第一篇：淺談新時期黨風廉政建設

《淺談新時期黨風廉政建設》

一年級語文組

羅耘

電話：***

淺談新時期黨風廉政建設

摘 要：黨風廉政建設關系到黨的生死存亡，也關系到中國特色社會主義事業的成敗，中國共產黨歷來高度重視黨風廉政建設，并積累了很多經驗，新時期黨風廉政建設要堅定不移的開展黨風建設、廉政建設，推動社會風氣實現根本好轉的實踐活動，逐步形成了中國特色的黨風廉政建設理論，為鞏固中國共產黨的執政地位，促進中國特色社會主義事業的健康發展提供了政治保障。

關鍵詞：黨風 廉政建設 保障

當今世界綜合國力的競爭和各種力量的較量日趨激烈，為我國發展帶來了新的機遇和挑戰。當前，我國正處在進一步發展的重要時期，在新的歷史起點上，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負著空前艱巨、復雜的任務。隨著我們黨歷史方位的轉變，黨內也存在一些不適應新形勢要求和不符合黨的性質和宗旨的問題，這些問題削弱了黨的創造力、凝聚力，影響了黨的執政地位的鞏固和使命的實現，基于對國情的清醒認識和正確判斷，我國提出全黨學習，分析研究黨的作風建設和反腐倡廉建設面臨的形勢和任務，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為加強和改進新形勢下黨的建設，全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面提供強有力的保證。

一、黨風廉政建設概念的界定

黨風：即“黨的作風”從狹義上說，黨風主要是在當的組織路線上表現出來的風氣；廣義上是指當的活動中一貫表現出來的態度和行為，是黨的宗旨和世界觀在黨的活動中的體現。

廉政：指清正、廉潔，表示公正清明。即政治、行政，治理國家的活動的執行者，如國家的行政機關和行政工作人員公正無私，清明廉潔。

腐敗：廉政的對立面就是腐敗，其本質是公共權力的私有化、或通過公共產品和公共服務的商品化而為個人謀取私利。

黨風廉政建設：是指我們黨開展端正黨風的一系列活動，其根本目的是密切黨與群眾的關系，加快改革開放步伐，同心同德建設中國特色社會主義。

二、黨風廉政形勢及意義

1、黨風廉政建設的形勢

我國改革發展正處在關鍵階段，隨著我國經濟，政治，文化，社會等建設的全面推進，其工業化、信息化、國際化深入發展，而對腐敗這種社會歷史現象，在當前各個國家和地區都無法徹底消除的問題，只能通過體制，制度的完善，努力將腐敗危害降低到最低程度。

改革開放以來我國在黨中央的領導下，黨風廉政建設和反腐敗工作在改革中創新，成效顯著，但受制于種種因素，一些腐敗行為仍在滋生蔓延，主要表現在以下幾方面：第一、深受封建主義和資本主義腐朽思想的影響，一些特權思想，等級觀念，裙帶關系的封建官場惡習根深蒂固，致使官本位，關系網等不良風氣盛行。第二、我國正處于經濟高速發展與社會轉型期，一些體制和制度管理還不夠健全和完善。第三、反腐倡廉工作存在薄弱環節，廉政法制不健全，有效預防腐敗的措施和辦法不多，一些反腐倡廉法規制度和措施落實不夠，腐敗的代價不足以起到震懾作用，對權力的監督與制約不足。第四、紀律檢查機關對新情況新問題深入調查研究不夠，工作機制和工作能力還不能完全適應反腐敗斗爭的需要。

2、黨風廉政建設的意義

嚴峻的形勢、艱巨的任務要求我們不斷加大對黨風廉政建設的研究力度，豐富和深化黨的建設理論，提高紀檢監察干部隊伍的素質，從而推動中國特色社會主義事業的偉大實踐。首先，黨風廉政建設有助于豐富和深化黨的建設理論，對促進黨的思想，組織，作風及制度建設都有著重要的作用，同時對中國特色社會主義經濟，政治，文化和社會建設同樣有著重要的作用。其次，認真學習和研究黨風廉政建設不僅有利于推進黨的自身工作，也有助于深化黨的理論，更好地體現時代性，把握規律性，富于創造性，使馬克思主義學說內容更豐富，更充實。并且要理論聯系實踐，加強黨風廉政建設，提高黨的執政和拒腐防變能力，確保黨同人民群眾始終保持血肉聯系。由此在新的歷史起點，推進中國特色社會主義事業，必須堅定不移的加強黨風廉政建設，堅決遏制各種腐敗現象，將黨風廉政

建設貫穿于社會生活各個領域，為發展中國特色社會主義提供有力條件。

三、新時期黨風廉政建設新思路

1、黨風廉政建設要依靠群眾，發揚民主

人民群眾是歷史的創造者，是推動社會進步的根本動力，同樣也是黨風廉政建設的主力軍，是戰勝腐敗和不正之風的強大力量，在新的歷史條件下，依靠人民群眾進行黨風廉政建設的基本途徑，不是搞群眾運動，而是發展民主，即人民民主和黨內民主。只有讓人民監督政府，政府才能不敢松懈，讓群眾監督，社會團體監督，新聞輿論，形成監督合力，防范可能發生的腐敗問題和各種不良傾向。

