第一篇：如何寫作政務信息

如何寫作上報信息

什么是信息？廣義的信息就是消息。我們研究的是狹義信息，具體說，是專指黨政信息。既然做信息是做消息，不難理解，它有通風報信、打小報告的功能。信息工作說白一點，就是為領導提供信息情報,是直接為領導提供決策服務的工作。時代已經進入信息社會。在信息社會我們所從事的信息工作，不是接電話、轉報告，不是寫消息、發新

聞。要從講政治的高度去認識（信息是當今社會最基本的資源，誰最先擁有了信息，誰就優先擁有了天下）、要從抓落實的角度去采編（郭秘書長概括：領導耳目的延伸；政務工作的靈魂；抓落實的載體。實際上，就給政務信息的作用作了一個十分準確的定位）、要以先遣兵的速度（及時、準確、全面，）去把握。可見，政務信息是一種要求時限短、內容涵蓋廣、報送層次高、閱讀范圍窄、傳輸渠道秘密、所起作用特別的準公文。下面，我們具體說說上報政務信息的寫作。

(一)信息與調研

1.調查研究

調查研究，是指人們在實踐中對客觀實際情況的調查和分析研究，它是辯證唯物主義認識論在實際工作中的具體運用，是我們認識客觀事物的基本方法。

調查，是指人們通過各種方法和手段，了解和掌握客觀事物的各種實際情況；研究，則是根據調查所獲得各種實際材料，通過科學地分析和歸納，從而得出正確的結論。調查是研究的前提和基礎，沒有調查，就談不上研究；而研究又是調查的升華，沒有研究，就失去了調查的意義。

2.政務信息與調查研究的關系

(1)調研以信息為基礎

信息是服務領導決策、加強雙向溝通、指導基層工作的重要載體。沒有信息，就是鼻子不通、耳目不靈。信息部門每天都能收到大量的動態性信息，這些信息為調查研究提供了豐富的題材和內容。只要注意分析研究，從中找出對領導決策有參考價值的“閃光點”,并把它作為素材和線索，開展調查研究，就能獲得高層次信息。

(2)調查研究是提高政務信息質量的有效途徑

當前信息工作，普遍存在平、淺、舊、粗、窄、慢等問題。

平，層次不高。

淺，深度不夠，不能提出實質性問題。

舊，沒有新意，似曾相識，看不看沒什么區別。

窄，信息的涉及面窄。

慢，反饋不及時。

加強調查研究就能提高信息的質量，是基于如下幾個方面而言的：

①調查研究能擴大信息收集渠道，增強信息的真實性和時效性。

②調查研究貫穿于信息加工過程的始末，是開發深層次信息的重要方法。

③調查研究有助于疏通信息反饋渠道，提高信息反饋速度。

④循著抓主要矛盾的思路捕捉選題。

矛盾是事物發展的普遍規律，抓主要矛盾是工作中常見的方法。調研選題的確定，也可采用“主要矛盾法”，就是要把握各個時期社會的主要矛盾，圍繞認識和解決社會主要矛盾去選擇調研課題。根據這一方法，在調研選題上要注意圍繞“一個中心”，突出“兩個重點”，把握“三個特征”。“一個中心”：就是政府的中心工作。

“兩個重點”：就是“熱點”與“特點”。“熱點”是某個時期群眾普遍關心的重大問題（安康市群眾信訪呈現四多趨勢）。“熱點”與中心工作密切相關，經常是中心工作的前奏曲，因此熱點問題應成為信息調研工作人員選題的一個方向（安康如何發展畜牧業）。“特點”是本地區、本單位區別外部一般情況的、獨具特色的東西（漢陰的“三高農業”、科技農業就有賣點）。但這種東西：一是應該具有時代意義；二是應該緊扣“中心”或“熱點”，做到幾方面的綜合。

“三個特征”：是典型性、普遍性與適時性。

典型性:就是要求調研選題或是比較拔尖的新生事物，或是富有啟迪和借鑒作用的具體經驗，或是特別突出的正在發展中的問題；

普遍性：則要求調研所提供的經驗，所提出的問題，覆蓋面大，指導性強，正是當前普遍存在和尚未解決好的問題；

適時性：是指某一有價值的信息并不是在任何時候都能得到體現，早了、晚了都不行，只有在領導關注、非常需要時，才能發揮最佳效益。

（二）、上報政務信息的寫作

向上級報送信息是政府機關辦公部門的基本職責，上報信息有許多不同于其它兩層次信息的特殊之處。擬寫上報信息是信息工作者必須掌握的基本技能。

1.目的和內容

上報信息的意義就在于將下情上達。通過上報信息，把上級的決策在基層的貫徹落實情況及時反饋給上級機關，同時反饋下情、反映民意，為領導決策提供參考。

2、政務信息和新聞信息的區別

⑴從時效上看。二者都有強烈的時效性，但新聞側重于新人、新事、新氣象的快速采訪、編

寫、傳播，政務信息不僅要求反饋最新的情況，還應注重已反饋信息的綜合、歸納和利用，從而揭示某種事物的內在聯系和規律，進而提出具有參考價值的信息。

⑵從服務對象上看。新聞的服務對象包括了黨和國家機關、社會團體、企事業單位、人民群眾諸多方面，主要是面向人民大眾的。政務信息的主要服務對象是上級、同級和下級政府領導。

⑶

從內容上看。新聞主要是宣傳黨和國家的方針和政策反映人民群眾的呼聲，謳歌新人、新事、新氣象，起宣傳、教育、引導作用。政務信息的主要任務是為領導決策服務的，所反饋的政務信息以領導決策需要為內容。

⑷從語言結構上看。新聞要運用新聞語言來寫，以一些事物可用排比、形容詞來潤色，可加感情色彩。政務信息要求簡明、準確、客觀地反映事物的面貌，要求語言更精練，力求直接表述，開門見山，不需要華麗詞藻來潤色。

3.上報信息的采集

(1)上報信息的內容主要有以下九個方面：

①上級黨政領導機關的重大決策、工作部署、方針、決定的貫徹落實情況；②上級領導的重大活動、講話，以及報刊上發表的帶有指導性的重要文章在本地區干部群眾中引起的反響；③基層干部群眾對各級黨政機關工作的意見和建議；④熱點、難點問題；⑤基層在實際工作中遇到的新情況、新問題；⑥基層工作中的新思路，具有推廣價值的經驗；⑦本地區帶有苗頭性、傾向性的問題和突出的矛盾；⑧重大的敵情、社情、災情、突發事件，以及基層政治、經濟、科技等方面的重要動態等；⑨其它應向上級匯報、反映的問題。

