第一篇：全面提升非公企業黨建工作水平

夯實基礎

探索創新

全面提升非公企業黨建工作水平

**鎮非公企業黨建工作情況匯報材料

（2012年12月6日）

為適應非公經濟不斷發展壯大的新形勢，全面推進非公企業黨建工作的深入開展，**鎮黨委按照“成立組織、規范管理，健全制度、完善體系，運用載體、促進發展”的工作思路，著力探索企業黨建強化工作，不斷擴大企業中黨建工作覆蓋面，充分發揮非公有制企業黨組織和廣大黨員的作用，為**鎮工業企業的快速健康發展提供了堅強保障，有力地促進了全鎮非公企業黨建工作的進步與發展。

目前，我鎮共有“有場所、有人員、有經營業務”的非公企業15家，其中正常經營9家，規模以上工業企業1家，主導產業以機械制造為主，全鎮企業共有黨員7人，我鎮黨委經認真研究，決定成立**鎮非公企業聯合黨支部，共吸納我鎮較有規模企業6家，支部辦公室設在*****有限公司，企業黨員覆蓋率達100%。

一、主要做法

（一）統一思想，加強領導，建章立制，主動推進 我鎮經濟以農業為主，工業基礎較為薄弱，存在非公有制企業規模小、布局分散、黨員隊伍力量薄弱的實際情況，為做好非公黨建工作，鎮黨委高度重視，專題研究制定了《中共**鎮委員會關于加強和改進非公有制企業黨建工作的意見》，明確非公企業黨建工作的各項目標和要求，并專題召開非公有制企業黨建工作推進會，成立以鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、分管工業副職任副組長的領導小組，吸收黨務辦、經濟發展辦、紀委、團委、工會等門作為成員單位，進一步加強有效領導。同時，將非公企業黨建工作納入年終考核，制定專項考核方案，并逐步推進企業聯合黨支部測評考核工作。

（二）健全機制，規范設置，強化措施，抓好落實 為推進非公企業黨建工作規范化運行，我們從創新工作機制入手，健全黨建工作機構、強化黨組織設置、配強黨務工作者隊伍，使非公企業黨的建設工作步入正規化、制度化軌道。

一是下派黨建指導員。立足我鎮實際，我們將幾個企業的黨員聯合組建黨支部，確保每名黨員都能編入一個黨組織并正常參加黨的組織活動。并向企業聯合黨支部下派了一名具有豐富黨建工作經驗的指導員，全程指導幫助企業開展黨建工作。

二是規范黨建運行機制。鎮黨委要求黨建工作指導員每半月至少到企業聯合黨支部聯系指導一次，參加企業黨支部活動，及時記錄和協調解決企業黨支部、黨員和員工提出的問題。制訂發展黨員、黨員教育管理等工作流程，規范程序，推行標準化服務。

三是確立黨員活動日。為確保非公企業黨員組織生活的正常性，我鎮在成立非公企業聯合黨支部之初，即確定了黨員活動日制度，以便更好的展開企業黨員管理和教育工作。將活動日定為每月的25日，并固定活動場所，建立點到和通報活動情況制度，便于支部組織和鎮黨委督促、指導。

四是建立長效保障機制。指導企業聯合黨支部建立健全“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會等一系列制度，并完善了組織建設管理網絡，使企業開展黨組織活動做到有章可循，推動企業經營管理。同時，鎮黨委為非公企業聯合黨支部設計制作黨建展板，將黨的精神、黨員作用和黨建工作制度掛上墻，通過亮制度、抓黨建、促發展。

（三）運用載體，創先爭優，選樹典型，示范帶動 我鎮黨委立足自身實際，通過“抓典型、樹導向、抓重點、促推廣”，在企業黨建工作中，依托“凝心聚力工程”，廣泛開展“黨員設崗定責活動”，通過抓載體創新，促進行業創先爭優，以典型引領、示范帶動發展。

企業聯合黨支部各成員企業結合自身實際，根據黨員所在崗位進行“設崗定責”，在企業內進行了公開，接受職工監督。企業黨組織通過積極開展“黨員承諾”、“志愿者”等活動，激勵和組織黨員在工作中勇挑重擔，充分發揮先鋒模范作用。黨員的先鋒模范作用，帶動了企業職工的工作。我鎮企業聯合黨支部成立后，支部辦公室所在企業粵鈺青銅器有限公司的黨員定責車間的安全衛生狀況得到了較大的改善。公司經理黃燁儒對支部建設，在場地、人員、辦公設施等方面給予了大力的支持與配合。

二、取得成效

一是有效保障了穩定和諧。聯合黨支部主動宣傳相關法律，反映職工的需求和呼聲，積極維護職工的合法權益，協調業主與員工之間關系，成為企業和員工關系的“潤滑劑”，促進了勞資關系的和諧穩定。今年以來，在企業聯合黨支部的推動下，共有效解決職工就業50余人次，通過安排就業，解決信訪矛盾3起。

二是極大推動了企業發展。企業聯合黨支部切實貫徹科學發展觀的要求，把“節能減排、降污增效”作為黨組織牽頭抓的中心工作，大力宣傳可持續發展的理念，引導企業利用新技術、新工藝推行循環經濟、清潔生產，2012年*****廠降低生產成本100多萬元。*******有限公司專門聘請了企業聯合黨支部委員***作為企業安全生產的監督員，在發現生產工藝存在安全隱患問題后，第一時間主動關停企業，迅速重評生產工藝。全鎮各企業逐漸形成對生產經營情況主動接受監督的良好局面。

三是企業社會責任感得到有效增強。通過宣傳典型模范黨員，積極引導企業努力在新農村建設、結對助學、扶貧濟困中，不斷提高企業的美譽度和社會影響力。在2012年“金秋助學”活動中，企業共捐獻善款6.3萬元，企業聯合黨支部成員企業***縣****廠負責人共捐款4000元，并結對幫扶**村貧困大學生一名。日前，企業又為全鎮貧困群眾捐獻愛心蔬菜6噸。

三、下部工作打算

目前，我鎮非公企業黨建工作還存在不少問題，如企業較少，黨員基礎較為薄弱，同時黨員交叉參與組織情況還未得到解決等，下階段，我鎮將針對存在的問題，繼續加大工作力度，開創非公有制企業黨建工作新局面。

（一）加強培訓，提升素質。加強對企業主的集中培訓，激發廣大企業主抓黨建工作的熱情，提高他們“抓黨建、促發展”的認識。注重對企業黨員的培訓，經常性地對黨員開展黨的知識、政治理論、市場經濟知識、法律法規、崗位技能等培訓，提高黨員素質，增強黨員自身自豪感，提升黨員對黨組織的向心力。

（二）凝心聚力，推動發展。在企業聯合黨支部中大力實施“凝心聚力”工程，進一步鞏固非公有制企業黨建工作基礎，通過培育企業精神，開展文體活動，建立關愛幫扶機制，增強職工維權力度等活動，把黨員和職工有效組織起來，凝心聚力，共同促進企業健康快速發展。

（三）加強督查，保證進度。定期督查企業聯合黨支部各項工作推進情況，建立月通報制度和不定期暗訪等形式，以推動非公黨建工作的落實。

中共**鎮委員會

2012年12月6日

第二篇：夯實基礎 發揮作用 全面提升非公企業黨建工作水平

有效激發非公企業內生動力 全面提升非公黨建工作水平

中共懷寧縣委組織部

近年來，懷寧縣在大力發展非公經濟的同時，高度重視非公企業黨建工作，緊緊圍繞“全省科學發展先進縣”目標，健全機構抓領導，強化措施抓組建，著眼鞏固抓保障，搭建平臺促發展，積極探索發揮非公企業黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用的有效途徑，有力促進了全縣非公經濟又好又快發展。

