第一篇：中共泊頭市委組織部關于虧困停產關閉破產國有企業黨建工作的自查報告

中共泊頭市委組織部關于虧困停產關閉破產國有企業黨建工作的自查報告

按照滄州市委組織部明傳要求，近日，我們組織專門人員對全市虧困停產關閉破產國有企業黨建工作情況進行了督導檢查。通過檢查，摸清了底數，發現了一些好的典型和存在的問題，提出了下一步全市虧困停產關閉破產國有企業黨建工作的新思路。

一、基本情況

泊頭市共有工業、商業、物資、外貿、糧食、農業、林業、水利等系統共80家國有企業，從業人員6000多人，黨員1180名。其中，商業系統破產企業8家；物資系統停產企業1家、關閉企業1家、破產企業8家，總計下崗職工1784名，下崗黨員129名，其它系統無關停破產企業。上述關停破產企業雖然經營困難，但黨組織仍然健全，黨員無’’掛空’’現象，基本上能正常過好組織生活，職工思想情緒穩定，基本上無職工集體上訪事件。

二、經驗做法

1、提高認識，把虧困停產關閉破產企業黨建工作擺上議事日程。去年全省“四種企業”黨建工作會議以來，市委認真貫徹落實省委組織部《關于加強虧困停產關閉破產企業黨建工作的意見》，組織了專題調研組，由市委常委帶隊，深入到停產關閉破產企業，與企業領導干部、黨員和職工進行座談，廣泛聽取各方面的意見和建議。大家一致認為，搞好虧困停產關閉破產企業工作，不僅需要完善各項改革配套政策，更需要充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢。在統一思想、形成共識的基礎上，我們確立了新的工作思路。一是成立了由市委書記任組長的“四種企業”黨建工作領導小組。出臺了《關于加強虧困停產關閉破產企業黨建工作的意見》、《關于虧困停產關閉破產企業黨組織設置及黨員管理辦法》等一系列文件，明確了“四種企業”黨建工作的目標任務和保證措施。建立和實行了縣級領導干部“一崗雙責”責任制。明確提出市委書記是第一責任人，企業主管負責人是直接責任人，企業黨組織書記是具體責任人，組織部門負責協調工作。同時，把虧困停產關閉破產企業黨建工作納入全市基層黨建工作目標考核體系。二是將所有“四種企業”逐一落實到縣級領導干部名下，要求縣級領導干部認真履行促進企業發展、維護企業穩定、加強企業黨建、做好職工的思想政治工作等四項職責，確保虧困企業兩年內實現扭虧解困；停產關閉破產企業職工隊伍思想穩定，各種矛盾和問題及時得到解決，一旦發生突發事件，縣級領導干部要到一線辦公，與職工面對面解決問題，堅決杜絕群體性事件的發生。建立了虧困停產關閉破產企業黨建工作定期研究、常委聯系點、督查通報等制度。堅持每季度召開一次工作例會，集中聽取企業改革和黨的工作情況匯報，研究解決工作中遇到的一些突出問題。三是抓好試點，分類指導。按照虧困停產關閉破產四種類型，選擇了不同行業的4個企業作為試點單位，積極探索開展黨建工作的新途徑、新方法。

2、狠抓關鍵環節，強化企業領導班子建設。一是強化教育培訓，努力提高企業領導人員的綜合素質。針對停產關閉破產企業領導班子普遍存在信心不足、無所作為、埋怨情緒大和失落感較重等思想問題，我們立足于提高班子成員的思想素質，對班子成員分期分批地進行黨的政策法規教育、艱苦奮斗的傳統教育和黨的宗旨教育，幫助他們解放思想，轉變觀念，增強對改革的承受能力和戰勝困難的信心與勇氣。同時，以市委黨校為依托，采取系統輔導、專題講座、到試點企業參觀學習等方式，組織“四種企業”領導人員學習市場經濟、世貿組織和現代科技知識，進一步拓寬了“四種企業”領導班子的思路，提高了他們開拓市場的能力和經營決策水平。二是引入競爭機制，合理配置企業領導人才資源。我們按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，打破資歷、臺階和部門、地域的限制，公開招聘企業領導人員。對那些責任心不強、工作不力的班子成員果斷進行調整；對因獨斷專行、決策失誤、管理不善給企業造成嚴重損失的，嚴肅追究領導責任；對違法違紀、貪污腐敗的，堅決進行查處。全市先后調整企業領導班子17個，充實班子成員24人。三是強化激勵約束機制，激發企業領導人員的積極性和創造性。在完善激勵機制方面，按照責任、風險和利益相統一的原則，讓這些企業領導人員簽定扭虧減虧責任狀，實行風險抵押制度，明確規定企業國有資產不得流失、下崗黨員隊伍保持穩定、積極謀求企業啟動生產出路等三項目標任務。四是完善監督機制，加強對企業領導人員的監督。我們明確提出，各企業在制定停產關閉破產方案時，必須建立健全規章制度。通過建立上級黨組織定期談話制度，強化上級黨組織對企業領導班子的監督；通過建立集體決策重要事項制度，強化企業班子內部監督；通過對實施停產關閉破產企業進行審計，防止企業領導人員濫用職權，借企業關閉破產之機隱慝、轉移、私分國有資產。

3、充分發揮黨組織的政治核心作用，積極營造穩定的外部環境。市委要求企業主管部門和企業黨組織負責人主抓“四種企業”的穩定工作，黨委其他成員分包企業，責任到人，確保“小事不出廠、大事不出市”。針對“四種企業”職工下崗去向、離退政策、集資款、拖欠工資兌現等熱點問題多，處理不好極易引發上訪的狀況，市委及時組建了矛盾排查工作組，進駐每一個虧困停產關閉破產企業，從宣傳政策入手，做好相關問題的解釋工作，切實讓職工理解破產政策，積極配合和支持破產工作。同時，注重解決職工反映強烈的熱點難點問題，協調解決拖欠職工工資480萬元，償還職工集資140萬元，切實把矛盾化解在萌芽狀態。為從根本上消除不穩定因素，市委始終堅持把解決“四種企業”的下崗人員安置問題，作為維護企業穩定的根本問題措施來抓。一是組織下崗職工學習市場經濟條件下勞動就業方面的政策法規，定期通報全市經濟發展形勢，發布各種就業信息，讓下崗職工認清自身優勢，樹立再就業信心。二是推廣下崗職工再就業方面的典型，引導下崗職工轉變就業觀念。兩年來，市委共發現和總結了辦企業、搞三產、開門店、承包土地（果園）、畜禽養殖　等方面的8個典型，將其事跡拍成電視專題片，多次在市電視臺播放。同時，通過現場觀摩、當能人助手、召開再就業經驗交流會等形式，讓廣大下崗職工開闊視野，學習經驗，增強再就業能力。三是會同有關方面積極開展下崗職工就業技能培訓。兩年多來，共籌集再就業基金72萬元，先后舉辦了9期技能培訓班，培訓職工1200人次；開辦了8家服務實體用于接收下崗職工；為36名從事個體經營的下崗職工提供了啟動資金。四是都協調工商、稅務、城建等部門，在下崗職工黨員辦理開業登記、提供就業攤位、市場管理、減免稅費等方面給予優惠照顧。目前下崗職工重新就業率達到90%。

4、加強黨員教育管理，努力使每一名黨員成為維護穩定、支持改革的模范。我們對“四種企業”的黨員實行了“鏈條式”管理：對與企業解除勞動關系，已有新的就業單位的黨員，將其組織關系及時轉到新的就業單位黨組織；對暫無就業單位或就業單位不固定以及已辦理離退休手續的黨員，將其組織關系轉到居住地黨組織；對黨員去向比較集中的，由黨組織負責集體辦理；對黨員組織關系暫時不能轉走的，采取成立臨時黨支部的辦法，掛靠到有關單位，使黨員能夠正常參加組織生活。同時建立了跟蹤聯系制和下崗黨員臺帳，做到對所有下崗黨員的思想、工作明了，檔案記載完整。針對企業停產關閉破產后，大量職工黨員流向社區的實際，開展了“街企共建”活動，以社區黨組織為核心，以社區自治組織為依托，加強對下崗職工黨員的教育管理。

