第一篇：堅持四項創(chuàng)新全面提升基層黨建工作水平

堅持“四項創(chuàng)新”全面提升基層黨建工作水平

基層黨組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)不牢，再好的政策措施也難以貫徹，再好的發(fā)展思路也難以落實，再好的發(fā)展成果也難以鞏固。近年來，慶陽市堅持抓基層、打基礎(chǔ)，認真落實基層黨建工作責任制，不斷創(chuàng)新工作理念、工作機制、工作方法和工作載體，有效提升了基層黨建工作水平，為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展提供了堅強的組織保證。

一、創(chuàng)新理念，堅持在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃基層黨建工作

抓黨建就是抓發(fā)展。只有把加強基層黨建工作與全面建設(shè)小康社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，把黨建工作的成效體現(xiàn)在發(fā)展上、體現(xiàn)在解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題上，基層黨建工作才能具有活力和生命力。近年來，我們不斷創(chuàng)新基層黨建工作理念，堅持經(jīng)濟建設(shè)要科學發(fā)展，黨建工作要服務(wù)科學發(fā)展的工作定位，把黨建工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中進行謀劃、推進和提高，提出了“以建設(shè)推動科學發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘為目標，以深化?三級聯(lián)創(chuàng)?和?雙培雙帶?工程為總攬，以實施農(nóng)村基層黨建?六化?工程(村級班子結(jié)構(gòu)合理化、村級組織管理民主化、村級活動場所建設(shè)標準化、農(nóng)村黨員教育管理經(jīng)常化、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村黨建工作管理考核科學化)和?三幫三聯(lián)三增?活動(部門單位幫村組，支部聯(lián)建，增強服務(wù)功能；干部幫農(nóng)戶，發(fā)展聯(lián)動，增加農(nóng)民收入；黨員幫群眾，和諧聯(lián)創(chuàng)，增進黨群干群關(guān)系)為抓手，夯基礎(chǔ)、提水平，抓重點、求突破，創(chuàng)特色、建亮點”的總體思路。今年，著眼于破解基層黨建工作中的突出問題，提出了“圍繞一條主線（學習實踐科學發(fā)展觀），實施五項突破（在基層黨建工作機制創(chuàng)新上求突破，在黨建工作項目上求突破，在基層黨建工作爭先創(chuàng)優(yōu)上求突破，在增強村級組織服務(wù)功能上求突破，在加強社區(qū)和非公企業(yè)黨建上求突破）”的年度計劃，使基層黨建工作思路更加清晰，目標更加明確。

二、創(chuàng)新機制，堅持用科學有效的制度來規(guī)范基層黨建工作

實踐證明，建立起一套健全適用、科學合理的工作機制，對于破解基層黨建工作中的難題、提高基層黨建工作水平，具有全局性、根本性、長期性的重要意義。近年來，我們不斷加大機制創(chuàng)新力度，以有效的制度和規(guī)定來規(guī)范和促進基層黨建工作。一是建立落實基層黨建工作責任制。健全完善了市委常委會定期研究基層黨建工作制度，每年至少召開2次以上會議專題研究黨建工作。今年以來，市委先后3次召開會議，對基層黨建工作中存在的黨建責任制落實不夠到位、基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠充分、村干部選任難、村級集體經(jīng)濟發(fā)展滯后等突出問題進行了認真研究討論，制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨建工作的意見》、《關(guān)于進一步加強社區(qū)黨建工作的意見》、《關(guān)于切實加強非公有制企業(yè)黨建工作的意見》和《基層黨建工作聯(lián)席會議制度》。圍繞落實縣（區(qū)）委書記抓基層黨建第一責任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接責任人的職責，堅持“書記抓、抓書記”，探索建立縣鄉(xiāng)黨委書記工作承諾、述職、評價、追究“四位一體”的責任體系，不斷增加基層黨建工作在綜合目標管理考核中的比重，形成了各級黨組織重視和加強基層黨建工作的良好格局。二是建立落實鄉(xiāng)村干部選拔任用機制。堅持把從事農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)歷、業(yè)績與干部考核評優(yōu)、提拔任用相掛鉤，注重從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，特別是“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子中選拔縣處級領(lǐng)導干部，形成各級干部高度關(guān)注和積極投身農(nóng)村基層黨建的導向。制定了優(yōu)秀村黨組織書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、“一村一名大學生”計劃，推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”、一村一名女干部、60歲村干部離任、每村培養(yǎng)3-5名后備干部等加強村級班子建設(shè)的意見，采取“機關(guān)干部下派一批、產(chǎn)業(yè)致富能人選任一批、優(yōu)秀私營企業(yè)主擔任一批、退休干部回原籍委任一批、優(yōu)秀大學生中選聘一批”的“五個一批”辦法，拓寬了村干部選用渠道。三是建立落實鄉(xiāng)村干部激勵保障機制。針對鄉(xiāng)村干部工作在最基層，條件苦、壓力大、任務(wù)重的實際，研究制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活補貼制度、村干部報酬定期增長制度和養(yǎng)老保險制度。今年，安排財政資金360多萬元，對村黨組織書記（主任）再增加報酬800元、其他村干部再增加600元，使全市村干部年平均報酬達到4000元以上，全市4800多名村干部全部辦理了養(yǎng)老保險，切實解決了后顧之憂，提高了干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性。