一、建立完善工作機制，強化非公黨建推動力 從不斷鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的視角，縣委高度重視在非公有制經濟組織中開展黨建工作。縣委組織部堅持每年進行一次非公企業黨建工作全面普查。在普查的過程中，注意整合相關涉企主管部門的力量，組織人員認真開展調查，確保底數清、情況明和不留死角。由工商局、經信委提供全縣非公有制企業名單，然后由基層黨（工）委組織委員根據企業名單開展非公企業黨建工作情況普查，準確掌握非公企業基本情況，建立非公企業黨建工作臺賬。為進一步加強黨對非公企業中黨組織的領導，2007年起，先后制定出臺《懷寧縣關于進一步加強和改進非公有制企業黨的 建設的意見》、《關于在非公有制經濟組織黨組織中開展“五個好”創建活動的通知》和《關于進一步加強非公有制企業黨組織規范化建設的意見》等制度文件。成立縣和基層黨委非公有制經濟組織黨建工作領導小組，建立了非公有制企業黨建工作聯席會議制度，制定了《懷寧縣非公有制經濟組織黨建工作領導小組成員單位工作職責》，形成了各部門相互配合、各司其責、齊抓共管的工作格局。安排全縣30名副縣級以上黨員領導干部每人聯系1家非公企業，實行基層黨委委員聯系企業制度，明確工作職責和目標任務，加強對聯系企業黨建工作的調研、檢查和指導。通過開展談心活動、召開座談會、推進會等形式，大力宣傳非公黨建工作的重要性和必要性，積極引導非公經濟人士支持非公黨建工作，增強非公經濟人士關心、支持非公黨建工作的積極性和主動性，在全社會形成黨委重視、群眾認同、企業參與的非公黨建工作良好氛圍。

二、加大黨組織組建力度，增強非公黨建向心力 從非公有制經濟性質的特殊性、經營范圍的多樣性、地域分布的廣泛性、從業人員的流動性這一實際出發，本著“有利于黨的領導，有利于黨組織和黨員作用的發揮，有利于生產經營”的原則，按照“積極主動，總體規劃，靈活多樣，講求實效”的要求，對黨員在3人以上、符合建立黨組織條件的，單獨建立黨支部；對黨員不足3人或暫沒有黨員的，采取“1＋1”或“1＋x”方式，組織相對比較集中的非公企業成立聯合黨支部或依托所在村（社區）建立黨組織，非公企業聯合黨支部一般由開發區工委黨群部主任或鄉鎮黨委組織委員兼任所轄區域非公企業聯合支部書記，實現了非公企業黨組織100%覆蓋。同時，充分發揮非公企業聯合黨支部“孵化器”功能，抓好企業入黨積極分子培養和黨員發展工作，為非公企業獨立組建黨支部打好基礎。在非公企業黨組織的管理實踐中，靈活調整隸屬關系，推進屬地化管理，投資200余萬元在縣經濟開發區和馬廟鎮（產業集群專業鎮）建設了2所標準化、規范化的黨員服務中心，秉承關懷黨員、服務群眾、凝聚社會的服務宗旨，努力把黨員服務中心建設成為“黨員之家”、“群眾之家”，努力構建管理集約化、服務社會化、運行高效化的黨內服務體系，注重發揮鄉鎮黨委、社區、工業園區較強的組織工作力量和黨建工作資源。加強黨建工作規范化建設，選擇黨建基礎比較扎實的非公企業，按照“有規范的黨員活動室、有健全的黨建工作制度、有完整的黨建工作臺帳、有專用的黨員電教設備、有符合企業實際的黨建活動載體、黨組織負責人有固定的辦公地點”的“六有”要求，每年從縣級黨費撥出10多萬元，對新建黨組織和黨建示范點分別給予適當的經費補助，同時，統一制作黨建相關知識展板，統一配置黨員服務中心設備及學習培訓書刊，確保非公企業黨組織發揮作用。借助各級新聞媒體廣泛進行 宣傳，發揮“點”上的示范帶動效應，營造“比學趕超”激勵互動的黨建工作氛圍。全縣共有非公企業332家，目前已單獨建立黨支部52家，其中55家規模以上非公企業單獨建立黨支部27個，在280家非公企業中建立非公企業聯合黨支部22個，創建非公企業黨建示范點28個，實現了有群眾的地方就有黨的工作覆蓋，有黨員的地方就有黨的組織覆蓋。

三、選好配強黨組織班子，保障非公黨建引領力 在選配非公有制經濟組織黨支部班子的實踐中，堅持“配齊、配準、配強”的原則，按照“四加強一提高”（加強管理、加強指導、加強協調、加強調整，提高工作水平和工作效率）的要求，探索出了規模以上非公企業產生黨支部班子成員的三個渠道。一是企業內部產生；二是從與企業有一定利益關系或用工關系的外部單位中產生，通過企業自主、自愿，組織考察推薦的方式產生支部負責人；三是由上級黨組織或業務主管部門委派產生。2007年縣委選派了37名機關干部到非公企業掛職，擔任黨建指導員；2009、2010年分兩批選派20名特派指導員進駐規模以上企業。近三年來，從企業主管部門和基層黨組織中共選派黨建工作指導員396名，幫助開展黨建和經營管理服務工作。他們在企業任職期間，其原有身份、工資福利待遇保留不變，在原單位領取，不在任職企業領取任何工資性報酬，不增加企業負擔。工作中，縣委特派指導員充分發揮自身優勢，認真履行職責，及時將 政府有關產業精神和發展政策傳達給企業，把企業的困難和訴求傳遞給政府，為政府、企業間對話交流搭建起快捷、順暢的橋梁，促進了企業協調發展。在黨組織組建時，對非公企業黨組織書記分級開展黨組織書記培訓。2007年以來，全縣共舉辦20余期培訓班，培訓200余人（次）。

四、抓好黨員隊伍建設，提升非公黨建戰斗力 開展“雙找雙培”（黨員找組織、組織找黨員，把黨員培養成企業骨干、把企業骨干培養成黨員）活動，一方面讓非公企業內部黨員亮出身份、做出樣子，另一方面著力指導企業黨組織制定發展黨員計劃，重點發展中高層管理人員、工會和共青團、骨干、重點崗位和關鍵位的優秀員工等，增強黨組織自身“造血功能”。近三年來，全縣非公企業發展黨員132名，700多人向黨組織遞交了入黨申請書，87人被列為發展對象。其中不僅有技術人員、管理人員和一線職工，還有美裕公司總經理余曉懷、賽斯帝諾新型材料有限公司總經理操召祥等業主。在加強對非公企業黨員的教育管理上，一是組織黨員按時參加組織生活、定期繳納黨費、接受黨組織的教育和培訓等黨的活動。2010年8月，積極爭取為6個非公企業開通了黨員干部遠程教育終端接收站點。二是通過舉辦黨史知識競賽、成立黨員合唱團等活動，豐富業余生活。三是創新活動載體，在非公企業中組織開展“爭做優秀職工、爭當優秀黨員，為黨旗增輝、為企業增效”的“雙爭雙為” 活動，通過設立黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范崗等方式，引導黨員職工在本職崗位和急難任務中勇挑重擔，在促進企業生產經營上爭當優秀。據不完全統計，今年以來，全縣非公企業共設立黨員責任區203個、黨員先鋒崗和黨員示范崗466個，開展科技攻關和技術創新113項，提供志愿服務2700多次。

五、探索發揮作用途徑，提高非公黨建影響力 堅持以黨組織和黨員隊伍發揮作用的實際來檢驗黨建工作成效，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是積極參與決策。堅持原則性和靈活性相結合，將黨建工作與企業發展的目標同向、工作同步，促進了企業發展，贏得非公企業主對黨建工作的關心與重視。采取組織黨員職工學習時政、黨史、政策理論、法律法規和業務技能，開展黨校培訓、崗位練兵和勞動競賽等活動，提升黨員職工緊跟形勢、勝任崗位的實際本領；通過廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員聯系戶”、“黨員身邊無次品”等活動，使黨員成為企業發展的領頭雁和員工心中的標桿。發揮黨組織的監督、促進作用，參與企業經營決策，為企業發展建言獻策。在“我為企業發展獻一策”活動中，安慶布魯斯凱紡織有限公司黨員職工提出了23條建議，其中“推廣電子文件使用及節約用紙”、“大力建設企業文化”等15條建議被采納付諸實施。二是維護職工權益。非公企業 黨組織主動當好協調各方的“潤滑劑”，架起職工與企業主之間的溝通橋梁。定期召開職工思想分析會，及時疏導、化解矛盾；對職工反映的難點問題，黨組織約談企業領導，加強溝通，研究解決辦法。引導企業主定期或不定期向職工代表通報企業經營情況，聽取職工的意見。三是發展企業文化。為營造健康、積極向上的企業文化，非公企業黨組織經常組織開展豐富多彩的文化活動，豐富職工的精神生活。金鑫實業有限公司組織開展紅五月詩歌朗誦表演賽，全縣112個企業和單位、312名選手參賽，使企業職工的精神面貌煥然一新。國際新城建筑公司組織開展“千人游新城”活動，進一步激發了企業職工熱愛自己家鄉、建設美好家園的思想情感。四是凝聚合力發揮群團組織作用。采取組織同建、資源共享、活動聯辦的辦法，以黨建帶動群團組織建設，發揮群團組織的橋梁紐帶作用。目前，全縣規模以上非公企業中，工會、共青團組織組建率分別達86%和72%，54家企業建立了“黨員之家”、“職工之家”、“青年之家”融為一體的綜合活動陣地。

