第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣州市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的通知

轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣州市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的通知

中共廣州市委辦公廳文件 穗辦〔2006〕18號(hào)

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣州市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的通知 各區(qū)、縣級(jí)市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

《中共廣州市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳 二○○六年九月三日

(此件發(fā)至街）

中共廣州市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作，推動(dòng)我市社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)上新臺(tái)階，根據(jù)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神和《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2004〕25號(hào)）以及《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)的意見》（粵發(fā)〔2005〕19號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性

隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社區(qū)在城市工作中的地位越來越重要。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，建立覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)黨的工作的影響力和滲透力，已成為新形勢(shì)下增強(qiáng)城市基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

近年來，我市社區(qū)黨建工作取得了明顯成效，但還存在一些問題，主要是：部分黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作創(chuàng)新力度不大，共建意識(shí)不強(qiáng)，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用未能充分發(fā)揮；黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還存在一定差距；對(duì)下崗職工、離退休和流動(dòng)黨員的管理相對(duì)薄弱；社區(qū)黨建工作機(jī)制、組織形式、活動(dòng)內(nèi)容與社區(qū)建設(shè)新的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)；社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)投入不足，服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作未能滿足社區(qū)居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

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各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的重要性和緊迫性，按照中央和省委、市委的要求，開創(chuàng)新思路，采取新舉措，大力加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，不斷開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。

二、社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則

（一）社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)黨建各項(xiàng)工作，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以社區(qū)黨的建設(shè)為龍頭，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為重點(diǎn)，健全社區(qū)黨的組織，創(chuàng)新社區(qū)黨的工作體制和機(jī)制，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大黨在城市基層工作的覆蓋面，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，為創(chuàng)建“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好”的平安和諧社區(qū)，推進(jìn)我市現(xiàn)代化大都市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）社區(qū)黨建工作的目標(biāo)是：社區(qū)黨建工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，力爭(zhēng)到2008年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員35歲左右的占30%、大專以上文化程度的占50%；到2011年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班成員35歲左右的占50%、大專以上文化程度的占65%，社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提高，社區(qū)黨員教育管理工作明顯加強(qiáng)，社區(qū)思想文化建設(shè)和黨的群眾工作明顯改進(jìn)，社區(qū)黨組織和黨員在社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中的作用明顯增強(qiáng)，社區(qū)黨組織基本上達(dá)到“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）要求。

（三）社區(qū)黨建工作的基本原則是：一是循序漸進(jìn)、全面覆蓋。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)。二是上下聯(lián)動(dòng)、共同參與。社區(qū)黨組織要積極尋求社區(qū)黨建工作的切入點(diǎn)，協(xié)調(diào)組織社區(qū)各單位資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相配合、齊抓共管。三是注重實(shí)效、開拓創(chuàng)新。以辦實(shí)事、求實(shí)效為原則，積極探索與現(xiàn)代城市管理相配套的社區(qū)黨建工作新路子。

三、擴(kuò)大社區(qū)黨建工作覆蓋面，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

廣泛開展“雙聯(lián)雙建、雙爭(zhēng)雙促”活動(dòng)。雙聯(lián)，就是市、區(qū)、街道三級(jí)聯(lián)抓，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)建；雙建，就是建立健全黨的組織，實(shí)行“一居一支部（總支、黨委）”，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；雙爭(zhēng)，就是黨員爭(zhēng)創(chuàng)“三有一好”，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)居民群眾的帶頭人；雙促，就是促進(jìn)黨員教育管理工作，建立健全黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的工作機(jī)制，促使黨員與居民群眾感情和諧交融、黨員與責(zé)任義務(wù)和諧相稱。以“雙聯(lián)雙建、雙爭(zhēng)雙促”為載體，把實(shí)施固本強(qiáng)基工程、永葆黨員先進(jìn)性作為加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)，建立常抓不懈的工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作全覆蓋，全面推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)。

（一）大力加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。社區(qū)黨組織要進(jìn)一步完善與新經(jīng)濟(jì)組織和新社區(qū)組織的雙向聯(lián)系制度，完善黨建工作指導(dǎo)員制度和黨建工作聯(lián)系制度，做好社區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織組建工作，消除社區(qū)黨建工作“空白點(diǎn)”。對(duì)具備條件的“兩新”組織，要及時(shí)建立黨組織；對(duì)有黨員，但不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可以按照“地域相鄰，行業(yè)相近”的原則成立聯(lián)合黨支部；暫時(shí)無法建文章由褲子（http://zhuhai.gzzhxw.com）收集

立獨(dú)立黨組織的，要建立黨建工作聯(lián)絡(luò)制度或先行組建工會(huì)，然后創(chuàng)造條件盡快建立起黨組織。

根據(jù)城鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的情況和社區(qū)黨建工作的需要，合理調(diào)整街道社區(qū)黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和其他無主管單位的黨組織，原則上實(shí)行屬地管理；對(duì)村改居的新建社區(qū)的黨組織，要按照有利于黨的建設(shè)、有利于城市管理、有利于居民自治的原則，同步進(jìn)行調(diào)整，明確其職責(zé)和任務(wù)。

（二）建立健全齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步完善由社區(qū)（街道）黨組織牽頭、駐區(qū)有關(guān)單位黨組織參加的黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。社區(qū)黨組織要增強(qiáng)為駐區(qū)單位服務(wù)的意識(shí)，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性；駐區(qū)各單位要增強(qiáng)共建意識(shí)，采取聯(lián)建、共建、參建等多種形式，積極參與社區(qū)黨建工作，在社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)中自覺接受社區(qū)（街道）黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建“黨建聯(lián)抓，共筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘；治安聯(lián)防，共保一方平安；衛(wèi)生聯(lián)營，共創(chuàng)美好家園；服務(wù)聯(lián)手，共筑民心工程；教育聯(lián)辦，共育時(shí)代新人”的工作新局面。要廣泛開展“關(guān)愛黨員，增強(qiáng)黨性”活動(dòng)，幫助下崗失業(yè)黨員和困難黨員解決思想問題和實(shí)際困難。

