第一篇：嘉禾縣城鄉(xiāng)黨建一體化經(jīng)驗(yàn)探討

嘉禾縣城鄉(xiāng)黨建一體化經(jīng)驗(yàn)探討

——嘉禾縣城鄉(xiāng)黨建一體化成效顯著

“加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機(jī)關(guān)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶等做法，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進(jìn)”，這是十七屆四中全會(huì)明確提出的基層黨建目標(biāo)。2009年以來(lái)，嘉禾縣提出了加快推進(jìn)黨的建設(shè)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，率先推行城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建，每年安排104個(gè)副科級(jí)以上獨(dú)立核算單位黨組織與104個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織開展共建工作。

推行 “123456”工作法。“1”就是共簽一份承諾。結(jié)對(duì)共建雙方黨組織本著不增加雙方負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)自身實(shí)際和發(fā)展需要，平等協(xié)商確定共建內(nèi)容；“2”就是堅(jiān)持兩個(gè)同步。即堅(jiān)持城鄉(xiāng)黨組織共建與聯(lián)鄉(xiāng)包村工作同步安排、同步考核。實(shí)行城鄉(xiāng)黨組織捆綁考核、同獎(jiǎng)同罰； “3”就是明確三項(xiàng)原則。即自愿平等、因地制宜、互促共進(jìn)原則；“4”就是實(shí)行四個(gè)納入。結(jié)對(duì)共建工作由縣委組織部負(fù)責(zé)考核。考核結(jié)果分別納入機(jī)關(guān)黨建工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作、年度班子考核和聯(lián)鄉(xiāng)包村工作的考核內(nèi)容；“5”就是做到五個(gè)結(jié)合。堅(jiān)持結(jié)對(duì)共建與聯(lián)鄉(xiāng)包村工作、退二線干部到村擔(dān)任科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員、縣直機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)村（社區(qū)）計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、和美創(chuàng)建等工作相結(jié)合；“6”就是實(shí)現(xiàn)六個(gè)共建。即支部共建、黨員共管、人才共育、工作共抓、困難共幫、資源共享。

結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的推行，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨組織的共建雙贏。加強(qiáng)了支部建設(shè)。活動(dòng)開展以來(lái)，該縣結(jié)對(duì)共建黨組織召開座談104場(chǎng)，上黨課208堂，機(jī)關(guān)支部指導(dǎo)幫助農(nóng)村黨支部健全村干部管理制度、考核制度等各種規(guī)章制度60多項(xiàng)。切實(shí)增強(qiáng)了支部班子凝聚力和戰(zhàn)斗力；做好了黨員管理。結(jié)對(duì)共建的機(jī)關(guān)單位黨組織紛紛幫助對(duì)方做好發(fā)展黨員工作，防止了長(zhǎng)期不發(fā)展或家族式發(fā)展黨員現(xiàn)象發(fā)

