第一篇：政務信息寫作技巧

政務信息寫作技巧

第一講 政務信息概說

一、政務信息的含義?政務?從字面上理解，就是政府行政事務，其內涵是對人類社會活動的組織和管理。而?信息?則是通過一定的物質載體反映出來的新的有用的知識，也就是說信息能夠通過文字、符號、圖像、數據、報表、聲波、電磁波等載體反映出來，并通過載體進行傳遞和存儲。政務信息是指政府系統為各級政府部門和各級領導把握大局、正確指導工作和進行科學決策而搜集、寫作的信息。它是以反映政府工作及其相關事物的運動發展規律為目的，以可以傳遞、處理的各種府政信息為內容，快速、直接、樸實的一種應用文體。政務信息包括政務工作、經濟建設、社會發展等各個方面的內容,其宗旨是立足本職，服務中心、服務領導、服務決策，面向基層。目前，政務信息已成為各級領導進行決策的重要基礎和行政機關有序運行的重要鈕帶，在行政指導、行政決策和政務公開方面正起著不可替代的作用。這項工作最早于1984年1月由內蒙黨委辦公廳創辦，同年7月由河北省委書記高揚同志倡導開展起來，1985年中央辦公廳正式決定開展信息工作，1986年召開的全國黨委秘書長、辦公廳主任座談會將信息工作列為辦公室的一項重點工作。

二、政務信息的特點

（一）鮮明的政治性。政務信息是為黨和政府服務的，政務信息工作的開展以及政務信息所反映的內容，都必須遵循并符合黨和國家的各項路線、方針、政策。高層次領導機關的某項決策或重大工作部署出臺后，其效果、社會反應都需要及時了解，以迅速作出相應的決定，或加強、或修改，以完善政策，實施正確領導。因此，信息員要以黨的方針政策和國家的法律法規為依據，挖掘出反映事物政治屬性的本質和特點。堅持政治思想性的原則，從政治的角度去觀察社會捕捉信息，從戰略的高度和角度去把握處理信息。這樣才能真正體現和發揮信息的作用，為領導決策服好務。

（二）廣泛的綜合性。政務信息的內容包括安排、要求、動態、問題、數據、分析等，傳遞的形式包括文字、圖片、表格甚至影像，反映了政府工作的方方面面。黨政領導需要大量的展示全面情況的政 務信息，信息員要緊緊圍繞著黨政工作的重心，全面反映工作情況，善于抓住影響工作全局的信息，以滿足領導的需求。

（三）高度的真實性。政務信息是出自相關單位的一手資料，經過嚴格的采編、審簽、上報手續，以確保為領導決策提供準確、真實的依據。信息的真實性有兩層含義：其一，內容真實。真實是信息的生命。這就要求我們必須堅持實事求是的原則，原原本本的反映情況，有喜報喜，有憂報憂做到?三不?---即不以點帶面、以偏概全；不無中生有、捕風捉影；不夸大也不縮小。要力避虛假，防止假報、漏報、匿報、錯報行為發生。其二，寫法真實。即實說，實錄。加工信息也必須忠于事實，切忌摻雜主觀成分，做到不渲染，不遮掩，就實寫來，據實分析。

（四）極強的指導性。政務信息所傳遞的各級領導和上級機關的指示、要求、安排，對我們及時把握領導意圖，找準工作方向，都具有重要的指導意義。對于不同層次的信息，不能簡單照搬照抄。而應在加工整理的前提下，使信息功能得以充分發揮。對于上級的精神和要求，結合實際情況加以理解和消化，領會領導意圖，對照自身的工作加以調節，使之與上級的工作部署保持一致。對下面發現反映上來的信息，通過分析，做出正確的判斷，有針對性的進行指導，并幫助解決一些實際問題。對平級之間的信息，要吸取其經驗和教訓，并結合本部門的實際工作，做具體的部署，充分發揮信息的指導作用。

（五）突出的內部性。除了可以對外公布的內容外，政務信息還經常反映一些較為敏感或帶有一定內部性的信息，上報信息多涉及黨和國家的大政方針、重要活動、重要工作部署和重大社會動態等機密內容，有些方面的信息只能控制在較小范圍的領導層內，不應不合時機地隨便擴散，因此，上報信息的內部性較強。

（六）嚴格的時效性。政務信息無論是在采編還是在報送上都有嚴格的時限要求，所反映的內容與政務活動在時間上保持高度同步。一般情況下是反映形勢發展變化和客觀事物發展進程中的最新動態，迅速靈敏地反映現實生活中的新情況新問題，新動向和新發展，領導通過及時連續地了解各方面情況的信息，把握重點協調各方，指導工作。

（七）科學的前瞻性。領導的決策離不可開對未來的判斷和分析。因此，信息員要針對領導者的某種工作決策和某項工作部署，提前調查研究，分析預測，從偶然的事件中揭示必然性，從苗頭中發現傾向 性，從動態性中把握規律性，著眼未來進行超前服務。

三、信息與消息的區別

在編寫信息過程中，信息工作人員最容易混淆的就是把消息（簡報）當作信息來用。要提高政務信息報送質量，首先要了解和把握信息與消息的主要區別。

（一）、信息稿標題與新聞稿標題的區別 【例】新聞稿標題（廣西日報）：抓通道經濟

成出口大市（主題）崇左市外貿出口連續三年廣西第一紀實（副題）信息稿標題：崇左市外貿出口連續三年居廣西之冠

（二）、新聞稿與信息稿差異評析

【例】 信息稿：xx市xx局采取措施強化發票管理

一是強化發票發行、發售手續管理，落實崗位監督。二是強化代開發票的審批制度。三是強化發票的審查和鑒定。發現假票，一律沒收，并追蹤發票的來源地。四是強化定額加超定額發票管理。五是加強對發票定點印制企業的常規性檢查，健全完善企業的內部管理制度，從源頭上加強管理，斷絕假發票的?命脈?。六是強化發票查詢系統與稅務舉報電話的信息反饋。

新聞稿件：強化管理 強化檢查

強化處罰——xx市xx局以票管稅堵塞稅收?暗流?xx市xx局充分發揮以票管稅的功能，通過對發票嚴格的管理，有效地堵塞了稅收中的?暗流?，xxxx年共查補稅款xxxx萬元，罰款xxx萬元，加收滯納金xx萬元。（導語）

該局針對以往普通發票管理中存在的底子不清、責任不明、管理混亂的現狀，從規范內部管理入手，大膽改革、鼓勵創新，堅持?領用蓋章出門，限期繳銷；回籠交叉審計，現場補稅，定期調稅；按月下戶抽查，違章處罰；分期分類建檔上架，電腦查詢反饋?的管理模式，及時回籠率由過去的xx%上升到xx%，違章率由xx%下降到xx%。在此基礎上，該局還要求各單位正確履行審批權、監督權，嚴格限制發票領購數量，勤檢查，勤輔導，發現問題及時處理。現在全市所有的企業和個體戶在交發票前，都能按規定填寫發票前頁的審計記載卡，消除了發票代開、借開、隨意帶出發票外出填開的現象，保證了國家稅款的及時足額入庫。xxxx年，該局共組織打擊行動xx次，出動檢查人員xxx余人次，車輛xxx余臺次，清查印刷廠xxx家，查獲無證印刷廠xx家，查出違法發票xxx份，涉及偷稅金額xxx萬元，使發票管理及填開步入了正軌。（主體）

點評：兩篇稿件都是反映xx市xx局抓好發票管理工作方面的內容，但寫作上有明顯區別：

第一、信息稿的是單標題，直敘直觀。新聞稿為兩行標題（正題、副題），標題表述較為間接、活潑。

第二、信息稿開門見山，由主體直接構成，一段成篇，主體采用?一是……、是……、……、六……?的并列式結構。新聞稿由導語、背景、主體、結尾構成，一般?何時、何地、何事、何因、何果?五要素均包含。

第三、信息稿表現形式相對固定規范，較為呆板。新聞稿表現的形式比較靈活、可運用多種表現手法，沒要求固定的形式。

第四、新聞稿講究的是表述事情的效果。信息稿對?何果?一般沒有固定的要求，只要把?何事?表述即可。

第五、信息稿篇幅較小，新聞稿篇幅較大。

（三）、從以上的對比，我們可以歸納出信息和消息主要有六方面區別：

1、從選材上看，信息側重于全局性、綜合性、典型性、指導性。消息側重于知識性、趣味性、可讀性。

2、從標題上看，信息的標題都是單標題，直白直觀。消息的標題有多行標題（眉題、正題、副題）、兩行標題（?眉題+正題?或?正題+副題?）、單行標題三種形式，標題非常活潑，多采用 ?眉題+正題?的兩行標題，以吸引讀者的眼睛。

3、從結構上來說，信息主體是直言表述、開門見山，直接由主體構成。不需要煩瑣的開頭和結尾（較少用導語十主體的形式）。一般100-300字左右，一段成篇。新聞稿由導語、背景、主體、結尾構成，一般包括?何時、何地、何事、何因、何果?五要素。

4、從形式上來說，信息相對固定的規范，一般采用 ?一是……二是……三是……?的直接敘述方式，要求一就是一、二就是二，實是求是，忌諱隨意粉飾，不允許在數字以及事件上憑估計作模糊表述。消息表現的形式比較活潑，沒有固定的形式。

5、從寫作風格看，信息要求語言風格求平實、直敘，文字準確精煉、樸實莊重、事實準確、分析中肯、建議合理，忌諱采取修辭手法。消息力求可讀性，可以采取多種文體，運用各種修辭手法來加以修飾，講究文章的懸念感和新鮮感，給受眾以沖擊力，激起閱讀的興 趣，擴大社會影響力。

6、信息與消息最大的區別是：其一，信息稿件有超前性（反映趨勢性的苗頭問題，預測事物未來的發展方向和態勢）。消息是對已經發生事實進行報道。信息側重于告知，反映事物的存在和運動狀況，消息注重的是影響、導向。其二，信息稿件有較強的內部性，往往有一定范圍、密級限制，只在一定范圍內進行傳遞和利用。消息則強調公開性，是在公開的報紙、廣播上進行傳媒，具有廣泛的社會性。

第二講 政務信息的選題和收集

一、信息的選題

（一）信息的選題應從四個方面入手 一要圍繞中心工作選題。領導最關注的是重大工作部署的貫徹落實情況，有什么問題要解決。

二要圍繞政策性問題選題。要多提一些政策性建議，圍繞基層的反映來寫信息，來思考。

三要圍繞難點熱點問題選題。要扣緊群眾反映強烈、領導關注的各種矛盾和問題。這些是制約工作發展的重要因素，寫好了就有價值。

四要圍繞趨向性、傾向性問題來選題。要善于挖掘處于萌芽的敏感性的事件，對經濟發展過程中的新情況、新問題、新做法、新經驗、新成效等，要作客觀、科學的判斷和實事求是的評價，要研究盲點即賣點、創新點。及時捕捉和報送具有普遍學習、借鑒作用的信息，以利領導把握并決策。搞政務信息，離不開敏銳的觀察。我們的選題應當圍繞當前中心工作和領導關心的問題，了解哪些是領導或是社會關注的話題，哪些信息有社會價值，能引起領導或是社會的重視，要通過細心、敏銳的觀察，多聽、多問，做到心中有數。

（二）選題的種類

歸納起來有三種： 一是任務題。即領導交辦的或者上級部門布臵的題目。二是固定題。即定期必寫的題目（根據中心工作相對固定要寫的內容）。三是自選題。即作者自由選擇的題目。

（三）選題的內容 主要有以下七個方面：

1、全市、全區、全中心、本單位經濟、社會發展的重要情況。

2、市、區級中心領導的重要政務活動、批示指示、講話要點及工作要求的落實情況。

3、以市、區政府以及市、區政務服務中心名義召開的重要會議的主要內容以及會議部署事項的落實情況。

4、基層干部群眾對各級黨政機關工作的意見和建議。

5、重大事件、事故、災情，重要社會動態以及經濟、社會發展中的傾向性、苗頭性問題和預測性信息。

6、本單位及大廳部門窗口、個人主要工作進展情況；基層在實際工作中遇到的新情況、新問題。

7、重要的社會思想動態和社會輿論中的熱點、難點問題。

8、在推進改革開放和現代化建設中的新思路、新做法、新經驗。

9、市政府、區委、區政府、市政務服務中心辦公室約稿信息。應該說，除了少數突發事件外，就當前來說，市委、市政府的中心工作從大處講就是：構建和諧社會；推進城鄉一體化；招商引資、承接產業轉移、災后恢復重建成果、城鄉環境綜合整治、建設?三區一城?；重大產業化項目推進、重大基礎設施項目建設；推進各類改革；惠民富民行動、政務服務標準化、電子政務大廳、鄉鎮街道便民服務中心及村（社區）代辦站建設及政務服務工作規范化管理的新舉措等等，這些就是目前的熱點、焦點、難點問題。誰把這些問題解決好了，誰在這方面有創新，誰就創造了有價值的信息，就值得關注。

二、信息的收集

信息的收集是政務信息采編的基礎，它直接關系到信息的質量。因此，必須拓寬思路，開闊視野，全方位獲取信息。實質上，信息無時無刻都在我們周圍，關鍵要做有心人，要提高敏銳力，花精力來研究思考本級、上級和下級的需求，按照需求提供信息。

（一）信息收集的種類

1、直接材料。它是筆者在日常生活中直接得到的材料，是從觀察、體驗、感受到的第一手材料，具有較強的真實性和實用性。我們提倡采集直接材料，主動地有針對性地開展調查研究，通過多種渠道，廣泛搜集干部群眾的意見，包括成功的經驗與合理化建議，才能把握問題的尺度，為領導提供有參考價值的、時效性強的信息。

2、間接材料。是筆者從其它方面得到的材料。一般是按照行政隸屬關系，通過請示匯報、業務聯系、工作督查評比等形式收集，或是通過行政組織系統內報送的工作安排、總結、調研報告、領導講話等各種行政公文中收集，以及通過網絡傳遞交流中獲得，或者通過組織各種社會活動，編印的各種文字材料中收集。間接材料的特點是收 集廣泛，內容豐富。

3、發展材料。這是筆者在獲得大量的信息材料后，經過筆者的思考分析、整理加工而升華的材料。對于發展材料，要克服主觀性，不能以自己的主觀意志為轉移。另外要克服片面性，學會全面地看問題，不斷地挖掘事物的發展規律，反映事物的本質。同時要對各類信息進行認真的分析研究，從中找出事物內在的必然聯系，抓住事物的本質特征和主流，開發出高層次的信息。

（二）收集信息的方法

1、綜合法。就是將膚淺、零碎的信息材料進行分析、提煉，然后歸納總結出帶有規律性的東西。用綜合法收集整理的信息可以達到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。

2、追蹤法。即以事件發生、發展的全過程或工作落實的各個階段為線索，追蹤收集不同時期、不同階段的情況。如上級作出重大決策以后，及時收集反饋傳達貫徹的作法、步驟、落實的措施，遇到的困難和問題等。

3、調研法。一是按照上級或領導要求，確定專題開展調查研究。二是針對傾向性、苗頭性問題開展調查研究，目的在于找出問題的根源和癥結，為領導決策提供依據。調查研究貴在深入，要做到深入，就要做到四個結合：一是點點結合，少看?景點?，多看要點；二是塊塊結合，橫向比較準確定位；三是點面結合，既見樹木，又見森林；四是虛實結合，理論實際相互印證。

4、逆向思維法。就是當某項活動處在高潮時，或某個問題被大多數人肯定或否定時，讓思維不受從眾效應的影響，從問題的另一方面進行思考，分析一下有無偏差，或存在一種傾向掩蓋另一種傾向的問題。

