第一篇：新時期外交

“外交工作的一個重要特點是，國家領導人既是最高指揮員，又是沖鋒陷陣的士兵?！鼻巴饨徊块L李肇星曾如此寫道。中國新一屆領導集體履新不足70天，足跡幾乎遍布世界各大角落，外交活動的密度和力度可謂空前，自信、務實、富有人情味等特色日益被外界所認可。

出牌更積極主動

以往中國外交大都跟著事情轉，有著如季節更替般的冷熱變換，但過去兩個多月中國外交始終維持在很高的熱度，隨著主席、總理的先后首訪掀起一波波高潮，并在心態、姿態、行動、理念上都呈現出更多的積極擔當。

當選主席后的第4天，習近平就在北京會見了來訪的美國總統特別代表，第7天就偕夫人彭麗媛踏上首訪之旅，先后訪問俄羅斯和非洲三國，并出席金磚國家峰會。此后，新一

屆領導人在雙邊和多邊場合頻頻亮相。

中國人民大學國際關系學院教授金燦榮指出，過去外交一般有事了就轉得快一些，事少就轉得慢一些，新近則呈現出更積極主動的態勢，一方面確有不少事情需要去處理，另一方面新領導集體也想做一些事情，客觀上的需要加主觀上的意愿，促使我們更主動地出牌，這也反映出當今中國在國際事務中發揮的作用更為重要。

更注重“組合牌”

在新領導集體會見的外國高官中，有近鄰，有遠朋，有大國元首，也有發展中國家領導人，通過這一系列外交活動推進全方位的外交政策，體現出“周邊是首要、大國是關鍵、發展中國家是基礎、多邊是重要舞臺”的布局。

有分析指出，過去中國外交比較“向西看”，外交重點主要集中于同美國、俄羅斯、歐盟等的大國關系及一些戰略要地，新一屆政府的外交布局則具有全方位、多層次、立體化的特點，除維持與大國良好的雙邊關系外，更加注重發展與鄰國、與新興市場國家的關系。

在原有政治、經濟、安全方面的外交之外，當前外交也更注重統轄能源、軍事、金融、人文交流及民間外交，在公共外交上也開始更多新的嘗試。

善于打“人情牌”

訪問印度前，國務院總理李克強接見來訪的印度青年代表，深情回憶早年訪印的情景，一下子拉近賓主距離。此前的首訪中，國家主席習近平在演講中多次用故事打動人，給往訪國人民留下親切、溫暖的印象。北京大學國際關系學院教授朱鋒提到，習近平在媒體的聚光燈下顯得十分溫和，放松自如，還在演講中加進不少自己當場的思考和發揮，這種在國際場合的自信從容，給外界留下非常重要的印象，也給中國外交注入“個性”和“氣場”。

外界也評論認為，中國領導人的訪問富有人情味，有助于雙方增強互信，減少猜疑，同時具有外柔內剛的特點，在涉及中國領土、主權等核心利益問題上的發聲鏗鏘有力，體現出“強勢不強硬，自信不乏務實”的風格。

平與發展的崇高事業做出新的更大的貢獻。”也正如習近平主席明確告訴美國總統奧巴馬的那樣：“中國將堅定不移走和平發展道路，堅定不移深化改革、擴大開放，努力實現中華民族偉大復興的中國夢，努力促進人類和平與發展的崇高事業。中國夢要實現國家富強、民族振興、人民幸福，是和平、發展、合作、共贏的夢，與包括美國夢在內的世界各國人民的美好夢想相通”。

第二，關于中國對外交往的旗幟。黨的十八大報告提出，中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅定不移地致力于維護世界和平、促進共同發展。還提出，我們主張，在國際關系中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護國際公平正義。和平、發展、合作、共贏成為中國對外交往的旗幟。這面旗幟中，最引人注目的是“合作共贏”的理念。合作共贏是國與國之間更好的、更和諧的共處方式，追求的是一種1+1 >2的和諧發展，既利人，又利己；既合作，又競爭；既相互促進，又相互激勵；既不是逃避現實，也不是拒絕競爭，是以理性的態度追求共同利益的最大化。

第三，關于新型大國關系。在國際關系中，大國關系是國際局勢的導向性因素，也是國際格局的重要塑造性，因素。隨著中國的發展壯大，中國的大國政策受到越來越廣泛的關注。最近兩年來，中國倡導的新型大國關系成了國際社會關注的焦點。短短的時間，新型大國關系從理念變成了推動現實的巨大力量，凝聚著新一屆中央領導集體對世界局勢的科學判斷、對國際關系發展歷程和中國外交實踐的科學總結。這一理念最突出的特點就是針對性強。第一，針對的是國強必

霸、崛起必戰的傳統邏輯與思維；第二，針對的是意識形態偏見和零和游戲為代表的冷戰思維；第三，針對的是經濟全球化背景下世界各國、包括大國之間利益交融的現實；第四，針對的是中美之間共生共存、既競爭又合作的復雜關系；第五，針對的是世界各國對中美關系未來的期許與擔憂。針對這五個方面，新型大國關系理念作出了響亮的回答：中國要走自己的路，走中國特色社會主義道路；中國的國家利益和社會主義制度，決定了中國無意稱霸，更無意爭霸；中美之間的共同利益遠大于雙方之間的分歧和矛盾；中美關系的本質特征，不是“你輸我贏”的零和關系，而是互利共贏的關系；中美兩國合作好了，就可以做世界穩定的壓艙石、世界和平的助推器。

中國倡導的新型大國關系始于中美關系，但遠不止于中美關系。新型大國關系理念將成為引領中國發展未來與世界備大國關系的指針，也將成為中國對世界和平發展做出的重要貢獻。新一屆中央領導集體提出的外交新理念遠遠不止上述三點，“命運共同體”等新的理念同樣引起國際輿論的廣泛關注。中國外交的新理念必將催生中國外交的新面貌，推展中國外交的新局面。

二、中國外交的新布局

新的歷史起點呼喚新的外交布局，新的外交布局必然呈現新的階段性特征。

第一，全方位。領導人的外交活動最能體現一國外交的宏觀布局。最近一段時間，習近平主席的兩次出訪、李克強總理的一次出訪和中國舉辦的國際活動、接待的外國領導人已經充分展現了中國外交的全

方位布局特色。中國領導人的出訪國有大國強國、也有小國窮國，有近在咫尺的鄰國，也有遠隔萬里的非洲、拉美國家。中國主辦了博鰲亞洲論壇年會，習近平主席也出席了在南非召開的“金磚國家”峰會。中國領導人出訪的地區有國際熱點地區，接待的外國領導人也有熱點國家的領導人。中國領導人外交活動的每一個“點”都是有考究、有思量的，這些點串起來，就是中國外交的恢宏布局。兼顧了發達國家、發展中國家，兼顧了周邊國家、相同或不同社會制度的國家，兼顧了雙邊合作與多邊舞臺，也兼顧了公共外交與熱點問題。第二，寬領域。新一屆中央領導集體的外交活動涉及政治、經濟、軍事、人文等各個領域。首腦外交既談政治，也談經濟，既推動經貿合作，也推動人文交流，同樣也會探討人類共同挑戰的應對之方和國際地區熱點問題的解決之道。習近平主席第一次出訪是到俄羅斯和非洲。在俄羅斯，雙方共簽訂32項合作文件，數額大，期限長，被稱為“世紀合同”。僅能源領域的合作就涵蓋油氣、核能、電力、煤炭、新能源等多個行業，貫通上下游各領域產業。雙方還就兩國地方合作形成重要共識，開辟了中俄互利合作的新領域。習主席和普京總統共同出席俄羅斯中國旅游年開幕式。雙方商定明后年互辦青年友好交流年，大幅增加互派留學生名額。習近平主席訪非期間共簽署了40多個合作文件，包含一批有利于非洲國計民生的大項目。習主席還宣布了一系列支持非洲的措施，包括加強對非援助、投融資合作、職業人才培訓等。在非洲，習主席還出席了我國援非醫療、文教等項目的啟用儀式，鼓勵中資企業積極履行社會責任，造福當地人民。2013年6 6

月8日，習近平主席同美國總統奧巴馬舉行中美元首第二場會晤。兩國元首介紹了各自國內經濟形勢和經濟政策，并就中美經濟關系深入交換意見。這既是中美兩國的相互交底，也是兩國元首之間的一種治國理政經驗交流。這在中國與其他大國元首之間的交流中并不多見。第三，多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活動往往能達到更好的效果。新一屆中央領導集體對外交事務成竹在胸、駕輕就熟，僅僅幾個月時間，就通過多種外交形式，譜寫了外交的開篇之作。首腦外交是重中之重。今年“兩會”以后，習近平主席作為國家元首、李克強總理作為政府首腦，他們的出訪帶動了世界的“中國風”。短短80多天的時間，中國高層領導人已同世界上50多個國家領導人在雙邊和多邊場合會面。特使外交承擔重要使命。劉延東同志作為中國領導人的特別代表于今年2月赴韓國，出席了韓國新任總統樸槿惠就職儀式。今年5月，中國接待了朝鮮領導人金正恩的特使，在朝核問題山重水復的時刻，給維護半島和平穩定帶來了新的轉機?！扒f園外交”是近來國際媒體熱炒的一個話題。6月7日至8日，習近平主席同美國總統奧巴馬在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤。中美兩國元首圍繞共同努力構建中美新型大國關系的主題，就雙邊關系及重大國際和地區問題坦誠深入交換意見，達成了一系列重要共識，取得了重要積極成果。

第四，謀長遠。新一屆中央領導集體的外交工作重視戰略思維，立足當前，但重點在于謀長遠。習近平主席在美國開展的“莊園外交”謀的就是中美關系的長遠、世界和平與發展的長遠，是在做一件對中

國、對美國、對全世界都利在千秋的大事。同樣，習近平主席訪問非洲期間，非洲國家領導人提出，基礎設施落后是當前制約非洲發展的主要瓶頸，希望中國支持幫助?！昂椭C世界”理念與我國獨立自主的和平外交政策一脈相承作為一個社會主義國家，新中國從成立之日起始終堅持獨立自主的和平外交政策。1949年中國人民政治協商會議制定的《共同綱領》規定：“中華人民共和國外交政策的原則為保障本國獨立、自由和領土主權的完整，擁護國際的持久和平和各國人民之間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰爭政策?！痹诶鋺饡r期，由于面臨嚴峻的國際環境，中國通過團結廣大發展中國家，甚至采取與一些大國結盟或準結盟的策略，反對形形色色的霸權主義和強權政治，維護國家的獨立和領土完整。冷戰結束后，中國繼續堅持獨立自主的和平外交政策，把推動自身和世界的發展放在維護自身安全與世界和平同等重要的地位。根據國際形勢的發展變化，中國陸續提出了新安全觀、新文明觀、新發展觀及“與鄰為善，以鄰為伴”的周邊外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，在追求自身發展和強大的同時，努力實現與他國和平共處、共享繁榮。獨立自主的和平外交政策，宗旨是維護世界和平，促進共同發展。黨的十六大報告指出：“不管國際風云如何變幻，我們始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。中國外交政策的宗旨，是維護世界和平，促進共同發展?！薄昂椭C世界”新理念的目標——建立持久和平、共同繁榮的世界，是對我國外交政策宗旨的繼承和升華。在和諧世界中，各國內部的事情由各國人民自己決定，世界上的事情由各國平等協商解決，發展中國家在國際事務中享有平等參與權與決策權。各國互相尊重，平等相待，不將自己的意志強加于人，不將自身的安全與發展建立在犧牲他國利益基礎之上。“和諧世界”新理念的這些主張，是我國獨立自主和平外交政策的集中體現?！昂椭C世界”理念在繼承的基礎上實現創新由于各種原因，新中國成立后曾長期游離于國際制度之外，并對戰后國際秩序抱有批判、反對的意識。在外交實踐中，中國扮演著革命者的角色，試圖建立一個全新的國際秩序。改革開放后，中國逐步融入現有國際機制，特別是各種國際經濟組織，搭上經濟全球化的列車，實現了經濟的快速發展。隨著參與多邊機制的增多，中國對多邊機制及其運行規則逐步有了全面的認識，對國際秩序的認識也逐漸發生變化，從現有秩序的批判者向有保留的認同者、建設性的融入者轉變。近年來，國內越來越多的人認為，盡管現存的國際政治經濟秩序包含著大國政治、維護西方發達國家政治經濟利益的不合理成分，但也存在尊重各國主權和人權、照顧發展中國家及對大國力量進行制約等積極因素。當前國際秩序面臨的主要問題是合理的一面正在受到霸權主義和強權政治的沖擊，而不合理的一面未能得到改變。中國及廣大發展中國家可以通過改革的方式使其更為公正合理。正是基于這種認識，中國希望作為一個建設性的合作者，通過積極參與制定、修改國際規則，參與國際制度建設，逐步改正其中不合理、不公正的地方，使之能夠反映大多數國家和人民的共同利益。近年來，中國在聯合國改革、朝核六方會談、東亞區域合作、上海合作組織建設、反恐、防擴散等領域發揮著舉足輕重的作用。中國已成為世界體系的建設性參與者、國際矛盾的積極協調者、周邊秩序的務實塑造者。

習近平完成今年外交布局 收官之作

新一屆領導集體外交輪廓清晰

自今年3月履新以來，中國國家主席習近平先后4次出訪，足跡遍布亞非歐美，不僅已對13國進行國事訪問，還在4個重要的國際多邊舞臺悉數亮相，5次“習普會”、2次“習奧會”引人矚目，與40多國領導人或政府首腦的會見、寒暄也頗受關注。

昨天，習近平與夫人彭麗媛從巴厘島的APEC會場歸來，為今年外交布局收官之作畫上圓滿句點，進一步勾勒出新一屆領導集體外交開局的清晰輪廓。

>>出訪·行程

半年與40余國領導人會見晤面

當選中國國家主席僅隔一周后的3月22日，習近平就攜夫人彭麗媛從北京飛抵俄羅斯，開啟任內首訪。

不到7個月時間，習近平的足跡幾乎遍布全球。從白雪皚皚的俄羅斯到驕陽似火的非洲，從遠隔重洋的拉美到舉世矚目的中美會晤，從陸上絲綢之路的中亞到海上絲綢之路的東南亞，從G20峰會到上合峰會，再到APEC峰會，這位新一屆領導人晝夜兼程，馬不停蹄。

首次出訪的日程安排就異常緊湊。3月22日至30日的9天期間，習近平出席了66場活動，與32位國家元首及政要舉行會談和會見，發表20多次演講和重要講話，并出席10多場人文和公共外交活動。

“一路風塵仆仆，不辭勞苦，或冒著零下20度的風雪，或頂著炎炎烈日，完成一站又一站的訪問，有時一天內不間斷工作15個小時。”外交部部長王毅如此描述。

南非金磚會晤期間，習近平一天參加9場活動，到夜里12點還在進行最后一場雙邊會見，沒時間吃晚飯。對這樣的出訪之旅，習近平說“不是痛并快樂著，是累并快樂著”。

美洲之行，中國領導人首次訪問特多以及英語加勒比國家，與8個加勒比國家領導人舉行會談。無論是幾萬人口的小國，還是1億人口以上的大國，均以誠相待。

中亞四國之行，習近平沿古絲綢之路一路西行，所到有沙漠綠洲阿什哈巴德、“蘋果城”阿拉木圖、重要樞紐塔什干、“東方璀璨明珠”撒馬爾罕、天山山城比什凱克等。其間還赴俄羅斯圣彼得堡參加G20峰會，近45個小時里密集與會，還同10余國首腦雙邊會見和寒暄。