第三篇：全面提升非公有制企業黨建工作水平

全面提升非公有制企業黨建工作水平(四篇)

2011年第12期 ——黨的建設

黨建工作同樣是企業的核心競爭力

劉寶林

10月24日，湖北黨建論壇非公經濟組織黨建專題研討會暨“雙強百佳黨組織”表彰大會在武漢召開。受表彰的100家“雙強”（黨建強、發展強）企業黨組織，黨建工作富有成效、企業發展業績突出、勞動關系和諧順暢、企業形象健康良好，是全省各地非公有制企業黨建工作的先進代表。現將九州通醫藥集團股份有限公司等4家單位的經驗予以刊發，供學習借鑒。

九州通醫藥集團是一家以藥品、醫療器械批發、零售連鎖以及藥品生產與研發為核心業務的股份制企業。在各級黨委政府的熱情關懷和直接領導下，在企業黨組織的有力支持下，集團實現了快速發展。到2010年底，擁有總資產70億元，多年排行中國醫藥行業前三甲，連續7年入圍“中國企業500強”，2010年11月2日，集團在上海證券交易所A股主板上市。

縱觀九州通的發展歷程，我深切感受到黨的政策給民營經濟發展帶來的巨大變化，同時也深刻體會到，企業跨越式發展離不開黨和政府的引導扶持，離不開企業黨組織和全體黨員的不懈努力。作為一名企業業主，我深刻認識到：黨建工作同樣是企業的核心競爭力。

一、舍得投入，是黨建工作發展的基礎。支持黨建工作不是一句空話，而是要實實在在的給予人、財、物諸方面的傾斜和保障。在人力投入上，集團按照年輕化、知識化、專業化的要求配備了7名專職黨建工作人員，其中，黨委書記享受集團副總級待遇，各分公司黨組織也按照集團要求，配備了專職和兼職黨務人員，享有不同層級標準的待遇。在物力投入上，集團為黨委專門配套了寬敞明亮的辦公和會議場所，投資近百萬元修建了員工健身房、籃球場、電教室、業余黨校等，保證黨組織有培訓場所、活動空間和教育陣地。在財力投入上，對黨組織呈報的經費計劃，在第一時間作出審批。黨員參加上級培訓、學習、開會，做到“時間照給、工資照發、費用照付”。每年6月份，公司都會特批專項經費，供集團黨委組織優秀黨員開展紅色之旅。

二、堅決支持，是黨建工作開展的關鍵。2001年4月5日，湖北九州通醫藥有限公司黨支部正式成立，成為我省第一家成立黨組織的民營物流企業。在黨組織成立大會上，我代表公司明確提出“四個凡是”：凡是黨組織提出的合理建議堅決予以支持和采納，凡是黨組織舉辦的主題活動堅持參加并提出要求和建議，凡是與黨建相關的實際問題和困難（人、財、物）予以優先安排和解決，凡是涉及重大議事和戰略決策必須邀請黨組織班子成員參加。在企業重大事務、重要決策的研討制訂上，我個人充分聽取黨員、黨組織的意見，對企業重要事項主動與黨群組織的負責人共同研究，并與董事會成員、集團經理層一起研究審議，充分聽取并采納黨群組織的意見建議。如集團黨委率先倡導的廉政建設“十不準”，通過廉政建設教育，為公司的經營管理活動保駕護航，集團黨委的這一重大舉措已在全集團執行6年有余。

三、貼心引導，是實現黨建工作目標的支撐。一是在思想認識上，我時常在不同的場合引導黨員干部要說實話、辦實事、重實效；不爭名、不爭利、不爭權；講大局、講正氣、講奉獻，全力助推企業發展。二是在行為準則上，我在公開場合向全體黨員干部提出了“四個當好”的倡議和要求：當好標桿，讓黨員在企業的經營管理活動中發揮帶頭作用；當好保姆，全心全意地為企業服務,為客戶服務，為員工服務；當好參謀，積極為企業的發展出謀劃策；當好學生，不斷接受新的觀念，掌握過硬本領，提升綜合素質。三是在主導作用上，我們將黨組織的職能定位為企業發展戰略的“智囊團”、經營管理活動的“主力軍”、員工服務的“金牌保姆”。四是在公益活動上，我們委托集團黨委代表企業參與各類公益活動和光彩事業。10年來，九州通集團通過黨組織這一渠道共向社會捐款捐物累計價值達2500余萬元。

四、充分授權，是黨建工作取得成效的保證。在企業經營管理活動中，我們給各級黨組織充分授權，讓黨組織有用武之地。隨著新醫改政策的實施，我們授權集團黨委積極參與新醫改意見征集和國家政策研究，為企業的經營決策提供理論依據，并在不同的場合發出自己的聲音。在各地基本藥物招投標工作中，集團各級黨組織充分利用公共關系資源，配合經營業務的開展，爭取基本藥物配送權。在和諧企業構建上，我們充分發揮黨組織的政治優勢，在集團黨委專門設立勞動關系協調委員會，處理和協調員工的投訴、舉報、意見和建議。

民營企業黨建工作是一個新生事物，沒有現成的路子可走，許多工作需要我們去共同探索。我相信，在各級黨委的正確指導下，在集團黨委的帶領下，在全體黨員干部的共同努力下，九州通集團的黨建工作一定會呈現出新的特色，取得新的更大的成績。■

（作者系九州通醫藥集團董事長）

黨建工作同樣是企業的核心競爭力

劉寶林

2011年第12期 ——黨的建設

10月24日，湖北黨建論壇非公經濟組織黨建專題研討會暨“雙強百佳黨組織”表彰大會在武漢召開。受表彰的100家“雙強”（黨建強、發展強）企業黨組織，黨建工作富有成效、企業發展業績突出、勞動關系和諧順暢、企業形象健康良好，是全省各地非公有制企業黨建工作的先進代表。現將九州通醫藥集團股份有限公司等4家單位的經驗予以刊發，供學習借鑒。

九州通醫藥集團是一家以藥品、醫療器械批發、零售連鎖以及藥品生產與研發為核心業務的股份制企業。在各級黨委政府的熱情關懷和直接領導下，在企業黨組織的有力支持下，集團實現了快速發展。到2010年底，擁有總資產70億元，多年排行中國醫藥行業前三甲，連續7年入圍“中國企業500強”，2010年11月2日，集團在上海證券交易所A股主板上市。

縱觀九州通的發展歷程，我深切感受到黨的政策給民營經濟發展帶來的巨大變化，同時也深刻體會到，企業跨越式發展離不開黨和政府的引導扶持，離不開企業黨組織和全體黨員的不懈努力。作為一名企業業主，我深刻認識到：黨建工作同樣是企業的核心競爭力。

一、舍得投入，是黨建工作發展的基礎。支持黨建工作不是一句空話，而是要實實在在的給予人、財、物諸方面的傾斜和保障。在人力投入上，集團按照年輕化、知識化、專業化的要求配備了7名專職黨建工作人員，其中，黨委書記享受集團副總級待遇，各分公司黨組織也按照集團要求，配備了專職和兼職黨務人員，享有不同層級標準的待遇。在物力投入上，集團為黨委專門配套了寬敞明亮的辦公和會議場所，投資近百萬元修建了員工健身房、籃球場、電教室、業余黨校等，保證黨組織有培訓場所、活動空間和教育陣地。在財力投入上，對黨組織呈報的經費計劃，在第一時間作出審批。黨員參加上級培訓、學習、開會，做到“時間照給、工資照發、費用照付”。每年6月份，公司都會特批專項經費，供集團黨委組織優秀黨員開展紅色之旅。