2、開展以反腐敗為中心內容的整黨活動，明確黨風廉政建設的重點

嚴禁黨政機關和干部經商辦公司，打擊經濟犯罪，預防糾正機關不正之風。其黨風廉政建設和反腐敗以領導干部為重點，靠教育，更要靠法制，加強監督的工作格局。

3、明確“依法治國”和以德治國的根本方略

依法治國是法律地位提升，法律權威的體現，明確了建設法治國家的目標，也為黨風廉政建設法制化提供了理論依據，以德治國是人類社會用道德控制和評價社會成員的一種手段，主要通過道德禮儀，輿論褒貶，榜樣示范等形式實現。

4、深化干部人事制度，財政管理和行政審批，從源頭預防和治理腐敗隨著社會主義市場經濟的發展和反腐倡廉工作的深入，治本的條件不斷改善，各級紀檢監察機關從改革體制，制度著手，加大了從源頭預防和治理腐敗的工作力度。

總之，黨風廉政建設是一個長期堅持和完善的階段，要一手抓懲治，一手抓預防，這是黨風廉政建設的兩個著力點，懲治是必要的手段，預防是治本之策，要求在堅決懲治腐敗的同時，更要不斷加大預防腐敗的工作力度，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從源頭上預防和解決腐敗問題。

參考文獻：

[1]吳丕.中國反腐敗—現狀與理論研究[C].黑龍江人民出版社，2003．

[2]何增科等.中國政治體制改革研究[M].中央編澤出版社，2004年．

[3]施留峰.黨風廉政建設責任制論綱[M].中國方正出版社，2002年．

第二篇：淺談新時期黨風廉政建設

淺談新時期黨風廉政建設

摘 要：黨風廉政建設關系到黨的生死存亡，也關系到中國特色社會主義事業的成敗，中國共產黨歷來高度重視黨風廉政建設，并積累了很多經驗，新時期黨風廉政建設要堅定不移的開展黨風建設、廉政建設，推動社會風氣實現根本好轉的實踐活動，逐步形成了中國特色的黨風廉政建設理論，為鞏固中國共產黨的執政地位，促進中國特色社會主義事業的健康發展提供了政治保障。

關鍵詞：黨風 廉政建設 保障

當今世界綜合國力的競爭和各種力量的較量日趨激烈，為我國發展帶來了新的機遇和挑戰。當前，我國正處在進一步發展的重要時期，在新的歷史起點上，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負著空前艱巨、復雜的任務。隨著我們黨歷史方位的轉變，黨內也存在一些不適應新形勢要求和不符合黨的性質和宗旨的問題，這些問題削弱了黨的創造力、凝聚力，影響了黨的執政地位的鞏固和使命的實現，基于對國情的清醒認識和正確判斷，我國提出全黨學習，分析研究黨的作風建設和反腐倡廉建設面臨的形勢和任務，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為加強和改進新形勢下黨的建設，全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面提供強有力的保證。

一、黨風廉政建設概念的界定

黨風：即“黨的作風”從狹義上說，黨風主要是在當的組織路線上表現出來的風氣；廣義上是指當的活動中一貫表現出來的態度和行為，是黨的宗旨和世界觀在黨的活動中的體現。

廉政：指清正、廉潔，表示公正清明。即政治、行政，治理國家的活動的執行者，如國家的行政機關和行政工作人員公正無私，清明廉潔。

腐敗：廉政的對立面就是腐敗，其本質是公共權力的私有化、或通過公共產品和公共服務的商品化而為個人謀取私利。

黨風廉政建設：是指我們黨開展端正黨風的一系列活動，其根本目的是密切黨與群眾的關系，加快改革開放步伐，同心同德建設中國特色社會主義。

二、黨風廉政形勢及意義

1、黨風廉政建設的形勢

我國改革發展正處在關鍵階段，隨著我國經濟，政治，文化，社會等建設的全面推進，其工業化、信息化、國際化深入發展，而對腐敗這種社會歷史現象，在當前各個國家和地區都無法徹底消除的問題，只能通過體制，制度的完善，努力將腐敗危害降低到最低程度。

改革開放以來我國在黨中央的領導下，黨風廉政建設和反腐敗工作在改革中創新，成效顯著，但受制于種種因素，一些腐敗行為仍在滋生蔓延，主要表現在以下幾方面：第一、深受封建主義和資本主義腐朽思想的影響，一些特權思想，等級觀念，裙帶關系的封建官場惡習根深蒂固，致使官本位，關系網等不良風氣盛行。第二、我國正處于經濟高速發展與社會轉型期，一些體制和制度管理還不夠健全和完善。第三、反腐倡廉工作存在薄弱環節，廉政法制不健全，有效預防腐敗的措施和辦法不多，一些反腐倡廉法規制度和措施落實不夠，腐敗的代價不足以起到震懾作用，對權力的監督與制約不足。第四、紀律檢查機關對新情況新問題深入調查研究不夠，工作機制和工作能力還不能完全適應反腐敗斗爭的需要。

