第一篇：政務信息心得體會[本站推薦]

政務信息心得體會

發布時間:2005-1-13 15:13:12 / 瀏覽次數:7462 / 文章來源:省局辦公室

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政務信息起到宣傳我系統食品藥品監管工作成果、交流工作經驗、為領導科學決策提供參考等重要作用。全省食品藥品監督管理系統重新組建以來，政務信息報送工作得到了各單位的重視。2004年，省局通過政務信息電子信箱共收到系統內各單位信息1000余條，省局已編發17期《黑龍江省食品藥品監管信息》（紙質），共160余條，編發網站電子版信息800余條。

各單位報送的信息在數量上比往年有明顯增加，質量上也有所提高，但依然存在如下問題，一是報送數量不均衡，多者全年達到160余條，少者寥寥無幾，報送少的單位除存在對政務信息工作重視不夠的因素外，也有信息編撰人員還不善于及時發現信息、不善于及時撲捉信息、不善于深入挖掘信息的原因；二是一些報送來的政務信息格式上不嚴謹，內容質量上有欠缺，在無形中增加了省局相關同志的工作量，降低了信息傳遞速度。解決好這兩個問題，就要求信息編撰人員在今后的工作中進一步增強工作責任心，進一步提高自身素質，進一步掌握信息編寫的相關要領。基于此，我們集工作實踐與學習中的點滴體會，淺談政務信息的特點、來源和寫法，謹供同志們參考。敬請批評指正。

一、政務信息的特點和作用

政務信息就是反映行政管理活動的文稿，是領導所不了解的、有價值的、客觀情況的反映。層次高的信息是對原始信息的歸納、綜合，是各級領導科學決策的重要依據。

政務信息的特點主要表現在3個方面。一是具有宏觀性。政務信息主要是為領導提供決策服務的，它所產生的效應直接或間接體現在決策方面。要求信息撰寫人員圍繞中心工作抓大問題，抓有礙全局的實際問題，抓政策性問題，抓各項改革的進展情況，抓重要的監管動態以及重大的社情民意，而不是攝取小鏡頭，捕捉小花絮。二是具有真實性。與新聞報道不同，新聞報道要注重政治影響，而政務信息則要求實事求是。不管是喜是憂，都必須如實報告。一就是一，二就是二，決不允許在數字上來大概加估計。三是具有權威性。政務信息必須經過本級領導審查后方可報出，應該是具有嚴肅性的“官方消息”，決不是不加約束混淆視聽的小道消息。

政務信息還具有四個方面的作用，簡單言之就是宣傳、協調、交流和引導。

二、政務信息的來源

經常有從事信息編撰的同志反映，身邊眼前都是平平常常的業務工作，哪有那么多具有價值的信息呢？政務信息從哪里來呢？

通過積累和實踐摸索，有15條采集信息的途徑可以利用，用言簡意賅的105個字加以概括，那就是：文件堆里挖信息；翻閱材料篩信息；講話稿中撿信息；領導口中理信息；聯系上下摸信息；會議之中捕信息；參與活動追信息；重大事件搶信息；深入基層拾信息；關注新聞抓信息；掌握規律掏信息；情況反饋傳信息；跟蹤問效知信息；與外聯系通信息；利用網絡選信息。政務信息就在我們的實際工作中，只要我們從事此項工作的同志勤奮加刻苦，敏銳而深入，還會拓展出更多的渠道來，也一定會發現政務信息取之不盡，用之不竭。

三、政務信息的寫法

（一）確定好信息的主題

主題就是信息所表達出來的基本觀點或中心思想。我們寫任何一條信息，總有一個目的，就是通過反映什么問題，說明什么觀點，提出什么建議，達到什么目的。確定主題是首要任務。主題要求一是正確。正確反映出內在規律和內在實質；二是鮮明。基本思想清楚明確，毫不含糊；三是深刻。要把情況寫明、寫透。四是集中。說明一個問題要突出重點，引用的材料集中到一個中心思想上來。確定主題的關鍵就是主題的提煉。提煉過程是認識過程的飛躍，是從感性階段上升到理性階段。主題的提煉要從全部材料出發，從事物本質出發，從領導科學決策的需要出發，從實踐需要出發。為此，我們工作中要著重把握那些有新意的、有特色的、有借鑒的、有啟發的、有探討性的、有共性的事項和問題。

（二）精心安排結構

結構是文章的表現形式和框架。主題是靈魂，結構是骨架，是用來表現主題的。主題確定了之后，怎么來表現，就是結構的問題。政務信息的結構比較文學作品、機關公文、新聞報道，要短小得多，簡單得多，正因為簡單，卻不容易把握。政務信息在寫法上要避免素材的堆積，一般采取直言表達，總分結構。具體要求有三點：一是簡樸。能省的則省，通篇給人以明晰、舒暢、一目了然的感覺。二是嚴謹。不因其短而粗，雖短但“五臟俱全”。三是自然。長短詳略，順其自然，如行云流水般自由。

