第一篇：公交材料（本站推薦）

2008年1月12日早晨，湖北十堰天空飄下寒冬第一場雪。在商場工作的小易只能走路上班——他在公交車站等了近半個小時，20路公交車遲遲不來。

當天，他的許多同事罕見地遲到——同樣也因為沒有公交車坐。下午，一個朋友告訴他：“你還不知道？今天公交車停運了！”

1月12日及13日，十堰市公交車全體停運兩天。“十堰幾個網站和論壇，在第一時間都發布了這一事件，但很快所有帖子都被刪除。”網友王星夢在天涯社區的論壇上說。

市民事先沒有得到任何通知，冒著風雪在站臺上苦苦等待無果，結果城市道路上，四處是頂風冒雪走路的人們。

“我下班是花了50分鐘從單位走回的。”網友“研究員”說，“到家頭發都凍成一根根的冰條。”

這天，平時上車一元跑市內短途的中巴車，車價變為兩三元，遠的甚至收5元；起步價6元的出租車，則調到10元，而且一車多載。

十堰的交通陷入癱瘓。市長熱線12345，當日被滿腹牢騷的市民打爆。

這座位于鄂西北的城市，因清代當地河流上曾筑有堤壩十道而被稱為十堰鎮。1967年，第二汽車制造廠在此勘測興建，城市因車而建、因車而興，故稱“車城”。

一場大雪中，車城竟無車可乘。

此次停運事件的導火索是公交車司機佟峰(化名)在1月12日早上用公交車堵住車場大門。

佟峰是十堰市公交公司的一名普通司機，在這個崗位上工作了4年。他在堵門前的1月11日下午，領到了2007年12月的工資：221.82元。

他每月基本工資是500元，加上公里提成——每公里提成0.1元；還有人次提成——按當班營業收入每元提成3分；要扣掉的錢則包括欠趟費、事故費、超油費、請假管理費等。

但這個月，因為請假照顧生病住院，他修車又耽擱了兩天。他這個月提成是214元，但工資里要扣除100多元的超油費和欠趟費，另外還要扣掉300多元事故費以及210元的事故停車費。算起來，他這個月收入，將是11.8元

他和妻子、女兒在一起，妻子每個月工資600元左右。家里每個月要還700元的房貸，另外還有女兒的奶粉錢。上個月他奶奶過世，而女兒住院又花了1200多元。

1月12日6時10分，他第3個發車，到車場決定采取行動。同一分公司的同事和二公司和三公司的公交司機們，聽說這一消息后在當天中午前先后停止了運營。

公交停運事件引發了十堰市委、市政府的高度重視，當日即成立專門的工作組進行調查處理。

司機們反映的問題大都與工資待遇和規章制度有關：“職工普遍反映工資收入水平過低；據初步了解，一線司機月工資一般在900元－1000元”，而“出事故后，司機承擔責任過重。每月扣工資500元，抵事故賠償，扣完為止”。

佟峰的遭遇并非孤例。南方周末記者看到，保潔工劉英萍上月的工資條上，扣掉所有款項后，她工作21天的收入是21.44元。

引起職工強烈批評的制度還包括：機修工人一年365天沒有休息日，沒有加班工資；病假超過七天，每天要向公司交10元的管理費，病假期間無工資；2007年底，新勞動法實施前，要求全體職工重新簽訂勞動合同，但合同卻一片空白等等。

司機們認為，這些制度的出臺，根源于五年前十堰公交事業的改制。

2003年4月，溫州商人張朝榮以每年800萬元的價格，買斷十堰市22條公交線路18年的特許經營權。十堰成為全國第一個公交事業民營化的城市。大部分原有職工買斷工齡后，成為私營企業的新員工。

改制前，司機當時的月收入已在千元左右。但五年后，司機們不分在職長短，工資依然

不過如此。苛刻的制度、其它各行業收入增加與物價的飆升。一些司機稱，兩相對比，難以接受。

一名5路車司機說：“他是來干什么的？他是來掙錢的。政府壓他，他只好壓職工了。” 劉英萍說，去年下半年起，液化氣每瓶從70元一直漲到現在的105元，而肉價目前每斤為18元，按她的收入，一家人已“三月不知肉味”。

一公司停車場四周是公交公司的家屬樓。司機張瓊指著窗戶說，按當地習俗，以往每到臘月，家家戶戶的窗外都掛著臘魚臘肉。“你現在看看，就要過年了，哪家的窗戶外面有這些年貨？”

高高樓宇黑洞洞的窗戶外，僅僅零星的臘貨在風中搖擺。

2007年底，司機們獲知一個好消息：2008年起基本工資上漲50元。但與之伴隨的是一個新規定：工資與配件費掛鉤，維修配件費超過1200元，司機承擔3％。他們認為，這項支出將抵消甚至超過上漲的50元。

當天中午，十堰市長陳天會表示，將由財政局對公交公司五年來經營運行情況進行全面檢查，同時提到將提高工人工資；另外，征求職工意見，對不合理、不符合勞動法規定的規章制度進行修改和清理。