二、堅決支持，是黨建工作開展的關鍵。2001年4月5日，湖北九州通醫藥有限公司黨支部正式成立，成為我省第一家成立黨組織的民營物流企業。在黨組織成立大會上，我代表公司明確提出“四個凡是”：凡是黨組織提出的合理建議堅決予以支持和采納，凡是黨組織舉辦的主題活動堅持參加并提出要求和建議，凡是與黨建相關的實際問題和困難（人、財、物）予以優先安排和解決，凡是涉及重大議事和戰略決策必須邀請黨組織班子成員參加。在企業重大事務、重要決策的研討制訂上，我個人充分聽取黨員、黨組織的意見，對企業重要事項主動與黨群組織的負責人共同研究，并與董事會成員、集團經理層一起研究審議，充分聽取并采納黨群組織的意見建議。如集團黨委率先倡導的廉政建設“十不準”，通過廉政建設教育，為公司的經營管理活動保駕護航，集團黨委的這一重大舉措已在全集團執行6年有余。

三、貼心引導，是實現黨建工作目標的支撐。一是在思想認識上，我時常在不同的場合引導黨員干部要說實話、辦實事、重實效；不爭名、不爭利、不爭權；講大局、講正氣、講奉獻，全力助推企業發展。二是在行為準則上，我在公開場合向全體黨員干部提出了“四個當好”的倡議和要求：當好標桿，讓黨員在企業的經營管理活動中發揮帶頭作用；當好保姆，全心全意地為企業服務,為客戶服務，為員工服務；當好參謀，積極為企業的發展出謀劃策；當好學生，不斷接受新的觀念，掌握過硬本領，提升綜合素質。三是在主導作用上，我們將黨組織的職能定位為企業發展戰略的“智囊團”、經營管理活動的“主力軍”、員工服務的“金牌保姆”。四是在公益活動上，我們委托集團黨委代表企業參與各類公益活動和光彩事業。10年來，九州通集團通過黨組織這一渠道共向社會捐款捐物累計價值達2500余萬元。

四、充分授權，是黨建工作取得成效的保證。在企業經營管理活動中，我們給各級黨組織充分授權，讓黨組織有用武之地。隨著新醫改政策的實施，我們授權集團黨委積極參與新醫改意見征集和國家政策研究，為企業的經營決策提供理論依據，并在不同的場合發出自己的聲音。在各地基本藥物招投標工作中，集團各級黨組織充分利用公共關系資源，配合經營業務的開展，爭取基本藥物配送權。在和諧企業構建上，我們充分發揮黨組織的政治優勢，在集團黨委專門設立勞動關系協調委員會，處理和協調員工的投訴、舉報、意見和建議。

民營企業黨建工作是一個新生事物，沒有現成的路子可走，許多工作需要我們去共同探索。我相信，在各級黨委的正確指導下，在集團黨委的帶領下，在全體黨員干部的共同努力下，九州通集團的黨建工作一定會呈現出新的特色，取得新的更大的成績。■

（作者系九州通醫藥集團董事長）

發揮黨建引領作用 促進回天跨越發展

吳正明

2011年第12期 ——黨的建設

回天膠業是一家專業從事膠粘劑研發、生產和銷售的民營科技企業集團，在鄂、滬、粵、蘇4地分別建有產業基地和研發中心，是當前中國汽車、工程、高鐵、新能源、電子電器行業膠粘劑最大供應商之一。回天膠業（以下簡稱“回天”）于2010年1月8日在創業板上市，并成功入選“2010年中國創業板最具投資價值企業前十強”。

回天從一個名不見經傳、瀕臨破產的地方科研所，由小到大、由弱到強，發展成為中國膠粘劑行業屈指可數的龍頭企業，關鍵是堅持了黨的領導，緊扣了“黨建”這個靈魂。

一、選人才，將黨組織建設與企業團隊建設結合起來

民營企業的發展，離不開一個好的團隊。實踐中我們認識到，只有將黨組織建設與企業團隊建設結合起來，才能促進企業健康發展。公司積極開展“雙培”工程，把優秀黨員職工培養成為企業骨干，把企業骨干培養成為黨員。在此基礎上，回天還創造性推行“三個80%的用人計劃”和“四個優先的人才選拔機制”，即：董事會成員、高管層和中層骨干隊伍中要有80%的黨員，確保黨的領導與公司決策一致；招聘員工，黨員優先錄取；提拔干部，黨員優先考慮；優秀黨員干部，優先提拔為高管；高管黨員，優先任命為董事會、監事會成員。以此激勵公司員工積極向黨組織靠攏。近年來，先后有60多名員工遞交入黨申請書，15人光榮加入黨組織。

回天現已完善了鄂、滬、粵、蘇4地分公司的黨支部、團支部、工會等各級組織建設，同時在內部還積極做好對九三學社等民主黨派員工的統一戰線工作，充分團結和調動廣大員工為企業發展貢獻力量和智慧。

二、搭擂臺，將創先爭優活動與企業日常管理結合起來

黨的事業在企業的成功，很大程度上取決于在經營活動中公開、公平的陽光工程和良性競爭機制。為此，公司黨委深入開展了創先爭優活動，積極開展各種業務競賽。去年以來，公司黨員和員工共提出合理化建議1000多條，革新成果60多項，創造價值1500多萬元，每年為公司節約成本400多萬元。公司還積極推行黨員掛牌上崗制度，既讓黨員接受監督，又提高了黨員自豪感。

在此基礎上，將黨組織和黨員層面的創先爭優，擴展到全集團的各個公司、各個崗位和各項經營活動中，以企業經營活動為載體，以激發員工創造性為抓手，全面開展創先爭優。特別是在科研創新中，回天首創科研項目兩個以上課題組同時PK開發的機制，并創造性地將鄂、滬、粵3地的法人實體單位虛擬成一家銷售公司、一家制造工廠，分為8個競爭單位，在3地同類性質的公司、工廠以及部門、崗位橫向PK。

正是在這種創先爭優的氛圍下，回天上下一改往日的慵散氣氛，整體精神面貌煥然一新，營銷、科研、管理等各方面業績不斷創歷史新高，企業的核心競爭力顯著提升，改寫了跨國公司長期壟斷中國高端膠粘劑市場的歷史，成為在汽車、電子、高鐵、新能源等用膠領域替代進口的首選品牌。

三、講價值，將牢記黨的宗旨與履行社會責任結合起來

“創造價值，回報社會”是回天永恒不變的發展宗旨。在高速發展的同時，回天一直牢記社會責任，堅持實施陽光工程，關愛弱勢群體，支持擴大再就業，每年都為殘疾人提供近200個工作崗位，連續多年被評為“誠信納稅人”。

公司還經常通過黨組織平臺積極參加各種公益慈善活動。多次組織員工到山區訪貧問苦；多次捐款助學，幫貧困學生圓上學夢；多次資助災區群眾，汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流災難，回天都在第一時間伸出援手。目前，回天已累計向社會捐贈錢物超過1000萬元。愛心、感恩，為回天持續、健康的發展提供了源源不斷的強勁動力，并逐漸積淀成為回天最厚重的文化基因。

回天的發展實踐證明：黨的領導是民企健康發展的穩定劑，是凝聚人心奮勇向前的粘合劑，也是有志者實現產業報國理想的強心劑。黨建在民企不僅可以有所為，而且大有可為。當前，回天正加快實施產業布局調整和轉型，加速搶占國際市場份額，決心5年內進入國內民企百強，10年內打造世界膠粘劑名牌！回天人相信，只要堅持黨的領導，不斷創新黨建工作，深入推進企業發展，我們秉承的產業報國夢想，就一定能夠實現！■

（作者系湖北回天膠業股份有限公司黨委副書記）

突出“三化”舉措 打造“雙強”名企

張 華

2011年第12期 ——黨的建設

湖北枝江酒業股份有限公司是湖北省最大的白酒生產企業、湖北省重點白酒產業集群，現有資產20億元，職工5000人。公司黨委下設4個黨支部，黨員123人。自1999年被中組部確定為全國非公企業黨建聯系點以來，公司黨委主動把黨的政治優勢轉化為企業發展的內生動力和發展優勢，全力打造中國最大新名酒品牌。2010年，企業銷售收入達到52億元，實現利稅4億多元，連續9年蟬聯全國白酒十強，連續7年納稅額在湖北省白酒行業排名第一，先后榮獲“全國五一勞動獎狀”、“中國馳名商標”、“中華老字號”等榮譽。