2、黨風廉政建設的意義

嚴峻的形勢、艱巨的任務要求我們不斷加大對黨風廉政建設的研究力度，豐富和深化黨的建設理論，提高紀檢監察干部隊伍的素質，從而推動中國特色社會主義事業的偉大實踐。首先，黨風廉政建設有助于豐富和深化黨的建設理論，對促進黨的思想，組織，作風及制度建設都有著重要的作用，同時對中國特色社會主義經濟，政治，文化和社會建設同樣有著重要的作用。其次，認真學習和研究黨風廉政建設不僅有利于推進黨的自身工作，也有助于深化黨的理論，更好地體現時代性，把握規律性，富于創造性，使馬克思主義學說內容更豐富，更充實。并且要理論聯系實踐，加強黨風廉政建設，提高黨的執政和拒腐防變能力，確保黨同人民群眾始終保持血肉聯系。由此在新的歷史起點，推進中國特色社會主義事業，必須堅定不移的加強黨風廉政建設，堅決遏制各種腐敗現象，將黨風廉政建設貫穿于社會生活各個領域，為發展中國特色社會主義提供有力條件。

三、新時期黨風廉政建設新思路

1、黨風廉政建設要依靠群眾，發揚民主

人民群眾是歷史的創造者，是推動社會進步的根本動力，同樣也是黨風廉政建設的主力軍，是戰勝腐敗和不正之風的強大力量，在新的歷史條件下，依靠人民群眾進行黨風廉政建設的基本途徑，不是搞群眾運動，而是發展民主，即人民民主和黨內民主。只有讓人民監督政府，政府才能不敢松懈，讓群眾監督，社會團體監督，新聞輿論，形成監督合力，防范可能發生的腐敗問題和各種不良傾向。

2、開展以反腐敗為中心內容的整黨活動，明確黨風廉政建設的重點

嚴禁黨政機關和干部經商辦公司，打擊經濟犯罪，預防糾正機關不正之風。其黨風廉政建設和反腐敗以領導干部為重點，靠教育，更要靠法制，加強監督的工作格局。

3、明確“依法治國”和以德治國的根本方略

依法治國是法律地位提升，法律權威的體現，明確了建設法治國家的目標，也為黨風廉政建設法制化提供了理論依據，以德治國是人類社會用道德控制和評價社會成員的一種手段，主要通過道德禮儀，輿論褒貶，榜樣示范等形式實現。

4、深化干部人事制度，財政管理和行政審批，從源頭預防和治理腐敗

隨著社會主義市場經濟的發展和反腐倡廉工作的深入，治本的條件不斷改善，各級紀檢監察機關從改革體制，制度著手，加大了從源頭預防和治理腐敗的工作力度。

總之，黨風廉政建設是一個長期堅持和完善的階段，要一手抓懲治，一手抓預防，這是黨風廉政建設的兩個著力點，懲治是必要的手段，預防是治本之策，要求在堅決懲治腐敗的同時，更要不斷加大預防腐敗的工作力度，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從源頭上預防和解決腐敗問題。

參考文獻：

[1]吳丕.中國反腐敗—現狀與理論研究[C].黑龍江人民出版社，2003．

[2]何增科等.中國政治體制改革研究[M].中央編澤出版社，2004年．

[3]施留峰.黨風廉政建設責任制論綱[M].中國方正出版社，2002年．

第三篇：新時期如何加強黨風廉政建設

淺議新時期如何加強黨風廉政建設

加強黨風廉政建設是加強黨的執政能力建設、保持共產黨員先進性的需要。反腐倡廉和拒腐防變能力，是黨的執政能力的重要體現，是鞏固黨的執政地位的重要保證，也是黨員先進性的一條重要標準。

一、新時期黨風廉政建設的重要性。

加強黨風廉政建設工作是鞏固黨的執政地位的迫切需要；是保持共產黨員先進性的關鍵環節；是維護良好發展環境，促進經濟社會快速和諧發展的重要保證。

黨的十七大報告明確提出，要“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”。黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。“堅決懲治和有效預防腐敗，嚴格執行黨風廉政建設責任制。……對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”“有效”、“嚴格執行”、“任何”都直接或間接地同反腐倡廉工作的有效性聯系在一起。“有效”是直接關注效果的要求；“嚴格執行”是取得效果的根本保證。再好的計劃，不能嚴格執行，甚至大打折扣，顯然都不會產生什么正效果。如果僅依靠權力反腐，在制度上就不可避免地使不少腐敗分子成為漏網之魚，即使受到查辦的也難以得到真正的執行，那么懲處的威懾效應將幾乎喪失殆盡，效果也就談不上了。因此，只有旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗，我們黨才能始終堅持立黨為公、執政為民，做到科學執政、民主執政、依法執政，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二、新時期加強黨風廉政建設的幾點做法：