生。通過播放電教片，發(fā)放黨員管理手冊(cè)，加強(qiáng)黨員教育和管理。積極開展城鄉(xiāng)黨員“手拉手”共創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等共建活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村黨員的承諾踐諾情況進(jìn)行了督查，開展了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，進(jìn)一步完善了黨員承諾考評(píng)制度。幫助建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳，加強(qiáng)了對(duì)外出流動(dòng)黨員的聯(lián)系和溝通；培育了雙方人才。結(jié)對(duì)共建雙方對(duì)上派下掛人員，采取相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的方式培育雙方人才，制定了上派下掛干部鍛煉方案，明確了培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)。機(jī)關(guān)黨組織每月安排1-2名機(jī)關(guān)黨員下到村里，與村干部同吃、同住、同工作，讓下派的人員真正了解農(nóng)村工作，與村干部一道做好農(nóng)村基層工作；村黨組織每月安排1名村干部到機(jī)關(guān)黨組織跟班學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。目前，通過上派下掛人員進(jìn)行掛職鍛煉共培育人才800多人，結(jié)對(duì)村黨員到機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)6300余人次。為結(jié)對(duì)雙方黨組織共建奠定了人才基礎(chǔ)；抓好了主要工作。機(jī)關(guān)黨組織在抓好自身工作的同時(shí)，幫助結(jié)對(duì)共建的村（社區(qū)）黨組織抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等工作。幫助扶持回鄉(xiāng)青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，培養(yǎng)致富帶頭人。同時(shí)村里嚴(yán)格按照“四議兩公開”的工作程序抓好主要項(xiàng)目工作的落實(shí)。2010年，該縣結(jié)對(duì)共建后共幫助引進(jìn)資金3000多萬(wàn)元，幫助引進(jìn)各類項(xiàng)目100多個(gè)。幫助了困難群眾。機(jī)關(guān)黨組織黨員干部深入到結(jié)對(duì)村（社區(qū)）黨組織開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，了解幫扶的困難群眾困難情況，建立臺(tái)賬，制定幫扶計(jì)劃，并對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行跟蹤幫扶，下發(fā)幫扶卡和聯(lián)系方式，每季度與幫扶對(duì)象聯(lián)系1次，掌握困難動(dòng)態(tài)。開展送科技、送文藝、送書刊、送設(shè)備等形式的幫送活動(dòng)250多次，解決實(shí)際困難660多件，幫扶困難群眾1000多人，幫扶資金達(dá)40多萬(wàn)元，讓群眾感受到結(jié)對(duì)共建的成果的同時(shí)進(jìn)一步增進(jìn)群眾感情、密切了黨群關(guān)系；充分利用了資源。機(jī)關(guān)黨組織充分利用自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為結(jié)對(duì)共建的村（社區(qū)）黨組織提供便利和服務(wù)，縣文化局機(jī)關(guān)黨支部采取送戲、送書下鄉(xiāng)，為結(jié)對(duì)共建村送上了文化精神套餐，豐富結(jié)對(duì)村文化生活；縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)黨支部采取送醫(yī)療設(shè)備下鄉(xiāng)，為結(jié)對(duì)村群眾免費(fèi)體檢，贏得了黨員干部群眾的一致

好評(píng)。同時(shí)結(jié)對(duì)共建村(社區(qū))黨組織采取請(qǐng)下來(lái)的方式，為縣直機(jī)關(guān)單位黨組織歷煉黨員作風(fēng)、檢驗(yàn)干部能力、提高黨建工作水平提供了實(shí)踐場(chǎng)所。

嘉禾縣城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建的做法和活動(dòng)成效得到了省委組織部的充分肯定，被中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》作了典型推介。2011年該縣不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建的內(nèi)涵和外延。爭(zhēng)取了國(guó)家科技部農(nóng)村司黨支部與社塘村黨支部結(jié)對(duì)，緊鑼密鼓地開展了啟動(dòng)共建、工作調(diào)研、項(xiàng)目規(guī)劃等共建活動(dòng)，是近些年來(lái)該縣直接與國(guó)家部委開辟工作“直通車”的首次創(chuàng)舉。同時(shí)，以“六個(gè)共建”為基礎(chǔ)，推進(jìn)群眾工作組建設(shè)，推行黨員聯(lián)系群眾制度，把維穩(wěn)工作與城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建內(nèi)容相結(jié)合，實(shí)行城鄉(xiāng)清潔工程，大力開展綠化造林工程，推進(jìn)結(jié)對(duì)共建工作向縱深發(fā)展。城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建單位的黨員帶頭駐村入戶，沉下心、沉下身、沉下力，開展“十最十不”調(diào)研，在城鄉(xiāng)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)保障、公益事業(yè)等民生民本領(lǐng)域辦實(shí)事、辦好事、解難事，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，在為民辦實(shí)事中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在促進(jìn)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

第二篇：恩施州：構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化

恩施州：著力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化工作體系

近年來(lái)，恩施州按照“五個(gè)基本”建設(shè)要求，牢固樹立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的大黨建工作理念，不斷統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建要素，強(qiáng)化資源配置，最大限度地發(fā)揮黨建資源效應(yīng)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建工作體系，有力促進(jìn)了農(nóng)村黨建工作的平衡發(fā)展。