(2)公文信息是上報信息的重要來源

政府機關每天收到的各種文件和材料中都會有豐富的信息，從這些文件和材料中，經過篩選加工、歸納整理而來的信息被稱作公文信息。它是上報信息的主要來源之一。（我們對各縣區、部門上報信息的采用和處理就屬于這一類）

①公文信息的挖掘。

報告，是下級機關向上級機關、領導匯報工作情況的陳述性公文。其篇幅長，閱讀費時。從中提煉出短小精悍的信息以供參閱，既保留了報告見解深刻、透徹、參考價值較大的特點，又節約了領導的閱讀時間。（寧陜重申汛期紀律一例）

簡報，是各級機關、團體反映情況、交流思想的常用公文形式。從其中挖掘信息，內容較廣泛，涉及面較寬，常起到拾遺補缺的作用。（安康公安機關04年破大案居省第一）

上級文件，是上級政府部門安排、指導下級機關工作的文件。可以從中找到上級當前關心的熱點、急待解決的難點和以后工作的方向（可以指導階段性信息要點的制作）。

刊物，是指機關用以指導工作的內部刊物，內容包括上級精神、調研成果、工作概況、經驗借鑒等，從中收集這方面的信息有利于協助領導工作。（安康環保質量高于……，還債也是政績，白河如何發展烤煙產業）

除公文信息外，會議、媒體（新聞、報紙、文件、網絡、資料）也是信息來源的重要渠道（安康市政府逐月分解重點工作形成制度、林討要出售苗木合同款）；熟練的信息工作人員，還可以在工作實踐中發現和挖掘信息。

②收集公文信息的方法

在文件、材料中挖掘信息的方法多種多樣，概括起來主要有以下三種手段：

ⅰ、篩選提煉。文件、材料中所反映的情況很多、雜，而信息部門每天收到的這類文件也各種各樣。具有典型意義、有參考價值的信息也蘊含其中，這就需要篩選、提煉。

ⅱ、擴展延伸。一則完整的信息具備六要素，即何人、何時、何地、何事、何狀、何故。一般說來，文件材料對前四者都有細致、清楚的交待，而對何狀、何故往往不涉及或涉及不詳、不透，缺乏深度。就要對這些不詳、不透的內容進一步調研、擴展延伸，形成信息，以補缺漏。

ⅲ、優化組合。在大量文件、材料中，許多是對同一件事的反映，也有是同一層次或從某方面來講具有內在聯系的。它們以這種零碎、分散表面化的形式存在，不利于針對其內在聯系進行綜合研究、處理。要對這些材料進行綜合、歸納，形成新的有深度的信息，對領導掌握全局有很大幫助。

4.上報信息的特點

(1)政策性。上報信息的政策性，是針對信息工作部門及時反饋上級決策的貫徹執行情況及其反響而言的。高層次領導機關的某項決策或重大工作部署出臺后，其效果、社會反應都需要及時了解，以迅速作出相應的決定，或加強、或修改，對政府完善政策，實施正確領導，有重要意義。

(2)綜合性。上報信息的綜合性是指情況的綜合，是對黨政管理活動的工作情況進行綜合處理。綜合性是上報信息的基本特征。它要求以短小的篇幅、高度概括的文字反映基層機關的整體或某一方面的工作狀況，以便上級機關、領導把握全局，實施有效的宏觀調控。

(3)時效性。一是，對一切有利于領導決策的事物要有高度敏銳的洞察力，善于從各種管理活動和社會活動中發現新情況、新問題，并迅速形成信息；二是，為上級即將作出的決策提供超前的預測性信息，體現出事物的某種發展趨勢和動向；三是，迅速反饋有利于領導調整工作思路、修正工作部署、完善決策的信息。

(4)嚴謹性。主要是從語言文字上來講的。即要嚴格、謹慎地篩選、鑒別、加工，結構緊湊、語言精煉。

(5)內部性。

5.上報信息的編寫要求

(1)以綜合信息為主

(2)以宏觀性信息為主

(3)多反映苗頭性、傾向性信息

(4)寧少勿濫

上報信息在服務決策中，要特別注意真實性、有效性和針對性，其具體內容要從上級領導機關的角度來要求。適當控制信息流量，減輕領導的閱讀負擔。

6.提高上報信息質量的方法

(1)加強綜合處理，發掘深廣度

綜合處理是上報信息的一個重要環節，通過綜合處理，將零碎、膚淺的相關信息集中起來，綜合分析，歸納整理，通過加工，實現由“偏”而“全”、化零為整、去粗取精、由淺入深的優化。

(2)注重調查研究，增強精確度

初級信息往往事實不詳，輪廓不清，需要進行再收集，精加工，增強精確度。

(3)加強分析預測，提高超前度

科學的決策是建立在科學預測的基礎上的。而科學的預測又以正確分析已知數據和資料為基礎，①定性分析，確定事物發展的本質；②推理預測，把握事物發展的趨勢；③定量分析，掌握事物發展的程度，以達到預測未來，控制事物發展趨勢的目的。

(4)堅持有的放矢，增大適用度

突出報送與領導決策關系密切的信息，使領導能及時對癥下藥，增強決策的針對性和力度。

⑸堅持科學編報，提高采用率

堅持做到：

宏觀問題抓廣度，圍繞領導需求報重點；（安康明確2005年工作重點）

微觀問題抓深度，圍繞決策落實報亮點；（安康14萬人享受“兩免一補”）

突發問題抓速度，圍繞工作部署報難點；（“11·26”沙河礦難省政府追究一事）

同樣問題抓角度，圍繞階段性工作報熱點。（路好了，群眾反而通行難）

市政府辦公室:孫傳志

2005年8月12日

第二篇：政務信息

以評查促規范、以規范促辦案

——工商局開展案件評查工作

為進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強對行政執法行為的監督，進一步規范行政執法行為，提高辦案質量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日對1—8月份以來的行政處罰案卷進行了集中評查。評查在工商局四樓會議室進行，評查期間，縣委常務、副縣長在工商局黨組書記、局長的陪同下親臨評查現場作指導，縣委常務、副縣長指出：行政執法責任重于泰山，熟練、準確地掌握和運用國家有關法律、法規、規章，是依法行政的基礎，是執法人員必需具備的素質。處罰要與教育相結合，要以人為本，努力構建和諧執法的環境。

