第一篇：如何寫好政務信息

如何寫好政務信息

1、信息寫作的指導思想

看信息首先要看價值，發一條信息的標準，首先要是領導決策的需要，其次要對面上的工作有指導和借鑒的意義，第三對基層的工作有推動作用。具體有以下要求：一要有新意。能反映新情況，新問題，新動向，新舉措，新做法。二要有特色。其他地方沒有可比性才可以。三要有實在的東西。一是真實準確，二是有實實在在的內容，不能編造。四要快。就是要注意時效性。

要注意的問題：一是防止說空話。沒有實在的內容不行。二是防止報流水帳的東西，會議的出席人員、講話人員不要寫，沒有分析和綜合提煉不行，采用會議信息關鍵要看是否有舉措性的東西。三是防止面面俱到，大而全。類似總結的信息不能報。四是防止把政務信息寫成其它文種，寫成新聞報道也不行。同一內容也要分別文種來有針對性地寫。信息不需要包裝，不要繞圈子，越簡潔、越明白越好。

信息寫作四句話：抓住重點，關注熱點，剖析難點，捕捉亮點

2、常用信息類型

一是政府和有關部門出臺的措施信息。二是綜合信息，主要反映某一個方面的綜合情況，要加強報這方面的信息。三是經驗和做法的信息。四是問題信息即負面信息。

3、對信息寫作的要求

一是標題要鮮明準確簡要地表示信息的主題內容。

二是正文要突出最重要的情況，重要中還要突出重要的點。

三是文字結構要嚴謹有序，開門見山。

四是要交待必要的背景和情況，使人了解信息的價值。

4、正確處理好信息工作的幾個關系

一是數量和質量的關系。數量是基礎，沒有數量就難有穩定的質量。不能等有絕對有把握的信息才報，一定要堅持多報。報多了自己的寫作能力也就提高。

二是處理好三個服務的關系。為本級領導、為上級領導和為機關服務都要兼顧。編信息刊物不能只是編，要發揮主觀能動性，對信息進行加工處理。

三是報喜與報憂的關系。問題未必就是工作失誤，有些是帶有普遍性的，報了是能促進工作的。當然同時提出解決問題的辦法和思路更好。

5、關于開發高層次信息

要多寫調研文章。簡報上發的是初級信息，高層次信息對初級信息的歸納綜合，是對社會問題的深層次發掘和思考，包括研究成果。今年尤其要加強這方面的工作。

關于選題，有四點：一要圍繞中心工作選題。領導最關注的是重大工作部署的貫徹落實情況，有什么問題要解決。二要圍繞政策性問題選題，多提一些政策性建議，圍繞基層的反映來寫信息，來思考；三要圍繞難點熱點問題選題。這些是制約工作發展的重要因素，寫好了有價值。四要圍繞趨向性、傾向性問題來選題，以利領導把握并決策。

政務信息寫作知識概述

一、政務信息的概念、特點

概念：政務信息就是以政府的各種職能活動為反映內容的信息、包括政治信息、經濟信息、社會信息等。最主要的是經濟信息、反映經濟運行情況。

特點：主要有四個。(1)廣泛性。政務信息廣泛存在于經濟社會生活的各個領域中，也就是說，既有經濟信息，也有政治、社會、文體衛生信息等。(2)層次性特點。這是相對政務信息的服務范圍而言的。一般有三個服務層次，即本級、上級和下級。為本級搞好服務的同時，為上級、為下級搞好服務。(3)導向性特點。政務信息具有很強的導向作用，特別是下行的信息，包含著上級政府的領導意圖，如重點抓什么工作，提倡什么，反對什么。(4)內部性特點。這是相對于媒體而言的。新聞具有廣泛的社會性，其受眾是廣大的人民群眾，而一些政務信息只限某些領導了解或參考。

二、政務信息的類型

信息類型分十種：

1、動態型：即圍繞某一時期政府工作的中心、重點及中央、國務院、省、市做出工作部署后，地方部門貫徹落實情況、進展情況及取得的階段性成績等。這類信息包括年初、半年工作思路等思路類信息；月度、季度、年度工作進展情況，尤其是超常情況；成果類信息，如“某辦事處某社區榮獲全國某某示范社區”；舉措類信息，如“某局幾項措施做好某項工作”。

2、經驗型：重點是指對指導全局工作有重要指導借鑒意義和對領導決策的實施有推動作用的典型經驗、做法。這類信息一是新，二是其做法經實踐檢驗有效。如“某市四項措施破解用地難題，加快項目建設步伐”。

3、言論型：主要刊登各部門、各地主要領導對某項工作或某一問題的新思路、打算、看法，其言論有新觀點、新認識，有真知灼見，針對政府工作的中心與重點，看后能給人以啟迪和收獲。

4、問題型：也稱負反饋信息，主要反映工作中出現的一些帶有全局性、傾向性、苗頭性、趨向性。這類信息的要求：一是抓準，善于思考，發現問題。二是寫深寫透，要有觀點、有分析、有論據，有翔實的數字說明觀點，能提起足夠的關注度。寫這類信息時，把握好三個原則，一是巧選角度，避免直說問題。二是拓寬信息面，一般掌握問題不是由本級造成的，是由大政策不完善、管理體制不順造成的。三是拿不準的信息，慎重行事。

5、問題建議型：這類信息先擺問題再提建議，以存在什么問題，為此建議從哪幾個方面著手解決的形式出現。這類信息既發現問題，又提出解決問題的建議，對決策參考作用大，是一類比較完整的信息，可以把它歸到問題型信息或建議型信息中。