5、會議收集法。通過參加各種會議及閱讀會議文件材料，可以從中發現有價值的信息線索。

6、查閱摘要法。充分利用各種內部資料，分門別類地摘其要點；收聽收看廣播電視，及時了解中央國務院的精神，確定信息收集題目。

（三）信息收集的途徑

把信息來源用一段通俗而又生動的話概括，可列舉15條信息采集的途徑：文件堆里挖信息；會議之中捕信息；參與活動追信息；翻閱材料篩信息；聯系上下摸信息；重大事件搶信息；講話稿中撿信息；深入基層拾信息；關注新聞抓信息；領導口中理信息；掌握規律掏信 息；情況反饋傳信息；跟蹤問效知信息；與外聯系通信息；利用網絡選信息。這段總結盡管在一些方面不嚴謹，但實際上是說明了一個道理，就是：信息就在我們實際工作中。只要我們將信息工作與實際工作緊密結合，就會找到取之不盡、用之不竭的信息源泉。要收集到有價值的信息，就要時常關注了解國家時事、輿論導向、經濟發展和政策趨向。要與業務部門經常溝通，要主動向他們了解近一個時期的工作情況，共同探討一些政策執行中容易出現的問題，從中發現搜集有價值的信息。同時，要積極主動與上級信息采編人員進行縱向的溝通聯系，了解上級工作信息反饋要點，借鑒各地上報信息的經驗，從中尋找哪些信息是上級強調的重點，各地信息中哪類采用的比較多，從中確定下一步努力的重點。總之，信息人員要不斷增強信息的洞察力，培養信息意識，要從稍縱即逝的變化中發現潛在的信息，要善于把來自不同方面，不同角度的信息兼收并蓄，以提高信息的綜合效益。

第三講 政務信息標題的制作

要寫好信息，必須擬定一個好標題。標題是主題的提煉，是信息的?門面?，信息的眼睛，是吸引和引導讀者的重要手段。標題寫得好壞與否，一定程度上關系到信息能否被采用，被關注。

一、信息標題的要求信息的題目是從信息的內容中概括出來的，一般為?實題?，即把信息的主要事實、基本內容濃縮成一句話，最多不超過兩句話。一般無主題、副題、小標題之分。它最大的特點是：首語入題，一語道破。標題寫作必須做到：

（一）鮮明。要突出特點，觀點鮮明，是好是壞，是喜是憂一目了然。如《我市××縣××灘灌區續建配套與節水改造項目連續7年得到中央預算內專項資金支持》、《××區第一季度財政收入實現開門紅》，意思較模糊，不知道具體情況。如改為《國家發改委下達九龍灘灌區續建項目專項資金450萬元》、《××區第一季度財政收入超億元》則直觀明白、一目了然，不看信息內容就知道信息的中心議題。這就是說擬定信息標題，應當就實避虛，開門見山，一針見血，避免出現?效果顯著?、?形勢喜人?、?開門紅?、?上臺階?、?接近尾聲?、?一大批?等模糊的帶有形容性字詞。

（二）準確。標題必須準確真實的反映信息的內容，與信息內容相吻合。遣詞造句也要做到貼切恰當。否則會引起讀者的誤解，給工作帶來不必要的損失。如《××區擬啟動八大文化項目加快推進文化 產業發展》從標題上看似乎這八大文化項目都是由××區啟動，但實際上其中有幾項是市政府投資，在××區啟動，應改為《八個文化項目將在××區啟動》，從而使題意表達實現最佳效果。

（三）醒目。信息標題要突破定式，不落俗套，給人以耳目一新之感，并能留下深刻的印象。如《小窮虧企業要?換個活法?》。小窮虧企業在體制改革中受到的沖擊最大，換個怎樣的活法，是讀者最關心，最想知道的。又如，《××區五種渠道開辟就業崗位》的標題，抓住了廣大人民群眾和黨委、政府普遍關注的就業再就業這一焦點問題，很易被采用。

（四）簡練。就是簡練干脆，高度概括。盡可能用最少的言語字高度概括和綜合信息內容的精華部分，堅決剔除多余的部分、剪掉枝枝葉葉、刪去華麗詞藻，做到言簡意賅，簡明扼要。否則，就會使人不得要領，給人以不協調感。如《當前企業職工有五盼》、《某市氣溫高達44度》，就顯得簡潔樸實。又如《成都市實施重點鎮發展戰略以來重點鎮建設發展的現實態勢與預定奮斗目標的比較》，如改為《當前我市重點鎮建設發展現狀及建議》，就顯得十分言簡意賅。

二、政務信息標題的制作方法

標題既可以直述事實，又可以概括重點，還可以加以議論。一般有以下五種形式：

（一）直述內容型。以告知讀者本篇文稿之最重要的內容為目的，是信息文稿中最常用、占比例最大的類型。其具體做法是一語破的、不繞彎子，多用于擬寫含有單一信息的動態信息。如《新彭郫公路開工建設》、《某地5000多?科技農民?跨省傳技》等。

（二）評論建議型。就是把寫作者本人對事實的評論、看法、意見或建議融入標題的形式。其突出特點是主觀議論性語言多而敘述性語言較少。而且在標題中常直接用?建議……?等字眼。幫助領導了解正文的內容和觀點。如《醫院改革勢在必行》、《沒有絕對的?疲軟?》、《確保今年經濟增長目標實現的思路》等。這一標題類型帶有信息寫作者明顯的主觀傾向性，寫作前要深入調查，反復研究，慎重品評，以免給領導造成不準確甚至錯誤的引導。

（三）題文承接型。題目本身就是文章的第一句話，它與文章聯系緊密，融為一體，成為信息正文的有機組成部分。信息采用此類標題后，正文應直接承題而下，沒有必要再重復一遍標題。如標題為《國家發改委下達九龍灘灌區續建項目專項資金450萬元》，正文為：?其 中，中央預算內專項資金300萬元，地方配套資金150萬元。截至目前，國家發改委已安排九龍灘灌區續建配套與節水改造項目中央預算內專項資金5400萬元，2006年工程完工后，將完成整治渠道80公里，改造提灌站4座?。

（四）概括歸納型。它多用于綜合信息，含有多方面內容、信息量較大的信息。標題反映的是幾個方面內容的總括，可以使讀者了解事物的整體概貌。其用語通常是概括性的省略語。如《人事工作要實現三個突破》、《國內外小城鎮發展模式的分析和啟示》等一些綜合信息或信息綜述。

（五）趨勢預測型。多用于預測型信息、連續反映的動態型信息。它重在對即將發生的新情況、新問題的發展趨勢、走向作科學的預測，以其所特有的急迫性引起領導重視，以及時作出反應。如《某地大、中專畢業生分配不容樂觀》、《臨近換屆一些干部的十種心態》等。這類標題要注意真實可靠、客觀準確、切忌謊報軍情，小題大做。

從另一角度來看，信息題材的不同，擬題方法也各不相同。下面介紹十種方式：

（一）言論式。主要反映領導同志對工作具有指導性的重要言論、獨特見解和富有創造性的思考。常見的有《××同志對××提出要求》、《××同志提出×點意見》、《××同志指出××》、《××同志談××》。常用于“政務快訊”這一板塊。

（二）問題式。著重于反映經濟活動中帶有政策性的新情況，如國家政策措施出臺后，在基層執行中出現的新問題，以供領導決策參考。這類信息要核準事實，題目既不能夸大，也不能縮小，文字要確切醒目。一般常見的有：《當前××面臨問題》、《××的問題亟待解決)、《××出現一引起新情況》等。

（三）反饋式。主要反饋中央、省、市、縣重要會議、重大決策、重大部署在本地區、本部門、本單位貫徹落實情況，領導部門對下層反映問題的處理意見，對領導批示件的處理結果。反饋式題目一般較長，要將需貫徹的會議、決策及部署點明。如《××貫徹落實××精神》、《××迅速落實××部署》、《××貫徹××會議精神情況》。

（四）預測式。是針對下一步工作可能出現的情況和問題，進行超前分析，從特殊性揭示普遍性，從過去、現在預測今后。或者對已存在問題的發展趨勢作出預測，揭示可能出現的后果。一般常見的有《××趨勢分析》、《××將造成××》、《××對×方面預防×》等。

（五）建議式。

建議性信息是針對已知的存在問題，或者圍繞當前工作中難點、熱點、疑點，提出解決的途徑、形式、辦法、設想等建議性意見。如《建議×××》、《干部群眾希望××》、《建議統一考慮××問題》、《×××呼吁××》、《××一些要求和愿望》等。

（六）思想式。

就是及時反映重要的社情民意及群眾的思想顧慮等，突出反映領導同志關注的思想動態。思想式題目一般由何地、何人、對何事的思想反映構成。如《××對××思想反映》、《××對××心存疑慮》、《××對××反映強烈》、《××有×怕》、《對××反映良好》等。

（七）突發式。突發性信息主要是為領導提供突發性事件或重大災情及社會動態，以便采取相應措施。常見的有《××遭受××襲擊》、《××發生××重大事故》、《××發生××事件》、《××境內發生×級地震》等。

（八）動態式。

動態性信息主要是迅速反映某一事物發生和發展變化的動態。動態式題目如采用連續反映，可根據先后標明之

一、之

二、之三……，或續報之

一、之

二、之三……。如《××情況之一》、《××情況之二》、《××續報之一》、《××續報之二》、《××動態》、《××糾紛事態擴大》等。這類信息在市政府辦公廳所編的政務信息中常出現在?項目跟蹤?和?維穩要情?板塊。

（九）經驗式。經驗性信息主要是對各級各部門提供有普遍指導意義的經驗做法。常見的有：《××成效顯著》、《××推廣××》、《××取得成效》等。

（十）綜合式。

綜合性信息是從橫向角度對某一地區的工作，或從縱向角度對某一項工作的全過程作由點到面或由點到線的綜合系統反映。其內容要有事實上的廣度，分析要有一定深度，常以所在地區、所在單位全局的形式出現。一般有《××市××情況》、《××縣××問題和建議》、《××局實行××》等。這類信息在市政府辦公廳所編的政務信息中常以專刊的形式發表。

第四講 政務信息導語的制作

一、導語的含義政務信息的導語應是以簡煉的文字，反映信息中 最重要的內容和輪廓，使讀者得到信息主體的總概念。導語位于標題之下。它不是信息的必要構件，大部分信息沒有導語。這里我們只對其作一基本了解。

二、導語的表現形式

常用的導語主要有兩種類型：

（一）敘述型。用樸實的語言平鋪敘，直接將信息內容中最重要和最新鮮的事實告知讀者。一般具備事情發展的全部六要素（何時、何地、何人、何事、何因、何果）或只缺極少的一部分，因此也被稱作摘要式導語。如?在今年即將畢業的大中院校畢業生中，興起了一股‘從政熱’?。這類導語重在能否突出主要的事實。

（二）概括型。概括型導語的特征在于，概括性更強，語言更簡練，因而沒有敘述型導語那種具體的事實。如?據反映，XX市打擊經濟犯罪存在著一些亟需解決的問題?，?近日，XXX的事跡在全市引起強烈反響?。這些?問題??反響?是什么，讀者就要到主體中尋找了。導語在

第五講 政務信息主體的寫作

主體是信息的主干部分。是敘述和展開主要事實的部分。它用充分的事實材料和典型的事例把導語中所概括的內容、提出的問題或結論，加以詳盡地展開進行闡述，體現主題。沒有導語的信息即在標題后展開主體部分。它要求以事實說話，切忌觀點加事例的簡單羅列。

在信息主體寫作中應把握好以下六個方面：

一、主題要凝煉信息作為短文，一條信息只能圍繞一個中心思想，主題思想必須更集中、更明確，絕不能貪大求全、面面俱到。具體來講，要做到?三個集中?：

一是反映的事情要集中。信息一般采用一文一事的寫法，力求清楚、透徹。如果信息素材中涉及到意思完全不同的兩件事，且兩件事都值得寫，那就分兩條信息處理；涉及若干相近或相關的事情，應擇其最突出、最典型的事情去寫，其余的省略或不寫。

二是論述的觀點要集中。一篇信息應只講一個觀點，闡述時應力求用簡短的語言講清、講透，與觀點有關的話就說，無關的話或關系不大的話就不說或少說。為說明觀點而引用的論據、例證、數字等也都應精選。盡量減少道理式的語句，更不要高談闊論、旁征博引。

三是語言材料要集中。圍繞主題選擇語言材料，盡可能用最少的文字囊括最大的信息量。對于信息文稿多余的文字要舍得?動刀子?，要砍掉那些套話、廢話，包括那些正確的大話、空話，如經驗材料開頭經常出現的?在XX的正確領導和關懷下?等語句盡量不寫；要砍掉公文和講話中常見的那種起頭語和結束語，盡可能地避免內容和語句的重復，避免正文開頭和標題的重復；要善于把長句子縮短，盡可能合并?同類項?。

二、立意要新穎編寫信息時必須突出一個?新?字：一是觀點要新。應著力去發現新的思想、新的觀念或新的見解，即使反映的是老話題，也應當有自己的獨到之處。二是內容要新。改革和建設進程中會涌現出大量的新情況、新問題，也會發現不少新經驗、新做法，信息內容應當反映這些新東西，使其為發展服務。在處理和編輯信息中發現，有些部門和單位把過去同期上報的信息進行一下簡單的調整又作為一條新信息報送上來，無任何新意可言。三是角度要新。同一份信息材料，從不同的角度去觀察、分析，會得出不同主題，產生不同的認識效果。角度的選擇與信息的價值有著直接的關系。要努力根據信息內容和當時的中心工作，選擇最新、最佳的角度，要體現出地區特點，給人以新的啟示。

三、結構要嚴密，層次要清晰信息一般控制在300字以內，必須結構嚴密、辭意簡潔。一篇信息采用何種結構方式，應視主題需要而定，可采用固定的結構方式，也可幾種結構方式交叉使用，關鍵使信息上下左右貫通，布局合理勻稱。目前常用的結構形式大體有以下幾種：

（一）金字塔式結構。是指完全按照事實發展時間順序組織材料的一種寫作方法，事實發生就是信息稿件的開頭部分，結束時就是結尾，事件發展的每一個階段都有清晰、概括的描述，合起來就形成一個完整的過程。這種形式常用于動態信息的寫作。

（二）倒金字塔結構。指按信息重要性遞減的順序安排信息事實的寫作方法，采用倒金字塔就是要把最重要、最精彩、最有吸引力的事實放在文章的最前頭，這就是導語。以下可按先重后輕、先主后次的順序來安排，這種形式的一個特點就是，不管信息分多少層次，都可以從文章的結尾往前刪，刪到任何一層，仍然是信息，甚至剩下一個標題也是一條信息。（倒金字塔寫法產生地美國南北戰爭時期，當時人們渴望盡快獲得有關信息，而那時的電訊設備還為完善，新聞記者發報時常常中斷，于是戰地記者在電傳稿件時，往往先發最重要的事實，一旦中斷，無論記者發到任何一段，都獨立見諸于報端）。【例】 《某地邊防檢查站查獲45名企圖非法出境的公民》

1997年6月3日，某邊防站查獲一起持用一次性旅游護照，企圖非法移民第三國的偷渡案。

經審查，45人均承認了冒名辦理了護照，但講不清何人為他們所辦和組織他們到口岸。只知他們在老家時，通過親戚或朋友聯系，由他們談妥到達目的地國家后一次性匯清每人10-13萬元的?蛇頭?所要費用，在國內不交任何定金食宿費用。

這45人中多數在意大利、德國等西歐國家有親戚或朋友，如能順利出境抵達莫斯科，然后在?蛇頭?安排下，各自去目的地國家。45人對冒名頂替、異地辦照，企圖非法出境問題供認不諱，某地邊防檢查站已按有關規定進行了處理。?