齊抓共管，層層落實(shí)，城鄉(xiāng)工作一體化

州委高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作作為落實(shí)科學(xué)習(xí)發(fā)展觀的重要內(nèi)容來(lái)抓，樹立了城鄉(xiāng)基層黨建“一盤棋”的理念。州委下發(fā)了有關(guān)開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)的文件，并明確了行政村“結(jié)對(duì)共建”“七個(gè)一”工作任務(wù)，即：建強(qiáng)一個(gè)村級(jí)班子、制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大一項(xiàng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、建好一個(gè)村級(jí)組織陣地、健全一套村級(jí)組織制度、幫助困難群眾解決一批實(shí)際問題。州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“六個(gè)一”的聯(lián)系點(diǎn)制度。即：一個(gè)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶3－4個(gè)州直單位聯(lián)系一個(gè)縣市、一個(gè)貧困村、一個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)、一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。在州委的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)下，全州各縣市根據(jù)本地實(shí)際，積極探索有效載體，開展了形式多樣的“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。恩施市以“五改三建兩提高一公開”為載體，廣泛開展 “三聯(lián)五送”活動(dòng)，即全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每人確定一個(gè)村級(jí)組織聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系１－２戶貧困戶、聯(lián)系一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶頭人或致富能手，積極為他們送政策、送信息、送思路、送服務(wù)、送資金，建立運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)“三農(nóng)”的三級(jí)干部服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。利川市開展“機(jī)關(guān)支部幫扶農(nóng)村支部，富裕黨員幫扶貧困黨員”、“連心共建”等活動(dòng)。建始縣開展了以“機(jī)關(guān)聯(lián)村、黨員聯(lián)戶；黨組織爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，黨員、黨建指導(dǎo)員、村干部爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀”為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)雙爭(zhēng)”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)。巴東縣開展了城鄉(xiāng)互聯(lián)結(jié)對(duì)共建雙百雙千雙建活動(dòng)，即由100個(gè)部門幫扶100個(gè)村，建立黨建示范村100個(gè)，建設(shè)有一定規(guī)模和效益的黨員示范基地100個(gè)，培養(yǎng)1000名村級(jí)組織后備干部，培養(yǎng)1000名黨員致富能手。宣恩縣出臺(tái)了《宣恩縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作實(shí)施意見》、《宣恩縣委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》，建立了機(jī)關(guān)（企事業(yè)單位）黨支部與農(nóng)村黨支部“結(jié)對(duì)共建”新機(jī)制，形成了“黨委書記帶頭抓、班子成員全力抓、組織部門具體抓、有關(guān)部門協(xié)同抓”的責(zé)任體系。咸豐縣開展城鄉(xiāng)互聯(lián)互助“百村千戶”活動(dòng)，即組織縣直部門和民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系幫助100個(gè)行政村黨組織，組織縣直機(jī)關(guān)有能力黨員結(jié)隊(duì)幫扶1000戶貧困農(nóng)村黨員。來(lái)鳳縣開展“十百千萬(wàn)”幫扶活動(dòng)，即10個(gè)縣委常委帶領(lǐng)100個(gè)縣直部門，1000名幫

扶10000名農(nóng)村黨員。鶴峰縣開展了“雙121”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，即1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)2名黨員幫助1名貧困黨員，1名機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶2名機(jī)關(guān)干部幫助1戶困難戶。全州上下構(gòu)筑了整體聯(lián)動(dòng)、資源共享、齊抓共管、層層落實(shí)的城鄉(xiāng)共建工作格局。