6、建議型信息：指根據調查研究和科學研究提出切實可行的建議供領導參考、采納。

7、政策型信息：這類信息針對性強，針對上級政策在貫徹執行過程中出現的空白點、突破點、難點或對某些重要條文的前后矛盾或部門之間的政策“撞車”現象進行反映。“空白”指政策未包含的情況。這類信息注重研究重大政策措施出臺后，第一時間內基層的反映或政策運行一時期內的反映，對與本地、本部門相關的熱點問題，及時調查，介紹反映情況，提出問題、意見和建議。

8、民意型信息。指基層干部群眾對上級重要決策、重大部署、重要會議及重大事件的反響、動向、呼聲、建議。如“國家增資政策在基層產生一定反響”“干部職工對神舟六號載人飛船發射成功反映熱烈”等

9、超前預測和前瞻性信息：即帶有傾向性、苗頭性的信息。注意發現和捕捉帶有苗頭性、傾向性的信息，對這些信息反映的情況進行發展趨勢的預測分析，以利于在決策中及早采取措施，未雨綢繆，做好預案。

10、社情、災情、疫情、突發事件。是比較重要的一類信息。如“某地法輪功又有抬頭”、“外地有害生物刺槐葉癭蚊入侵”等。

三、信息工作中易存在的問題

（一）是上報信息少，信息意識問題。

（二）是信息質量問題。

（三）是動態信息多，深層次信息較少，信息深度問題。

四、怎樣找信息

信息要在熟悉政策、了解本地情況、高站位的前提下，抓重點、抓特色。具體應在六方面抓信息。

一是緊跟工作部署，反饋工作重點。

二是緊跟政策。上級政策出臺后的反映，尤其是部門新政策出臺后的反映，在執行過程中的存在的一些問題等，及時上報。

三是緊跟媒體。媒體暴光后尤其是有影響的媒體暴光后整改措施，如“某市吸取事故教訓8日起在全市開展安全大檢查”；媒體上報道與本地有聯系的重大情況發生后，采取的跟進措施，如中央電視臺報道山西陽泉發生禽流感后邢臺上報了信息“邢臺市采取措施嚴防山西陽泉禽流感疫情流入”等。

四是抓難點、熱點。多報領導關注的熱點，民政、衛生、教育、勞人部門的工作做法多反映；對外開放如何深入、項目建設如何集中精力抓、社會主義新農村如何抓實等，都是長期的反饋重點，新做法，新成績，新經驗都要及時上報。

五是抓特色、亮點。挖掘本地特色，突出亮點，報送“人無我有、人有我精、人精我特”的內容。

六是順應民意。關注老百姓關注的問題，如對弱勢群體救助，社會保障體系建設是老百姓、全社會關注的熱點，也是信息上報的重點。

五、寫信息、報信息時注意的“九要”

一要及時。信息的采集和傳遞及時。重要動態不過夜。重要項目簽約情況、開工情況、竣工情況，各類商貿洽談會成果當天上報。為保證信息的及時性，應超前謀劃，快編寫，快傳遞。二是報信息時要把時間寫清楚，盡量不寫“近日”“目前”之類的模糊用語。時效性是信息非常關鍵的一個要素，信息不及時，就會失去信息的原有價值。

二要準確。就是要如實地反映事物及其變化，文字表達要準確，恰當地判斷、分析，不夸大，不縮小。

三要分清層次有針對性反饋。信息從縱向層次上分，分為為上級服務、為本級服務、為下級服務。針對不同級別報送的信息，要找準站位。

四是要擬好題目，選好角度。題目新穎，可以提高關注度。正所謂，“新聞時有發生，視角各有不同”，有的信息換一個題目，整個信息關注度就會大有提升。

五要抓好時機。即抓準時節說事，如節日期間送溫暖，春季耕種說綠化，一季度說開門紅，第四季度講全年成績，說明年工作謀劃；另外，項目簽約、開工、竣工要及時上報。

六要寫明白、寫實在、寫完整。以數據說話，以數據支撐觀點，項目要寫清投資額度，經濟運行要注明同比情況，完成計劃情況，一項工作比較突出，寫清本部門完成數在全區占的比重等，數字要寫清時間段，從年初到現在，還是有史以來的數，不能模糊。

七要簡練，言簡意賅，開門見山，一語中的。幾項措施分條列出，簡潔明了。

八要善于運用一些背景材料。如首家，全省首個，在全國、全省、全市領先的工作，最早的、最大的、最新的、第一次、得到領導簽字、關注的，都要注明，以提高關注度。

九要側重經濟，側重政府工作。政務信息以經濟工作為核心，以政府各項工作為核心，黨務信息、宣傳個人的信息不報送。

六、信息人員應具備的綜合素質

政務信息一般篇幅較小，是小型公文，一篇信息最能反映寫作者的理論素質，文字水平，綜合歸納水平，領導者都是通過這些信息了解各部門的工作動態的，一定程度上信息代表一個部門的形象，應予以充分重視，信息人員應著力培養幾種基本素質：一是政策理論素質，熟悉黨的路線方針政策，熟悉本區情況，本區各項會議提出的奮斗目標，發展口號，熟悉每個階段工作重點，領導關心關注問題，本部門的特色工作等。二是提高三種能力，即觀察分析能力，綜合歸納能力和文字表達能力，這是個日積月累的過程，多學多看別處的優秀信息，多寫多練，逐步提高水平。三是要有寬廣的知識面，平時注意涉獵多種知識，信息員要懂經濟、懂法律、懂電腦操作，做一個復合型人才。四是要有扎實的工作作風。把信息干好，要有踏踏實實的工作態度、樂于貢獻的精神和強烈的服務意識，盡心盡力從點滴做起。