三、創(chuàng)新方法，堅持用務(wù)實管用的措施來落實基層黨建工作

面對基層黨建工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，需要我們在繼承傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，緊跟時代要求，不斷創(chuàng)新工作方式方法，增強基層黨建工作的針對性和實效性。近年來，我們堅持用抓項目的方法來抓基層黨建，實施村干部培訓、村級陣地維修改建、扶持農(nóng)村黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目等黨建創(chuàng)新項目，加大資金投入，為農(nóng)村基層黨組織注入了解難題、辦實事的動力。實施黨組織“安家工程”項目，投入資金1.3億多元，實現(xiàn)了全市所有村級活動場所和社區(qū)活動場所標準化；實施黨內(nèi)幫扶基金項目，通過社會捐助的方式入注資金300萬元，對村級黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟和黨員創(chuàng)業(yè)進行資金扶持，對困難黨員進行救濟，為建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制探索了成功經(jīng)驗。堅持用典型推動的方法來抓基層黨建，不斷加大基層黨建綜合示范點創(chuàng)建力度，分領(lǐng)域、分層次建成了一批特色鮮明、示范帶動作用強、黨員群眾公認的基層黨建工作示范點，帶動了全市基層黨建工作全面發(fā)展。近年來，全市共創(chuàng)建省級農(nóng)村基層黨建先進縣1個，市級先進縣5個，“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委92個，“五個好”村黨組織900個，示范社區(qū)17個，非公企業(yè)示范點10戶。

四、創(chuàng)新載體，堅持用豐富多樣的形式來推動基層黨建工作

載體是推進黨建工作的重要平臺，是激發(fā)黨建工作活力的有效形式。近年來，我們圍繞提高基層黨建工作整體水平，開展了農(nóng)村黨建“六化”工程和城鄉(xiāng)基層黨組織“三幫三聯(lián)三增”黨建主題實踐活動。今年，通過深入開展農(nóng)村黨組織“升級晉檔”活動和“雙承諾雙公開雙評議”活動（村“兩委”會向黨員和村民承諾、黨員向黨支部和群眾承諾，實行黨務(wù)公開和村務(wù)公開，黨員群眾評議村黨組織，村民或村民代表評議村委會），進一步增強了農(nóng)村黨組織和黨員推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的能力。

第二篇：阜城縣創(chuàng)新四項機制提升農(nóng)村黨建工作水平

阜城縣推行“四項機制”提升農(nóng)村黨建工作水平

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，阜城縣不斷探索黨建工作新思路，通過大力推行“五議三公開”機制、聯(lián)村黨總支運行機制、農(nóng)村干部“四定”管理機制和農(nóng)村干部科學培訓機制，創(chuàng)新黨建工作載體，打造黨建工作亮點，努力提升農(nóng)村黨建工作整體水平。

一是推行“五議三公開”工作機制，提升村級事務(wù)民主決策水平。該縣以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展為契機，創(chuàng)新思路，重點推行“五議三公開”機制，并將此作為促進農(nóng)村工作規(guī)范化運行的重要抓手。工作中，按照“抓兩頭、帶中間”的步驟逐次推進“五議三公開”機制，在先進村，規(guī)范議事程序，發(fā)揮其示范引導作用；在后進村特別是信訪村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，強化落實“五議三公開”破解工作難題；最后，以先進村的示范引導和后進村的轉(zhuǎn)化實施來帶動中間村自覺實行“五議三公開”工作法。“五議三公開”機制的廣泛推行，既提高了農(nóng)村黨員干部處事辦事的能力，又優(yōu)化了黨員隊伍，使全縣村務(wù)管理更加公正嚴明。東街村地理位置優(yōu)越，人口較多，該村大到修路、興辦集體企業(yè)，小到低保戶的辦理，都嚴格按照“五議三公開”工作法的程序辦事，每次召開會議都有鎮(zhèn)上的包村干部和村民代表參加，嚴格程序，照章辦事，2008年5月新班子上任以來，沒有發(fā)生過一件上訪事件，并通過扎實工作，規(guī)范的辦事程序，得到群眾的認可和支持。