值得一提的是，目前這種方法的運用已不那么嚴格，導語后面部分也可按時間順序或空間順序來安排材料。

（三）并列式結構。指信息的各部分內容平等，形式按條塊安排材料的寫作方法。并行的幾個部分可以是某一工作的幾個方面的情況，書面形式特點就是：一、二、三；一是、二是、三是；第一、第二、第三或者?首先?、?其次等。采用并列式寫法，多運用于綜合信息。【例】《八個文化項目將在青羊區啟動》1.金沙蜀郡文化主題公園：以蜀文化為主線，擬建成集演藝、旅游、商貿等為一體的蜀文化主題公園。2.成都旅游商品城：匯集西部特色旅游商品，建設產加銷一體化、規模化、品牌化的成都旅游商品城。3.同盛路美食休閑特色街區：將同盛路打造為以金沙文化為主題的美食休閑特色街區。4.金沙迷城：依托金沙遺址建成集休閑娛樂、旅游觀光、酒店餐飲、會議論壇為一體的綜合金沙文化體驗區。5.提升成都大廟會：以一路（琴臺路）兩園（文化公園、百花潭公園）一宮觀（青羊宮）為范圍，調整空間布局，豐富娛樂項目。6.古蜀船棺遺址博物館：建筑面積2500平方米，計劃投資5000萬元，目前項目處于前期策劃階段。7.文翁故里改造：把文家場鎮改造成集旅游、觀光、文化教育、文化研究為一體的歷史文化街區。8.天府大劇院和成都市博物館：擬在省展覽館兩側建設天府大劇院和成都博物館。?這種結構形式的運用在信息中占相當大的比例。

（四）遞進式結構。一則信息有若干個材料，每個材料各表達一層意思，每層意思之間有輕有重，而且能排列一定的次序，表達一個中心思想。采用這種方法組織材料，就可以使信息事件環環相扣，層 層深入，集中體現一個主題，使該信息產生一種遞進的邏輯力量。如《某地區大膽探索小企業改革難點》，信息正文分三段，每一段開頭，概括出某一方面的問題（在改制企業人員安臵問題方面；在促進國有產權流動重組方面；在處理企業債務方面），再作具體分述，以解如何探索小企業改革難點。這種方法要避免把信息寫成論文，用觀點代替事實。這種方法常用于高層次信息的開發上。

四、格調要莊重政務信息內容都比較嚴肅，因此在用語上必須端莊、鄭重、平實、明快，?寧質毋華?。一是要采用規范化的書面語言。句子多用陳述句和祈使句，少用或不用疑問句、反問句；詞語要規范，少用或不用口語、方言等。二是采取平鋪直敘的寫法。遣詞造句要平易樸實，不能使用文學作品經常使用的環境渲染、氣氛烘托之類的手法。要秉呈直書，不要旁敲側擊，隱晦曲折，模棱兩可；不說生僻語、客套話或繞彎子語。如?不但?就不要寫成?非但?，?但是?就不要寫成?然而?，?有道理?就不要寫為?不無道理?等。當然，莊重平實并不意味著呆板、生硬、單調，而要努力做到莊重而有韻味，平實而有風采，體現出一種質樸美。

五、背景要得當所謂背景即是對信息產生、發展變化起著重要作用的歷史條件和周圍環境。其作用就在于說明信息產生的條件和原因，幫助讀者完整全面地理解信息事實。一般有三種類型：一是說明性材料。用來回答信息中為什么的問題。如歷史條件、政治背景、地理環境等。二是詮釋性材料。用來解釋專業術語，讀者生疏或政策性較強的事實。如一些產品介紹、名詞解釋、科技知識及人物身份等。三是對比性材料。通過對比進行鑒別和比較，以便識別優劣良莠。如對事物的前后、左右、正反的對比等。背景材料的運用要善于時時處處從領導的實際需要出發，充分估計領導對所報信息背景的知曉程度，以此來考慮背景材料的使用和安排。背景材料的運用要適度，要言簡意賅，簡明扼要，要靈活穿插。

六、寫法要恰切安排主體的方法主要有五種：

（一）直敘實寫法。即依序客觀陳述，原湯原汁，不作分析評價。有關反映事實、事件的信息，百字信息，一句話信息，多采用這種寫法。

（二）綜合歸納法。將零星的信息加以綜合，聯?點?成線，聯?線?成?片?，將相關信息集中，讓領導及時了解點和面的情況。如《部分地區企業改革進展情況》，就將五個地區的情況集納在一起加以展現。再如一篇題為《如何破解農民增收的難題》的綜合信息，將各地解決這一難題的亮 點匯集歸納，組織成文，集中體現，以拓展攻克難點的思路。

（三）重點表現法。就是以一個問題或一個事件，沿著一條主線寫，突出反映集中而重要的問題。如《?國六條?對我市房地產市場的影響》，就從九個方面集中反映了其影響。

（四）分析預測法。抓住苗頭性、傾向性問題，研究其動向，進行定性、定量分析，見微知著，預測事物的發展趨勢。如《我國農業面臨的深層次問題》，就提出了當前農業發展面臨的四個基本障礙，具有超前性。

（五）對比映襯法。通過前后、新舊、正反、好壞的比較，形成鮮明對比，在分析研究的基礎上，突出主題。

（六）負題正做法。在政務信息中，問題性信息數量偏少。這并不意味著問題少，而是編寫難、上報難。要解決這個問題，可采取變通的寫法。一是?憂信息+建議?型，使負信息產生正面效應。二是?憂信息+已采取的措施?型，這樣寫，以正補負，可以提高同級領導的接受程度，并擴大報憂信息的社會效益。

第六講 政務信息結尾的制作

信息結尾的特點和作用在于深化主題，照應全文。但不能流于形式，有時寧可不用，也不要拖泥帶水，畫蛇添足。結尾的形式一般有下面幾種：

一、歸納式。對全文進行概括和總結，起到畫龍點睛的作用。如《某縣查處三起偷稅案》結尾：?三家共補稅1523元，處以罰款6005元。?

二、展望式。展望前景，預測結局。如《各地會議太多影響工作》結尾：?基層希望能夠嚴格控制各類會議，把時間還給領導，還給基層。?

三、啟發式。對所報道的事實，不直接做出回答，而是別出心裁造氣氛，使之余味悠長。如《某省長不配秘書聘專家》結尾：?合同上注明，如有特殊情況經雙方協商可提前解除聘用。這是否意味著可以雙‘炒魷魚’？省長把聘任助手工作稱作改革，說可能成功，也可能失敗。?

第七講 幾種常用信息的寫作要點

政務信息的分類有多種分法，比較常見的可分為：動態信息、綜合信息、反饋信息、突發信息、預測信息、典型信息、外向信息。

一、動態信息動態信息是指最近發生或即將發生的新情況、新問題，以及反映事物發展過程的信息。它是相對綜合信息而言的，指原始的、初級的、沒有經過加工的信息。主要反映事物表象的最新動態 變化情況。它可以及時、連續、多角度地反映各方面的新情況，以利于領導了解情況，把握特點，協調各方，指導工作，為開發綜合信息提供材料。動態信息具有篇幅短小，簡潔明快，時間迅速，時間性和變動性較強等特點。一般要有時間、地點、人物或單位、事件和由來這五個要素，有的還要加上信息發生后領導機關、部門的反應。動態信息在政務信息中占很大比重。下面我們通過例文評點，以加深其感性認識。【例1】應妥善解決?國有職工?身份問題

長期以來，國有企業職工在原計劃體制下與企業建立了?低工資，高保障?的勞動關系，并在這種關系下工作了相當長的時間。自然，他們就擁有了與其在舊體制下工作的年數相當的享受原制度所規定的各項保障權利。這些權利主要有養老保險、醫療保險及其他福利等。因為他們的勞動早已經付出，應得的保障權利已經形成，但并沒有完全得到。如果要取消他們的?國有職工?的身份，就必須承認并交給職工本人。深化國有企業改革，勢必觸及到解決國有企業職工的身份問題，這是一個關系到社會千家萬戶穩定和改革順利進行的關鍵性問題。因此，建議一是可采用?買斷工齡?的辦法；二是可以按照各個職工的工齡計算并量化其應得到的保障利益，發給養老保險、醫療保險等各種與保險公司同類保險有同等效力的證件；三是對于國有職工的其他權利，如終身雇用、子女就業等一些計劃體制下的一種政策性承諾，并沒有以物質形式形成，應隨著體制轉換、政策改變而消失。

點評 ：

國有企業解困是經濟建設中的一個熱門話題，也是工作中的難點和重點。各級領導很關心，也比較熟悉情況，如果報信息不作更深的挖掘，不選角度，很難報出新的東西。這條信息就是拿老問題做文章，且角度較新，反映的問題比較重要，是國有企業中存在的比較普遍，也比較突出的問題。怎樣在老題材中報有新意的信息，值得一學。同時，其背景材料運用得當，有力地突出了主題。

二、綜合信息

綜合信息是對原始的、零散的相關信息進行歸納綜合，做出定性定量分析后獲得的信息。是將零碎、膚淺的相關信息集中起來，綜合分析，歸納整理，實現由?偏?而?全?、化零為整、去粗取精、由淺入深的優化，形成有事實、有分析，既提出問題，又有關于解決問題的思路建議，揭示事物全貌，反映事物本質和規律的高層次信息。初級信息僅僅提出存在的問題，而高層次的信息則進一步分析了產生 問題的原因，提出解決問題的辦法，是初級信息的深化和升華。

綜合信息的特點有四：

（一）有高度。是把初級信息進行提煉、加工、整理，進行高度概括，以揭示同一事物的內在聯系和規律。

（二）有深度。所反映的是事物的本質和發展趨勢，是同類事物中的本質概括。

（三）有新意。客觀反映工作中的新情況、新問題、新經驗、新思想等。

（四）有預見。指出事物發展的基本規律，揭示事物發展的趨勢和走向。

【例1】冷水灘近期重大交通事故頻發不斷的成因和對策 6月15 日至18日，冷水灘區連續發生四起重大交通事故，死亡5人。已嚴重地危害了人民生命安全，影響了社會穩定，社會反響十分強烈。

一、連續四起重大交通事故情況

（一）2005年6月15日21時許，一輛從芝山開往冷水灘方向車后無號牌的皮卡小貨車，在零陵大道距嵐角山鎮路口 150米地段將橫路的嵐角山鎮蔡家鋪村3組村民李某當場撞死。肇事司機駕車逃逸，至今尚無線索。

（二）2005年6月16日17時許，東安縣石期市鎮烏江村五組村民周某（男，20歲）無證駕駛湘M?E2998號兩輪摩托車從水電設備廠駛往蔡市方向，在冷蔡路6公里處將路邊行人唐某當場撞死。肇事司機棄車逃逸。

（三）2005年6月18日凌晨2時50分許，江華縣橋頭鋪鎮下蔣村蔣某（男，25歲，持B型廣西駕駛證）駕駛湘M?50793號東風后八輪大貨車（核載8490千克）載24噸復合化肥從冷水灘駛往江華，在零陵大道距離楚江圩叉路口500米處越線行駛與相對方向駛來的冷水灘民政局駕駛人段某（男，24歲，持A2證）駕駛的湘M?11608號解放吉普小客車相撞，造成吉普小客車上駕駛人段某和乘客王某二人當場死亡，小客車報廢，大貨車前橋脫落的重大交通事故。肇事大貨車司機蔣某棄車逃逸。

（四）2005年6月18日21時30分許，冷水灘區普利橋鎮鎮西居委會居民周某（男，23歲，現住市體校）無證駕駛湘M?09962號二輪摩托車搭乘冷水灘區嵐角山鎮香山前村6組村民羅某（女，19歲）由市體育中心駛往曲河大橋方向，當車行至育才路五姓組路段時，乘坐人羅麗摔下摩托車受傷，經搶救無效死亡。

二、造成這四起重大事故的成因

主觀上：一是駕駛人安全意識不強，開車時超速、超載行駛、不按規定越線行駛。如零陵大道和冷蔡路上發生的交通事故，均系因超速行駛所致。二是摩托車駕駛人無證駕車現象多，不戴安全頭盔的現象普遍存在。四起事故中二起事故（冷蔡路1起，育才路1起）均因駕駛人無證駕駛摩托車引發。三是肇事后，駕駛人逃逸。四起事故中，有三起駕駛人逃逸，給事故處理、調查取證、善后賠償處理造成了極大的困難，偵破追逃工作，牽涉大量人力物力，造成不穩定因素。

客觀上：一是《道路交通安全法》的宣傳不到位，廣大交通參與者的安全意識不高。二是執法環境差。一些人對交警執法很反感，總認為交警執法就是罰款，就是為了自己發獎金，只要交警一執法，群眾不理解就起哄，沒有把交警執法，同整治交通秩序、方便出行、確保人民生命財產安全等同起來。三是重利益輕守法。市內公共汽車、三輪摩托車亂停亂擺，見客就停，是造成市內交通秩序混亂的亂源。市內公共汽車、三輪摩托車駕駛人蔑視道路交通法規，蔑視交警執法，個別公共汽車公司的領導，甚至縱容駕駛員違法。交警糾章時，不但不服從管理，還圍攻、謾罵，甚至揚言要殺死交警，民警的人身安全受到威脅。四是日常道路交通管理被動。由于優化經濟環境和嚴格執法兩者的關系，一些基層班子不敢大膽抓，工作積極性受到打擊，民警也怕得罪人，對一些交通違法行為不敢管，特別是對無證駕駛摩托車，兩輪摩托車搭載2-3人等違法行為，違章人員不僅不停車接受糾章，反而駕車沖關，譏笑和謾罵交警。因怕導致交通事故，民警既不敢攔，也不敢追。五是城區河東、河西兩片道路交通網絡建設未形成整體優勢，導致城區交通流量分布嚴重不均，城區車輛和行人通行過分集中在城區

一、兩條主干道上，客觀上造成了城區交通秩序混亂和管理的難度。六是交通秩序整治難以到位。針對零陵大道、永連公路超速行駛和不按規定路線行駛違規車輛多、事故多的特點，支隊曾于去年組織相關大隊對省里掛牌整治的十條?事故大道?之列的零陵大道、永連公路開展了專項整臺行動，收到了較好的社會效果。但由于有的領導、部門，認識不一，對零陵大道和永連公路開展超速和違法行為整治工作不理解、不支持，客觀上造成了對零陵大道和永連公路的整治力度減弱，間接導致了超速和違法行為的反彈和事故的上升。七是對嚴重違法行為打擊力度不大。今年四月，為優化經濟發展環境，重樹永州交警形象，支隊出臺了《關于冷水灘城區交通秩序整頓方案》 的規定，對一切交通違法行為的處罰實行?一次教育，二次從輕，三次側重，四次從重?的原則。駕駛人把這種重教育、輕處罰的執法方式認為是交警怕了，不敢執法了的軟弱表現。超速行駛、無證駕駛等嚴重違法行為愈演愈烈，個別的處罰只能是隔靴搔癢，起不到震懾作用，給交通事故的發生埋下了隱患。

三、對策與建議

為扭轉中心城區道路交通安全管理秩序混亂的被動局面，遏制住當前城區交通事故上升的趨勢，建議：

一是加大《道路交通安全法》的宣傳力度，不斷提高市民交通安全意識。按照創建?平安永州?的總體部署和創建平安大道的具體要求，宣傳工作要納入政府行為。充分利用標語、橫幅、黑板報、廣播、報紙、電視等新聞媒體大張旗鼓地開展《道路交通安全法》的宣傳，使?進工廠、進農村、進社區、進學校、進家庭?的?五進?宣傳落實到位，而不流于形式。各級黨政機關、團體、廠礦、企事業單位、學校也要切實履行對本單位干部、職工、學生的交通安全宣傳教育的義務。

二是大力加強科技投入，強化路面監控。要購臵一批電子警察，雷達測速儀、酒精測試儀、紅綠燈電子攝像監控探頭等科技設備，重點查處超速行駛、酒后駕車、無證駕駛、亂闖紅燈、不按規定路線行駛等嚴重交通違法行為，并在新聞媒體上予以公示。

三是形成嚴管態勢，加大對嚴重交通違法行為的打擊力度。對超速行駛、超載行駛、酒后駕車、報廢車上路、無證駕駛等嚴重違法行為該重罰的要重罰，該拘留的要拘留，該吊銷駕駛證要吊銷駕駛證。

四是改革交警勤務考核機制，提高民警管事率。目前，我省長沙、常德、湘潭、衡陽等市以嚴管重罰為考核機制。

五是繼續開展路面行車交通秩序大整頓。要本著什么問題突出，就重點解決什么問題的原則，認真分析前段交通安全形勢，針對事故多發的原因和管理工作中存在的不足，制定切實可行的整改措施，開展形式多樣的交通秩序專項整治行動，切實抓好?五整頓?、?三加強?措施的落實，消除事故隱患，預防道路交通事故的發生。

點評：

交通事故頻發是當前十分普遍又難以扼制的問題，事關人民生命財產的安全。這則信息對冷水灘區連續發生的四起重大交通事故進行綜合分析，原因明白清楚，對策措施具體實在，有較強的可行性，對 防止交通事故的發生有一定的參考價值。這是一則比較好的綜合信息。