秦麗同志主要說了四點體會：一是勤學，多積累。二是勤溝通，多采集，應掌握更多的第一手材料，要經常研究當前的信息報送工作的要點，重視發揮全科同志的智慧。三是勤寫，多上報。要具有不達目的不罷休的韌勁和較強的吃苦奉獻精神。四是強化創新意識，即在發展變化中抓新，在觀察思考中出新，在學習借鑒中創新，在比較對比中求新。劉頡同志主要談了七點粗淺感受：搞好政務信息，一要堅持學習，不斷充電，堅定搞好信息工作的信心；二要多問、多關心科室建設，掌握盡可能多的情況，就有寫不完的信息；三要養成良好的習慣，只要有一點信息價值，就動筆寫；四要抓好一年“四個節日、兩個會、四個宣傳日”十項工作的信息采寫；五要抓好特色工作信息的采寫；六要有責任意識、創優意識，強化使命感；七要有淡化名利、不怕苦累、矢志追求的執著精神。

辦事處副主任李婕同志（主持行政全面工作）自始至終參加了會議，對信息采寫和信息工作的重要性談了自己的感想，還就如何高標準做好信息工作，強調了五點意見。

一是更新觀念。首先從思想上高度重視信息工作。街道政務信息是區四套班子領導及機關部門領導了解基層落實上級指示要求、開展各項工作情況的一個重要途徑，也是街道領導及時掌握科室情況、跟蹤指導、推動工作的一種重要手段，要強化沒寫出信息，就是沒有干完工作、干好工作的觀念。第二要充分認識政務信息指導工作、交流經驗、推動工作、服務決策的功能作用。

二是加強學習、提高信息寫作水平。除了從組織上采取各種形式加強培訓外，作為我們具體寫信息的人員，要學習掌握四個方面的知識：一要學好基本理論知識和黨的方針政策。沒有一定的政策理論水平，寫出來的東西，上不了一定的高度，經不起推敲；二要學好市、區有關文件規定，特別是本科室業務工作涉及到的政策規定，明確上級要求，領會領導講話精神，了解上級領導最關注、重視抓的問題和基層及老百姓最急、最盼、最需要黨組織和政府解決的問題，這樣便于抓準問題，提高采用率；三要廣泛瀏覽報刊，收看電視，橫向了解市、區兄弟單位開展本業務工期的情況，善于借鑒人家的先進經驗，博采眾長，提高工作水平信息采寫質量。四是要學習政務信息寫作技巧，掌握寫作方法和語言的表達特點

三是要在工作上動腦筋、想辦法，求創新，拓寬瓶頸，這是寫好信息的重要源泉。工作辦法少、不出彩、無創新，信息就如無本之木、無源之水。在工作上，要想有信息寫，寫出好信息，我覺得應注重以下三點：第一，日常工作要突出一個早字，參加區里有關會議、收到有關文件、開展某項活動等，要動手快，提前謀劃，制定方案，力爭把自己的做法、經驗作為動態信息在第一時間報出去，這樣才有可能被采用。如果工作總是慢半拍，恐怕信息寫得再好也難采用。第二,要在亮點、特色工作上下功夫，使亮點更亮，形成品牌。對我街道在區里有一定的影響和一定知名度的工作，要拓展內容，豐富內含，增強時代感，力爭有更大的突破，這樣才能報送有重要影響的信息。第三,要勇于創新、勇于開拓。今年是區四套班子換屆的首屆之年，又是迎奧運的關鍵之年，下半年還要召開黨的十七大，無疑各級領導抓工作的力度會更大，對街道各項工作的要求會更高。如果我們仍以按部就班、四平八穩、悠哉悠哉的精神狀態工作，肯定是不適應形勢和上級領導要求的，信息工作是上不去的。因為政務信息不是寫出來的，而是工作干出來、善于總結提煉出來的，只要工作創新多、舉措多、經驗多、成績大，稍加整理，它就自然地出信息，而且能出一些份量重、有特色、有影響，在街道系統有普遍指導意義的重要信息。因此，我們要在工作創新上多動腦筋，采取措施，真抓實干，務求實效。工作創新了，信息也就能突破瓶頸了。

四是要優化環境，營造人人寫信息的良好氛圍。信息工作，不單是信息員的事，每個科室、每個人員都要寫信息，大家都是信息員，科室領導要帶頭寫信息，科室內部也要有競爭機制，要采取有效措施促使大家爭著寫信息，反映科室工作情況，創造利于成才、提高綜合素質的良好環境。除了內部有了好的氛圍外，要積極加強與外部的溝通，特別是上級信息部門，經常了解報送要點，同時我們要深入社區了解情況，體察民情，寫出貼近市民生活，反映群眾訴求，引起領導關注的好信息。