此次案卷評查集中抽取2011年1—8月份以來作出的行政處罰案卷193卷。評查采取分組交叉評查、相互交流、相互點評、通報結果的方法進行；為了保證評查質量事前制定了評查標準，內容包括立案、調查取證、審查決定、送達和執行、案卷管理等方面。參評人員認真負責，本著對案對事不對人的要求，公證、嚴肅地進行案卷評查。從此次案卷評查的情況看，大部分辦案單位在案件查處中能夠做到主體適當、事實認定清楚、適用法律準確、程序合法、處罰恰當、立卷規范。我們從中看到各辦案單位辦案人員都能夠認真履行自己的職責，辦案過程中，適用法律、法規準確，證據充分，程序合法，自由裁量權使用適當。各辦案單位，從只會辦理簡單的無照經營案件，向辦理較復雜的商標、廣告案件拓展，同期相比，辦案情況明顯好于去年，部分辦案單位如城關所、經檢分局制作的行政處罰決定書對事實的敘述、查處過程的描述以及處罰依據、理由的表述，層次清楚，說理透徹，值得借鑒和推廣。盡管我局行政執法的總體水平較以往有

了較大提高，但是仍然存有一些不容忽視的問題，主要表現在：

1、自由裁量權的監督體制未能形成。存在同一案卷內對違法事實、性質、情節等因素基本相同的同類違法當事人在實施行政處罰時，處罰種類和幅度差異較大的問題。

2、罰沒款收繳分離規定未能得到認真落實。

3、辦案過程中，證據不足現象嚴重，不按程序辦事現象突出。

4、案件中的物資物品、經營額、非法獲利基本情況不明。

5、處罰決定書內容簡單，“五何要素”不全。（即：何人、何時、何地、從事何種違法活動，具體情況及危害后果、牟利情況如何）

6、處罰決定書超期送達或未送達。

7、文書不夠規范，案卷裝卷混淆。

8、執法人員素質有待進一步提高。

9、指導工作不力，監督檢查未跟上。上述個性問題中，有的是該辦案單位案卷中普遍存在的問題，有的是該辦案單位個別案卷中存在的問題。

工商局要求各辦案單位針對評查中存在的問題進行補正，對案卷中缺少的資料查漏補缺，對未裝訂的案件要及時裝訂。同時結合縣局制定的各項制度，要求各辦案單位法制員負責對案件進行一月一評，一季度一通報，年終進行講評。對發現的問題及時糾正，對不作為、不主動辦理經濟案件的股所、分局或個人，依照規定進行通報。工商局將每年評選先進辦案單位和個人，對查辦的虛假廣告案、合同欺詐案、銷售注冊商標專用權商品案、商業賄賂案，萬元以上個案進行表彰獎勵，做到獎懲分明，并選出當最差辦案單位和個人，以此，鼓勵先進，鞭策落后，在全局內形成人人會辦案、人人要辦案，人人辦鐵案、個個是辦案能手的良好作風。同時強化對行政執法人員的培訓，提高執法人員理解并熟練運用法律知識的水平，嚴格按照法定的程序實施處罰，認真細化行政處罰標準，規范自由裁量行為。全面推行說理式行政處罰文書，在處罰決定書中盡可能把當事人的違法事實

與實施處罰的程序、依據、以及從重、從輕的理由等表述清楚，曉之以法，曉之以理，消除當事人的對立情緒，減少不必要的行政爭議，促進和諧執法。

第三篇：政務信息

徐匯區推進“五進社區五到家”環保宣傳活動

近日，徐匯區環保局舉辦了2012年徐匯區“五進社區五到家”活動標識揭牌暨環保宣傳展板進社區活動啟動儀式。徐匯區委常委、宣傳部長呂曉慧為“五進社區五到家”活動標識揭牌，并與“五進社區五到家”聯席單位分管領導共同向全區13個街道鎮的社區代表贈送了13套印有“五進社區五到家”活動標識的環保宣傳展板。這套環保宣傳展板不僅是區環保局為繼續深入開展“五進社區五到家”活動，提升社區居民環保意識，樹立綠色生活及低碳理念，更好地推動資源節約型和環境友好型社會建設而設計和制作的，同時也為 “五進社區五到家”活動標識的正式啟用拉開了序幕。13個街道鎮分管領導、環保干部、社區代表和環保志愿者出席了活動。

活動中，榮獲第一批上海市級綠色社區稱號的龍南七村向來賓匯報了近幾年徐匯區環保局結合“五進社區五到家”活動，不斷創新，指導龍南七村開展環保活動的情況，龍南七村的環保志愿者還自編自演了變廢為寶環保秀。最后，徐匯區文明辦和環保局對申報2012年“環保綠色特色小區”創建工作的居委負責人進行了創建動員和培訓。（徐匯區環保局）

閔行區七項措施構筑環境安全防控體系

一是延伸環保職能到基層，細化環境安全職責。通過簽訂環保目標責任狀，開展環境安全大檢查，解決污染隱患問題，加強農村環境保護工作。二是利用“六五”世界環境日等重大節日開展環境保護宣傳，充分發揮閔行環保網站、《創模動態》的宣傳作用，形成全民參與環境保護，使環保工作“眾人拾柴”火焰高。三是開展飲用水源環境綜合整治行動。取締一二級保護區內違法建設項目，建立每周兩次巡查、雨后到場排查、現場檢查備案的飲用水源地監管機制。四是建立聯動機制，完善“三級防控體系”建設。構建安全、綜治、經發、城管、規建等部門協作，齊抓共管、合力攻堅環境安全工作局面；著力打造應急防控新格局。五是修訂完善環境應急預案，配備必要的應急裝備、設施，提高環保隊伍應急能力和水平。積極開展應急演練，檢驗應急預案中存在的問題，檢查應對突發事件所需應急人才、物資、裝備、技術等方面的準備情況，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。六是全面監控企業污染防治設施運行、生產廢水排放、危廢保管處置等；做好對涉重金屬企業日常監控，執行監控情況月報備案制度；“倒排查”高值排放污染源，嚴厲查處企業及小作坊違法排污行為；定期不定期沿河巡查。七是從嚴控制新建項目。從項目的審批、建設、運行各個階段引入環境安全理念、實現了對環境風險的全程監管。積極支持重污染企業關閉搬遷，全力做好企業搬遷環境影響評價工作；清查未經環保審批的違法違規建設項目，從重處罰違法排污行為；抓好關停企業、搬遷企業、改制企業動態監管。（閔行區環保局）