三、反饋信息

反饋信息主要反饋中央、省、市、縣重要會議、重大部署在本地區、本部門、本單位貫徹落實情況，領導部門對下層反映問題的處理意見，對領導批示件的處理結果。反饋性信息是各級領導修正、完善決策的重要依據，同時還可以給平級單位借鑒。對于這種信息必須做到早收集、早反饋，否則就失去了時效性。在寫的時候，還要寫明問題程度的性質，以引起領導的注意，并且不要丟掉對問題原因的分析。如《2005年某廳局級實績考核運行情況》就是對某廳局級干部考核情況的反饋。再如：某市高度重視省辦《每日要情》第168期反映的問題。

【例】某縣一小學7名女生落水死亡事件

省委辦公廳《每日要情》第168期反映：6月26日上午10時許，某縣一小學7名女生落水死亡。對此，某市委、市政府領導高度重視。市委書記曾慶炎要求正在某縣處理此事的市委副書記周永亮、副市長趙清茂和市直有關單位負責同志，某縣委、縣政府認真貫徹落實省委領導指示，全力做好死者家屬工作，妥善處理善后事宜。市、縣兩級采取積極措施處臵，6月27日上午，保險公司已按8000元/人的標準將保險金賠付到位。下午，有關方面已與死者家屬就賠償及死者安葬等有關問題簽好協議，死者尸體均已各自運回，于28日16時前入土安葬。死者安葬后，某縣委、縣政府將按30000元/人的標準補助死者家屬。目前，有關事故原因正在進一步調查中，對有關人員的責任追究將在事故原因查清后做出。死者家屬情緒平穩。為確保類似事件不再發生，某市繼6月17日下發《關于切實做好中小學安全工作的緊急通知》（永政辦明電[2005] 46號）后，于6月26日再次下發《關于認真落實永政辦明電[2005] 46號通知精神切實做好中小學生安全事故預防工作的緊急通知》，對做好中小學生安全工作作了進一步的安排部署。一是各縣區立即召開所屬中小學校長緊急會議，認真組織學習市政府辦[2005]46號通知，通報?6?26?事件，提高預防中小學生安全事故的認識，并結合本縣區、本學校的實際情況，對中小學預防學生安全事故工作提出切實具體要求。二是將預防學生安全事故各項工作落到實處。各各中小學校在暑假前召開教師、學生、家長三個會議，共同做好中小學生安全教育，形成學校、家長、社會三 位一體的學生安全工作網絡。三是迅速排查各類隱患。各縣區教育局和學校組織力量迅速開展對學校食品、危房、水、火、電等安全隱患的排查，及時進行整改。嚴防學生溺水、食物中毒、交通安全和學校房屋倒塌等事故發生。四是嚴格責任追究制度。各縣區教育局與學校、學校與教師層層簽訂預防學生安全事故的責任狀，共同承擔起學生安全教育和安全事故預防責任。對貫徹市政府文件不力、安全措施不到位而導致中小學生安全事故發生的有關責任人，實行嚴格的責任追究，直至追究法律責任。所有中小學生向學校遞交不私自下河（塘）游泳、洗澡、戲水，不坐非客運車輛，不吃?三無?食品，不到危險地方玩耍的?四不?保證書。五是組織學校安全工作的全面檢查。由各縣區教育局在放暑假前組織實施。對貫徹市政府文件不力、安全措施不到位的學校進行嚴肅批評教育，并認真督促整改。

點評：7名女生同時落水身亡，影響很大，省委領導十分重視，作出批示。這則信息反饋及時，內容全面，對市縣兩級采取的措施具體寫了出來，條理清楚，舉一反三，對預防同類事故有很強的借鑒作用。

四、突發信息突發信息是對突發事件的報道。內容包括一些突然發生的自然災害，如非典、地震、海嘯等，也包括一些人為的事件，如爆炸、火災、惡性交通事故等,有其突發性、巨大危害性的特點。任何一個突發事件，都有可能把潛在的社會矛盾引發出來，威脅整個社會的安定。上報此類信息要注意時效性和連續性，反饋準確及時，采取一事一報的原則，寫清事情的經過、原因，正在采取的緊急措施。

【例】某縣某鎮發生一起山林火災

2月10日中午2時30分，某縣某鎮發生一起山林火災，目前火勢還在蔓延。撲火中，有20多人受傷，7人傷勢比較嚴重的已送往醫院治療。縣委、縣政府接到火情后，非常重視，已組織縣政法委30人、縣武裝部30人趕赴現場指揮救火。起火原因可能是一掃墓者不小心失火所致。情況續報。

（續一）：2月10日下午6點30分，某縣某鎮山林火災仍在繼續，某縣委、縣政府組織500余人撲救。

（續二）：2 月11日凌晨，某縣某鎮山林火災仍在繼續。由于坡陡，風大，到2月11日上午8時大火仍在燃燒，估計過火面積已在300畝以上。某縣委、縣政府已組織500多名干部職工和村民到現場救火。救火中，有3名村民不幸犧牲。另有6人負重傷。起火原因可 能是一掃墓者失火引起，某市委、市政府高度重視，已派人前往此地參加指揮救火。詳情續報。

點評 ：

突發生事件包括重大交通事故、重大治安案件、重大群體性上訪、糾紛事件、重大災害、疫情等內容，上報此類信息要求事實清楚，要素全面，有時間、地點、事件的前因后果，還要報當地黨委、政府采取的措施，以及初步效果。報送此類信息最重要的是快，越快越好，遲了則會誤事。可以分階段報，掌握多少情況就報多少情況，然后續報。這兩篇信息就屬此類情況，比較典型。

五、預測性信息

預測性信息是反映事物變化趨勢的信息。是對動態信息的延伸，分析、判斷、推理是獲得預測性信息的主要環節。如《?國八條?對我市房地產市場的影響》、《我市能源消耗?十一五?情況分析及?十二五?預測和建議》、《鄉鎮煤礦要向集約型轉變》等。

抓好預測性信息，既可以促使領導及早作出決策，增加工作的主動性，又能防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態，避免工作失誤。為此，必須提高把握未來預測能力，做好超前性信息工作。

六、典型信息

典型信息產生于事物運動變化過程中或結束后，是對一類事物中具有代表性的經驗、事物、人物的升華而成。它一般是日常工作中的具體事例。一種是先進的經驗等，另一種是失誤的教訓或不良傾向。寫典型信息，一是注意目的明確，選擇那些有特色、帶有指導意義、比較成熟的經驗或教訓；二是必須有具體的做法和措施，防止籠統抽象性的概括；三是要寫透，以利其它單位學習借鑒或避免重蹈復輒。

【例】成都市高新區以新型工業化推進全面城市化總體情況 高新區以?發展高科技，實現產業化?為宗旨，提出了?加快三個進程，解決四個問題，實現兩個率先?的推進城鄉一體化總體思路，即加快規劃建設進程，加快新型工業化進程，加快全面城市化進程；解決好城市化過程中農轉居民的拆遷安臵、就業培訓、社會保障和持續增收四個問題；爭取在全市乃至全省率先實現城鄉一體化和全面城市化。

一、以規劃為龍頭，夯實全面城市化的發展基礎2004年高新南區和西區整合后，將南區定位為以科技創新、軟件研發、總部經濟、現代服務業為主體的科技城，西區定位為以產業聚集為目的、配套功 能完善的現代化綜合產業園區。根據園區功能定位，完成了覆蓋82.5平方公里的城市總體規劃、新一輪土地利用總體規劃修編工作、產業發展規劃。同時面向國內外公開招標，選擇國際知名規劃設計企業，高標準編制了兩個園區的控制性詳規，做到了總體規劃和控制性詳規的全覆蓋。

二、以工業發展為動力，壯大全面城市化的產業支撐一是2004年以來，投入40多億元先后建成了出口加工區、模具工業園、高新孵化園、天府軟件園、西區創新組團和服務中心等特色園區，打造了國家863計劃軟件專業孵化器、軟件產業化基地、集成電路產業化基地、信息安全產業化基地、數字媒體產業化基地等專業基地，初步建成了保稅物流園，啟動了促進充分就業的兩個勞動密集型工業園、擴大民間投資的萬安工業園和潮汕工業園。目前正加速建設南區大源組團路網、西區西北片區、西南片區路網等一批重點基礎設施建設項目。二是通過產業細分研究、夯實招商引資基礎、創新招商引資方法、強化招商引資宣傳，引導資源向重大產業化項目聚集，推進土地向三大支柱產業集中，增強了對重大產業化項目的吸引力。今年1—8月，引進合同外資8.88億美元，其中工業合同外資4.75億美元，占合同外資的53.49%；到位外資4.24億美元，其中工業到位外資2.43億美元，占到位外資的57.31%。新批外商投資項目45個，其中工業項目32個。三是將促建目標分解落實到人頭，實現了從項目引進到建設投產的全過程跟蹤服務。截至8月底，高新區共有在建項目255個，其中，房建項目198個，建筑面積634.88萬平方米，基建投資76.43億元；市政項目57個，投資4.9億元。已竣工項目15個，建筑面積43.03萬平方米。四是調整和完善產業發展的配套政策體系，出臺了《鼓勵企業發展壯大的優惠政策》、《鼓勵企業科技創新的優惠政策》和《鼓勵吸引人才的優惠政策》等，引導資源向骨干企業聚集，鼓勵骨干企業低成本擴張。1—8月，高新區集中建設區累計完成規模以上工業增加值同比增長35.9%，完成固定資產投資總額102.31億元。其中，技改投資28.47億元，同比增長48.3%；工業投資42.57億元，同比增長61.9%，工業投資占固定資產投資總額比重為41.6%。

三、以解決四大問題為重點，抓好全面城市化的關鍵環節一是按照城市中等水平以上的社區標準，高標準規劃建設了7個農轉居小區，總面積近400萬平方米，可滿足全區所有農轉居民安臵需要。并在每一個農轉居小區，同步建成了中小學校、社區醫院、農貿市場等 配套服務和管理設施。目前7個農轉居小區建設已全面啟動，已建成面積近220萬平方米，在建面積近180萬平方米，已安臵農轉居人員5.5萬余人。二是下大力氣促進充分就業，建立了兩個勞動密集型工業園，出臺了《鼓勵轉非小區配套經營場所用于促進充分就業的暫行辦法》；率先開展青年職業見習培訓、勞動密集型企業訂單培訓和自主創業培訓，拓展公益性崗位用工范圍，幫助就業困難人員實現就業；強化了目標考核、領導定點聯系社區就業、就業督導制度、就業實名制度及勞動保障網格化管理等制度。截至8月底，共培訓勞動力30137人，發放《再就業優惠證》和《失地農民再就業證》26978本，農民集中居住區就業率達到94.5%，比去年提高14.1個百分點。三是實行了農村居民和失地農轉居人員子女的免費義務教育、政府全額承擔新型農村醫療保障金的政策；推行了涵蓋各類困難群眾的救助幫扶弱勢群體政策，把農村低保提高到210元/月，實現了與城市居民同一標準，覆蓋面達到100%；制定并實施《成都高新區社區建設管理規范》，促進農轉居社區管理的體系化、規范化、標準化。截至8月底，全區共有29176名農轉居人員參加社會保險，已征地農轉居參保率為99%；新征地農轉居參保率為100 %。此外，結合規范化服務型政府建設，高新區將政府社會管理和服務的職能前移到社區，大力開展民政、計生、社保、就業、培訓、法律、安全等便民利民服務，積極推動?科普、文化、體育、法律、衛生?五進社區，不斷提升農轉居人員基本素質，逐步培育適應城市化需要的文明風尚。點評：信息介紹了高新區以新型工業化推進全面城市化先進的經驗，對推進城鄉一體化的進程有著積極的指導意義。做法和措施具體，操作性強。

七、外向信息外向信息是通過橫向網絡或其它渠道獲得的外地或外系統的，對領導有參考價值的信息。它有助于領導開闊視野，學習借鑒外地經驗，豐富工作經驗。我市政務信息里?領導參閱?板塊的信息大多是此類信息。如《南京市212億元文化項目對外招商》、《國土資源部五項措施加強房地產土地管理》、《俄羅斯藥品緊卻》等。

第八講 政務信息常見問題及寫作訓練

基層部門上報的政務信息中存在的一些問題，主要有三個方面： 一是信息總量偏少。我們在整理編發信息過程中發現，有些部門和單位在一個月時間內只報送1條或２條信息。這就大大降低了信息的寬度。二是編報不夠及時。一些部門和單位對信息上報不及時，運轉流程緩慢，報送的信息時效性不強，一些時效性強、具有較高采用價值的信息在報紙上刊登后，才轉報給我們，從而錯過了采用的最佳時期和價值。

三是質量仍有差距。主要存在?四多四少?現象：第一是常規型信息多，經驗型信息少。一些部門和單位只注重反映常規性工作，對工作中的經驗總結推廣挖掘不夠。第二是結果型信息多，過程型信息少。個別部門和單位只注重報送工作成效、工作結果，對工作過程缺乏認真分析和研究，不能給人以啟示，不能形成典型經驗；第三是成效型信息多，調研型信息少。個別部門和單位喜歡總結成績，上報經驗。但對本系統、本單位存在的一些實際的、急需解決的、群眾反映強烈的問題卻沒挖掘，或者干脆對這類信息瞞而不報，避而不談。第四是膚淺型信息多，精品信息少。比較突出的問題：

一、題文不符 【例】《林業園林要繼續抓好一舉三贏之事》

最近，成都市委市政府目督辦，率部分市民代表等13人，冒雨深入到成都市中心城區有關街道和崇州市茍家鄉，檢查了林業和園林為民辦實事目標任務的完成情況：以中心城區100條林蔭道路、100個游園增綠改造為主要內容的?雙百綠化工程?建設，已完成了73條街道的喬木栽植15690多株，總長達39.7公里；游園增綠改造工程已完成前期選址定點、規劃設計等主要準備工作，三季度將完成工程量的90％；中心城區破墻透綠工程已完成7.1公里；以工業原料林為主要內容的?百鄉千村興林富民工程?8萬畝任務，已完成苗木栽植800多萬株、近7萬畝，成活率85％左右。近日，成都市人大副主任何志全，率市人大農業委員會委員、市人大代表等17人，頂烈日、冒酷署，深入到雙流縣籍田鎮紅碑村、黃龍溪鎮響水村和國棟公司生產車間，視察了工業原料林栽植生長情況及人造板生產流程。市民代表、市人大委員，親眼目睹了去今兩年分別栽植的無性系巨桉生長情景：2005年3月中旬栽植的巨桉苗（栽時15公分高），現在普遍長至5米以上（個別達7米），2006年3月中旬栽植的巨桉苗（栽時15公分高），現在普遍長至1.2米以上（個別達2米），實現了當年栽植當年成林，親臨現場的人員無不心悅成服，希望市林業和園林管理局，多渠道多形式擴大社會宣傳面，讓廣大人民群眾認識了解速生豐產工業原料林，采取多種措施做大做強林產業，把改善生態環境、幫助農民增收、解決企業原料困難的?一舉三贏?之事繼續抓好。點評：信息標題沒有恰當反映信息內容。

（訓練：根據內容擬一個恰切的標題。）

二、標題不精練如：《成都市實施重點鎮發展戰略以來重點鎮建設發展的現實態勢與預定奮斗目標的比較》、《某市部分教師因不滿房屋拆遷安臵準備在?教師節?前夕組織串聯100多人集體鬧事》就顯得冗長、不簡潔。

三、內容缺乏提煉，重點不突出

【例】市民政局加快完善城鄉一體化社會救助體系信息平臺近日，市民政局、市信息辦和鼎天公司就社會救助信息平臺中所出現的數據不準確等問題進行座談，共同尋找解決問題的辦法。市民政局副局長王冰主持會議。討論時，鼎天公司認為，數據不準確是由于下面操作人員對軟件了解不夠，錄入數據不完整，導致從不同接口查詢數據不一致；如果錄入完整信息，數據不準確的問題就能得到解決，社會救助信息平臺就能可以方便地使用。會議議定：在成華區選一個出問題最多的社區，到現場解決所有問題，把出問題最多的這個社區搞成典范社區，由點到面，使整個平臺數據都能準確無誤，確保信息平臺能夠得到正常使用。王冰副局長在會議上指出，要通過落實培訓，提高人員素質，保證數據質量，完善軟件功能，解決硬件設施不足等方面來解決問題，確保信息平臺如期正式投入使用。點評：信息內容龐雜而缺乏提煉，表述拖沓而且口語化，重點不突出。