東南亞之行，習近平對印尼、馬來西亞進行國事訪問，在巴厘島APEC會議發表重要演講，并與俄羅斯、韓國、澳大利亞、新西蘭、泰國、智利等國領導人會見。

在一系列雙邊多邊會見中，今年6月在美國安納伯格莊園上演的“習奧會”無疑是濃墨重彩的一筆。兩場會晤，一場晚宴，一同散步，這場“不打領帶”會晤交流時間加起來超過8小時，被視為中美高層交往的一個創舉。

>>出訪·禮遇

諸多破格和特殊禮物

習近平4次出訪共對13個國家進行了正式國事訪問，各國政府均高度重視中國國家領導人到訪，給予最高規格禮遇和熱烈歡迎。

在莫斯科，如俄媒所述，“普京像接待稀客一樣迎接習近平”，11輛警車開道，總統騎兵儀仗隊首次在克里姆林宮列隊歡迎外國元首，普京攜“超豪華陣容”舉行歡迎儀式，連續陪同習近平8小時，習近平還成為第一位到訪俄聯邦武裝力量作戰指揮中心的外國元首。結束訪問前，習近平收到一份特殊禮物——父親習仲勛當年訪蘇時的照片冊。

在非洲，習近平夫婦受到“像非洲的陽光那樣溫暖熱烈”的夾道歡迎。抵達剛果共和國時，薩蘇總統帶所有內閣成員和外國駐剛使節等數百人前往迎接，訪問的短短24小時中更是全程陪伴習近平出席9場活動。

在拉丁美洲，特多總統、總理共同出席習近平的多場活動，哥斯達黎加民眾和少年兒童夾道歡迎習近平到訪，墨西哥總統為習近平舉行多年來少見的隆重歡迎儀式。

在中亞，習近平同樣受到諸多特殊安排的禮遇。抵達土庫曼斯坦時，少年兒童按照當地迎接貴賓的禮節為習近平獻上鮮花、面包和鹽，而在乘車前往“復興”氣田的1個多小時車程中，沿途近10萬民眾身著節日服裝夾道歡迎。

在哈薩克斯坦，73歲的納扎爾巴耶夫總統親自在機場迎接習近平，陪同前往下榻酒店途中興之所至，干脆叫停車隊，邀請習近平信步走上大橋觀看城市夜景。訪問期間，兩位領導人一同乘坐中方專機赴阿拉木圖，在飛機上共進早餐，促膝長談。

在烏茲別克斯坦，手工匠向習近平獻上耗時8個月手工織就的絲毯，贈給尊貴的中國客人。在吉爾吉斯斯坦，阿坦巴耶夫總統在總統官邸設“家宴”款待習近平，總統夫人、孩子身著中式服裝熱情迎接，習近平則依照當地習俗穿上總統一家贈送的當地傳統服飾。

在印度尼西亞，習近平成為首位在印尼國會發表演講的外國元首。抵達馬來西亞時，總理納吉布夫婦特設家宴歡迎習主席夫婦，兩人“一見如故”。

>>出訪·演講

交談用詞多來自“群眾路線”

出訪期間，習近平發表了數次重要演講，語言形象生動，頻頻引用詩詞、俗語、歌詞和感人的故事。

習近平在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心的演講為人稱道，演講數十次被聽眾的掌聲打斷，當習近平在演講中提到中國電視劇《媳婦的美好時代》在坦熱播時，引得全場笑聲，而講述起中國年輕人蜜月旅行愛上非洲的故事時，引人不禁動容。

在印度尼西亞的演講中，習近平將中國印尼關系比喻為美麗的梭羅河，提到鄭和七次遠洋航海留下的兩國友好交往，提到《紅樓夢》對印尼奇珍異寶的形象描述，提到印尼海嘯后當地群眾見到中國救援隊學會了用漢語說：“中國，北京，我愛你。”

在不同場合的演講中，習近平多次說到“國之交在于民相親”，說到國家之間民心相通、心心相印的重要，也多次提到中國的發展是世界和平力量的壯大，是傳遞友誼的正能量，為亞洲和世界帶來的是發展機遇而不是威脅。

而在多邊峰會上，習近平的演講更以真誠鏗鏘之音觸動聽者。金磚會晤上，習近平以“志合者，不以山海為遠”談彼此合作，提出堅定對自身發展道路的自信，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑。

在G20峰會上，習近平用“一榮俱榮、一損俱損”“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”強調國家間要樹立命運共同體意識，明確表示中國有條件有能力實現經濟持續健康發展，為世界經濟帶來更多正面外溢效應。

習近平在多次演講中談及中國改革，勁道十足。在G20峰會上他表示，“任何一項事業，都需要遠近兼顧、深謀遠慮，殺雞取卵、竭澤而漁式的發展是不會長久的”，在APEC峰會上更指出中國“決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤”，改革要敢啃硬骨頭，敢涉險灘，敢向積存多年的頑瘴痼疾開刀。

>>出訪·收獲

簽署百余政府間合作文件

4次出訪，碩果累累。訪問俄羅斯期間，雙方共簽訂32項合作文件，數額大，期限長，被稱為“世紀合同”，領域的合作橫向涵蓋油氣、核能、電力、煤炭、新能源等多個行業，縱向貫通上下游各領域產業，提升中俄務實合作水平和層次。

訪非期間，共簽署40多個合作文件，包含一批有利非洲國計民生的大項目，金磚會晤上務實合作取得新進展，在財金、經貿、科技、衛生、農業、人文等近20個領域形成新的合作行動計劃。

訪問拉美期間，與三國共簽署24項合作文件。此行被視為新一屆中央領導集體開拓外交新局面、完善外交總體布局的又一重大行動。

中亞之行與四國共簽署38份政府和企業間合作協議，涉及領域廣、數額大、時間跨度長，開啟地區睦鄰友好合作新前景，開創了絲綢之路共同發展新紀元。

在東南亞，將中國與印尼、馬來西亞關系定位提升為全面戰略伙伴關系，在政治、防務、安全、經濟、航天、科技、海上等推進合作。

在圣彼得堡G20峰會上，繼莊園會晤后中美兩國元首再次相見，被認為“會見時間長、議題廣、基調積極”。習近平直言亞太是中美共同利益體現最充分的地區，兩國合作面大于分歧點。

>>點評·布局

先外后內先易后難外交布局完整呈現

昨天，習近平今年的第4次出訪落下帷幕。中國國際問題研究所所長曲星表示，習主席此訪問具有非常重要的意義，實際上是新一屆領導人就位以來，外交布局的一個收官之作。

“如果把前3次訪問連起來看的話，充分體現中國外交大的格局、大的結構”，曲星提到，習近平履新后的外交軌跡，“到的都是非常重要的地方，所選擇的都是非常重要的國家”體現中國外交大的氣勢與布局，外交結構已非常完整地呈現出來。

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮分析認為，新一屆領導人在外交上的“打法”可總結為“先外圍后內線，先易后難”。從4次出訪的安排看，習近平先鞏固俄羅斯、非洲這些“兄弟”，然后到拉美，把外圍先跑了一圈，鞏固一下，然后開始處理兩個棘手問題。

“中國外交當前的棘手問題主要有兩個，一個是中美之間缺乏信任，一個是周邊關系有所緊張”，金燦榮提到，習近平先從中美關系入手，再處理周邊關系，所含的邏輯是，先將外圍基礎打好，把中美關系穩定好，再來處理周邊這個難題。

外交學院副院長秦亞青表示，“從整個狀態看，中國外交的布局大輪廓已經明確”，從外交開局看，與大國的關系、與世界超級大國的關系、與周邊國家的關系這三個主要點都已突出出來，布局非常清楚。

>>點評·意義

收官之作有意外之財對周邊秩序作出貢獻

金燦榮提到，APEC會議上，中國有“意外之財”，如果美國總統奧巴馬來參會，美國會分享很大的影響力，但奧巴馬因國內因素無法前來，習近平成為峰會上當仁不讓的主角，使其東盟之行“很出彩”。

秦亞青提到，習主席此訪體現周邊是中國非常重要的外交方向，東亞到亞太這個區域，對中國整體發展、實現民族復興具有至關重要的意義，新一屆領導人也非常關注和重視周邊，習近平此訪之前，國務院總理李克強、外交部長王毅的足跡也已遍布周邊。

“亞太將來會有一個什么樣的秩序，中國在這個秩序中扮演什么樣的角色，我想通過習主席參加這次會議，很清楚地表現出來”，秦亞青提到，習近平此次參加APEC會議，明確釋放出幾個信號，即中國會作為一個負責任的國家，對地區多邊秩序作出支持和貢獻，對該地區國家的合作具有積極意義。

周邊是中國外交安身立命之所，習近平此行一定程度上消散籠罩在周邊的疑云。秦亞青提到，習近平在會上再次表明鮮明態度，支持東盟作為重要的地區組織，發揮主導作用，這點很重要。

秦亞青指出，東盟在本地區的制度規范、協調磋商上扮演十分重要的角色，是非常重要的力量，地區大國、世界大國對此是支持還是阻礙，是積極投入還是消極應對，對地區局勢有直接影響。“中國新一屆領導人對地區多邊、區域性的合作給予高度重視”，秦亞青認為，從這方面看，今后中國將加大在這個區域的積極參與，作出應有貢獻。

>>點評·風格

大國風范積極進取外交開局可打高分

金燦榮總結新一屆領導人的外交風格，認為在戰略上堅持和平發展，在戰術上有四個風格：主動性、全面性、底線原則、個人風格。他提到，新一屆領導人在外交上積極主動出牌，強調合作共贏的同時也強調要守住底線，并且講話很有風格。

這個外交開局可以得多少分？“應該是個高分吧”，金燦榮提到，習近平在不到7個月時間里4次出訪，總體非常成功，“我昨天從美國回來，他們的評價是印象很深刻，感覺到一種‘強勢’，講話基調非常自信”。

中國國際問題研究所副所長阮宗澤認為，“全球視野、積極進取”是習近平在外交上很突出的特點?！靶乱粚弥醒腩I導的外交視野非常開闊，所到幾乎遍及全球”，阮宗澤提到，主動進取也是其一個鮮明特點，無論是引領雙邊關系還是多邊關系，都積極有所作為。

秦亞青認為，從幾次外交大動作上可看出，中國在整個世界事務、地區事務和周邊關系上，越來越采取一種大國的風度、行為和思維，在世界范圍內從事中國的外交，積極開展建立世界秩序和地區秩序的外交活動，整體外交風格表現出更加負責任的態勢。

“國外有聲音說中國現在很強硬”，秦亞青指出，要看到中國作為負責任的大國表現出來的整體戰略意圖，基本外交取向是要發展國際合作、維持世界和平穩定。

秦亞青認為，外交戰略更加清晰是新一屆領導人外交上的一個鮮明特色，通過各種場合積極展現中國的外交戰略和政策主張，說的做的都很清楚，敢于負責任地表達自己主導的外交戰略，并提出非常實際的具體措施。

>>點評·未來

外交投入傾注熱情當注重預防性外交

“我覺得新一屆領導人對中國外交展示了領導人新的熱情和他們的投入與關注”，北京大學國際關系學教授朱峰接受本報記者采訪時說，“外交活動說到底是人的活動，個人的熱情投入，多大程度展示他的思想，對風采的展示、個性的發揮具有很重要的意義”。

朱峰認為，習近平的外交，確實很大程度體現中國新領導人對外交的個人投入，在外交場合勇于表明中國作為一個新興經濟體的形象，作為負責任大國的塑造者和推銷者的作用，這點非常好。

“習主席在出訪的時候，個人魅力也很充分，在國際場合語態輕松，自然”，朱峰認為，習近平在各種講話中勇于展示自己的個性和思考，“是一個真正的大國領袖”。

4次出訪中，夫人彭麗媛3次隨訪，并參加了諸多人文交流活動。朱峰指出，夫人外交為元首外交加分加彩，能增加元首外事活動人性化的內涵和深度，大家通過第一夫人看到的也是這個國家領導人的工作和生活。他認為彭麗媛形象出眾、舉止優雅，起到很好的襯托作用，體現中國的魅力。

金燦榮也提出，新一屆領導集體在外交上投入之多，超出國際輿論原先的預期，國際國內政策同時推進，好處是能迅速把內外局面打開。局面打開后，很多共識需要慢慢落實，把已經開始的良好局面穩定下去。

“開局不錯，為中國發展爭取了一個比較好的國際環境”，阮宗澤認為，新一屆領導人的這些訪問，扭轉了前段時間在某些地區的相對被動，特別是扭轉了亞太地區的一些劣勢，變被動為主動影響，主動引領。中國下一步還應更主動地去發揮作用和影響，并且要有一種前瞻的做法，多做預防性外交，可轉化危機，讓壞事變好事。

秦亞青分析指出，當前中國已是世界第二大經濟體，不可能在國際舞臺上以消極的態度回避問題，在許多問題上必須清楚表態，就中國自身而言，也更加需要一個有利的國際環境，“國際環境不是靠等來的，也不是靠機遇求來的，是需要積極爭取來的，從這個角度說，中國展開更加積極進取的外交是正常的，甚至還需要更加積極”。

秦亞青指出，從當前的外交布局上看，在一些重大領域的基本政策已經奠定，政策態度也已經表明，下一步需促成具體的行動，還可能會看到與其他一些國家也采取更加積極的政策來協調和處理關系，“有的時候形勢比人強”。

第二篇：外交禮儀

外交禮儀

1.常見的外交用語及其內函

(1)國事訪問：國家元首或政府首腦應他國元首或政府首腦的邀請對他國所進行的正式訪問。

(2)國賓：指受某一國家元首或政府首腦的正式邀請，到該國進行訪問的外國元首或政府首腦。

(3)儀仗隊：由海、陸、空三軍人員組成的或由陸軍人員單獨組成的、執行禮節性任務的武裝部隊。人數按各國規定不等。儀仗隊通常用來迎送外國元首、政府首腦和高級將領等。

(4)鳴禮炮：鳴放禮炮起源于英國，是一種向對方致敬的表示。鳴放炮數的多少，代表友好誠意和對對方的尊敬程度。禮炮響數的多少依據受禮人的身份高低而定。

現在的國際慣例是：

21響，迎送國家元首或其他相應級別的人；

19響，迎送政府首腦或其他相應級別的人；

17響，迎送副總理級官員。

以此類推，均取單數(因為，過去的海軍迷信雙數為不吉利，一直沿用至今)。鳴炮的時間一般是在貴賓到達或離開時進行。

(5)東道主：“東道主”一詞源于<<左傳>>一書。書中的<<燭之武退秦師>>一文中有這樣的話：“諾舍鄭以為東道主，行李之往來，共其乏困，君亦無所害?！睘榇?，“東道主”一詞就成為“主人”的代稱，而且廣泛地使用起來了。如在世界上某一國家舉行國際性的體育活動、比賽等，某國就被成為“東道主”了。