通常，政務信息文稿中不出現“為了”，不出現指導思想，簡寫事件的過程（甚至不要過程）。

（三）細琢鮮明的標題

標題是信息內容的統帥，綱領。“題常意要新，意常題要新”――這是對標題較高的要求。如何寫好標題：一是題文一致。標題必須與內容一致。有兩方面含義。一方面，事實與內容相一致，不能用一些不適當的副詞、形容詞，以免華而不實、故弄玄虛。另一方面，標題的觀點在信息中要有充分的依據。如標題：“××市醫藥市場整治取得成效”。內容就要有出動多少臺車、人次、收繳多少假劣藥品等。二是選擇句式的藝術。陳述句、疑問句、祈使句、感嘆句是漢語的四種基本句式。陳述句是將所要說事情直接陳列表述出來。信息標題大量使用陳述句，并且多用主謂型結構。三是信息標題用好補語。補語用得好，可以增加標題的信息容量，閱者即使不看文章，也能對內容有大致了解。例《××市食品藥品監管局抽查一藥品生產企業產品30％不合格》。四是交待好背景。信息標題中恰當地使用背景材料，可以引起讀者注意，加重信息的份量。常見的背景有三類：其一是人物背景，包括領導和群眾。一般來說，以領導為背景，是為了對領導關注和交辦的事情有個交待，例《省局領導批示的××問題整改到位》。以群眾為背景，則是為了引起領導的重視，研究解決群眾關心、呼吁的問題，如《藥品零售企業普遍對×××政策有異議》等。其二是時間背景，包括過去、現在、將來，以加深讀者印象，例《×××市局連續幾年開展警示教育活動》、《今年街頭回收藥品問題亟待解決》。其三是時事背景。包括政治形勢、經濟形勢以及知名度等，如《憑處方銷售抗生素政策對××市藥品零售企業影響較大》，則以新政策出臺為背景。背景材料的選用主要是為了突出信息的重要性。五是使用好數據。用數字說話，是政務信息一個顯著的特點。一般來說，絕對數字越大越難以理解，越小越容易明白；孤零零的數字不好理解，有比較的數字好理解；零散的數字難理解，概括歸類的數字易理解。因此，政務信息在采用數據上，可以采取如下方法：其一是比較法。即用縱比、橫比、類比，讓數字在反映對比關系中反映出所要表達的意思。其二是換算法。對原始數據進行藝術處理，將絕對數變成相對數或將數字換算成增長數，使之更明白。其三是綜合串聯法。就是將一組相關的數字聯合起來使用。

規范來講，標題當中除使用頓號外，不可以用逗號等其他標點符號。

四、幾種政務信息的寫作要領

政務信息在寫作上總的要求是：長稿寫短，事不過三，反映的點位不可過多；大稿寫小，側重寫某一個側面、集中寫一點；散稿寫精、虛稿寫實，不妄加結論性、評論性的語言；重點寫好，關鍵部位要用提神的語言來表達。

信息編撰人員必須樹立實事求是的文風，不做“假大空”的文章。避免“高”字文章、“大”字文章、“化”字文章、“潮”字文章、“全”字文章、“很”字文章、“最”字文章的出現。不亂提諸如“戰略、戰役、戰術、方略”等過高的口號。語言要求準確、樸實、洗練、明快、提神，堅決避免套話和空話。

信息撰寫人員應站在第三者的角度來反映本單位開展的工作，杜絕在文章中出現“我們、我局、我市”這種低級錯誤的出現。至于全篇都是“了” 字的晦澀拗口文章同樣要摒棄。

（一）決策反饋性信息 1.貫徹落實上級重要會議精神的全盤部署。要領：一是開頭交待清楚是貫徹落實什么會議精神。二是針對會議要求解決的主要問題把本部門的安排部署逐一交待清楚。例：召開全省系統半年工作會后，省局辦公室就會關注各單位落實情況，這時，有一個市（地）局就送來了一份詳盡的安排情況，盡管它也是以會議的形式落實，但它不講會議，只寫了由誰組成領導小組、由誰具體負責、下步工作如何安排等等，這樣就可以及時刊登它的做法，一是讓省局領導知道市地是如何落實會議精神的，二是是以此為藍本，讓其它市地學習借鑒。2.對上級重大改革舉措出臺后的反映。要領：一是馬上收集情況做到快速反應。二是在開頭簡要交待對什么改革的反映和所反映情況的來源。三是把正面或負面的反映涉及的政策條款和產生這種反映的主要原因交待清楚。四是盡可能提出具體建議。對于反映執行中所出現的問題，則應注意以下要領：一是指出上級什么政策不符合本地實際；二是通過算帳、擺事實說明本地情況；三是分析如此執行政策對本地的不利影響及對大局的不利影響；四是提出具體的政策建議。3.對重大部署執行結果的反饋。要領：一是適時反饋，不要太晚。二是力求反饋全面的階段性成果。三是扼要介紹主要作法或經驗。四是如果還存在問題或困難，須擇其要者予以反映，并說明主要原因提出建議。如省局部署開展食品安全檢查，過一階段后，市（地）局對此事的總體執行情況要做一綜述。(二)問題性信息

1.對上級正著手重點整治的問題。這種信息采用率較高。要領是把相關問題來龍去脈交待清楚，找出問題的根源和實質，尤其要點明造成問題的責任對象，并說明請求上級解決什么問題。2.對上級正在醞釀的決策有一定參考價值的問題性信息。要領：一是指出問題，二是分析問題產生的原因，三是對發展的趨勢作出預測，四是提出具體建議。這是按邏輯順序排列的。3.重大食品藥品安全案件。要領：一是運用資料把案件基本情況介紹清楚；二是扼要說明本部門采取的主要措施，有的還提出請求上級幫助的具體要求。4.反映重大社情民意性信息。這類信息如集體上訪、群眾生活困難、單位改革、工資發放難兌現，等等。

（三）建議性信息

建議性信息是為領導服務最直接的一類信息，很受領導歡迎。開發和寫作這類信息是我們工作的又一個重點和難點。它一般應包括提出問題、分析問題、解決問題三個部分。提出的問題不宜大，應當是比較具體的問題；分析問題要力求條理清楚，理由充足，切中要害，為提出建議作好鋪墊；解決問題要提出具體可操作的建議，力戒原則籠統，力戒對現行政策措施的重復。符合這一條件就是一條可發的好信息。

