進一步增強做好機關黨建工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持“工業興縣、竹業富民”不動搖，堅持招商引資、優化環境不動搖，堅持與時俱進、深化改革不動搖，積極進取，知難而進，采取切實有效的措施，更好地擔負起組織和領導全縣人民實現“加快發展、率先崛起”的目標任務。好范文版權所有

第二，加強機關黨建是由縣直機關的特殊地位決定的。縣直各機關承擔著全縣經濟發展和社會管理的職能，肩負著為基層人民群眾服務的重大責任，起著上情下達、下情上達的樞紐作用。再加上縣直機關黨員干部人數多，各種人才相對集中，能不能切實做好機關黨建工作，直接影響著各單位黨員干部的精神面貌和先鋒模范作用的發揮，關系著黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到全縣改革發展穩定的大局。因此，我們必須著眼于提高機關廣大黨員干部的素質和能力，著眼于保持機關黨員干部的先進性，密切機關同基層、同人民群眾的聯系，切實加強和改進機關黨建工作，切實加強機關黨的思想、政治、組織和作風建設，切實增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷提高機關廣大黨員干部特別是領導干部的思想政治素質和業務素質，不斷提高領導機關和領導干部科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，把機關黨組織真正建設成為貫徹“三個代表”重要思想、永葆先進性的組織。

第三，加強機關黨建有利于帶動全縣各領域基層黨組織建設。近年來，縣委高度重視，先后研究制定了關于加強和改進農村、機關、非公企業和社區黨建工作的指導意見，初步形成了既推動基層黨組織建設，又促進經濟社會發展、符合全縣實際的黨建工作思路。縣直機關黨員領導干部集中，他們所處的位置重要，基層的黨員群眾比較關注。同時，機關黨的組織比較健全，黨員素質比較高，具備很多優勢條件，開展活動相對比較容易，黨建工作的做法和經驗，對基層黨的工作能起到很大的輻射帶動作用。因此，大家一定要認識到機關黨建工作在全縣整個黨的建設工作中的重要地位，進一步增強搞好工作的自覺性，努力使機關黨建工作走在前列，為全縣其它領域基層黨的建設起到示范帶動作用。

二、圍繞中心，服務大局，努力開創縣直機關黨建工作的新局面

機關黨建作為黨的建設的重要組成部分，各項工作必須堅持把圍繞中心、服務大局作為機關黨的工作的出發點和落腳點，按照縣委、縣政府的決策部署，制定計劃，安排工作，開展活動，使機關黨建工作在促進全縣“三個文明”協調發展中發揮更大的作用。

一是要牢固樹立大局意識，緊緊圍繞加快發展這個中心開展工作。剛剛召開的第十一次黨代會明確提出了我縣“十一五”期間的奮斗目標，確定了我縣經濟社會發展的主要任務和重點工作。機關黨的建設，只有牢牢把握發展這個第一要務，按照縣委、縣政府的重大部署來落實，才具有旺盛的生命力。縣直各單位必須緊緊圍繞這些工作目標，自覺把機關黨的工作放在全縣改革和發展的大局中來認識、思考和把握，緊密結合本部門、本

第五篇：堅持四項創新全面提升基層黨建工作水平

堅持“四項創新”全面提升基層黨建工作水平

基層黨組織是黨在基層全部工作和戰斗力的基礎。基層基礎不牢，再好的政策措施也難以貫徹，再好的發展思路也難以落實，再好的發展成果也難以鞏固。近年來，慶陽市堅持抓基層、打基礎，認真落實基層黨建工作責任制，不斷創新工作理念、工作機制、工作方法和工作載體，有效提升了基層黨建工作水平，為全市經濟社會科學發展、率先發展、和諧發展提供了堅強的組織保證。

一、創新理念，堅持在全市經濟社會發展大局中來謀劃基層黨建工作

抓黨建就是抓發展。只有把加強基層黨建工作與全面建設小康社會、推進社會主義新農村建設緊密結合起來，把黨建工作的成效體現在發展上、體現在解決經濟社會發展中的矛盾和問題上，基層黨建工作才能具有活力和生命力。近年來，我們不斷創新基層黨建工作理念，堅持經濟建設要科學發展，黨建工作要服務科學發展的工作定位，把黨建工作放在經濟社會發展大局中進行謀劃、推進和提高，提出了“以建設推動科學發展的堅強戰斗堡壘為目標，以深化?三級聯創?和?雙培雙帶?工程為總攬，以實施農村基層黨建?六化?工程(村級班子結構合理化、村級組織管理民主化、村級活動場所建設標準化、農村黨員教育管理經常化、農村經濟發展產業化、農村黨建工作管理考核科學化)和?三幫三聯三增?活動(部門單位幫村組，支部聯建，增強服務功能；干部幫農戶，發展聯動，增加農民收入；黨員幫群眾，和諧聯創，增進黨群干群關系)為抓手，夯基礎、提水平，抓重點、求突破，創特色、建亮點”的總體思路。今年，著眼于破解基層黨建工作中的突出問題，提出了“圍繞一條主線（學習實踐科學發展觀），實施五項突破（在基層黨建工作機制創新上求突破，在黨建工作項目上求突破，在基層黨建工作爭先創優上求突破，在增強村級組織服務功能上求突破，在加強社區和非公企業黨建上求突破）”的計劃，使基層黨建工作思路更加清晰，目標更加明確。