四、內容空洞 【例】召開全市物價工作會服務于社會主義新農村建設為了傳達貫徹全國價格主管部門服務于社會主義新農村建設工作會議精神，并結合半年目標實施情況，總結上半年工作和部署下半年工作情況。市物價局于2006年6月28日在某賓館召開了全市物價工作會，各區（市）縣物價局長、副局長參加了會議。會上，市物價局局長×××要求全市物價部門要緊緊圍繞社會主義新農村建設，充分發揮物價部門的作用，努力做好下半年的工作，圓滿完成今年的各項目標任務。某省物價局領導出席了會議并作了重要講話。點評：內容空泛，缺少實質性信息內容。背景多余。

五、結構散亂拉雜，背景畫蛇添足 【例】?一環+#?道路交通信號控制系統優化改造初見成效（原稿）為進一步提高城區主干道通行能力，緩解地鐵1#線施工帶來的交通壓力，根據市政府2006年2月23日?地鐵1#一期工程交通影響分析與對策?專題會議精神，市交委決定對一環路及新華大道、東城根街、濱江路、紅星路構成的#字型主干道（以下簡稱一環+#）道路信號控制系統進行優化改造。目前工程已全部竣工，?一環+#?路口信號燈全部實現了聯網聯動和集中優化控制。整個工程覆蓋里程數為65.4公里，涉及總計170個信號燈控路口。在信號配時優化方案上，按照流量特點和各路口的關聯特性將?一環+#?劃分成27個區域協調控制路段（綠波帶控制路段），同時在各區域關鍵路口信號控制方案基礎上制定了其余路口的協調控制方案，實現了?一環+#?路口信號燈的集中優化控制；在通信上，采用了西門子公司最新的以太網接口網絡數據通訊設備和電信運營商提供的VPN網絡，網絡結構簡單、運行穩定，降低了系統的建設成本和維護成本。優化改造后，?一環+#?路口之間信號不協調問題得到較好的解決，基本消除了相鄰路口多次停車的問題，減少了路口的停車次數，行車速度得到一定程度的提高，通行條件進一步得到改善。經評估和現場調查，在高峰期，?一環+#?通行能力提高了15%，停車次數減少了21%；在平峰期，通行能力提高了20%，停車次數減少了23%。目前，市交委在?一環+#?道路信號控制系統優化改造工程的基礎上正在進行以下四方面的工作：（1）通過交通仿真等技術手段，進一步優化?一環+#?道路交通信號控制系統的配時方案；（2）對?一環+#?道路中7個交通較復雜的平交路口進行渠化改造，進一步提高路口的通行能力；（3）在?一環+#?各路口埋設檢測線圈，安裝交通流量檢測設備，通過感應線圈實現對交通流量的自動監測，最終實現信號控制方案能隨交通流量變化作實時優化調整；（4）根據成都市交通現狀，逐年實現把成都市三環路以內共計463個路口信號全部納入現有的SCOOT（綠信比、周期和相位差優化技術）面控系統，實現整個路網信號系統的聯網聯動和集中優化控制。

市交委采取措施提高城區主干道通行能力（修改稿）一是采取交通仿真等技術手段，進一步優化一環加井道路交通信號控制系統的配時方案。二是對一環加井道路中7個交通較復雜的平交路口進行渠化改造，進一步提高路口的通行能力。三是在一環加井各路口安裝交通流量檢測設備，對交通流量進行自動監測，最終實現隨交通流量變化對信號控制方案作實時優化調整。四是根據我市交通 現狀，逐年將三環路以內463個路口信號納入現有的SCOOT（綠信比、周期和相位差優化技術）面控系統，實現整個路網信號系統的聯網聯動和集中優化控制。目前，一環加井道路信號控制系統優化改造工程已全部竣工，一環加井路口信號燈全部實現了聯網聯動和集中優化控制。

點評：原稿除標題不貼切準確外，正文前言的背景材料實屬多余。主體結構散亂，缺乏系統的合理分類及綜合歸納，文字也不夠簡煉。而修改稿則條分縷析，綜合歸納準確清晰，大刀闊斧地砍掉枝椏，使其主題突出，邏輯嚴密。

六、風格、格式不規范

如《著力突出?新、快、嚴、實?，某區城管工作有奇招》就采用新聞式題目、有悖于政務信息的嚴肅性。

【例1】照顧弱勢群體

市教育局特事特辦2006年5月，家住成華區建設路的覃世光先生來到市政務服務大廳教育局窗口，申請辦理女兒因戶口從外地遷入而就讀我市城區初中的事宜。覃先生提交申請時，女兒的戶口從外地遷入本市已經超過6個月，根據我市相關規定可不予辦理。通過工作人員的深入了解，原來覃先生的女兒本來隨其妻子在廣漢就讀初一，但妻子由于突然遭遇車禍致殘，生活不能自理、女兒在家無人照顧；出于無奈，覃先生不得不將女兒帶到身邊，準備將其轉入成都市城區中學就讀。考慮到申請人的特殊情況，為照顧弱勢群體、體現政府關懷，窗口立即向市教育局相關領導匯報，爭取特事特辦。在征得領導同意后，不但放寬戶口遷入時限，而且為減少中間環節、方便孩子入學，決定不再轉成華區教育局處理而由市教育局直接將其女安排到離家最近的市直屬中學30中就讀，全部手續僅在兩個工作日內辦理完畢。事畢，覃先生多次打來感謝電話，表示改日一定攜妻子、女兒親自登門致謝。點評：屬新聞稿件。

七、用語不規范如《兩節來臨加強黨建》，其?兩節來臨?與后邊的?加強黨建?沒有內在的、必然的邏輯關系，同時也會給人一種如果兩節不來臨就不會加強黨建的錯覺。

再看例文：【例】某市部分教師因不滿房屋拆遷安臵準備在?教師節?前夕組織串聯100多人集體鬧事

近日，我局在工作中掌握到，我市部分教師因不滿房屋拆遷安臵問題，準備在9月8日或9日?教師節?前夕組織串聯100多人集體 鬧事，其形式是貼大字報、標語、橫幅，表演跳樓秀。同時，還要通知電視臺、報社、記者進行現場采訪，以擴大聲勢，造成影響。點評：標題和正文中部分用詞不當，主觀傾向明顯。標題不簡煉。

八、信息打捆報送一則信息中把若干不大相干的問題擺在一起，給信息編選造成困難。

信息常見的一種毛病就是冗長，議論太多，引文太長，枝葉橫生，交代過詳，前后重復，語言啰嗦等等。另外還存在數據不實，術語太專業，要素不全，內容不屬政務信息范疇等問題，須加以克服。30

第二篇：政務信息寫作技巧

一、信息的選題

（一）信息的選題應從四個方面入手

一要圍繞中心工作選題。領導最關注的是重大工作部署的貫徹落實情況，有什么問題要解決。二要圍繞政策性問題選題。要多提一些政策性建議，圍繞基層的反映來寫信息，來思考。

三要圍繞難點熱點問題選題。要扣緊群眾反映強烈、領導關注的各種矛盾和問題。這些是制約工作發展的重要因素，寫好了就有價值。

四要圍繞趨向性、傾向性問題來選題。要善于挖掘處于萌芽的敏感性的事件，對經濟發展過程中的新情況、新問題、新做法、新經驗、新成效等，要作客觀、科學的判斷和實事求是的評價，要研究盲點即賣點、創新點。及時捕捉和報送具有普遍學習、借鑒作用的信息，以利領導把握并決策。

搞政務信息，離不開敏銳的觀察。我們的選題應當圍繞當前中心工作和領導關心的問題，了解哪些是領導或是社會關注的話題，哪些信息有社會價值，能引起領導或是社會的重視，要通過細心、敏銳的觀察，多聽、多問，做到心中有數。

（二）選題的種類

歸納起來有三種：

一是任務題。即領導交辦的或者上級部門布置的題目。

二是固定題。即定期必寫的題目（根據中心工作相對固定要寫的內容）。

三是自選題，即作者自由選擇的題目。

（三）選題的內容

主要有以下七個方面：

1、全市經濟、社會發展的重要情況。

2、市領導的重要政務活動、批示指示、講話要點及工作要求的落實情況。

3、以市政府名義召開的重要會議的主要內容以及會議部署事項的落實情況。

4、基層干部群眾對各級黨政機關工作的意見和建議。

5、重大事件、事故、災情，重要社會動態以及經濟、社會發展中的傾向性、苗頭性問題和預測性信息。

6、本單位主要工作進展情況；基層在實際工作中遇到的新情況、新問題。

7、重要的社會思想動態和社會輿論中的熱點、難點問題。

8、在推進改革開放和現代化建設中的新思路、新做法、新經驗。

9、市政府辦公室約稿信息。

應該說，除了少數突發事件外，就當前來說，市委市政府的中心工作從大處講就是：構建和諧社會；推進城鄉一體化；建設“三區一城”；重大產業化項目推進、重大基礎設施項目建設；推進各類改革；惠民富民行動等等，這些就是目前的熱點、焦點、難點問題。誰把這些問題解決好了，誰在這方面有創新，誰就創造了有價值的信息，就值得關注。

二、信息的收集

信息的收集是政務信息采編的基礎，它直接關系到信息的質量。因此，必須拓寬思路，開闊視野，全方位獲取信息。實質上，信息無時無刻都在我們周圍，關鍵要做有心人，要提高敏銳力，花精力來研究思考本級、上級和下級的需求，按照需求提供信息。

（一）信息收集的種類

1、直接材料。它是筆者在日常生活中直接得到的材料，是從觀察、體驗、感受到的第一手材料，具有較強的真實性和實用性。我們提倡采集直接材料，主動地有針對性地開展調查研究，通過多種渠道，廣泛搜集干部群眾的意見，包括成功的經驗與合理化建議，才能把握問題的尺度，為領導提供有參考價值的、時效性強的信息。

2、間接材料。是筆者從其它方面得到的材料。一般是按照行政隸屬關系，通過請示匯報、業務聯系、工作督查評比等形式收集，或是通過行政組織系統內報送的工作安排、總結、調研報告、領導講話等各種行政公文中收集，以及通過網絡傳遞交流中獲得，或者通過組織各種社會活動，編印的各種文字材料中收

集。間接材料的特點是收集廣泛，內容豐富。

3、發展材料。這是筆者在獲得大量的信息材料后，經過筆者的思考分析、整理加工而升華的材料。對于發展材料，要克服主觀性，不能以自己的主觀意志為轉移。另外要克服片面性，學會全面地看問題，不斷地挖掘事物的發展規律，反映事物的本質。同時要對各類信息進行認真的分析研究，從中找出事物內在的必然聯系，抓住事物的本質特征和主流，開發出高層次的信息。

（二）收集信息的方法

1、綜合法。就是將膚淺、零碎的信息材料進行分析、提煉，然后歸納總結出帶有規律性的東西。用綜合法收集整理的信息可以達到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。

2、追蹤法。即以事件發生、發展的全過程或工作落實的各個階段為線索，追蹤收集不同時期、不同階段的情況。如上級作出重大決策以后，及時收集反饋傳達貫徹的作法、步驟、落實的措施，遇到的困難和問題等。

3、調研法。一是按照上級或領導要求，確定專題開展調查研究。二是針對傾向性、苗頭性問題開展調查研究，目的在于找出問題的根源和癥結，為領導決策提供依據。調查研究貴在深入，要做到深入，就要做到四個結合：一是點點結合，少看“景點”，多看要點；二是塊塊結合，橫向比較準確定位；三是點面結合，既見樹木，又見森林；四是虛實結合，理論實際相互印證。

4、逆向思維法。就是當某項活動處在高潮時，或某個問題被大多數人肯定或否定時，讓思維不受從眾效應的影響，從問題的另一方面進行思考，分析一下有無偏差，或存在一種傾向掩蓋另一種傾向的問題。

5、會議收集法。通過參加各種會議及閱讀會議文件材料，可以從中發現有價值的信息線索。

6、查閱摘要法。充分利用各種內部資料，分門別類地摘其要點；收聽收看廣播電視，及時了解中央國務院的精神，確定信息收集題目。

（三）信息收集的途徑

把信息來源用一段通俗而又生動的話概括，可列舉15條信息采集的途徑：

文件堆里挖信息；會議之中捕信息；參與活動追信息；

翻閱材料篩信息；聯系上下摸信息；重大事件搶信息；

講話稿中撿信息；深入基層拾信息；關注新聞抓信息；

領導口中理信息；掌握規律掏信息；情況反饋傳信息；

跟蹤問效知信息；與外聯系通信息；利用網絡選信息。

這段總結盡管在一些方面不嚴謹，但實際上是說明了一個道理，就是：信息就在我們實際工作中。只要我們將信息工作與實際工作緊密結合，就會找到取之不盡、用之不竭的信息源泉。要收集到有價值的信息，就要時常關注了解國家時事、輿論導向、經濟發展和政策趨向。要與業務部門經常溝通，要主動向他們了解近一個時期的工作情況，共同探討一些政策執行中容易出現的問題，從中發現搜集有價值的信息。同時，要積極主動與上級信息采編人員進行縱向的溝通聯系，了解上級工作信息反饋要點，借鑒各地上報信息的經驗，從中尋找哪些信息是上級強調的重點，各地信息中哪類采用的比較多，從中確定下一步努力的重點。總之，信息人員要不斷增強信息的洞察力，培養信息意識，要從稍縱即逝的變化中發現潛在的信息，要善于把來自不同方面，不同角度的信息兼收并蓄，以提高信息的綜合效益。

第三篇：政務信息寫作技巧[定稿]

2016.9.28 政務信息寫作借鑒材料

政務信息是信息的一個重要門類，是政務活動中反映政務工作及其相關事物的情報、情況、資料、數據、圖表、文字材料和音像材料等的總稱。在我國現代化建設中，針對經濟和社會發展過程中出現的新問題、新情況，各級政府需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息，以了解情況、制定決策、指導工作。信息工作做得好不好，提供的信息及時不及時、準確不準確、全面不全面，將直接影響上級的決策以及對全局工作的領導。因此，作為政府機關工作人員，政務信息寫作十分重要。筆者長期在政府機關從事政務信息編輯工作，在政務信息寫作方面有一些經驗，談以下幾點工作體會，希望讀者能有所借鑒。

一、政務信息的選題

政務信息選題應考慮到選題的特殊性、針對性、深刻性、指導性、概括性和簡要性。特殊性是指新鮮的事情，特別的問題，突發的事件以及領導關注的焦點；機關政務信息還要講對面上的指導意義或警示作用。政務信息的選題還有幾個訣竅，一是用換位思考。政務信息主要是報送領導的，寫作者要想領導所想，急領導所急。如果給基層單位看的信息，就要了解并掌握基層的需求；同樣如果是寫給企業老總們看的就要想想自己是老總會需要什么；撰寫者必須具有換位的思考和動手能力，才能使撰寫的政務信息收到最佳效果。譬如，黨的十六大召開前，浙江臺州有7名股東提出要入黨，這在當時是一個超前性的問題，我們從一些渠道了解到中央主要領導正在進行這方面的調研，我們就向國家報了一則信息“民營企業股東可以入黨嗎”，因為這一問題剛好是國家領導人當時在思考的問題，幾位中央領導都在上面簽了意見。后來，十六大召開，對這個問題作了明確答復。二是要會一分為二地思考。對任何一個事物，要從多方面思考，既看到事件的益處，也看到弊端，既看到事物的現在，又看到事物演變的未來。如對SARS疫情的看法，就不能就事論事，要透過對這一重大事件的解剖，既看到SARS疫情的危害性，又要分析其產生的原因，同時還可以引申開來，聯想到我們在過去的幾十年里是否存在只重視經濟發展，而忽視了對社會公共衛生事業的關注。

二、政務信息收集的途徑和內容

政務信息收集的途徑主要有三個方面：一是來自系統內的信息，如機關內部，直屬單位，基層機關和企事業單位的信息。二是系統外的信息，如兄弟省、市、縣，兄弟委、辦、廳、局及有關單位門戶網站的信息，主要有內部未傳達的中央，國務院，各部、委、辦的文件或材料，外地先進經驗和重大動向，對本地區、本單位的意見或建議。三是從網絡上收集的信息。