楊浦區環保局四項措施開展揚塵污染防治工作

一是實施四監聯動，堅持源頭治理，實施環境保護監督、監管、監察、監測四監聯動，信息及時溝通共享，創新實施“調、堵、管、拔、淘、聯、評”措施，從源頭上提高各種建筑施工企業進入楊浦的門坎，合理規劃與調整沙石堆料場、渣土碼頭、混泥土攪拌站的規模與布局，實施清潔能源替代，關改區域內的燃煤鍋爐，打好揚塵（PM2.5）污染防治攻堅戰。二是實施條塊聯動，堅持鐵腕治理，在區委、區政府的統一領導協調下，加強與區相關委辦局以及街道（鎮）等條塊部門聯動，密切合作，共同開展好揚塵污染防治。進一步細化落實工作目標，分類整治堆場、攪拌站、碼頭等大氣污染源，對不符合區域發展定位、揚塵污染重的，堅決實施調整和關停。三是實施市區聯動，堅持依法治理。按照市里統一部署，積極爭取市里政策和資源的支持，落實好楊浦區第五輪環保行動計劃，依法依規，嚴格執法，妥善做好堆場、碼頭、攪拌企業和燃煤（重油）工業鍋爐單位的治理、關改工作，做到管理和服務并舉，推動企業轉型，按要求完成揚塵污染防治和清潔能源改造工作。四是實施社會聯動，堅持民生治理，建立“政府主導、企業主體、部門監管、條塊結合、社會評估、公眾參與” 的揚塵污染防治體制機制，引導全社會參與到揚塵污染防治工作中來。敢于自我加壓，敢于爭先，充分考慮楊浦的實際，提出爭取在兩年時間內將區域降塵控制在5噸/平方公里·月、道路降塵控制在11噸/平方公里·月的目標任務，打下這場社會關注的民生戰役，交一份社會滿意的民生答卷。（楊浦區環保局）

黃浦區環保局四舉措強化環境污染源監管

為進一步整合并區后的環境管理資源，加強對各類環境污染源所涉及的水、氣、噪聲、固廢、輻射污染的協同管控，黃浦區環保局召開環境污染源監管專題會議，制定了《2012年黃浦區環境污染源監管工作方案》，明確了區內總量控制單位、綜合性樓宇、餐飲單位、燃油鍋爐使用單位、建筑工地、醫院診所、加油站和干洗行業等VOC產生單位等七大類主要環境監管對象具體監管要求，通過四項舉措切實強化區域環境污染源監管。一是加強“三監”聯動。確定各類污染源監管名單和監管要求，制定、組織并實施專項工作計劃；根據重點區域、敏感區域和信訪矛盾突出單位名單開展各類污染源現場檢查，對違法行為進行查處。二是及時做好污染源單位名單的更新工作。及時更新新審批單位信息、污染源單位基礎信息和變更信息以及污染源數據庫更新維護和資源庫信息共享。三是運用先進技術加強環境監管。開展環境監管中新技術運用的調研工作，通過運用先進技術加強環境管理，建立長期有效的監管機制和模式，并做好新建單位和建成單位的試點和環境評估工作。四是規范環保市場，服務管理對象。對環保設備銷售、安裝、托管和維護單位做好監督工作，規范和培育正常的環保市場。（黃浦區環保局）

本市積極開展安靜居住小區創建工作

根據國家環保部要求，本市于2003年起開展“上海市安靜居住小區”創建工作。截止2011年底，本市已累計創建市級安靜居住小區132個，創建面積約1300萬平方米，受益群眾36.5萬余人。

近年來，以社區噪聲為代表的社會生活噪聲一直是環保投訴的熱點問題，社會對其的關注度也愈來愈高。而本市開展多年的安靜居住小區創建工作成為了督促加強社區管理、緩解社區噪聲矛盾、普及傳播環保理念的一種頗為有效的環保管理手段，既是社區管理者自我施壓、加強管理，形成制度、共同遵守，防治噪聲、居民獲益的一項比較實在的惠民舉措，也是降低社區噪聲投訴率、提高局部地區聲環境質量的最直接的辦法。

在多年的安靜居住小區創建工作中，本市環保部門通過抓好創建工作中的三個重點環節，以政府部門的有限介入同小區居民的積極參與相結合的方式加強社區噪聲管理，緩解了社區噪聲矛盾。一是抓好考核環節，注重創建質量。市區聯動共同指導創建工作，在創建過程中，由區縣環保局把好安靜居住小區的“入口關”，指導小區物業管理部門進行自查，確保申報小區的各項指標完全符合創建基本要求后，再向市環保局提出申請。由市環保局把好安靜居住小區的“審核關”，確保創建質量。現場考核更重民意，去年市環保局在現場考核中不僅都發放民意調查表格，而且都召開居民座談會，與居民面對面交流，將居民反映的情況及時反饋街道（鎮）領導，將現存的問題和隱患盡早得以解決。二是抓好制度管理，注重創建實效。指導建立小區環境噪聲管理規約，在創建過程中，針對小區環境噪聲管理規約執行力不夠的情況，鼓勵創建單位將規約交由業主大會表決通過，由業委會代為監督執行。今年創建的安靜居住小區的規約基本都經業主大會討論通過。規范小區各項環境管理制度，針對小區環境噪聲管理制度內容不完善、針對性不強的情況，在現場考核環節中基本糾正了管理制度雜、散、亂、空的現象，初步統一完善了安靜小區應有的各項環境管理制度。三是抓好機制建設，注重長效監管。一是居委、物業、業委形成合力。在創建過程中，各街道（鎮）牽頭協調推進了該項工作，居委、物業、業委形成合力，鼓勵三方共同參與的目的是使創建更具有群眾普遍性和代表性，能真實反映出小區的實際情況。二是充分發動群眾共同推進創建。各小區在申報創建前充分發動群眾共同推進創建，均建立了綠色志愿者隊伍，對創建作了重點宣傳，在資金上做了必要的投入，在思想上做好了充分準備，在隊伍上提供了有力保障，在行動上豐富了創建內容，從總體上符合了創建基本要求。三是提出長效管理要求，鞏固安靜小區創建成果。在現場考核環節，始終緊抓長效管理，始終強調：一要切實發揮業委會監督作用；二要繼續完善小區業主規約；三要充分用好“綠色志愿者”隊伍，四要擴大環保理念宣傳陣地。四是形成退出機制，確保創建質量。安靜居住小區創建成功后，每三年復驗一次，對于噪聲投訴多或噪聲投訴長期無法解決的小區將要求整改，整改后仍未改觀將予以摘牌。

