第一篇：如何寫好政務信息

如何寫好政務信息？

一、什么叫政務信息

人們常常把消息中有意義的內容稱為信息。作為日常用語，“信息”經常是指“音訊、消息”的意思。信息分類很多，如科技信息、商業信息、社會信息等，政務信息只是其中極小的一種。政務信息，通常稱為政務簡報，是黨政機關及事業單位、社會團體用來匯報工作、反映情況、傳遞消息、交流經驗的公文，也就是簡要的情況報告、情況通報。綜合性很強，集多種應用文特點、優點之大成，具有真、簡、快、新、活等特點。真，用事實說話；簡，語言簡煉，篇幅短小，一事一報，一般300-500字；快，迅速快捷，講究時效；新，要求是首次發生或正在發生事情中的最新變化；活，撰寫形式比較靈活多變。

二、政務信息的作用有哪些

政務信息主要作用：一是為上級提供各種情況、信息，便于決策和指導；二是便于兄弟單位和部門之間互通情況、交流信息，互相學習和借鑒、協調工作；三是及時向下級推廣經驗、通報情況、傳遞信息、傳達領導意圖、提出工作意見等；四是及時報送重大突發事件和不穩定信息是各部門的最基本職責。街道辦南委辦[2010]23號通知指出，信息有三個作用：一是溝通上下左右的橋梁作用。二是及時發現和解決工作矛盾的參考作用。三是為基層提供信息的服務作用。實際上《南灣信息》目前在街道機關工作中還發揮了五個作用：一是指導作用；二是溝通作用；三是協調作用；四是警示作用；五是督辦作用。

三、如何發現信息題材

23號文還強調了信息的報送原則和內容。及時、準確、全面稱為三大基本原則。及時就是要早發現、早收集、早報送；準確就是要內容真實，實事求是；全面就是要有喜報喜，有憂報憂，既要避免虛假夸大情況，又要敢于反映真實情況。

哪些內容可以作為信息上報呢？23號文指出，一是貫徹落實上級重要會議、文件精神的措施和成效；二是上級領導到各單位考察或檢查工作的重要講話和指示及其落實情況；三是定期（季度、年度）匯報本單位工作情況、存在問題；四是反映單位領導的新思路及工作實踐中的新做法、好經驗和問題教訓；五是反映群眾對社會熱點、難點問題的意見及解決問題的措施建議；六是及時按有關規定上報重大事件和突發事件。

那么，又如何發現、剪取可以報送的信息點？一是從工作總結中找信息。要站在宏觀角度解讀前一段時期的經驗和成果。二是從工作月報表中找信息。要站在變化發展的角度解讀工作進度提升、持平、下降的原因及部門行政作為、對策。三是從文件部署中找信息。要站在責任分工的角度向相關兄弟部門互通情況，增強合作。四是從領導關注中找信息。隨時注意領導動態，對本部門搞得好的，或工作對象（如下屬社區、企業等）中表現優秀的，積極配合支持，要通過信息予以表揚或推廣。所以，各單位要隨時注意挖掘典型，并促成領導肯定，畢竟表揚先進是推進工作最常用和最好用的方法和手段。五是從日常工作細節中找信息。每個單位都有自己日積月累的工作習慣或方法，方法對頭就是經驗，方法不對頭就是問題，無論是好與壞，喜與憂都可以作為信息提煉。六是從工作矛盾中找信息。各部門在工作中都會遇到職能交叉、重復行政和分割行政、分散行政等問題，造成相互推諉，相互扯皮或相互搶功等現象。任何矛盾都有其根源，也有其解決的辦法，解決了矛盾就是好信息點。七是從信訪案件中找信息。每一起信訪案件都有其復雜的社會根源，或多或少能折射出基層管理不足，處理一起就應吸取教訓防止類似問題，梳理出來就是一篇好信息。八是從群眾需求中找信息。各部門都有不同的社會服務功能和服務對象，面對群眾不同的服務需求，總有做得好的或做得不夠的工作，找出來加以研究提升也是好信息。

四、如何寫好信息標題

信息的主標題，要求貼切、簡明、醒目，可用說明式（如《南灣街道深入部署打鐵專項行動》）、提問式（如《大部制改革后執法隊該何去何從》）、警句式（如《大布吉片區交通擁堵嚴重群眾反映強烈》）、雙標題式（如《守土盡責 情系民生——南灣街道辦事業單位半年工作巡禮》）等。