二、創新機制，堅持用科學有效的制度來規范基層黨建工作

實踐證明，建立起一套健全適用、科學合理的工作機制，對于破解基層黨建工作中的難題、提高基層黨建工作水平，具有全局性、根本性、長期性的重要意義。近年來，我們不斷加大機制創新力度，以有效的制度和規定來規范和促進基層黨建工作。一是建立落實基層黨建工作責任制。健全完善了市委常委會定期研究基層黨建工作制度，每年至少召開2次以上會議專題研究黨建工作。今年以來，市委先后3次召開會議，對基層黨建工作中存在的黨建責任制落實不夠到位、基層黨組織和黨員作用發揮不夠充分、村干部選任難、村級集體經濟發展滯后等突出問題進行了認真研究討論，制定了《關于進一步加強農村基層黨建工作的意見》、《關于進一步加強社區黨建工作的意見》、《關于切實加強非公有制企業黨建工作的意見》和《基層黨建工作聯席會議制度》。圍繞落實縣（區）委書記抓基層黨建第一責任人、鄉鎮黨委書記直接責任人的職責，堅持“書記抓、抓書記”，探索建立縣鄉黨委書記工作承諾、述職、評價、追究“四位一體”的責任體系，不斷增加基層黨建工作在綜合目標管理考核中的比重，形成了各級黨組織重視和加強基層黨建工作的良好格局。二是建立落實鄉村干部選拔任用機制。堅持把從事農村基層組織建設的經歷、業績與干部考核評優、提拔任用相掛鉤，注重從優秀鄉鎮干部，特別是“五個好”鄉鎮領導班子中選拔縣處級領導干部，形成各級干部高度關注和積極投身農村基層黨建的導向。制定了優秀村黨組織書記兼任鄉鎮黨委委員、“一村一名大學生”計劃，推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”、一村一名女干部、60歲村干部離任、每村培養3-5名后備干部等加強村級班子建設的意見，采取“機關干部下派一批、產業致富能人選任一批、優秀私營企業主擔任一批、退休干部回原籍委任一批、優秀大學生中選聘一批”的“五個一批”辦法，拓寬了村干部選用渠道。三是建立落實鄉村干部激勵保障機制。針對鄉村干部工作在最基層，條件苦、壓力大、任務重的實際，研究制定了鄉鎮干部生活補貼制度、村干部報酬定期增長制度和養老保險制度。今年，安排財政資金360多萬元，對村黨組織書記（主任）再增加報酬800元、其他村干部再增加600元，使全市村干部年平均報酬達到4000元以上，全市4800多名村干部全部辦理了養老保險，切實解決了后顧之憂，提高了干事創業的工作積極性。

三、創新方法，堅持用務實管用的措施來落實基層黨建工作

面對基層黨建工作的新形勢、新任務、新要求，需要我們在繼承傳統做法的基礎上，緊跟時代要求，不斷創新工作方式方法，增強基層黨建工作的針對性和實效性。近年來，我們堅持用抓項目的方法來抓基層黨建，實施村干部培訓、村級陣地維修改建、扶持農村黨員發展產業項目等黨建創新項目，加大資金投入，為農村基層黨組織注入了解難題、辦實事的動力。實施黨組織“安家工程”項目，投入資金1.3億多元，實現了全市所有村級活動場所和社區活動場所標準化；實施黨內幫扶基金項目，通過社會捐助的方式入注資金300萬元，對村級黨組織發展集體經濟和黨員創業進行資金扶持，對困難黨員進行救濟，為建立健全黨內激勵關懷幫扶機制探索了成功經驗。堅持用典型推動的方法來抓基層黨建，不斷加大基層黨建綜合示范點創建力度，分領域、分層次建成了一批特色鮮明、示范帶動作用強、黨員群眾公認的基層黨建工作示范點，帶動了全市基層黨建工作全面發展。近年來，全市共創建省級農村基層黨建先進縣1個，市級先進縣5個，“五個好”鄉鎮黨委92個，“五個好”村黨組織900個，示范社區17個，非公企業示范點10戶。

四、創新載體，堅持用豐富多樣的形式來推動基層黨建工作

載體是推進黨建工作的重要平臺，是激發黨建工作活力的有效形式。近年來，我們圍繞提高基層黨建工作整體水平，開展了農村黨建“六化”工程和城鄉基層黨組織“三幫三聯三增”黨建主題實踐活動。今年，通過深入開展農村黨組織“升級晉檔”活動和“雙承諾雙公開雙評議”活動（村“兩委”會向黨員和村民承諾、黨員向黨支部和群眾承諾，實行黨務公開和村務公開，黨員群眾評議村黨組織，村民或村民代表評議村委會），進一步增強了農村黨組織和黨員推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的能力。