二是推行聯(lián)村黨組織運行機制，提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。該縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，積極謀劃農(nóng)村新型黨組織設(shè)置，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、便于活動”的原則，建立了198個聯(lián)村黨總支、783個功能性黨支部、1983個產(chǎn)業(yè)型黨 1

小組。為解決“重建輕管”問題，該縣把創(chuàng)新黨組織設(shè)置與規(guī)范化管理結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，主要建立了三項運行機制。“先任后選”的書記選配機制。對新設(shè)置的新型農(nóng)村黨組織，一般在征求黨員意見的基礎(chǔ)上，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接任命的形式產(chǎn)生，下次村黨組織換屆時再進行正式選舉。“統(tǒng)分結(jié)合”的工作運行機制。聯(lián)村黨總支主要負責統(tǒng)全局，討論決定聯(lián)村重大事項；功能性黨支部主要是抓服務(wù)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，帶領(lǐng)群眾共同致富；產(chǎn)業(yè)型黨小組主要圍繞推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織開展黨內(nèi)活動，提高黨員的專業(yè)技能和素質(zhì)。“雙崗帶頭”的黨員發(fā)揮作用機制。建立新型黨組織后，黨員組織關(guān)系一般不變，在原組織中實行屬地管理，參與村務(wù)活動；在新組織中實行登記式管理，設(shè)立服務(wù)崗位，雙重參與，雙崗帶頭。碼頭鎮(zhèn)井莊與小孟、小端、孟頭、劉辛組建富景聯(lián)村黨支部，李雙榮任聯(lián)村黨支部書記。聯(lián)村黨支部成立三年來，為各村共新打深井9眼，硬化道路7.38公里，鋪設(shè)防滲管道2.8萬米，建成養(yǎng)豬場3個，新建春秋棚500多畝，實現(xiàn)了“五聯(lián)村”共同發(fā)展。

三是推行農(nóng)村干部“四定”管理機制，提高農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。為充分調(diào)動農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，該縣在完善《阜城縣農(nóng)村“兩委”正職崗位目標管理實施辦法》，探索實施了以“注重實際效用定職責、劃分不同類型定目標、根據(jù)群眾滿意定檔次、依據(jù)考核結(jié)果定獎懲”為主要內(nèi)容的“四定”管理機制，年初各村“兩委”正職承諾工作目標，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究并上報縣委組織部匯總備案，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村內(nèi)進行公示，接受監(jiān)督。年終按照“雙述雙評一定”程序評定“兩委”正職考核等次，考核結(jié)果與本人崗位工資、獎懲、任用直接掛鉤。逐步形成了年初承諾、年終兌現(xiàn)、嚴格考核、獎優(yōu)罰劣的農(nóng)村干部規(guī)范管理長效機制。目前，全縣610個村“兩委”正職承諾事項已完成1900多項，占年初承諾的86%。“四定”機制的實施，使農(nóng)村黨員干部示范帶動作用得到充分發(fā)揮，他們積極制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，壯大特色產(chǎn)業(yè)，解決突出問題。

四是推行農(nóng)村干部科學培訓機制，提高農(nóng)村干部整體素質(zhì)。結(jié)合黨員干部“雙育”工程，圍繞“黨組織全員學習、黨員終身學習”的目標，該縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，總結(jié)近年農(nóng)村干部培訓經(jīng)驗，進一步加大了農(nóng)村干部的培訓力度，探索出了“需要什么就培訓什么，用什么就學什么”的按需科學培訓機制。通過科學制定培訓計劃，按照分級負責、分層培訓要求，采取集中授課、交流研討、參觀考察、域外培訓等靈活多樣的形式，開展農(nóng)村干部輪訓。由縣委組織部負責培訓農(nóng)村“兩委”正職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責培訓其他“兩委”干部和黨員骨干。今年初，該縣舉辦了1180多名農(nóng)村“兩委”正職參加的“發(fā)展與和諧”主題培訓班，著力提高農(nóng)村干部貫徹落實黨的農(nóng)村政策的能力，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的能力，帶領(lǐng)群眾致富的能力，加快村莊改造、改善村容村貌的能力，廉潔奉公、公正處理村務(wù)的能力。通過培訓，全縣農(nóng)村干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，紛紛爭當“領(lǐng)頭雁”，形成了干事、干成事，創(chuàng)業(yè)、二次創(chuàng)業(yè)的熱潮。