為推動“四種企業”黨建工作的順利進行，市委在全市企業黨員中提出了發揮“三個示范”、“一個表率”作用，即黨委書記要為黨委成員作示范，黨委成員要為企業支部書記作示范，支部書記要為黨員作示范，黨員要為職工作表率，努力形成一級帶一級，一級促一級的良好氛圍。同時，在系統黨員中開展了“關鍵任務當骨干，關鍵時刻當先鋒”活動，以黨員的模范表率作用帶動和影響廣大職工群眾理解改革，支持改革，振奮精神，共度難關。勝利百貨商場資金少、債務大，破產重組一時難以進行。貿易辦黨委在摸清情況的前提下，召開黨支部會議，發運黨員帶頭集資償還外債。支部書記徐志才一人集資16000元，副書記蔡波集資5000元，黨員每人集資2000元，還清了外債，保證了破產重組的順利實施。這些集資款在破產結束時，用商品抵給個人，商品變賣后都有很大虧損，但沒有一名黨員報怨，表現了共產黨員吃虧在前、吃苦在前的高尚風格中。

三、存在的問題及合理化建議

從檢查的情況來看，我市在虧困關停破產國有企業黨建工作方面雖然做了一些工作，但在這些企業中仍存在黨組織影響力小、黨員作用發揮差等問題，隨著企業改革的不斷深入，必然還會產生許多新情況、新問題。因此，我們建議從以下幾個方面做好虧困關停破產國有企業黨建工作：

1、建立和完善社會保障體系。一是積極籌措社會保障資金。按照企業、社會、財政’’三家抬’’的原則，凡有能力的企業，必須按時足額繳納；對確有困難的企業，實行財政補貼。各級財政做到優先、足額安排國有企業下崗職工基本生活保障金。二是擴大社會保險覆蓋面，強化基金征繳工作。加強社會保險費征繳和清欠工作，保證基金能夠足額到位。三是搞好’’三條保障線’’的相互銜接。下崗職工進入再就業服務中心后，按時足額發放基本生活費；期滿后仍未實現再就業的，與原企業解除勞動關系，及時辦理失業登記，享受失業保險待遇；家庭經濟狀況特別困難的，享受城鎮居民最低生活保障待遇。

2、充分發揮街道社區黨組織的作用。一是根據下崗職工黨員相對分散、情況復雜的特點，要求各街道辦事處黨委建立再就業黨支部，指導居民區黨支部對下崗職工黨員進行日常教育和管理。二是發揮街道黨組織在促進下崗職工黨員再就業中的作用。各街道黨組織積極幫助下崗職工黨員轉變擇業觀念，圍繞增強街道社區便民服務功能，扶持下崗職工黨員創辦經濟實體，引導帶動下崗職工實現再就業。三是結合當前的機構改革，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，在全市下崗職工黨員中錄用居委會干部，這樣既可安置一批下崗職工黨員，又可有效地改善居委會的干部結構。

3、加大宣傳力度，創造良好輿論環境。通過宣傳和報道“四種企業”黨組織的典型經驗和黨員的先進事跡，形成關心和支持停產關閉破產企業黨的工作的社會環境和輿論氛圍。

第二篇：中共市委組織部2009年工作年終總結

2009年，在某市委的正確領導和青島市委組織部的具體指導下，某組織工作堅持以十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委工作大局，牢牢把握加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，狠抓思想解放和觀念創新，以服務理念統領基層組織、干部和人才等各項工作，為某市經濟和社會各項事業又好又快發展提供了堅強的組織保證和人才支撐。

一、認真學習貫徹十七大精神，領導班子思想政治建設和執政能力建設取得新成果

一是開展了領導班子思想政治建設主題研討活動。認真貫徹黨的十七大和全國、省組織工作會議精神，以改革創新精神不斷加強領導班子思想政治建設。按照青島市委組織部統一部署，在市領導班子和領導干部中開展了“落實科學發展觀與加強地方領導班子思想政治建設”研討活動。市級領導干部重點圍繞繼續解放思想、加強理論武裝、堅持貫徹民主集中制、改進領導方式和工作方法、切實增強領導班子成員團結和諧意識等內容，通過開展調查研究，撰寫理論文章等形式，深入扎實地開展了研討，推動了我市領導班子思想政治建設工作水平不斷提高。

二是積極創新領導干部教育培訓工作方法。為增強干部教育工作的針對性和有效性，提高培訓效果，今年以來，著重對干部教育培訓方式進行了創新。通過實行案例式教學，組織學員對能人治村、工業園選址等典型案例進行深入討論，既開拓了學員的思維，又為基層的一些熱點、難點問題收集整理了多角度的解決思路，實現了雙贏效果；通過實行駐村式調研，組織學員駐村入戶，利用一個月時間完成一個從發現問題、“解剖麻雀式”研究到撰寫出調查報告的系統實踐，提高了學員解決實際問題的能力，同時為為全市村莊發展提供了有價值的意見和建議；通過實行現場寫作，從經濟發展、黨的建設、社會穩定、新農村建設等方面進行命題作文，極大調動了學員寫作的積極性，提高了學員的思維能力和寫作水平。

三是組織開展了“市管干部在職自學”活動。為提高全市市管干部隊伍的整體素質，更新領導干部自身知識體系，我們制定下發了《關于開展市管干部在職自學的實施意見》，從2009年起，在全市45歲以下市管干部中實行了在職自學活動。學習的內容為中央組織部組織編寫的第二套干部教育讀本，今年已分階段安排了《中國公共財政》和《中國社會保障》的學習。為檢驗學習效果，每年6月和12月組織學習讀本考試，考試成績記入干部檔案，考試不及格的，當年不準評優，在使用上不考慮，試用期內的延長試用期。7月份，我們對符合條件的91個部門的440余名科級干部進行了筆記督查和集中考試，大大提高了各級領導干部的業務水平和綜合素質，營造了濃厚的學習氛圍。

二、扎實推進干部人事制度改革，干部隊伍結構得到不斷優化

一是認真做好領導班子配備和干部調整工作。嚴格執行《干部任用條例》，緊緊圍繞我市經濟社會發展的需要，注重在實踐中發現、識別和使用干部。今年以來，共調整干部7批259人，其中包括由副局級干部提拔為正局級的17人，由股級干部提拔為副局級的65人；平級交流122人；因工作需要免去職務11人，達到最高任職年齡改任非領導職務38人，接收安置團職軍轉干部1人，接收省公開選拔掛職干部1人，從市直部門、單位選派領導干部到基層掛職3人，對違紀干部免去職務1人。干部隊伍的年齡、知識和分布結構得到進一步優化。

二是扎實推進干部人事制度改革。著眼于干部隊伍的可持續發展，積極開展股級干部跨部門交流工作。針對股級干部隊伍長期存在的活力不足、業務和工作能力單一，以及部分執法和人財物管理等重要崗位干部長期不流動帶來的問題，開展了股級干部跨部門、鎮處交流工作。3月份，制定出臺了《某市股級干部交流工作實施辦法（試行）》，采取了重點交流、任職交流、培養交流、回避交流等方式對涉及47個鎮處、部門的50名股級干部實施了鎮處之間、部門之間、鎮處和部門之間交流，對7名年齡較大、長期在鄉鎮工作、成績比較突出的股級干部交流進城工作，有效地激發了股級干部隊伍活力。大眾日報、青島日報、青島和省組工信息等媒體刊物對此進行了專題報道。著眼于有效防止選人用人不正之風，扎實開展干部選拔任用全程記實工作。堅持預防為主的原則，做到關口前移、力量下沉，修訂完善了《干部選拔任用工作全程記實暫行辦法》和《全程記實表》，大力構建“三三三”制全程記實體系，完整把握記實程序、記實內容、記實載體“三要素”，統籌抓好規范檔案、責任追究、考察隊伍建設“三結合”，著力破解群眾難參與、領導難監督、責任難落實“三難題”，形成集事前預防、事中規范、事后追究于一體的工作機制。在近三次干部調整工作中，對83名干部提拔全過程進行了記實，發現1名干部存在影響使用的問題，及時終止其考察對象資格，在全市營造出風清氣正的干部選任環境。