（三）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理。建立社區(qū)在職黨員干部雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋的新機(jī)制，教育廣大社區(qū)黨員干部爭(zhēng)創(chuàng)“三有一好”，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)居民群眾的帶頭人。完善和落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，建立駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)建設(shè)的有效方式和活動(dòng)載體，將社區(qū)黨組織的評(píng)議意見納入在職黨員民主評(píng)議的內(nèi)容中去，調(diào)動(dòng)在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)服務(wù)的積極性。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好社區(qū)發(fā)展黨員工作。認(rèn)真落實(shí)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建措施，切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，不斷擴(kuò)大社區(qū)黨的群眾基礎(chǔ)。認(rèn)真做好退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動(dòng)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。通過建立流動(dòng)黨員黨支部、臨時(shí)支部、黨員聯(lián)絡(luò)站等形式，利用直管、代管、協(xié)管的方法，把流動(dòng)黨員、下崗職工黨員以及人戶分離黨員納入到黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)，明確政治責(zé)任，強(qiáng)化黨性觀念，加強(qiáng)教育管理。

（四）堅(jiān)持以人為本，做好社區(qū)服務(wù)工作。社區(qū)黨組織必須抓住服務(wù)群眾，便民利民這個(gè)重點(diǎn)，把那些“政府不好管、企業(yè)管不好、群眾管不了”的公共事務(wù)作為社區(qū)黨建工作的切入點(diǎn)，通過服務(wù)強(qiáng)化黨組織的核心作用。要進(jìn)一步開展創(chuàng)建平安和諧社區(qū)工作，落實(shí)社區(qū)治安責(zé)任制，建立健全各類服務(wù)中心，方便群眾生活，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，促進(jìn)鄰里和睦，構(gòu)建社區(qū)親情。大力推動(dòng)上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級(jí)黨組織和黨員為群眾服務(wù)。

四、加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

（一）加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“一居一支部（總支、黨委）”的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市基層管理體制改革的實(shí)際和社區(qū)黨員的情況，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)。社區(qū)黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好，群眾反映好”的目標(biāo)要求，明確工作職責(zé)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，拓寬工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與居委會(huì)成員中的黨員可以交叉任職；提倡社區(qū)黨支部（總支、黨委）書記經(jīng)過民主選舉擔(dān)任居委會(huì)主任，增強(qiáng)社區(qū)黨組織整合、協(xié)調(diào)各方的能力。專職社區(qū)黨支部（總支、黨委）書記按照社區(qū)居委會(huì)主任的工作福利標(biāo)準(zhǔn)，享受同等待遇。凡設(shè)置黨委（總支）的社區(qū)，應(yīng)配備一名文章由褲子（http://zhuhai.gzzhxw.com）收集

專職副書記，專門從事社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨組織要支持居委會(huì)依法充分行使職權(quán)，推進(jìn)居民自治；支持和保證社區(qū)各類群眾組織依照法律和各自的章程開展工作。

把提高社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)作為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。按照規(guī)定配備、招錄社區(qū)工作人員時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先招錄共產(chǎn)黨員。每條街道可配備2名社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員。社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員的工資福利待遇參照社區(qū)專職工作者的標(biāo)準(zhǔn)確定，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政核撥。社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員的錄用、管理和考核辦法，由各區(qū)、縣級(jí)市制定，報(bào)市委組織部批準(zhǔn)后實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。

拓寬社區(qū)黨建工作者的政治出路，對(duì)符合干部選拔任用或公務(wù)員錄用條件的，可通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、公務(wù)員定向招考等辦法，吸收到公務(wù)員隊(duì)伍中。

（二）明確社區(qū)黨組織的主要職責(zé)。社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。其主要工作職責(zé)是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行上級(jí)黨組織和本級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾，完成本轄區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)；加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，深化黨員隊(duì)伍的教育和管理；做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；領(lǐng)導(dǎo)、支持和推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)依法自治，依法履行職責(zé)；按照街道黨工委的要求，做好社區(qū)黨組織、居委會(huì)及其所轄單位專職工作人員的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作；密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，完善面向社區(qū)群眾的各項(xiàng)服務(wù)工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，組織開展各類文體活動(dòng)，培育形成和睦相助、友愛諒解寬容的人際關(guān)系，促進(jìn)轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（三）健全社區(qū)黨建工作制度。制度建設(shè)是加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的根本。要進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨組織的議事規(guī)則和民主生活會(huì)、理論學(xué)習(xí)、黨務(wù)居務(wù)公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)章制度。探索、創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理、社區(qū)黨建工作匯報(bào)交流等各項(xiàng)社區(qū)黨建工作制度，保證社區(qū)黨建工作的制度化、規(guī)范化。健全對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者的激勵(lì)和約束機(jī)制，使其在社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)中充分發(fā)揮表率作用。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。總結(jié)和運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)‘三有一好’，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”這個(gè)主題，大力開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“志愿者服務(wù)隊(duì)”、“結(jié)對(duì)共建”等主題實(shí)踐活動(dòng)。教育和鼓勵(lì)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用，心系群眾、無私奉獻(xiàn)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。社區(qū)共產(chǎn)黨員要在互助共建中帶頭學(xué)習(xí)理論，宣傳一方群眾；帶頭義務(wù)執(zhí)勤，維護(hù)一方平安；帶頭美化環(huán)境，保持一方潔凈；帶頭建言獻(xiàn)策，促進(jìn)一方和諧；帶頭移風(fēng)易俗，創(chuàng)建一方文明；帶頭扶貧幫困，熱心一方公益，使廣大黨員在“八小時(shí)”之內(nèi)當(dāng)先鋒、“八小時(shí)”之外做模范。充分利用覆蓋全市社區(qū)黨組織的黨員電化教育陣地和各級(jí)電視網(wǎng)，大力宣傳社區(qū)黨建工作先進(jìn)典型。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)社區(qū)黨建工作責(zé)任制