五是要有勤奮、吃苦、奉獻的精神。勤奮、吃苦、奉獻 這“六個字”對搞信息的同志至關重要，缺一不可。先說勤奮，主要表現在“五勤”：即腦勤，善于思考，經常帶著問題，遇到好的信息點，就能觸發靈感，寫就一篇信息。不難想象，一個不善思考、不捕捉問題的人，是很難寫出好信息的；眼勤，多觀察身邊發生的新生事物，多閱覽各種報刊書籍資料，豐富知識面；嘴勤，虛心求教，不恥下問，科室之間、科內同志之間經常進行交流、溝通；手勤，經常動筆，看到什么記一記，注重本職業務相關資料的積累，經常寫一寫，就熟能成巧，提高文字表達能力；腿勤。經常走出去了解情況，掌握第一手資料。這“五勤”做到了，政務信息也就很快會寫出水平了。再說吃苦。寫信息，免不了要加班、熬夜，因為都是兼職，上班時間有大量的日常工作要做，難以靜下心來思考，同時由于信息工作的時效性，又要求工作、活動完了盡快寫信息。如果要追求高標準，出精品，就必須下苦功，不能為了應付、湊數，草草了事，這樣不僅信息寫不好，也提高不了水平。第三奉獻。現在物質獎勵受到限制，在這種情況下就要有奉獻精神，如果計較物質上的東西，肯定是搞不好信息的。當然在信息工作和其它工作上取得成績的同志，作為組織，我們會在年終評優時優先考慮的。另外，還要嚴格落實信息工作制度。通過我們大家的共同努力，使信息工作有更大的突破。此會結束后，區委辦信息科劉景梅、周兆鵬兩位老師作了信息工作的業務輔導。

第二篇：政務信息

以評查促規范、以規范促辦案

——工商局開展案件評查工作

為進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強對行政執法行為的監督，進一步規范行政執法行為，提高辦案質量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日對1—8月份以來的行政處罰案卷進行了集中評查。評查在工商局四樓會議室進行，評查期間，縣委常務、副縣長在工商局黨組書記、局長的陪同下親臨評查現場作指導，縣委常務、副縣長指出：行政執法責任重于泰山，熟練、準確地掌握和運用國家有關法律、法規、規章，是依法行政的基礎，是執法人員必需具備的素質。處罰要與教育相結合，要以人為本，努力構建和諧執法的環境。

此次案卷評查集中抽取2011年1—8月份以來作出的行政處罰案卷193卷。評查采取分組交叉評查、相互交流、相互點評、通報結果的方法進行；為了保證評查質量事前制定了評查標準，內容包括立案、調查取證、審查決定、送達和執行、案卷管理等方面。參評人員認真負責，本著對案對事不對人的要求，公證、嚴肅地進行案卷評查。從此次案卷評查的情況看，大部分辦案單位在案件查處中能夠做到主體適當、事實認定清楚、適用法律準確、程序合法、處罰恰當、立卷規范。我們從中看到各辦案單位辦案人員都能夠認真履行自己的職責，辦案過程中，適用法律、法規準確，證據充分，程序合法，自由裁量權使用適當。各辦案單位，從只會辦理簡單的無照經營案件，向辦理較復雜的商標、廣告案件拓展，同期相比，辦案情況明顯好于去年，部分辦案單位如城關所、經檢分局制作的行政處罰決定書對事實的敘述、查處過程的描述以及處罰依據、理由的表述，層次清楚，說理透徹，值得借鑒和推廣。盡管我局行政執法的總體水平較以往有

了較大提高，但是仍然存有一些不容忽視的問題，主要表現在：

1、自由裁量權的監督體制未能形成。存在同一案卷內對違法事實、性質、情節等因素基本相同的同類違法當事人在實施行政處罰時，處罰種類和幅度差異較大的問題。

2、罰沒款收繳分離規定未能得到認真落實。

3、辦案過程中，證據不足現象嚴重，不按程序辦事現象突出。

4、案件中的物資物品、經營額、非法獲利基本情況不明。

5、處罰決定書內容簡單，“五何要素”不全。（即：何人、何時、何地、從事何種違法活動，具體情況及危害后果、牟利情況如何）

6、處罰決定書超期送達或未送達。

7、文書不夠規范，案卷裝卷混淆。

8、執法人員素質有待進一步提高。

9、指導工作不力，監督檢查未跟上。上述個性問題中，有的是該辦案單位案卷中普遍存在的問題，有的是該辦案單位個別案卷中存在的問題。

工商局要求各辦案單位針對評查中存在的問題進行補正，對案卷中缺少的資料查漏補缺，對未裝訂的案件要及時裝訂。同時結合縣局制定的各項制度，要求各辦案單位法制員負責對案件進行一月一評，一季度一通報，年終進行講評。對發現的問題及時糾正，對不作為、不主動辦理經濟案件的股所、分局或個人，依照規定進行通報。工商局將每年評選先進辦案單位和個人，對查辦的虛假廣告案、合同欺詐案、銷售注冊商標專用權商品案、商業賄賂案，萬元以上個案進行表彰獎勵，做到獎懲分明，并選出當最差辦案單位和個人，以此，鼓勵先進，鞭策落后，在全局內形成人人會辦案、人人要辦案，人人辦鐵案、個個是辦案能手的良好作風。同時強化對行政執法人員的培訓，提高執法人員理解并熟練運用法律知識的水平，嚴格按照法定的程序實施處罰，認真細化行政處罰標準，規范自由裁量行為。全面推行說理式行政處罰文書，在處罰決定書中盡可能把當事人的違法事實

與實施處罰的程序、依據、以及從重、從輕的理由等表述清楚，曉之以法，曉之以理，消除當事人的對立情緒，減少不必要的行政爭議，促進和諧執法。

第三篇：政務信息

徐匯區推進“五進社區五到家”環保宣傳活動

近日，徐匯區環保局舉辦了2012年徐匯區“五進社區五到家”活動標識揭牌暨環保宣傳展板進社區活動啟動儀式。徐匯區委常委、宣傳部長呂曉慧為“五進社區五到家”活動標識揭牌，并與“五進社區五到家”聯席單位分管領導共同向全區13個街道鎮的社區代表贈送了13套印有“五進社區五到家”活動標識的環保宣傳展板。這套環保宣傳展板不僅是區環保局為繼續深入開展“五進社區五到家”活動，提升社區居民環保意識，樹立綠色生活及低碳理念，更好地推動資源節約型和環境友好型社會建設而設計和制作的，同時也為 “五進社區五到家”活動標識的正式啟用拉開了序幕。13個街道鎮分管領導、環保干部、社區代表和環保志愿者出席了活動。