創(chuàng)新模式、應(yīng)建盡建，組織網(wǎng)絡(luò)一體化

創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，打破傳統(tǒng)組織資源配置模式。依托支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范基地，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、合作組織上、行業(yè)協(xié)會(huì)上；依托非公有制企業(yè)消除黨組織設(shè)置空白點(diǎn)，采取對(duì)口派駐、系統(tǒng)派駐、按需派駐三種方式選派黨建指導(dǎo)員或聯(lián)系員開展工作。2010年，全州從機(jī)關(guān)選派了4000多名熟悉黨建業(yè)務(wù)、善做群眾工作的黨員干部到農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，確保了“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織”。實(shí)行城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)聯(lián)建。按照“黨群部門聯(lián)軟村、政法部門聯(lián)亂村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)窮村、涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村”的原則，實(shí)施黨政機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶村黨組織，一幫三年。恩施市從市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派干部402人到村任職，其中直接擔(dān)任村黨組織書記121人。全市共為聯(lián)系點(diǎn)投入幫扶資金3200余萬(wàn)元，解決實(shí)際問題1050個(gè)，70%以上的村級(jí)黨組織達(dá)到了“五好”標(biāo)準(zhǔn)。建始縣409個(gè)縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)幫扶409個(gè)村、社區(qū)黨組織，籌資400萬(wàn)元，確立了煙葉、魔芋、林果、蔬菜、畜牧等40個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)板塊基地15萬(wàn)多畝。宣恩縣255個(gè)機(jī)關(guān)黨支部開展了結(jié)對(duì)共建，解決了21個(gè)村重點(diǎn)黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化、弱化問題，培養(yǎng)入黨積極分子132人，發(fā)展黨員64人。解決了40個(gè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子問題，通過引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)群眾發(fā)展黃金梨、茶葉貢水白柚等特色經(jīng)濟(jì)板塊2.6萬(wàn)畝。

雙邊互動(dòng)、共同出力，黨員管理一體化

鼓勵(lì)農(nóng)村黨員進(jìn)城就業(yè)、城鎮(zhèn)黨員下鄉(xiāng)發(fā)展，對(duì)這部分黨員堅(jiān)持按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨組織之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員共同培養(yǎng)、共同提高、共同使用。利川市充分發(fā)揮城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)勢(shì)，依托黨校、“雙培雙帶”基地等，近兩年對(duì)加3000余名農(nóng)村黨員進(jìn)行了職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增加了他們的就業(yè)本領(lǐng)。對(duì)于外出務(wù)工黨員，建立了流出地和流入地、工作地和居住地雙重管理制度，我州各縣市按照“雙聯(lián)雙管”（雙向聯(lián)系、雙重管理）工作要求，紛紛到流動(dòng)黨員集中的地方建立流動(dòng)黨支部，并實(shí)行在家黨員與外出黨員“1+1”結(jié)對(duì)掛鉤制度，確保黨員流動(dòng)不流失。目前，全州已在州

外建立單獨(dú)的流動(dòng)黨員黨支部16個(gè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，搭建城鄉(xiāng)項(xiàng)目、技術(shù)和市場(chǎng)信息的交流平臺(tái)，加速城鄉(xiāng)信息傳遞。來(lái)鳳縣通過政府搭橋，在縣城開辟60多家農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)專點(diǎn)攤位和銷售專柜，盤活了農(nóng)村資源，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供需對(duì)接。

整合資源、城鄉(xiāng)互助，扶貧幫困一體化

與村對(duì)接，派駐新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)。全州各級(jí)黨政機(jī)關(guān)組建農(nóng)村工作隊(duì)（新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)）與貧困村結(jié)對(duì)，履行扶貧開發(fā)和基層組織建設(shè)兩大職責(zé)，并將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)整為經(jīng)濟(jì)條件最差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困村，形成了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門幫村、工作隊(duì)駐村”的聯(lián)動(dòng)工作格局。2010年，州縣兩級(jí)有1922個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與“結(jié)對(duì)共建”，共聯(lián)系2541個(gè)村，實(shí)現(xiàn)了行政村“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對(duì)共建”全覆蓋。并組建246支新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)進(jìn)駐246個(gè)邊遠(yuǎn)、后進(jìn)村，投入幫扶資金5270余萬(wàn)元，建成專業(yè)村338個(gè)。與黨員對(duì)接，解決黨員群眾實(shí)際困難。各級(jí)黨員干部積極開展“黨員聯(lián)戶”活動(dòng)，投入幫扶資金12000余萬(wàn)元，結(jié)成幫扶對(duì)子2.7萬(wàn)個(gè)，受幫扶黨員3萬(wàn)人。鶴峰縣195個(gè)黨組織、1860名黨員與農(nóng)村 850戶困難黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，采取送資金、送技術(shù)、送信息、送物資的辦法，幫助解決困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活困難。