安靜居住小區創建工作成為了近年來解決居民小區噪聲問題的有力抓手，取得了長足的成效。但在當前階段，安靜居住小區的創建工作仍存在著一定的工作難點。一方面是居民的文明居住行為和環境自律意識有待提高。雖然每個安靜居住小區都由居民業主參與制定了《環境噪聲管理規約》，但是這類由居民自身約定的管理制度本身缺乏法律效應，主要靠居民自律遵守，對于居民的養成安靜居住習慣和環境自律意識，切實履行“住安靜小區，做文明居民”理念，尚需要進行長期的宣傳和教育。另一方面是安靜居住的環保理念有待社會廣泛關注。居民小區常見噪聲多為鄰里噪聲、公共場合噪聲，如小區內的機動車亂停放引起的鳴喇叭、小區內公共場地早鍛煉、跳舞產生噪聲、鄰居唱卡拉OK產生噪聲引發矛盾等，實踐證明僅靠政府行政管理部門介入不是最適宜、有效的解決辦法，亟待社會各方引起廣泛關注，集思廣益想辦法，合力處理好噪聲問題，給老百姓寧靜舒適的生活環境。本市環保部門將繼續做好安靜居住小區的創建工作，抓好創建過程的各個環節，研究如何進一步攻克創建工作的難點，為市民創建一個安靜宜居的城市生活環境，實現法律法規框架內環保管理效力的最大化。(污防處)

市環保局機關黨委積極開展創先爭優“四評議”工作

為貫徹落實市級機關工委《關于開展創先爭優“四評議”工作的實施意見》要求，2月10日，市環保局機關黨委召開機關黨支部書記會議。局黨委副書記、機關黨委書記姜南同志出席，全體機關黨委委員、機關黨支部書記參加了會議。

會上，首先由機關黨委通報2011年工作總結以及全年黨費收支使用情況，并接受各支部評議。機關黨支部書記隨后向機關黨委述職，總結2011年支部工作開展情況，重點圍繞黨支部的“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，報告了各支部業務工作開展情況，以及履行協助、監督職責，踐行公開承諾等情況。

姜南同志對機關黨委以及各黨支部的全年工作給予了充分肯定，并對各支部進行了逐一點評。姜南同志還傳達了2月7日下午中央創先爭優視頻會議精神，強調2012年基層組織建設年的工作總體要求，即“一個主題”、“三個重點”、“四項要求”、“五個目標”。對于2012年全年工作，他要求機關黨委以及各黨支部進一步提高對隊伍建設重要性的認識，在總結去年工作經驗和成績的基礎上，制定好今年的工作計劃，圍繞中心工作，理直氣壯抓好機關黨建，尤其注重工作方式方法的創新，力求機關黨建做得有聲有色，年年有進步。結合基層組織建設年的工作要求，姜南同志進一步要求大家步調一致、心齊氣順勁足地推進好創先爭優活動，延續2010年的世博成績和2011年的工作成效，繼續在2012年創造可喜成績。（機關黨委）

長寧區環保局四項舉措提升環境信訪調處能力

一是暢通投訴渠道，強化隊伍建設。實行環境信訪24小時值班接待制度，確保信訪投訴渠道暢通；抽調調處能力強的同志，組建現場調處小組，變分散處理為集中處理，由分管領導親自抓，保證信訪調處工作質量。二是規范信訪程序，實行快速處置。完善信訪調處運行機制，信訪投訴必須24小時內到達現場進行調處，對緊急事件監察、監測隊伍30分鐘內到現場，及時處置各類環境污染投訴，調處情況與投訴人溝通，一方面保障居民的知情權，另一方面獲得居民的支持與參與。三是強化信訪回訪，保證調處質量。為進一步將信訪矛盾的解決落到實處，提高居民的滿意度，將抽查回訪改為所有信訪件必須回訪，從而解決一批因各種原因遲遲未能解決的信訪矛盾，努力提高群眾的滿意度。四是開展專項整治，化解信訪源頭。在污染源日常環境監察工作中按照“全方位、全時段、系統化”原則，及時分析轄區內各類污染源以及污染源周邊居民的情況，適時介入，將矛盾化解在萌芽狀態。另外對居民信訪較為集中的地段開展油煙、噪聲、污水等綜合整治工作，消除環境污染及安全隱患，源頭上減少信訪矛盾的發生。（長寧區環保局）