從工作的實際看，收集的政務信息主要內容有十大類：一是中央、人大、國務院、政協領導到本地區的重要講話；二是各地貫徹中央、國務院、省委、省政府各項方針、政策的情況以及各單位執行上級機關一個時期重要工作部署的情況；三是上級機關交辦有關事項的落實情況；四是下級單位重要工作決定、舉措及其自身建設方面需要上級單位領導了解并掌握的情況；五是兩個文明建設和改革開放重大成就；六是本地區、本部門、本單位推廣的重要經驗；七是工作中的重大問題、災情、事故、社情以及其他突發事件等；八是一些反映傾向性、苗頭性、趨勢性的材料；九是社會各階層的思想動態、群眾情緒、要求、意見建議以及國外友人的意見建議，與人民群眾生活密切相關的情況，重大的群訪事件；十是本地區經濟、社會發展中的熱點、難點、重點問題以及相關的舉措、對策。

三、政務信息的標題

一篇政務信息能否引起讀者的關注，標題是最關鍵的。很多情況下，讀者往往看標題來決定是否看信息的正文。一般地講，不提倡政務信息標題下再設副標題。因為設了副標題不利于檢索。但有時為了突出所反映的問題，可在正標題下加副標題。正標題概括全文的中心內容，副標題交代時間、單位和事件問題，對正標題起補充說明作用，強化標題的含義。

寫好政務信息標題，要抓住四個字，即“新、精、巧、實”。

一是新，即標題要有新意，要圍繞當前政府的中心工作或者分析一些超前性的新情況、新問題。如筆者曾編輯的一篇信息，主要講國務院為了繁榮演出市場，取消了營業性演出方面的三個前置審批項目，標題為“國務院決定取消三個營業性演出前置審批事項”，這個標題中規中矩，缺乏新意。當時，我省剛開了全省文化工作會議，省委書記、省長都講了話，全省上下非常重視文化工作，于是將標題改為“國務院出臺新舉措扶持文化產業發展”，這個標題結合了當時的形勢，比較容易引起有關領導的關注。

二是精，政務信息標題要概括性強，簡短醒目，最好在標題中點明信息的精髓，一語道破。如“杭州市商業局積極組織擴大工業品下鄉”，這個標題概括了信息的主要內容，使人一目了然。

三是巧，即要突出重點，有借鑒意義。如2004年始，國家經濟宏觀調控，土地報批工作很緊，浙江省也遇到了企業投資項目土地不夠的問題。有一個企業報投資項目時提出不要土地，在原有廠房的基礎上進行技術改造，我們感到，這是解決土地緊缺的一個好辦法，就報了一個信息“××市實行零土地技改解決土地問題”，省里主要領導看到這一信息，對此做法十分關注，要求有關部門進行調研，總結經驗。

四是實，即標題要實實在在，要準確。如“××市經濟建設取得較好成績”，這個標題就不準確，“較好”的概念不夠清晰。又如“××市大刀闊斧推進機關效能建設”，這一標題就感覺有些浮，不如改為“××市采取有效措施推進機關效能建設”。

四、政務信息如何開頭

政務信息開頭要簡練，不需要過渡段。主要可采取以下幾種方式：

一是題目式開頭，如“××市大力發展個私經濟，成效顯著”。一是??；二是??。

二是鋪墊式開頭，如“杭州市簡化審批程序，今年在各區縣推行一站式審批的情況下，又推出了‘聯合年檢制’??”

三是歸納式開頭，如“杭州市加強基礎設施建設，解決市民反映強烈的‘行路難、停車難、看病難’三難問題，重點是抓好7件事??”

五、政務信息內容的安排

政務信息內容的寫法要根據具體的情況而定。常見的有以下幾種：

1.按時間順序來寫。如果是以敘事為主的，可以按照事情發生、發展和結局的順序來寫。這種寫法可以使線索清楚，脈絡分明，容易被人理解，一般以報道事件過程為主的政務信息，多用這種寫法。

2.按邏輯順序來寫。如果幾項內容之間存在邏輯關系，便可以根據它們之間的因果、主從、點面、遞進等內在聯系或材料的不同性質，列出幾個問題，分別加以敘述。這種寫法邏輯性強，很多信息采用這種寫法。

3.按橫向排布法來寫。如果幾個內容之間沒有邏輯關系，則按次序橫向排列。如杭州市推進重點工程建設，采取了四項舉措：一是??；二是??；三是??；四是??。老秘網

六、結尾的安排

政務信息結尾的安排通常有幾種方法：一是自然結尾法，一篇信息文稿將各要素交待完畢后，就不必另寫結尾段，這樣可以給讀者回味的余地。二是概括法，通篇文章敘述完，可于末尾加上畫龍點睛之筆，將文章加以概括。三是拾遺補缺法，有單獨的結尾段落，用來補充編者按或主題內容沒有涉及到的內容，從而使信息完整、充實、可靠。16:55:13 政府辦信息科張 2016/9/28 16:55:13

網上關于政務信息的東西很多，大家沒事的時候可以看看，提高工作質量的同時也有利于提高自己的寫作水平17:01:44 政府辦信息科張 2016/9/28 17:01:44

政務信息是信息的一個重要門類，是政務活動中反映政務工作及其相關事物的情報、情況、資料、數據、圖表、文字材料和音像材料等的總稱。在我國現代化建設中，針對經濟和社會發展過程中出現的新問題、新情況，各級政府需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息，以了解情況、制定決策、指導工作。信息工作做得好不好，提供的信息及時不及時、準確不準確、全面不全面，將直接影響上級的決策以及對全局工作的領導。因此，作為政府機關工作人員，政務信息寫作十分重要。筆者長期在政府機關從事政務信息編輯工作，在政務信息寫作方面有一些經驗，談以下幾點工作體會，希望讀者能有所借鑒。

一、政務信息的選題

政務信息選題應考慮到選題的特殊性、針對性、深刻性、指導性、概括性和簡要性。特殊性是指新鮮的事情，特別的問題，突發的事件以及領導關注的焦點；機關政務信息還要講對面上的指導意義或警示作用。政務信息的選題還有幾個訣竅，一是用換位思考。政務信息主要是報送領導的，寫作者要想領導所想，急領導所急。如果給基層單位看的信息，就要了解并掌握基層的需求；同樣如果是寫給企業老總們看的就要想想自己是老總會需要什么；撰寫者必須具有換位的思考和動手能力，才能使撰寫的政務信息收到最佳效果。譬如，黨的十六大召開前，浙江臺州有7名股東提出要入黨，這在當時是一個超前性的問題，我們從一些渠道了解到中央主要領導正在進行這方面的調研，我們就向國家報了一則信息“民營企業股東可以入黨嗎”，因為這一問題剛好是國家領導人當時在思考的問題，幾位中央領導都在上面簽了意見。后來，十六大召開，對這個問題作了明確答復。二是要會一分為二地思考。對任何一個事物，要從多方面思考，既看到事件的益處，也看到弊端，既看到事物的現在，又看到事物演變的未來。如對SARS疫情的看法，就不能就事論事，要透過對這一重大事件的解剖，既看到SARS疫情的危害性，又要分析其產生的原因，同時還可以引申開來，聯想到我們在過去的幾十年里是否存在只重視經濟發展，而忽視了對社會公共衛生事業的關注。

二、政務信息收集的途徑和內容

政務信息收集的途徑主要有三個方面：一是來自系統內的信息，如機關內部，直屬單位，基層機關和企事業單位的信息。二是系統外的信息，如兄弟省、市、縣，兄弟委、辦、廳、局及有關單位門戶網站的信息，主要有內部未傳達的中央，國務院，各部、委、辦的文件或材料，外地先進經驗和重大動向，對本地區、本單位的意見或建議。三是從網絡上收集的信息。

從工作的實際看，收集的政務信息主要內容有十大類：一是中央、人大、國務院、政協領導到本地區的重要講話；二是各地貫徹中央、國務院、省委、省政府各項方針、政策的情況以及各單位執行上級機關一個時期重要工作部署的情況；三是上級機關交辦有關事項的落實情況；四是下級單位重要工作決定、舉措及其自身建設方面需要上級單位領導了解并掌握的情況；五是兩個文明建設和改革開放重大成就；六是本地區、本部門、本單位推廣的重要經驗；七是工作中的重大問題、災情、事故、社情以及其他突發事件等；八是一些反映傾向性、苗頭性、趨勢性的材料；九是社會各階層的思想動態、群眾情緒、要求、意見建議以及國外友人的意見建議，與人民群眾生活密切相關的情況，重大的群訪事件；十是本地區經濟、社會發展中的熱點、難點、重點問題以及相關的舉措、對策。

三、政務信息的標題

一篇政務信息能否引起讀者的關注，標題是最關鍵的。很多情況下，讀者往往看標題來決定是否看信息的正文。一般地講，不提倡政務信息標題下再設副標題。因為設了副標題不利于檢索。但有時為了突出所反映的問題，可在正標題下加副標題。正標題概括全文的中心內容，副標題交代時間、單位和事件問題，對正標題起補充說明作用，強化標題的含義。

寫好政務信息標題，要抓住四個字，即“新、精、巧、實”。

一是新，即標題要有新意，要圍繞當前政府的中心工作或者分析一些超前性的新情況、新問題。如筆者曾編輯的一篇信息，主要講國務院為了繁榮演出市場，取消了營業性演出方面的三個前置審批項目，標題為“國務院決定取消三個營業性演出前置審批事項”，這個標題中規中矩，缺乏新意。當時，我省剛開了全省文化工作會議，省委書記、省長都講了話，全省上下非常重視文化工作，于是將標題改為“國務院出臺新舉措扶持文化產業發展”，這個標題結合了當時的形勢，比較容易引起有關領導的關注。

二是精，政務信息標題要概括性強，簡短醒目，最好在標題中點明信息的精髓，一語道破。如“杭州市商業局積極組織擴大工業品下鄉”，這個標題概括了信息的主要內容，使人一目了然。

三是巧，即要突出重點，有借鑒意義。如2004年始，國家經濟宏觀調控，土地報批工作很緊，浙江省也遇到了企業投資項目土地不夠的問題。有一個企業報投資項目時提出不要土地，在原有廠房的基礎上進行技術改造，我們感到，這是解決土地緊缺的一個好辦法，就報了一個信息“××市實行零土地技改解決土地問題”，省里主要領導看到這一信息，對此做法十分關注，要求有關部門進行調研，總結經驗。

四是實，即標題要實實在在，要準確。如“××市經濟建設取得較好成績”，這個標題就不準確，“較好”的概念不夠清晰。又如“××市大刀闊斧推進機關效能建設”，這一標題就感覺有些浮，不如改為“××市采取有效措施推進機關效能建設”。

四、政務信息如何開頭

政務信息開頭要簡練，不需要過渡段。主要可采取以下幾種方式：

一是題目式開頭，如“××市大力發展個私經濟，成效顯著”。一是??；二是??。

二是鋪墊式開頭，如“杭州市簡化審批程序，今年在各區縣推行一站式審批的情況下，又推出了‘聯合年檢制’??”

三是歸納式開頭，如“杭州市加強基礎設施建設，解決市民反映強烈的‘行路難、停車難、看病難’三難問題，重點是抓好7件事??”

五、政務信息內容的安排

政務信息內容的寫法要根據具體的情況而定。常見的有以下幾種：

1.按時間順序來寫。如果是以敘事為主的，可以按照事情發生、發展和結局的順序來寫。這種寫法可以使線索清楚，脈絡分明，容易被人理解，一般以報道事件過程為主的政務信息，多用這種寫法。

2.按邏輯順序來寫。如果幾項內容之間存在邏輯關系，便可以根據它們之間的因果、主從、點面、遞進等內在聯系或材料的不同性質，列出幾個問題，分別加以敘述。這種寫法邏輯性強，很多信息采用這種寫法。

3.按橫向排布法來寫。如果幾個內容之間沒有邏輯關系，則按次序橫向排列。如杭州市推進重點工程建設，采取了四項舉措：一是??；二是??；三是??；四是??。老秘網

六、結尾的安排

政務信息結尾的安排通常有幾種方法：一是自然結尾法，一篇信息文稿將各要素交待完畢后，就不必另寫結尾段，這樣可以給讀者回味的余地。二是概括法，通篇文章敘述完，可于末尾加上畫龍點睛之筆，將文章加以概括。三是拾遺補缺法，有單獨的結尾段落，用來補充編者按或主題內容沒有涉及到的內容，從而使信息完整、充實、可靠。

第四篇：政務信息的寫作技巧

政務信息寫作技巧

一、政務信息的定位

什么是信息？按教科書上的說法，信息與物質、能量，是構成世界的三大資源。信息是人類社會進行溝通和交流的紐帶，是文明進步的基石。信息是指反映客觀世界中客觀事物的特征及變化的表征，是客觀事物的狀態經過傳遞后的再現。

從做工作的角度看，信息就是溝通情況、反映問題、交流經驗，為領導科學決策、指導工作、推動工作服務的文字材料。其表現形式是政府（縣級以上）的政務信息刊物上刊登的文章，以及部門單位的簡報，還有為領導決策服務的各類匯報材料。

所謂政務信息，就是與黨務信息相對應的、在政務活動中產生的信息，是指反映政務工作本身進展情況、遇到的有關問題及可能影響政務決策的信息。其主要任務是：反映政府工作及社會、經濟發展中的重要情況，為政府把握全局、科學決策和實施領導提供及時、準確、全面的信息服務。

從理論的層面看，政務信息的作用：

㈠政務信息是政府領導科學決策的重要依據；

㈡政務信息是政府有效管理的手段；

㈢政務信息是推動黨和政府各項方針政策貫徹落實的重要載體；

㈣政務信息是指導下級政府和基層單位更好開展工作的工具；

㈤政務信息是各地、各部門之間相互聯系和交流的重要橋梁和紐帶。

政務信息應該有一個什么樣的定位？從我們具體從事信息工作的層面看，政務信息應該定位于以下四個方面：

定位之一：下情上達、上情下達。

定位之二：宣傳工作，展示自我。

定位之三：爭取上級領導支持，推動難點問題解決。

定位之四：展現單位面貌，樹立單位形象。

二、政務信息應有的理念

㈠政務信息無小事的理念。

㈡主動融入政府中心工作（或部門重點工作）的理念。

㈢全員辦信息的理念。

㈣重點為本級政府（或本單位）服務的理念。我想我們的領導感興趣的是三個方面：一是為本級政府和領導宣傳了什么；二是為本級政府解決重點難點問題做了什么；三是為指導推動基層開展工作做了什么。這也是我們信息為本級政府或本單位服務努力的方向。

㈤質量為本的理念。

總之，做好信息工作必須確立以上五大理念，切實做到謹慎敏感、融入中心、全員參與、服務本級、質量至上。

三、政務信息的基本要求和內容

㈠政務信息的基本要求

政務信息工作是一項十分嚴肅的政治性、政策性、全局性很強的工作。政務信息的基本要求有三點：

⑴及時。就是確保信息的時效性。

⑵準確。就是確保信息的真實性。

⑶全面。就是要堅持“兩點論”，有喜報喜，有憂報憂。

撰寫政務信息的具體要求：“新、實、準、快、精、深”

新。具體要求一是反映的情況必須是新近發生的，即指信息本身的標新程度；二是反映的事情雖然時過已久，但大多數領導并不知道或知之不詳，且又是接受者所需的信息；三是反映的事物還沒有出現，只是有出現的可能。

實。一是反映的事物必須真實，確有其事，確有其人；二是事物發生的程度，在語言表述上必須實事求是地予以表達，不能在任何虛構的事實和夸大或縮小的情況發生。

準。既準確無誤地收集、整理反饋信息。一是收集反饋客觀事物的信息力求準確無誤，即反饋各類政務活動的信息，包括時間、地點、事情經過，政務活動主體以及政務活動變化的環境條件、因果關系、變化制約和影響程度等都要真實可靠，恰到好處，忠于事實。

快。信息工作人員要力求做到：一是思想敏銳，反應靈敏，一旦發現有價值、有新內容的信息素材，要立即組織力量，采用最快的方法，以最快的速度進行收集、表述；二是信息素材收集后，要旋即進行篩選、鑒別，以最快的速度進行綜合、加工、提煉信息的精華；三是對經過加工的信息要快速傳遞，報送服務對象。