（四）經驗性信息

1.已經取得顯著成效的經驗。要領：一是簡單交待背景和目的，二是具體介紹主要作法，三是介紹成果。2.暫無顯著成效的作法。要領：一是選擇確有創新意義的能給人一定啟示的作法來寫，二是簡單交待背景和目的，三是具體介紹作法。

（五）領導言論性信息

指各級領導對食品藥品監管工作的肯定性講話和指導性言論。由于領導人特殊的身份，其言論對食品藥品監管工作的開展具有重要的影響，因此，成為全系統政務信息的重要內容。要領：簡單交代背景，具體介紹領導言論。

信息撰寫人員只要堅持強化質量意識、責任意識、服務意識和超前意識，集中精力唱好地方戲、打好優勢仗，少些大路貨、多些土特產，努力爭取做到人無我有、人有我快、人快我新、人新我深，本單位的政務信息工作一定會開創出新的局面來。

第二篇：如何寫好政務信息工作心得體會

如何寫好政務信息工作心得體會

各位領導、各位同仁：

受會議安排，本人就如何做好政務信息工作做簡要交流發言，目的是加強政務信息工作建設，提高政務信息工作水平，以便更好發揮政務信息的決策功能和放大效果。辦公室負責政務信息工作，在此結合工作體會進行了簡單梳理，談幾點個人認識，僅供大家交流參考。

一、2009年全市政務信息工作回顧

從市局來看，去年初市委、市政府和省水利廳分別給我局下了政務信息目標任務。市委市政府下達的信息目標任務剛好達標，省水利廳下達信息目標任務完成情況較好，在全省各市州排前靠前。總體說來，雖然任務完成，但過程很被動。從各縣區信息情況看，大家在信息報送這方面不夠積極主動，無論從數量上還是質量上都不理想。個人分析，各縣區在政務信息工作方面，存在的幾個主要問題：一是思想上對政務信息工作重視不夠，對政務信息的價值和作用看的不透，導致信息報送不積極不主動；二是對信息工作學習研究不深，對信息編寫要領和重點把握不準，導致報送的信息質量存在一定欠缺；三是信息上下溝通做得不夠好，各縣區在信息報送方面重政府、輕行業。

二、加強管理，提高能力，切實搞好政務信息工作

（一）提高政務信息工作管理水平

一是提高認識。政務信息貫穿于行政管理的每個步驟和環節。做好政務信息工作是政府科學決策的基礎和重要依據，是提高政務機關效率的必要途徑，是加強政府與人民群眾聯系的重要紐帶，是政府領導把握形勢、掌控全局、爭取工作主動權的關鍵。因此，政務信息工作十分重要也十分必要，每一個從事政務信息工作的同志務必提高認識，在主管上要重視政務信息工作。尤其作為辦公室，是負責全局政務信息工作的核心部門，不僅負責政務信息的管理工作，也具體從事信息的撰寫，更要加大對政務信息工作的重視程度。

二是加強建設。辦公室工作人員一方面是加強政務信息工作管理能力，做好信息工作考核、管理和審核工作。辦公室是全局信息的匯集點，做好內部信息的收集整理，對外發布的信息要把好內容關，認真審核；另一方面要認真思考研究，切實提高自身的信息撰寫能力，加強內部信息的指導，不斷提高各處室信息撰寫人員的寫作水平。

三是上下聯動。加強政務信息工作的溝通交流。各縣區要及時通過政務信息這個載體，反映各種新情況、新問題，宣傳各種好方法、好經驗，等等，做到上情下達，下情上報，信息互動。

（二）提高政務信息撰寫水平

做好政務信息工作，著力提高政務信息工作者采編、撰寫信息的水平是關鍵。

1、政務信息的采編技巧。

一要善于取材。政務信息從哪里來呢？通過實踐積累和借鑒他人的經驗，個人覺得有14條采集信息的途徑可以利用，用言簡意賅的98個字加以概括，分別是：文件堆里挖信息；翻閱材料篩信息；講話稿中撿信息；領導口中理信息；聯系上下摸信息；會議之中捕信息；參與活動追信息；重大事件搶信息；深入基層拾信息；關注新聞抓信息；掌握規律掏信息；情況反饋傳信息；跟蹤問效知信息；利用網絡選信息。

二是注重時效。信息就像山里的藥材，適時是寶，過時是草。要勤寫快報，準中求快、新中求活、實中求深，是提高政務信息產出率的高招實招。

三要體現特色。注重挖掘工作中的亮點，聚焦工作中的難點，采集領導關注的熱點，信息撰寫要做到有特色、有亮點。

四要實事求是。信息撰寫人員必須樹立實事求是的文風，不做“假大空”的文章。不亂提諸如“戰略、戰役、戰術、方略”等過高的口號。語言要做到準確、樸實、精練、明快、提神，避免客套話和空話。