一、秉承“同頻同向”理念，制度化建強黨的組織。一是“一肩雙挑”，在工作力量上抓整合。推行黨組織和行政生產部門同步設立，黨委干部和行政干部同步配備，實行黨委班子和行政班子交叉任職、雙向進入，使黨組織書記和中層黨員骨干在工作職責和工作目標上實現黨建工作與生產經營“同頻同向，一步到位”。二是“雙向對接”，在領導體制上抓融合。主動將現代企業制度和法人治理結構與企業黨建工作對接，建立健全“一委三會”制度，把公司黨委作為政治核心，與股東大會、董事會、監事會融為一體，形成黨委會醞釀、“三會”決議的議事決策機制，實現公司治理與黨組織政治核心作用的有機融合。三是“三位一體”，在運轉模式上抓規范。推行以黨支部建設、工會建設和共青團建設有機結合的“三位一體”黨群共建工作模式，使黨組織和群團組織對應設置、人員交叉任職、工作統一安排，實現黨建工作與群團工作互為支撐、同步進行。

二、秉承“共生共贏”理念，常態化發揮黨員作用。一是推行“兩會一制”，讓黨員成為企業決策的“智囊團”。健全完善以職工懇談會、黨員議事會和民主協商制度為內容的“兩會一制”機制，重點圍繞企業戰略規劃、生產經營決策等重大事項進行民主協商，促進企業決策科學化和管理民主化。二是深化“創先爭優”，讓黨員成為敬業奉獻的“先鋒隊”。扎實開展“我是黨員我先行”等活動，設立35個“黨員示范崗”、22個“先鋒服務崗”、11個“黨員責任區”，引導黨員管好“責任區”、站好“示范崗”、當好“突擊手”。三是實施“三大工程”，讓黨員成為技術創新的“排頭兵”。實施高新人才提升、管理水平提升、技術創新提升“三大工程”，讓黨員成為技術創新的帶頭者、深化改革的推進者，努力走在技術創新前列。

三、秉承“知心知己”理念，多樣化豐富企業文化。一是用科學的理論支撐企業文化。積極創設“專家課堂”、“車間課堂”、“網絡課堂”，大力開展社會主義核心價值體系學習教育，引導職工將“紅色信念”內化為自覺追求。近年來，每年投入近20萬元，組織黨員赴延安、井岡山等地接受紅色教育30場次，邀請武漢大學教授等講黨課28場次。二是用和諧的理念豐富企業文化。建立愛心基金，組織送溫暖活動，幫助職工解決生活困難110余件。建立心理咨詢陽光工作室、開展心理健康講座等，關愛員工身心健康。舉辦職工運動會，組織讀書俱樂部，豐富職工業余生活，切實增強企業凝聚力和職工歸屬感。三是用品牌的力量提升企業文化。成立企業文化建設委員會，興建大型企業文化展覽館，編制企業文化讀本，編發《枝江酒業報》，以先進文化鼓舞人、激勵人，發揮文化推進生產力的作用。■

（作者系湖北枝江酒業股份有限公司黨委書記）

做好結合文章 助推企業發展

梁福平

2011年第12期 ——黨的建設

湖北水總水利水電建設股份有限公司是由隸屬于湖北省水利廳的3家單位改制重組的民營股份企業，具有國內工程承包和國外經濟技術合作業務的水利水電工程施工總承包一級資質。2003年12月公司成立，2004年2月建立黨委，下設14個黨支部，黨員191人，占公司員工人數19%。8年來，公司年產值從改制初不到3億元發展到近15億元。回顧企業發展歷程，黨組織的積極作為是公司實現快速發展的重要的原因。

一、黨建工作與公司發展理念相結合，不斷增強黨建工作的內在動力。在思想認識上，公司黨建工作定位為“圍繞公司發展抓黨建、立足服務促發展”。公司改制成立之初，有人認為民營企業搞不搞黨建“無所謂”，有的則擔心開展黨的工作會增加公司的管理成本，影響公司的正常運行。幾年的實踐，使大家認識到企業的發展離不開黨建工作，只要科學定位，以人為本，求真務實地開展黨建工作，就會增強公司的凝聚力；只要不墨守成規，創新開拓，圍繞公司發展抓黨建，就會增強公司的戰斗力。公司采取黨政雙向進入交叉兼職的體制。黨委書記是董事會成員，公司董事會成員都是黨委委員。14個黨支部書記全都兼任所在工程處第一副處長。黨政交叉任職從體制上保障了公司經營目標和黨委決議、決定在公司順利貫徹落實。在工作目標上，把黨建工作和公司發展目標統一起來。公司黨委每年都根據董事會確定的發展目標與發展戰略召開黨委會議，確定黨建工作目標和工作計劃，確保黨建工作融入公司生產經營，使公司黨建與經營管理同部署、同考核。

二、黨建工作與創建和諧企業相結合，不斷創新黨建工作的活動載體。一是開展“學習型企業、知識型員工”活動。公司黨委積極營造學習環境，倡導黨員干部、員工注重政治和業務學習，不斷提升素質。二是實施“黨員人才工程”，把黨組織集聚優秀人才優勢轉化為生產力。建立黨員與技術骨干和員工聯系制度，將生產一線的技術骨干和員工引導、吸收到黨組織中來。近8年來，通過公司黨委和黨支部積極引導培養，已發展黨員45人。三是實施凝聚工程。對困難員工、病號及時慰問和救助，把黨的溫暖送到員工及家人心里。重視人才使用，對成績顯著、能力突出的人才，大膽使用，增強公司的凝聚力。四是以“反哺社會”為平臺，提升公司社會形象。公司主動承擔社會責任，熱心社會公益事業，積極參與抗洪防汛、抗震救災及武漢市紅十字會組織的社會公益活動，積極參與新農村建設。

三、黨建工作與推進公司發展相結合，不斷將黨員的責任轉化為公司發展的活力。公司黨委大力開展兩個“倡導”：倡導創先爭優做先鋒、倡導急難險重講奉獻。在創先爭優活動中，黨員結合自身崗位，公開承諾，創建了“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”，形成一名黨員一面旗的良好局面。公司表彰的優秀員工中，黨員占80%以上，做到了“重要崗位有黨員、緊急任務有黨員”。公司在四川沙灣木里河水電站引水隧洞高難度、高風險的施工任務中，共產黨員率先垂范、勇挑重擔，被業主譽為“鐵軍”。■

（作者系湖北水總水利水電建設股份有限公司黨委書記）

第四篇：國有企業全面提升企業黨建工作水平

黨的十七大明確指出,“黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”國有企業是國民經濟的重要支柱，搞好國有企業，增強國有企業的活力和競爭力，是增強國有經濟活力、控制力、影響力的關鍵。充分發揮國企黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧

中的作用，不僅對企業又好又快發展具有十分重要的意義，而且對夯實黨執政的組織基礎、鞏固黨的執政地位也有著十分重要的意義。

在深入學習貫徹落實十七大精神過程中，我們緊密聯系省內企業實際，按照十七大提出的“一條主線”和“五個重點”，逐步理清工作思路，實現黨建工作機制創新，構建起“四五六”黨建工作體系，為企業又好又快發展提供堅強的組織保障和精神動力。

一、把學習貫徹中國特色社會主義理論體系作為國企黨建工作的重中之重

改革開放三十年，中國社會發生了深刻變化，取得了巨大進步，其根本原因正如胡錦濤書記指出的那樣，歸結起來就是：“開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。”十七大之后，從省國資委到各企業黨委，各級黨組織花大力做的一項工作，就是認真學習和準確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內涵，不斷增強政治認同、理論認同、感情認同，自覺作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學發展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務。一是落實好科學發展觀的“第一要義”，緊緊圍繞科學發展來審視和謀劃黨建工作，使黨的組織資源、組織優勢、組織活力為科學發展提供動力和保障。二是落實好“以人為本”的核心，使黨建工作更加關心人、理解人、愛護人、激勵人，充分調動廣大黨員、干部和員工的積極性主動性創造性，充分反映廣大職工群眾的利益訴求，努力促進人的全面發展。三是落實好“全面協調可持續發展”的基本要求，使領導班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設形成相互聯系、相互促進的有機整體，提高黨建工作科學化、規范化、制度化水平。四是落實好“統籌兼顧”的根本方法，正確處理好黨建工作與生產經營和其他各項工作的關系，正確處理好黨的建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的關系，在融入中心、服務大局中實現黨建工作的持續、健康發展。