活動中，榮獲第一批上海市級綠色社區稱號的龍南七村向來賓匯報了近幾年徐匯區環保局結合“五進社區五到家”活動，不斷創新，指導龍南七村開展環保活動的情況，龍南七村的環保志愿者還自編自演了變廢為寶環保秀。最后，徐匯區文明辦和環保局對申報2012年“環保綠色特色小區”創建工作的居委負責人進行了創建動員和培訓。（徐匯區環保局）

閔行區七項措施構筑環境安全防控體系

一是延伸環保職能到基層，細化環境安全職責。通過簽訂環保目標責任狀，開展環境安全大檢查，解決污染隱患問題，加強農村環境保護工作。二是利用“六五”世界環境日等重大節日開展環境保護宣傳，充分發揮閔行環保網站、《創模動態》的宣傳作用，形成全民參與環境保護，使環保工作“眾人拾柴”火焰高。三是開展飲用水源環境綜合整治行動。取締一二級保護區內違法建設項目，建立每周兩次巡查、雨后到場排查、現場檢查備案的飲用水源地監管機制。四是建立聯動機制，完善“三級防控體系”建設。構建安全、綜治、經發、城管、規建等部門協作，齊抓共管、合力攻堅環境安全工作局面；著力打造應急防控新格局。五是修訂完善環境應急預案，配備必要的應急裝備、設施，提高環保隊伍應急能力和水平。積極開展應急演練，檢驗應急預案中存在的問題，檢查應對突發事件所需應急人才、物資、裝備、技術等方面的準備情況，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。六是全面監控企業污染防治設施運行、生產廢水排放、危廢保管處置等；做好對涉重金屬企業日常監控，執行監控情況月報備案制度；“倒排查”高值排放污染源，嚴厲查處企業及小作坊違法排污行為；定期不定期沿河巡查。七是從嚴控制新建項目。從項目的審批、建設、運行各個階段引入環境安全理念、實現了對環境風險的全程監管。積極支持重污染企業關閉搬遷，全力做好企業搬遷環境影響評價工作；清查未經環保審批的違法違規建設項目，從重處罰違法排污行為；抓好關停企業、搬遷企業、改制企業動態監管。（閔行區環保局）

楊浦區環保局四項措施開展揚塵污染防治工作

一是實施四監聯動，堅持源頭治理，實施環境保護監督、監管、監察、監測四監聯動，信息及時溝通共享，創新實施“調、堵、管、拔、淘、聯、評”措施，從源頭上提高各種建筑施工企業進入楊浦的門坎，合理規劃與調整沙石堆料場、渣土碼頭、混泥土攪拌站的規模與布局，實施清潔能源替代，關改區域內的燃煤鍋爐，打好揚塵（PM2.5）污染防治攻堅戰。二是實施條塊聯動，堅持鐵腕治理，在區委、區政府的統一領導協調下，加強與區相關委辦局以及街道（鎮）等條塊部門聯動，密切合作，共同開展好揚塵污染防治。進一步細化落實工作目標，分類整治堆場、攪拌站、碼頭等大氣污染源，對不符合區域發展定位、揚塵污染重的，堅決實施調整和關停。三是實施市區聯動，堅持依法治理。按照市里統一部署，積極爭取市里政策和資源的支持，落實好楊浦區第五輪環保行動計劃，依法依規，嚴格執法，妥善做好堆場、碼頭、攪拌企業和燃煤（重油）工業鍋爐單位的治理、關改工作，做到管理和服務并舉，推動企業轉型，按要求完成揚塵污染防治和清潔能源改造工作。四是實施社會聯動，堅持民生治理，建立“政府主導、企業主體、部門監管、條塊結合、社會評估、公眾參與” 的揚塵污染防治體制機制，引導全社會參與到揚塵污染防治工作中來。敢于自我加壓，敢于爭先，充分考慮楊浦的實際，提出爭取在兩年時間內將區域降塵控制在5噸/平方公里·月、道路降塵控制在11噸/平方公里·月的目標任務，打下這場社會關注的民生戰役，交一份社會滿意的民生答卷。（楊浦區環保局）

黃浦區環保局四舉措強化環境污染源監管

為進一步整合并區后的環境管理資源，加強對各類環境污染源所涉及的水、氣、噪聲、固廢、輻射污染的協同管控，黃浦區環保局召開環境污染源監管專題會議，制定了《2012年黃浦區環境污染源監管工作方案》，明確了區內總量控制單位、綜合性樓宇、餐飲單位、燃油鍋爐使用單位、建筑工地、醫院診所、加油站和干洗行業等VOC產生單位等七大類主要環境監管對象具體監管要求，通過四項舉措切實強化區域環境污染源監管。一是加強“三監”聯動。確定各類污染源監管名單和監管要求，制定、組織并實施專項工作計劃；根據重點區域、敏感區域和信訪矛盾突出單位名單開展各類污染源現場檢查，對違法行為進行查處。二是及時做好污染源單位名單的更新工作。及時更新新審批單位信息、污染源單位基礎信息和變更信息以及污染源數據庫更新維護和資源庫信息共享。三是運用先進技術加強環境監管。開展環境監管中新技術運用的調研工作，通過運用先進技術加強環境管理，建立長期有效的監管機制和模式，并做好新建單位和建成單位的試點和環境評估工作。四是規范環保市場，服務管理對象。對環保設備銷售、安裝、托管和維護單位做好監督工作，規范和培育正常的環保市場。（黃浦區環保局）