第三篇：城鄉(xiāng)一體化

以生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手

推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展進(jìn)程

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我把***加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)及環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況，向各位做一下簡(jiǎn)要匯報(bào)：

近年來(lái)，***縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“”的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提速加力。作為部門，全力做好服務(wù)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)的生活環(huán)境，是我們的職責(zé)。為此，自年起，我們實(shí)施了管理重心下移，率先在全市建立了****分局，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容、環(huán)境、規(guī)劃、綠化、市政設(shè)施的管理。截至目前，我縣已經(jīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局***處，有力的推動(dòng)了我縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境質(zhì)量。

為切實(shí)改善小城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，我縣積極探索環(huán)衛(wèi)工作新思路，制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策，積極地開展了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”四級(jí)環(huán)衛(wèi)體系，并把****作為全市實(shí)施這一體系的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也十分重視環(huán)衛(wèi)工作，相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加大財(cái)政投入，配備環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，購(gòu)置、建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。目前，各項(xiàng)工作正在有條不紊的開展。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)在于農(nóng)村，我縣把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生

整治作為小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，將生活垃圾處理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作。我局在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是全面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在****實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化工作中，投資 萬(wàn)元治理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、社區(qū)、村莊的環(huán)境衛(wèi)生，購(gòu)置了 輛保潔三輪車，修建了 處全封閉垃圾收集池，在 個(gè)行政村按照標(biāo)準(zhǔn)安排了保潔員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊環(huán)境明顯改善，垃圾集中處理已經(jīng)開始運(yùn)行，1

增強(qiáng)了對(duì)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能和承載力。二是不斷加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立完善依法管理約束機(jī)制，確保有監(jiān)管。實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔日常監(jiān)管制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法分局負(fù)責(zé)劃區(qū)分片監(jiān)管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔工作，及時(shí)落實(shí)巡查監(jiān)管記錄和通報(bào)制度，確保巡查密度全覆蓋，全天候保潔無(wú)縫隙。三是建立完善市場(chǎng)化、物業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，確保有人干。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔所、管理區(qū)保潔站、村保潔隊(duì)三級(jí)保潔網(wǎng)絡(luò)體系，確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四是建立完善投入機(jī)制，確保有經(jīng)費(fèi)。實(shí)行“縣里投一點(diǎn)、鎮(zhèn)里出一點(diǎn)、包扶單位擔(dān)一點(diǎn)、相關(guān)企業(yè)捐一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作籌一點(diǎn)”的多元化投入方法，多方籌措資金，破解了資金投入難題。五是積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作向科學(xué)化、機(jī)械化、無(wú)害化發(fā)展。根據(jù)具體情況，適時(shí)建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、小型污水處理廠，購(gòu)置先進(jìn)的道路保潔、垃圾清運(yùn)機(jī)械車輛，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民真正享受到與城里人一樣的生活、生產(chǎn)環(huán)境。

總之，我縣在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的環(huán)衛(wèi)服務(wù)工作，雖然初見成效，但是各項(xiàng)工作還處在探索階段，很多問題還有待于完善和改進(jìn)。今后，我們會(huì)借這次各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣調(diào)研的契機(jī)，再接再厲、開拓創(chuàng)新，切實(shí)為加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的長(zhǎng)足發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明先進(jìn)縣做出積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：城鄉(xiāng)一體化

【背景材料】

目前，中國(guó)已進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的歷史新階段。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是一條符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的城鄉(xiāng)發(fā)展道路。今年中央一號(hào)文件明確提出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是廣大人民群眾的迫切要求，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措，是落實(shí)黨的十七大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)新目標(biāo)的具體體現(xiàn)。

【題目】

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑。你認(rèn)為應(yīng)該如何加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?請(qǐng)結(jié)合社會(huì)實(shí)際情況，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。