（一）進一步加強了反腐倡廉制度建設，建立健全懲治和預防腐敗體系的各項規章制度，并抓好檢查落實，把權力的運行納入制度化、規范化軌道，真正形成“用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人”的運行機制。制度建設具有全局性、長期性、穩定性的特點。制度定得好、定得全，可以使企圖以權謀私的人無空可鉆、無隙可乘；制度定得不好、定得不全，則會出現使壞人能鉆空子的漏洞，甚至出現好人無法做好事的悲劇。因此，重視各項規章制度特別是黨內規章制度的建設，規范領導干部的職權范圍、權力運行的程序等，以約束各級領導干部的權力行為。

（二）在反腐倡廉中，領導干部要廉潔自律、需要他律和法律。

（1）所謂自律，就是要能夠自覺地“遵循法律，自加約束”，不做犯法違紀的事情。領導干部廉潔自律，就是能夠按照黨和國家有關廉潔從政的規定與紀律要求，自覺地做到清正廉潔，克己奉公廉潔自律要從細微處做起，防微杜漸，“勿以惡小而為之”。許多人違法犯罪，都經歷一個漸變的過程。開始對一些小事不注意，逐漸順坡滑下去，終于陷入泥坑不能自拔。這樣的事例不勝枚舉。“千里之堤潰于蟻穴”。古往今來，這類教訓實在太多了！廉潔自律還需要勤加檢點。重視修養的古代先賢以“吾日三省吾身”的方法檢點自己每天的言行。我們現在不一定要立一個“每日三省”的制度，但經常檢點還是很必要的。江澤民同志要求：“堅持廉潔奉公，艱苦奮斗，在拜金主義、享樂主義、個人主義和“酒綠燈紅”的侵蝕影響面前，一塵不染，正氣

凜然。”這樣，才能真正成為新時期一名合格的黨員領導干部。自律主要依靠領導干部自我修養、自身覺悟，但只靠“內省是不夠的，還要主動爭取組織和群眾的監督與幫助，如經常參加組織生活，匯報自己廉潔從政的情況，聽取周圍同志的批評。同時，利用各種機會，廣泛接觸群眾，傾聽方方面面的意見和呼聲，從中發現問題，警戒自己。

（2）他律，主要是指組織、黨員干部之間及群眾的監督。這種監督是社會和黨內政治生活中不可缺少的，是保障黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤所必須的。憲法和黨章都賦予了公民和黨員民主監督的權利，這對于保障國家干部正確行使權力，保持黨員干部的先進性，密切黨群、干群關系，都具有重要意義。對領導干部來說，既有監督的權利，也有接受監督的義務，既是監督者，又是被監督對象。因此，在行使監督權利的同時，要樹立自覺接受組織和人民群眾監督的觀念，歡迎來自各方面的批評和意見，時刻把自己置于組織和群眾的監督之下。

（3）法律，是國家意志的體現，是一種特殊的社會規范，具有國家強制力和普遍約束力，社會成員無一例外地都要遵守。社會主義國家的法律反映了廠大人民群眾的根本利益和要求，我國憲法規定了 “公民在法律面前一律平等”，人民法院組織法和刑事訴訟法都規定了對于一切公民，在適用法律上一律平等，在法律面前不允許有任何特權，特別是對國家工作人員違法犯罪行為一定要依法追究。國家工作人員不論職務高低，只要違法犯罪，都必須平等地受到法律追究，決不允許有法外公民，不允許任何人有超越法律的特權。這些年反腐

敗斗爭的實踐證明，誰藐視法律，膽敢以身試法，必將受到法律的懲罰。法網恢恢，疏而不漏，我們真正做到了在法律面前人人平等。（三）在全黨范圍開展以踐行“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。

（1）在通過對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，使全體黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，黨員領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀、發展觀和政績觀等等方面，具有十分重要的作用和意義。這為我們在新時期認識并杜絕個別黨員尤其是一些黨員領導干部思想上存在的“腐敗”，提出了正確的方向和提供了有力的思想武器。目前，先進性教育活動在已經開展的單位和部門，取得了很大的實效。認識并清理思想上的“腐敗”因子，加強黨員自身的思想作風建設，使黨員真正在黨性思想上和作風紀律上有明顯的提高與進步，依然是我們不斷加強黨風廉政建設的重要內容之一。（2）要持續不斷地教育廣大黨員尤其是黨員領導干部永遠牢記為人民服務的宗旨。胡錦濤同志指出，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。作為黨員，尤其是領導干部，必須時刻把群眾的冷暖掛在心上，千方百計為群眾排憂解難，真正做到急群眾所急，想群眾所想，幫群眾所需。“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。只有使每一個黨員特別是領導干部永遠銘記為人民服務的宗旨，時刻以黨性原則統領自己的行為，遠離個人主義，避免官僚主義，才有可能杜絕思想“腐敗”，永葆政治青春。