寶山區環保局積極推進環境信訪受理工作

近年來，寶山區環保局不斷完善環境信訪機制，暢通環境信訪渠道，取得了顯著效果。環境信訪受理數及重復信訪件均有所下降，環境信訪下降率居全市環保系統第一位。一是不斷完善工作機制。寶山區環保局今年在局內特設應急信訪辦，專門從事信訪工作，負責局信訪的接待、受理和交辦，以及局內外工作的協調與聯絡。二是落實領導包案制度。對重大環境信訪，實行領導包案制度，細化責任主體。經過不斷努力，困擾多年的月浦友誼村五隊的信訪已經得到解決，寶楊路2021弄的信訪矛盾也在積極調處中。三是全面規范工作流程。在保證局信訪投訴電話全天候服務的同時，投資開發12369環境應急信訪處理系統，提升信訪處理效率。在流程上，把好信訪受理關，協調好與區信訪辦及相關職能部門的關系；抓好信訪工作規范，強調現場檢查筆錄的真實、準確和嚴謹性，再次嚴格規定信訪工作中各類文書格式，提高文書質量；落實中間反饋制度和回訪制度，使今年環境信訪處理率和滿意率均為100%。四是加強矛盾排查力度。在富浩花園、海德花園等信訪矛盾集中地區，健全排查網絡，通過召開協調會等方式，增進群眾、企業和環境部門的了解，切實把苗頭性問題掌握全、掌握準，對群眾反映強烈的問題進行梳理，及時溝通，提出化解方案，落實處理責任，確保問題在可控范圍之內。五是嚴厲打擊環境違法行為。圍繞群眾環境信訪訴求，結合12個“春曉”環保系列專項行動，不斷加強環境執法力度。對存在問題的企業單位，發出整改通知書，存在環境違法的，立案查處。今年由環境信訪實施行政處罰的企業單位有16家，處罰金額59.8萬元。（寶山區環保局）

第四篇：政務信息

政務信息第16期杭錦后旗工商局二Ｏ一一年一月二十日

杭后工商局“七個努力實現”積極謀劃 市場主體準入登記和監管工作

一是在服務項目建設上努力實現新突破。緊緊圍繞旗委努力實現“兩個率先”，深入推進“三個再造”的戰略構想，增強主動服務、積極服務、創造性服務的意識，積極構建高效便捷的服務體系，與旗直有關部門加強協調配合，從項目立項之初提前介入，提供全程行政指導服務，確保項目落地生根、開花結果。

二是在鼓勵自主創業上努力實現新突破。按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”十六字方針，進一步完善市場主體準入制度，凡國家法律法規沒有明令禁止的領域，全部向社會資本開放，凡向外資開放的領域，全部允許民間資本進入，努力營造最優的市場主體準入環境，加快推進民營經濟發展。在條件成熟的基礎上，促進有實力的個體工商戶進行公司制改造，個體變私企，小企業變中企業、大企業，努力推動中小企業產業集群發展，增強經濟發展活力。對高校畢業生、農村轉移勞動力、城市困難家庭等群體，嚴格落實優惠政策，扶上馬，送一程，促進自主創業。

三是在提高服務發展水平上努力實現新突破。繼續扎實推進“工商文明杯”規范化服務競賽活動，制定出臺企業名稱預核準和登記受理、審查、核準以及企業檔案管理的工作規范和標準，提高工作的規范性。印制各類企業登記需提交材料提示說明，方便企業辦事，提升準入效能。積極拓展“工商干部聯絡企業社區”、“企業回訪”等活動內涵，構建定期常態化回訪服務幫扶制度，推進建立良好互通政企溝通機制。充分發揮網絡優勢，積極完善網上年檢、網上辦照等網上服務措施和流程，探索網上聯合年檢的工作機制和互動平臺，完善服務企業和群眾機制。

四是在強化工商所企業監管能力上努力實現新突破。從

今年企業年檢時開始，試點把企業實地年檢和日常監督檢查工作職責交給轄區工商所，出臺《工商所企業信用分類監管施行辦法》，落實工商所對企業監管的轄區監管責任制，逐步把企業納入工商所分類監管和日常巡查的范疇。同時，在合理調整利益分配的基礎上，健全完善旗局和工商所的股所聯動機制，積極開展聯合執法辦案，增強工商所對轄區企業的監管能力。

五是在提高市場主體準入登記水平上努力實現新突破。增強“防范登記風險，就是從源頭上防范市場監管風險”的意識，對不具備相關前置審批手續的企業，嚴格把關，強化日常監管；對不符合國家產業政策的項目，堅決予以取締，淘汰落后產能。在梳理國家現行法律法規規定的基礎上，編制企業和個體工商戶登記注冊前置許可項目參考目錄，方便和規范企業和個體工商戶日常登記工作。

六是在加強市場主體信息分析利用上努力實現新突破。充分利用市場主體登記、監管信息，加強綜合分析，提供投資指引，服務政府決策。積極推進信息資源共享，對政府、金融機構、相關部門需要的信息，只要不涉及商業秘密，一律無償提供。

七是在服務農民增收致富上努力實現新突破。積極推進農民專業合作社登記注冊工作，大力推廣“農民專業合作社

+農村經紀人+商標+合同”等新型生產經營模式，促進農民增收。開展農民專業合作社專項幫扶檢查工作，建立、健全農民專業合作社登記管理數據庫和信用分類監管制度，完善定期回訪制度，規范農民專業合作社運作模式。

報：市工商局、旗委常委、政府副旗長楊世軍、人大副主任張寶珠、政協副主席畢峰虎；

送：旗委辦、人大辦、政府辦、政協辦、紀檢委、宣傳部、優化辦；

本局各領導、全旗各行政事業單位、各新聞單位；

發：本局各股、室、所、隊、中心、協會；各信息員編輯： 郝鵬飛審核：楊澤雄

第五篇：政務信息寫作

政 務 信 息 寫 作

（在2009年6月3日全省系統文秘培訓班上的講稿）

滕繼國

一、政務信息的定位

什么是信息？信息就是溝通情況、反映問題、交流經驗，為領導科學決策、指導工作、推動工作服務的文字材料。其主要任務是：反映本地區、本部門工作及社會、經濟發展中的重要情況，為部門把握全局、科學決策和實施領導提供及時、準確、全面的信息服務。

從理論的層面看，政務信息的作用：

（1）政務信息是領導科學決策的重要依據；

（2）政務信息是實施有效管理的手段；

（3）政務信息是推動黨和政府各項方針政策貫徹落實的重要載體；

（4）政務信息是指導下級政府和基層單位更好開展工作的工具；

（5）政務信息是各地、各部門之間相互聯系和交流的重要橋梁和紐帶。

從我們具體從事信息工作的層面看，樸素的理解，政務信息應該定位于以下四個方面：

定位之一：下情上達、上情下達。

定位之二：宣傳工作，展示自我。

定位之三：爭取上級領導支持，推動難點問題解決。

定位之四：展現單位面貌，樹立單位形象。

所以，信息工作對一個部門來講，就是要把本部門的工作情況、工作措施、工作設想、工作計劃、存在問題、工作建議，等等，向上級反映，或是向平行機關、本部門領導、內設機構通報，是十分重要的一項工作。