三是認真開展干部來膠掛職有關工作。按照青島市委組織部要求，安排有關鎮和青島掛職干部對XX年年掛職工作情況進行了認真總結，對投入幫扶資金等情況進行了匯總，組織考察組進鎮入村，對掛職干部組織了民主評議，在此基礎上提出了掛職干部評定等次和評優的建議。認真開展了青島市掛職干部考察組來膠考察的有關服務工作，保證了考察任務的順利完成。同時，根據上級安排，認真做好12名青島市直機關第四批來膠掛職干部、6名萊城區掛職干部、12名商河縣掛職干部、12名平陰縣掛職干部的安置服務工作。

四是認真做好干部監督信訪工作。結合組織系統信訪工作特點，不斷提高接信接訪的規范化程度，通過建立健全、堅持實行“一崗雙責”制、信訪案件排查預警、公開承諾、部內信訪工作聯席會議等制度，穩妥有效地促進了我部信訪工作的開展，辦信辦訪質量不斷提高。全年共接訪36人次，接信82件，到老信訪戶家中走訪面復2次，先后妥善處理了一些重點、難點信訪問題。

2009年，在某市委的正確領導和青島市委組織部的具體指導下，某組織工作堅持以十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委工作大局，牢牢把握加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，狠抓思想解放和觀念創新，以服務理念統領基層組織、干部和人才等各項工作，為某市經濟和

社會各項事業又好又快發展提供了堅強的組織保證和人才支撐。

一、認真學習貫徹十七大精神，領導班子思想政治建設和執政能力建設取得新成果

一是開展了領導班子思想政治建設主題研討活動。認真貫徹黨的十七大和全國、省組織工作會議精神，以改革創新精神不斷加強領導班子思想政治建設。按照青島市委組織部統一部署，在市領導班子和領導干部中開展了“落實科學發展觀與加強地方領導班子思想政治建設”研討活動。市級領導干部重點圍繞繼續解放思想、加強理論武裝、堅持貫徹民主集中制、改進領導方式和工作方法、切實增強領導班子成員團結和諧意識等內容，通過開展調查研究，撰寫理論文章等形式，深入扎實地開展了研討，推動了我市領導班子思想政治建設工作水平不斷提高。

二是積極創新領導干部教育培訓工作方法。為增強干部教育工作的針對性和有效性，提高培訓效果，今年以來，著重對干部教育培訓方式進行了創新。通過實行案例式教學，組織學員對能人治村、工業園選址等典型案例進行深入討論，既開拓了學員的思維，又為基層的一些熱點、難點問題收集整理了多角度的解決思路，實現了雙贏效果；通過實行駐村式調研，組織學員駐村入戶，利用一個月時間完成一個從發現問題、“解剖麻雀式”研究到撰寫出調查報告的系統實踐，提高了學員解決實際問題的能力，同時為為全市村莊發展提供了有價值的意見和建議；通過實行現場寫作，從經濟發展、黨的建設、社會穩定、新農村建設等方面進行命題作文，極大調動了學員寫作的積極性，提高了學員的思維能力和寫作水平。

三是組織開展了“市管干部在職自學”活動。為提高全市市管干部隊伍的整體素質，更新領導干部自身知識體系，我們制定下發了《關于開展市管干部在職自學的實施意見》，從2009年起，在全市45歲以下市管干部中實行了在職自學活動。學習的內容為中央組織部組織編寫的第二套干部教育讀本，今年已分階段安排了《中國公共財政》和《中國社會保障》的學習。為檢驗學習效果，每年6月和12月組織學習讀本考試，考試成績記入干部檔案，考試不及格的，當年不準評優，在使用上不考慮，試用期內的延長試用期。7月份，我們對符合條件的91個部門的440余名科級干部進行了筆記督查和集中考試，大大提高了各級領導干部的業務水平和綜合素質，營造了濃厚的學習氛圍。

二、扎實推進干部人事制度改革，干部隊伍結構得到不斷優化

一是認真做好領導班子配備和干部調整工作。嚴格執行《干部任用條例》，緊緊圍繞我市經濟社會發展的需要，注重在實踐中發現、識別和使用干部。今年以來，共調整干部7批259人，其中包括由副局級干部提拔為正局級的17人，由股級干部提拔為副局級的65人；平級交流122人；因工作需要免去職務11人，達到最高任職年齡改任非領導職務38人，接收安置團職軍轉干部1人，接收省公開選拔掛職干部1人，從市直部門、單位選派領導干部到基層掛職3人，對違紀干部免去職務1人。干部隊伍的年齡、知識和分布結構得到進一步優化。

二是扎實推進干部人事制度改革。著眼于干部隊伍的可持續發展，積極開展股級干部跨部門交流工作。針對股級干部隊伍長期存在的活力不足、業務和工作能力單一，以及部分執法和人財物管理等重要崗位干部長期不流動帶來的問題，開展了股級干部跨部門、鎮處交流工作。3月份，制定出臺了《某市股級干部交流工作實施辦法（試行）》，采取了重點交流、任職交流、培養交流、回避交流等方式對涉及47個鎮處、部門的50名股級干部實施了鎮處之間、部門之間、鎮處和部門之間交流，對7名年齡較大、長期在鄉鎮工作、成績比較突出的股級干部交流進城工作，有效地激發了股級干部隊伍活力。大眾日報、青島日報、青島和省組工信息等媒體刊物對此進行了專題報道。著眼于有效防止選人用人不正之風，扎實開展干部選拔任用全程記實工作。堅持預防為主的原則，做到關口前移、力量下沉，修訂完善了《干部選拔任用工作全程記實暫行辦法》和《全程記實表》，大力構建“三三三”制全程記實體系，完整把握記實程序、記實內容、記實載體“三要素”，統籌抓好規范檔案、責任追究、考察隊伍建設“三結合”，著力破解群眾難參與、領導難監督、責任難落實“三難題”，形成集事前預防、事中規范、事后追究于一體的工作機制。在近三次干部調整工作中，對83名干部提拔全過程進行了記實，發現1名干部存在影響使用的問題，及時終止其考察對象資格，在全市營造出風清氣正的干部選任環境。

三是認真開展干部來膠掛職有關工作。按照青島市委組織部要求，安排有關鎮和青島掛職干部對XX年年掛職工作情況進行了認真總結，對投入幫扶資金等情況進行了匯總，組織考察組進鎮入村，對掛職干部組織了民主評議，在此基礎上提出了掛職干部評定等次和評優的建議。認真開展了青島市掛職干部考察組來膠考察的有關服務工作，保證了考察任務的順利完成。同時，根據上級安排，認真做好12名青島市直機關第四批來膠掛職干部、6名萊城區掛職干部、12名商河縣掛職干部、12名平陰縣掛職干部的安置服務工作。

四是認真做好干部監督信訪工作。結合組織系統信訪工作特點，不斷提高接信接訪的規范化程度，通過建立健全、堅持實行“一崗雙責”制、信訪案件排查預警、公開承諾、部內信訪工作聯席會議等制度，穩妥有效地促進了我部信訪工作的開展，辦信辦訪質量不斷提高。全年共接訪36人次，接信82件，到老信訪戶家中走訪面復2次，先后妥善處理了一些重點、難點信訪問題。