第三篇：全面提升機關(guān)黨建工作水平

全面提升機關(guān)黨建工作水平

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)全面提升機關(guān)黨建工作水平

——在縣直機關(guān)2006年第二季度黨建工作例會上的講話

縣委常委、組織部長××*

（2006年8月15日）

同志們:

今天縣直機關(guān)黨建工作例會是貫徹落實縣第十一次黨代會和全市組織部長座談會精神的具體體現(xiàn)，非

常及時、很有必要。近年來，縣直機關(guān)各級黨組織在縣委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞縣委中心工作，服從服務(wù)于全縣改革和發(fā)展大局，做了大量卓有成效的工作。機關(guān)黨的建設(shè)呈現(xiàn)出高度重視、服務(wù)大局、積極探索、成效明顯的特點，但是也還存在一些不容忽視的問題。為了進一步提高機關(guān)黨建工作水平，我講三點意見。

一、認清形勢，明確任務(wù)，增強做好機關(guān)黨建工作的責任感和緊迫感

第一，加強機關(guān)黨建是實現(xiàn)“加快發(fā)展、率先崛起”的需要。2006年是“十一五”計劃的開局之年，也是我縣在新的歷史起點上加快全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程的重要一年。今年以來，全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟總量和運行質(zhì)量進一步提高。上半年全縣生產(chǎn)總值增長15.7、規(guī)模工業(yè)增加值增長38.3，均居全市第一。與此同時，我縣被省發(fā)改委初定為省直管縣試點，已上報省委省政府待批；還被省里確定為全國生態(tài)建設(shè)示范縣、安徽享受國家西部大開發(fā)政策試點縣，正上報國務(wù)院待批。當前，我們正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，國家、省、市的一系列政策導向有利于我們加快發(fā)展，××近幾年形成的良好發(fā)展態(tài)勢，也為今后的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。“十一五”時期，是我們可以緊緊抓住并且能夠大有作為的機遇期，是××實現(xiàn)率先崛起的關(guān)鍵時期，能否抓住機遇，乘勢而上，開創(chuàng)××發(fā)展的新局面，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。形勢催人奮進，因此，我希望縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者，要充分認識加強機關(guān)黨建的重要性，進一步增強做好機關(guān)黨建工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持“工業(yè)興縣、竹業(yè)富民”不動搖，堅持招商引資、優(yōu)化環(huán)境不動搖，堅持與時俱進、深化改革不動搖，積極進取，知難而進，采取切實有效的措施，更好地擔負起組織和領(lǐng)導全縣人民實現(xiàn)“加快發(fā)展、率先崛起”的目標任務(wù)。好范文版權(quán)所有

第二，加強機關(guān)黨建是由縣直機關(guān)的特殊地位決定的。縣直各機關(guān)承擔著全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的職能，肩負著為基層人民群眾服務(wù)的重大責任，起著上情下達、下情上達的樞紐作用。再加上縣直機關(guān)黨員干部人數(shù)多，各種人才相對集中，能不能切實做好機關(guān)黨建工作，直接影響著各單位黨員干部的精神面貌和先鋒模范作用的發(fā)揮，關(guān)系著黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，我們必須著眼于提高機關(guān)廣大黨員干部的素質(zhì)和能力，著眼于保持機關(guān)黨員干部的先進性，密切機關(guān)同基層、同人民群眾的聯(lián)系，切實加強和改進機關(guān)黨建工作，切實加強機關(guān)黨的思想、政治、組織和作風建設(shè)，切實增強機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高機關(guān)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平，把機關(guān)黨組織真正建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想、永葆先進性的組織。

第三，加強機關(guān)黨建有利于帶動全縣各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。近年來，縣委高度重視，先后研究制定了關(guān)于加強和改進農(nóng)村、機關(guān)、非公企業(yè)和社區(qū)黨建工作的指導意見，初步形成了既推動基層黨組織建設(shè)，又促進經(jīng)濟社會發(fā)展、符合全縣實際的黨建工作思路。縣直機關(guān)黨員領(lǐng)導干部集中，他們所處的位置重要，基層的黨員群眾比較關(guān)注。同時，機關(guān)黨的組織比較健全，黨員素質(zhì)比較高，具備很多優(yōu)勢條件，開展活動相對比較容易，黨建工作的做法和經(jīng)驗，對基層黨的工作能起到很大的輻射帶動作用。因此，大家一定要認識到機關(guān)黨建工作在全縣整個黨的建設(shè)工作中的重要地位，進一步增強搞好工作的自覺性，努力使機關(guān)黨建工作走在前列，為全縣其它領(lǐng)域基層黨的建設(shè)起到示范帶動作用。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，努力開創(chuàng)縣直機關(guān)黨建工作的新局面