1月23日，工作組成員、公交公司主管部門十堰市建委副主任朱天峰接受南方周末記者采訪時說，將在過年前向公司職工人均發放1000元左右；同時，今年職工工資將相比同城水平上調8％以上。

停運使司機們的訴求終于得到了回應。此前他們曾多次向有關部門反映，但不了了之。1月13日夜，司機們都收到了內容大致相同的短信：“若明日不正常上班，原則上予以辭退。”

第二天，佟峰依舊是當日第3個發車。清晨6時10分，他按時將3路車駛向起點站。當天下午，十堰市所有的公交逐步恢復正常運營。

材料2

公交民營化后，政府如何承擔公共服務職責，在公共財政上如何安排，既保證民營企業提供讓市民滿意的公交服務，又保證企業的贏利？

十堰是全國第一個公交事業全盤民營化的城市。

無車可乘、以步代車的經歷對十堰百萬市民并不陌生。這已是公交改制五年來的第三次——2002年12月以及2003年6月，這座城市先后兩次出現公交停運**。

一個當年被認為“多贏”的改制，是否出現了近乎“多輸”的結果？它最終傷害的又是誰的利益？改革改到這個地步，該往前走還是往后退？

政府甩“包袱”

1月22日上午，在自己的辦公室，十堰公交公司董事長張朝榮已不愿對記者回首當年改制的往事。但正是這次改制，使得他被稱為“第一個吃螃蟹的人”。

十堰市公共汽車總公司擁有營運線路22條，營運車輛372輛，盡管每年有一定額度的財政補貼，但是截至1998年仍然累計虧損2700萬元。

2002年，十堰市決定以公交集團為試點，推動該市企業改制。當年6月7日，一批溫州企業家受邀赴十堰考察，張朝榮就在其中。當時有報道提及，“公交集團是一個吃財政飯的單位，每年需要財政補貼550萬元，如果能賣掉，可以甩掉一塊財政包袱。”此前，張朝榮在溫州曾涉及公交和運輸企業，他于是對十堰市委書記趙斌提出，由他來投資十堰的公交運營。

恰恰在2002年12月27日，建設部頒布《關于加快市政公用事業市場化進程的意見》，首次提出鼓勵社會資金、外國資本參與城市市政公用設施建設。

2003年3月24日，公交公司和該市政府簽訂《股權協議書》。

雙方對改制寄予厚望。當年《經濟日報》報道稱，“這就意味著，改革將出現多贏局面：公交公司由事業單位變成企業，每年可向政府上繳線路營運資源費800萬元，年照章納稅200多萬元；職工通過持股成了股東，收入有了保障；新的運行機制，有利于企業在市場競爭中做強做大。”張朝榮則認為，公交公司盈利不成問題。

此后，張朝榮一度因此被選為“中國企業改革十大新聞人物”。目前，他同時擔任著十堰市人大代表和政協委員等職務。

十堰沒有出臺公交事業民營化后的具體管理辦法，僅有一些口頭承諾和約定。票價漲跌博弈

張朝榮接手公交公司后，陸續斥資購買了110余輛公交空調車投入運營，緊接著便調整車票價格。

2003年8月5日，十堰市物價局組織聽證會，8月6日起，將公交空調車1元票價標準提升為1.5元。

多數市民不支持漲價。張朝榮說，其實，聽證會通過的價格是2元。但經過綜合考慮后，物價局確定了1.5元的標準。

十堰市的公共交通包括公交、中巴車和出租車。其中中巴車和公交線路之間存在重疊之處，票價僅為一元。

“當時漲價后，坐的人少了很多。十堰市收入本來就不高，很多人寧愿擠中巴車。結果空調線路的收入比漲價錢前還要少。”5路車司機老張說。

市公交公司只好忍痛對票價作出調整。從2006年1月1日起，除K9、K59路車兩條線路為1.5元外，其它線路都改回了一元。而K9、K59兩趟車票價在2007年8月1日以后全都改為一元。

這場公眾和公交公司的博弈，以公眾勝利而告終，公交公司從票價上謀求營業額增長的沖動被壓抑。

企業“虧損”了

工商登記材料顯示，改制后，張朝榮又三次增資，從最開始的占有公司68％的股份，目前已達到95.96％。

張朝榮稱，2002年他接手前，公交公司明盈暗虧，如果減去財政每年補貼的550萬元和應交未交的330萬元營業稅，全年虧損760萬元。而他接手后，2003當年公司實現經營收入6700多萬，利潤106萬元。2004年收入為7900多萬，贏利119萬元。但隨后三年分別虧損500多萬、900多萬和700多萬元。

在張朝榮看來，虧損重要原因是油價暴漲：2003年油價每升2.6元，現在已漲到5元多。而政府僅在2006、2007兩年共提供了619萬元的油補。他認為，算上自己在車輛更新等方面的投入，“進的沒有出的多。”