（四）道德建設是廉政建設的一個基本要求。“文化而潤其內，養德以固其本。”加強廉政文化建設，著力點是要提高社會的道德水平，特別是提高領導干部的從政道德素質，進一步促進領導干部廉潔從政，“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人”。領導干部的從政道德對社會道德和家庭倫理道德起著示范和導向作用，“官”氣正則民風清。在加強道德自律的同時，也要重視制度他律的作用，積極探索懲治與預防、自律與他律、制度與文化有機融合的綜合預防腐敗的途徑。自律是基礎。“隨風潛入夜，潤物細無聲。”文化一旦深深地根植于人們的心中，將起到法律制度不能替代的作用。

2012.2.24

第四篇：新時期稅務隊伍黨風廉政建設初探

如何抓好稅務隊伍黨風廉政建設

2006-10-12 21:28:1

4文字大小：[大][中][小] 評分等級：0

作為世界性的通病，腐敗無時無刻不在侵蝕著干部隊伍的軀體，稅務干部隊伍對此也沒有先天的免疫力。因此，反腐敗的斗爭成為當今經濟社會發展所面臨的一個重要的現實問題，加強稅務隊伍黨風廉政建設，在國稅人心中構建運行良好的反腐生理機能是最現實、最有效抵御腐敗瘟疫侵襲的防腐屏障。如何建起這道屏障，本文試從以下三個方面加 以探討。

一、抓素質、增強“體質”

精神文明建設的目標之一是實現以思想道德修養、科學教育水平、民主法制觀念為主要內容的公民素質的顯著提高。公民素質可概括為兩個方面：一是智能；二是品德。智能內涵即所謂的專業知識；品德問題，一是指人的思想、品質、為人、修養、操作等。它包括職業道德、社會公德和政治覺悟的培養與提高。

現實中，人們往往是注重“智能內涵”而忽略了“品德內涵”造成素質整體的不完整，整體素質的提高是一項長期的任務，必須常抓不懈。素質是良好工作作風的基礎，沒有一個良好的工作作風，就沒有良好的工作質量，就不能真正在心中筑起一道防腐屏障。稅務部門亦如此，稅收任務越是繁重，越要加強隊伍的素質建設，轉變以往“思想政治工作是軟任務，完成稅收計劃才是硬指標”的觀念，克服稅收工作與思想政治工作的“兩張皮”現象，尤其重點抓好青年干部思想素質建設，針對當前青年干部特點和自身存在的弱點，著重抓好社會主義、愛國主義等思想教育，引導他們樹立遠大的理想，正確對待金錢、名譽、苦與樂的問題，劃分是與非、榮與辱、美與丑的界限，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、抓責任心，提高“免疫力”

狹義上來講，責任心是對自身的本職工作做到盡心盡職，從廣義方面而言，是對國家、社會、集體、家族的一種應盡的責任態度問題，也就是社會道德、職業道德、家庭道德。責任心的加強與提高在新時期和推進稅制改革的今天，顯得尤為重要。

“熱愛稅收、依法治稅、廉潔奉公、文明征稅”這是稅務部門應有的職業道德。道德是通過善惡評價來調節人們的行為，稅務部門在這方面應在社會上大力宣傳，通過樹立先進典型，倡導新的道德風尚，揭露、批評抨擊不符合道德原則和規范的言論和行為，達到懲惡揚善、激濁揚清，普及稅務職業道德規范，形成道德自律意識，具有道德使命感，自覺遵循道德準則、規范，自覺約束自己的行為。

“吃、拿、卡、要、報”，敲詐勒索，以權謀私等行徑表現為稅務干部缺乏一種職業道德，一種責任心。這類問題大多發生在稅收征管第一線的專管員，直接敗壞了稅務人員在人民群眾中的良好形象。稅務機關應著重教育稅務干部樹立集體主義、集體榮譽感等思想，同時要定期開展稅收執法檢查，加強廉政有效監督。稅收工作是經濟工作的執法部門，能否依法治稅，依率計征，廉潔奉公關系到稅收工作的順利開展和社會影響，認真開展稅收執法檢查，結合崗位考核，每季有針對不同問題確定檢查的范圍和主題，開展各項檢查與考核活動，以規范稅務人員的執法行為加強責任心，抵制各種歪風、邪風的侵襲。

三、抓制度，提高“抵抗力”