機關(guān)黨建作為黨的建設(shè)的重要組成部分，各項工作必須堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為機關(guān)黨的工作的出發(fā)點和落腳點，按照縣委、縣政府的決策部署，制定計劃，安排工作，開展活動，使機關(guān)黨建工作在促進全縣“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一是要牢固樹立大局意識，緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心開展工作。剛剛召開的第十一次黨代會明確提出了我縣“十一五”期間的奮斗目標，確定了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)和重點工作。機關(guān)黨的建設(shè)，只有牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，按照縣委、縣政府的重大部署來落實，才具有旺盛的生命力。縣直各單位必須緊緊圍繞這些工作目標，自覺把機關(guān)黨的工作放在全縣改革和發(fā)展的大局中來認識、思考和把握，緊密結(jié)合本部門、本

第四篇：臨澤縣強化六個堅持提升基層黨建工作水平137（精選）

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中共張掖市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動

簡報

第137期

中共張掖市委創(chuàng)先爭優(yōu) 活動領(lǐng)導小組辦公室二〇一一年三月二十四日

臨澤縣強化“六個堅持”提升基層黨建工作水平

臨澤縣按照“基礎(chǔ)工作抓夯實、常規(guī)工作抓規(guī)范、創(chuàng)新工作抓提升、難點工作抓突破”的總體思路，強化“六個堅持”，不斷提升基層組織建設(shè)科學化水平。

一是堅持以改革創(chuàng)新為先導，不斷完善黨建工作思路。結(jié)合農(nóng)村實際，廣泛調(diào)研、集思廣益，制定了加強和改進農(nóng)村黨建工作的意見，健全完善基層黨建工作聯(lián)席會議制度，形成農(nóng)村黨建抓產(chǎn)業(yè)、企業(yè)黨建抓文化、機關(guān)黨建抓效能、社區(qū)黨建抓服務(wù)的基層黨建工作思路，為加強和改進基層黨建工作明確了定位和方向。針對農(nóng)村“黨員難集中、教育難覆蓋、活動難-1-

開展、作用難發(fā)揮”的問題，在農(nóng)村廣泛開展“黨員中心戶”創(chuàng)建活動，形成了“黨支部—黨員中心戶—黨員—群眾”四級聯(lián)動機制。

二是堅持以引領(lǐng)發(fā)展為動力，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置。按照把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員能人聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上的思路，大力推行“支部+合作社”、“產(chǎn)業(yè)黨組織”等新型組織設(shè)置模式，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域的全覆蓋，建成大鴨棗花蔬菜、友好金田農(nóng)友特色農(nóng)業(yè)開發(fā)等專業(yè)合作社黨支部5個，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織達12個。通過指導完善合作社內(nèi)部運行機制，有效發(fā)揮了黨組織和黨員在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的引領(lǐng)作用。

三是堅持以項目建設(shè)為抓手，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學選址，適度超前、留有余地，整合資源、整體推進”的要求，采取項目支持、黨費補貼、部門幫扶、鄉(xiāng)村自籌、個人捐助等辦法，統(tǒng)籌建設(shè)資金90多萬元，縣財政采取“以獎代補”的方式，配套建設(shè)資金18萬元，全面完成了第二輪村級組織活動場所9個項目村建設(shè)任務(wù)。目前，全縣71個村新建改建村級活動場所36個，占行政村總數(shù)的51%。

四是堅持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為關(guān)鍵，不斷提升基層黨建水平。廣泛開展城鄉(xiāng)黨組織“結(jié)對共建”、“互動交流”活動，全縣86個機關(guān)黨組織與71個村黨組織采取“１+１”或“１+２”方式結(jié)成共建對子，通過城市帶農(nóng)村，機關(guān)帶基層，推動城鄉(xiāng)黨建資