在此期間，對公交員工的各種規章制度多了起來，員工們普遍反映吃不消。

十堰建委副主任朱天峰認為，作為私營企業的公司與公益性的公交事業之間的先天沖突，難以平衡。“公用事業有公益性，本身就是非營利性，和工商企業有差別。是企業就要追求利潤，方向只有消費者和職工。票價受到制約后，從消費者追求不到，只好轉移給職工。”張朝榮抱怨，政府承諾的“公交優先”未能實施。記者在這家公司提交給政府的《亟待解決問題的報告》上看到，公交公司希望政府取消在公交線路上運營的150輛中巴車經營權，并要求70余輛城郊專線車不得在城區跑公交線路——希望減少競爭。

報告同時希望十堰市政府，按國務院辦公廳《關于優先發展城市公共交通的意見》，對公交公司承擔的社會福利(包括老年人、殘疾人、軍人免費乘車，學生、成人持月票乘車等)

帶來的減收予以補貼。

這份報告還要求落實協議書規定的優惠政策、規范殘疾人免費乘車范圍和程序、對油價暴漲予以補貼和以劃撥方式供地提供場站等。

他提及，五年前的改制“一改了之，一直沒有配套政策的支持”。政府未能用財政補貼等形式履行自己的公共事業管理的責任。

政府“為難”了

這次“停運”后，工作組進駐公交公司清理公司賬目，以確定五年來公司真實經營狀況。朱天峰說：“目前下定論稱公交公司虧損為時尚早。”

他坦言，公交事業民營化后，管理以及各方面的政策尚在探索中，沒有先例可循。對于張朝榮“取締中巴”的要求，他認為，這些并未寫入當時的協議；改制后，政府更應防止由政府壟斷經營，變成企業壟斷經營。

他說，公交民營化后，企業有其自身運行法則，政府控制力下降。盡管政府很努力，但還是無法深入企業內部。

市政府曾成立由16個部門成立的“專班”，對價格、質量和安全以及行業標準等進行管理，結論是企業經營收入與上繳稅費增長，服務改善，安全生產也達到要求。

張朝榮無力兌現每年800萬的特許經營轉讓費，被市政府認為“好女嫁出去，卻沒有嫁妝”。

對于張朝榮稱的政府未能提供配套政策，朱天峰說，“因為一張合同無法包攬所有的變化，宏觀政策和市場的變化無法預料。目前的最大難題就是油價上漲。”

事實上，雙方合同上并未寫明的對于企業的油補和社會福利補貼等，實行起來也存在政策障礙。去年湖北的油補政策下發了，政府已兩次對公交公司進行油補。

朱天峰說，在停運事件發生后，政府已明確表示，對上述問題予以支持。他也認為，政府有責任對民營企業進行規范。因為政府如果不能提供好公共服務，公信力就會下降。“多贏”變“多輸”？

民營化后，十堰公交的硬件設施得到了改善，這點也被市民認同。但這個被冀望多贏的改制，結果傷害了司機，“虧損”了企業。停運事件也傷害了公眾利益和政府公信力。綜觀國內，已實行公交全盤或部分民營化的城市，大多出現類似問題。湖北黃岡公交民營化之后，2006年11月同樣出現停運**。

2007年，五個月之內合肥公交事故造成11位市民的死亡。合肥相關主管部門認為“引入民營資本，實際上是走了彎路”，隨后清退民營資本，回收公用資源。重慶、南京等地原已民營化的公交事業也重回國有公用事業。

十堰市政府沒有否定“公交民營化”改革。朱天峰稱，目前主要解決具體問題；隨后將檢查五年前雙方簽訂協議的履行程度。

他說，亟需建立對公交公司的績效評估制度，對企業的成本效益進行分析；此外在社會效益上看是否滿足公共事業要求；最后則根據績效評估進行獎罰和問責。

“公交事業由政府主導時，存在效率低下、服務差，但民營化后，又要防止企業一味追求利潤而傷害公共利益。”朱天峰說。但十堰市政府在督促企業搞好公交服務的同時，能否通過政策和財政上的支持，保證企業的合理利潤？這場**也迫使政府對公交民營化后如何承擔政府責任進行反思。

朱天峰認為公交民營化探索是對的，出現問題也正常。“改制何去何從，有待于時間的檢驗。”

問題

1、公交民營化的原因是什么？你對公交民營化持何種態度？

2、新公共管理對我國公共產品的供給有益處和缺陷？

3、結合案例和所學理論，分析我國城市公交問題的出路是什么？

第二篇：公交公司簡介

四川堂宏實業集團有限公司

簡介

中國四川堂宏集團成立于1996年6月，通過十多年的致力發展，現已發展成為一家多元化經營的大型民營企業。集團下設50多個分支機構（分公司、廠、場、站、所），主要業務涉及到國際進出口貿易、高技術職稱人員100余人，資產超過10億元，年產值和銷售收入超過5億元，是市級納稅大戶，國家級、省、市三級龍頭企業。科技產品、房地產開發、汽車公路貿易、商貿物流、汽車改裝、客運站、小商品批發市場、自來水廠、絲綢行業、農業高新技術產業、公交客運、駕駛培訓學校、對外投資等諸多領域。集團公司現有員工2500余人，有高級居市民營企業前10強。