二、政務信息的基本要求和內容

（一）政務信息的基本要求

政務信息工作是一項十分嚴肅的政治性、政策性、全局性很強的工作。政務信息的基本要求有三點：

（1）及時。就是確保信息的時效性。

（2）準確。就是確保信息的真實性。

（3）全面。就是要堅持“兩點論”，有喜報喜，有憂報憂。

（二）政務信息的內容

從上報的角度看，報送信息可作如下分類：

一是反映取得的成績。

二是反映重要工作、重點工程建設進度。如甘肅疏勒河生態調水成效顯著 干海子候鳥自然保護區重現千畝水面 三是反映工作中的新舉措。四是反映社會經濟生活中出現的新的現象。

五是反映上級重要會議、上級領導重要批示、指示精神貫徹落實情況以及政策執行情況。

六是反映工作中出現的新情況、新問題。如《甘肅省人口形勢依然嚴峻》

七是反映社情民意。如《xx反映近幾天液化氣價格漲勢迅猛》、《xx市近期查獲多起涉毒案件》、《浙閩贛邊界劣質煙花爆竹非法流動現象重新抬頭》。

八是反映緊急突發性的事件以及續報事件進展情況、原因、后果和對事件的處理情況。如《受四川汶川特大地震波及影響 我省隴南、甘南等地地震損失慘重》，《蘭州市城關區九州開發區山體滑坡----》

三、政務信息的寫作要領

主要把握四個環節：

（一）提煉主題，做到主題鮮明、凝練。

信息的主題是全篇信息的內核和中心。

主題應該正確、集中、鮮明、深刻。

（二）制作標題，做到標題新穎、醒目。

要把握三點原則：

1、題文一致。

2、一語破的。

3、準確簡潔明快。

（三）安排結構，做到結構嚴謹、層次清晰。

信息結構的基本要求：

一是簡短、靈活。

二是清晰、嚴謹。

（四）推敲字句，做到語言凝練、莊重精確。

主要有三點要求：

一是凝練。

二是莊重。

三是精確。

四種類型常見信息的編寫方法。

1、資訊類信息編寫方法：

這是最要求“簡潔明了”的信息，要把握以下四點：

（1）要確定一個鮮明的主題。一條信息只體現一個主題，表達一個中心思想，論述一個觀點。

（2）要精心制作標題。題目要概括出信息內容的思想。

（3）要認真編寫正文。在寫作正文時，盡量使用概括性語言，盡量使用敘述性語言，不用議論語言，做到簡潔明了。寫作成效性的信息一定要有可比性，能反映地方或部門領導的政績。寫作新舉措的信息，一定要突出一個“新”字，立意新穎、有新意。在寫法上，能概括出并列幾點的，就設臵幾點；不能概括出并列幾點的，就全篇連為一體來寫。一般情況下，這類信息文稿切不可貪大求全，面面俱到，以致枝蔓過繁，淹沒主題。（4）開門見山，沒有開場白，也沒有結束語。

如《隴南市地震災后恢復重建工作進展順利》。標題就能反映出此條信息的主題思想。開頭第一句話，“截至4月底，隴南市開工在建的災后恢復重建項目共1596項（不含去年已竣工項目，以下“二”相同），其中竣工項目79項，在建項目1517項。”此后，分為三個方面，具體反映進展情況。

一、農村災民建房進展情況。截至4月底，全市累計開工重建212154戶，占規劃重建總戶數233917戶的90.7%。目前正在進行地基處理28824戶、完成地基處理26063戶、正在建設主體工程16272戶、建成主體工程16011戶、正在進行室內外粉刷和門窗安裝10854戶、竣工114130戶，分別占開工重建戶數的13.59%、12.28%、7.67%、7.55%、5.11%和53.8%，占規劃重建總戶數的12.32%、11.14%、6.96%、6.84%、4.64%和48.8%。與2008年底相比，開工重建戶數增加了37855戶，竣工戶數增加了7965戶。全市179個整村重建重點村18267戶重建戶已全部竣工。省列18個重建試點村中17個村、2564戶重建戶整體竣工，占重建示范村規劃2677戶的95.78%。

二、基礎設施、公共服務等項目重建進展情況。截至4月底，全市開工市政及工商設施項目156項，其中竣工19項，在建137項；開工基礎設施項目468項, 其中竣工26項，在建442項；開工公共服務設施項目248項，其中竣工13項，在建235項；開工農村基礎設施及生態環境治理項目52項，其中竣工7項，在建45項。

三、深圳市對口援建情況。深圳市在隴南直接選點幫建實施的項目共18個，總投資4.87億元。截至4月底，已開工17個援建項目，累計完成投資1.8億元。

2、緊急突發性信息編寫方法：

這類信息重要的是講求時效性，容不得你花時間去作文字方面的推敲，關鍵是要把握幾個要素，即時間、地點、事件基本情況、已經采取的措施、造成或可能的影響（或損失情況）、預計事件發展的趨勢，以及今后加強防范工作所采取的措施或工作建議，都可以簡單寫到。

3、專報信息編寫方法：

這類信息的內容，主要包括基本情況、存在問題和解決問題的建議意見。形式上可以靈活掌握，篇幅可長可短，無需千篇一律、一個模式。

《甘肅省人口形勢依然嚴峻》

據甘肅省人口計生委最近分析報告顯示，今年以來，甘肅省人口計生工作總體進展順利，但人口數量控制難度加大，穩定低生育水平任務艱巨。主要原因：一是一些地方黨委、政府對人口計生工作重視不夠，財政投入不足；二是部分地方人口計生部門的改革創新意識不強，工作思路和方法不適應工作發展的要求；三是農村與城市、流動人口管理、計劃生育服務站（所）建設、部分地方財政收入增長比例與計劃生育經費投入增長比例等方面發展不平衡；四是生育旺盛期婦女、初婚人數和生育指標審批數均比去年同期有較大幅度增加，推算 2009年將比2008年多出生1萬人左右。為此，省人口計生委提出了五項對策：

一是靠實工作責任，強化基礎管理。進一步落實全員人口責任制和包村包對象責任制，加強城市和流動人口、重點對象和孕前人群的計劃生育服務管理，嚴格控制計劃外生育。推行計劃生育知情選擇，引導群眾選擇適宜的節育措施，促進以獨男戶和二女戶為重點的節育措施的落實，減少計劃外懷孕和出生。