提高執法水平，搞好優質服務需要有一支高素質隊伍，提高干部素質必須設立統一規范的崗位責任制度，引進一套切實可行的用人機制。制度硬、機制好、高標準、嚴要求才能

奏效。稅務部門一方面應實行崗位輪換，建立廉政運行機制。稅務干部在同一崗位任職時間長了，容易形成熟人熟事，不可避免地會遇上托關系、走后門，說情送禮等“人情風”的干擾，特別是基層領導干部長期固守一地，逐步形成的“關系網”、“裙帶風”等已成為依法行政的一個嚴重障礙。一些思想覺悟不高，在歪風邪氣面前經不住考驗者就可能會利用職務之便以權謀私，從而損害國家的利益。實行崗位輪換可以為稅務干部公正、合法、廉潔有效地行使稅務權力，執行公務創造一個良好的外部環境。另一方面，健全監督機制，創造良好的道德環境，就當前情況看，社會監督比較薄弱，普遍存在“說了也白說”“惹不起躲得起”“各人自掃門前雪”的現象，在一定程度助長了腐敗瘟疫的漫延。稅務部門應在社會上建立和健全監督系統，注視大眾行為選擇動向，尤其應監察稅務干部的行為方式，及時反映和揭露現實生活中的各種公開的或隱蔽的違規行為。

反腐敗斗爭是關系黨心和民心，關系黨和國家前途命運的嚴重政治斗爭。在建立一個強有力的反腐倡廉機構的同時，嚴格執照黨紀、國法的規定辦事，增大懲處力度，讓群眾看到黨和政府反腐倡廉的決心，提高參與反腐敗斗爭的自覺性和堅定性。這樣才能把腐敗、廉政建設落到實處。最大限度地遏制腐敗現象的發生，使我國經濟建設與黨的建設得到同步發展。

第五篇：淺談新時期如何加強地稅系統黨風廉政建設工作

淺談新時期如何加強地稅系統黨風廉政建設工作

2010-03-30 10:31:21 作者：王兼

來源：互聯網

瀏覽次數：889 文字大小：【大】【中】【小】

當前，我國正處于改革發展的關鍵階段，經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念已經和正在發生深刻變化。這既為反腐倡廉提供了有利條件，又決定了腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件在短時期內難以完全消除。要抓好地稅系統的黨風廉政建設工作，保障地方稅收事業順利發展，讓地稅干部在平時工作中多出成績，少出問題，這確實成為一個艱巨而又不得不去面對的任務。以下就新時期如何抓好黨風廉政建設工作談幾點認識。

一、抓責任制落實，構建懲防體制和領導體制 黨的十七大報告對反腐倡廉建設作出了戰略部署，提出了明確要求。要堅持以建立健全懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進教育、制度、監督、改革、懲治各項反腐倡廉工作，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。

一是要充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，切實把促進黨員領導干部廉潔從政作為一項重要任務抓緊抓好。將建立健全懲防體系工作貫穿于整個稅收工作的全過程，體現在對稅收執法權和行政管理權運行的全程監控之中，通過懲防體系建設推動依法治稅，深化稅收改革，強化科學管理，加強隊伍建設，將黨風廉政建設引向深入。

二是繼續堅持和完善“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。各級領導班子和領導干部要按照責任到位、工作到位、指導到位、監督到位的要求，在日常工作中真正體現“一崗雙責”，形成黨風廉政建設的整體合力，確保全年各項任務的圓滿完成。三是根據中紀委廉政工作會議的精神，結合地稅工作面臨的新形勢和新任務，進一步完善黨風廉政建設責任制工作，特別是責任制延伸工作，力求使責任主體、責任內容、責任考核、責任追究更加明確具體。要層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，把加強黨風廉政建設的責任落實到各個部門和每名干部；要在進一步完善黨風廉政檢查制度、約談反饋制度、領導干部聯系制度的同時，推行“干部廉政勤政評估制度”，每半年要對干部履行責任和義務的狀況作出一次評估，推動黨風廉政建設責任制及其延伸工作的進一步深化，提高教育、管理、監督工作的水平，促進廣大干部自覺的依法行政和改進工作作風。

四是緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個重要環節，將黨風廉政建設的主要任務細化和分解到各責任部門和責任人，力求做到職責明確、任務清晰、要求具體。各責任部門和責任人要對責任范圍內的黨風廉政建設承擔全面責任，嚴格遵循時間進度和目標要求，并力求做到與時俱進、開拓創新。地區局監察室應加強對各級領導班子和領導干部執行責任制情況的檢查和考核，并將檢查考核結果作為評定業績和選拔任用的重要依據。各級單位、部門應按照逐級負責的原則，認真抓好日常報告制度、檢查制度和考核制度的落實，加大責任追究的工作力度，對不認真履行自己職責的要批評教育，對造成政治、經濟損失和社會影響的，要依照《責任制追究辦法》給予嚴肅的處理。

二、抓學習教育，強化干部廉潔勤政意識 圍繞加強執政能力建設這一主題，把思想統一到地區黨組黨風廉政建設重大決策和各項部署上來，增強紀律觀念和接受監督的意識，提高各級領導干部立黨為公、執政為民的自覺性，幫助廣大黨員、干部樹立全心全意為人民服務的公仆意識，促進全系統政治文明建設與物質文明建設的同步發展。一要把深入學習、深刻領會黨的十七屆四中全會精神和中央紀委全會精神，以及胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話作為宣傳教育工作的重要內容，組織廣大黨員、干部把認真學好《科學發展觀重要論述摘編》和《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，與重溫《黨章》、《廉政準則》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《黨員權利保障條例》和《稅務干部廉潔從政手冊》緊密結合起來。