集團公司在十八年的發展歷程中，始終按照“人才＋資本”的經營理念，以市場為導向，科技為支撐，資本為紐帶，效益為動力，走“規模化生產、集團化發展、社會化服務、多元化經營”的路子，自強發展壯大。

集團公司通過了ISO9001質量體系認證，擁有進出口經營權，是國家級、省、市農業產業重點龍頭企業，科技部中小企業創新基金項目承擔單位，國家計委高技術產業化項目承擔單位。集團公司技術力量雄厚，以西南財經大學、西南農業大學、中國農科院蠶研所、浙江農大、蘇州大學等技術管理為依托，-1-

擁有一支綜合性的專業顧問團隊，為綿陽市的經濟發展作出了積極的貢獻。

集團公司下屬的游仙公交客運公司成立于1994年5月，是集團公司的前身。經過十余年的不懈努力，客運凈資產已達5000余萬元。擁有1個一級客運站（富樂站）；1個魏城農村客運站；1個專業的二類汽車修理廠。現公司營運客車200臺，員工700余人，高級專業技術人員50人，管理人員80人，經營線路近五十條，輻射南充、劍閣、射洪、鹽亭、梓潼、江油、三臺、安縣以及游仙區境內的各鄉鎮，年平均完成客運周轉量180元／人，完成客運周轉量9085.2萬人／公里，客運總收入2000余萬元，年利潤凈額1500萬元，是綿陽市唯一一家客運三級企業。

多年來，游仙公交客運公司在集團公司董事長高堂宏先生“自強發展”的企業理念，在主管部門的指導和支持下，始終堅持“安全第一、預防為主”的方針。在安全管理上加大投入，并先后派出管理人員外出培訓學習，強化安全管理知識。把安全責任按分站包片、包線的原則落實到人頭，建立完善了節前安全隱患排查、上路巡檢、路面監控等一系列圍繞安全生產的規章制度，達到了安全管理的長效機制。并大力投入安全資金，使公司的管理水平更加規范和成熟。自成立客運公司以來，從未發生過一起重特大交通責任事故，多次受到省運管局、市交通局、市運管處等行管部門和政府的表彰。2006年順利通過省安監局、交通廳對我公司道路旅客運輸安全狀況等級的評估；

2007年通過了省運管局對客運企業的質量信譽考評；同時公司為了提高客運車輛的技術檔次，2007年建立了GPS衛星定位三級平臺對公司營運車輛進行實時監控，并且對報廢更新的客動車輛制定了嚴格的管理辦法；2008年4月省交通廳公路運輸管理局行政許可了我公司從事市際包車客運（旅游）的申請（川運許可[08]06號）；2008年“5〃12”大地震，公司在市交通局的統一布署下，出動客運車輛300余臺次，搶運傷員，運送救災部隊、民兵，安全、圓滿完成了抗震救災的運輸任務。由于始終遵循了主管部門的要求，不斷加強內部管理，公司的信譽和知名度得到顯著的提高。不但創造了良好的經濟效益和社會效益，也為綿陽市的客運事業發展作出了積極的貢獻。

第三篇：公交章程

第四部分

利津縣津盛公交汽車有限責任公司章程

為了適應社會主義市場經濟的要求，發展生產力，依據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》及其他有關法律、法規的規定，特制定本章程。

第一章 公司名稱和住所

第一條：公司名稱為：利津縣津盛公交汽車有限公司。

第二條：公司的法定地址為：利津縣陳莊鎮政府駐地

第二章 經營范圍

第三條：本公司的經營范圍： 主營： 城鄉客運。

第三章 注冊資金和投資者的出資數額

第四條：本公司的注冊資金為人民幣 萬元。

第五條：投資者的出資數額： 出資（以人民幣計）萬元。

第四章 股東的姓名或名稱

第六條：股東的姓名或名稱：

第五章 股東的出資方式、出資額、出資時間

第七條：股東的出資方式、出資額、出資時間如下：

自然人 以貨幣認繳出資 萬元，實繳 萬元，占注

冊資本的比例是 %，出資時間為 ；

自然人 以貨幣認繳出資 萬元，實繳 萬元，占注冊資本的比例是 %，出資時間為 ；

自然人 以貨幣認繳出資 萬元，實繳 萬元，占注冊資本的比例是 %，出資時間為 ；

自然人 以貨幣認繳出資 萬元，實繳 萬元，占注冊資本的比例是 %，出資時間為 ；

第八條：公司成立后，應向股東簽發出資證明書。

第六章：公司的機構及其生產辦法、職權、議事 規則

第九條：股東會由全體股東組成，是公司的權利機構，行使下列職權：

（1）決定公司的經營方針和投資計劃；

（2）選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監事，決定有關董事、監事的報酬事項；

（3）審議批準執行董事的報告；（4）審議批準監事的報告；

（5）審議批準公司的財務預算方案、決算方案；（6）審議批準公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案；（7）對公司增加或者減少注冊資本作出決議；（8）對股東向股東以外的人轉讓出資作出決議；