二是發揮部門作用，強化利益引導。進一步整合各種農村政策資金，提高計劃生育獎勵優惠政策的穩定性和可持續性。大力推行以獎勵扶助、少生快富、獨生子女特別扶助、特困家庭救助等為主要內容的計生民生工程，在危房改造、集體林權制度改革和土地流轉試點、城鄉一體化建設等工作中，切實體現計劃生育利益導向。擴大“少生快富”工程受益群體，盡可能減少計劃內出生人數。抓好計劃生育家庭養老保障、計劃生育惠民政策“一冊明一折統”試點，逐步健全和完善計劃生育利益導向政策體系。

三是切實加強領導，完善責任追究。堅持黨政一把手親自抓、負總責，對貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》的情況和社會撫養費征收管理工作進行專題督查，著力解決影響完成人口計劃的重點、難點問題。嚴格落實目標管理責任制，在全省建立計劃生育數據備案制度和回顧 性責任追究制度，對不認真清理核實、瞞報虛假人口數據、出生漏報嚴重、人口控制不力的，堅決實行責任追究。

四是嚴厲打擊“兩非”，治理出生性別比失調。大力宣傳和認真落實省人大《甘肅省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》，依法嚴厲查處非法進行胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠以及溺棄女嬰的違法犯罪行為。完善獎勵舉報制度，落實舉報獎勵金，有效解決性別比失調問題。

五是嚴肅黨員干部超生查處，加大社會撫養費征收力度。按照相關規定，嚴肅查處黨員干部超生問題，凡查實的嚴格按規定處理到位。嚴格按照《甘肅省人口與計劃生育條例》規定的標準和程序，對違反法律法規規定生育子女的公民依法征收社會撫養費，有效控制計劃外生育，體現計劃生育國策的嚴肅性和公正性。

4、調研經驗性信息編寫方法：

對調研類信息，可分為基本情況、存在問題、原因分析、對策措施等部分；對經驗類信息，既可分為主要做法、取得的成效兩部分，也可分為主要做法、取得的成效、啟示或思考三部分。

四、收集挖掘政務信息的方法

（一）扣緊“關注點”，收集挖掘適用型信息。

（二）突出重點、亮點、熱點、難點，收集挖掘有價值信息。

（三）凸現特色，收集挖掘精品信息。

要注意做到兩點：一是部門單位向上級政府報送的信息，要突出部門工作特色。二是部門單位向上級主管部門報送的信息，要突出地域特色。

選準信息采寫的角度也是凸現特色的一個重要方面。信息在經濟社會生活中比比皆是，關鍵是我們從什么角度去觀察問題，這就要求相關人員要具有較高的判斷力，善于發現自己的特色和亮點。

（四）強化綜合，挖掘開發深層次信息，可以對相關信息展開分析，綜合有關單位的相關措施，經驗、做法，六、政務信息類型和例文分析

從操作的層面看，根據信息的特性，特別是信息所側重體現的信息點，政務信息主要有以下15種類型：

（1）首位性。即經濟建設和社會事業的總量、規模、增幅居全國或全省首位，以及居前列位次。如：

（2）破關性。即經濟建設和社會事業邁上一個階段性的臺階。如：

2005年我省DGP首破千億元大關。

（3）全國性（全省性）。即經濟和社會事業中某項工作被評為全國性（全省性）榮譽稱號或成為全國性（全省性）的試點單位，或者與全國有影響力的事情發生了關系。如：《天水市“中國馳名商標”數量在全省處于領先地位》

（4）首創性。即經濟建設和社會發展在全國或全省首創性的成效、成果和做法，以及率先性的作為。如：

（5）創新性。即經濟建設、社會事業發展和改革開放中有別于其他地區的創新性的做法、現象和成效。如：《奉化企業在外省建立勞動技能培訓基地》、《溫州行政審批中心聘請特邀監督員》。（6）措施性。即體現開展某項工作的措施，既可以是過去時，也可是現在時，還可以是將來時。如：《碌曲縣推廣“家庭牧場”農牧民收入18年增長4倍多》、（7）啟動性。即經濟和社會事業發展中工程項目或活動啟動。如：

我省“萬名科技人員下基層”工程啟動。

（8）計劃性。即地方政府或部門專項性工作計劃，以及工程項目的投資計劃。如：

（9）成效性。即反映政務工作所取得的成果、成績和成效，既可以是某項工作全面完成后的的成果、成績和成效，也可以是某項工作或工程建設階段性的進展情況。如《慶陽市實施產業富民戰略卓有成效》、《金化集團公司節能減排工作取得成效》

（10）通報性。即對有關情況作客觀的通報，或對經濟社會發展中出現的新情況、新現象、新變化作客觀的體現。如：《5月份甘肅省生豬及其肉品價格繼續下滑》、《當前全省部分地方旱情嚴重》、（11）緊急性。即反映緊急突發性事件或情況，以及反映后續處臵情況。如：5月18日省政府應急辦編發的《國道212線宕昌縣境內發生山體塌方造成道路中斷》、（12）反映性。即反映經濟建設和社會發展中出現的新情況、新趨勢和新問題。《天水市農村土地撂荒呈逐年擴大趨勢》、《甘肅省各市州多措并舉促進大學生就業》、《蘭州市房地產業一季度稅收形勢不容樂觀》。（13）建議性。即針對存在的問題提出建議。如：《甘肅省地震災區農房重建工作進展情況及存在的困難和建議》《欠發達地區反映中小企業擔保機構存在的問題及建議》、《我省特殊教育的現狀、問題與建議》。

（14）調研性。即調研性的信息。如：《解決欠發達地區農民群眾“看病難”一個有效途徑－－某某縣推行“駐村醫生服務”的調查》、《當前經濟工作要研究的幾個問題》、《國外對農民實行直接補貼的主要做法》。

（15）經驗性。即總結工作中的主要做法和典型經驗。如：《金昌市統籌城鄉一體化發展的主要做法》、《平涼市集中實施六項重點工作促進經濟發展》、《強化職能 突出重點 不斷提高督查工作水平——張掖市開展政務督查工作的主要做法》。