（一）認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要明確職責(zé)，區(qū)（縣級(jí)市）黨委書記是社區(qū)黨建工作的第一責(zé)任人，街道黨工委書記是直接責(zé)任，社區(qū)黨組織書記是具體責(zé)任人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

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實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，做到黨建工作與創(chuàng)建平安和諧社區(qū)工作目標(biāo)同

一、工作同向、考核同步，把社區(qū)黨建工作融入社區(qū)建設(shè)之中，建立黨員責(zé)任區(qū)、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共建責(zé)任區(qū)、黨員結(jié)對(duì)幫扶等制度，確保社區(qū)黨建工作任務(wù)層層落到實(shí)處。

建立社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，市委常委、黨員副市長(zhǎng)每人確定一個(gè)社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。各區(qū)、縣級(jí)市的領(lǐng)導(dǎo)也要參照市的做法，建立自己的聯(lián)系點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要深入基層調(diào)查研究，摸清情況，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的社區(qū)黨建工作規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，要實(shí)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。對(duì)基礎(chǔ)條件好的，實(shí)行全面推進(jìn)，注重規(guī)范和和提高，著重建立健全工作機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)效管理；對(duì)存在困難和問題較多的社區(qū)，要不斷創(chuàng)新工作思路，拓展工作內(nèi)容，因地制宜，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步健康地推進(jìn)社區(qū)黨建工作。

（三）完善社區(qū)黨建工作保障機(jī)制。一是建立督查機(jī)制。各級(jí)黨組織要制定工作指導(dǎo)計(jì)劃，定期對(duì)社區(qū)黨建工作情況進(jìn)行督查。二是完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作出色的社區(qū)黨組織和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰，形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向。三是建立保障機(jī)制，加大投入，為社區(qū)黨建工作提供必要的物質(zhì)條件。

主題詞：黨的建設(shè) 社區(qū) 意見 通知

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第二篇：中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣州市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗辦〔2006〕18號(hào) 【發(fā)布日期】2006-09-03 【生效日期】2006-09-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣州市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的通知

(穗辦〔2006〕18號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

《中共廣州市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳

二○○六年九月三日

中共廣州市委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作，推動(dòng)我市社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)上新臺(tái)階，根據(jù)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神和《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2004〕25號(hào)）以及《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)的意見》（粵發(fā)〔2005〕19號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性

隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社區(qū)在城市工作中的地位越來越重要。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，建立覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)黨的工作的影響力和滲透力，已成為新形勢(shì)下增強(qiáng)城市基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

近年來，我市社區(qū)黨建工作取得了明顯成效，但還存在一些問題，主要是：部分黨組織和黨員對(duì)社區(qū)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作創(chuàng)新力度不大，共建意識(shí)不強(qiáng)，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用未能充分發(fā)揮；黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還存在一定差距；對(duì)下崗職工、離退休和流動(dòng)黨員的管理相對(duì)薄弱；社區(qū)黨建工作機(jī)制、組織形式、活動(dòng)內(nèi)容與社區(qū)建設(shè)新的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)；社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)投入不足，服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作未能滿足社區(qū)居民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的重要性和緊迫性，按照中央和省委、市委的要求，開創(chuàng)新思路，采取新舉措，大力加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，不斷開創(chuàng)社區(qū)黨建工作的新局面。

二、社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則

（一）社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)黨建各項(xiàng)工作，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以社區(qū)黨的建設(shè)為龍頭，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為重點(diǎn)，健全社區(qū)黨的組織，創(chuàng)新社區(qū)黨的工作體制和機(jī)制，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大黨在城市基層工作的覆蓋面，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，為創(chuàng)建“自治好、管理好、服務(wù)好、治安好、環(huán)境好、風(fēng)尚好”的平安和諧社區(qū)，推進(jìn)我市現(xiàn)代化大都市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）社區(qū)黨建工作的目標(biāo)是：社區(qū)黨建工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，力爭(zhēng)到2008年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員35歲左右的占30%、大專以上文化程度的占50%；到2011年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班成員35歲左右的占50%、大專以上文化程度的占65%，社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)顯著提高，社區(qū)黨員教育管理工作明顯加強(qiáng)，社區(qū)思想文化建設(shè)和黨的群眾工作明顯改進(jìn)，社區(qū)黨組織和黨員在社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)中的作用明顯增強(qiáng)，社區(qū)黨組織基本上達(dá)到“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）要求。

（三）社區(qū)黨建工作的基本原則是：一是循序漸進(jìn)、全面覆蓋。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)。二是上下聯(lián)動(dòng)、共同參與。社區(qū)黨組織要積極尋求社區(qū)黨建工作的切入點(diǎn)，協(xié)調(diào)組織社區(qū)各單位資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相配合、齊抓共管。三是注重實(shí)效、開拓創(chuàng)新。以辦實(shí)事、求實(shí)效為原則，積極探索與現(xiàn)代城市管理相配套的社區(qū)黨建工作新路子。