2、政務信息內容把握的原則。

應該根據各級政府和本單位的中心工作，對所搜集和獲得的原始信息進行篩選分析，并加以利用。歸納起來，在信息內容篩選上主要抱我以下幾條標準：

一是反映當前政府所關心的大事，尤其是關乎民生民計的大事。例如：災后重建、農村人飲安全、重大水利基礎設施建設等

等。

二是反映當前實際工作中迫切需要解決的重大問題，特別是政策問題、思想問題、理論問題。

三是反映廣大人民群眾一致而迫切的呼聲、意見、愿望和要求。

四是反映當前水務農機部門的新成績、新記錄、新成就、新創造和新發現。

五是反映當前實際工作中的新情況、新問題、新經驗和新見解。

3、政務信息寫作要點。

寫好政務信息，應在質量上把握好八個要點：

一是信息標題新穎，一目了然；

二是信息簡明扼要，字數精少；

三是信息敘述清楚，中心明確；

四是信息真實準確，生動具體；

五是信息數據支撐，說服力強；

六是信息系統完整，及時有效；

七是信息立足大局，點面兼顧；

八是信息領導關心，價值要高。

符合以上八點要點的信息，基本上就是質量比較好、價值比較高的信息。（這也是市委、市政府辦采用個單位信息遵循的幾點原則。）

總之，個人認為政務信息工作人員只要堅持強化質量意識、責任意識、服務意識和超前意識，針對每一篇信息都做到人無我有、人有我快、人快我新、人新我深，就不斷能提高政務信息質量和層次，4、政務信息撰寫時應注意一些常見問題。

撰寫信息要做到“題常意要新，意常題要新”，要能第一時間吸引信息觀看著的眼球；信息編寫人員應站在第三者的角度來反映本單位開展的工作，杜絕在文章中出觀“我們、我局、我區、我單位”等用語；忌用“為了”，“貫徹某某指導思想”等詞語，事件的過程要簡寫，有的甚至不寫過程，重點放在信息本身，而不是背景；信息當中能省略的“了”字盡量摒棄，否則全篇“了”字的信息晦澀拗口；在報送文字信息的同時，不應忽視照片信息的報送，照片資料也是信息的一個重要組成部分，尤其是涉及重要活動或者重要領導的照片。

三、做好2010年政務信息工作的幾點打算

一是量化考核。市委、市政府對今年的信息工作十分重視，在考核辦法上有一些新的舉措；省水利廳將實行新的水利目標績效考核，具體辦法還未出臺。政務信息工作作為目標考核的重點內容，市局將依照市委、市政府和省水利廳的考核辦法，對各縣區的政務信息工作實行考核，加強信息工作目標管理。考慮印發市局各部門和縣區水務動態信息，每周或每半月出一期，讓大家相互了解情況，交流學習，年終統計采用條數并予以通報。

二是加強培訓。條件允許，邀請市委、市政府信息處的領導，對全市水務系統信息工作人員進行一次學習培訓，提高信息工作人員的信息管理水平和信息撰寫能力。同時，經常性組織開展一些提高政務信息工作的經驗會、座談會，大家互相學習交流，取長補短。

我的交流發言完畢，不當之處，敬請批評指正！同時也懇請大家提出好的意見或建議，讓我們共同努力把全市政務信息工作做得更出色、更圓滿。

第三篇：政務信息采編工作心得體會

一、前段工作總結

今年2月底，我被借調到縣政府辦綜調室，負責政務信息上報工作。在政府辦領導和同事的指導和關懷下，作為采編政務信息的一名新兵，我從零學起，積極提高自身采編信息的能力。今年上半年來共上報信息200余條，其中被省、市采用近60余條，為各級領導決策提供了一定的參考。半年來，主要是在三個方面下了功夫：

1、在擴充信息數量上下了功夫。剛來的時候，由于對信息工作不熟悉，我陷入了無信息可報、不知怎么報的被動狀態，只能將任務分解到各信息單位，要求每周上報信息2條以上，信息數量才得到了保證。熟悉情況后，我開始廣泛發掘信息題材，一是緊跟社會焦點找信息。找準領導和群眾共同關心的熱點和難點問題，進一步對重大政情、災情、社情、突發事件進行深入挖掘，形成大量時效性強的動態信息。半年來，圍繞春耕生產、夏秋收種、糧棉油、生豬等大宗農產品市場收購價格波動,采編了《春耕備耕時期種子價格大幅上漲》、《擴糧壓棉穩蔬現象明顯》、《生豬價格持續下跌養殖戶面臨虧損》等信息，上報后被市辦、省辦采用；二是緊跟政策熱點找信息。針對各級出臺的新文件、新政策，挖掘新經驗、新方法、新情況、新問題，形成一批綜合信息。比如今年國家出臺加大農機補貼力度政策，農機經銷商卻趁機漲價，農民少得實惠，根據這種情況，采編了《農機價格大漲吞噬惠農補貼現象不容忽視》得到了市領導批示；三是緊跟事物發展找信息。平時注意收集和報送一些超前性信息，特別是對帶有傾向性、苗頭性的預測信息，搞好連續跟蹤報道，盡量為領導決策提供整個事情發生、發展的全過程信息，從而擴大信息量。

2、在提高信息質量上下了功夫。對政務信息而言，數量保證是基本，提高質量才是最關鍵的，剛來一個月，信息報了40余條，卻因信息點把握不牢，僅采用4條，一度讓我非常沮喪。到市政府辦綜合信息科跟班學習一個月后，及時了解每季度報送要點，加強了和縣各單位約稿的針對性，信息采用率有所提高。一是貼近中心工作，狠抓重點信息。經常和綜調室的領導和同事進行溝通，切實把握政府每個時期的工作重點，有選擇地采編、報送能帶動全局、適用對路的信息。如金融危機席卷全球，縣域經濟受到很大影響，我編寫的《基層工業企業流動資金嚴重匱乏開工不足》、《當前金融危機對縣級企業存在五大影響》《貸款資金不到位導致油菜托市收購受阻》等信息被省辦、市辦采用。二是抓住地方特點，報送特色信息。根據我縣的地域特點、工作亮點、社情民意，開發出《2010年澧縣煙葉生產取得重大突破》、《澧縣“一田三收”高效套種模式全面推廣》、《澧縣推行無公害蔬菜成效顯著》、《常德澧縣強化管理促進非稅收入征管的主要做法》等具有澧縣特色的信息，進入了省、市領導的視野，使我縣的閃光點得到了更多的宣傳和推廣。三是加強調查研究，報送綜合信息。注重從各單位上報的調研文章中找出規律性、普遍性、傾向性的問題，并通過對大量信息源的分析、判斷、歸納、綜合，形成了《縣域金融邊緣化趨勢亟待關注》、《貸款利率過高引發中小企業借貸難》、《基層幼兒園建設存在三大問題亟待解決》、《當前基層血防工作存在三大難題亟待解決》等一批有情況、有分析、有對策建議的精品信息。