源合理流動，促進城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣各部門單位共協(xié)調(diào)幫扶資金150多萬元，擔保貸款200多萬元，引進新項目、新技術(shù)30多項，對篩選確定的21個黨建示范村和7個相對后進村進行創(chuàng)建轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨組織互聯(lián)、黨員互助、管理互促、發(fā)展共贏的目標。五是堅持以提高素質(zhì)為目的，不斷增強黨員隊伍活力。結(jié)合農(nóng)村勞動力技能培訓和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和群眾需求，加強農(nóng)村黨員培訓力度，開展各類培訓300多場次，培訓農(nóng)村勞動力8000多人次。定期開展村黨組織書記專題培訓，先后選派52名基層干部到山東壽光跟班培訓，80多名致富能人到內(nèi)蒙古通遼、江蘇華西考察培訓。全面落實“一定三有”要求，推薦15名符合條件的支部書記、村主任參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員考錄工作，有3名村干部被正式錄用為國家公務(wù)員。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，組織開展黨員志愿者服務(wù)活動，實行社區(qū)在職黨員雙重管理，黨員干部隊伍活力明顯增強。

六是堅持以強化保障為根本，不斷健全黨建工作機制。完善縣委民主議事科學決策、領(lǐng)導干部實績考核、村干部激勵保障、矛盾糾紛排查調(diào)處化解等十大機制。全面推行各級黨組織書記抓黨建工作“雙述雙評”制度，配套制定重大項目、重點工程、重要工作季度考核辦法，把基層黨建納入“三重”工作進行考核督查，實行“縣委常委帶頭抓、分管領(lǐng)導歸口抓、組

織部門牽頭抓、機關(guān)單位聯(lián)系抓、鄉(xiāng)村兩級全力抓”的基層黨建層層聯(lián)動工作機制，使基層黨建工作指標可測量、責任能落實、工作有成效。

報：省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室

送：市級領(lǐng)導

發(fā)：各縣區(qū)，市直及省屬駐張各單位黨組、黨委（總支、支部）

（共印80份）

第五篇：全面提升基層黨建工作水平推進計劃

根據(jù)中共縣委組織部印發(fā)的《關(guān)于樹立一切工作到支部的鮮明導向深入落實“四抓兩整治”全面提升基層黨建工作水平的實施方案》的文件要求，結(jié)合和社會組織實際，制定如下推進計劃。

一、目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，堅持以提升基層黨組織政治功能和組織力為目標，以推進黨支部建設(shè)標準化為統(tǒng)攬，以深化拓展兩個“四不問題”整治為主線，以“爭星樹旗”創(chuàng)建“紅旗黨支部”為抓手，以“抓基層黨組織帶頭人隊伍、抓基層黨組織陣地建設(shè)、抓基層黨組織黨覺內(nèi)政治生活、抓基礎(chǔ)保障工作，大力整治軟弱渙散基層黨組織、大力整治黨員信教和涉黑涉惡問題”為主要內(nèi)容，全面推進“四抓兩整治”落實，切實在增強黨組織的政治功能、提升組織力上狠下功夫，將黨建工作與脫貧攻堅戰(zhàn)、疫情防控阻擊戰(zhàn)等重點工作有機結(jié)合起來，進一步提升和社會組織黨建工作整體水平，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅強組織保障。

二、工作任務(wù)

（一）抓基層黨組織帶頭人隊伍。

一是落實“黨支部書記原則上由本單位黨員主要負責人擔任”的要求，抓好局黨支部換屆工作，配強支部書記。同時，提醒督促社會組織各黨支部，制定方案做好支部換屆工作。

二是通過選任、聘任、派任、兼任等方式，多渠道、多途徑為社會組織各黨支部選優(yōu)配強黨組織書記，一般從管理層中選任黨支部書記，注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。積極推行黨組織班子成員和社會組織管理層人員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中選拔培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導班子成員。

三是選派熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，向社會組織黨組織全覆蓋選派黨建指導員，幫助指導抓好黨建工作。

責任領(lǐng)導：、責任單位：局黨支部、社會組織各支部

責任人：、社會組織各支部書記

（二）抓基層黨組織陣地建設(shè)。

一是把加強黨員活動陣地作為重要載體，不斷豐富完善局黨支部和社會組織黨支部黨員活動室的建設(shè)和使用功能，使活動室設(shè)計科學、布局規(guī)范、整潔美觀、內(nèi)容豐富、圖文并茂，逐步實現(xiàn)黨員活動陣地規(guī)范化建設(shè)的目標，為黨員開展活動提供便利，確保黨員學習、活動和議事有固定場所。

二是督促黨支部充分利用“黨建”信息化平臺，嚴格開展黨支部各項活動，在線反映工作情況，并教育引導黨員積極認真學習黨的各項理論、方針、政策，不斷增強黨員個人理論知識，真正做到思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯改進，紀律上有明顯增強，發(fā)揮上有明顯作用。