三、擴(kuò)大社區(qū)黨建工作覆蓋面，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

廣泛開展“雙聯(lián)雙建、雙爭(zhēng)雙促”活動(dòng)。雙聯(lián)，就是市、區(qū)、街道三級(jí)聯(lián)抓，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)建；雙建，就是建立健全黨的組織，實(shí)行“一居一支部（總支、黨委）”，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；雙爭(zhēng)，就是黨員爭(zhēng)創(chuàng)“三有一好”，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)居民群眾的帶頭人；雙促，就是促進(jìn)黨員教育管理工作，建立健全黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的工作機(jī)制，促使黨員與居民群眾感情和諧交融、黨員與責(zé)任義務(wù)和諧相稱。以“雙聯(lián)雙建、雙爭(zhēng)雙促”為載體，把實(shí)施固本強(qiáng)基工程、永葆黨員先進(jìn)性作為加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)，建立常抓不懈的工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作全覆蓋，全面推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)。

（一）大力加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。社區(qū)黨組織要進(jìn)一步完善與新經(jīng)濟(jì)組織和新社區(qū)組織的雙向聯(lián)系制度，完善黨建工作指導(dǎo)員制度和黨建工作聯(lián)系制度，做好社區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織組建工作，消除社區(qū)黨建工作“空白點(diǎn)”。對(duì)具備條件的“兩新”組織，要及時(shí)建立黨組織；對(duì)有黨員，但不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可以按照“地域相鄰，行業(yè)相近”的原則成立聯(lián)合黨支部；暫時(shí)無法建立獨(dú)立黨組織的，要建立黨建工作聯(lián)絡(luò)制度或先行組建工會(huì)，然后創(chuàng)造條件盡快建立起黨組織。

根據(jù)城鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的情況和社區(qū)黨建工作的需要，合理調(diào)整街道社區(qū)黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和其他無主管單位的黨組織，原則上實(shí)行屬地管理；對(duì)村改居的新建社區(qū)的黨組織，要按照有利于黨的建設(shè)、有利于城市管理、有利于居民自治的原則，同步進(jìn)行調(diào)整，明確其職責(zé)和任務(wù)。

（二）建立健全齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步完善由社區(qū)（街道）黨組織牽頭、駐區(qū)有關(guān)單位黨組織參加的黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。社區(qū)黨組織要增強(qiáng)為駐區(qū)單位服務(wù)的意識(shí)，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性；駐區(qū)各單位要增強(qiáng)共建意識(shí)，采取聯(lián)建、共建、參建等多種形式，積極參與社區(qū)黨建工作，在社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)中自覺接受社區(qū)（街道）黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建“黨建聯(lián)抓，共筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘；治安聯(lián)防，共保一方平安；衛(wèi)生聯(lián)營，共創(chuàng)美好家園；服務(wù)聯(lián)手，共筑民心工程；教育聯(lián)辦，共育時(shí)代新人”的工作新局面。要廣泛開展“關(guān)愛黨員，增強(qiáng)黨性”活動(dòng)，幫助下崗失業(yè)黨員和困難黨員解決思想問題和實(shí)際困難。

（三）加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理。建立社區(qū)在職黨員干部雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋的新機(jī)制，教育廣大社區(qū)黨員干部爭(zhēng)創(chuàng)“三有一好”，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)居民群眾的帶頭人。完善和落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，建立駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)建設(shè)的有效方式和活動(dòng)載體，將社區(qū)黨組織的評(píng)議意見納入在職黨員民主評(píng)議的內(nèi)容中去，調(diào)動(dòng)在職黨員參與社區(qū)黨建和社區(qū)服務(wù)的積極性。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好社區(qū)發(fā)展黨員工作。認(rèn)真落實(shí)黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建措施，切實(shí)加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，不斷擴(kuò)大社區(qū)黨的群眾基礎(chǔ)。認(rèn)真做好退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動(dòng)黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。通過建立流動(dòng)黨員黨支部、臨時(shí)支部、黨員聯(lián)絡(luò)站等形式，利用直管、代管、協(xié)管的方法，把流動(dòng)黨員、下崗職工黨員以及人戶分離黨員納入到黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)，明確政治責(zé)任，強(qiáng)化黨性觀念，加強(qiáng)教育管理。

（四）堅(jiān)持以人為本，做好社區(qū)服務(wù)工作。社區(qū)黨組織必須抓住服務(wù)群眾，便民利民這個(gè)重點(diǎn)，把那些“政府不好管、企業(yè)管不好、群眾管不了”的公共事務(wù)作為社區(qū)黨建工作的切入點(diǎn)，通過服務(wù)強(qiáng)化黨組織的核心作用。要進(jìn)一步開展創(chuàng)建平安和諧社區(qū)工作，落實(shí)社區(qū)治安責(zé)任制，建立健全各類服務(wù)中心，方便群眾生活，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，促進(jìn)鄰里和睦，構(gòu)建社區(qū)親情。大力推動(dòng)上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級(jí)黨組織和黨員為群眾服務(wù)。

四、加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

（一）加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“一居一支部（總支、黨委）”的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市基層管理體制改革的實(shí)際和社區(qū)黨員的情況，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)。社區(qū)黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好，群眾反映好”的目標(biāo)要求，明確工作職責(zé)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，拓寬工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與居委會(huì)成員中的黨員可以交叉任職；提倡社區(qū)黨支部（總支、黨委）書記經(jīng)過民主選舉擔(dān)任居委會(huì)主任，增強(qiáng)社區(qū)黨組織整合、協(xié)調(diào)各方的能力。專職社區(qū)黨支部（總支、黨委）書記按照社區(qū)居委會(huì)主任的工作福利標(biāo)準(zhǔn)，享受同等待遇。凡設(shè)置黨委（總支）的社區(qū)，應(yīng)配備一名專職副書記，專門從事社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨組織要支持居委會(huì)依法充分行使職權(quán)，推進(jìn)居民自治；支持和保證社區(qū)各類群眾組織依照法律和各自的章程開展工作。