3、在暢通信息渠道上下了功夫。一是注重了橫向聯系。加強了與縣委辦、人大辦、政協辦、報社、國稅、地稅、人民銀行等重點信息單位的聯系和交流，實現信息共享，擴大信息的采集面，縮短信息加工整理的滯留時間，做到及時收集、準確處理、快速上報。我每天都保證搜集、提煉有價值的信息2-3條，并及時上報，從數量上、來源上保證了信息工作的需要。二是加強了縱向溝通。積極到市辦綜合信息科跟班學習，及時明確上級意圖和了解報送重點，通過精篩選、巧傳送，把最能反映我縣特點、上級急需了解、緊跟工作形勢的信息，及時地報送上去，特別是報送好深層次、高價值的信息。

二、工作中存在的不足及今后努力的方向

回顧近5個月的工作，雖然沒出什么差錯，但自身存在很多不足，如存在“坐等信息”的心理、對信息點的敏銳度不強導致部分信息上報滯后、工作過程中過于追求循規蹈矩，沒有創新等。在今后的工作中，一是要增強工作的主動性和積極性，克服在辦公室“坐等信息”的心理，積極和各重點信息單位聯系，平時多到單位跑跑搜集信息，保證流量、堅持質量、爭取采用量。二是加強學習鍛煉，提高自身寫作能力。平時加強對各類重點數據搜集和整理，等到用時可做到心中有數。另外在信息質量上，堅持文字處理不精練的不上報，情況數據不具體的不上報、調查研究不深入的不上報，力爭信息工作在量和質上都有所突破。

第四篇：政務信息

以評查促規范、以規范促辦案

——工商局開展案件評查工作

為進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強對行政執法行為的監督，進一步規范行政執法行為，提高辦案質量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日對1—8月份以來的行政處罰案卷進行了集中評查。評查在工商局四樓會議室進行，評查期間，縣委常務、副縣長在工商局黨組書記、局長的陪同下親臨評查現場作指導，縣委常務、副縣長指出：行政執法責任重于泰山，熟練、準確地掌握和運用國家有關法律、法規、規章，是依法行政的基礎，是執法人員必需具備的素質。處罰要與教育相結合，要以人為本，努力構建和諧執法的環境。

此次案卷評查集中抽取2011年1—8月份以來作出的行政處罰案卷193卷。評查采取分組交叉評查、相互交流、相互點評、通報結果的方法進行；為了保證評查質量事前制定了評查標準，內容包括立案、調查取證、審查決定、送達和執行、案卷管理等方面。參評人員認真負責，本著對案對事不對人的要求，公證、嚴肅地進行案卷評查。從此次案卷評查的情況看，大部分辦案單位在案件查處中能夠做到主體適當、事實認定清楚、適用法律準確、程序合法、處罰恰當、立卷規范。我們從中看到各辦案單位辦案人員都能夠認真履行自己的職責，辦案過程中，適用法律、法規準確，證據充分，程序合法，自由裁量權使用適當。各辦案單位，從只會辦理簡單的無照經營案件，向辦理較復雜的商標、廣告案件拓展，同期相比，辦案情況明顯好于去年，部分辦案單位如城關所、經檢分局制作的行政處罰決定書對事實的敘述、查處過程的描述以及處罰依據、理由的表述，層次清楚，說理透徹，值得借鑒和推廣。盡管我局行政執法的總體水平較以往有

了較大提高，但是仍然存有一些不容忽視的問題，主要表現在：

1、自由裁量權的監督體制未能形成。存在同一案卷內對違法事實、性質、情節等因素基本相同的同類違法當事人在實施行政處罰時，處罰種類和幅度差異較大的問題。

2、罰沒款收繳分離規定未能得到認真落實。

3、辦案過程中，證據不足現象嚴重，不按程序辦事現象突出。

4、案件中的物資物品、經營額、非法獲利基本情況不明。

5、處罰決定書內容簡單，“五何要素”不全。（即：何人、何時、何地、從事何種違法活動，具體情況及危害后果、牟利情況如何）

6、處罰決定書超期送達或未送達。

7、文書不夠規范，案卷裝卷混淆。

8、執法人員素質有待進一步提高。

9、指導工作不力，監督檢查未跟上。上述個性問題中，有的是該辦案單位案卷中普遍存在的問題，有的是該辦案單位個別案卷中存在的問題。

工商局要求各辦案單位針對評查中存在的問題進行補正，對案卷中缺少的資料查漏補缺，對未裝訂的案件要及時裝訂。同時結合縣局制定的各項制度，要求各辦案單位法制員負責對案件進行一月一評，一季度一通報，年終進行講評。對發現的問題及時糾正，對不作為、不主動辦理經濟案件的股所、分局或個人，依照規定進行通報。工商局將每年評選先進辦案單位和個人，對查辦的虛假廣告案、合同欺詐案、銷售注冊商標專用權商品案、商業賄賂案，萬元以上個案進行表彰獎勵，做到獎懲分明，并選出當最差辦案單位和個人，以此，鼓勵先進，鞭策落后，在全局內形成人人會辦案、人人要辦案，人人辦鐵案、個個是辦案能手的良好作風。同時強化對行政執法人員的培訓，提高執法人員理解并熟練運用法律知識的水平，嚴格按照法定的程序實施處罰，認真細化行政處罰標準，規范自由裁量行為。全面推行說理式行政處罰文書，在處罰決定書中盡可能把當事人的違法事實