三、認真落實黨管人才原則，高素質人才隊伍建設取得新進展

一是大力加強企業經營管理人才隊伍建設。

5、。積極應對國際國內經濟形勢變化對企業經營的新要求，著力提升我市企業經營管理者隊伍素質，結合“全市企業發展年”活動，舉辦企業經營管理者（浙江省委黨校）培訓班，組織30余家不同行業、不同領域的骨干企業負責人赴浙江省委黨校進行了為期8天的培訓，圍繞企業的管理與控制、提升企業融資能力等6個熱點主題，進行了集中培訓，并到溫州、臺州、義烏等地的企業、市場進行實地參觀考察，其中還組織了集體研討，拖況了企業家的經營管理視野，提高了企業經營管理能力和水平，取得了顯著的經濟和社會效果。

二是進一步提升專家協會影響力。以服務全市經濟社會發展為目標，充分發揮專家協會的平臺作用，進一步增強其凝聚力和知名度。今年，為發揮專家協會智力優勢，普及醫學科技知識，我們組織專家協會的醫療衛生組專家就消化、呼吸以及心血管疾病等六個方面的防治知識進行了詳細講解，并攝制《多發病、常見病防治知識講座》電視片，在市電視臺進行播放，提高了專家協會的社會影響力又，產生良好的社會效益。

三是開展機關選調生赴基層掛職鍛煉活動。為豐富機關選調生的基層工作經驗，大力加強選調生隊伍建設，制定下發了《關于選派選調生分批赴基層掛職鍛煉的意見》。今年3月份，首批選派了50人到鄉鎮掛職一年鎮長助理。其中，黨群部門的選調生安排到經濟、城建、信訪等部門掛職，經濟部門的選調生安排到有全市重點項目的鎮處掛職，其他職能部門的選調生安排到鎮處掛職鍛煉，有針對性的鍛煉和提升不同部門選調生綜合素質。為確保鍛煉實效，明確規定掛職的選調生要參加黨委會等重要會議，并單獨分管一項或幾項工作。另外規定了嚴格的檢查督導制度，定期組織專人對掛職選調生工作情況進行抽查，并將抽查結果及時通報，情況嚴重的取消其掛職資格，當年取消評優資格，并記入干部檔案。工作開展以來，共對掛職情況開展實地調研和電話督察10余次，召開座談會7次。

四是舉辦首期管區書記培訓班。著眼為基層工作服務，順應鄉鎮管區書記群體的強烈要求，彌補干部教育培訓工作的薄弱環節，舉辦我市首期管區書記培訓班，組織全市104名管區書記進黨校進行了為期三天的培訓，得到了各方面的積極肯定。培訓前先后組織了兩次管區書記座談會，征集了近百條意見建議，在梳理匯總的基礎上精心設計了貼近學員實際的課程，邀請了青島市農委的領導以及我市優秀黨委書記為學員授課，并引入互動式教學模式，得到了學員、派出單位以及授課教師的三方滿意，為今后的培訓工作打下了良好的基礎。

四、全面加強基層組織建設，基層黨組織的戰斗堡壘作用得到進一步加強。

一是進一步鞏固和發展“三級聯創”活動成果。扎實開展了“基層組織提升年”活動，進一步鞏固“基層班子建設年”活動成果。為解決當前村級組織和黨員干部隊伍存在的突出問題，以工作責任制、履職承諾制、過錯問責制為主要內容，以推行村級組織精細化、契約化和過程化管理為手段，扎實開展了村級組織“三制”管理工作。制定出臺了《關于推行村級組織“三制”管理的意見》，并建立了事前制度規范、事中民主監督、事后考評問責三大保障體系，全市農村基層組織的運作和監督管理工作得到整體提升。進一步鞏固村企結對幫扶村莊活動場所建設工作成果，對全市村級活動場所進行了全面排查，先后確定了109個作為重點新建或修繕的對象，并制定了三年工作規劃。今年主要抓了青島市援建的三個場所以及配套建設的18個場所的建設工作，在確保上級調撥資金專款專用、全額投入的基礎上，設立了專門的配套資金，通過村企結對幫扶、強鎮自行修建、財政配套補貼等形式，先后投入資金近120萬元，并協調有關單位開辟了“綠色審批通道”，確保工作的順利開展。目前這21個重點村莊的活動場所已經完全建成并投入使用。

二是扎實開展了機關黨員“走進百姓村村行”主題實踐活動。為不斷拓寬機關黨員聯系和服務群眾的渠道，建立黨員聯系和服務群眾的長效機制，7月份以來，從市鎮兩級機關中選派了1600余名“民生聯絡員”，深入開展了“走進百姓村村行”主題實踐活動。為保障活動的順利開展，牽頭成立了領導小組，設立了專門辦公室，出臺了“六條禁令”和“八項理念”，建立了“民生聯絡員”請銷假、“ab角”和雙向聯系制度，嚴格落實了督查考核制度，并建立了128個集中食宿點。活動開展以來，共組織召開各個層次的座談會2037次；走訪農戶127461個，收集意見建議和反映的問題4127條，收回民意調查問卷12萬余份；先后對1000多名生活困難群眾和困難學生實施了救助，在第一時間受理并解決群眾的實際困難2935件次；先后化解矛盾糾紛和信訪隱患134起、安全生產隱患158起、安保和社會治安隱患16起。另外，廣大“民生聯絡員”在進村入戶走訪調研和開展工作過程中，大力宣傳改革開放30年成果和一系列惠農政策，有力凝聚了人心，統一了群眾思想。活動取得的成效，得到上級領導的充分肯定，中組部、省組部、青組部等系統內刊物和各級新聞媒體都進行了刊發或報道。

三是創新開展基層黨組織聯合設置工作。積極應對當前農村經濟結構調整、城鄉一體化快速推進、新農村建設不斷深入等新形勢新任務的要求，按照“產權不移、行政獨立、組織統一、科學設置、面向未來、推動發展”的總體原則，在27個村莊和兩個企業中試點建立了12個不同類型的聯合黨組織，在維護社會穩定、促進農民增收、規范村莊管理、推動經濟發展等方面發揮了積極明顯的作用。在社區黨組織設置上，把社區黨組織作為上聯鎮（街道）黨（工）委、下聯基層支部的紐帶，將原先的管區進行重新劃分設置，建立農村社區服務中心，中心設立黨總支，由機關干部擔任總支書記，所屬村莊負責人為總支委員，在承擔原先屬于管區的相關職責的基礎上，進一步增強了社區黨組織的服務功能。

四是大力加強黨員隊伍建設。制定下發了《關于做好2009發展黨員工作的通知》和《中共某市委發展黨員工作實施細則》，舉辦了發展黨員工作培訓班，對街道、鎮組織委員、組織干事進行了培訓，提高了農村發展黨員工作質量。目前共發展黨員737名，其中35歲以下青年521名，女黨員189名，在“兩新”組織中發展黨員96名，進一步改善了我市黨員年齡結構和性別結構。結合慶祝建黨87周年活動，組織和指導全市各黨組織、黨員、入黨積極分子集中開展了一次民主評議活動，在此基礎上，評選表彰了XX年先進基層黨組織和優秀共產黨員和優秀黨務工作者。結合深入學習十七大精神，在全市黨員中分五個階段開展了以“學習中國特色社會主義理論體系、學習中國共產黨章程,實踐黨的宗旨”為主要內容的“雙學一實踐”活動

，在市級黨員領導干部中開展了“雙學雙強雙實踐”活動，進一步提高了黨員素質。認真做好了建國前入黨貧困老黨員的救助工作，年初共拿出113萬元資金對1022名建國前入黨的農村老黨員和88名生活困難黨員進行走訪慰問。