(6)正式訪問：指一國領導應某一國家領導的正式邀請，對邀請國進行的訪問。有時稱為友好訪問或正式友好訪問。國家元首的正式訪問還可稱為國事訪問。

(7)非正式訪問：這類訪問的禮儀活動一般從簡。其中國家領導人以私人身份進行的訪問稱為私人訪問，出訪時途徑某國所進行的訪問可稱為順道訪問，由于某種原因不便公開報道的訪問則稱為秘密訪問。此外，兩國領導人為磋商重大問題舉行的會晤，往往采用工作訪問的形式。

2.個人形象在構成上主要包括六個方面。它們亦稱個人形象六要素。

第一、是儀容。儀容，是指一個人個人形體的基本外觀。

第二、是表情。表情，通常主要是一個人的面部表情。第三、是舉止。舉止，指的是人們的肢體動作。

第四、是服飾。服飾，是對人們穿著的服裝和佩戴的首飾的統稱。

第五、是談吐。談吐，即一個人的言談話語。

第六、是待人接物。所謂待人接物，具體是指與他人相處時的表現，亦即為人處世的態度。

3.禮儀雙黃線對外交往九不送

由于“十里不同風，百里不同俗”，同一種禮品在不同國家、地區、民族往往會被賦予一些不同的寓意。有鑒于此，在外事交往中為對方挑選禮品時，無論如何都不應冒犯對方的禁忌。根據經驗，共有如下九類物品在外事活動中不宜充當禮品，統稱為“對外交往九不送”。

第一類，一定數額的現金、有價證券。不接受現金、有價證券或實際價值超過一定金額的物品，不僅是一項常規的職業禁忌，而且被視為反腐倡廉的應有之舉。

第二類，天然珠寶、貴金屬飾物及其它制成品。原因與第一類相同。

第三類，藥品、補品、保健品。在國外，個人的健康狀況屬于“絕對隱私”，將與健康狀況直接掛鉤的藥品、補品、保健品送給外方人士，往往不會受歡迎。

第四類，廣告性、宣傳性物品。若將帶有明顯廣告性、宣傳性或本單位標志的物品送與對方，會被誤解為有意利用對方，或借機進行政治性、商業性宣傳。

第五類，冒犯受贈對象的物品。若禮品本身的品種、形狀、色彩、圖案、數目或其寓意，冒犯了受贈者的個人、職業、民族或宗教禁忌，會使饋贈行為功虧一簣。

第六類，易于引起異性誤會的物品。向異性贈禮時，務必要三思而后行，切勿弄巧成拙，誤向對方贈送示愛之

物或含有色情的禮品。

第七類，以珍稀動物或寵物為原材料制作的物品。出于維護生態環境、保護珍稀動物的考慮，在國際社會中不要贈送此類物品。

第八類，有悖現行社會規范的禮品?，F行社會規范不僅指我國現行的社會規范，還包括交往對象所在國家現行的社會規范，以免跨越法律、道德的界限。

第九類，涉及國家機密、行業秘密的物品。在外事活動中，我方人員要有高度的國家安全意識與保密意識。對于外方人士，既要講究待人以誠，又要注意防范。不可將內部文件、統計數據、情況匯總、技術圖紙、生產專利等有關國家、行業的核心秘密隨意送出。

4.外交禮遇的三條原則和四條標準

外交禮遇三原則．

對等的原則：即一方出場與來訪者在級別、職務、以及待遇、費用等方面，大體上要對等．除非有特殊的安排，外交禮遇不宜隨便提高或降低；

破格的原則：有的來訪者身份雖然不高，但有較深背景，或一方對另一方有特殊要求，或為了達到某種目的而給來訪者以破格的較高接待禮遇．

從簡的原則：即重精神、重友誼、重實效、不重形式，不講排場，不事鋪張．從簡不等于冷落，要注意生活照顧，盡量做到熱情周到．

我國的外交禮遇規格是在長期的外交實踐中逐漸形成的．它是中西結合，以中為主，具有中國特色．我國是社會主義國家，外事接待要體現無產階級的外交風格和風度．我們的做法是，一是國家不論大小一律平等，反對大國沙文主義，尊重各國的風俗習慣，不強加于人，不卑不亢，落落大方，反對低三下四的庸俗作風；二是禮賓安排要與我國的對外政策相一致，要有針對性，重禮儀、重實效，生活上要盡量熱情周到；三是提倡勤儉辦外事，反對講排場、擺闊氣．

四條基本標準．

舉辦任何一項對外交際活動，都需要大量的具體工作．因此要求每一個禮賓工作人員既要有高度政治責任感，又要熟悉各方面的業務，并且還要有既嚴謹又靈活的工作作風．一般來講，衡量接待工作完成得好與不好，有四條基本標準：禮遇、宣傳、安全、服務．

5.我國禮賓改革及特點

6.世界各國外交禮儀（1.涉外活動言行忌

舉止忌: 嚴忌姿勢歪斜，手舞足蹈，以手指人，拉拉扯扯，相距過近，左顧右盼，目視遠處，頻頻看表，舒伸懶腰，玩弄東西，抓耳撓腮。

忌話忌: 嚴忌荒唐淫穢，他人履歷，女子私事，工資收入，私人財產，衣飾價值，批評尊長，非議宗教，嘲弄異俗。語氣忌: 嚴忌大聲辯論，高談闊論，惡言惡語，尋根問底，爭吵辱罵，出言不遜。

禮遇忌: 嚴忌冷落他人，獨談到底，輕易表態，打斷異議，糾纏不止，隨意插話，隨意辭別。（2.涉外活動拍照忌

在涉外活動中，人們在拍照時，必須不能違犯特定國家、地區、民族的禁忌。凡在邊境口岸、機場、博物館、住宅私室、新產品與新科技展覽會、珍貴文物展覽館等處，應嚴忌隨意拍照。

在被允許的情況下，對古畫及其他古文物進行拍照時，嚴忌使用閃光燈。凡在“禁止拍照”標志的地方或地區，人們應自覺忌諱拍照。在通常情況下，應忌諱給不相識的人（特別是女子）拍照。（3.涉外活動衛生忌

個人衛生: 忌蓬頭垢面，忌衣裝鞋帽或領口袖口不潔。在正式場合，忌諱挖眼屎、擤鼻涕、摳鼻孔、挖耳穢、剔牙齒、剪指甲等不衛生的動作?；加袀魅静〉娜藝兰蓞⒓油馐禄顒印?/p>

環境衛生: 切忌隨地吐痰、亂彈煙灰、亂丟果皮紙屑或其他不潔之物，忌諱把雨具及鞋下的泥水、泥巴等帶入室內，忌諱把痰盂等不潔器具放在室內醒目的地方。

7.在與別人握手時，男士一定要摘去手套，帶手套與人握手是很不禮貌的。男士在室內也不能帶手套。女士可以在室內帶手套，也允許她們戴著手套與別人握手。

8.女士佩戴胸針，要別在左肩上方，如受領子影響，也可別在翻領上。

9.男士的首飾主要是手表和結婚戒指。

10.交流時目光注視的區域：

關系一般、初次見面或距離較遠時――對方額頭至肩膀的大三角區域

關系較熟、距離較近――對方額頭到下巴的三角區域

關系親昵、距離很近――對方額頭到鼻子的三角區

11.手勢

中國――翹起大拇指表示贊賞、夸獎、了不起 左手小拇指表示輕蔑和貶低

澳大利亞、新西蘭――豎起大拇指、尤其是橫向伸出大拇指，表示對人侮辱

希臘――拇指向上表示 夠了 ；向下表示 厭惡 壞蛋

日本――大拇指表示 老爺子；小拇指表示 情人

意大利――翹起大拇指表示“一”

英美――翹起大拇指表示要求搭車

12.座次禮儀

座次排序基本規則

以右為上（遵循國際慣例）

居中為上（中央高于兩側）

前排為上（適用所有場合）

以遠為上（遠離房門為上）

面門為上（良好視野為上）

宴會座次

排序原則：以遠為上，面門為上，以右為上，以中為上;觀景為上，靠墻為上。

座次分布：面門居中位置為主位；主左賓右分兩側而坐；或主賓雙方交錯而坐；越近首席，位次越高；同等距離，右高左低。

轎車座次禮儀

按照國際貫例，乘坐轎車的座次安排的常規是：右高左低，后高前低。具體而言，轎車座次的尊卑自高而低是：后排右位—后排左位—前排右位——前排左位

另外有幾種特殊情況，一是主人或熟識的朋友親自駕駛汽車時，你坐到后面位置等于向主人宣布你在打的，非常不禮貌。這種情況下，副駕位置為上座位。二是接送高級官員、將領、明星知名公眾的人物時主要考慮乘坐者的安全性和隱私性，司機后方位置為汽車的上座位，通常也被稱作VIP位置。

會議座次

首先是前高后低，其次是中央高于兩側，最后是左高右低（中國政府慣例）和右高左低（國際慣例）。

★主席臺座次說明：中國慣例，以左為尊，既左為上，右為下。當領導同志人數為奇數時，1號首長居中，2號首長排在1號首長左邊，3號首長排右邊，其他依次排列；當領導同志人數為偶數時，1號首長、2號首長同時居中，1號首長排在居中座位的左邊，2號首長排右邊，其他依次排列。

行進位次

多人并排行進，中央高于兩側，對于縱向來講，前方高于后；兩人橫向行進，內側高于外側。

實際上內側就是指靠墻走，我國道路游戲規則行進規則是右行，所以在引領客人時，客人在右，陪同人員在左。換句話說，客人在里面你在外面，為什么要把客人讓在靠墻的位置，受到騷擾和影響少。

與客人的距離，別拉太遠，也別離太近，標準化位置是：左前方1米到1.5米處，換句話說，一步之遙。

與客人同座電梯，應該先進后出。

13.外交中的會見、會談禮儀 轉載請注明來源：中鋁網

會見，國際上一般稱接見或拜會。凡身份高的人士會見身份低的，或是主人會見客人，這種會見，一般稱為接見或召見。凡身份低的人士會見身份高的，或是客人會見主人，這種會見，一般稱為拜會或拜見。拜見君主，又稱謁見、覲見。我國不作上述區分，一律統稱會見。接見和拜會后的回訪，稱回拜。

會見就其內容來說，有禮節性的、政治性的和事務性的，或兼而有之。禮節性的會見時間較短，話題較為廣泛。政治性會見一般涉及雙邊關系、國際局勢等重大問題。事務性會見則有些是涉及具體交涉、業務商談等等。

會談是指雙方或多方就某些政治、經濟、文化、軍事問題，以及其他共同關心的問題交換意見。會談也可指洽談公務，或就具體業務進行談判。會談，一般說來內容較為正式，政治性或專業性較強。

東道國對來訪者(包括外國常駐外交使節到任和離任)，從禮節及兩國關系上考慮，一般均根據對方身份及來訪目的，安排相應領導人和部門負責人會見。來訪者及外交使節，亦可根據國家關系和本人身份，以及業務性質，主動提出拜會東道國某些領導人和部門負責人。一般說來，禮節性拜會，身份低者往見身份高者，來訪者往見東道主。如是正式訪問或專業訪問，則應考慮安排相應的會談。外交使節到任后和離任前，還應對與本國有外交關系的國家駐當地使節作禮節性拜會。外交團間對同等級別者之間的到任禮節性拜會，按慣例均應回拜，身份高者時身份低者可以回拜，也可以不回拜。

(一)會見座位的安排

會見通常安排在會客室或辦公室。賓主各坐一邊。某些國家元首會見還有其獨特的禮儀程序，如雙方簡短致辭、贈禮、合影等。我國習慣在會客室會見，客人坐在主人的右邊，譯員、記錄員安排坐在主人和主賓的后面。其他客人按禮賓順序在主賓一側就座，主方陪見人在主人一側就坐。坐位不夠可在后排加坐。

(二)會談座位的安排

雙邊會談通常用長方形、橢圓形或圓形桌子，賓主相對而坐，以正門為準，主人占背門一側，客人面向正門。主談人居中。我國習慣把譯員安排在主談人右側，但有的國家讓譯員坐在后面，一般應尊重主人的安排。其他人按禮賓順序左右排列。記錄員可安排在后面，如參加會談人數少，也可安排在會談桌就坐。

小范圍的會談，也有不用長桌，只設沙發，雙方座位按會見座位安排。

(三)會見和會談中的幾項具體事項

1．提出會見要求，應將要求會見人的姓名、職務以及會見什么人、會見的目的告知對方。接見一方應盡早給予回復，約妥時間。如因故不能見，應婉言解釋。

2．作為接見一方的安排者，應主動將會見(會談)時間、地點，主方出席人，具體安排及有關注意事項通知對方。作為前往會見一方的安排者，則應主動了解上述情況，并通知有關的出席人員

3．準確掌握會見、會談的時間、地點和雙方參加人員的名單，及早通知有關人員和有關單位做好必要安排。主人應提前到達。

4．會見、會談場所應安排足夠的座位。如雙方人數較多，廳室面積大，主談人說話聲音低，宜安裝擴音器。會談如用長桌，事先排好座位圖，現場放置中外文座位卡，卡片上的字體應工整清晰。

5．如有合影，事先排好合影圖，人數眾多應準備架子。合影圖一般由主人居中，按禮賓次序，以主人右手為上，主客雙方間隔排列。第一排人員既要考慮人員身份，也要考慮場地大小，即能否都攝入鏡頭。一般來說，兩端均由主方人員把邊。

第三排

第二排

97531主人246810

攝影師位置

6．客人到達時，主人在門口迎候?？梢栽诖髽钦T迎候，也可以在會客廳門。如果主人不到大樓門口迎，則

應由工作人員在大樓門口迎接，引入會客廳。如有合影，宜安排在賓主握手之后，合影后再入坐。會見結束時，主人應送至車前或門口握別，目送客人離去后再回室內。

7．領導人之間的會見，或是會談，除陪見人和必要的譯員、記錄員外，其他工作人員安排就緒后均應退出。如允許記者采訪，也只是在正式談話開始后采訪3分鐘，然后撤離。談話過程中，旁人不要隨意進出。

8．會見時招待用的飲料，各國不一。我國一般只備茶水。夏天加冷飲。會談如時間過長可適當上咖啡或紅茶。

一般官員、民間人士的會見，安排大體上相同，也要事先申明來意，約妥時間、地點，通知來人身份和人數，準時赴約。禮節性的會見，一般不要逗留過久，半小時左右即可告辭，除非主人特意挽留。日常交往，客人來訪，相隔一段時間后，應予回訪。如果客人為祝賀節日、生日等喜慶日來訪，則可不必回訪，而在對方節日、生日時前往看望，表示祝賀。14.各國外交禮儀風俗