本市積極開展安靜居住小區創建工作

根據國家環保部要求，本市于2003年起開展“上海市安靜居住小區”創建工作。截止2011年底，本市已累計創建市級安靜居住小區132個，創建面積約1300萬平方米，受益群眾36.5萬余人。

近年來，以社區噪聲為代表的社會生活噪聲一直是環保投訴的熱點問題，社會對其的關注度也愈來愈高。而本市開展多年的安靜居住小區創建工作成為了督促加強社區管理、緩解社區噪聲矛盾、普及傳播環保理念的一種頗為有效的環保管理手段，既是社區管理者自我施壓、加強管理，形成制度、共同遵守，防治噪聲、居民獲益的一項比較實在的惠民舉措，也是降低社區噪聲投訴率、提高局部地區聲環境質量的最直接的辦法。

在多年的安靜居住小區創建工作中，本市環保部門通過抓好創建工作中的三個重點環節，以政府部門的有限介入同小區居民的積極參與相結合的方式加強社區噪聲管理，緩解了社區噪聲矛盾。一是抓好考核環節，注重創建質量。市區聯動共同指導創建工作，在創建過程中，由區縣環保局把好安靜居住小區的“入口關”，指導小區物業管理部門進行自查，確保申報小區的各項指標完全符合創建基本要求后，再向市環保局提出申請。由市環保局把好安靜居住小區的“審核關”，確保創建質量。現場考核更重民意，去年市環保局在現場考核中不僅都發放民意調查表格，而且都召開居民座談會，與居民面對面交流，將居民反映的情況及時反饋街道（鎮）領導，將現存的問題和隱患盡早得以解決。二是抓好制度管理，注重創建實效。指導建立小區環境噪聲管理規約，在創建過程中，針對小區環境噪聲管理規約執行力不夠的情況，鼓勵創建單位將規約交由業主大會表決通過，由業委會代為監督執行。今年創建的安靜居住小區的規約基本都經業主大會討論通過。規范小區各項環境管理制度，針對小區環境噪聲管理制度內容不完善、針對性不強的情況，在現場考核環節中基本糾正了管理制度雜、散、亂、空的現象，初步統一完善了安靜小區應有的各項環境管理制度。三是抓好機制建設，注重長效監管。一是居委、物業、業委形成合力。在創建過程中，各街道（鎮）牽頭協調推進了該項工作，居委、物業、業委形成合力，鼓勵三方共同參與的目的是使創建更具有群眾普遍性和代表性，能真實反映出小區的實際情況。二是充分發動群眾共同推進創建。各小區在申報創建前充分發動群眾共同推進創建，均建立了綠色志愿者隊伍，對創建作了重點宣傳，在資金上做了必要的投入，在思想上做好了充分準備，在隊伍上提供了有力保障，在行動上豐富了創建內容，從總體上符合了創建基本要求。三是提出長效管理要求，鞏固安靜小區創建成果。在現場考核環節，始終緊抓長效管理，始終強調：一要切實發揮業委會監督作用；二要繼續完善小區業主規約；三要充分用好“綠色志愿者”隊伍，四要擴大環保理念宣傳陣地。四是形成退出機制，確保創建質量。安靜居住小區創建成功后，每三年復驗一次，對于噪聲投訴多或噪聲投訴長期無法解決的小區將要求整改，整改后仍未改觀將予以摘牌。

安靜居住小區創建工作成為了近年來解決居民小區噪聲問題的有力抓手，取得了長足的成效。但在當前階段，安靜居住小區的創建工作仍存在著一定的工作難點。一方面是居民的文明居住行為和環境自律意識有待提高。雖然每個安靜居住小區都由居民業主參與制定了《環境噪聲管理規約》，但是這類由居民自身約定的管理制度本身缺乏法律效應，主要靠居民自律遵守，對于居民的養成安靜居住習慣和環境自律意識，切實履行“住安靜小區，做文明居民”理念，尚需要進行長期的宣傳和教育。另一方面是安靜居住的環保理念有待社會廣泛關注。居民小區常見噪聲多為鄰里噪聲、公共場合噪聲，如小區內的機動車亂停放引起的鳴喇叭、小區內公共場地早鍛煉、跳舞產生噪聲、鄰居唱卡拉OK產生噪聲引發矛盾等，實踐證明僅靠政府行政管理部門介入不是最適宜、有效的解決辦法，亟待社會各方引起廣泛關注，集思廣益想辦法，合力處理好噪聲問題，給老百姓寧靜舒適的生活環境。本市環保部門將繼續做好安靜居住小區的創建工作，抓好創建過程的各個環節，研究如何進一步攻克創建工作的難點，為市民創建一個安靜宜居的城市生活環境，實現法律法規框架內環保管理效力的最大化。(污防處)

市環保局機關黨委積極開展創先爭優“四評議”工作

為貫徹落實市級機關工委《關于開展創先爭優“四評議”工作的實施意見》要求，2月10日，市環保局機關黨委召開機關黨支部書記會議。局黨委副書記、機關黨委書記姜南同志出席，全體機關黨委委員、機關黨支部書記參加了會議。