（9）對公司合并、分立、變更公司形式，解散和清算等事項作出決議；

（10）對發行公司債券作出決議；（11）修改公司章程；（12）聘任或解聘公司經理。

對前款所列事項股東以書面形式一致表示同意的，可以不召開股東會會議，直接作出決定，并有全體股東在決定文件上簽名、蓋章。

第十條： 股東會的首次會議由出資最多的股東召集和主持。

第十一條：股東會會議由股東按照出資比例行使表決權。第十條 股東會會議分為定期會議和臨時會議，定期會議應每半年召開一次。代表十分之一以上表決權的股東，監事提議召開臨時會議的，應當召開臨時會議。

第十二條：股東會會議由執行董事召集并主持。執行董事不能履行或不履行召集股東會會議職責的，由監事召開主持；監事不召集和主持的，代表十分之一以上表決權的股東可以自行召集和主持。

第十三條：召開股東會會議，應當與會議召開十五日前以書面形式通知全體股東。股東會應當對所以事項的決定做成會議記錄，出席會議的股東應當在會議記錄上簽名。

第十四條：股東會會議作出修改公司章程、增加或減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或變更公司形式的決議，必須經過全體股東討論通過。

第十五條：公司不設董事會，只設執行董事一人，有股東會選舉產生。

第十六條 執行董事對股東會負責，行使下列職權：

（1）召開和住持股東會會議，并向股東會報告工作；（2）執行股東會決議；

（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；

（6）制訂公司增加或者減少注冊資本以及發行公司債券的方案；（7）擬定公司合并、分立、變更公司型式、解散的方案；（8）決定公司內部管理機構的設置；

（9）決定聘任或解聘公司副經理、財務負責人及其報酬事項；（10）制定公司的基本管理制度；（11）代表公司簽署有關文件；

（12）在發生戰爭、特大自然災害等緊急情況下，對公司事務行使特別裁決權和處置權，但這類裁決權和處置權須符合公司利益，并在事后向股東會報告。

第十七條 公司設經理1名，有股東會聘任或解聘。經理對股東會負責，行使下列職權：

（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施股東會決議；（2）組織實施公司經營計劃和投資方案；（3）擬定公司內部管理機構設置方案；（4）擬定公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；

（6）提請聘任或者解聘公司副經理，財務人員；

（7）決定聘任或者解聘除應由執行董事聘任或者解聘以外的負責管理人員；

（8）經理列席股東會會議。

第十八條：公司設監事1人，由公司股東會選舉產生。監事對股東會負責，監事任期每屆3年，任期屆滿，可連選連任。監事行使下列權利：（1）檢查公司財務；

（2）對執行董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規、股東會決議或者公司章程的執行董事、高級管理人員提出罷免的建議；

（3）當執行董事、高級管理人員的行為損害公司利益時，要求執行董事、高級管理人員予以糾正；

（4）提議召開臨時股東會，在執行董事不履行《公司法》規定的召集和主持股東會會議職責時召集和主持股東會會議；（5）向股東會會議提出提案；

（6）依照《公司法》第一百五十二條的規定，對執行董事、高級管理人員提起訴訟。

第十九條 公司執行董事、高級管理人員不得兼任公司監事。監事行使職權所必需的費用，由公司承擔。

第七章 公司法定代表人

第二十條 執行董事為公司法定代表人，對公司股東會負責。執行董事任期3年，任期屆滿，可連選連任。執行董事在任期屆滿。

第八章 股東會會議認為需要規定的其他事項

第二十一條 公司的營業期限為10年，從《企業法人營業執照》簽發之日起計算。

第二十二條 股東向其他企業投資或為他人提供擔保，應當由股東會討論通過，股東之間可以相互轉讓其全部或者部分股權。股東轉讓股權由股東會討論通過。股東向股東以外的人轉讓其股權時，必須經全體股東一致同意；不同意轉讓的股東應當購買該轉讓的股權，如果不購買該轉讓的股權，視為同意轉讓。

經股東同意轉讓的股權，在同等條件下，其他股東有優先購買權。兩個以上股東主張行使優先購買權的，協商確定各自的購買比例；協商不成的，按照轉讓時各自的出資比例行使優先購買權。

第二十三條 公司有下列情形之一的，可以解散：

（1）公司章程規定的營業期限或者公司章程規定的其他解散事由出現，但通過修改公司章程而存續的除外；（2）股東會決議解散；

（3）因公司合并或者分立需要解散的；

（4）依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷；

（5）人民法院依照《公司法》第一百八十三條的規定予以解散。

第二十四條 公司解散時，應依照《公司法》的規定成立清算組對公司進行清算。清算結束后，清算組應當制作清算報告，報股東會或者人民法院確認，并報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。

第二十五條 公司規定需要或涉及公司登記事項變更的可修改公司章程，修改的公司章程不得與法律、法規相抵觸，修改公司章程應由全體股東表決通過。修改后的公司章程應送原公司登記機關備案，涉及變更登記事項的，同時應向公司登記機關做變更登記。