把提高社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)作為加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。按照規(guī)定配備、招錄社區(qū)工作人員時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先招錄共產(chǎn)黨員。每條街道可配備2名社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員。社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員的工資福利待遇參照社區(qū)專職工作者的標(biāo)準(zhǔn)確定，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政核撥。社區(qū)黨建工作指導(dǎo)員的錄用、管理和考核辦法，由各區(qū)、縣級(jí)市制定，報(bào)市委組織部批準(zhǔn)后實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作者隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)。

拓寬社區(qū)黨建工作者的政治出路，對(duì)符合干部選拔任用或公務(wù)員錄用條件的，可通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、公務(wù)員定向招考等辦法，吸收到公務(wù)員隊(duì)伍中。

（二）明確社區(qū)黨組織的主要職責(zé)。社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。其主要工作職責(zé)是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行上級(jí)黨組織和本級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾，完成本轄區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)；加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，深化黨員隊(duì)伍的教育和管理；做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；領(lǐng)導(dǎo)、支持和推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)依法自治，依法履行職責(zé)；按照街道黨工委的要求，做好社區(qū)黨組織、居委會(huì)及其所轄單位專職工作人員的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作；密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，完善面向社區(qū)群眾的各項(xiàng)服務(wù)工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，組織開展各類文體活動(dòng)，培育形成和睦相助、友愛諒解寬容的人際關(guān)系，促進(jìn)轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（三）健全社區(qū)黨建工作制度。制度建設(shè)是加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的根本。要進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨組織的議事規(guī)則和民主生活會(huì)、理論學(xué)習(xí)、黨務(wù)居務(wù)公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)章制度。探索、創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理、社區(qū)黨建工作匯報(bào)交流等各項(xiàng)社區(qū)黨建工作制度，保證社區(qū)黨建工作的制度化、規(guī)范化。健全對(duì)社區(qū)黨務(wù)工作者的激勵(lì)和約束機(jī)制，使其在社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)中充分發(fā)揮表率作用。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。總結(jié)和運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)‘三有一好’，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”這個(gè)主題，大力開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“志愿者服務(wù)隊(duì)”、“結(jié)對(duì)共建”等主題實(shí)踐活動(dòng)。教育和鼓勵(lì)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用，心系群眾、無私奉獻(xiàn)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。社區(qū)共產(chǎn)黨員要在互助共建中帶頭學(xué)習(xí)理論，宣傳一方群眾；帶頭義務(wù)執(zhí)勤，維護(hù)一方平安；帶頭美化環(huán)境，保持一方潔凈；帶頭建言獻(xiàn)策，促進(jìn)一方和諧；帶頭移風(fēng)易俗，創(chuàng)建一方文明；帶頭扶貧幫困，熱心一方公益，使廣大黨員在“八小時(shí)”之內(nèi)當(dāng)先鋒、“八小時(shí)”之外做模范。充分利用覆蓋全市社區(qū)黨組織的黨員電化教育陣地和各級(jí)電視網(wǎng)，大力宣傳社區(qū)黨建工作先進(jìn)典型。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)社區(qū)黨建工作責(zé)任制

（一）認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要明確職責(zé)，區(qū)（縣級(jí)市）黨委書記是社區(qū)黨建工作的第一責(zé)任人，街道黨工委書記是直接責(zé)任，社區(qū)黨組織書記是具體責(zé)任人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，做到黨建工作與創(chuàng)建平安和諧社區(qū)工作目標(biāo)同

一、工作同向、考核同步，把社區(qū)黨建工作融入社區(qū)建設(shè)之中，建立黨員責(zé)任區(qū)、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共建責(zé)任區(qū)、黨員結(jié)對(duì)幫扶等制度，確保社區(qū)黨建工作任務(wù)層層落到實(shí)處。

建立社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，市委常委、黨員副市長(zhǎng)每人確定一個(gè)社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。各區(qū)、縣級(jí)市的領(lǐng)導(dǎo)也要參照市的做法，建立自己的聯(lián)系點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要深入基層調(diào)查研究，摸清情況，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的社區(qū)黨建工作規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，要實(shí)行分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。對(duì)基礎(chǔ)條件好的，實(shí)行全面推進(jìn)，注重規(guī)范和和提高，著重建立健全工作機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)效管理；對(duì)存在困難和問題較多的社區(qū)，要不斷創(chuàng)新工作思路，拓展工作內(nèi)容，因地制宜，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步健康地推進(jìn)社區(qū)黨建工作。

（三）完善社區(qū)黨建工作保障機(jī)制。一是建立督查機(jī)制。各級(jí)黨組織要制定工作指導(dǎo)計(jì)劃，定期對(duì)社區(qū)黨建工作情況進(jìn)行督查。二是完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作出色的社區(qū)黨組織和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰，形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向。三是建立保障機(jī)制，加大投入，為社區(qū)黨建工作提供必要的物質(zhì)條件。

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第三篇：中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部、市委黨校《關(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗辦〔2006〕5號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-18 【生效日期】2006-04-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部、市委黨校《關(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制深化

黨校教學(xué)改革的實(shí)施意見》的通知

(穗辦〔2006〕5號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：

市委組織部、市委黨校《關(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制，深化黨校教學(xué)改革的實(shí)施意見》已經(jīng)市委同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣州市委辦公廳

二○○六年四月十八日

關(guān)于貫徹落實(shí)創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制深化黨校教學(xué)改革的實(shí)施意見