二、持續創新黨建工作運行機制，不斷完善企業黨建工作

經過這些年的改革，國企黨建工作形成了一些成功的做法，積累了一定的經驗，應該指出，過去一些傳統的東西經過實踐檢驗仍然是有效的、管用的。但是，在新形勢下，在建立現代企業制度、構建公司法人治理結構過程中，國企黨建工作在體制機制，特別是黨建工作的運行機制上，也出現了一些不相適應的地方，需要不斷進行改革創新，通過制度創新、機制創新、管理創新，最終達到責任明確、程序科學、管理規范、運行順暢、成效顯著的效果。在實踐中，我們感到至少要創新六種機制。

1.創新組織領導機制，更加關注權利、責任與義務的一致性

保持共產黨員先進性教育作為一個階段結束后，為加強先進性長效機制的建設，中央出臺了《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確了地方黨委、部門黨組（黨委）抓黨建的主要責任、工作目標和工作措施，在省委領導下，結合遼寧國企的實際，省國資委黨委也出臺了抓省中直企業黨建工作責任制的文件，目的在于提高省（中）直企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進黨建工作科學化、制度化和規范化，把國有企業特有的政治優勢不斷轉化成競爭優勢。

文件中明確規定了省國資委黨委的職權范圍，即黨組織關系隸屬于省國資委黨委的省直企業黨建工作，由省國資委黨委領導；黨組織關系屬地的省直企業黨建工作，省國資委黨委進行指導。黨的組織關系隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業，其黨建工作以省國資委黨委領導為主，上級主管部門黨委進行指導。這些規定，避免了因管理權限邊界不清而造成的工作上的不協調。文件同時明確了省國資委黨委抓企業黨建應承擔的六項責任：研究制定加強省（中）直企業黨建工作的規劃、計劃、制度和措施，并認真組織實施；建立健全企業黨的組織，指導企業黨委改選換屆；加強企業黨組織領導班子建設，特別是選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織；加強作風建設；加強黨員隊伍建設；關心愛護企業黨務干部。為了把責任落到實處，建立基層組織建設協調小組和省國資委黨員領導干部聯系點，省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業黨建工作，解決基層黨建工作的重要問題，對企業黨建工作進行嚴格考核，既有激勵措施，也有約束辦法，考核的結果直接與企業領導人的薪酬掛鉤。

各企業根據國資委的文件精神，結合企業實際，也都制訂了各自的黨建工作責任制，明確了權利、責任和義務。這樣，從省委到國資委黨委再到企業黨委，形成了一層抓一層的責任體系，使組織領導機制得到健全。

2.創新干部選任機制，更加注重能力建設

建設高素質的領導班子，是黨的建設偉大工程的重中之重，其核心在于提高領導班子、領導

干部的領導水平和執政能力。如何提高黨在經濟領域的執政能力，是國企黨建繞不過而且必須認真回答的課題。搞好國有企業，發展壯大國有經濟，關鍵在人，關鍵在領導班子。

按照現代企業制度的要求，企業領導班子成員的構成，領導人員的選拔、任用都有其特殊性，國有企業既要堅持黨管干部、黨管人才原則，又要依據《公司法》的相關規定，尊重出資人的權利；既要發揮國資委黨委的主導作用，又要賦予企業董事會對經營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權利訴求。同時，企業董事會、監事會、黨委會、經理班子的產生方式也不相同。這些特殊性，就決定了企業領導干部的選拔任用必須有一套符合實際的新辦法。實際工作中，我們根據情況不同，分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法，充分尊重職工群眾的民主權利，充分發揮經營業績考核結果在干部升遷進退中的決定性作用，把那些思想好、能力強、實績突出、群眾公認的優秀人才選拔到領導崗位上來。

加強企業領導班子和領導人員的能力建設，必須把思想政治建設放在十分突出的位置。按照十七大提出的建設學習型政黨的要求，緊密結合企業改革發展的實際，堅持用發展著的中國化的馬克思主義指導主觀世界和客觀世界的改造，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎。使企業的黨員領導干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

加強企業領導班子和領導人員的能力建設，重點是提高駕馭市場經濟的能力和水平。堅持發展這個第一要務，著力提高企業領導人員推動企業又好又快發展的能力，進一步解放思想，著力查找和轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，努力解決影響和制約科學發展的突出問題，更好地把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，進一步凝聚改革共識，集聚科學發展力量。認真研究制定符合省屬國企實際的領導班子考核評價細則，通過細化各項考核評價指標，進一步促進企業領導班子思想政治建設，提高經營發展能力、創新意識、大局觀念和團隊精神，在領導班子中進一步樹立“科學謀發展、務實求振興”的良好風氣。適應企業參與市場競爭對領導人員的綜合能力要求，進一步創新國企領導人員的選拔方式，按照職業化、現代化和國際化的標準，培養一批具有良好政治素質和專業素養的職業經理人，努力建設結構合理、素質較高、具有較強創新能力和發展意識的高層經營管理人才隊伍。

3.創新黨員教育機制，更加突出黨員素質提升

黨的先進性作用的發揮，最終要靠千千萬萬個高素質的黨員來實現。按照十七大的要求，扎實抓好黨員隊伍建設這個基礎工程。為此，我們實施了四項子工程。一是實施“黨員素質提升工程”。大規模培訓黨員，充分發揮業余黨校、網絡黨校、黨員活動室的作用，采取脫產培訓與自學相結合，以知識競賽、“崗位練兵”、“技術比武”等活動為載體，引導黨員學理論、學技術、學科學，提高理論水平、思想覺悟，增強組織紀律性，增長業務技能和服務群眾的本領，為提升工作業績奠定基礎。二是實施“黨員意識培養工程”，組織黨員認真學習和遵守黨章，增強黨員意識。按照中央關于定期開展黨員黨性分析的要求，在進一步總結試點單位經驗的基礎上，推行省（中）直企業民主評議黨員活動，對優秀黨員進行表彰，對不能很好履行黨員義務和發揮黨員作用的黨員進行幫助教育，限期整改提高，對不合格黨員進行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經驗，普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時，要承諾為職工群眾做幾件實事、辦幾件好事，組織黨員參加社會公益活動、參與社區管理、參加志愿者行動，積極投身到社會公共管理服務體系之中。在有條件的企業，嘗試建立黨員服務站（點），開展各種形式的便民利民活動。通過各種形式，搭建起黨員聯系和服務群眾的平臺，使黨員經常受教育、永葆先進性。四是開展“黨員關懷”行動，建立黨員政治關懷機制和困難黨員幫扶救助機制。尊重黨員的主體地位和民主權利，暢通黨員民主參與的渠道，通過為黨員過“政治生日”、黨員活動日、專題組織生活會、“三會一課”、表彰優秀共產黨員和優秀黨務工作者等活動，增強黨員的政治榮譽感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節期間的節日集中走訪慰問活動外，通過建立“幫困基金”等辦法，構建起日常的困難黨員救助保障機制，為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。

4.創新作用發揮機制，更加突出黨組織整體功能的發揮

黨的基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨執政的組織基礎。國有企業黨組織，是黨的基層組織的重要組成部分，搞好國企黨組織建設，不僅是企業自身改革發展穩定的需要，也是鞏固黨的執政基礎這個大局的需要。