在國際交往中，常常會接觸到許多不同國家的人以及他們的風俗習慣，如果對有關世界各國的風土人情加以了解，就會在交往中避免許多尷尬和誤解。以下分地區加以介紹：

1、歐洲：

歐洲與美國的禮俗有許多是相同的，但相對來說，歐洲人比美國人保守，因而對禮節更加注重。在美國一些被認為稍有失禮的舉止（如嚼口香糖、手插在口袋里談話、腿隨便地蹺在家具上、拍后背等等），歐洲人則認為是極端的惡習。歐洲人稱呼對方避免直呼其名而省略其姓，要在長期交往后才能這樣做。一些有學位和學術頭銜的人，希望你在稱呼他們時,冠之以這些頭銜，以示尊敬。除了歐洲的南部和東部地區，握手是標準的問候形式，但那只是輕輕地一碰，絕不像美國人那樣，握手時胳膊上下擺動，甚至帶動肩膀，在所有的商務會晤及大多數的私人交往中互換名片從禮儀上講，是非常必要的。另外約會必須準時，在北歐國家尤其如此，在飯桌上抽煙是令人生厭的，即使要抽也要等到上酒或咖啡的時候。送禮物最好是鮮花，它既適當又受歡迎。在衣著上，在辦公室、飯店及大街上仍有很多人穿西服，婦女在工作單位及在講究衣著的飯店里，不穿長褲，只著裙裝。

2、非洲：

一般地說，北非國家遵循阿拉伯的禮儀、規則及行為準則，采用阿拉伯的手勢語言及禮貌習慣；中非國家沿襲黑非洲的多種文化的特點，而南非在很大程度上受荷蘭及英國影響。

3、中東： 在中東，異性間適當的著裝及得體的舉止如同遵守民法條文一樣重要。當地的伊斯蘭教要求一天中祈禱5次，當然，你不必同當地主人一樣下跪，但在你主人這樣做時，你不得干擾他，更不能表現出不耐煩。當祈禱結束時，向阿拉伯人做一個宗教姿勢，這是表示贊許的最佳方式。用言詞表示，是“銀沙拉（Inshallah）”,意思是“真主的旨意”。記住要尊重當地的齋月（伊斯蘭教教歷的第九個月）。在齋月里，午后不能干任何工作。在坐著的時候，不能以鞋底沖著當地的東道主，那是侮辱人的舉止。在外面，人們一般以握手表示問候。但當你到當地人家訪問時，主人可能會親吻你的雙頰表示歡迎，你要以同樣的形式進行回報。出門要帶充足的名片，最好一面是英語，另一面是當地語。即使某位阿拉伯人邀請你到他家，你也可能見不到他的妻子（或妻子們），盡管她（們）可能就在廚房監督飯菜的準備。詢問她（們）是不禮貌的舉止。如果你真的見到她，態度要熱情而又適度。如她不采取主動（毫無疑問她不會），就不要同她握手。這些國家的人一般不喝含酒精的飲料，不吃豬肉，吃飯時用右手抓著吃，要效仿主人的這種做法。書寫用具在這些國家是很好的禮物。中東國家的人們都喜歡金色的外觀，書寫流暢的鋼筆。到阿拉伯人家吃飯，有必要先餓一頓，這樣你就可以吃很多，以表示你很喜歡主人家的飯菜。你的阿拉伯主人是很豪爽大方的。你不要太熱情地贊賞他的某樣物品，否則他會堅持將那東西送給你，而你可能只得被迫接受，以免得罪人。在阿拉伯國家，送禮是很受歡迎的，但不是必須的。送的禮物不能是酒，也不能是諸如女人像片和雕像之類的東西，那些是違反伊斯蘭教規的。

4、亞太：

亞洲人很注重禮貌問題。在大多數國家，尤其是在東南亞國家，剛坐下來就開始談生意是不禮貌的舉止。雖然你從他們的表情上得不到任何啟示或信息，但你可以肯定，你的亞洲朋友正在注意你的表情、舉止、服裝以及你所用的書寫工具等等。不管發生了什么事，都不要讓對方丟臉，那樣既不會被忘記，也不會被原諒。在亞太地區進行會晤要提前安排，遵守已定計劃，并且準時到達。當然，如果別人遲到，不必覺得受了侮辱。在亞太地區，英語是通用語。你的名片要一面印英文，另一面用當地文字印刷。商務人員會發現，在訪問那里的每一個國家時，都要用大量 的名片。

5、拉丁美

通常情況下，拉丁美洲人在交談時，彼此間的距離很近。如果想在那個地區開展業務的話，就要學會接受這種距離很近的談話方式。在整個拉丁美洲，午飯是正餐。是否付小費視所在國情況而定。在大部分的中美與南美地區，人們通常在到達和離開時握手。人們的名片要用英語和當地語來印刷。會晤遲到30分鐘是常有的事。拉丁美洲人民是熱情友好的，他們喜好請客。送禮是他們的傳統風俗，向女士贈送的禮物可以是香水和名牌物品；至于男士們，則可以送他們一些新奇的小玩意兒、或男人們隨身攜帶的小物品，當然最好是名牌的。不管男女，都可向他們送具有你本國藝術特點或有歷史意義的物品。當你被邀請到拉丁美洲人的家共進正餐時，花或酒均可作為禮品帶去。一般情況下，均要祝酒，但要由主人先祝。要穿戴適當的衣著（夾克和領帶），即使天氣很熱，也要這樣做。

6、北美：

美國：從歷史的角度來講是個年輕的國家，也是一個開放度高且充滿現代意識的國家。美國人的特點為：性格外露、坦率、真摯、熱情、自信，辦事比較干脆利落。善于長談，談鋒甚健，并不斷地發表自己的見解，注重實際，追求物質上的實際利益。由于自信而善于施展策略，同時又十分欣賞那些精于討價還價的洽談對手。由于美國的經濟實力及談判方式，美國人對一攬子交易興趣十足，并在氣勢上咄咄逼人。美國人在談判中分工具體、職責明確，一旦條件符合即能迅速拍板，因而決策的速度很快。美國人工作節奏較快，談判過程中常常在短時間內做好一筆大生意，有時甚至會從口袋里拿出一份早已擬好的協議讓你簽約成交。談判中的期望值較高，但耐心不足。

外 交 禮 儀

外 交 禮 儀 基本禮儀

（1）尊重各國風俗習慣，遵守社會公共道德。

（2）遵守時間，不要失約。參加活動要按時到達，不要過早也不要晚到，不守時是很失禮的。（3）尊重老人，“女士優先”，“女士優先”是世界公認的國際禮節。

（4）舉止端莊，言行得體。不要做一些異乎尋常的動作，不喧嘩，不放聲大笑，不在遠距離大聲喊人；走路不要搭肩，站立或坐下時姿勢端正；坐時不要蹺腿、晃腿，更忌褲管卷起；女同志不要叉開雙腿而坐。（5）切勿隨地吐痰，可吐在自己手帕或紙巾里。不要亂扔煙蒂或其他廢棄物品。

（6）公共場合不可修指甲，剔牙齒，掏鼻孔，挖耳朵，搔癢，脫鞋，打飽嗝，伸懶腰，哼小調。打噴嚏、打呵欠應用手帕捂住嘴、鼻，面向一旁，避免發出聲音。

（7）公共場合不許抽煙。在允許抽煙的場合，如婦女在座，應征得婦女同意。主人不吸煙，又未請吸煙，則最好不要吸煙。進入會議室、電梯、餐廳前，應把煙掐滅。

（8）參加涉外活動前，不要吃蒜、蔥等氣味濃烈的東西。陪車禮節

客人抵離，一般安排主人陪同乘車，也有不陪同乘車的。如果主人陪車，應請客人坐在主人的右側。如是三排座的轎車，譯員坐在主人前面的加坐上；如是二排座，譯員坐在司機旁邊。上車時，最好客人從右側門上車，主人從左側門上車，避免從客人座前穿過。遇客人先上車，坐到了主人的位置上，則不必請客人挪動位置。

見面禮節

（1）初次相識。一般由第三者介紹或自我介紹。介紹時，應把身份低、年紀輕的介紹給身份高、年紀大的人，把男子介紹給婦女。介紹到具體人時，應有禮貌地以手示意，不要用手指點，更不要用手拍打別人。自我介紹，先講自己的姓名身份，然后請教對方。

（2）交換名片。在外交活動中，經介紹或雙方握手后，可交換名片。使用名片必須慎重，不要逢人就送。交換名片時，雙方應雙手傳遞，接受名片后，不能不看就隨意放入口帶或包中，否則失禮。若未備名片，接受名片時，應向對方致歉并盡可能彌補。

（3）握手禮。一天中首次見面或一次活動中初遇，均應問好，通常見面時互相握手。握手時，由主人、年長者、身份高者、婦女先伸手。客人、年輕者、身份低者見面可先問候，待對方伸手再握。參加大型活動因人數眾多，可與主人握手后同其他人點頭致意，不一一握手。多數人同時握手時，不要交叉，待別人握完再伸手。男子與婦女握手時，往往只握一下婦女的手指部分。東南亞佛教國家（如泰國、柬埔寨等）一般不握手，而是雙手合十致意。

（4）擁抱禮。流行于歐美的一種見面禮節，多行于官方或民間迎送賓朋或祝賀致謝等場合。行禮時，兩人相對而立，各自右臂偏上，左臂環撫對方后腰，彼此將身體向左傾相抱，頭部相貼，然后向右傾相抱，接著再向左傾一次。男人與婦女以及婦女與婦女之間不采用這種方式。

（5）在外交場合遇到過去熟悉的外國領導人，要尊重，一般不要匆忙前去打招呼，待對方主動表示，再做相應反映。（6）參加外國人舉行的活動，抵離時應主動與主人打招呼，如系慶典或節慶活動，應致祝賀。

（7）日常生活中，與熟悉的外國人見面，應互致問候，酌情寒暄，但不要問人家“到什么地方去”、“吃過飯沒有”等語。會談禮節

會談是指雙方或多方就某些重大的政治、經濟、文化、軍事以及其他共同關心的問題交換意見。雙邊會談通常用長方形、橢圓形或圓形桌子，賓主相對而坐，以正門為準，主人占背門一側，客人面向正門。主談人居中，譯員一般在主談人右側，也可坐在后面。其他人按禮賓順序左右排列。記錄員可安排在后面，如會談人少，也可在會談桌就座。如會談長桌一端向正門，則以入門的方向為準，右為客方，左為主方。多邊會談，座位可擺成圓形、方形等。小范圍的會談，也可不用長桌，只設沙發，雙方座位按會見座位安排。

宴請禮節

（1）接到正式宴會請柬，能否出席應提前答復主人。出席宴會應正點或提前二、三分鐘抵達。到達后不要亂坐，要根據指定的座次就座。

（2）服裝應整潔大方，頭發要梳理，胡須要修刮。非軍人不要穿軍綠色制服。男士著西服或中山裝，女士著西裝、旗袍、連衣裙或其他禮服。不要穿大衣、戴帽子、圍巾進宴會廳。

（3）見面時，應握手問好；離開時告別致謝。握手不要戴手套（但婦女可以不脫薄手套）。握手時不要歪頭側視旁人，握手后不要當著對方面擦手。

（4）進出宴會廳或就座前，男士應先禮讓女外賓或女同志。參加不排座招待會時，不要僅限于和中國人一起交談，要與外國人接觸交談。

（5）進餐時應講究文明，要細嚼慢咽；吃東西、喝湯不要出聲；飲酒量不得超過本人酒量三分之一。可以敬酒，但不要勸酒，絕對禁止酗酒。西餐宴席，一道菜肴使用一套刀叉，要注意刀叉順序由外往里取用。

（6）對招待食品的數量和質量不要隨意議論或流露不滿；離開時，嚴禁帶走香煙、飲料、水果等剩余物品。（7）嚴禁隨地吐痰或亂扔物品。咳嗽、打噴嚏、剔牙時要注意捂嘴。

（8）社交場合，無論天氣如何炎熱，不能當眾解開鈕扣、脫衣服。小型便宴，主人可請客人寬衣，男賓可脫下外衣掛在衣架或椅背上。

（9）參加家庭宴會，應注意對方的風俗習慣。如習慣送花，可酌情向女主人贈花，但不可送菊花、杜鵑花。涉外升掛國旗注意事項

1、接待外國國家元首（含副元首）和政府首腦時，在重大禮儀活動場所，如歡迎儀式、歡迎宴會、正式會談、簽字儀式等，升掛中國國旗和來訪國國旗。

2、接待外國政府副首腦時，在重大禮儀活動場所，如正式會談、簽字儀式等，升掛中國國旗和來訪國國旗。

3、接待外國議長、副議長、外交部長和國防部長、總司令或總參謀長、率領政府代表團的正部長、國家元首或政府首腦派遣的特使等貴賓時，在重大禮儀活動場所，如正式會談、簽字儀式等，可以升掛中國國旗和來訪國國旗。

4、接待上述所列的外國貴賓時，可以在貴賓的駐地升掛來訪國國旗，在貴賓乘坐的交通工具上懸掛中國國旗和來訪國國旗。

5、下列重要國際活動場所可以升掛國旗：

國際條約和重要協定的簽字儀式可以懸掛中國國旗和有關簽約國國旗；

國際會議，文化、體育活動，展覽會、博覽會等，可以升掛中國國旗和有關國家的國旗；

外國政府經援項目以及大型中外合資企業經營企業、中外合作經營企業、外資企業（簡稱外商投資企業）的奠基、開業、落成典禮以及重大慶?；顒涌梢酝瑫r升掛中國國旗和有關國國旗；

民間團體在雙邊和多邊交往中舉行重大慶祝活動時，可以同時升掛中國國旗和有關國國旗；

6、除外國駐中國使、領館和其他外交代表機構以外其他外國常駐中國的機構、外商投資企業，凡平日在室外或公共場所升掛本國國旗者，必須同時升掛中國國旗；外國公民在中國境內平日不得在室外和公共場所升掛國籍國國旗。遇其國籍國國慶日，可以在室外或公共場所懸掛其國籍國國旗，但必須同時懸掛中國國旗。

7、中國國旗與外國國旗并掛時，各國國旗應該按照各國規定的比例制作，盡量做到旗的面積大體相等。懸掛雙方國旗，按國際慣例，以右為上，左為下。兩國國旗并掛，以旗本身面向為準，右掛客方國旗，左掛本國國旗。汽車上掛旗，則以汽車行進方向為準，駕駛員左手為主方，右手為客方。

8、在中國境內舉辦雙邊活動需要懸掛中國和外國國旗時，凡中方主辦的活動，外國國旗置于上首；對方舉辦的活動，則中國國旗置于上首。

9、在中國境內，凡同時懸掛多國國旗時，必須同時懸掛中國國旗。在室外或公共場所，只能升掛與中國建立外交關系的國家的國旗。如要升掛未建交國國旗，必須事先征得省外事辦公室批準。

10、在中國境內，中國國旗與多國國旗并列升掛時，中國國旗應置于榮譽地位。并排升掛具體辦法：（1）一列并排時，以旗面面向觀眾為準，中國國旗在最右方；（2）單行排列時，中國國旗在最前面；