市委：

近年來，我市各級(jí)黨校在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)方面做了大量工作，取得了明顯成效。為適應(yīng)我市干部培訓(xùn)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，貫徹落實(shí)《中共廣東省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委黨校〈關(guān)于創(chuàng)新市縣黨校辦學(xué)體制，深化黨校教學(xué)改革的意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2006〕9號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)黨校資源優(yōu)化整合，提高黨校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，更好地發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)方面的主渠道和主陣地作用，現(xiàn)就我市創(chuàng)新黨校辦學(xué)體制，深化黨校教學(xué)改革提出以下實(shí)施意見：

一、區(qū)（縣級(jí)市）委黨校改為市委黨校分校

全市各區(qū)（縣級(jí)市）委黨校改為市委黨校的分校。各分校仍是區(qū)（縣級(jí)市）委的黨校，其隸屬關(guān)系、行政級(jí)別和財(cái)政保障維持不變，受區(qū)（縣級(jí)市）委直接領(lǐng)導(dǎo)，教學(xué)上則形成以市委黨校為主體，各區(qū)（縣級(jí)市）委黨校為分校的辦學(xué)體制。

二、明確市委黨校及其分校的培訓(xùn)范圍

各級(jí)組織部門要對(duì)干部的培訓(xùn)輪訓(xùn)作出規(guī)劃，按照中共中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》（中發(fā)〔2006〕3號(hào)）的有關(guān)要求，確保各級(jí)干部完成培訓(xùn)任務(wù)。市委黨校及其分校要按照分類分級(jí)的原則開展教育培訓(xùn)工作。

（一）市委黨校培訓(xùn)對(duì)象：

1.市局級(jí)、副局級(jí)和其他市管干部；

2.市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正、副處級(jí)黨員干部；

3.區(qū)正處級(jí)黨員干部；

4.縣級(jí)市副處級(jí)以上黨員干部。

（二）區(qū)（縣級(jí)市）委黨校分校培訓(xùn)對(duì)象：

1.受市委黨校委托，培訓(xùn)本區(qū)副處級(jí)黨員干部；

2.受市委黨校委托，培訓(xùn)本縣級(jí)市正科級(jí)黨員干部；

3.本區(qū)正科級(jí)以下黨員干部和基層黨支部書記、村（居）委會(huì)主任；

4.本縣級(jí)市副科級(jí)以下黨員干部和基層黨支部書記、村（居）委會(huì)主任。

廣州市市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級(jí)以下黨員干部的培訓(xùn)由廣州市組織人事部門統(tǒng)籌安排。

三、成立教學(xué)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)

市委黨校要充分發(fā)揮對(duì)分校干部教育培訓(xùn)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。市委黨校成立在校委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的教學(xué)協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)由市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市委黨校校委委員、各區(qū)（縣級(jí)市）委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)（或?qū)Ｂ毿ｉL(zhǎng)）組成。教學(xué)協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排市委黨校及其分校的學(xué)制設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)計(jì)劃、師資調(diào)配和教學(xué)考評(píng)，定期或不定期地召開會(huì)議，分析解決教學(xué)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索干部培訓(xùn)工作新路子。

四、優(yōu)化整合黨校教學(xué)資源，統(tǒng)籌調(diào)配師資

按照優(yōu)化配置、資源共享的原則，建設(shè)高素質(zhì)的黨校師資隊(duì)伍。建立全市黨校師資庫，整合優(yōu)化區(qū)（縣級(jí)市）委黨校師資力量，統(tǒng)一調(diào)配市委黨校及分校授課教師。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨校教師的培訓(xùn)，有計(jì)劃地通過進(jìn)修學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等途徑，不斷提高教師的教學(xué)水平和科研能力。適當(dāng)引進(jìn)一些黨性強(qiáng)、學(xué)歷高、有志于黨校干部教育事業(yè)的人才充實(shí)教師隊(duì)伍。深化黨校干部人事制度改革，逐步建立公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)黨校教師隊(duì)伍建設(shè)。

五、統(tǒng)籌利用社會(huì)資源，建立一支黨校兼職教師隊(duì)伍

堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校作報(bào)告的制度，各黨校要根據(jù)課程設(shè)置和黨員的需求，設(shè)計(jì)好教學(xué)專題，邀請(qǐng)市、區(qū)（縣級(jí)市）黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)或職能部門負(fù)責(zé)人到黨校作報(bào)告，并且形成制度。同時(shí)，要注意在把好政治關(guān)的前提下，充分利用其他社會(huì)資源，聘請(qǐng)高等院校、科研院（所）中學(xué)有所長(zhǎng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者擔(dān)任黨校兼職教師，對(duì)師資力量盡可能實(shí)行社會(huì)化配置。

六、科學(xué)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，完善教學(xué)布局

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，按照“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“黨性修養(yǎng)”的黨校教學(xué)布局及“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”要求，以提高黨的執(zhí)政能力和政府行政能力為重點(diǎn)，緊密結(jié)合廣州實(shí)際，圍繞黨委和政府工作大局，著重研究社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，同時(shí)立足于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和行政管理能力，設(shè)置核心課程，優(yōu)化教學(xué)專題，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)教學(xué)效果。

七、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，分類分級(jí)按需施教

針對(duì)不同類別、不同層次干部的培訓(xùn)要求，要以人為本，按需施教，分類分級(jí)，學(xué)以致用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，綜合運(yùn)用研究式、討論式等靈活多樣的教學(xué)方法，調(diào)動(dòng)教與學(xué)兩方面的積極性，使教員的理論優(yōu)勢(shì)與學(xué)員的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)互相補(bǔ)充。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)、學(xué)習(xí)理論與社會(huì)調(diào)研相結(jié)合等方式組織實(shí)施教學(xué)。