會上，首先由機關黨委通報2011年工作總結以及全年黨費收支使用情況，并接受各支部評議。機關黨支部書記隨后向機關黨委述職，總結2011年支部工作開展情況，重點圍繞黨支部的“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，報告了各支部業務工作開展情況，以及履行協助、監督職責，踐行公開承諾等情況。

姜南同志對機關黨委以及各黨支部的全年工作給予了充分肯定，并對各支部進行了逐一點評。姜南同志還傳達了2月7日下午中央創先爭優視頻會議精神，強調2012年基層組織建設年的工作總體要求，即“一個主題”、“三個重點”、“四項要求”、“五個目標”。對于2012年全年工作，他要求機關黨委以及各黨支部進一步提高對隊伍建設重要性的認識，在總結去年工作經驗和成績的基礎上，制定好今年的工作計劃，圍繞中心工作，理直氣壯抓好機關黨建，尤其注重工作方式方法的創新，力求機關黨建做得有聲有色，年年有進步。結合基層組織建設年的工作要求，姜南同志進一步要求大家步調一致、心齊氣順勁足地推進好創先爭優活動，延續2010年的世博成績和2011年的工作成效，繼續在2012年創造可喜成績。（機關黨委）

長寧區環保局四項舉措提升環境信訪調處能力

一是暢通投訴渠道，強化隊伍建設。實行環境信訪24小時值班接待制度，確保信訪投訴渠道暢通；抽調調處能力強的同志，組建現場調處小組，變分散處理為集中處理，由分管領導親自抓，保證信訪調處工作質量。二是規范信訪程序，實行快速處置。完善信訪調處運行機制，信訪投訴必須24小時內到達現場進行調處，對緊急事件監察、監測隊伍30分鐘內到現場，及時處置各類環境污染投訴，調處情況與投訴人溝通，一方面保障居民的知情權，另一方面獲得居民的支持與參與。三是強化信訪回訪，保證調處質量。為進一步將信訪矛盾的解決落到實處，提高居民的滿意度，將抽查回訪改為所有信訪件必須回訪，從而解決一批因各種原因遲遲未能解決的信訪矛盾，努力提高群眾的滿意度。四是開展專項整治，化解信訪源頭。在污染源日常環境監察工作中按照“全方位、全時段、系統化”原則，及時分析轄區內各類污染源以及污染源周邊居民的情況，適時介入，將矛盾化解在萌芽狀態。另外對居民信訪較為集中的地段開展油煙、噪聲、污水等綜合整治工作，消除環境污染及安全隱患，源頭上減少信訪矛盾的發生。（長寧區環保局）

寶山區環保局積極推進環境信訪受理工作

近年來，寶山區環保局不斷完善環境信訪機制，暢通環境信訪渠道，取得了顯著效果。環境信訪受理數及重復信訪件均有所下降，環境信訪下降率居全市環保系統第一位。一是不斷完善工作機制。寶山區環保局今年在局內特設應急信訪辦，專門從事信訪工作，負責局信訪的接待、受理和交辦，以及局內外工作的協調與聯絡。二是落實領導包案制度。對重大環境信訪，實行領導包案制度，細化責任主體。經過不斷努力，困擾多年的月浦友誼村五隊的信訪已經得到解決，寶楊路2021弄的信訪矛盾也在積極調處中。三是全面規范工作流程。在保證局信訪投訴電話全天候服務的同時，投資開發12369環境應急信訪處理系統，提升信訪處理效率。在流程上，把好信訪受理關，協調好與區信訪辦及相關職能部門的關系；抓好信訪工作規范，強調現場檢查筆錄的真實、準確和嚴謹性，再次嚴格規定信訪工作中各類文書格式，提高文書質量；落實中間反饋制度和回訪制度，使今年環境信訪處理率和滿意率均為100%。四是加強矛盾排查力度。在富浩花園、海德花園等信訪矛盾集中地區，健全排查網絡，通過召開協調會等方式，增進群眾、企業和環境部門的了解，切實把苗頭性問題掌握全、掌握準，對群眾反映強烈的問題進行梳理，及時溝通，提出化解方案，落實處理責任，確保問題在可控范圍之內。五是嚴厲打擊環境違法行為。圍繞群眾環境信訪訴求，結合12個“春曉”環保系列專項行動，不斷加強環境執法力度。對存在問題的企業單位，發出整改通知書，存在環境違法的，立案查處。今年由環境信訪實施行政處罰的企業單位有16家，處罰金額59.8萬元。（寶山區環保局）

第四篇：政務信息

政務信息第16期杭錦后旗工商局二Ｏ一一年一月二十日

杭后工商局“七個努力實現”積極謀劃 市場主體準入登記和監管工作

一是在服務項目建設上努力實現新突破。緊緊圍繞旗委努力實現“兩個率先”，深入推進“三個再造”的戰略構想，增強主動服務、積極服務、創造性服務的意識，積極構建高效便捷的服務體系，與旗直有關部門加強協調配合，從項目立項之初提前介入，提供全程行政指導服務，確保項目落地生根、開花結果。

二是在鼓勵自主創業上努力實現新突破。按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”十六字方針，進一步完善市場主體準入制度，凡國家法律法規沒有明令禁止的領域，全部向社會資本開放，凡向外資開放的領域，全部允許民間資本進入，努力營造最優的市場主體準入環境，加快推進民營經濟發展。在條件成熟的基礎上，促進有實力的個體工商戶進行公司制改造，個體變私企，小企業變中企業、大企業，努力推動中小企業產業集群發展，增強經濟發展活力。對高校畢業生、農村轉移勞動力、城市困難家庭等群體，嚴格落實優惠政策，扶上馬，送一程，促進自主創業。