五是積極探索黨代表任期制工作。按照中央部署，根據市委要求，積極探索黨代表任期制各方面工作，為代表任期制的順利實施奠定了良好的基礎。對360名市第十二次黨代表大會代表資格進行了確認，終止代表資格、暫停和停止執行代表職務的21名，增補了市第十二次黨代表大會代表15名。制定了我市代表任期制實施細則（征求意見稿）；擬定了代表學習培訓、代表提議辦理等八項工作制度；將全市354名代表劃分為27個代表活動組，在征求代表意見的基礎上梳理確定了38個調研課題；為每一位市級代表統一制發了《中國共產黨某市第十二次代表大會代表證》；開展了代表提議和社情民意辦理工作。

五、大力加強組織部門自身建設，組工干部的綜合素質得到不斷提升

一是圍繞貫徹落實十七大精神不斷加大自身建設力度。以“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動為總抓手，扎實開展各種學習實踐活動。圍繞增強組工干部的宗旨意識，分批次組織組工干部到孟良崮英雄紀念館和革命老區參觀學習，通過與老區組工干部和黨員群眾交流座談，重溫了革命前輩的豐功偉績和奉獻精神，增強了做好組織工作的責任意識。召開了專題民主生活會，每名組工干部通過認真進行自我剖析，相互開展批評和自我批評，真正做到了思想上有觸動，認識上有提高，整改上有措施，同時全面總結近年來特別是今年以來全市組織工作情況，認真查找部機關、各科室存在的問題，并提出了針對性整改措施。

二是突出加強組工干部能力建設。在堅持“每人一講”、“周五學習日”等學習制度，不斷提升組工干部能力的同時，按照鍛煉渠道多維化的思路，通過定期內部交流輪崗、外部上幫下掛、承擔重大任務等方式，使機關干部在實踐中豐富閱歷、增長才干。去年以來，我們啟動“組工干部輪訓活動”先后安排部內股級干部輪崗8人次，安排3名干部到省委組織部、青島市委組織部幫助工作，7名干部到聯系鎮處帶任務鍛煉，缺乏基層經驗的年輕干部全部到基層掛職鍛煉一年。另外，在抽調力量組建“機關黨員村村行”活動辦公室的同時，再選派5名業務能力強，工作經驗豐富的干部作為民生聯絡員參加活動。通過不同環境、多崗位的鍛煉學習，提升了處理復雜問題的能力。另外，積極引入能力鍛煉的新方式，今年與青鋒思博管理咨詢有限公司合作，組織全體干部到青島思博拓展培訓學校參加了現代體驗式拓展培訓課程，進一步提高了干部綜合協調、團結干事等方面的能力。

第三篇：中共市委組織部2009年工作年終總結

2009年，在某市委的正確領導和青島市委組織部的具體指導下，某組織工作堅持以十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委工作大局，牢牢把握加強黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，狠抓思想解放和觀念創新，以服務理念統領基層組織、干部和人才等各項工作，為某市經濟和社會各項事業又好又快發展提供了堅強的組織保證和人才支撐。

一、認真學習貫徹十七大精神，領導班子思想政治建設和執政能力建設取得新成果

一是開展了領導班子思想政治建設主題研討活動。認真貫徹黨的十七大和全國、省組織工作會議精神，以改革創新精神不斷加強領導班子思想政治建設。按照青島市委組織部統一部署，在市領導班子和領導干部中開展了“落實科學發展觀與加強地方領導班子思想政治建設”研討活動。市級領導干部重點圍繞繼續解放思想、加強理論武裝、堅持貫徹民主集中制、改進領導方式和工作方法、切實增強領導班子成員團結和諧意識等內容，通過開展調查研究，撰寫理論文章等形式，深入扎實地開展了研討，推動了我市領導班子思想政治建設工作水平不斷提高。

二是積極創新領導干部教育培訓工作方法。為增強干部教育工作的針對性和有效性，提高培訓效果，今年以來，著重對干部教育培訓方式進行了創新。通過實行案例式教學，組織學員對能人治村、工業園選址等典型案例進行深入討論，既開拓了學員的思維，又為基層的一些熱點、難點問題收集整理了多角度的解決思路，實現了雙贏效果；通過實行駐村式調研，組織學員駐村入戶，利用一個月時間完成一個從發現問題、“解剖麻雀式”研究到撰寫出調查報告的系統實踐，提高了學員解決實際問題的能力，同時為為全市村莊發展提供了有價值的意見和建議；通過實行現場寫作，從經濟發展、黨的建設、社會穩定、新農村建設等方面進行命題作文，極大調動了學員寫作的積極性，提高了學員的思維能力和寫作水平。

三是組織開展了“市管干部在職自學”活動。為提高全市市管干部隊伍的整體素質，更新領導干部自身知識體系，我們制定下發了《關于開展市管干部在職自學的實施意見》，從2009年起，在全市45歲以下市管干部中實行了在職自學活動。學習的內容為中央組織部組織編寫的第二套干部教育讀本，今年已分階段安排了《中國公共財政》和《中國社會保障》的學習。為檢驗學習效果，每年6月和12月組織學習讀本考試，考試成績記入干部檔案，考試不及格的，當年不準評優，在使用上不考慮，試用期內的延長試用期。7月份，我們對符合條件的91個部門的440余名科級干部進行了筆記督查和集中考試，大大提高了各級領導干部的業務水平和綜合素質，營造了濃厚的學習氛圍。

二、扎實推進干部人事制度改革，干部隊伍結構得到不斷優化

二是扎實推進干部人事制度改革。著眼于干部隊伍的可持續發展，積極開展股級干部跨部門交流工作。針對股級干部隊伍長期存在的活力不足、業務和工作能力單一，以及部分執法和人財物管理等重要崗位干部長期不流動帶來的問題，開展了股級干部跨部門、鎮處交流工作。3月份，制定出臺了《某市股級干部交流工作實施辦法（試行）》，采取了重點交流、任職交流、培養交流、回避交流等方式對涉及47個鎮處、部門的50名股級干部實施了鎮處之間、部門之間、鎮處和部門之間交流，對7名年齡較大、長期在鄉鎮工作、成績比較突出的股級干部交流進城工作，有效地激發了股級干部隊伍活力。大眾日報、青島日報、青島和省組工信息等媒體刊物對此進行了專題報道。著眼于有效防止選人用人不正之風，扎實開展干部選拔任用全程記實工作。堅持預防為主的原則，做到關口前移、力量下沉，修訂完善了《干部選拔任用工作全程記實暫行辦法》和《全程記實表》，大力構建“三三三”制全程記實體系，完整把握記實程序、記實內容、記實載體“三要素”，統籌抓好規范檔案、責任追究、考察隊伍建設“三結合”，著力破解群眾難參與、領導難監督、責任難落實“三難題”，形成集事前預防、事中規范、事后追究于一體的工作機制。在近三次干部調整工作中，對83名干部提拔全過程進行了記實，發現1名干部存在影響使用的問題，及時終止其考察對象資格，在全市營造出風清氣正的干部選任環境。

xiexiebang.com范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第四篇：中共聊城市委組織部2012年工作要點

聊組發“2012”9號

中共聊城市委組織部2012年工作要點

2012年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以迎接、學習、貫徹黨的十八大、省第十次黨代會、市第十二次黨代會為主線，以提高組織工作群眾滿意度和選人用人公信度為目標，堅持“干部工作抓規范、基層組織抓基礎、人才工作抓載體、考核工作抓實效、自身建設抓提升”，以改革創新的精神推進工作，切實提升全市組織工作科學化水平，努力實現各項工作爭先進位，為推動科學發展、促進社會和諧，全面建設生態型強市名城、創造聊城人民幸福生活提供堅強組織保證。