八、從嚴(yán)治校，改革完善教學(xué)管理機(jī)制

堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理的要求，黨校要建立健全各項(xiàng)教學(xué)管理制度，改革教學(xué)管理方式、方法，建立學(xué)員、教學(xué)管理部門和專家學(xué)者“三位一體”的教學(xué)評(píng)估體系，促使教師不斷改進(jìn)和提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的管理，教育學(xué)員遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)守校規(guī)校紀(jì)，勤學(xué)多思，尊師重教。堅(jiān)持和完善學(xué)員培訓(xùn)考勤、考核制度，建立科學(xué)合理的學(xué)習(xí)評(píng)估體系，制定規(guī)范可行的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)辦法。堅(jiān)持培訓(xùn)登記管理制度，積極探索黨政干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)會(huì)制，完善干部培訓(xùn)檔案。組織部門要定期了解學(xué)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況，并將培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為干部考核和任職晉升的重要依據(jù)，把干部培訓(xùn)、考核、使用有機(jī)結(jié)合起來。

九、加強(qiáng)黨校自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

切實(shí)加強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理水平。大力加強(qiáng)黨校教職工的思想政治工作和思想道德建設(shè)，牢固樹立愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表的職業(yè)道德，形成講黨性、講大局、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。建立健全規(guī)章制度，推行目標(biāo)管理責(zé)任制，增強(qiáng)工作責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，不斷提高工作效率。建立激勵(lì)和約束機(jī)制，完善獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨校教職工隊(duì)伍。

十、增加對(duì)黨校的投入，進(jìn)一步改善黨校的辦學(xué)條件

要根據(jù)黨校的辦學(xué)規(guī)模和現(xiàn)有設(shè)施情況，增加對(duì)黨校的投入，重點(diǎn)是加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，改善辦學(xué)環(huán)境，提高保障服務(wù)水平。

區(qū)（縣級(jí)市）黨校辦學(xué)體制改革是我市干部教育培訓(xùn)的一件大事，也是各級(jí)黨校的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作。各級(jí)黨委要給予高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照省委的要求和市委的統(tǒng)一部署，抓緊落實(shí)。各級(jí)黨委組織部門和黨校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確改革目標(biāo)，確保黨校辦學(xué)體制改革工作的順利完成。

以上意見，如無不妥，建議批轉(zhuǎn)各區(qū)、縣級(jí)市和各部門執(zhí)行。

市委組織部

市委黨校

二○○六年三月三十一日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：中共綿陽市委組織部(通知)

中共綿陽市委組織部（通知）

綿組通[2010]58號(hào)

★

中共綿陽市委組織部

綿陽市國資委黨委

關(guān)于召開全市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議的通知

各縣市區(qū)委組織部、縣市區(qū)企業(yè)工委黨委；各園區(qū)黨工委黨群工作部；市交通局黨委，市糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委；黨的關(guān)系在市國資委黨委、市交通局黨委、市糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委的國有企業(yè)黨組織：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，經(jīng)市委同意，決定召開全市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間、地點(diǎn)

2010年4月16日下午14:00，在綿州酒店山海廳，會(huì)期半 1

天。

二、參加人員

1、各縣市區(qū)委組織部、各園區(qū)黨工委黨群工作部部長(zhǎng),縣市區(qū)分管基層黨建工作的副部長(zhǎng)，縣市區(qū)企業(yè)工委黨委主要負(fù)責(zé)人；

2、市交通局黨委、市糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人；

3、黨的關(guān)系在市國資委黨委、市交通局黨委、市糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委的國有企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人（企業(yè)名單附后）。

三、注意事項(xiàng)

1、市交通局黨委、市糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)通知所屬國有企業(yè)黨組織。

2、請(qǐng)各地各單位于2010年4月15日12：00前將參會(huì)人員名單報(bào)市國資委組織宣傳科。聯(lián)系人：史本通，聯(lián)系電話：2225989。

3、請(qǐng)參會(huì)人員于4月16日下午13：45前簽到入場(chǎng)。

附件：參會(huì)企業(yè)名單

中共綿陽市委組織部綿陽市國資委黨委

2010年4月12日

主題詞：國有企業(yè)黨的建設(shè)會(huì)議通知

中共綿陽市委組織部辦公室2010年4月12日印（共印10份）

附件：

參會(huì)企業(yè)名單

1.攀長(zhǎng)特公司

2.際華三五三六職業(yè)裝有限公司

3.四川華能涪江水電有限公司

4.電信綿陽分公司

5.聯(lián)通綿陽市分公司

6.移動(dòng)綿陽分公司

7.四川美豐化工綿陽分公司

8.綿陽靈通電訊設(shè)備有限公司

9.四川煙草工業(yè)公司綿陽分廠

10.華潤(rùn)雪花啤酒（綿陽）有限責(zé)任公司

11.四川省鹽業(yè)總公司綿陽分公司

12.綿陽市郵政局

13.綿陽新華內(nèi)燃機(jī)股份有限公司

14.四川省綿陽藥業(yè)集團(tuán)公司

15.上海梅林正廣和（綿陽）公司

16.綿陽雙匯食品有限責(zé)任公司

17.太極集團(tuán)綿陽制藥有限公司

18.四川長(zhǎng)虹電子集團(tuán)有限公司

19.四川九洲電器集團(tuán)公司

20.綿陽市投資控股（集團(tuán)）有限公司

21.綿陽燃?xì)饧瘓F(tuán)公司

22.四川礦山機(jī)器（集團(tuán)）公司

23.綿陽市商業(yè)銀行

24.綿陽科技城發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司

25.綿陽市教育投資有限公司

26.四川省武都水利水電集團(tuán)公司

27.綿陽市天力擔(dān)保公司

28.綿陽市中小企業(yè)擔(dān)保公司

29.綿陽機(jī)場(chǎng)集團(tuán)