在抓基層組織建設中，我們始終堅持“抓住主線，創新機制，突出重點，注重實效”十六字原則。抓住主線，就是以發揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強有力，關鍵就看能不能很好地發揮政治核心作用。我們在考核和評價一個黨組織是否發揮了政治核心作用時，主要堅持“五看”：一看企業黨組織在黨和國家方針政策在企業的貫徹落實方面能否發揮保證監督作用；二看企業黨組織在推動企業發展方面能否發揮支持協助作用；三看企業黨組織在企業重大問題決策方面能否發揮溝通參與作用；四看企業黨組織在建設和諧企業方面能否發揮指導協調作用；五看企業黨組織在加強黨的自身建設、干部和人才隊伍建設及群眾工作方面能否發揮組織領導作用。從實際情況看，在這五個方面的作用中，情況最復雜的還是參與重大問題決策。企業采取的做法是，對于“三重一大”即重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大問題，采取黨政聯席會的形式集體討論決定。一些企業還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式，從組織上來保證黨、政融合。創新機制，就是要真正解決黨建工作融入中心、進入管理，避免“兩層皮”現象。企業黨建工作要從過去“圍繞”中心，轉變到融入中心、進入管理上來，這不僅是觀念的轉變，更是工作方式的重大轉變。由“圍繞”到“融入”，要求我們必須堅持把發展作為第一要務，以推動企業發展為出發點和落腳點，謀劃企業黨建工作，具體做到“三個融入”。一是從體制、制度上融入，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中。二是從工作內容、工作方法上融入，做到黨的工作與企業的生產經營工作同部署、同推動、同落實，形成同頻共振、聯動互補。三是從評價考核上融入，運用現代企業管理的思想、方法和手段，設計出黨建工作的衡量標準、考核辦法，這種辦法必須與國有資產保值增值責任體系、企業經營者業績考核體系有機結合。突出重點，就是要把黨內民主建設作為組織建設的重點，以增強創新活力，促進黨內團結。企業黨委按時改選換屆，是尊重黨員權利、發揚黨內民主的一個重要途徑，我們每年根據企業黨委任期到屆或超屆情況，采取電話提醒和書面告知的方式，對超期較長的當面約談，督促企業黨委按規定改選換屆。今年，我們按照十七大的精神，選擇一些企業進行黨代表任期制試點，還在一戶基層企業進行黨組織班子直接選舉試點。注重實效，就是要讓黨的工作成為企業價值鏈上的重要環節，取得實實在在的效果。實際工作中，我們把開展“黨內主題實踐活動”作為黨建工作有效融入生產經營活動的一個重要載體，每年精心策劃、實施一項“黨內主題實踐活動”。圍繞企業生產經營中的技術引進、技術改造、科技創新、管理創新、市場開拓、節能降耗、增收節支等環節，以黨支部、黨小組為單位，以黨員骨干為支撐，設立“共產黨員創新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關小組”，在“創新型企業”創建活動中充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，展示黨員隊伍的風采。2007年，我們組織開展了“創新創效，和諧發展，促進全面振興”主題實踐活動，各企業共設立共產黨員工程項目594項、共產黨員責任區2311個、共產黨員示范崗1438個，開展共產黨員攻關項目861個，提出合理化建議1306個，實現黨員義務獻工86939小時，創造經濟效益3667萬余元，增收節支5344余萬元，取得了良好的效益。

5.創新過程控制機制，更加注重執行的效率與效果

過程控制作為一種科學的管理方法，這些年被大量引入到非物質生產領域，它把每一項工作流程都分為策劃（p）、實施（d）、檢查（c）、改進（a）四個過程（pdca循環）。企業黨建工作作為一種非物質生產領域，同樣適合采用這種管理方法。每年年初，我們研究制訂黨委工作要點，把全年的工作任務細化成《實施細則》，并量化為100分考核指標，下發各企業，這相當于p。各企業依據省國資委下發的《實施細則》，制訂本企業全年黨建工作計劃，并負責組織實施，這相當于d。年中，檢查一次工作落實情況，有的企業一季度檢查一次，有的企業把黨建檢查與績效考核結合在一起進行，有的企業召開半年工作會，專門總結黨建和思想政治工作，這相當于c。檢查結果通報各基層單位，對存在的突出問題提出改進意見，這相當于a。年底，省國資委對一年來各企業對《實施細則》落實情況進行考核評比，評出優秀、先進、達標和不達標單位。通過加強過程控制，提高了執行效率，改善了工作效能。pdca循環同樣適用于其他單項工作。

6.創新考核評價機制，更加強化黨建工作的質量和水平

黨建工作是“軟指標”、考核評價缺乏“剛性”機制，這是長期困擾基層黨建工作的一個問題，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價，是黨中央關于保持共產黨員先進性長效機制建設而提出的一項具體要求。建立一套完善有效的考核評價機制，有兩個關鍵點，一是目標的設定是否科學，是否符合實際，是否具有針對性。對企業黨建工作的考核評價，要體現企業特色，要體現“效率”、“效益”的概念，重點要放在促進企業搞好改革、加快發展、加強管理、提高效益、實現國有資本保值增值上。二是有無一套切合企業實際的黨建工作考核辦法。我們對黨建工作進行考核評價，主要有三種辦法。一是黨建目標管理考核。從2001年起，我們就開始了黨建工作目標管理考核的試點，將黨建工作的各項任務以及促進生產經營任務完成的具體要求進行量化分解，形成百分制量化考核指標，每年以國資委黨委的文件下發企業，年末進行考核，考核分為企業自檢與國資委考核兩個環節，國資委考核時由各職能處室考核相對應的項目，不僅增加了考核的權威性，也增加了考核結果的說服力，取得了較好的效果。二是企業黨委書記（副書記）、紀委書記、工會主席業績考核。從2006年起，我們試行了省監管企業黨委書記（副書記）、紀委書記、工會主席業績考核辦法，年初簽訂責任狀，年末與經營者業績考核同步考核，考核的結果直接與年薪分配掛鉤，試行的結果初步顯現出這個辦法的激勵和約束作用。三是開展黨建iso9000質量認證，引入借鑒國際通行的產品質量認證方法來評價黨建工作，試點工作始于2004年，去年又擴大了試點范圍，進一步提高了黨建工作考核評價機制的客觀性和“剛性”。

三、努力構建“四五六”黨建工作體系，扎實推進國企黨建

國有企業黨的建設是一項系統工程，系統的特點是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯系的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統問題，就不能用簡單的辦法，而應該“綜合治理”。

把企業黨建置于企業整體事業發展的大局中統籌安排。企業黨建與企業經濟建設是鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。我們堅持做到，在年初部署經濟工作時，一同部署黨的工作；與企業領導人員簽訂經營目標責任狀時，同時簽訂黨建目標責任狀；年底進行經營業績考核時，同時進行黨建工作業績考核；在核定企業領導人員年薪時，黨建工作考核結果是一項重要參考指標。

把企業黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統戰工作、紀檢工作，現在還延伸到群團工作和穩定工作，工作的覆蓋面較過去有了很大拓展，機構則相應壓縮合并，人員相應減少、兼職增多，不少企業將過去的組、宣、統、工、團合并在一起設一個黨群部，有的企業將組織與人力資源、宣傳與企業文化、統戰與群團工作進行合署辦公，這種變化是企業應對市場競爭而對內設機構和職能進行重構的結果，是一種客觀存在，從實踐看，有其合理性。從國資委層面來抓企業黨建，就必須適應這種變化，在謀劃工作時，就必須通盤考慮，盡量避免政出多門。

統籌兼顧，構建“四五六”工作體系。“四”指的是“四好”班子建設，班子建設在企業各項建設中起牽頭抓總的作用，班子建設搞不好，其他都無從談起，我們按照中組部、國務院國資委黨委關于在國有企業領導班子中開展創建“四好”班子的總體要求，結合我們遼寧實際，制訂了實施意見和考核細則，培育典型，有一戶企業被中組部命名為“四好”班子。“五”指的是“五好”基層組織建設，組織是基礎、是前提，沒有組織，再好的人才、再優秀的黨員都只能是一盤散沙，不能發揮群體效應。2004年以來，我們按照省委組織部的統一部署，在省（中）直企業開展了“五好”基層組織創建活動（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾工作好、發展業績好），活動開展以來，取得了明顯成效。我們把“五好”創建活動的重點放在了基層黨支部，也包括企業的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織，是組織黨員、發動群眾去實現企業生產經營目標的基本單元，要把每一個黨支部都打造成堅強的戰斗堡壘，在選配支部班子、落實規章制度、豐富活動形式、完善業績考核等方面，形成一套完整的制度體系。“六”指的是“六好”黨員隊伍建設（政治思想好、完成任務好、業務技能好、創新意識好、服務群眾好、遵紀守法好），黨員是黨組織肌體的細胞，細胞不活組織也就沒有了活力，只有每一名黨員都成為優秀的戰士，黨支部才能成為堅強的戰斗堡壘，我們的黨組織才能很好地發揮政治核心作用，才能有所作為。