要求：1.觀點(diǎn)明確，見解獨(dú)到，認(rèn)識(shí)深刻;2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充實(shí);3.語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1200左右。

【范文】

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)發(fā)展筋骨

加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展提出的根本要求，是具有重大創(chuàng)新價(jià)值的發(fā)展戰(zhàn)略。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要緊緊圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略，樹立新型的農(nóng)村變革觀念和發(fā)展理念，探索中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用、工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，將擴(kuò)大內(nèi)需、增加政府投資的重點(diǎn)放到加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在當(dāng)前形勢(shì)下，工作重點(diǎn)要放在以下幾方面：

第一，要發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需政府投資的導(dǎo)向作用，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。要重視發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，科學(xué)確定投資方向，把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持農(nóng)村加快發(fā)展作為擴(kuò)大內(nèi)需投資的重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在一個(gè)統(tǒng)一的體系中來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，利用擴(kuò)大內(nèi)需的政策，加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村道路、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、自來(lái)水等設(shè)施的投入，加快“村村通”工程的實(shí)施，并引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金參與改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的資金來(lái)源問題。在合理布局的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通、通訊、信息、供水供電、排污治污等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。

第二，要發(fā)揮工業(yè)、企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支持作用，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化。按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。培育龍頭骨干企業(yè)，做好企業(yè)和農(nóng)民的對(duì)接，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地支撐龍頭企業(yè)壯大，從而加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局，促進(jìn)農(nóng)民與企業(yè)的雙贏。

第三，要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。加大公共財(cái)政投入，完善城鄉(xiāng)一體的公共教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、衛(wèi)生服務(wù)體系、科技服務(wù)體系、文體服務(wù)體系、精神文明建設(shè)體系和社會(huì)保障體系，使農(nóng)村居民更多地平等享受公共服務(wù)。當(dāng)前要重視整合各類教育資源，深入開展農(nóng)村社區(qū)教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，為改善其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、提高勞動(dòng)報(bào)酬創(chuàng)造條件。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，完善新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度，盡快建立覆蓋全體農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保障制度，保障農(nóng)民在民生方面的基本需求，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)和諧。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。因此就需要我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作力度，積極探索出一條切實(shí)可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

【中公點(diǎn)評(píng)】

本文以加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局為總論點(diǎn)，經(jīng)過總述后，提出了三個(gè)對(duì)策分論點(diǎn)，在布局上先總后分。然后就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，著重論明了應(yīng)取之策，屬于策論文。

文章首段首先明確了當(dāng)前加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要意義，并進(jìn)一步將其上升到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度上來(lái)，使文章的立足點(diǎn)足以貫覽全局，具有一定高度。在對(duì)策的提出上，首先總體而論，從宏觀上論述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌和規(guī)劃等措施，接下來(lái)幾段分別從加強(qiáng)投入、發(fā)揮工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的反哺和大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)三個(gè)方面具體論述，有針對(duì)性地論述了幾個(gè)方面的具體措施，措施的步驟詳盡，考慮全面，可操作性強(qiáng)。文尾亮出我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的困難、問題，令人深思的同時(shí)順勢(shì)提出要貫徹十七大精神、以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索一條切實(shí)可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路的發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)密扣題的同時(shí)，使文章收筆圓滿。

第五篇：城鄉(xiāng)一體化

推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育

——學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大會(huì)議精神

興塔中學(xué)

陳芝芳

總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。這是總書記在報(bào)告中保障和改善民生部分關(guān)于教育的集中論述，指明了我國(guó)義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育未來(lái)五年的發(fā)展方向。

辦好人民滿意的教育的基本要求；推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；大力提高國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

一、辦好人民滿意教育的基本要求

推進(jìn)教育公平、保障學(xué)有所教、明確指明了推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的大方向，特別是強(qiáng)調(diào)高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，這是辦好人民滿意的教育、努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育的關(guān)鍵步驟，也是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、使人民獲得感和幸福感更加充實(shí)的重要舉措。