一、按照中央、省委、市委部署要求，扎實做好迎接黨的十八大、省第十次黨代會、市第十二次黨代會準備工作

1、扎實做好黨的十八大、省第十次黨代會代表選舉和各級領導班子換屆選舉工作。按照中央、省委、市委要求，認真做好我市出席黨的十八大和省第十次黨代會代表候選人初步人選推薦、考察和選舉工作，堅持資格條件，把握結構要求，確保代表的政治先進性和黨員代表性。扎實做好市第十二次黨代會各項工作，認真做好市十六屆人

聘?，整合各種教育資源，努力提高教育培訓的針對性和實效性。在嚴格干部管理監督中落實德的要求，加強對干部德的監督，鞏固嚴肅換屆紀律工作成果，嚴格落實四項監督制度，健全防范和治理用人上不正之風的長效機制。突出抓好對?一把手?的監督，出臺《加強黨政正職監督的暫行規定》細化措施。進一步改進審計監督辦法，前移監督關口，切實防止干部?帶病提拔?現象的發生。繼續抓好組織部門信訪舉報工作。在改進干部考察中落實德的要求，落實對干部德的考核《意見》，積極探索符合崗位特點和干部自身實際的考核辦法，細化干部德的評價標準。緊緊圍繞干部?工作圈?、?生活圈?、?社交圈?，通過反向測評、個別談話、民意調查、社區訪談等方式，全面了解干部在群眾中的形象、口碑。注重征求紀檢、審計、信訪等部門的意見建議，通過任前公示等環節，接受廣大群眾監督，提高干部德的考察質量。

5、加強制度建設，切實增強領導班子整體功能。指導領導班子健全完善議事規則和決策程序，切實提高民主生活會質量，加快形成團結協調、高效運轉、能及時解決自身問題的工作機制。堅持全面回訪和重點管理相結合，關心新班子建設，對黨政?一把手?變動的班子、領導班子成員交流任職較多的班子進行回訪，對新提拔的黨政正職、新進班子的年輕干部進行跟蹤管理。通過考核、調研、談心談話等多種渠道，及時跟蹤了解新班子運行情況和干部表現。堅持和完善雙向約談制度，上級黨委主要負責同志、組織部長集中開展與下

8、建立健全為民服務長效機制，推動創先爭優常態化、長效化。繼續大力抓好窗口單位和服務行業創先爭優，深化?亮標準、亮身份、亮承諾?活動，狠抓?承諾、踐諾、評諾?落實力度，進一步健全完善?雙十星?創評體系，用好群眾評議結果，抓好問題整改，努力讓群眾更加滿意。加強創先爭優先進典型宣傳、開展創先爭優活動專項表彰。積極開展創先爭優理論研討，認真做好創先爭優活動總結工作，把行之有效的好做法提煉上升為制度規范。

四、以選派基層黨組織“第一書記”為抓手，全面落實“基層組織建設年”各項任務

9、向相對薄弱基層黨組織選派“第一書記”。針對部分農村和非公有制經濟組織、社會組織等領域黨的工作力量薄弱問題，著眼發揮城市、機關和強村強企強社區的黨建資源優勢和發展優勢，從今年開始，全市選派600名黨員干部到工作相對薄弱的基層黨組織擔任?第一書記?，按照?有班子、有收入、有場所、有服務、有規章?的要求，沉到一線抓黨建、破難題、促發展、惠民生、保穩定，推動?基層組織建設年?任務目標的落實。按照?黨政部門到難村、政法部門到亂村、經濟部門到窮村、農科部門到專業村、黨建工作指導員到‘兩新’組織?的原則，按需對接、分類指導、綜合整治。實行選派“第一書記”擔綱、本單位機關干部駐點工作、本單位當好后盾“三位一體”，一包兩年，綜合整治，不改變面貌單位不脫鉤，派駐干部不撤回。把?雙聯共建?活動作為選派?第一書記?的有效載體，作為加

充分發揮“兩新”組織兩個黨工委的作用，加強對“兩新”領域黨組織的管理，實現已建黨組織“兩新”領域工作100%的覆蓋目標。深入開展 “兩新”領域創先爭優活動，選好樹好一批“兩新”領域黨建工作示范點。

13、深入推進社區等領域黨建工作。對城市社區，要加強社區黨建工作隊伍建設，加大投入力度，逐步實現“有人管事、有錢辦事、有處議事”。不斷規范完善社區運行機制，推進黨建工作規范化。對農村社區，按照“建組織、育骨干、促發展、強服務、順機制” “五位一體”總體要求，通過黨建引領、人才支撐、產業帶動、服務融合、機制保障，使農村社區黨建工作取得新進展。積極探索駐區單位特別是機關單位在職黨員到社區報到的路子。同時，統籌抓好機關、學校和事業單位、國有企業等領域黨建工作。

14、切實加強黨員隊伍建設。進一步規范發展黨員工作程序，總結推廣“雙推”、公示、票決、責任追究、全程紀實和規范異地發展黨員等做法，不斷提高發展黨員質量。加大在青年工人、青年農民中發展黨員工作力度。落實黨員教育培訓規劃，強化黨員教育管理服務。完善黨內關懷機制，加大對生活困難黨員的幫扶力度。嚴格組織生活，積極探索處置不合格黨員的途徑。加強黨內基層民主建設，落實黨代會代表任期制，推行黨代表定期聯系黨員群眾制度。

15、扎實推進遠程教育拓展提升。堅持黨員教育上電視、上手機、上互聯網，著力加強縣（市區）黨建電視頻道和市級手機短信平臺建

重點實驗室、企業技術中心、工程技術中心及8家博士后工作站等創新平臺的孵化功能，不斷完善服務設施，增強人才吸納能力，搭建好人才成長、創新創業平臺。堅持眼睛向下、重心下移，促進高端科教資源向縣域集聚。

18、加強人才服務管理載體建設。研究制定《聊城市高層次人才服務暫行辦法》，全面落實人才科研補助經費、生活補貼、醫療保健等經濟待遇，積極提供各種便利服務，切實解決其后顧之憂。建立健全聊城籍在外人才信息庫，搞好在外人才聯誼活動，變聊城籍“在外人才”為“駐外人才”。健全完善人才工作考核體系，在進一步加強對縣（市區）和經濟開發區人才工作目標責任制考核的基礎上，通過重點工作項目化管理的方式，切實發揮各職能部門優勢，凝聚工作合力，努力形成協調有力的人才工作運行機制，確保全市人才重點工作項目化推進、工程化管理、規范化考評。樹立人才選用的正確導向，充分營造尊重、關心、愛護人才的良好氛圍，激發人才創新創業活力。

六、以“務實管用”為目標，著力提高考核工作的科學化水平

19、改進考核方式、完善考核辦法，切實發揮好考核的“風向標”和“指揮棒”作用。認真貫徹落實領導班子和領導干部考核“一個意見三個辦法”的精神要求，堅持科學導向、突出重點、客觀公正、群眾公認、簡便易行的原則，重點圍繞市委、市政府中心工作和重大部署，探索建立因人、因崗而異的考核指標體系，不斷提高定量指標所占權重，切實增強指標設置的科學性、針對性和可操作性。按照“會

國組工干部學院、省干部學院舉辦專題培訓班，著力提高組工干部思想政治素質和業務技能。鼓勵組工干部大膽創新，開展組工創新項目評選活動，年初申報組工創新項目，年終評獎，激發組工干部的創新力和執行力。進一步落實從嚴治部要求，嚴格執行“十嚴禁”等紀律規定。

22、帶頭聯系基層服務群眾。深化“組織部長下基層”活動，帶頭選派?第一書記?，推動各級組織部門直接聯系和服務農村、社區、企業、學校等基層單位，加強調查研究，總結工作經驗，解決實際問題。組織組工干部與基層黨員干部、先進人物、專家人才、普通群眾特別是困難群眾結親交友。