責任領(lǐng)導：、責任單位：局黨支部、社會組織各支部

責任人：、社會組織各支部書記

（三）抓基層組織黨內(nèi)政治生活。

一是深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，以黨支部為基礎(chǔ)，聚焦學習重點，采取舉辦讀書班、開展主題黨日、組織交流研討、召開學習成果交流會等方式，不斷提高全體黨員的政治理論知識，確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。

二是抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育后續(xù)工作，扎實做好整改落實，持續(xù)深化專項整治，確保問題全部解決不反彈，切實取得實效。圍繞“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、加強理想信念教育和對黨忠誠教育、以自我革命精神檢視整改違背初心使命問題、引導和激勵黨員干部發(fā)揚斗爭精神勇于擔當作為、堅持不懈為群眾辦實事做好事解難事、保持清正廉潔政治本色”等6個方面，建立健全制度機制。

三是深入開展黨建強弱項補短板提質(zhì)量攻堅行動，對巡視巡查、督查反饋、述職評議點評指出的突出問題全面梳理，對基本組織、基本隊伍、基本制度、基本保障、基本活動方面存在的短板弱項深入自查，舉一反三，制定整改方案，建立整改臺賬，全面抓好整改提升。

四是落實落細“三會一課”制度。督促黨支部書記定期組織支委成員、全體黨員召開學習交流會議，真正使全體黨員從思想上認識到“三會一課”制度的重要性，確保每季度至少組織召開一次支部黨員大會、每月一次支部委員會、每年至少講四次黨課。黨支部要根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定，建立健全“三會一課”制度，完善考勤、請銷假、會議記錄等各項管理制度，保證“三會一課”的規(guī)范運行。同時，要結(jié)合工作安排和黨支部工作實際，制定好“三會一課”時間任務(wù)表，明確好黨員大會、支委會的會議主題和內(nèi)容，計劃安排好黨課授課人、授課時間、授課內(nèi)容以及授課方式，讓授課人提前作好充分準備，并充分利用黨建信息化平臺、qq群、微信工作群等網(wǎng)絡(luò)平臺，加強黨員干部學習交流，切實讓黨員學習內(nèi)容豐富、形式多樣、主題鮮明、效果明顯。

五是全面推行黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、黨務(wù)信息發(fā)布等制度，落實黨員的知情權(quán)。嚴格落實黨組織書記述職評議制度，引導黨支部和社會組織各支部書記自覺接受黨員和群眾監(jiān)督。

責任領(lǐng)導：、責任單位：局黨支部、社會組織各支部

責任人：、社會組織各支部書記

（四）抓基礎(chǔ)保障工作。

一是按照每名黨員每年不少于100元的標準，把黨建工作經(jīng)費納入單位支出預算，按要求配備專職黨務(wù)干部，專抓局黨建工作。

二是堅持財政支持、黨費返還等方式解決社會組織黨建工作經(jīng)費，加大經(jīng)費保障力度，支持和保障社會組織開展工作。同時，按要求配備專職黨務(wù)干部，專抓社會組織黨建工作。

責任領(lǐng)導：、責任單位：局黨支部、社會組織各支部

責任人：、社會組織各支部書記

（五）大力整治軟弱渙散基層黨組織。

一是大力整治社會組織軟弱渙散支部，將軟弱渙散社會組織黨組織整改工作納入黨組重要議事日程，確定黨支部書記為第一責任人，不定期抽查軟弱渙散整改落實情況，將整改情況與社會組織年檢、等級評定、考核掛鉤，壓緊壓實責任，確保整治取得實效。

二是對上整頓提升的2個軟弱渙散社會組織黨支部，結(jié)合“紅旗黨支部”創(chuàng)建，指導制定鞏固提升方案，引導黨員主動作為、全面提升，爭做后進邊先進的典型。

三是嚴格落實“五個精準”要求，按照實事求是、不定指標、應(yīng)整盡整的原則，由局黨組成員和社會組織黨建辦主任帶隊對社會組織各黨支部進行調(diào)研排查。針對軟弱渙散黨支部，堅持開門搞整頓，“一支一策”制定整頓方案，靠實“六大責任”，落實“四個一”措施，扎實開展整治工作。

四是按照相關(guān)程序，認真組織開展評估驗收，對整治工作群眾滿意度和知曉率進行測評，滿意度和知曉率分別達不到80%的，不得通過驗收，必須重新進行整頓補課。

責任領(lǐng)導：、責任單位：相關(guān)社會組織黨支部

責任人：相關(guān)社會組織黨支部書記

（六）大力整治黨員信教和涉黑涉惡問題。

一是嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動的紀律要求，全面深入開展黨員信教參教問題排查整治，對摸排出的信教參教黨員，建立“一對一”幫教關(guān)系，“一人一策”促其轉(zhuǎn)化，做到不轉(zhuǎn)化不脫鉤；

對拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定堅決進行組織處置。

二是深化拓展“兩個四不”問題整治，充分發(fā)揮黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員的作用，督促黨員按月持證足額繳納黨費，建立黨費繳納臺賬并進行公示，確保每季度及時上繳。黨支部每半年對黨員檔案、黨籍、組織關(guān)系的規(guī)范管理開展1次清理清查，著力整治黨組織關(guān)系不隨人走、不按規(guī)定繳納黨費、長期不參加黨的組織生活的問題。

三是按照《縣民政局2018年至2022年發(fā)展黨員計劃》，繼續(xù)抓好黨員隊伍的發(fā)展工作，注重把在脫貧攻堅一線和急難險重工作任務(wù)中表現(xiàn)突出的先進青年分子、責任心強的干部職工作為培養(yǎng)發(fā)展的重點，做到成熟一個發(fā)展一個。

四是持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭。全方位開展基層自治領(lǐng)域、社會組織領(lǐng)域、社會事務(wù)領(lǐng)域、社會救助領(lǐng)域、社會福利領(lǐng)域等民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域的自查和整治，不斷強化民政重點領(lǐng)域工作監(jiān)管，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。在開展掃黑除惡的同時，找準民政部門開展掃黑除惡專項斗爭的切入點、著力點和結(jié)合點，進一步加大治亂力度，重點監(jiān)控非法社會組織、社會救助特別是城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老服務(wù)等工作中存在的亂象，嚴格對標專項斗爭要求，在行業(yè)監(jiān)管上繼續(xù)狠下功夫，完善監(jiān)管機制，深化專項治理行動。

責任領(lǐng)導：、責任單位：局黨支部、社會組織各支部

責任人：、社會組織各支部書記

三、推進步驟

1.調(diào)研摸底，安排部署（3月下旬—4月上旬）。局黨組要按照“四抓兩整治”的目標要求，對局黨支部和各社會組織黨支部黨組織情況進行一次全面的調(diào)研摸底，結(jié)合黨支部建設(shè)標準化、強弱項補短板提質(zhì)量攻堅行動，認真分析研究，對照各項重點任務(wù)分類別制定詳細的推進計劃，建立工作臺賬，并指導各社會組織黨支部制定推進措施，完善工作臺賬。

2.推進落實，建章立制（4月中旬—10月）。局黨組要按照推進計劃和工作臺賬，指導、督促局機關(guān)黨支部和各社會組織黨支部認真落實“四抓兩整治”各項措施，在10月底前基本完成各項任務(wù)，并認真總結(jié)經(jīng)驗，對需要建立健全的制度及時建立，對需要修訂完善的制度及時完善，補齊短板弱項，全面提升局黨支部和各社會組織黨支部黨建工作水平。

3.自查自驗，查缺補漏（11月—12月）。局黨支部和各社會組織黨支部對照任務(wù)臺賬對落實“四抓兩整治”情況認真進行自查自驗，逐項查漏補缺，及時整改提升。局黨組將通過地毯式、全覆蓋檢查的形式，對局黨支部和各社會組織黨支部落實“四抓兩整治”情況進行檢查驗收。局黨支部和各社會組織黨支部要在12月初向局黨組報送工作開展情況和自查自驗結(jié)果。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。局黨組要切實提高政治站位，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，把從嚴落實“四抓兩整治”作為全面加強局黨建和社會組織黨支部建設(shè)的重要載體，作為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。

（二）壓實工作責任。“四抓兩整治”是今年黨建工作中的一項重點任務(wù)，責任領(lǐng)導要親自掛帥，直接上手抓謀劃部署，抓督導落實，切實推動局黨支部和各社會組織黨支部黨建工作整體提升；

責任人要消除狀態(tài)不佳、認知不深、辦法不多、落實不力的消極狀態(tài)，以一抓到底的工作決心，抓住時機，壓實責任全力以赴盯住責任單位抓落實，確保“四抓兩整治”工作責任全覆蓋。

（三）強化督促檢查。局黨組要加大對局黨支部和社會組織各黨支部的督促檢查力度，緊盯推進工作的重點任務(wù)和工作要求，一項一項抓推進，一件件促落實，確保局黨支部和各社會組織黨支部“四抓兩整治”落到實處、見到實效。