精。是指政務信息在保證信息質量前提下，通過信息工作人員的勞動，使其質量和形式達到升華的要求。一是信息的內容要精，一則信息一般要集中反映一個主題、一項主要內容，觀點突出，目標明確，與主題內容無關的人和事要一并舍去。二是信息的文字要精，即把大量的原始信息資料，通過信息工作人員的加工，力求達到“則簡而繁繁而簡，簡中俱是精華點”。三是向領導提供的信息數量要精，領導的任務重，事情多，信息工作者應力求做到既能全面反映情況，又盡量減少文字材料的數量。

深。一是要根據決策需求和重點工作，深入進行調查研究，在吃透情況的基礎上，拿出有分析、有觀點、有建議的信息產品。二是從信息網絡提供的大量一般信息資料中，從一般反映事物表現現象的低層次信息，來分析、挖掘、揭示事物內在矛盾，能夠正確地闡述事物發展變化趨勢的典型素材，進而進行邏輯推理、高度綜合、歸納、整理出深層次信息，以實現信息從低層次到高層次的升華和增值。

㈡政務信息內容的分類

從上報的角度看，報送信息可作如下分類：

一是反映取得的成績。如《××縣異地民工聯合維權工作站初顯成效》、《××市新型農村合作醫療取得階段性成果》、《××縣科技合作取得突破》。

二是反映重要工作、重點工程建設進度。如《××縣提前一年完成市委市政府要求的防洪閉合圈任務》、《“××高速公路”××支線明年開工》、《××水庫即將投入使用》。

三是反映工作中的新舉措。如《××市建立汛期地質災害氣象預報預警機制》、《××市駐村醫生在防治非典中發揮重要作用》、《××市出臺地方電廠頂峰發電補助資金辦法》。

四是反映社會經濟生活中出現的新的現象。如《××市涌現18家民營農業科研所》。

五是反映上級重要會議、上級領導重要批示、指示精神貫徹落實情況以及政策執行情況。如《省柑桔運輸“綠色通道”延期 8萬多噸積存柑桔順利出倉》、《××市四舉措迅速貫徹省安全生產和社會穩定電視電話會議精神》、《××市生活困難群眾實現應保盡保》。

六是反映工作中出現的新情況、新問題。如《××反映歐盟關稅優惠削減嚴重影響節日燈出口》、《××市今秋松線蟲病疫情嚴峻》、《基層反映現有

高速公路管理機制將造成森林生態資源大量流失》、《××反映鐵路運價上調影響柑桔運銷》。

七是反映社情民意。如《××反映近幾天液化氣價格漲勢迅猛》、《××市近期查獲多起涉毒案件》、《××邊界劣質煙花爆竹非法流動現象重新抬頭》。

⑶專報信息，報送省政府辦公廳。

⒈我市貫徹落實上級重大決策部署的情況；

⒉市政府重大工作部署、工作思路和工作措施；

⒊全市經濟社會發展的重大進展和突出成就；

⒋根據省政府辦公廳要求各地各部門報送的專題約稿。

四、政務信息的寫作

政務信息稿也是文章，隨著政務信息的發展，政務信息稿將作為一種文體，逐步成為政府機關的一種獨立文體。

★一是確定信息的主題；二是精心安排結構；三是想一個能吸引人的標題；四是組織寫好信息的主體部分，就是信息稿中事實的敘述和說明，即信息稿的主要內容，以此來揭增事物運動的本質和發展趨勢，這是決定信息質量的關鍵部分。這是信息寫作的重點。主要把握四個環節：

㈠提煉主題，做到主題鮮明、凝練。

信息的主題是全篇信息的內核和中心。

主題應該正確、集中、鮮明、深刻。

㈡制作標題，做到標題新穎、醒目。

要把握三點原則：題文一致；一語破題；簡潔明快。

㈢安排結構，做到結構嚴謹、層次清晰。

信息結構的基本要求：一是簡短、靈活；二是清晰、嚴謹。

㈣推敲字句，做到語言凝練、莊重精確。

主要有三點要求：一是凝練；二是莊重；三是精確。

*信息編寫的要領

政務信息要求主題突出、中心明確、層次清楚、文字精煉，盡可能做到簡明扼要、深入淺出。

㈠迅速確定主題。一條信息，編寫的目的是什么？要讓決策者了解什么？這些問題是編寫信息時首先要搞清楚的。一條信息只體現一個主題。因為信息的主題范圍越小，就越有利于把事情和問題說清楚，說透徹。信息編寫應站在服務對象的角度去考慮內容的取舍，提煉信息的主題。

㈡巧妙設計結構。設計信息結構就是政務信息素材的組合。結構合理，信息就會中心突出，條理清晰。一是以時間先后為順序，這種結構多用于反映事件的信息。二是以邏輯為順序。如發生一起嚴重械斗事件的信息：編寫順序是這樣安排的：某月某日，某地發生一起嚴重械斗事件，多少人傷亡，損失多大；引起械斗的原因；械斗的經過；處理結果。在這則信息中，時間順序與邏輯順序是交叉運用的

㈢精心制作標題。政務信息的標題是吸引決策者關注的關鍵所在，也是整個信息的中心。它要求簡潔明快，一語破題。信息標題一般不用引題，多用單句實題，使人一目了然目前在實際編寫中，許多人把標題放在正文前面作為首句，以增強信息的精煉性。

㈣寫好信息主體部分。政務信息的主體部分，是信息所反映事物的敘述和說明，是所表明觀點的依據。寫好信息的主體部分，首先要做到條理清晰，層次清楚，材料運用精當其次是做到文字簡煉、準確，即不拖沓，也不會含

混。

㈤核實。信息寫好以后，不要急于發稿，應對內容再認真核對，這一環節，是信息編發的最后一道“關卡”，差之毫厘，失之千里，稍有差錯就會帶來工作失誤。因此，信息工作人員在處理這一關時切不可有“差不多”的心理，貪圖省事。

*常用信息的編寫方法：

（1）信息標題的制作

標題是文章主題思想的高度概括，能起到畫龍點睛的作用。如果說主題是信息的靈魂，標題則是信息的眼睛。一個好的信息標題，往往有契領全篇，提示主旨，引起讀者強烈閱讀愿望的作用。隨著辦公自動化水平的不斷提高，編輯人員不可能對收到的每一份信息都仔細分析，因此信息資料加上一個醒目的標題，既有助于引起本級領導的重視，也容易引起上級機關信息處理人員的注意。政務信息標題同其它形式的文章標題有明顯的區別，它不象文藝作品標題那樣形象、生動、含蓄、隱晦或富有哲理，不象新聞報道、一般調查報告的標題那樣有主標題、副標題或引題，就是在標題的擺放位置上，也不象一般文章那樣擺放在正文之上，除專題信息、專報信息有單獨的標題外，一般信息條目的標題都是以“領頭話”的面目出現，標題后緊接著就是具體內容。有的標題屬于內容的一部分，有的標題本身就是一條信息。一般來說，信息標題的制作有以下幾種類型：

㈠數字型 數字最有說服力，此種類型的信息標題能充分表明信息本身樸實無華的特點，常來說明事情的結果、結尾或一個段落過后所取得的成績。從信息標題的內容看，不穿靴戴帽，不轉彎拐角，把重要的事實直截了當地表達出來，說明事物的本質。在題目制作中找出全篇信息具有關鍵性、代表

性的數字，來表明信息的主題或基本含義。以達到直接了當，以點帶面的效果。如：“××市7天時間小麥收割已完成80%”、“××市1－4月份國有工業產銷率為91.1%”、“××市1100名機關干部到農村入股創辦98個高科技示范園”等標題讓人看了直觀明白，一目了然，不看信息內容就知道信息的中心議題。從信息標題的形式看，應當就實避虛，開門見山，一針見血，避免出現“效果顯著”、“形勢喜人”“開門紅”、“上臺階”等模糊的帶有形容性字詞。如“××市1－4月份國有工業形勢較好”、“××市區旅游業發展迅速”等標題就非常模糊，不知道具體情況，比較起來就沒有前者更有說服力。此類信息標題一般在反映工程進度、工作成績等信息中較為常見。

二、詞匯型 此種類型的信息標題能使信息言簡意賅、簡明扼要的特點得以充分體現，常來說明事情的發展過程。從標題的邏輯性看，組織嚴密，有代表性，能說清信息的主題，講清所要表述的觀點。即：能統領全篇，不含糊其辭，真正能夠起到一眼看去就明白這條信息要反映哪方面的內容，有什么重要的情況，所言之事的緩急程度如何等，讓讀者對整篇信息所要說明的措施能夠全部掌握。在制作此類標題中且忌憑空產生，要通過對信息材料的分析、整理，找出其內在規律，得出正確結論，用有代表性的詞匯來代替。遇到較長的詞組，盡可能的把它加以壓縮、簡化，經過壓縮達到標題內容不能再削減，表達這些內容的文字不能再精煉的程度。如：“××市積極構建‘四位一體’流動人口管理新機制”、“××市實行合作醫療制推進農村衛生改革”、“××市推行‘四項工程’加強基層黨建工作”等標題可以直接看出整篇信息的基本框架、結構以及中心內容，通過對信息標題的閱讀就可以知道所要說明的目的。但此類信息標題要杜絕使用那些套話、大話、空話。從標題的語言看，不帶有任何藝術色彩，不形容、夸張，不含蓄、婉轉，更不晦澀朦

朧。一般避免出現“強化措施”、“認真做好”、“從幾個面入手”、“多種形式”等不能明確表述信息內容的詞句。如：“××市強化措施切實加強流動人口管理”、“××市認真做好農村衛生改革工作”、“××市從四個方面加強基層黨建工作”等標題雖然能說明問題，但顯得平鋪直敘，過于俗套，很可能因為題目的原因把這些好的信息變成常規性的、沒有新意的信息，失去其內在價值。此類信息標題一般在經驗介紹、工作措施等推介性類型的信息中較為常見。

三、雜合型 此種類型的信息標題是詞句和數字并用，表述更全面、準確，通過標題就能知道事情發展的過程和結果。更能反映信息簡潔、明快的特點。從標題的結構上看，更趨嚴緊性，邏輯性更強。制作此類標題時盡可能用最少的文字來概括、綜合信息內容的精華部分，以做到言簡意賅，簡明扼要，讓讀者從整個信息的標題中就能了解整篇信息。如“××市實行‘黨建督查單’制度基層組織整改率達100%”、“105國道××市段兩貨車相撞造成一死三傷”、“××兩省聯手加大省際交界地區計生稽查力度280多名育齡婦女落實節育措施”等標題能夠充分反映出信息的梗概，達到不留懸念的效果。從標題的長短來看，不拖泥帶水，羅嗦冗長。實踐證明，標題越長，閱讀越不方便，使人不得要領，給人的印象也越模糊，使本來很簡短的信息條文的內容顯得頭重腳輕，給人以不協調感，同時還會使題目與信息條文內容明顯重復。反之，標題越簡煉，閱讀越方便，給人的印象也越深。因此，在此類信息標題的制作中要盡量只保留事實的核心部分和事情發展的結果，省略那些不必要的過程及細節。另外，這類信息標題在特定條件下，把涉及到的時間、地點、人物、原因、重要細節等反映在標題上，就可以單獨成為一篇完整的信息。如：“105國道××（市）區段兩貨車因大霧天氣于今日凌晨

相撞導致1死3傷”這段話，如領導急需了解，這個標題就完全可以成為一篇信息。此類信息標題一般在綜合性、突發性、動態性信息中較為常見。

四、短語型此類信息標題不僅內容要有新意，而且標題要突破定式，不落俗套，給人以耳目一新之感。此類信息標題反映的信息事實新鮮，其內容所含事實往往不止一件。在制作此類標題時，一要講究語調、音節整齊，有節奏感，讓人讀起來朗朗上口，便于記憶。二要合乎語法，盡可能用主語、謂語、賓語齊全的完整句，少用無主語句或感嘆句之類。三要適應人們的閱讀習慣，要“順”著寫，一般不要用倒裝句，盡可能使其節奏明快，有可讀性。如：“××市強化五種意識、突出五項重點努力提高辦公室工作的整體水平”、“××市積極構筑信息流、資金流、實物流為一體的現代物流網絡”、“基層干群建議在推行農業產業化過程中應解決好四個方面的問題”、“廣大干群對中央不斷加大反腐敗和黨風廉政建設力度表示歡迎”等這類標題是在樸實基礎上的新穎，不是故弄玄虛，嘩眾取寵。同時，要注意此類信息標題不要象報告和匯報材料那樣寫成“關于某某情況的報告”或“關于某某工作的匯報”，也不要采用“抓了幾項工作”、“有幾點體會”之類的寫法，應當抓住其中最新鮮的事實，在標題中有所反映和透露，這就需要在語言運用上下功夫。此類信息標題一般在專題性、反映性、趨向性咨詢建議性等類型的信息中較為常見。

（2）主體的寫作。在寫作正文時，盡量使用概括性語言，盡量使用敘述性語言，不用議論語言，做到簡潔明了。寫作成效性的信息一定要有可比性，能反映地方或部門領導的政績。寫作新舉措的信息，一定要突出一個“新”字，立意新穎、有新意，與眾不同，鶴立雞群，寫出別人沒有的東西，別人想不到的東西。在寫法上，能概括出并列幾點的，就設置幾點；不能概括出

并列幾點的，就全篇連為一體來寫。一般情況下，這類信息文稿切不可貪大求全，面面俱到，以致枝蔓過繁，淹沒主題。開門見山，斷頭去尾。

⑴事實交代清楚。在編寫政務信息稿時，要在信息的主體部分把事實敘述得清楚明白，并保證準確無誤。對關鍵的事實或有疑問的地方，要重新核對事實，不得發生錯誤，每一細節、數字、地點、時間等都應該核定，不能模棱兩可，含含糊糊。

⑵層次要清楚。政務信息稿比其它文體精短，但層次也是有序的，相對來說，層次的安排比其它文體要求更高，更加緊湊有序。層次安排稍有不當，就會直接影響信息的質量。因此，我們在政務信息稿的編寫過程中，首先應該對信息材料進行充分的研究，精心安排先說什么，后說什么，哪一層次說什么內容，各層意思的次序和地位，都要認識組織好。

⑶觀點要明確。政務信息是一種政治性較強的信息，帶有明顯的傾向性，公然聲明其目的是為各級領導科學決策和人民群眾利益服務，政務信息工作是各級領導機關充分發揮參謀和助手作用的重要方面。在編寫政務信息稿時，對文中每一個層次，要提倡什么，反對什么，說明什么，必須觀點鮮明突出，讓人一看就明白。

⑷運用好材料。在政務信息稿的編寫過程中，材料的運用是一個很重要的技巧。運用得當，可以突出主題，肯定觀點；反之，就會使內容不切題義，使論證的觀點顯得沒有說服力或說服力不強。一篇好的信息稿，運用的材料應該既有廣度，又有深度。同時，在運用好材料的過程中，還要注意運用好背景材料。主要包括：對比性材料。對比性材料是拿過去與現代比，正面與反面比，實際與計劃比，正確與錯誤比，此地與彼地比。運用這類前景材料，意在突出信息事實意義。說明性材料。說明性材料是指介紹與信息內容有關的政治背景、地理環境、歷史演變等，它對理解信息內容，說明觀點有加強的作用。注釋性材料。注釋性材料主要指必要的技術語、行業、習慣用語、有關方面的知識等，它可以幫助人們了解信息的意義。

⑸安排好材料的結構順序。一是時間順序。時間順序，是指按事物的自然發展、時間先后來安排結構的一種順序。這種寫法的好處一般來說是層次清楚，使人對事情的全過程有一個完整的印象。二是邏輯順序。邏輯順序，是指按事物的內在聯系，問題發展邏輯來安排結構。這種寫法的好處有助于反映事物的內在規律，揭示事物的本質意義。三是時間順序和邏輯順序相結合。在編寫政務信息稿的實踐中，對一些信息特別是綜合性信息，很難說它是單一的順序，通常是把時間順序和邏輯順序緊密地交在一起來編寫的。

⑹使用精準語言。一般地講，政務信息稿的語言，除了應符合政府機關公文的“準確、簡潔、鮮明、生動”等基本特征和要求外，還應根據自身的特點，體現“準確、精練、明快、平實”的特征。