23、推進機關規范化建設。加強組織系統信息化建設，做好“大組工網”接入、管理、使用工作，推行網上辦公，提高工作效率。完善和落實組織部門新聞發言人制度，運用“聊城組工網”加強組工宣傳，增強組織工作公開透明度。加強黨建理論研究，進一步辦好部刊《聊城黨建》、《聊城組工信息》。加強干部任前檔案審核，提升干部檔案管理的標準化、規范化水平。做好黨內統計、公務員統計等基礎工作，加強數據分析運用。提高公文運轉效率，完善工作督查機制，推進節約型機關建設，不斷提高機關服務保障水平。

主題詞：組織工作

要點 2012年

（共印350份）

第五篇：中共瑞昌市委組織部2011年工作要點[最終版]

（通知）

瑞辦字?2011?15號

中共瑞昌市委辦公室

關于轉發《中共瑞昌市委組織部2011年

工作要點》的通知

各鄉（鎮、場、街道）黨委，市委各部門，市直各單位黨組織： 《中共瑞昌市委組織部2011年工作要點》已經市委同意，請結合實際認真貫徹落實。

中共瑞昌市委辦公室 2011年3月3日

中共瑞昌市委組織部2011年工作要點

2011年組織工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大、十七屆四中、五中全會和全國、省、九江市組織部長會議要求，緊扣發展主題，突出做好市鄉兩級領導班子集中換屆這一中心工作，重點推進創先爭優活動、深化干部人事制度改革、加強干部學習培訓、落實人才發展規劃四件大事和加強基層組織建設等各項工作，統籌推進，求實創新，為加快瑞昌經濟社會發展，實現進位爭先目標提供堅強的組織保證和人才支持，以優異成績迎接建黨90周年。重點做好以下七個方面工作。

一、嚴肅紀律，圓滿完成市鄉兩級領導班子換屆工作 一是加強對換屆工作的領導和指導。圍繞選優配強班子的目標，加強統籌協調和宏觀指導。對換屆中擴大提名、考察、選舉等環節的民主提出具體意見，努力把發揚民主貫穿于換屆工作全過程。指導各鄉鎮黨委做好換屆的各項工作，研究制定換屆具體方案，確保換屆工作有序健康平穩進行。做好市鄉黨代會協調指導服務工作，配合九江市委組織部做好市級領導班子換屆的有關工作。組織好市第六次黨代會籌備工作，做好九江市第十次黨代會代表推薦工作。

二是選優配強各級領導班子。堅持干部選任“一把尺量準、一碗水端平、一盤棋走活”，重點選優配強鄉鎮黨委書記，擇優選配領導班子成員，增強班子整體功能。統籌把握班子主體年齡結構，加大培養選拔優秀年輕干部力度，合理使用不同年齡段干部，形成梯次配備的班子年齡結構。注意選拔優秀女干部和黨外干部。著力改善班子知識、專業和經歷結構，注重選拔具有基層工作經歷的干部。抓住換屆有利契機，重點做好主要領導干部、關鍵崗位干部、有培養前途的優秀年輕干部的交流工作，積極推進市直與鄉鎮之間、各鄉鎮之間、市直單位之間的干部交流。做好從大學生村干部，優秀村黨組織書記，鄉鎮事業編制干部中選拔鄉鎮領導班子成員工作。

三是加快推進領導班子配備改革。結合我市被省委組織部確定為干部人事制度改革試點縣（市）的契機，充分運用干部人事制度改革的成功做法和成熟經驗，著力提高選人用人質量和公信度。改進和完善換屆人選提名推薦辦法，堅持對新一屆鄉鎮領導班子成員人選進行全額定向民主推薦，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對鄉鎮新提名人選進行公開推薦、差額考察，提高民主推薦和民主測評的科學性和真實性，既充分尊重民意又不簡單以票取人。加強對科級領導班子和科級干部的考核，堅持和完善量化評分、綜合評定等辦法，注意對班子的綜合分析，統籌兼顧干部的不同情況，注意把換屆考察與考核、平時考核、目標管理考評結合起來。鞏固完善領導班子配備改革成果，全面落實領導班子配備改革措施。

四是嚴肅換屆工作紀律。堅持教育在先、警示在先、預防在先，貫徹中央和省委關于嚴肅換屆紀律通知精神，切實抓好中紀委、中組部提出的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省委規定的“10個嚴禁”的落實。嚴格執行干部選撥任用工作四項監督制度，落實中央關于職數管理、配備的有關規定，加強換屆工作全過程監督，強化換屆風氣民主測評、責任考核和責任追究。加強對《干部任用條例》執行情況的監督檢查，堅決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”、“買官賣官”等違紀違法行為。深入抓好換屆紀律的學習教育，加強換屆中的思想政治工作，教育引導干部把搞好換屆作為創先爭優活動的重要內容，在換屆中比黨性、比境界、比團結、比紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。

二、服務中心，扎實推進創先爭優活動

一是進一步深入開展創先爭優活動。認真整理好“千名干部下基層、排憂解難促和諧”活動民情調查的有關資料，切實解決群眾反映上來的問題，建立健全單位結對、領導掛點、干部包村包戶和領導干部下基層調研、信訪接待日等制度，形成服務群眾長效機制。總結碼頭工業城征地拆遷中創先爭優好的做法和經驗，繼續在服務項目建設中開展創先爭優活動。全面開展黨員領導干部點評創先爭優工作，努力做到每名書記都作點評、每個基層黨組織和每名黨員都被點評。切實抓好各級領導干部聯系點創先爭優示范，使該項活動取得實效。按照省委組織部力求特色、求得實效開展“富民興贛我先行”萬名黨員承諾踐諾活動。

二是加強對各系統創先爭優活動的分類指導。充分發揮統戰、教育、衛生、民政等五個系統創先爭優活動指導小組的作用，通過召開現場會、經驗交流會、領導點評等方式和手段，深入推進各系統創先爭優活動。加強對工會、共青團、婦聯系統創先爭優活動的指導，推動黨群共建創先爭優。

三是認真做好階段性總結表彰。結合慶祝中國共產黨成立90周年，對創先爭優工作進行階段性總結，對創先爭優過程中涌現的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰，認真組織好“七一”慶祝和表彰大會。同時，在“七一”前后，開展“學習黨的歷史，傳揚紅色故事”主題活動，舉辦先進事跡報告會、紅歌賽、黨的知識競賽等。組織開展走訪慰問老黨員活動，慶祝和慶祝建黨90周年。

三、完善制度，形成深化干部人事制度改革的持久力量 一是突出抓好《規劃綱要》的貫徹落實。全面落實《2010——2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，深入推進干部人事制度改革。進一步制定和完善本市貫徹落實《規劃綱要》的實施辦法和方案，切實加強領導，完善領導機制和工作機制，協調各方面力量共同推進改革，推進《規劃綱要》的貫徹落實，確保干部人事制度改革積極穩妥、有序可控地推進。

二是大力推進競爭性選拔干部。拿出一定數量的科級干部職位，競爭性選拔科級領導干部。全面推進選拔任用科級干部“兩公開、四差額”選任方式，使“兩公開、四差額”成為競爭性選拔科級干部的主渠道。三是積極探索建立和規范相關制度。繼續推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示等制度，抓好調整不稱職領導干部、黨政領導干部引咎辭職等規定的貫徹落實。優化公務員隊伍來源和經歷結構，繼續開展從優秀村（社區）干部中考錄鄉鎮公務員工作，開展從鄉鎮事業編干部、優秀村黨組織書記、大學生村官中選拔鄉鎮領導干部工作，嚴格和規范公務員調任工作。努力在健全黨政干部選拔任用機制、完善黨政干部考核評價、完善黨政干部管理機制、健全黨政干部監督機制等方面實現新突破，形成富有生機與活力的用人機制。