二、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

著力強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展總體部署和本地城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把義務(wù)教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的布局融為一體，堅(jiān)持以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度化常態(tài)化。

三、大力提高國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

國(guó)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)的提高，我國(guó)社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，都離不開義務(wù)教育打好基礎(chǔ)。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，具備謀生基礎(chǔ)能力和終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)。增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、法制意識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，投身國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)，同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)和進(jìn)步，共同譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的美好篇章。

其實(shí)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的方針，報(bào)告并非第一次論述。早在2016年7月，國(guó)務(wù)院就印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》。城鄉(xiāng)一體化是中國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，是深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)基本公共教育均等化的重要舉措，是縮小城鄉(xiāng)教育差距、全面完成教育脫貧任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，需要建立四大機(jī)制。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)二元教育的問題與關(guān)鍵，破除思想、體制和機(jī)制障礙，強(qiáng)化頂端設(shè)計(jì)，構(gòu)建面向城鄉(xiāng)的教育發(fā)展“立交橋”，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化教育體系。

一是教師交流機(jī)制。教育發(fā)展，師資是關(guān)鍵。城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，首先要解決城鄉(xiāng)學(xué)校教師合理配置問題，建議建立城鄉(xiāng)教師定期交流機(jī)制。通過實(shí)施鄉(xiāng)村教師待遇保障計(jì)劃、發(fā)放鄉(xiāng)村教師特殊津補(bǔ)貼和鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)典章制度等，吸引更多優(yōu)秀教師自愿下鄉(xiāng)支教，獻(xiàn)身鄉(xiāng)村教育事業(yè)。讓鄉(xiāng)村教師真正有地位有臉面，未來(lái)有希望，推動(dòng)形成鄉(xiāng)村教師可去城里任教、城里教師也能下鄉(xiāng)支教、城鄉(xiāng)教師互動(dòng)交流的良好局面。

二是統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。城鄉(xiāng)教育一體化，要求在頂層設(shè)計(jì)上將城鎮(zhèn)學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校一并納入教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面安排。由政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，在財(cái)政投入、資源配置、基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)裝備、課改研究等方面，一把尺子量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，避免城鄉(xiāng)有別，搞雙重待遇。凡是城鎮(zhèn)學(xué)校能夠享受的政策待遇，鄉(xiāng)村學(xué)校同樣享受。確保鄉(xiāng)村教育發(fā)展的基本需要，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡化發(fā)展。

三是結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。城鄉(xiāng)教育，差距是明顯的；城鄉(xiāng)學(xué)校，優(yōu)劣是分明的。農(nóng)村校弱、城鎮(zhèn)校強(qiáng)，是城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)比的現(xiàn)實(shí)。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，需要城鄉(xiāng)學(xué)校相互結(jié)對(duì)子，建立幫扶機(jī)制。城鎮(zhèn)學(xué)校要有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)和教育區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局意識(shí)，從人員、資金、設(shè)備、技術(shù)、觀念等方面提供支持，共同開展課改研究，幫助農(nóng)村校盡快發(fā)展起來(lái)。讓農(nóng)村校發(fā)展起來(lái)，也有利于化解城鎮(zhèn)校大班額問題，減輕學(xué)校和教師過重的負(fù)擔(dān)。

四是資源共享機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共建共享共用，是一個(gè)重要舉措。既有利于緩解農(nóng)村校資源匱乏、教育投入嚴(yán)重不足的問題，也有利于充分發(fā)揮城鎮(zhèn)校資源優(yōu)勢(shì)，減少資源閑置浪費(fèi)，提高使用效率。資源共建共享共用，包括硬件資源和軟件資源兩個(gè)方面，但主要是軟件資源。建議城鄉(xiāng)教育資源并網(wǎng)，共建共享，互聯(lián)互通，鄉(xiāng)村校師生可以訪問城鎮(zhèn)校資源網(wǎng)，順利獲取所需資料。當(dāng)然，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展，重點(diǎn)是扶助農(nóng)村校的發(fā)展，根本上取決于加大農(nóng)村教育投入，推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成全面改薄任務(wù)，根本改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。

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