五、收集挖掘政務信息的方法

㈠扣緊“關注點”，收集挖掘適用型信息。

㈡突出重點、亮點、熱點、難點，收集挖掘有價值信息。

㈢凸現特色，收集挖掘精品信息。

㈣強化綜合，挖掘開發深層次信息。

要注意做到兩點：一是部門單位向市府辦報送的信息，要突出部門工作特色；采寫轉報省政府辦公廳的信息，要突出部門工作特色和地域特色。二是部門單位向上級主管部門報送的信息，要突出地域特色。

選準信息采寫的角度也是凸現特色的一個重要方面。信息在經濟社會生活中比比皆是，關鍵是我們從什么角度去觀察問題，這就要求我們具有判斷

力，善于發現我們自己的特色和亮點。如關于“農民信箱”這一主題，可以從不同的角度挖掘出信息。

六、寫作政務信息應防止出現的問題

政務信息稿結構簡單，語句簡明，但又要求較高。在編寫政務信息稿時，要有意識地注意、防止出現以下幾個方面的問題：

一是防止失效信息和重復信息。信息的時效性決定著信息的價值。時效性越強，信息的價值越大；反之，信息的價值就越小。要盡量縮短信息在收集、加工整理、編寫、傳遞各個環節上的滯留時間，防止由于拖延時日，成為過時信息。

二是防止內容空洞、沒有特色。這類信息稿一是入題太慢，或是通篇陳詞濫調，言之無物，令人望而生厭。這類信息稿的通病是用很大的篇幅、主要的筆墨來講形勢、談認識，給領導“上理論課”，穿靴帶帽，空洞說教，全篇無信息可言。

三是防止大事記式的信息。大事記，主要是當時發生重要的事情的簡單記述。而一篇政務信息稿則主要反映一個主題，圍繞一個中心內容，反映的是事物的實質，而不是事物的表面現象。大事記式信息往往會在反映會議，情況時容易出現，這類信息稿的通病是簡單羅列會議經過情況，不加綜合，沒有實持內容。這類信息稿的一般表現為：一是先說為貫徹上級什么會議精神而當地召開了什么會議；二是出席的領導人列了一長串名單；三是會議的議程安排；四是與會人員擁護上級決議，提高了認識，決心做好工作。而會議結合本地情況有哪些決議，與會人員有什么要求和建議，這些需要反映的內容卻遺漏了，會議的實質內容沒反映上來。此類信息的編寫者完全處于攝影者的角色，原本不動反映客觀，對領導決策、指導工作毫無參考價值。

四是防止與其它文件混淆。語氣上要注意同主要公文的區別。主要公文帶有行政命令、指令的效力，一旦發出，各級必須貫徹執行。政務信息稿是供領導決策參考的，文中一般不使用帶有指示性、指令性的詞語。即使是下行信息稿，雖常有指導性的內容，也不直接使用指示性的語氣，如不使用“必須”、“應該”、“請參照執行”、“抓緊實施”等；寫法上要注意同一般公文的區別。一般公文的寫作，往往要發些議論，講些道理。如調查報告，有時還帶有寫作者自己的體會和觀點。政務信息稿只是客觀反映客觀事物的運動，揭示事物的發展規律，不要多講道理，多發議論；在要求上注意同新聞的區域。新聞稿一般有五要素，即何時、何地、何事、何因、何果，每篇新聞稿總少不了這些內容，且每篇新聞稿都有開頭導語、正文、結束語。而政務信息稿不一定同時具有這五種要素，一般也不需要導語和結束語，正文中正確表達信息的內容即可。

第五篇：政務信息寫作技巧

政務信息寫作技巧

一、政務信息的作用

政務信息的主要作用是服務領導決策，是向領導匯報本單位工作、反映問題、建言獻策的一個主渠道，也是一個快捷渠道。

二、政務信息的寫作要求

(一)結構。獨行標題加正文，結構簡單，語言精練，樸素自然，篇幅短小，一般信息200字以內，調研類信息2000字左右。

(二)標題。獨行（一般不用副標題）、具體、精煉，講究貼切鮮明、一語道破，注重用最少的文字向人們表達最多的信息。如這個標題：“新安縣提前超額完成2009年就業再就業目標任務”，文字不長，但點出了提前完成、超額完成、2009就業再就業目標任務；比這樣的標題“新安縣2009就業再就業目標任務完成情況”表達的信息要多。

(三)正文。信息正文要求開門見山，不穿靴戴帽，不要那些諸如“在……的正確領導下、在……的大力支持下”，“為了……”等目的意義性的套話。要求言簡意賅、層次分明，階段性總結的信息盡量用數字說話，使用數字要有對比，最好是既有與上一個時間段的縱向對比，又有與其他單位的橫向對比。如：“新電集團9月份實現銷售收入14億元，同比減少13.23%”。

三、政務信息的分類

(一)情況類：

1、綜合性情況。是在對原始信息資料進行篩選、歸納的基礎上，提煉出主題，分析其主要說明了什么問題。比如：《洛新產業集聚區全力打造先進制造業基地》。

洛新產業集聚區全力打造先進制造業基地 一是利用臨近洛陽、交通便利的優勢，積極與洛陽等周邊城市的科研院所聯系，引進高新技術企業；二是制定優惠政策，從項目用地、審批、廠房等方面給予引進企業最大的優惠；三是實行黨政領導聯系分包企業制度，定期到企業現場辦公，全力幫助企業解決實際困難。目前已引進包括中國一拖研究院、中鋼集團洛陽耐火材料研究院、河南科技大學軸承研究所生產基地在內的高新技術企業100余家。

2、動態性情況。主要反映各項行政管理活動的進展、成效。比如：《縣工商局大力強化“三秋”期間農資市場監管》、《縣人勞局扎實開展農民工工資支付情況專項檢查活動》。

縣工商局大力強化“三秋”期間農資市場監管 一是嚴把市場主體準入關，對前臵審批手續不全的，一律不予登記。二是嚴查無照經營，對無營業執照經營農資的商戶，堅決予以取締。三是對證照齊全的農資經營單位，規范其經營行為，督促完善農資經營“兩帳兩票一卡一書”制度。四是加大農資案件查處力度，對在市場巡查或群眾舉報中，發現農資經營單位銷售假冒偽劣農資的，從重予以處罰。五是認真落實小額消費糾紛先行賠償辦法，對農民因購買農資與經營者發生的糾紛，將按規定先行予以賠償，而后將對農資經營者立案予以處罰。目前共查處無照經營化肥、種子、農藥案件11起，查處假冒偽劣復合肥12 噸。

3、反饋性情況。主要是將上級決策和政策、上級領導的指示 在本地區、本部門的貫徹執行情況，及時反饋給上級領導，包括正負兩方面的信息。比如：《新安縣積極貫徹落實全市煤電油運氣協調會議精神》、《基層反映“家電下鄉”執行中遇到的新問題》。

新安縣積極貫徹落實全市煤電油運氣協調會議精神 一是迅速召開“迎峰度夏”煤電油氣運協調工作專題會議，貫徹市里會議精神，成立協調領導小組；二是明確分工，物價部門加強價格監控，質監部門強化質量管理，電業局爭取電力指標計劃、加強設備巡檢，其它有關單位各負其責，每天下午4：00召開碰頭會；三是大力加強煤電油氣的生產供應，強化交通運輸管理，在高峰時段由領導小組統一調配，優先保證鐵路、學校、醫院、污水處理廠等重要用戶的需求。

(二)經驗類：側重介紹工作中的典型經驗和值得借鑒的做法，要有成績做支撐。比如：《新安縣石寺鎮創建國家衛生鎮主要做法》（例文附后）。

(三)問題類：主要反映本地區、本行業或本單位中心工作中遇到的突出問題，包括主觀和客觀兩方面。反映的問題要體現重要性、迫切性，內容要翔實，嚴格審核程序，必須經分管領導審核把關。比如：《當前我縣重點項目建設存在的問題》。

當前我縣重點項目建設存在的問題 一是項目配套基礎設施不完善。如投資18億的香江三期40萬噸氧化鋁項目，資金現已到位5億，但水、電問題一直無法得到妥善解決，影響項目推進。二是建設資金緊缺。由于項目手續不全，貸款落實難度較大，致使部分項目進展緩慢，短期內難以按計劃推進。如河南海峽鑄造有限公司鑄件、一拖眾誠2萬套拖拉機配件 等項目。

(四)建議類：經常與問題類信息共同組成，主要針對重要的、全面性的突出問題提建議。所提建議應科學、具體、具有可操作性。比如：《基層建議加大城區垃圾中轉站和公廁建設力度》。

基層建議加大城區垃圾中轉站和公廁建設力度 建議在新城東區開發建設中，加大城市公共基礎配套服務設施建設投入，及早規劃建設垃圾中轉站和公廁等環衛設施，完善城市功能。

四、政務信息的收集方法與重點

(一)現成信息資料收集法

①報送收集②會議收集③新聞收集④資料收集(包括文件、領導講話等)(二)原始信息資料收集法

①實地調研②協同調研③委托調研④直接詢問(三)政務信息收集的重點

重點：本單位貫徹落實上級的各項政策、措施情況；上級和本單位中心工作、主要工作開展情況，主要經濟指標完成情況，以及工作中遇到的困難和問題；重大突發事件和群眾關心的熱點、焦點和難點問題；上級領導在本地所做的重要講話、指示、批示以及部署任務的落實反饋情況；榮獲上級表彰、獎勵情況；其他社情民意等。

五、政務信息的選題

(一)注重五點：(1)大。注意選擇宏觀性、綜合性強、對全局 有重大影響的題目，力戒“雞毛蒜皮”、“眉毛胡子一把抓”。(2)新。注重選擇新近的、新穎的情況和問題，力戒時過境遷。(3)精。精心選題，寧缺勿濫。(4)怠。按照先急后緩，急事急辦的原則，選擇急待解決的問題。(5)近。貼近領導需求，關注中心工作，選擇當前領導關注的情況和問題。一般來說，領導關注的都是一些綜合性的、大的、新的事情，不會關注那些雞毛蒜皮的小事。注重規律：一般來說，領導關注的都是一些綜合性的、大的、新的事情，不會關注那些雞毛蒜皮的小事。

（二）注意規律：圍繞政府工作時序規律進行選題，如：年初報全年目標，中間報進度，年底報工作完成情況。

附：經驗類信息

新安縣石寺鎮創建國家衛生鎮主要做法

新安縣石寺鎮堅持把愛國衛生工作擺上重要位臵，全鎮動員，強力攻堅，使基礎設施、鎮容鎮貌、綠化美化、環境保護、健康教育、除害防病、行業衛生等工作取得較大成績，2005年成功創建“洛陽市衛生鎮”，2006年成為“河南省衛生鎮”，2007年成功創建“國家衛生鎮”。主要做法：

（一）健全創衛組織管理，完善創衛規章制度，強化落實創衛工作的長效機制

一是成立“石寺鎮創建國家衛生鎮工作領導小組”，并從鎮直各職能部門抽調20名工作骨干，建立創衛工作機構，下設綜合執法組、重點工程項目組、健康教育宣傳組、室內資料組，經常組織開展群眾性的愛國衛生運 5 動。二是按照國家衛生鎮標準制定出臺《石寺鎮創建國家衛生鎮工作實施方案》，鎮政府與鎮直各單位、有關行政村分別簽訂創衛工作目標管理責任書，將工作完成情況列入績效考核，實行動態管理。三是建立鎮黨政領導、機關干部分包街道（路段）責任制，明確工作質量標準和具體完成時限，形成全面管理、層層包干負責的局面。

（二）大造宣傳輿論,營造全民參與創建國家衛生鎮的社會氛圍，提高全民的創衛意識

一是邀請全國創衛專家、省愛衛辦陳瑞軍主任舉行大型創衛知識培訓會，對機關干部、村雙委班子成員和居民代表500余人進行創衛培訓。二是成立鎮健康教育工作領導小組，在鎮直各單位、中小學校、各行政村配備健康教育專（兼）職人員，制定下發健康教育工作計劃和具體規劃，深入開展健康教育宣傳。三是采取多種形式開展控煙宣傳活動，全鎮各類公共場所共設立禁煙標志1360多塊，鎮區內無煙草廣告。四是大力倡導全民健身活動，利用元旦、春節、婦女節、五一、六一、七

一、星期天等節假日，組織開展各種形式的群眾性文體活動，激發和調動廣大群眾參與創衛工作的積極性。

（三）加強市政衛生基礎設施建設，強化市容環境衛生管理，為群眾創造一個舒適的生活環境

一是實施道路設施“暢通工程”。投資400余萬元，對鎮區老街、后街、華新街等主干道進行整修硬化、亮化，共計硬化水泥路面4200米，鋪設彩磚8000余米，鋪設下水涵管2800米，配套污水窨井252眼。二是實施自來水改造“凈水工程”。投資130萬元，更換老區自來水管道6000米，安裝新區自來水管道8000米，建大儲量高位水池一座，解決群眾生產生活用 水問題。三是實施了垃圾處理“凈化工程”。投入48萬余元，建成垃圾處理場一座；新建二類標準化公廁2座，改建1座；清除街頭亂貼亂畫及小廣告。四是實施周邊環境“整治工程”。對鎮區南出口、西出口、北出口三個關乎鎮區形象的重要地段，投入180萬元，進行綜合整治；完成環鎮區道路整修、路燈安裝、綠籬種植、雜物清除等工作。五是實施綠化美化“提高工程”。投入240萬元，栽植行道樹5000余棵，植草坪4萬余平方米，種植綠籬2000余米；投入70余萬元，安裝各種燈具170套。六是實施居民小區“精品工程”。投資1400萬元，拆遷56戶，拆除破舊房屋面積1.34萬平方米。在鎮區規劃建設兩個居民新區，共建設庭院型豪華套房126套，供排水、道路硬化、綠化、亮化、水電安裝及公益設施配套齊全。

（四）加強食品衛生監管，保障人民群眾飲食衛生

一是成立食品衛生監管領導小組，在全鎮各食品生產、經營企業、行政村都明確食品衛生監管員，依照《公共場所管理條例》、《食品衛生法》的要求，嚴格做好衛生許可證的發放、更換及從業人員的體檢、培訓。二是對公共場所單位，重點抓好用具消毒措施的落實，定期監測消毒效果；對副食行業重點抓好食品的“索證”工作和倉庫管理；對飲食行業（包括集體食堂）重點抓好設施完善，嚴格執行生熟分開和衛生消毒制度等；對熟食攤點，嚴禁露天經營，完善有關設施。三是組織有關職能部門聯合執法檢查，對全鎮公共場所、飲食服務行業進行一一清理，凡四證不全、設施不到位、衛生差的單位一律停業整頓或限期整改，對少數衛生差、不辦證照的戶進行曝光、經濟罰款直至停業。

（五）全面加強居民區衛生管理，不斷提高居民群眾生活質量 一是在鎮區8個居民區全部建立愛衛組織，健全各項衛生管理制度，設臵健康教育宣傳欄，半月更換一次宣教內容。二是各居民區堅持每月檢查居民家庭衛生，每季度開展一次衛生評比活動，評選衛生清潔戶占總戶數的90%以上。三是大力整治鎮村結合部，投入資金硬化道路、栽植行道樹、種植草坪，居民區基本達到環境整潔、道路平整、廁所衛生、綠化美化。

（六）堅持愛國衛生工作以鎮帶村，促進鎮村一體化建設協調發展 一是健全村級愛衛組織，各村明確一名村委副主任專抓愛衛工作，制定完善各村衛生管理制度、垃圾統一集中清運制度。二是以平整硬化村道、種樹栽花、改水改廁為中心內容，全面改善農村基礎設施，實施村村通水泥路工程和環境衛生綜合整治。全鎮轄村自來水普及率達90%以上，衛生廁所普及率達85%，其中使用沼氣無害化衛生廁所普及率達65%。三是每月開展1次衛生戶評選活動，評選時現場粘貼最清潔、清潔、不清潔三種顏色的泡沫制小牌；年終總評，評選的衛生戶占總戶數的90%以上。村民飼養的家禽、家畜都實行圈養，各村結合季節組織開展冬春季滅鼠、夏秋季滅蚊蠅活動，基本消除“四害”危害。