30.綿陽絲綢總公司

31.綿陽市高等級(jí)公路開發(fā)公司

32.綿陽市汽車客運(yùn)總站

33.綿陽市惠通路橋有限責(zé)任公司

34.四川綿陽公路工程總公司

35.綿陽市公路工程咨詢監(jiān)理事務(wù)所

36.游仙糧油購銷公司

37.高新糧油購銷公司

38.涪城糧油購銷公司

39.綿陽糧油食品公司

第五篇：中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好討論調(diào)研階段工

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗文〔2008〕11號(hào) 【發(fā)布日期】2008-03-31 【生效日期】2008-03-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好討論調(diào)研階段工作的通知

(穗文〔2008〕11號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市黨委，市直局以上單位黨委(黨組)：

按照市委主要負(fù)責(zé)同志意見，現(xiàn)將省委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好討論調(diào)研階段工作的通知》(粵委辦〔2008〕23號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，根據(jù)粵委辦〔2008〕23號(hào)文關(guān)于“可將第二階段討論調(diào)研時(shí)間延長(zhǎng)至4月底結(jié)束，決策部署階段集中在5月份完成”的要求，請(qǐng)已經(jīng)完成調(diào)研任務(wù)的單位，進(jìn)一步抓好調(diào)研課題的論證完善工作;還沒有完成調(diào)研任務(wù)的單位，要抓緊時(shí)間，認(rèn)真落實(shí)并全面完成討論調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù)。

各單位討論調(diào)研階段各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況要及時(shí)報(bào)送市解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

特此通知。

中共廣州市委辦公廳

二○○八年三月三十一日

關(guān)于進(jìn)一步做好討論調(diào)研階段工作的通知

粵委辦〔2008〕23號(hào)

各地級(jí)以上市黨委，省委各部委，省直各單位黨組(黨委)，省各人民團(tuán)體黨組，中直駐粵各單位黨組(黨委)：

3月24日，中共中央政治局委員、省委書記汪洋主持召開省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于第二階段討論調(diào)研工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署下一步工作。會(huì)議認(rèn)為，全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議以來，各地各部門按照省委的統(tǒng)一部署，在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上迅速動(dòng)員部署，扎實(shí)組織推進(jìn)討論調(diào)研活動(dòng)，全省形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的大調(diào)研格局，第二階段工作總體進(jìn)展順利，形勢(shì)良好。但也存在一些地方和部門重視程度不夠、調(diào)研課題針對(duì)性不強(qiáng)、調(diào)研工作進(jìn)展不平衡等問題。為確保全省討論調(diào)研工作扎實(shí)深入開展，提高調(diào)研質(zhì)量，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)討論調(diào)研工作提出以下要求：

1．思想更加重視。討論調(diào)研階段是解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。討論調(diào)研是否扎實(shí)深入有效，是檢驗(yàn)第一階段學(xué)習(xí)宣傳工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是關(guān)系第三階段決策部署是否準(zhǔn)確科學(xué)的重要基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)搞好討論調(diào)研工作的極端重要性，認(rèn)真研究制定調(diào)研方案，帶頭深入實(shí)際調(diào)查研究，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，切實(shí)把討論調(diào)研工作落到實(shí)處。

2．主題更加鮮明。突出科學(xué)發(fā)展這一主題，緊緊抓住影響和阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念、發(fā)展路徑、利益格局和體制機(jī)制等深層次矛盾和問題，組織開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，著力拿出真正有利于破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措，避免主題模糊、“新瓶舊酒”。

3．重點(diǎn)更加突出。討論調(diào)研階段時(shí)間緊、任務(wù)重。要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，區(qū)分輕重緩急，深入分析查擺影響科學(xué)發(fā)展的主要問題，重點(diǎn)研究提出推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性思路，防止調(diào)研課題面面俱到、泛泛而談。

4．視野更加開闊。各地各部門討論調(diào)研既要立足本地本部門實(shí)際，又要克服單純地區(qū)、部門利益和視野的局限，自覺著眼全國、全省發(fā)展大局，主動(dòng)銜接省委、省政府重大課題調(diào)研方向，積極把握全省推動(dòng)新一輪科學(xué)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，使調(diào)研課題和決策部署更加符合全省科學(xué)發(fā)展的總體思路。

5．決策更加民主。在討論調(diào)研過程中，要關(guān)注民意、廣集民智，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界建言獻(xiàn)策。調(diào)研過程和調(diào)研成果要以適當(dāng)方式聽取和吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、專家學(xué)者及其他社會(huì)各界意見建議，確保決策更加民主、更加科學(xué)。

6．督查更加有力。為確保討論調(diào)研階段工作扎實(shí)有效，要進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度，采取各種靈活有效的巡視督查形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)討論調(diào)研中存在的問題，增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門及第一階段工作不力的單位要重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo)改進(jìn)。

7．宣傳更加活躍。要進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，繼續(xù)引導(dǎo)人們活躍思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)。要圍繞第二階段討論調(diào)研工作的重點(diǎn)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞“如何解放思想”、“如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”，及時(shí)報(bào)道各地各部門認(rèn)真組織開展調(diào)研活動(dòng)的好形式、好做法，大力宣傳通過討論調(diào)研轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，為推動(dòng)討論調(diào)研營造輿論氛圍。

8．調(diào)研更加深入。為保證深入調(diào)研、提高調(diào)研質(zhì)量，為下一階段決策部署奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，各地各部門根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況，可將第二階段討論調(diào)研時(shí)間延長(zhǎng)至4月底結(jié)束，決策部署階段集中在5月份完成。要把討論調(diào)研與推動(dòng)工作有機(jī)結(jié)合起來，邊調(diào)研、邊決策，邊實(shí)踐，思路成熟一個(gè)推出一個(gè)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)完善。

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