（3）弧形或從中間往兩旁排列時，中國國旗在中心；

（4）圓形排列時，中國國旗在主席臺（或主入口）對面的中心位置。

11、懸掛國旗一般應以旗的正面面向觀眾，不要隨意交叉懸掛或豎掛，更不得倒掛。有必要豎掛或者使用國旗反面時，必須按照有關國家的規定辦理。

12、多國國旗并列升掛，旗桿高度應該一致。升掛時必須先升中國國旗，降落時最后降中國國旗。同一旗桿上不能升掛兩個國家的國旗。遇有需要夜間在室外懸掛國旗時，國旗必須置于燈光照射之下。

13、外國駐華機構、外商投資企業、外國公民在同時升掛中國和外國國旗時，必須將中國國旗置于上首或中心位置。外商投資企業同時升掛中國國旗和企業旗時，必須把中國國旗置于中心較高或者突出的位置。涉外禮賓次序

1、按身份與職務的高低排列。這是禮賓次序排列的主要根據。一般官方活動，經常是按身份與職務的高低安排禮賓次序。各國提供的正式名單或正式通知是確定職務的依據。

2、按字母順序排列。多邊活動中的禮賓次序有時按參加國國名字母順序排列，一般以英文字母排列居多，少數情況也有按其他語種的字母順序排列。這種排列方法多見于國際會議、體育比賽等。

3、按通知代表團組成的日期先后排列。有些國家舉行多邊活動，常采用按通知代表團組成的日期先后排列禮賓次序。東道國對同等身份的外國代表團，按派遣國通知代表團組成的日期排列，或按代表團抵達活動地點的時間先后排列，或按派遣國決定應邀派遣代表團參加該活動的答復時間先后排列。

第三篇：外交發展

中國外交發展

摘要：建國五十年來，中國外交經過充實、調整和發展，政策更加完善，并形成了一整套具有中國特色的外交風格。經受了國際風云的嚴峻考驗。展望未來，世界正處在大轉折之中。世界格局多極化和經濟全球化趨勢繼續發展，國際關系正經歷深刻的調整。要和平、求合作、促發展已成為各國人民的共同呼聲。世紀之交，我國外交既面臨機遇，也面臨挑戰，我們要始終保持清醒的頭腦，加強憂患意識、安全意識和應變意識。關鍵詞：發展戰略、政策、關系、原則

正文：在全面開放的當今世界，一個政黨、一個國家，要創立一種理論體系、樹立一面精神旗幟、制定一種發展戰略，都必然受到時代潮流的影響和世界局勢的制約，都必須從世界思想文化中汲取營養。中國和平發展的外交理論，不論其基本特征還是基本內容，都與時代潮流、國際局勢、中國的國家利益有著十分密切的關聯性。

新中國成立初期，我國外交的首要任務是：徹底摧毀帝國主義對中國的控制，恢復國家的獨立和主權。為此，毛澤東主席早在建國前夕就提出了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”的三條方針。

五十年代后期到六十年代末，在動蕩的世界局勢中，各種國際力量經歷了一個分化與改組的過程，蘇聯走上與美國爭奪世界霸權的道路。蘇美兩國力圖保持兩極格局，它們既對抗又妥協，既爭奪又勾結。為使自己處于主動有利的地位，美蘇加強了對各自盟國的控制，從而加劇了兩個陣營內部控制與反控制的斗爭。社會主義陣營分裂，帝國主義陣營也矛盾重重。與此同時，亞非拉民族解放運動蓬勃發展，西方殖民體系逐步瓦解，越來越多的國家宣布獨立，不結盟運動和七十七國集團的誕生，對國際關系產生了重大影響。

在這段時期內，美國仍繼續推行其敵視中國的政策，它不僅保持其在臺灣和臺灣海峽的軍事存在，還發動了侵略越南的戰爭，從南面威脅中國。蘇聯則不斷對中國施加壓力，在中蘇邊境和蒙古增派重兵，直至挑起邊界流血沖突，從北面威脅中國的安全。中蘇關系全面惡化。中國曾希望通過談判緩和同美國和蘇聯的緊張關系，并為此做出了重大努力，但局面并未發生根本改觀。

面對兩個超級大國都與中國為敵的不利局面，毛澤東主席冷靜分析了當時的國際形勢，提出了“兩個中間地帶”的戰略思想。他指出：“中間地帶有兩部分：一部分是指亞洲、非洲、拉丁美洲的廣大經濟落后的國家，一部分是指以歐洲為代表的帝國主義國家和發達的資本主義國家。這兩部分都反對美國的控制。在東歐各國則發生反對蘇聯控制的問題”。我們的戰略是依靠第一中間地帶，爭取第二中間地帶，反對兩個超級大國的霸權主義。

六十年代末到七十年代末期，蘇美兩個超級大國的力量對比，朝著有利于蘇聯的方向發展。蘇聯憑借其迅速膨脹起來的軍事實力到處伸手，而美國由于侵越戰爭拖累，力量相對削弱。蘇美爭霸出現了蘇攻美守的態勢。美國為集中力量對付蘇聯的挑戰，謀求從越南脫身，尋求同中國接近。蘇聯則在加緊同美國爭霸的同時，進一步加強對中國的壓力和軍事部署。西歐、日本的經濟得到迅速發展，并日益成為美國的競爭對手。亞非拉國家維護和爭取獨立的斗爭取得偉大勝利，成為反帝、反殖和反霸的主力軍。毛澤東主席針對當時的國際形勢，提出了劃分三個世界的戰略思想。1974年2月，他在會見一位來訪的外國領導人時指出：“美國、蘇聯是第一世界。中間派，日本、歐洲、澳大利亞、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界”。毛主席還提出了從日本到歐洲一直到美國的“一條線”的戰略，團結一切可以團結的力量集中對付蘇聯的威脅。

1983年初，中國提出了同非洲國家開展經濟技術合作的四項原則：平等互利、講求實效、形式多樣、共同發展。這意味著中國在繼續對一些最不發達國家提供力所能及的援助外，開始更多的把加強經濟關系的重點轉到開展互利的經濟技術合作上來。過去中國的援助主要是無償贈與、貼息或低息貸款，在當時情況下對促進中國與受援國關系的改善起了一定作用。但由于中國自身國力和受援國情況差異等原因的影響，這些援助不能夠持續且實際效益并不明顯。自四項原則提出后，中國同非洲國家開始展開多種形式的經濟技術合作，如承包工程、提供勞務、技術服務、獨資或合資經營、合作管理以及提供零配件等。新原則的提出有利于提高中國對外援助的效益，同時也使中國同非洲的經濟關系有更堅實的基礎。

不結盟的獨立自主對外政策是新中國成立以來中國對外政策所經歷的最重要的調整，是鄧小平對中國外交政策指導思想的重要發展，也是鄧小平外交思想的重要特征。在這次調整中，中國領導人強調的獨立自主對外政策有了兩層新的含義：一是不與美蘇任何一方結盟，也不聯合任何一方去反對另一方，而是在和平共處五項原則的基礎上改善、發展同它們的關系，同時堅決反對它們的霸權主義和軍備競賽政策；二是處理國家關系和國際問題時，不以意識形態定親疏，不受一時一事所左右，而是從中國人民和世界人民的根本利益和事情本身的是非曲直出發來決定自己的政策。

在調整過程中，中國對怎樣處理大國關系、怎樣利用國際矛盾有了更成熟的思考。對美政策的調整是這次調整的關鍵環節，其核心是拉開與美國的距離，改變與美國搞“共同制蘇”戰略關系的做法。通過調整，中國挫敗了以里根上臺為標志的親臺政治逆流，迫使美國政府放棄恢復美臺官方關系的企圖，在售臺武器問題上作出“逐步減少、最終停止”的承諾，在對華技術轉讓方面放寬限制，并且多次地重申美國遵守中美三個聯合公報的原則。對美政策調整的成功，使中國能夠在比較有利的條件下調整對蘇聯的政策。對蘇政策調整的核心是改善同蘇聯的關系，但不重返“大家庭”。調整后短短幾年，蘇聯在“三大障礙”問題上開始松動，1989年5月16日，鄧小平會見了訪華的戈爾巴喬夫，中蘇關系終于實現了完全正?；?。不結盟的獨立自主對外政策使中國在國際關系中處于非常主動的地位，有可能與不同類型的國家發展關系，為中國的和平建設、改革開放創造一個有利的國際環境。由此，中國外交打開了一個游刃有余、活躍主動的新局面，進入了外交為經濟建設服務的新階段。

九十年代，國際形勢發生急劇而深刻的變化。兩極格局終結，各種力量重新分化組合，世界進入了新舊格局轉換的過渡時期。多極化趨勢繼續發展。和平與發展仍然是當今世界各國面臨的的兩大問題。在相當長的時期內，避免新的世界大戰是可能的，但冷戰思維依然存在，霸權主義和強權政治仍然是威脅世界和平與穩定的主要根源。不公正、不合理的國際經濟舊秩序嚴重損害發展中國家的利益。貧富差距不斷擴大。借口“人權”等問題，以政治、軍事、經濟手段干涉他國內政的現象還很嚴重。因民族、宗教、領土等因素而引發的局部沖突時起時伏。世界仍很不安寧。面對新的形勢，以江澤民同志為核心的第三代領導集體繼承并創造性地貫徹鄧小平外交思想和獨立自主的和平外交政策，始終把維護國家的主權和安全放在第一位，堅持以經濟建設為中心，不斷增強我國的綜合國力。積極謀求在和平共處五項原則基礎上同世界各國發展友好合作關系，共同推進國際政治、經濟新秩序的建立。我國的國際地位進一步提高。

（一）我國同發展中國家的關系進一步鞏固和加強。我國始終把加強同發展中國家的團結與合作作為對外政策的基本立足點。在政治上，我國主持公道、伸張正義，維護廣大發展中國家的權益。在經濟上，我國除繼續向一些發展中國家提供力所能及的援助外，按照“平等互利、講求實效、形式多樣、共同發展”四項原則，擴大同他們的經濟技術合作，并取得明顯成效。

發展同周邊國家的關系，特別是周邊發展中國家的關系是我國外交的一項重要內容。九十年代以來，我國先后同印度尼西亞復交，同新加坡、文萊和韓國建交，同越南、蒙古實現了關系正?；?。我國與老撾簽署了邊界條約，與越南簽署了關于解決邊界領土問題的《基本原則協議》，與印度簽署了《關于在中印邊境實際控制線地區保持和平與安寧的協定》和《關于在中印邊境實際控制線地區軍事領域建立信任措施的協定》。

我國同周邊國家高層往來頻繁。絕大多數亞洲國家領導人都訪問過中國，我國領導人也都訪問過東北亞、東南亞和南亞各國。這些互訪有力地推動了雙邊關系的發展。繼1996年7月我國成為東盟全面對話國后，雙方又于1997年2月成立中國－東盟聯合委員會，確立包括五個平行機制的總體對話框架。我國積極支持并推動東亞合作。亞洲金融危機發生后，我國采取“感同身受，同舟共濟”的態度，向受打擊最大的國家提供了援助，并承諾人民幣不貶值，受到這一地區，乃至全世界的普遍贊揚。中國積極發展同朝鮮北南雙方的友好關系，維護朝鮮半島的穩定，參加旨在建立半島和平機制的中、美、朝、韓四方會談，為維護半島及東北亞地區的和平與穩定作出了獨特的建設性貢獻。

中國積極發展同亞非拉和東中歐國家的關系。對中東問題，我國采取公正和均衡的政策，贏得了普遍贊賞。我不受社會制度和意識形態的影響，全面發展同本地區各類國家的關系的立場日益為各國所理解。我國先后同卡塔爾、巴林、沙特阿拉伯和以色列建立外交關系。我國同該地區國家高層來往頻繁。另一方面，也根據中東形勢的變化，對阿以爭端采取了均衡立場，推動政治解決，主張巴勒斯坦和以色列承認相互的生存權。我國還積極參與國際社會的促和努力。對海灣問題，我國明確反對伊拉克對科威特的入侵，要求伊拉克撤軍。海灣戰爭后，在對伊拉克制裁問題上，我一方面強調安理會有關決議應得到切實實施，同時也主張隨著決議的實施，應逐步取消對伊制裁。對海灣戰后安排問題，我主張海灣事務由該地區國家自己解決。1998年初，美國與伊拉克就武器該查問題發生危機，我國表示聯合國有關決議應得到執行，希望伊政府同安理會合作，履行義務，主張在核查中，伊的尊嚴和主權及正當的安全關切也應得到尊重。我國明確反對利用武器核查問題對伊動武。十年來,我國同西亞北非地區經貿合作不斷擴大。我國同撒哈拉以南非洲國家的關系進一步得到鞏固和加強。1996年5月，江澤民主席訪問非洲6國，提出了我國發展同非洲各國面向二十一世紀長期穩定、全面合作關系的五項原則建議：真誠友好，彼此成為可以依賴的“全天候朋友”；平等相待，相互尊重主權，互不干涉內政；互利互惠，謀求共同發展；加強磋商，在國際事務中密切合作；面向未來，創造一個更加美好的世界。江主席的建議受到非洲國家和人民的普遍歡迎，對跨世紀中非關系的發展具有重大而深遠的意義。中國和非洲國家在國際事務中不斷加強磋商與合作。中國堅決支持非洲國家自主選擇政治制度和發展道路，支持非洲國家反對外來干涉，通過和平協商解決非洲問題。在人權問題上雙方密切合作，相互支持。

我國同拉美國家的關系不斷發展。拉美同我建交國家增到19個。一些同我國尚未建交的國家也開始考慮同我國發展關系。我國同本地區國家高層往來頻繁。我國主要領導人先后訪問拉美。中國與拉美地區多邊組織及機構的關系進一步密切，政治磋商和對話加強。1990年以來，中國同拉美最有代表性的地區政治磋商機構－里約集團保持著外長級對話關系。

十年來，我國同中、東歐各國的關系不斷發展。我國尊重該地區各國人民的選擇，在和平共處五項原則基礎上建立超越社會制度、意識形態和價值觀念的新型國家關系，我國同這些國家在各個領域的合作不斷加強。

同俄羅斯和獨聯體國家的關系得到不斷發展。1991年，蘇聯解體，政治制度發生根本變化。中國政府本著尊重前蘇聯人民的選擇的原則，宣布承認俄羅斯和其他獨聯體各國政府，并先后同它們建立了外交關系。堅決維護國家的主權和尊嚴，致力于改善和發展同西方發達國家的關系。八十年代末、九十年代初，我國和國際上發生政治**，美國等西方國家，以各種方式對我國施加壓力，并對我國實施聯合“制裁”，使中國同西方國家之間本來比較平穩的關系出現波折。積極開展多邊外交，在國際事務中發揮獨特的建設性作用。冷戰結束后，面對西方國家在多邊外交領域以種種借口干涉發展中國家內政、損害發展中國家利益的行徑，我國與廣大發展中國家密切合作，相互支持，進行了有效的抵制和斗爭。