與實施處罰的程序、依據、以及從重、從輕的理由等表述清楚，曉之以法，曉之以理，消除當事人的對立情緒，減少不必要的行政爭議，促進和諧執法。

第五篇：政務信息

徐匯區推進“五進社區五到家”環保宣傳活動

近日，徐匯區環保局舉辦了2012年徐匯區“五進社區五到家”活動標識揭牌暨環保宣傳展板進社區活動啟動儀式。徐匯區委常委、宣傳部長呂曉慧為“五進社區五到家”活動標識揭牌，并與“五進社區五到家”聯席單位分管領導共同向全區13個街道鎮的社區代表贈送了13套印有“五進社區五到家”活動標識的環保宣傳展板。這套環保宣傳展板不僅是區環保局為繼續深入開展“五進社區五到家”活動，提升社區居民環保意識，樹立綠色生活及低碳理念，更好地推動資源節約型和環境友好型社會建設而設計和制作的，同時也為 “五進社區五到家”活動標識的正式啟用拉開了序幕。13個街道鎮分管領導、環保干部、社區代表和環保志愿者出席了活動。

活動中，榮獲第一批上海市級綠色社區稱號的龍南七村向來賓匯報了近幾年徐匯區環保局結合“五進社區五到家”活動，不斷創新，指導龍南七村開展環保活動的情況，龍南七村的環保志愿者還自編自演了變廢為寶環保秀。最后，徐匯區文明辦和環保局對申報2012年“環保綠色特色小區”創建工作的居委負責人進行了創建動員和培訓。（徐匯區環保局）

閔行區七項措施構筑環境安全防控體系

一是延伸環保職能到基層，細化環境安全職責。通過簽訂環保目標責任狀，開展環境安全大檢查，解決污染隱患問題，加強農村環境保護工作。二是利用“六五”世界環境日等重大節日開展環境保護宣傳，充分發揮閔行環保網站、《創模動態》的宣傳作用，形成全民參與環境保護，使環保工作“眾人拾柴”火焰高。三是開展飲用水源環境綜合整治行動。取締一二級保護區內違法建設項目，建立每周兩次巡查、雨后到場排查、現場檢查備案的飲用水源地監管機制。四是建立聯動機制，完善“三級防控體系”建設。構建安全、綜治、經發、城管、規建等部門協作，齊抓共管、合力攻堅環境安全工作局面；著力打造應急防控新格局。五是修訂完善環境應急預案，配備必要的應急裝備、設施，提高環保隊伍應急能力和水平。積極開展應急演練，檢驗應急預案中存在的問題，檢查應對突發事件所需應急人才、物資、裝備、技術等方面的準備情況，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。六是全面監控企業污染防治設施運行、生產廢水排放、危廢保管處置等；做好對涉重金屬企業日常監控，執行監控情況月報備案制度；“倒排查”高值排放污染源，嚴厲查處企業及小作坊違法排污行為；定期不定期沿河巡查。七是從嚴控制新建項目。從項目的審批、建設、運行各個階段引入環境安全理念、實現了對環境風險的全程監管。積極支持重污染企業關閉搬遷，全力做好企業搬遷環境影響評價工作；清查未經環保審批的違法違規建設項目，從重處罰違法排污行為；抓好關停企業、搬遷企業、改制企業動態監管。（閔行區環保局）

楊浦區環保局四項措施開展揚塵污染防治工作

一是實施四監聯動，堅持源頭治理，實施環境保護監督、監管、監察、監測四監聯動，信息及時溝通共享，創新實施“調、堵、管、拔、淘、聯、評”措施，從源頭上提高各種建筑施工企業進入楊浦的門坎，合理規劃與調整沙石堆料場、渣土碼頭、混泥土攪拌站的規模與布局，實施清潔能源替代，關改區域內的燃煤鍋爐，打好揚塵（PM2.5）污染防治攻堅戰。二是實施條塊聯動，堅持鐵腕治理，在區委、區政府的統一領導協調下，加強與區相關委辦局以及街道（鎮）等條塊部門聯動，密切合作，共同開展好揚塵污染防治。進一步細化落實工作目標，分類整治堆場、攪拌站、碼頭等大氣污染源，對不符合區域發展定位、揚塵污染重的，堅決實施調整和關停。三是實施市區聯動，堅持依法治理。按照市里統一部署，積極爭取市里政策和資源的支持，落實好楊浦區第五輪環保行動計劃，依法依規，嚴格執法，妥善做好堆場、碼頭、攪拌企業和燃煤（重油）工業鍋爐單位的治理、關改工作，做到管理和服務并舉，推動企業轉型，按要求完成揚塵污染防治和清潔能源改造工作。四是實施社會聯動，堅持民生治理，建立“政府主導、企業主體、部門監管、條塊結合、社會評估、公眾參與” 的揚塵污染防治體制機制，引導全社會參與到揚塵污染防治工作中來。敢于自我加壓，敢于爭先，充分考慮楊浦的實際，提出爭取在兩年時間內將區域降塵控制在5噸/平方公里·月、道路降塵控制在11噸/平方公里·月的目標任務，打下這場社會關注的民生戰役，交一份社會滿意的民生答卷。（楊浦區環保局）