第二十六條 公司章程的解釋權屬于股東會。

第二十七條 公司登記事項以公司登記機關核定的為準。

第二十八條 公司章程條款如與國家法律、法規相抵觸的，以國家法律、法規為準。

第二十九條 本章程經各方出資人共同訂立，自公司設立之日起生效。

第三十條 本章程一式 份，每個股東一份，公司存留一份，報公司登記機關備案一份。

全體股東簽字：

第四篇：公交調查報告

黃島區公交系統調查報告

【摘要】：2015年我們走訪了黃島區山東科技大學、交通局、家佳源、馬濠公園、靈山衛附近等各公共交通干道，旨在通過調查和觀察，了解黃島區的公共交通現狀和問題，并以此為方向，與公交管理部門充分溝通，對存在的問題與可行的解決方法進行探討，并提出解決方法。

【關鍵詞】：公交系統 樂觀 合理調度

前言：

1調查背景：公共交通是城市發展中不可缺少的動力源泉，對城市的經濟發展和人們的日常生活有著重要的影響。城市交通工具可以分為公共交通工具和私人交通工具，公共交通是一種社會群體型交通，它具有人均占有道路面積少、載客量大的優點，私人交通工具則反之。公交車是城市居民使用最頻繁的公共交通工具，其服務水平的高低，直接體現了城市的現代化進程，優良舒適乘車環境也是一張城市名片，可以提高一個城市的競爭力。鑒于黃島區發展，人口達五六十萬,對公共交通提出了一定的要求。

2調查目的：通過對全區市民的調查，全面了解黃島區公共交通的現狀、優勢及存在的問題，從服務對象（乘客）的角度對黃島區公交服務質量進行評價，為公交管理部門提供決策參考，推動黃島區公交服務水平再上新臺階。

3調查對象：我們的調查對象是黃島區全體市民。

正文：

1調查方法：采用的調查方法主要是問卷調查、觀察調查法和訪問調查法，為了降低調查誤差，本次調查采用隨機抽樣為主的抽樣方式（抽取250個樣本），具體情況是首先采用單純隨機抽樣的方式抽取一部分的公交車作為一級抽樣單位；然后在一級抽樣單位的基礎上再按照分層抽樣的方式抽取學生、中青年、老年人作為二級抽樣單位；最后在抽中的二級抽樣單位的群體中按照等比例抽樣方式對男女性別進行抽樣。作為補充，本次調查同時采用非隨機抽樣的方式，具體的抽樣方式是自愿非隨機抽。

1.1前期籌備：調查實踐地的主要情況，規劃行程路線，制作和完善調查問卷，訂購隊員集 1

體服裝，準備物資，預約交通局相關負責人，開集結會商討相關事宜，確立實踐思想和行動目的。

1.2實地調研：在10月七日到九日的三天時間里，我們分工合作，在黃島各主要街區包括各路公交車上，采用街頭攔截方法以問卷形式，對被調查者乘坐公交所存在的問題及滿意度進行調查。共發出問卷250張，收回有效問卷214張，并對數據做了全面地匯總統計。1.3上門訪談：經過前幾天的調查統計后，我們帶著民意和想法去了一趟黃島區交通公司，與企業管理部門的負責人進行了一次洽談，將我們認識到的情況分享給他們，為他們的決策提供建議并細心地聽了他們的回答，相互交換了合理的意見。

1.4完成調研報告：最后，我們就這些天的所見所聞展開了大討論，總結個人心得，分享活動經驗，完善了實踐報告。

2調查內容：

2.1 通過面訪了解黃島區公共交通的現狀； 2.2 了解黃島區民眾對本區公交的滿意程度

2.3 了解民眾心目中理想的公交（服務態度等）。

3.調查分析：

3.1數據統計

黃島民眾最愛搭乘的公交路線：

黃島民眾希望兩班公交車之間的間隔（分鐘）：

黃島民眾出行的目的：

黃島民眾對于解決公交車擁擠的意見：

黃島民眾對公交車衛生的看法：

黃島民眾眼中的公交車的主要問題：

黃島民眾眼中的公交服務問題：

3.2走訪記錄

3.2.1公眾對公交車的依賴度和滿意度

我們采用街頭攔截方法以問卷的形式，對被調查者乘坐公交的習慣和滿意度進行了調查，在所調查的群眾中有百分之六十六的人選擇了公交車作為出行的主要方式，自行車和電動車居第二，可見公交車以其獨特的便利優勢成為了大眾化的選擇。而問及對公交服務是否滿意時，滿意的大約有百分之六十，這也說明大部分人對公交服務還是接受的，有人還特別表示公交晚班車很有用，解決了大家晚點坐不上車的憂慮。但也有約五分之二的人感覺一般或者干脆不滿意。接受我們采訪時，企管部負責人也表示，要提高市民對公共交通的認可，使公交車這項行業更樂觀，就必須從這五分之二的人著手解決一度忽視了的問題，做出使更多人滿意的努力。其實從消費者的角度出發去改善自身才會開拓出廣闊的市場，為人民服務的更貼切才能不愧對于政府的宗旨。