建國五十年來，中國外交經過充實、調整和發展，政策更加完善，并形成了一整套具有中國特色的外交風格。經受了國際風云的嚴峻考驗。展望未來，世界正處在大轉折之中。世界格局多極化和經濟全球化趨勢繼續發展，國際關系正經歷深刻的調整。要和平、求合作、促發展已成為各國人民的共同呼聲。世紀之交，我國外交既面臨機遇，也面臨挑戰，我們要始終保持清醒的頭腦，加強憂患意識、安全意識和應變意識。要從國際形勢演變的總體趨勢上進一步正確認識和把握我國所處的國際環境，抓住機遇，迎接挑戰，趨利避害。我們一定要繼續深入學習鄧小平的外交思想，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，認真貫徹獨立自主的和平外交政策，不斷開創外交工作的新局面，為我國社會主義現代化建設進一步營造良好的國際和平環境，為世界的和平與發展事業作出自己的貢獻。

第四篇：岳麓版歷史八年級下冊第18課《新時期的外交》教案

第18課 新時期的外交 教學設計

教學目標： 1．知識目標

了解我國的睦鄰友好政策和多邊外交；了解中國保持與發展中國家團結合作的舉措。2．能力目標

通過學習國家的睦鄰友好政策、多邊外交、與發展中國家合作的有關知識，理解我國新時期的外交策略，提高總結能力。3．情感、態度與價值觀目標

為國家良好外交態勢感到驕傲；懂得國家的外交政策要恪守和平共處五項原則。重難點

重點：睦鄰友好政策；多邊外交；中國與發展中國家的交往。

難點：新時期我國外交取得新成就的原因。教學準備

教師準備：課件；新時期中國外交成就的資料。

學生準備：預習課文；上網或利用報紙查找中國近年來的外交成就 教學過程 導人新課：

2017年12月5 日上午，國家主席習近平在人民大會堂接受11國新任駐華大使遞交國書。

冬日陽光下的北京，碧空如洗。人民大會堂北門外，禮兵分列紅地毯兩側。號手吹響迎賓號角，新任駐華使節們先后抵達，進入北京廳。在“北京鳥瞰”圖前，使節們依次向習近平呈遞國書，習近平同他們親切握手，合影留念。

習近平歡迎各國使節來華履新，請他們轉達對各有關國家領導人和人民的誠摯問候和良好祝愿，表示中國政府將為使節們履職提供便利和支持，希望使節們為增進各國同中國友誼、促進雙邊關系發展做出積極貢獻。習近平指出，中國愿同各國增進政治互信，深化務實合作并努力取得更多積極成果，加強在國際事務中合作，攜手并肩，同舟共濟，實現共同發展，為世界和平、穩定、繁榮做出貢獻。

各國使節衷心祝賀中共“十九大”圓滿成功，高度評價中共“十九大”成果的世界性影響。使節們轉達了各自國家領導人對習近平的親切問候和對習近平再次當選中共中央總書記的誠摯祝賀。使節們表示，他們對在中國進入新時代之際出任駐華大使深感榮幸，愿為增進各自國家同中國問相互了解和友誼，推動務實合作向更深層次、更廣領域邁進做出積極努力。

中國在外交中越來越多地展示出自己的風采。這就是今天我們學習的《新時期的外交》。講授新課：

一、睦鄰友好政策

教師陳述：“睦”為和睦之意。睦鄰友好政策，即相鄰國家之間和睦相處并友好合作、和平解決彼此爭端、互不侵犯、互不干涉內政、不以鄰為壑、不以大欺小、不以強凌弱的外交政策

教師提出問題，引導學生自主在教材中尋找答案：

1．十一屆三中全會后，我國在外交方面采取了哪些措施，開創了中國特色社會主義的外交新局面?(1)發展和完善了獨立自主的和平外交路線。(2)靈活務實地開展外交活動。

2．1997年，中俄兩國確立了怎樣的關系?這對兩國關系產生了什么影響? 平等信任的“戰略合作伙伴關系”。兩國關系平穩發展，雙方在政治、經濟、文化、科技、能源等方面的合作不斷加強 3．簡述上海合作組織的成立。

2001年6月，中國與俄羅斯等六國元首在上海舉行首次會議，簽署了《上海合作組織成立宣言》。上海合作組織的成立，是新時期我國實行睦鄰友好政策的突出表現。4．我國睦鄰友好政策的推行產生了哪些影響? 大大改善了我國與周邊國家的關系，為中國特色社會主義建設事業營造了良好的外部環境。

二、多邊外交

教師出示材料：

2000年10月，中非合作論壇在北京召開，45個非洲國家參加了論壇。中國承諾在論壇后繼續提供對非援助，幫助非洲國家開發人力資源，推動非洲投資辦廠等。

教師陳述并提出問題：改革開放以來．中國積極參加聯合國和亞太經合組織等國際組織的活動，在維護世界和平、促進國際經濟合作等方面發揮了重要的作用。那么，請說出2001年中國積極參加亞太經合組織的活動的代表性事件。

2001年，亞太經合組織第九次領導人非正式會議在上海召開。這次會議的成功舉辦，不僅有利于推動我國的多邊外交和國際影響力的提高，也為重振地區和全球經濟做出了重要貢獻。

三、保持與發展中國家的團結合作

教師出示材料：

毛澤東主席在1974年2月會見贊比亞總統卡翁達時，提出了關于三個世界劃分的理論，號召聯合起來反對霸權主義。毛澤東主席說：“我看美國、蘇聯是第一世界。中間派，日本、歐洲、加拿大，是第二世界。咱們是第三世界……”

毛澤東會見贊比亞總統卡翁達

教師指出：作為最大的發展中國家，中國不僅全面推進與美國、日本、俄羅斯、歐盟等之間的交往，而且始終把與發展中國家的團結合作作為對外關系的基礎。

如今，中國已與世界上l70多個國家建交，參加了l30多個政府間國際組織的工作，在國際事務中發揮著越來越重要的作用

小結：

本節課我們學習了新時期我國的外交發展，國家采取睦鄰友好政策，同周邊國家搞好關系，采用多邊外交策略，與很多國家進行交流，并且保持與發展中國家的團結合作，樹立了負責任的大國形象。板書設計

一、睦鄰友好政策

二、多邊外交

三、保持與發展中國家的團結合作 教學反思

改革開放后，我國的外交工作取得了突出的成就，一些外交策略也發生了變化，但是外交的總基調是不變的，依然是獨立自主、堅持和平共處五項原則。

第五篇：周恩來外交風云錄

·錢其琛：學習和研究周恩來外交思想與實踐

·國外對周恩來外交思想的研究述評

·周恩來與抗美援朝戰爭

·周恩來為爭取156項大型建設項目所開展的對蘇聯外交

·周恩來與解決臺灣問題歷史進程

·周恩來對港、臺問題的戰略思考與鄧小平的新創造

·周恩來與中國步入國際政治舞臺

·周恩來與1954年印支問題日內瓦會議——從多邊外交視角進行的研究

·周恩來所樹立的新中國外交風格

·試論周恩來的求同存異外交思想

·周恩來開拓中日友好事業的寶貴啟示

·試論周恩來政黨外交思想與實踐

·周恩來對抗日戰爭和世界反法西斯戰爭的軍事理論和實踐貢獻

錢其?。簩W習和研究周恩來外交思想與實踐

同志們：在紀念敬愛的周恩來同志誕辰100周年之際，舉行關于周恩來生平和思想的研討會，是很有意義的。深入學習和研究周恩來的革命思想和實踐，并結合社會主義建設新時期的形勢變化，加以發揚光大，開拓各方面工作的新局面，是我們這一代人應盡的義務，也是對周恩來同志的最好紀念。

周恩來同志是偉大的馬克思主義者和無產階級革命家，是我們黨、軍隊和國家的主要締造者和領導人之一，也是當代中國和世界杰出的外交家。建國前，他為創建中國共產黨、中國人民解放軍和中華人民共和國立下了不朽的功勛；建國后，他出任總理兼外長，為建立和發展新中國的政治、經濟、外交、文化、教育等各項事業做出了卓越的貢獻。他在各個方面的豐功偉績，都將彪炳青史，與日月同輝！

我愿在這里就學習和研究周恩來的外交思想和實踐作一發言。

周恩來同志早在建國前就卓有成效地領導了黨的外事工作。周恩來同志長時期來是我黨對外的主要代表和發言人。他親自領導和開創了我黨最初的外事活動，沖破國民黨反動派的重重封鎖，在抗日大后方廣交朋友，宣傳黨的全民團結抗日和民主建國的主張，擴大了抗日民主統一戰線，并在國際上擴大了我黨的影響。建國后他以政府總理的身份兼任外交部長達9年，以后不兼外交部長的職務后仍然主管外交工作，前后達26年之久。在這漫長的歲月中，他以決策人、指揮者和實踐家三位一體的身份，以驚人的精力和非凡的才能，為新中國外交事業作出了不朽的貢獻。他的外交實踐可說是新中國外交史的縮影。

建國前夕和初期，周恩來與毛主席一起制定了新中國外交的基本政策和方針。1949年前后，他兩次為黨中央起草了《關于外交工作的指示》，為新中國的外交奠定了基礎。由他主持起草的《中國人民政治協商會議共同綱領》首次以法律形式規定了我國外交的基本原則和重大政策。1952年在第一次使節會議上，他根據毛澤東主席提出的“另起爐灶”、“一邊倒”和“打掃干凈屋子再請客”三大決策和新中國初期外交工作的經驗，對我國奉行的和平外交政策作了全面闡述。新中國就是在上述方針和政策指導下徹底埋葬了舊中國的屈辱外交，創立和發展了我國新型的獨立自主的和平外交。

抗美援朝期間，他與毛主席一起領導了這場關系中朝人民命運的軍事較量和外交談判交織的復雜斗爭。這一時期，他親自起草和批發的指示文、電就逾千份。談判期間，他直接指導我方貫徹“爭取和、不怕戰、準備拖”和“談要耐心、打要堅決，直到取得公平合理的停戰”的方針，始終駕馭著局勢的發展，直到停戰的實現。

朝鮮停戰后，國際上出現了緩和的趨勢。周恩來同志敏銳地抓住有利時機，經中央決策，積極推行爭取和平和緩和國際緊張局勢的政策，迅速打開了我國外交的新局面。他創造性地提出指導國與國之間關系的和平共處五項原則，并同印度、緬甸兩國總理共同倡議把這些原則作為國際關系的普遍準則載入史冊。在1954年的日內瓦會議上，他領導中國代表團為和平解決朝鮮和印支問題作出了堅持不懈的努力，使更多的國家對新中國的和平外交政策有了進一步的了解，使會議在和平解決印支問題上達成協議。中國第一次以五大國之一的地位出現在國際舞臺上，贏得了崇高的聲譽。

在1955年的萬隆會議上，周恩來同志以“求同存異”的戰略思想促進了亞非國家的團結合作，使中國同亞、非新獨立國家的關系得到穩定發展。在他的正確指導下，中國政府按照互諒互讓的精神先后解決了歷史遺留的中緬、中尼、中巴等國邊界問題，極大地改善了我國與周邊國家的關系。從1956年底到1964年初，他三度出訪亞、非28國，堅決支持它們爭取和維護政治、經濟獨立的斗爭，有力地促進了中國與它們的友好合作關系，提高了中國在國際上的聲望。

1964年，在他的直接領導和推動下，中法實現建交，開始了西方大國與中國建交的進程。對美國政府，周恩來同志強調要反對它的侵略干涉政策，同時一再表示愿意與它坐下來談判，以解決臺灣地區緊張局勢問題。中美大使級會談開始后，周恩來同志一直是這場馬拉松式斗爭的直接指揮者，他為揭露美國奉行的侵略和干涉政策、同時又保持中美雙方這種聯系和對話的獨特渠道付出了巨大的精力。

五十年代中蘇友好時期，周恩來同志為鞏固和發展雙方的友好合作做出不懈努力。從50年代末、60年代初起，中蘇分歧逐漸擴大，他一面耐心維護中蘇關系的大局，一面同蘇聯干涉和控制中國的圖謀進行不妥協的斗爭，顯示了中國徹底的獨立自主立場。

從1953年朝鮮停戰到1965年，在周恩來同志的領導下，中國外交工作得到全面發展，與中國建交的國家由建國初期的18個增加到49個，我國在國際上的地位大為提高。新中國外交的偉大成果是同周恩來同志身體力行分不開的。

“文化大革命”期間，外交工作一度受到嚴重干擾和破壞。周恩來同志在極端困難的條件下，對“四人幫”插手外事的倒行逆施進行堅決的抵制，并極力設法保護受到“四人幫”迫害的干部，維護了外交工作的運行。

70年代初，國際形勢發生了巨大變化。毛主席和周總理審時度勢，及時接過了美國作出的和解姿態，作出了打開中美關系的決策，導致了尼克松訪華和中美關系的解凍。中美關系的這一重大發展震動了世界，迎來了世界格局的大變化，世界上掀起了同中國建交的新高潮。到周恩來同志逝世前，與中國建交國家由49個增至107個，中國在聯合國的合法地位也得到恢復。

周恩來同志在長期的外交實踐中，積累了豐富的外交工作經驗，形成了一整套行之有效的外交思想，即周恩來的外交思想和他獨具一格的外交藝術與外交風格。深入研究和學習他的外交思想和外交風格，不但對我們全面理解新中國的外交政策十分必要，而且對指導當前的外交斗爭也具有重大意義。

周恩來同志的外交思想博大精深，內涵豐富，簡要說來最主要的有以下幾個方面：——獨立自主是決定我國外交政策、處理國際問題的根本出發點，這一原則適用于我國同各種類型國家的關系，社會主義國家之間的關系也不例外；——戰爭與和平是世界的主要矛盾，反對帝國主義和霸權主義的侵略和干涉，維護我國安全與世界和平是新中國外交的首要目標；——和平共處五項原則是建立新型的國與國之間關系的普遍準則，不同制度的國家和制度相同的國家，都應和平相處，共同發展；——外交是處理國家與國家之間的關系，主要對象是各國政府及其當權者，各國人民在交往中有義務支持被壓迫人民的正義斗爭，但革命是各國人民自己的事，革命不能輸出，要正確處理外交與革命兩者的關系；——大力開展民間外交，民間先行，以民促官，官民并舉；——團結進步勢力，爭取中間勢力，孤立和打擊極少數反動勢力，結成最廣泛的國際統一戰線；——實行國際主義與愛國主義相結合的原則，既反對狹隘的民族主義，也反對大國沙文主義，大小國家一律平等；——自力更生與國際合作相結合，在自力更生基礎上加強國際合作，互通有無，學習一切國家的長處和優點；——在國際關系中提倡“求同存異”，作為處理各種矛盾和分歧的指導思想，不強求一致或強加于人。

周恩來同志善于從中國的傳統哲學和中華民族數千年的文明智慧中吸取營養，并根據他自己的外交實踐和工作經驗，加以總結、提高，形成了一整套充滿辯證法的獨特的外交藝術和外交風格。包括外交斗爭要“針鋒相對”，但又要作出必要的妥協；既有原則性，又有靈活性，斗爭要“有理、有利、有節”：“令行禁止”，當行則行，當止則止；外交行動要“后發制人”，“決不開第一槍”，但又要“見機而動”，“來而不往非禮也”；等等。他在這方面的精辟論點和有益教誨很多，在這里不一一敘述了。