黃浦區環保局四舉措強化環境污染源監管

為進一步整合并區后的環境管理資源，加強對各類環境污染源所涉及的水、氣、噪聲、固廢、輻射污染的協同管控，黃浦區環保局召開環境污染源監管專題會議，制定了《2012年黃浦區環境污染源監管工作方案》，明確了區內總量控制單位、綜合性樓宇、餐飲單位、燃油鍋爐使用單位、建筑工地、醫院診所、加油站和干洗行業等VOC產生單位等七大類主要環境監管對象具體監管要求，通過四項舉措切實強化區域環境污染源監管。一是加強“三監”聯動。確定各類污染源監管名單和監管要求，制定、組織并實施專項工作計劃；根據重點區域、敏感區域和信訪矛盾突出單位名單開展各類污染源現場檢查，對違法行為進行查處。二是及時做好污染源單位名單的更新工作。及時更新新審批單位信息、污染源單位基礎信息和變更信息以及污染源數據庫更新維護和資源庫信息共享。三是運用先進技術加強環境監管。開展環境監管中新技術運用的調研工作，通過運用先進技術加強環境管理，建立長期有效的監管機制和模式，并做好新建單位和建成單位的試點和環境評估工作。四是規范環保市場，服務管理對象。對環保設備銷售、安裝、托管和維護單位做好監督工作，規范和培育正常的環保市場。（黃浦區環保局）

本市積極開展安靜居住小區創建工作

根據國家環保部要求，本市于2003年起開展“上海市安靜居住小區”創建工作。截止2011年底，本市已累計創建市級安靜居住小區132個，創建面積約1300萬平方米，受益群眾36.5萬余人。

近年來，以社區噪聲為代表的社會生活噪聲一直是環保投訴的熱點問題，社會對其的關注度也愈來愈高。而本市開展多年的安靜居住小區創建工作成為了督促加強社區管理、緩解社區噪聲矛盾、普及傳播環保理念的一種頗為有效的環保管理手段，既是社區管理者自我施壓、加強管理，形成制度、共同遵守，防治噪聲、居民獲益的一項比較實在的惠民舉措，也是降低社區噪聲投訴率、提高局部地區聲環境質量的最直接的辦法。

在多年的安靜居住小區創建工作中，本市環保部門通過抓好創建工作中的三個重點環節，以政府部門的有限介入同小區居民的積極參與相結合的方式加強社區噪聲管理，緩解了社區噪聲矛盾。一是抓好考核環節，注重創建質量。市區聯動共同指導創建工作，在創建過程中，由區縣環保局把好安靜居住小區的“入口關”，指導小區物業管理部門進行自查，確保申報小區的各項指標完全符合創建基本要求后，再向市環保局提出申請。由市環保局把好安靜居住小區的“審核關”，確保創建質量。現場考核更重民意，去年市環保局在現場考核中不僅都發放民意調查表格，而且都召開居民座談會，與居民面對面交流，將居民反映的情況及時反饋街道（鎮）領導，將現存的問題和隱患盡早得以解決。二是抓好制度管理，注重創建實效。指導建立小區環境噪聲管理規約，在創建過程中，針對小區環境噪聲管理規約執行力不夠的情況，鼓勵創建單位將規約交由業主大會表決通過，由業委會代為監督執行。今年創建的安靜居住小區的規約基本都經業主大會討論通過。規范小區各項環境管理制度，針對小區環境噪聲管理制度內容不完善、針對性不強的情況，在現場考核環節中基本糾正了管理制度雜、散、亂、空的現象，初步統一完善了安靜小區應有的各項環境管理制度。三是抓好機制建設，注重長效監管。一是居委、物業、業委形成合力。在創建過程中，各街道（鎮）牽頭協調推進了該項工作，居委、物業、業委形成合力，鼓勵三方共同參與的目的是使創建更具有群眾普遍性和代表性，能真實反映出小區的實際情況。二是充分發動群眾共同推進創建。各小區在申報創建前充分發動群眾共同推進創建，均建立了綠色志愿者隊伍，對創建作了重點宣傳，在資金上做了必要的投入，在思想上做好了充分準備，在隊伍上提供了有力保障，在行動上豐富了創建內容，從總體上符合了創建基本要求。三是提出長效管理要求，鞏固安靜小區創建成果。在現場考核環節，始終緊抓長效管理，始終強調：一要切實發揮業委會監督作用；二要繼續完善小區業主規約；三要充分用好“綠色志愿者”隊伍，四要擴大環保理念宣傳陣地。四是形成退出機制，確保創建質量。安靜居住小區創建成功后，每三年復驗一次，對于噪聲投訴多或噪聲投訴長期無法解決的小區將要求整改，整改后仍未改觀將予以摘牌。