3.2.2公眾對公交車推出措施的選擇性傾向

經過對居民喜歡的付款方式的統計，使用城市交通卡高居首位，現金投幣也占部分比例，而人工售票幾乎無人喜歡，這意味著想群眾普及交通刷卡的方式迫在眉睫，但這種卡普及存在死角。據一部分人反映，他們對這種城市交通卡不是很熟悉，并不清楚如何辦理，特別是我們學生聚集度高，主管部門應該派專員到各學校和街道宣傳交通卡的知識并將其推向大眾，給群眾帶來便利。

通過走訪，大多數人是有在公交車里安裝小型電視的需求的，同時對這種小型電視播放的內容意見不一，但最突出的是新聞類節目，音樂也倍受青睞，而廣告節目無一人選擇且表示反感，因此我們跟交通公司提出了播放大眾喜歡的東西，新聞和音樂并重的建議，對方也表示接受。

3.2.3公交車現存的問題和大眾化的意見

在走訪過程中，我們也做了筆錄，有一位中年男士如是說：“一輛小巴士里有20個座位，站的空間不太大，我們終點站上去10多位乘客，有老有小，整整擠了一車，連氣也透不過來，司機卻還在不停的催人往里，許多乘客都大喊吃不消，巴士里擠了這么多人不是超載嗎？車上混亂，有人大叫要出事了，駕駛員只得放慢速度，使行程時間延長。有幾次上下班都是這樣，難道就沒有部門來管一管？”這位乘客的話有點直接，卻直中了要害。我們在問卷上設計了一個多選題，就是綜合各種可能出現的問題來讓乘客選，其中太擁擠是反映最 6

多的，大約有一半多的人強烈要求增加某些線路的車輛，特別是在下午6,7點上下班時間；還有人建議在各高校和商城之間開辟公交路線，9路上下班時間增派車輛，鳳凰國際周邊需增設隧道站，井岡山路需開通去隧道的公交等等。我們也將車太擠及某些線路不合理的情況向接待我們的張部長提了出來，他表示全部辦妥有難度，他們還會繼續做這方面的深入調查，適當在客流高峰期，暑期和人員密集區增派車輛，適當控制乘客上車數量以減輕擁擠，稍稍的投入改善，提高了乘客的滿意度，也就直接提高了經濟效益。

公交站太少，不準時以及服務態度差的投訴率基本一致，都大約占百分之十幾，我們在想公交站太少可以適當增加站牌數目，不準時的原因可能也是車輛不夠多，公司分派任務不夠準確，很多人都提議出車安排要有提前量，明知某些路段在6點到7點是乘車高峰，應盡量讓車輛提前到位，盡快輸送走乘客，減少逗留站臺時間。服務態度差的問題不容小覷，這個公司人力資源管理部門該有嚴格培訓和不定期檢查，部門負責人說以后他們會增加不打招呼隨機乘坐公交車的次數，檢驗司機服務態度，以規范他們。

其實所調查的人中對車里的衛生還是基本滿意的。除了抱怨，很多群眾都給出了一些合理的建議，有一條提議特別新穎：部分人往往缺零錢坐車，而公交車上可以準備好代金小票，乘客投入整錢，將小票找給他，下次就可以繼續用小票乘車了。受訪人告訴我們公交公司也確實做了一些努力，譬如公交車站點提示一律使用雙語，增加了隧道車路線，最近還在廣泛征求老年乘客意見，改進26路“敬老愛老”專線服務等。

結論和建議：

1調查結論：

通過這次調查我們發現黃島區的公共交通情況還是很樂觀的，雖然或多或少的存在一些問題，公眾也是可以暫時諒解的，只要通過大家的共同努力就可以使公交這張城市名片更加出彩，城市文明更進一步。

2建議措施：

公交客流分析的方法有多種，當前常用的是使用傳統的統計方法對客流數據進行匯總分析，生成統計報表；利用人工智能對公交客流數據進行分析處理是一種新興的方法，這其中包括利用啟發式算法進行公交調度優化，利用數據挖掘進行客流預測、異常檢測、分類等。本文的主要研究內容是基于客流分析公交靜態調度優化。因此，下面粗略介紹有關這一個問 7

題的研究現狀及存在問題。

公交調度分為動態調度和靜態調度，進行公交靜態調度的關鍵就是求出合理的行車時刻表。行車時刻表的制定是城市公共交通企業管理的重要基礎工作之一。如何經濟、合理地使用車輛, 解決運量和運能的矛盾, 挖掘車輛潛力, 緩解客流擁擠,是制定行車時刻表的目標。公交靜態調度優化的主要依據是客流的分布，不同的客流分布的情況下的發車間隔是不一樣的，所以公交靜態調度問題是公交客流數據分析問題的一個方面。人們還可以根據計算結果建立模型，采用模型法來進行公交靜態調度優化。

公交作為城市交通的一個重要組成部分，其運行情況的好壞直接影響到社會經濟生活的運轉效率和人們的生活質量。目前國內公交企業制定運營計劃主要依靠管理人員的經驗和直覺。經驗型決策雖然能在一定程度上把握公交客流變化的特點，但其具有不穩定性的特點。因此，完全基于經驗制定出的運營計劃的正確性和科學性得不到保障，這不僅造成企業資源的浪費和經濟效益下降，還給城市交通環境及經濟發展帶來了負面影響。而科學的運營計劃的制定是建立在對公交客流及其它相關數據準確分析的基礎上的。