四、強化鍛煉，建設一支善于謀發展、促趕超的高素質干部隊伍

一是加強理論武裝和黨性教育。堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，著力抓好學習型領導班子建設，突出理論學習重點，重點辦好優秀年輕干部、優秀村支部書記和新提拔科級干部專題培訓班，有計劃安排科級干部集中培訓。

二是加強能力培養和實踐鍛煉。結合強工興城發展戰略，突出抓好工業園區產業集聚、城市規劃建設、社會管理服務、輿情應對和突發事件管理等方面新知識的培訓，優化干部知識結構。研究制定我市貫徹落實《2010——2020年干部教育培訓改革綱要》的實施意見。改進培訓方式，推進干部自主選學工作。加大年輕干部培養力度，強化實踐鍛煉培訓，開展機關與基層年輕干部雙向掛職鍛煉，有計劃地選派干部到艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位和項目一線掛職鍛煉。

三是以關鍵崗位為重點從嚴管理干部。認真貫徹中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》，完善職責明確、分級負責、上下聯動的干部重點管理工作機制。健全對鄉鎮黨委書記以及執法執紀審批、管人管錢管物等關鍵崗位干部的監督管理機制，加大交流輪崗力度。著力抓好加強鄉鎮黨委書記隊伍建設等有關規定的落實。認真開展干部選拔任用工作“一報告三評議”和全程記實工作。嚴格執行“一把手”述職述廉、重大事項報告等制度，加大治懶治庸力度，把從嚴管理干部落到實處。認真做好市管領導班子和領導干部考核工作，加強后備干部隊伍建設，進一步做好培養選拔黨外干部、女干部工作，全面加強老干部工作。

五、固本強基，努力增強基層黨建工作生機和活力 一是規范完善村民事務理事會工作。實現村民事務理事會組織全覆蓋，建立健全理事會管理制度，使理事會依法有序開展工作。組織理事會成員按照自愿無償的原則開展工作，逐步探索建立市、鄉經費支持機制，整合各級惠農政策、政府公共服務資源、扶持理事會建設，全面跟進村民事務理事會黨的建設，發展壯大入黨積極分子隊伍，培養和儲備一批村級后備干部，延伸黨的工作觸角，實施農村基層組織的“再造工程”，注重充分發揮村民理事會在農村事務、經濟發展上的重要作用，積極把理事會建設成為“黨和政府工作的執行者，村民事務的管理者，新農村建設的組織者，社會和諧的維護者”。

二是進一步加強村級活動場所建設及規范管理等各項工作。全面鞏固村級組織活動場所建設成果，進一步規范村級組織活動場所管理和使用。認真做好2009年選聘高校畢業生就業安置工作，做好2011年選聘高校畢業生到村任職工作；加強大學生“村官”的培養與管理，探索大學生村官有序流動機制。進一步健全農村基層黨員、干部隊伍激勵保障機制，深化村干部“一定三有”工作。認真做好本輪部門包村工作的全面總結、驗收、表彰，部署安排2011-2013年新一輪部門包村工作。

三是著力推進城市社區黨建工作，全面貫徹落實“三有一化”工作目標。切實抓好社區黨組織書記為重點的社區干部隊伍建設，激發社區干部的積極性、主動性。建立健全社區工作體系，實行網格化管理模式，擴大社區工作覆蓋面，健全社區黨建經費保障機制，整合各方資源加強社區活動場所和基礎設施建設，認真開展“六聯六互”和“科普進社區、黨旗映樓宇”活動，完善區域化黨建工作格局，為社區黨組織和黨員發揮作用搭建平臺。

四是統籌推進各領域基層黨的建設工作。以創先爭優活動為動力，著重抓好基層黨組織的組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度建設。在農村進一步深化“三培兩帶兩服務”活動，充分發揮黨員在帶頭致富、帶領群眾致富，服務群眾生產、服務群眾生活中的作用。在機關單位，堅持和完善“五三五”黨建工作模式，發揮機關黨組織在“決戰工業300億”中的帶頭作用，提升機關黨建工作水平。在國有企業以“四好”領導班子和“四強四優”爭創活動為載體，進一步探索黨組織發揮作用的方式和途徑。

五是進一步加強非公有制經濟組織黨建工作，充分發揮非公經濟組織黨工委的作用。全面推進非公黨建“兩抓兩找兩發展”工程，即兩抓（抓好非公企業黨組織建設，抓好黨建指導員隊伍建設）、兩找（組織找黨員、黨員找組織）、兩發展（企業發展上規模、黨建發展上水平）。圍繞企業的生產經營，廣泛開展多種貼近黨員、貼近基層、貼近企業實際的實踐活動，不斷壯大非公經濟組織黨的力量，擴大黨的影響力和凝聚力。

六是切實加強黨員發展、教育管理和服務工作。切實做好發展黨員工作，加大農村基層、城市社區、非公有制經濟組織等領域的黨員發展力度。做好改制企業黨員黨組織關系的接轉工作。進一步加強流動黨員管理，加強駐外流動黨員黨支部的建設，讓黨員“離鄉不離黨”。進一步完善基層黨組織黨員信息庫建設，充分發揮信息庫在黨員管理，數據統計中的作用。加強黨員自覺繳納黨費意識，適時開展黨費收繳工作檢查。

七是進一步做好農村黨員干部現代遠程教育工作。堅持以用為本，扎實開展“雙百佳爭創”和“學用服務年”活動，創建一批示范終端站點，制作一批優秀鄉土教學課件，建設一支優秀管理員隊伍，打造一批教學實踐示范基地，樹立一批遠程教育學用標兵，延伸拓展一批終端站點。八是切實推行黨建工作責任述職。完善和落實“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責任機制，健全鄉鎮和市直單位黨組織主要負責人履行基層黨建工作責任述職制度，進行基層黨建工作責任述職考評，每年進行一次，原則上與黨政工作目標考評結合起來。認真負責組織考評，受理考評工作中的檢舉和申訴，及時予以核實和復核，并將述職考評結果如實向市委匯報。

六、優先發展，加快推進人才隊伍建設

一是完善工作機制。堅持黨管人才要求，加強人才工作宏觀指導和統籌協調。堅持牽好頭、抓好總，繼續實行人才工作目標責任制管理。建立完善以政府投入為引導、用人單位投入為主體，社會投入為補充的多元化人才投入機制。

二是創新工作方法。抓好優秀人才的管理服務工作，加大對人才工作創新成果的總結宣傳力度，推動人才管理機制和人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障等機制創新。

三是落實工作任務。貫徹落實中央、省、市人才工作會議精神，研究制定進一步加強人才強市建設的意見，從人才引、育、用、留等各個環節，形成更加科學、更加實用、更加符合瑞昌發展要求的系列政策和規定，進一步加強人才工作協調和宣傳。

七、創先爭優，全面加強組織部門自身建設

繼續鞏固全市組織部門“講黨性、重品行、作表率”活動成果，深化拓展“組工干部下基層”等主題實踐活動；加強組織部門和組工干部作風建設，深入開展“創學習型部門、做學習型干部”、“每月一學”活動，實行部領導、科室負責人輪流授課制度；有計劃地組織干部集中學習、外出考察培訓和組織開展文體活動，豐富組工文化內涵；圍繞全市中心工作和黨建、組織工作爭創一流，開展爭先進位考核評比活動；努力在推動遠程教育科學化、規范化、制度化上取得實效。將落實大組工網建設、加快推進組織工作信息化作為組織部門創先爭優的重要內容，按照省市統一部署，精心組織，充實力量，落實經費，完善機制，強力推進“大組工網”建設工作。廣泛開展調查研究，力爭信息調研宣傳工作上新臺階；全面落實全市招商引資、綜合治理、信訪、計劃生育、文明創建、包村掛點等中心工作。

主題詞：組織工作 要點 2011年 通知

中共瑞昌市委辦公室 2011年3月3日印發

（共印130份）