對于周恩來同志留給我們的所有寶貴的精神財富，我們都應該認真學習和掌握，這對指導我們的工作有重要的現實意義。在當前復雜的國際形勢下，我國的外交工作任重而道遠，還有很多工作需要我們去完成。更重要的是，時代在前進，形勢在變化，新的問題，新的困難層出不窮，要我們去解決，去克服。新的任務，新的挑戰要我們去完成，去應付。因此，必須認真學習和研究周恩來同志的外交思想和外交風格，認真學習周恩來和其他老一輩無產階級革命家的精神遺產，把我們的工作和能力提高到一個新水平。

學習周恩來的外交思想和實踐要從當時中國所處的國際環境和所要解決的根本任務出發。周恩來同志一貫倡導實事求是，一切從實際出發。他重視調查研究，尊重事實，全面掌握情況，因而能正確制定對策，解決面臨的問題。比如對“一邊倒”的決策，不能離開當時兩大陣營嚴重對立的客觀現實，也不能離開新中國成立后面臨的現實威脅來理解。周恩來同志當時就指出，“一邊倒”并非倒向某一國，也不是依賴人家，而是指外交上采取的基本立場，贊成什么，反對什么?！耙贿叺埂迸c獨立自主的對外政策并不矛盾，當時周恩來同志主持下簽訂的《中蘇友好同盟互助條約》就明文規定“互相尊重國家主權與領土完整及不干涉對方內政的原則”。新中國的外交從“一邊倒”、反對美蘇兩霸，到執行全方位外交有一個適應不同形勢的變化發展過程，這是我們看問題應注意到的。

學習周恩來的外交思想和實踐要與學習和運用鄧小平外交思想相結合，兩者是一脈相承的。在國際格局已發生重大變化，和平與發展是當代的兩大主題的情況下，中國外交面臨新的挑戰和機遇。在毛澤東、周恩來外交思想基礎上發展起來的鄧小平外交思想是我國新時期外交政策的指導思想。在學習周恩來外交思想時，又要著眼于今天的現實，結合當前形勢和任務，加深理解和更好掌握鄧小平的外交思想，更好地開拓創新，以開創外交工作的新局面。

學習周恩來的外交思想要與學習他的外交藝術、外交風格相結合，因為他的外交思想與外交藝術和風格是一個整體。我們外交人員在外交場合待人接物，言談舉止，要落落大方，不卑不亢；對外交涉要立場堅定，態度鮮明，擺明事實，以理服人；對待大、小國家一律平等，反對以大欺小、以強凌弱、以富壓貧，中國永遠不做超級大國，不搞霸權主義，以實際行動充分表現新中國外交人員自尊、自信而又謙虛自處的形象；對外表態實事求是，說到做到，“言必信，行必果”，說話算數。這些外交風格對貫徹周恩來的外交思想起著相輔相成的作用。

學習周恩來的外交思想和實踐要與學習他的崇高思想和品德相結合。他無限忠于黨、忠于人民、熱愛祖國、獻身人類進步事業的無產階級革命思想和情操是我們學習的典范。他以身垂范，公而忘私，為革命事業鞠躬盡瘁，死而后已。他善于學習，不恥下問，勇于探索，創造性地解決面臨的復雜問題，從不計較個人的得失。他以身作則，遵守紀律，廉潔奉公，謙虛謹慎，密切聯系群眾，全心全意為人民服務。他的這些崇高思想和品德永遠是我們學習的榜樣，也是我們今后培養和教育年輕一代外交人員的方向。

學習周恩來的外交思想要與學習他關于外交和外事隊伍建設的一系列教導相結合。他關于外交隊伍是“文裝解放軍”的教導，關于外交干部要“站穩立場、掌握政策、熟悉業務、嚴守紀律”的教導，關于勤儉辦外交的教導，關于“外交工作授權有限”、“做外交工作要多請示，不可自以為是”的教導，關于遵守外事紀律、宣傳紀律、保密紀律、財務紀律的教導，關于在對外交往中反對大國沙文主義的教導，等等，為我們國家培養了一代特別能戰斗的、鋼鐵般的外交隊伍。今天，我們要永遠銘記這些教導，以它來培育一代新人，讓它世代相傳。

周恩來同志的外交思想與實踐是一座極其豐富的寶庫，值得我們從事外交工作的新、老同志作深入的研究和發掘。周恩來同志在其他政治、經濟、軍事、文化、宣傳、黨的建設等各個方面都留下了內容豐富的教誨，大家都應深入研究和學習，并結合當前需要加以發揚光大。讓我們共同努力，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，為完成黨的十五大交給我們的光榮任務，為振興中華和促進和平與發展的崇高事業，繼續開拓前進，爭取更大的勝利！

國外對周恩來外交思想的研究述評

周恩來是偉大的馬克思主義者，杰出的黨和國家領導人，享有崇高國際威望的外交家。他的外交活動是他革命生涯中重要、輝煌的一部分，與新中國的命運息息相關。因此，國外學者對周恩來的外交思想與實踐十分關注，其研究也不斷深入。本文著重就國外對周恩來外交思想及其實踐研究的基本情況作一評述。

一

國外對周恩來外交思想及其實踐的研究最早可以追溯到30年代中期。當時國共兩黨由內戰轉向共同抗日，引起了外國政治家、外交人員和新聞記者對中共及其領導人的關注。此后周恩來長期在國民黨統治區代表中共從事抗日民族統一戰線工作以及與國民黨的談判斗爭，與西方記者和外交人員有著廣泛的接觸，其中有人開始研究周恩來的外交活動和中國共產黨的外交政策。如美國駐華大使司徒雷登的《在華五十年》、美國國務院1949年發表的《美國與中國的關系》（即《白皮書》）以及新近出版的《費正清對華回憶錄》等均有涉及。

1949年中國革命的勝利震動了世界，以美國為首的西方國家開始重視研究中國問題。周恩來作為中國革命的主要領袖之

一、新中國的首任總理兼外交部長，便成為外國政府和學術界關注和研究的重點人物。他們通過研究周恩來來了解和分析中國的內外政策。直到現在，國外對歷史人物周恩來的研究仍在繼續，其重要的一方面，就是研究周恩來的外交思想與外交實踐。

周恩來擔任中國總理的26年（兼外交部長8年）中，不僅提出和執行了一系列正確的外交政策，而且他品德高尚、智慧非凡，在廣泛的國務活動中和風云變幻的國際舞臺上，給各國政府首腦和人民留下了深刻的印象。國外關于周恩來外交研究的成果，有一大部分是政治家、外交家、記者或作家撰寫的紀實文章和回憶錄。他們詳細評述了50至70年代周恩來參與的重大外交活動。原蘇聯外貿部副部長康斯坦丁·伊萬諾維奇·科瓦利的《1953年斯大林和周恩來在莫斯科與1954年赫魯曉夫和毛澤東在北京的會談》，記敘了周恩來在50年代推動中蘇經濟合作和外交往來方面所起的重要作用。原蘇聯學者尼古拉·特洛斐莫維奇·費多連柯的《我回憶起周恩來》，高度評價了周恩來在1954年日內瓦會議上展現的外交天才?！吨芏鱽碓谌f隆》一書匯集了美國記者鮑大可在1955年亞非會議期間所寫的文章和筆記，稱贊周恩來在萬隆的活動證明了他是世界上最有經驗、最有才干的外交家之一。

印度尼西亞前總理阿里·沙斯特羅阿米佐約的政治回憶錄《我的歷程》，用三章的篇幅回憶了萬隆會議上的周恩來和他訪問中國時與周恩來的交往。美國前總統尼克松的回憶錄和外交家基辛格的《白宮歲月》，對周恩來在中美關系緩和中的偉大歷史作用及周恩來的談判藝術、為人品格給予了極高的贊譽。日本新近編輯的大型回憶錄《日本人心目中的周恩來》，匯集了日本各界人士與周恩來交往的回憶，贊揚了周恩來為中日友好事業做出的杰出貢獻，再現了戰后中日關系歷史的許多細節。香港1977年出版的《周恩來紀念集》，收入了新聞媒介對周恩來逝世的報道與評價，以及各國首腦、友好人士、港臺人士對周恩來的懷念。

70年代尤其是80年代以來，隨著研究的深入，國外學術界涌現出一批著重論述周恩來政治、外交活動的專著。如英國的中國問題專家迪克·威爾遜的《周恩來傳》、作家韓素音的《周恩來與他的世紀1898——1998》、尼克松的《領導者》、日本學者鳥居民的《周恩來與毛澤東——周恩來試論》、美籍華人學者張大衛的《中國領導繼承危機中周恩來與鄧小平》【注：此為英文書名直譯，中國廣播電視出版社1988年的中譯本書名為《中流砥柱】、加拿大學者羅納德·C·基思的《周恩來的外交生涯》，以及前蘇聯學者沃洛霍娃的專題研究論文《周恩來與中國外交》等等。這些著作評述到周恩來一生的外交活動，深入研究了周恩來的外交思想、外交實踐、外交風格及其對鄧小平外交思想的影響，把對周恩來外交的研究推進到一個新的階段。

國外學者還編寫了研究國際共產主義運動和中共黨史的工具書，有關周恩來的條目對他的外交活動也有評述。如美國的《中國共產主義人物傳記詞典》、《社會主義國家名人錄》、《馬克思主義名人錄》；法國的《中國工人運動史人物傳記辭典》；德國的《中華人民共和國名人錄》；日本的《中共人名錄》；香港的《中國名人錄》等。

二

國外學者對周恩來的外交思想及其實踐的研究主要集中在下列幾個方面。

（一）周恩來的外交生平

在周恩來為共產主義事業奮斗的一生中，他不僅是革命領袖，還是中國共產黨和新中國政府與外部世界聯系的代表。在中國革命的每一個階段，他都出色地擔當了這一重任。這使他順理成章地成為中華人民共和國內政外交的“總管家”。在國際舞臺上，他成功地改變了舊中國屈辱的外交形象，并給世界以重大的影響。

關于周恩來外交生涯的起點，多數外國學者認為是在30年代中期第二次國共合作時期。沃洛霍娃指出：那時周恩來在處理西安事變，推動國共兩黨結成抗日民族統一戰線的過程中起了關鍵性的作用，并顯露出卓越的外交才能；在這以后又進行了卓有成效的工作，如1937年在武漢建立了中共領導的一個重要的外交機構——國際宣傳小組，與外國新聞記者保持聯系；抗戰期間代表中共與國民黨進行談判斗爭，并廣泛接觸外國的外交人員。正是在這一時期，周恩來的主要外交方法——不拘形式團結各種社會政治力量、推行“人民外交”——最終成型【注：引自蘇聯英文雜志《遠東問題》，1988年第5期沃洛霍娃的論文：《周恩來與中國外交》。本文所有該作者的觀點均出于上述論文，不另作注?！俊Ａ_納德等人在論及這一問題時認為：20年代的周恩來已在承擔中共與外部聯絡、調解的使命，但這些活動的外交性質還不夠明確。1924年周恩來從歐洲回國后“不得不去著手處理第一次統一戰線中所發生的各種復雜事件。周承擔了共產國際與中國共產黨相互間關系的許多重擔。在對中國共產黨內各派及中國共產黨與國民黨各派之間不斷進行的調解中，他表現出了自己的談判技巧”【注：羅納德·C基思：《周恩來的外交生涯》，中共中央黨校出版社1992年版，第13頁。】。在“1931年與毛澤東聯系之前，他已代表中共駐莫斯科第三國際總部”【注：張大衛：《中流砥柱》。周恩來代表中共進行外交活動始于30年代中期，1936年的西安事變標志著“統一戰線外交的出現”，在武漢建立的國際宣傳部門則“打破了國民黨對外交事務的壟斷局面”【注：羅納德·C·基思：《周恩來的外交生涯》，第22頁?！俊５?0年代，周恩來實際上已成為中國共產黨的主要外交家?！翱箲饎倮箅m然內戰不可避免地爆發了，但周同國民黨、美國人的談判是無懈可擊的”【注：迪克·威爾遜：《周恩來傳》，中共中央黨校出版社1989年版，第162—165頁?！俊?/p>

周恩來的外交生涯正式開始于1949年，共產黨建立了全國政權，他代表中華人民共和國登上世界舞臺。在50年代的外交活動中，他又迅速被各國公認為杰出的外交家。威爾遜寫道：在1949年執政的共產黨人中，周恩來遠比他的同事們更了解外部世界，所以被任命為總理兼外交部長。斯大林逝世后他進行的一系列外交活動促使俄國的新領導人對中國變得更友好了。而后是在日內瓦和萬隆成功地使世界外交家刮目相看【注：迪克·威爾遜：《周恩來傳》，中共中央黨校出版社1989年版，第207頁?！俊Ａ_納德高度評價周恩來給中國外交帶來的成就：周恩來“領導中華人民共和國發展了杰出的‘人民外交’，并制訂了對外進行援助的方針。周的‘理性外交’在看起來難以消除的冷戰氣氛中靈活地戰勝了美國的遏制。后來，他那敏銳和頑強的政治活力在‘文化大革命’中經受了人們所能忍辱的最極限的考驗。然而他在70年代初便看到要從根本上對中國的國際統一戰線進行重建和擴大，還為當代中國的‘開放政策’奠定了基礎。”尼克松則在世界政治中考察中國外交，認為中蘇分裂和中美建交“比其他任何事件都更加開創了今天的全球平衡”【注：尼克松：《領導者》，世界知識出版社1983年版，第271頁。】，而周恩來是這兩個事件的“中心參加者”。因此，尼克松不僅盛贊周恩來是“我們時代最有造詣的外交家之一”，而且把他看作當代重要的“世界領袖”。

（二）周恩來外交思想的來源

國外學者普遍認為，周恩來是在有文化修養的舊官吏家庭中長大的知識分子，受到了中國傳統文化的深刻影響。他的外交才能可從中國文化傳統和他早年家庭生活經歷中找到根源，這些背景使他善于協調由于不同意見而造成的沖突，還造就了他深謀遠慮、自我克制的性格。

國外學者還注意到，周恩來早年接受過西方式教育，還多次赴日本、歐洲求學，對外部世界有著廣博的知識和認真的研究。這有助于他在外交活動中把握適當的方針與政策。用威爾遜的話說，這兩大優勢使“周比其他中國領袖更極其成功地使他的語言被西方人充分理解”。

羅納德認為，周恩來外交思想的來源是多方面的，但馬列主義起了決定性的作用。周恩來在國際問題上的觀點來源于馬列主義關于外交是國內階級矛盾的對外延伸的思想和關于帝國主義的理論。周恩來外交所堅持的支援社會主義國家和第三世界人民的無產階級國際主義原則，反映了列寧關于社會主義國家之間的非剝削關系的思想。周恩來外交的“現實主義”也是來源于列寧主義原則。他一直認為列寧在布列斯特條約的簽署以及向英、德進行外交上的主動表示是把高度的靈活性與堅定的原則性結合起來的實例。這種結合成為周恩來在外交事務中的終生信條。