三是在提高服務發展水平上努力實現新突破。繼續扎實推進“工商文明杯”規范化服務競賽活動，制定出臺企業名稱預核準和登記受理、審查、核準以及企業檔案管理的工作規范和標準，提高工作的規范性。印制各類企業登記需提交材料提示說明，方便企業辦事，提升準入效能。積極拓展“工商干部聯絡企業社區”、“企業回訪”等活動內涵，構建定期常態化回訪服務幫扶制度，推進建立良好互通政企溝通機制。充分發揮網絡優勢，積極完善網上年檢、網上辦照等網上服務措施和流程，探索網上聯合年檢的工作機制和互動平臺，完善服務企業和群眾機制。

四是在強化工商所企業監管能力上努力實現新突破。從

今年企業年檢時開始，試點把企業實地年檢和日常監督檢查工作職責交給轄區工商所，出臺《工商所企業信用分類監管施行辦法》，落實工商所對企業監管的轄區監管責任制，逐步把企業納入工商所分類監管和日常巡查的范疇。同時，在合理調整利益分配的基礎上，健全完善旗局和工商所的股所聯動機制，積極開展聯合執法辦案，增強工商所對轄區企業的監管能力。

五是在提高市場主體準入登記水平上努力實現新突破。增強“防范登記風險，就是從源頭上防范市場監管風險”的意識，對不具備相關前置審批手續的企業，嚴格把關，強化日常監管；對不符合國家產業政策的項目，堅決予以取締，淘汰落后產能。在梳理國家現行法律法規規定的基礎上，編制企業和個體工商戶登記注冊前置許可項目參考目錄，方便和規范企業和個體工商戶日常登記工作。

六是在加強市場主體信息分析利用上努力實現新突破。充分利用市場主體登記、監管信息，加強綜合分析，提供投資指引，服務政府決策。積極推進信息資源共享，對政府、金融機構、相關部門需要的信息，只要不涉及商業秘密，一律無償提供。

七是在服務農民增收致富上努力實現新突破。積極推進農民專業合作社登記注冊工作，大力推廣“農民專業合作社

+農村經紀人+商標+合同”等新型生產經營模式，促進農民增收。開展農民專業合作社專項幫扶檢查工作，建立、健全農民專業合作社登記管理數據庫和信用分類監管制度，完善定期回訪制度，規范農民專業合作社運作模式。

報：市工商局、旗委常委、政府副旗長楊世軍、人大副主任張寶珠、政協副主席畢峰虎；

送：旗委辦、人大辦、政府辦、政協辦、紀檢委、宣傳部、優化辦；

本局各領導、全旗各行政事業單位、各新聞單位；

發：本局各股、室、所、隊、中心、協會；各信息員編輯： 郝鵬飛審核：楊澤雄

第五篇：黨辦：（政務信息）統籌好發展和安全兩件大事

統籌好發展和安全兩件大事

發展是我們黨執政興國的第一要務，國家安全是安邦定國的重要基石。“我們必須堅持統籌發展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，確保社會主義現代化事業順利推進。”“越是開放越要重視安全，統籌好發展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力。”習近平總書記的重要論述，對于我們準確把握新發展階段的新特征新要求、防范化解各類影響現代化進程的風險挑戰具有重大指導意義。

“安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。”在總體國家安

全觀的頂層設計下，發展和安全相輔相成，辯證統一。統籌好發

展和安全這兩件大事，關系到實現中華民族偉大復興中國夢這一

宏偉目標。安全是發展的前提，任何一個領域出現安全隱患，都

有可能損害群眾切身利益，甚至影響到國家根本利益。發展是安

全的保障，在新時代的偉大征程上，破解突出矛盾和問題，防范

化解各類風險隱患，歸根到底要靠發展。

國家安全得到保證，才能為發展創造和諧穩定的內外部環境，人民才能集中精力推動國家各項建設事業向前發展。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局

加速變化，世界進入動蕩變革期。當前和今后一個時期是我國各

類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯

增多。黨的十九屆五中全會作出統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國的重要部署，這充分體現了以習近平同志為核心的黨

中央對國家安全的高度重視。我們要堅持總體國家安全觀，把安

全發展貫穿國家發展各領域和全過程，筑牢國家安全屏障，實現

發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。目前我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，實現高質量發展還有許多短板弱項。在全面把握世界安全態勢的基礎上，我國要將資源更多向發展方面傾斜，堅持以發展為第一要務，著力提高發展質量，不斷增強我國經濟實力、科技實力、綜合國力，加快推進國防和軍隊現代化，全面提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力，實現更高水平更高層次的安全。

統籌發展和安全，要聚焦重點、抓綱帶目。堅持底線思維，增強風險意識，發揚斗爭精神，下好先手棋，打好主動仗，針對

不同類別的風險做到分類施策，因勢利導化險為夷、轉危為機。

保持戰略定力，無論外部風云如何變幻，都要集中精力辦好自己的事，不斷發展壯大自己。堅定“四個自信”，準確把握新發展

階段的重大戰略任務，提高發展質量，提高國際競爭力，增強國

家綜合實力和抵御風險能力。堅持辯證思維，既運用發展成果夯

實國家安全的實力基礎，又塑造有利于經濟社會發展的安全環境。

當前，全面建成小康社會勝利在望，全面建設社會主義現代

化國家前景光明。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為

指導，站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大

變局的高度，辦好發展和安全兩件大事，我們一定能實現更高質

量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，不斷譜

寫“兩大奇跡”新篇章。