“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標準等都不一致，但最終目的是一致的，那就是為了企業又快又好發展，為了加強黨組織的建設。三者在內容上相互聯系，互為條件，是一個完整的整體，它與“六種”運行機制一起，構成了國企黨建完整的工作體系。（全國黨建研究網）

國有企業全面提升企業黨建工作水平

第五篇：完善工作機制提升非公企業黨建工作水平

完善工作機制提升企業黨建工作水平

暨陽街道黨工委

暨陽街道位于建城區，企業多，行業廣。其中有參保企業1500家，擔絕大部分以租房、租廠房為主，場所不固定，人員流動性大，管理成本和管理難度較大。

近年來，暨陽街道黨工委始終把加強非公企業黨建工作作為促進非公有制經濟持續發展的強大動力，結合街道特點，明確工作目標，制定工作計劃，落實各級責任，創新工作載體，強化組織領導，積極探索非公企業黨建工作的新路子、新方法，實現街道非公企業黨建工作全覆蓋，促進非公企業和街道經濟、社會的全面發展。

一、建立非公企業黨組織組建工作新機制，實現組織建設全覆蓋

（一）以層次管理為手段，建立街道企業黨建屬地化管理格局。本著有利于加強黨的領導、有利于黨組織開展工作、有利于發揮黨員作用的原則，調整街道黨組織設置，理順黨組織隸屬關系。街道黨工委直接管理黨委建制企業黨建工作，另外單建黨組織的企業日常管理工作由駐村指導分中心、社區黨委（黨總支）實行屬地化管理。未單獨建立黨組織的企業以落戶所在地為準，分別由駐村指導分中心、社區黨委（黨總支）、個私協會分會以聯合支部形式實行屬地化管理，條件成熟的，由駐村指導分中心、社區黨委（黨總支）、個私協會分會總支部審核上報，街道黨工委審批，建立黨支部。

（二）建立企業黨建領導聯系制度，完善駐企工作指導員制度。對職工100人以上和產值500萬元以上未建黨組織的規模企業實施街道黨政領導聯系制度；對職工20人以上無黨員、50人以上未建立黨組織的企業，以屬地管理的形式，由駐村指導分中心、社區黨委（黨總支）、個私協會分會黨支部選派企業黨建指導員。

（三）以企業單獨組建為突破口，努力擴大組織覆蓋面。街道從業人員100名以上和從業人員50-99人且年營業收入500萬元以上的規模企業黨組織單獨組建率達到100%，街道現有企業單建黨支部73家其中黨委3個，總支4家，聯合支部6家，黨員服務站15家。一是堅持內部發展。全面實行“兩推一選”（工會、共青團推優，黨支部選優）的方式，加大在企業一線員工、生產經營技術骨干和經營管理人員中發展黨員力度。嚴格遵守黨員發展全程公示、聯合預審制度和村（社區）企雙向公示制度，做好黨員發展工作。許多企業還注重優先聘用黨員到企業就業。二是堅持外部接轉，建立街道、駐村指導分中心、社區黨員服務站，加大流動黨員接轉力度，廣泛開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”雙找活動，為企業單獨建立黨組織創造條件。

二、完善黨務工作者教育和保障機制，提高黨務工作者的素質和工作積極性

（一）建立黨務工作者培訓教育機制，提高黨務工作者素質。一是加大培訓力度。通過崗前培訓、工作例會等形式，有針對性地加強黨務知識、黨員信息管理、相關法律法規等方面的培訓，幫助黨務工作者熟悉黨務工作，積極創造條件推薦黨務工作者參加市級和上級黨組織的培訓，提高工作水平。二是建立街道、駐村指導分中心、社區黨務工作者交流平臺。建立工作例會，定期開展工作交流、問題研討、學習培訓等活動，建立社區黨建工作聯席會，進行共建活動，增強信息溝通。

（二）建立黨務工作者保障和激勵機制，增強企業黨建工作內在動力。一是加強對企業業主的教育和溝通。教育和引導他們積極支持企業黨建工作，為黨組織開展活動提供經費、時間、場所保障。同時在評優、安排社會職務時，把業主對黨建工作的支持程度作為重要條

件，使業主認識到在企業開展黨建活動的重要性，重視支持企業黨建工作。二是健全企業黨組織書記任命辭退制度。企業要辭退黨組織負責人的，必須向街道黨工委說明原因，經街道黨工委同意批準。三是制訂企業黨建工作責任制。將黨員發展、黨費收繳、組織黨員學習和開展活動進行量化考核，對黨務工作者實施崗位目標管理，落實工作任務、考核獎懲措施，進一步明確黨組織書記的職責和任務。四是落實黨組織書記待遇。企業黨組織書記享受企業中層正職待遇，直接參加企業重大問題討論，為企業生產經營出謀劃策。街道黨員代表必須有一定比例的企業黨組織負責人代表，市黨代表推薦向企業黨組織負責人傾斜。

三、創新工作載體，增強黨建工作實效性

（一）抓好“凝聚力工程”建設，強化企業黨組織作用發揮。街道以凝聚黨員、凝聚人才和凝聚職工為目標，抓好以“雙育雙強”為重點的“凝聚力工程”建設，一是積極培育“凝聚力工程”建設示范企業。街道已有2家企業命名為紹興市“凝聚力工程”建設示范企業，3家企業被評為市“凝聚力工程”建設示范企業，樹立祥生、新興、越美、外貿公司等一批立得住、叫得響、拿得出的示范企業。尤其是祥生集團黨委黨建引領、整合資源，黨、工、團一體化促企業發展的做法得到了上級領導的高度肯定。這些示范點建設為街道面上的非公企業黨建工作較好的發揮了示范帶頭作用。二是全面推行民主懇談會活動。在參與企業管理和決策上發揮參謀作用，通過傾聽呼聲、薦言獻策、探討交流等途徑，搭建了黨員、職工、業主之間的溝通及參與企業管理決策的平臺，為促進企業發展發揮作用。三是積極發揮企業黨組織作用。在學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動中，全面開展“克難攻堅當先鋒”，在企業經營者中開展“實踐科學發展，推動轉型升級”主題教育，越美集團為應對金融危機破解貿易壁壘，在尼日利亞建立紡織工業園區；新興針織服飾公司以鞏固立業、多元經營、協調發展為經營思路，轉變單一外貿單子生產模式，逐步向房地產開發、珠寶玉器、礦業冶煉、科技貿易等行業投資發展，并在河南扶溝縣工業園區投資項目，尋找新的經濟增長點。市外貿公司是一家老牌的市屬轉制企業，在企業黨建領域做好繼承和創新結合工作，使國有企業行之有效的黨建優良傳統在私營企業中繼承和發揚，將企業黨建工作融入到企業管理方方面面，企業管理規范，業務拓展明顯，企業大闊步發展。

（二）找準切入點，拓展工作領域。一是注意發揮思想政治工作優勢，扎實開展“以人為本、凝聚人心”的企業文化建設。通過主導企業文化建設，培育企業的精神理念，優化創業環境，陶冶職工的思想情操，實現人心、人才和人力的凝聚，營造企業和諧發展氛圍，如祥生集團黨委總結提煉了“誠信、和諧、創新、奉獻”的企業精神和核心價值理念，員工在企業經營發展過程中同唱“廣廈獻給千萬家”企業之歌。新興中昇集團譜寫了“凝聚”企業之歌。二是主動加強與業主的溝通。依托工會，健全民主管理機制，引導企業建立勞資關系協調機制，在維護職工合法權益上發揮了監督協調作用。

（三）在服務社會樹形象上下功夫。注重引導和監督業主依法經營，照章納稅，積極宣傳可持續發展、打造和諧企業理念，不少企業自覺接受黨組織的監督，主動承擔社會責任，積極參與社會公益捐贈，回報社會活動。在農村飲用水工程建設中不少企業慷慨解囊支持工程建設，并廣泛開展結對幫扶、村企共建等慈善活動，提高企業的美譽度和影響力。

二○一○年十月