安靜居住小區創建工作成為了近年來解決居民小區噪聲問題的有力抓手，取得了長足的成效。但在當前階段，安靜居住小區的創建工作仍存在著一定的工作難點。一方面是居民的文明居住行為和環境自律意識有待提高。雖然每個安靜居住小區都由居民業主參與制定了《環境噪聲管理規約》，但是這類由居民自身約定的管理制度本身缺乏法律效應，主要靠居民自律遵守，對于居民的養成安靜居住習慣和環境自律意識，切實履行“住安靜小區，做文明居民”理念，尚需要進行長期的宣傳和教育。另一方面是安靜居住的環保理念有待社會廣泛關注。居民小區常見噪聲多為鄰里噪聲、公共場合噪聲，如小區內的機動車亂停放引起的鳴喇叭、小區內公共場地早鍛煉、跳舞產生噪聲、鄰居唱卡拉OK產生噪聲引發矛盾等，實踐證明僅靠政府行政管理部門介入不是最適宜、有效的解決辦法，亟待社會各方引起廣泛關注，集思廣益想辦法，合力處理好噪聲問題，給老百姓寧靜舒適的生活環境。本市環保部門將繼續做好安靜居住小區的創建工作，抓好創建過程的各個環節，研究如何進一步攻克創建工作的難點，為市民創建一個安靜宜居的城市生活環境，實現法律法規框架內環保管理效力的最大化。(污防處)

市環保局機關黨委積極開展創先爭優“四評議”工作

為貫徹落實市級機關工委《關于開展創先爭優“四評議”工作的實施意見》要求，2月10日，市環保局機關黨委召開機關黨支部書記會議。局黨委副書記、機關黨委書記姜南同志出席，全體機關黨委委員、機關黨支部書記參加了會議。

會上，首先由機關黨委通報2011年工作總結以及全年黨費收支使用情況，并接受各支部評議。機關黨支部書記隨后向機關黨委述職，總結2011年支部工作開展情況，重點圍繞黨支部的“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，報告了各支部業務工作開展情況，以及履行協助、監督職責，踐行公開承諾等情況。

姜南同志對機關黨委以及各黨支部的全年工作給予了充分肯定，并對各支部進行了逐一點評。姜南同志還傳達了2月7日下午中央創先爭優視頻會議精神，強調2012年基層組織建設年的工作總體要求，即“一個主題”、“三個重點”、“四項要求”、“五個目標”。對于2012年全年工作，他要求機關黨委以及各黨支部進一步提高對隊伍建設重要性的認識，在總結去年工作經驗和成績的基礎上，制定好今年的工作計劃，圍繞中心工作，理直氣壯抓好機關黨建，尤其注重工作方式方法的創新，力求機關黨建做得有聲有色，年年有進步。結合基層組織建設年的工作要求，姜南同志進一步要求大家步調一致、心齊氣順勁足地推進好創先爭優活動，延續2010年的世博成績和2011年的工作成效，繼續在2012年創造可喜成績。（機關黨委）

長寧區環保局四項舉措提升環境信訪調處能力

一是暢通投訴渠道，強化隊伍建設。實行環境信訪24小時值班接待制度，確保信訪投訴渠道暢通；抽調調處能力強的同志，組建現場調處小組，變分散處理為集中處理，由分管領導親自抓，保證信訪調處工作質量。二是規范信訪程序，實行快速處置。完善信訪調處運行機制，信訪投訴必須24小時內到達現場進行調處，對緊急事件監察、監測隊伍30分鐘內到現場，及時處置各類環境污染投訴，調處情況與投訴人溝通，一方面保障居民的知情權，另一方面獲得居民的支持與參與。三是強化信訪回訪，保證調處質量。為進一步將信訪矛盾的解決落到實處，提高居民的滿意度，將抽查回訪改為所有信訪件必須回訪，從而解決一批因各種原因遲遲未能解決的信訪矛盾，努力提高群眾的滿意度。四是開展專項整治，化解信訪源頭。在污染源日常環境監察工作中按照“全方位、全時段、系統化”原則，及時分析轄區內各類污染源以及污染源周邊居民的情況，適時介入，將矛盾化解在萌芽狀態。另外對居民信訪較為集中的地段開展油煙、噪聲、污水等綜合整治工作，消除環境污染及安全隱患，源頭上減少信訪矛盾的發生。（長寧區環保局）

寶山區環保局積極推進環境信訪受理工作

近年來，寶山區環保局不斷完善環境信訪機制，暢通環境信訪渠道，取得了顯著效果。環境信訪受理數及重復信訪件均有所下降，環境信訪下降率居全市環保系統第一位。一是不斷完善工作機制。寶山區環保局今年在局內特設應急信訪辦，專門從事信訪工作，負責局信訪的接待、受理和交辦，以及局內外工作的協調與聯絡。二是落實領導包案制度。對重大環境信訪，實行領導包案制度，細化責任主體。經過不斷努力，困擾多年的月浦友誼村五隊的信訪已經得到解決，寶楊路2021弄的信訪矛盾也在積極調處中。三是全面規范工作流程。在保證局信訪投訴電話全天候服務的同時，投資開發12369環境應急信訪處理系統，提升信訪處理效率。在流程上，把好信訪受理關，協調好與區信訪辦及相關職能部門的關系；抓好信訪工作規范，強調現場檢查筆錄的真實、準確和嚴謹性，再次嚴格規定信訪工作中各類文書格式，提高文書質量；落實中間反饋制度和回訪制度，使今年環境信訪處理率和滿意率均為100%。四是加強矛盾排查力度。在富浩花園、海德花園等信訪矛盾集中地區，健全排查網絡，通過召開協調會等方式，增進群眾、企業和環境部門的了解，切實把苗頭性問題掌握全、掌握準，對群眾反映強烈的問題進行梳理，及時溝通，提出化解方案，落實處理責任，確保問題在可控范圍之內。五是嚴厲打擊環境違法行為。圍繞群眾環境信訪訴求，結合12個“春曉”環保系列專項行動，不斷加強環境執法力度。對存在問題的企業單位，發出整改通知書，存在環境違法的，立案查處。今年由環境信訪實施行政處罰的企業單位有16家，處罰金額59.8萬元。（寶山區環保局）