（三）周恩來外交思想的內容

作為一個有著百年屈辱的外交史和艱苦的革命史而獲獨立的東方大國的總理，周恩來不與西方的國際關系理論認同，而提出了一套有自己特點的外交思想和外交策略。國外學者對他豐富的外交思想作了深入的研究，可以分述為以下幾個方面。

1、反對帝國主義和霸權主義的獨立自主的革命立場。

國外學者認為，反帝和反霸是周恩來外交的根本立場，代表了周的“革命性”的本質。羅納德指出，“作為一個獻身的革命者，他常常與歐洲各國外交所維持的不平等的國際秩序發生沖突，而當后者要加固這種不平等的模式并增強亞洲及非洲國家對殖民主義的依賴時，這種沖突尤為激烈。”【注：羅納德·C·基思：《周恩來的外交生涯》，第1頁?！恳恢钡酵砟?，即使在中美關系緩和以后，他仍然高舉“聯合國際上一切可以聯合的力量，反對殖民主義、帝國主義特別是超級大國的霸權主義”的旗幟。羅納德分析說，周恩來堅持不與任何一個超級大國建立牢固的聯合，既表明了中國的正義立場，又是“一種戰略方針”，它使中國得到更大的戰略選擇余地，改變了不平等的國際政治結構。

反帝和反霸革命外交政策的基礎是“獨立自主”原則。羅納德認為，“獨立自主”反映了周恩來對帝國主義的一種思想認識。在周恩來的意識形態里，“獨立自主、自力更生”原則能防止中國依賴于美國或蘇聯。他努力使中美關系正?；勁谐晒?，但目的不是與美國聯合，而是要在“獨立自主、自力更生”的基礎上建立統一戰線。這一原則政治上反對任何外來干涉，但并不反對平等互利的國際交流和技術轉讓，而只是與專制獨裁強權作政治斗爭的思想工具。

2、革命理想主義與現實主義相結合的外交政策。

西方的許多國際關系理論家認為，馬克思列寧主義把外交作為國內政治的延伸是外交非理性“的基礎。但有的外國學者也公正地指出，在周恩來那里，革命的正義與理性的外交非但不對立，反而達到了完美的結合。羅納德稱周恩來的外交是”革命實踐中的理性外交“。他實事求是，反對任何教條主義。建國初的中國雖然”一邊倒“，但周恩來對美國的遏制政策以及中蘇談判中所暴露出來的矛盾作出了現實的反應。通過外交上的努力，他在日內瓦會議上擊退了來自美國及其盟國的威脅，在萬隆會議上又成功地使中國步入了亞洲民族獨立運動的行列。尼克松認為，在中蘇關系破裂后，中美關系正?；樌麑崿F，在于周恩來是一個實事求是的革命者，是把民族利益放在意識形態之上的政治家。在西方，周恩來被稱為”靈活的布爾什維克“、”彈性的共產主義者“、”天才的外交家“等等，都是指他在外交活動中的現實主義態度。靈活、適當的妥協使周恩來既堅持了原則，又贏得對方的尊重，取得了一個又一個的外交勝利。用威爾遜的話說，周恩來實現了”理想主義與現實主義“的巧妙結合。

3、和平共處、求同存異思想。

國外學者一致公認，周恩來是和平共處五項原則的“首倡者”和“設計師”。周恩來的和平共處、求同存異思想不僅指導中國打破帝國主義的封鎖，頂住了霸權主義的壓力，而且逐漸被國際社會接受為外交準則。沃洛霍娃認為，在周恩來的思想里，中國堅持和平外交政策，相信以和平競賽的方法勝過帝國主義是完全可能的。羅納德則認為，周恩來以和平共處、求同存異作為國際關系準則，目的是團結一切力量反對新殖民主義和帝國主義。一直到周逝世，中國都在致力于“反對超級大國的霸權主義”的國際統一戰線。國外學者認為，周恩來和平共處、求同存異思想指導下的中國外交取得了巨大的成功，這是對國際關系理論和實踐的偉人貢獻。

4、愛國主義與國際主義的正確結合。

周恩來的外交思想堅持“愛國主義基礎上的國際主義和國際主義指導下的愛國主義”。沃洛霍娃認為，正是周恩來廣博的馬列主義知識和世界范圍內的豐富經歷“使他深知把國際主義和民族利益有機地結合起來的必要性”。國外學者和政治家都注意到了周恩來對中國悠久的文化傳統和偉大的革命歷史的自豪感，在飽嘗了帝國主義和封建主義統治的痛苦之后，周恩來對舊中國的外交深惡痛絕。羅納德指出，毛澤東、周恩來把50年代外交隊伍的創建比喻為“另起爐灶”，正是要開創和實踐維護民族利益、獨立自主、爭取平等的國際地位的新的外交。在另一方面，周恩來也認識到民族主義和大漢族主義深深扎根于中國的歷史傳統之中，所以在他提出“外交工作的思想領導”時首先強調了“堅持國際主義，反對狹隘的民族主義”。在周恩來的思想里，始終注意社會主義、愛國主義和資產階級沙文主義的區別，與各種狹隘的民族主義進行斗爭。

5、平等互利的國際經濟合作思想。

國外學者都注意到，中國對第三世界國家予以真誠的援助，同時批評西方國家在對不發達國家進行經濟援助時附帶政治條件和要求特權。沃洛霍娃指出，周恩來強調平等互利、互相尊重國家主權是社會主義國家進行經濟合作所必須堅持的原則；周恩來認為，平等的經濟合作不僅促進有關國家的經濟發展，而且對改善整個國際局勢也會發生有利的影響。

（四）周恩來的外交風格

外國政治家和學者一致地對周恩來的外交風格給予很高的評價。威爾遜這樣寫道：周恩來的風度、品格和氣質形成的獨特魅力對見過他的人產生了感染力和吸引力。他富于同情心，理解他人，善于和不同文化背景的人交往，這一切結合起來，是使其成為世界外交舞臺上重要人物的基礎。

首先，周恩來在外交活動中體現了文明古國政治家的君子氣質，如友好、正直、謙遜、耐心、優雅，體諒他人和講求信用等，給各國政治家、外交家留下了深刻的印象。尼克松這樣寫道：周恩來扮演不同的角色并不給人優柔寡斷、出爾反爾的印象。他是一個非常精明的人?！八ㄟ^他優雅的舉止和挺立而又輕松的姿態顯示出巨大的魅力和穩健。他忠實地保持著個人關系和政治上從不‘撕破臉皮’的中國老規矩。周的外表給人以待人熱情、非常坦率、極其沉重而又十分真摯的印象。”【注：尼克松：《領導者》，第261頁?！炕粮襁€強調了周恩來對人的體貼與關懷。威爾遜稱周恩來是“少有的正直的人”。海倫·斯諾認為，周恩來寬宏大度、教養良好、明智而坦率，所以在他任總理的活躍時期東西方關系解凍是毫不奇怪的【注：海倫·斯諾：《旅華歲月——海倫·斯諾回憶錄》，世界知識出版社1985年版，第261頁。作者是埃德加·斯諾的第一個夫人?！?。在另一方面，周恩來的風格還表現了他在革命生涯中鍛煉出來的非凡的政治家素質，如敏銳、冷靜、堅韌、驚人的記憶力和高超的談判藝術。沃洛霍娃認為，這些特點使周恩來在外交活動中具有“神授般的能力”：說服能力、旺盛的精力、緊張時超人的自制力、從不同渠道搜集消息的卓越的心理能力、洞察力、令人信服、合情合理地闡述自己觀點的能力、使自己與社會準則協調的能力等等。尼克松和基辛格還用“冰冠下的火山”表達了對周恩來的敬重與折服。

國外學者還多方面研究了周恩來的外交風格。沃洛霍娃總結了四條周恩來在外交實踐中的風格特點：

1、通過大眾媒介和大量的“非正式渠道”創造輿論和心理傳播條件；

2、為談判作精心細致的準備；

3、利用過去的經驗，力求求同存異；

4、公報文字措詞謹慎以有利于將來。

（五）周恩來外交與毛澤東

對于周恩來外交活動與毛澤東的關系，國外學者提出了自己的見解。羅納德認為，周恩來的統戰思想來源于30至40年代毛澤東關于抗日統一戰線的理論。1949年之后，毛澤東曾對他以前的統一戰線理論進行了反復的思考，形成了他的思想原則，而這種思想原則為新中國的外交提供了“理性”的基礎。也就是說，無論周恩來的革命外交思想，還是其現實主義的策略方針，都是他和毛澤東共同的精神財富?！耙庾R形態并不只是一塊‘面紗’，它是周恩來‘工作作風’的智慧源泉”。還有一些學者指出，即使在周恩來與毛澤東有分歧時，周也在“理論上忠實地支持毛，而在實踐中卻巧妙地修正毛的激進思想”【注：美國《新聞周刊》雜志，1976年1月9日?！?。前蘇聯學者齊赫文斯基注意到：1960年春，毛澤東批評蘇聯的內外政策以后，赫魯曉夫感情沖動，立即召回在華的蘇聯專家。為了緩和消極影響，周恩來為專家們安排了熱情的歡送活動?！拔幕蟾锩敝校M管周恩來也像其他領導人一樣發表過敵對蘇聯的聲明，但他盡可能地阻止了紅衛兵對蘇聯使館的破壞活動；1969年周又與柯西金會晤，使兩國關系有所緩和。這位前蘇中友好協會主席相信：兩國關系的惡化對周恩來是個辛酸、痛苦的經歷。他還不同意西方學者把周在中美緩和中起的作用說成是由于周自幼有親西方傾向的觀點，而認為是由于“文化大革命”給中國以巨大的破壞而急需外援。

（六）周恩來外交遺產對鄧小平時代外交的影響

在周、毛逝世后，中國共產黨對建國后的歷史作了結論，明確指出了毛澤東的功績和錯誤，而對周恩來沒作任何批評。鄧小平總是以極敬重的語言提起周恩來。對于周恩來主持的新中國外交，中國共產黨更給予極高的評價，號召要進行深入的研究和全面的繼承。

早在1975年，日本學者鳥居民在其著作中就曾預言，毛澤東在政治舞臺上消失以后，周恩來在歷史中發揮的作用和影響肯定會變得明顯和重要起來。外國學者一般認為周恩來的外交遺產雖然屬于歷史，但在今天其中相當大的部分被實際運用著并將影響未來中國領導人的政治觀念。羅納德指出：形成中國今天“獨立自主外交政策”的具體方針來源于周的和平共處五項原則和“求同存異”的策略；這種立場以現實的態度對待力量的平衡，同時在戰略上通過多極和多邊聯合的發展，要求改變國際政治結構和國際經濟結構，反對霸權主義和強權政治。羅納德強調，在中國，人們說周恩來作為一代領導人留下的遺產是他的革命獻身精神和“工作作風”，而鄧小平時代外交政策的核心仍然是列寧主義理論和毛、周“獨立自主、自力更生”的思想不斷融合演變的產物。

國外學者還肯定了周恩來對其身后世界的影響。尼克松認為，“二十世紀只有少數人比得上周恩來對世界歷史的影響??周總理的遺產是他幫助結束了黑暗?！薄咀ⅲ骸吨芏鱽砑o念集》，香港《七十年代》月刊社1977年編印，第132—133頁?！客栠d說，“周留下了同他思想相似的人來實現他的雙重理想：使中國現代化，引導他們在世界事務中擔任負責的角色?！薄咀ⅲ旱峡恕ね栠d：《周恩來傳》，第319頁?！?/p>

三

國外學術界在研究周恩來方面涌現了一批造詣很深的學者，作為研究外交思想方面的代表，主要有英國的威爾遜、韓素音、加拿大的柯讓、日本的鳥居民、前蘇聯的沃洛霍娃。

迪克·威爾遜是英國的著名記者和中國問題專家，1928年出生于英格蘭，牛津大學畢業，曾長期擔任《中國季刊》的編輯，寫過多本關于中國革命的著作，如《1935年長征》、《人民皇帝毛澤東》等。他1984年出版的《周恩來傳》一書，是西方較完整地介紹周恩來的傳記，其史料詳實可靠，見解獨到深刻，其中大量篇幅評述了周恩來的外交。威爾遜認為，戰爭年代的毛、周相互補充，“毛在黨內運籌帷幄，周根據外部條件將毛的戰略訴諸世界、付諸實踐”，并在統戰工作中為中共培養了一批外交人才。新中國成立后，周恩來致力于治理中國和尋求其外國伙伴。中國的社會主義實踐受到了挫折，但周恩來在國際舞臺上為中國贏得了崇高的地位；中國外交的勝利是周恩來個人外交才能的成功。威爾遜在傳記中對周恩來的外交思想、外交風格以及個性、心理分析頗具特色，很有學術價值。相比之下，韓素音在1992年底出版的傳記《周恩來與他的世紀1899——1998》則更像“故事”，細節復雜，語言富于感情色彩。

鳥居民是日本研究中國現代史的學者，1928年生于東京。他的第一部著作是論述從朝鮮戰爭到“文化大革命”期間毛澤東政治斗爭的《毛澤東的五次戰爭》。1975年出版了他的第二部著作《周恩來與毛澤東——周恩來試論》。該書是比較研究周恩來與毛澤東的專著，從1898年寫到1975年。鳥居民著作的特點是較詳細地評述了周恩來與毛澤東在內政外交上的許多分歧，并給周恩來以恰當的評價。該書對歷史提出了一些深刻的看法和質問，但由于成書時間較早，實證材料不夠充分。

標志著國外研究周恩來外交重大進展的是80年代末加拿大學者羅納德·C·基思的專著TheDipiomacyTheDipiomacyofZhouEnlai》，現在已有兩個中譯本，一是封長虹譯的《周恩來的外交生涯》，一是汪永紅譯的《周恩來的外交》。羅納德是加拿大卡爾加里大學政治學系的教授，從事當代中國問題研究，他經過多年潛心準備完成了這部著作。該書以周恩來的革命經歷為背景，對周恩來的外交活動按歷史順序研究，以揭示周恩來是如何形成其“工作作風”和“方針政策”，從而實現外交成功的。羅納德最重要、最基本的學術觀點就是把握了周恩來外交的“革命性”和“現實主義”精神，由此展開了深刻、全面的分析，在豐富的實證材料基礎上，系統地評述了周恩來的外交思想、外交實踐和外交風格。他的著作堪稱當今國外研究周恩來外交的代表性著作。

作為與中國革命和建設有著復雜關系的大國——前蘇聯，也有一些學者研究周恩來。在1988年第5期蘇聯英文雜志《遠東問題》上刊登了沃洛霍娃的論文《周恩來與中國外交》。作者曾先后在蘇聯科學院中國學研究所、亞洲人民研究所、遠東研究所、莫斯科外交學院等單位工作，著述很多。作者的這篇專題論文通過對1936年西安事變以來周恩來重大外交活動的回顧，著重評述周恩來外交思想與風格形成的歷史過程。作者的評價較為客觀，反映了近年來他們在研究周恩來外交思想方面的進展和成就。（來源：《中共黨史研究》199303，作者：林代昭，劉建平，作者單位北京大學國際政治系）

周恩來與抗美援朝戰爭