二要大力開展以社會主義道德為核心內容的廉政文化建設，在廉政文化建設中，重點處理好四個關系：第一，正確處理好教育與娛樂的關系，教育性和娛樂性是廉政文化活動功能的兩個方面，沒有教育性，廉政文化建設就會失去靈魂和方向。沒有娛樂性，教育就會失去吸引力和感召力；第二，正確處理好領導帶頭與群眾參與的關系，沒有領導干部的積極帶頭，廉政文化建設就會失去應有的功效和有力的組織保證。沒有廣大群眾的參與，廉政文化建設就會缺乏生機和活力；第三，正確處理好繼承和創新的關系，任何一種文化，沒有繼承就沒有的進步和創新，處理好繼承與創新的關系，廉政文化建設才能既保持優良傳統、又體現時代特色；第四，正確處理普及與提高的關系，廉政文化建設是先進的政治文化和大眾文化，既要激發廣大干部積極參與的意識，又要提高廉政文化的質量和品位。通過廉政文化建設，形成“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”的文化氛圍。

三要把提高干部隊伍的綜合素質，大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德作為一項系統工程來抓。繼續堅持和深化普遍與重點相結合、系統與多樣相結合、分散與集中相結合的基本工作原則，統籌兼顧，科學發展；加大對社會公權使用的審美批判力度，謳歌先進，鞭撻丑惡，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚；要進一步整合現有資源，充分發揮各職能部門的優勢和效益，形成“大宣傳”和“大教育”的工作格局；不斷增強宣傳教育工作的科技含量，充分利用信息化網絡資源，盡最大努力實現傳統教育與現代科技的有機結合；注意挖掘、培育和樹立廉潔勤政的典型，用先進的政治思想、科學文化、職業道德、崗位素養等理念教育人、塑造人、激勵人，提升廣大稅干的思想境界和道德修養；要認真研究新形勢下宣傳教育工作的特點和規律，賦予嶄新的時代內涵和鮮明的時代特色，構建和諧、奮進的地稅團隊精神。

三、抓稅務政風建設，深化稅收環境建設

樹立地稅良好形象，融洽征納雙方的和諧關系，是稅務政風建設的重要任務。我們要以“構建和諧稅務”為目標，全面提升稅務政風建設的水平。

一是圍繞“立黨為公、執政為民”的總要求，緊密結合科學發展觀，廣泛開展“構建和諧社會”和“構建和諧地稅”的宣傳教育，進一步強化各級稅干對優化稅收環境和樹立良好地稅形象重要性的認識，牢固樹立服務至上的理念和稅收服務觀，自覺遵守職業道德，潛心鉆研業務技能，努力做到愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公。二是進一步健全和完善納稅服務的工作機制、制度規范和具體措施，切實落實“稅務八公開”和領導干部“接待日制度”，確保稅收執法行為和行政管理行為更加公開、公正、透明；繼續深化和規范全程辦事代理制，包括辦事代理的內容、時限、程序、文書和網上審批等；切實兌現首問責任制、服務承諾制和辦稅時限制所做出的承諾，不斷提高辦稅效率和依法行政的水平；利用遠程咨詢服務網絡等現代化手段，建設高效便捷、溝通順暢、反饋及時的納稅服務平臺，最大限度的滿足納稅人的需求。

三是按照“依法公正、程序合法、行為規范、政令暢通”的工作標準，圍繞國家法律法規和稅務政風建設總要求的落實情況，加大行政監察和效能監察的力度。針對稅收執法、行政管理和納稅服務過程中容易發生問題的重點部位和重點環節，實行全過程、全方位、制度化的行政執法監察，堵塞管理工作上可能產生的漏洞，防止有法不依、執法不嚴、違紀不糾等問題發生；圍繞政令是否暢通，以及優化稅收環境，改進工作作風，提高工作效率等內容開展效能監察，防止不作為或亂作為行為的發生；同時，進一步完善稅收執法責任制和過錯追究制，努力創造一個有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必糾的公平健康的法制環境。

四、抓領導干部廉潔自律，維護黨的紀律 深化各級領導干部的宣傳教育，強化廉潔自律意識和求真務實精神，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確權力觀、地位觀、利益觀，圍繞立黨為公、執政為民為的總目標，全面提高把握大局、服務大局的能力；提高求真務實、開拓創新的能力；提高流程重組、組織再造的能力；提高做好思想政治工作、群眾工作，帶好隊伍的能力；提高拒腐防變，經得起各種考驗的能力，使各級領導干部真正成為廉潔勤政的帶頭人。

一要切實執行好領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、廉政談話等制度，抓好《廉政準則》和各項規章制度的有效執行。