因此，客流分析就顯得非常重要。對數據進行詳細的分析，結合數學模型建立的方法和步驟，在借鑒前人經驗的基礎上建立一種改進的公交調度優化模型。將公交的整個運行區間作為一個整體進行調度優化，而不是劃分為各個時段并假設時段內的客流分布均勻，這樣更加符合實際的客流分布情況。

本文雖然針對基于客流分析的公交及調度優化做了一些工作，但由于時間和客觀條件的限制仍然存在著一些問題，需要進一步完善。所以，希望未來有更多的人能投身交通事業，為人類的發展做出貢獻。

參考文獻：

[1] 朱學新 《城市公共交通的發展導向與措施》[J]《城市問題》，2007 [2] 梁波 馬彥琳 《從個人交通到公共交通——發達城市交通政策的發展與演變》[J]《武漢公安干部學院學報》, 2008 [3] 周江評 《關于中國城市交通的文獻和政策綜述》[J]《城市規劃學刊》, 2006

山東科技大學土木工程與建筑學院

建筑學專業2012級

《社會調查研究方法》課程

結課報告

專業班級：

建筑學2012-1

學生姓名：

宮斌

學

號：

201201020803

學生姓名：

翟曉明

學

號：

201201020832

山東科技大學土建學院規劃系

2015年10月20日

第五篇：公交檢討書

公交檢討書

篇一：公交司機檢討書

檢討書

尊敬的領導：

我是一名762路公交司機，由于一時的疏忽，未按規定使用宣傳專用鍵，不規范報站，給市民造成了一定的影響，深表歉意，幸虧沒發生什么重大事故，現及時發現并改正過來。通過這件事，我深刻認識到自己的錯誤，我一定吸取教訓，我須時刻牢記公司公車的使用規定，謹記自身工作職責，請領導監督。

XXX 2012年12月5日 篇二：違規使用公車的檢討書

違規使用公車的檢討書

尊敬的各位領導：

您們好！5月1日勞動節當天我和單位領導、會計一起下工地慰問節日期間仍堅守在施工一線的同志們，下午回來后，我將車輛停放到單位，鑰匙在我跟前保存。5月2日我在單位加班，中午12點我單位施工隊伍一負責人說**********有一項工程打算近期內實施，叫過去一起了解了解情況，看能否由我單位出面將該工程承包（單位要求同志們積極承攬工程項目），由于時間較緊一時聯系不到車輛，剛好單位車輛鑰匙在我跟前，也沒向單位領導請示匯報，13點30分出發前往*******，大約15點50分到******。由于是5.1小長假，附近又有當地一處景點*****當時車流和人流較大，就把車輛停放在*****************門前，步行至將要施工的現場了解情況，17時左右開車返程。

我懷著無比自責的心情向您們遞交這份檢討書，因為我違反了公車管理使用規定，此行為給單位造成了一定的負面影響，為此我向一直以來關心、愛護我的領導們表示深深地歉意。并鄭重地向您們說一句：對不起，我錯了。

我對自己這種行為感到深深地愧疚！我犯錯的原因歸 根結底還是我主觀認識不足，我難辭其咎。此刻我并不想說出種種緣由與狡辯來掩蓋我的錯誤。

如今，我應以最誠懇的態度對待錯誤，鄭重道歉并承諾：今后，我將時刻牢記公車管理使用規定，謹記自身工作職責，在處理單位利益和個人利益的關系問題上，一定堅持單位利益第一，個人利益其次的原則，堅決不再違規使用車輛，按規定將車輛定點入庫。并在今后的工作中，進一步增強責任心，提高業務水平，把車開好的同時維護保養好車輛，為單位事業貢獻自己的一份力量！語言再多也抵不過行動，請領導們原諒我此次的錯誤，我將用行動來表達自己改過的決心！

檢討人：***** 二零一四年***月****日 篇三：私用公車的檢討書

違規使用公車的檢討書

尊敬的單位領導：

您們好！我懷著無比自責的心情向你們遞交這份檢討書，因為我違反了公車管理使用規定，此行為給單位造成了一定的負面影響，為此我向一直以來關心、愛護我的領導們表示深深地歉意。并鄭重地向您說一句：對不起，我錯了！

我對自己這種行為感到深深地愧疚！我犯錯的原因歸根結底還是我主觀認識不足，我難辭其咎。此刻我并不想說出種種緣由與狡辯來掩蓋我的錯誤。

如今，我應以最誠懇的態度對待錯誤，鄭重道歉并承諾：今后，我將時刻牢記公車管理使用規定，謹記自身工作職責，在處理單位利益和個人利益的關系問題上，一定堅持單位利益第一，個人利益其次的原則，堅決不再違規使用車輛，按規定將車輛定點入庫。并在今后的工作中，進一步增強責任心，提高業務水平，把車開好的同時維護保養好車輛，為單位事業貢獻自己的一份力量！語言再多也抵不過行動，請領導們原諒我此次的錯誤，我將用行動來表達自己改過的決心！