二要在認真做好會前、會中、會后各環節工作的基礎上，認真開好各級領導班子和領導干部廉潔自律專題民主生活會。在召開專題生活會前，一定要采取多種形式和方式，按照50%的比例征詢廣大干部的意見和建議，班子成員之間要交流思想和開展談心活動；會中，要緊緊圍繞《廉政準則》、“四大紀律、八項要求”，以及所征詢的意見和建議，逐人逐項的進行對照檢查，同時開展批評與自我批評；會后，對自查出的問題要制定整改措施，并通過一定的形式向廣大干部公開，主動接受大家的監督。

五、抓監督制約工作，強化監督力度 加強對權力運行的制約和監督，是有效預防腐敗的關鍵。按照要求，逐步建立健全結構合理、配制科學、程序嚴密、制約有效的監督制約機制，實現對重點人員、重點事項、重點時段、重點環節的長效監督。

一是以改革完善稅收制度、征管體制和內部管理機制為契機，結合行政審批制度改革，圍繞行政管理權和稅收執法權運行的全過程，完善稅收執法責任制，規范稅收執法程序，逐步建立健全監督制約的長效工作機制和制度措施，細化監督內容，分解權力權限，制定實施程序，明確監督職責，量化獎懲標準，力求實現對“兩權”運行由事后監督轉為事前預防和過程監控。

二是以“兩權監督”為重點，發揮各職能部門的優勢和作用，強化行政監察功能，把日常檢查、專項檢查、綜合檢查融為一體，并貫穿于全年工作的始終。對行政管理權監督的重點是：黨風廉政建設責任制落實情況，人員管理、經費管理、固定資產管理和憑證管理，加強對領導干部的經濟責任審計和離任審計。對稅收執法權監督的重點是：國家稅收政策執行情況，稅款減、免、緩、退審批和執行情況，稅務執法和稅收處罰情況，稅務票證的管理和使用情況，稅務公開制度和措施落實情況，行業作風建設的情況。三是充分發揮黨內監督、組織監督、法律監督、社會監督、輿論監督的綜合作用，有效組織、合理調配、整合力量。要緊緊依靠特邀監察員、行風評議等內外監督力量，健全網絡，明確分工，拓展渠道，努力提高監督的實效性，不斷加大監督檢查的工作力度。要主動贏得社會各界的監督、指導和幫助，改進監督形式，暢通監督渠道，積極創造條件，為社會各界提供良好的監督環境。

六、抓信訪舉報工作，維護納稅人的權益

認真做好信訪舉報工作，嚴肅的查處違法違紀案件，是貫徹從嚴治黨和從嚴治政方針，加大懲治腐敗力度的重要措施。一要高度重視人民群眾的來信、來訪和舉報工作，切實發揮好信訪主渠道的監督作用和預警功能，認真抓好信訪接待責任制的落實。要加強組織領導，建立初信初訪和實名舉報的處理機制，實事求是地做好調查核實工作。加強與其它信訪接待部門之間的溝通聯系和協調配合，提高辦信質量。

二要堅持“懲治腐敗、優化環境、維護穩定、促進發展”的辦案指導思想，重點查處侵害納稅人合法權益，損害稅務機關形象，違法行政、嚴重不作為、破壞稅收環境，以及貪污、受賄、以稅謀私、徇私枉法等案件。特別要對頂風違紀、玩忽職守并造成重大人員傷亡和財產損失的案件絕不手軟，絕不姑息。

三要扎實有效地做好源頭預防和治理工作，注意從稅收執法權和行政管理權等容易發生問題的薄弱環節入手，加強監督和制約，力求從根本上杜絕和減少腐敗問題的發生。同時，對受到錯告、誣告的干部，要旗幟鮮明的加以澄清和保護。

七、抓激勵機制建設，增強隊伍的凝聚力、戰斗力 黨風廉政建設中要注意發揮榜樣的作用。對本系統在黨風廉政建設中涌現出的模范和典型人物進行大張旗鼓地宣傳，表彰和獎勵廉潔自律人物，做到身邊有典型，手中有經驗，學習有榜樣，趕超有目標。使地稅干部在黨風廉政建設中人人受鼓舞，人人受激勵，不斷增強隊伍的凝聚力、戰斗力。要嚴肅地查處違法違紀案件，糾正行業不正之風。不失時機地對地稅干部進行警示教育。通過深挖思想根源，查找工作漏洞，接受教訓，從而起到毛毛雨常下，警鐘長鳴的作用。

黨風廉政建設和反腐敗工作既是構建和諧地稅的重要內容和重要途徑，也是促進和諧地稅建設的政治保障。我們必須認真開展黨風廉政教育，繼續深入查辦各種違紀違法案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風，以更大的力度抓好從源頭防治腐敗的各項制度的落實，緊緊圍繞稅收中心工作，切實加強黨風廉政建設工作，做到黨政齊抓共管，標本兼治，調動各方面力量，形成反腐敗斗爭整體合力，把黨風廉政建設進一步引到深入，促進和諧地稅的建設！