政務信息的標題在信息中居于首要位置，被稱為信息的“眼睛”。一個好的標題，往往能“眉目傳情”，起到統領全篇、揭示主題、引起讀者閱讀欲望的作用。在日常的信息撰寫中，標題的選擇和提煉要注意以下幾點：一是直觀明白、一目了然。從內容看，讓人一眼看去就明白信息要反映哪方面的內容，有什么重要的情況，所言之事的緩急程度；語言上切忌過分夸張，更不可晦澀朦朧。如《我市養老政策積極向適度普惠性推進》，該標題直觀醒目。二是簡練概括、一語中的。盡可能用最少的文字高度概括信息的精華部分，一般在7—12字，剔除多余的華麗詞藻，做到言簡意賅，簡明扼要。如《市交通運輸委五舉措抓好火車票實名制試點》。三是新穎醒目、揭示全篇。信息標題不僅內容要有新意，而且要突破定式，不落俗套，給人以耳目一新之感。要突出信息中那最新鮮的事實，在標題中予以反映和透露，如《南灣文化產業“三馬車”齊驅發展迅猛》。四是節奏明快、可讀性強。標題要有節奏感，讓人讀起來朗朗上口、印象深刻為佳。如《大芬村101戶保障性住房久拖一年無法入住業主意見大》。

五、如何把握信息寫作的基本結構

信息的正文，沒有固定格式和寫法，要求觀點鮮明、材料精當、條理清楚、語言簡潔。信息的基本結構常采用總分條文式、消息報道式、講話發言摘要式、列小標題分部式、集錦動態式、簡要通訊式、數據圖表分析式等。如《街道創新工作方法有效預防和解決勞資糾紛》是列小標題分部式，也可稱為集錦動態式；《街道上半年經濟增長呈明顯反彈態勢》是總分條文式，也可是數據分析式；南灣信息上的簡訊多為消息報道式或簡要通訊式。

新信息員在準備撰寫信息時要注意把握幾點：一是廣泛選材。特別是注意通過參加各種會議，獲取黨政領導和上級部門要求的正反面信息；深入閱讀工作文件，圍繞當前重要中心工作，收集有用信息；勤于開展調研活動，多打電話詢問一線人員和直接參與或主管的工作人員，或親自到現場采訪察看，及時掌握基層動態信息；還可借助網絡和媒體，獲得信息線索等。二是及時整理。對于發現的信息點，要盡快了解清楚來龍去脈，站在領導的角度，圍繞中心工作整理形成文字，迅速報送，為領導作決策在第一時間提供參考。三是立意新穎。深入挖掘信息點反映的本質及內部規律，以及包含的深刻影響和意義，提高信息價值，力求人無我有、人有我精、人精我新。四是表達準確。要實事求是反映具體問題的客觀實際，切忌盲目追求數量，無中生有，或者為了盲目提高信息“價值”，以偏概全，過分夸大影響。五是言簡意賅。信息是機關公文的“輕騎兵”，力求精煉，最好篇幅簡短、一事一議，在寫作中注意做到篇無冗句，句無冗字，切忌洋洋灑灑、長篇大論。

六、如何寫好工作經驗信息

現在，我街道信息報送工作不是十分理想，從通報就可看出。各部門的信息寫作人才比較缺乏，不善寫、不會寫、不愿寫、不敢寫的“四不寫”現象普遍存在，呈現出信息員隊伍老面孔多、新面孔少，各部門也是內部聯系多、對外對上報送少，工作報表多、提升經驗少，濫竽充數多、精品佳作少，敷衍應付多、指導實踐少，老生常談多、開拓創新少。有些信息員為寫信息而寫信息，去年的材料今年再用，別人的材料現成照搬。

最重要的是有些部門和社區負責人也存在一些錯誤認識，使信息工作長期“零突破”。一是高調論。有的認為發信息是高調行事、自吹自擂，本著“不求出名，也不求落后”的思想，不愿意借助信息報送渠道與領導和兄弟部門加強溝通，將自己部門工作置于“世外桃源”、與世無爭之中。二是虛假論。有的負責人認為別的部門報送的工作信息都是假多真少，“我不報是因為我不想作假作秀”，這實質也是一種自欺欺人的觀念。三是無用論。有的負責人認為信息報送之后沒有人看，即使被采用刊發了也只有作者和編輯兩個讀者，起不了什么作用。其實，我街道李書記、唐書記等領導都非常重視信息工作，兩位領導不僅審閱簽發每期《南灣信息》，而且經常交待黨工委辦對寫得好的信息要進一步深挖。

那么，信息員如何寫好工作經驗信息呢？一要加強學習。要有意識的學xxx省、市、區的新政策措施，領會政策實質，學習政治理論、市場經濟、行政管理、法律等各方面的知識，堅持學以致用，增強政治敏銳性，把學習成果轉化為觀察、解決實際問題的科學方法，提高分析解決問題能力。二要善于觀察。要遠觀近察，事事留心，時時注意，不僅密切關注本單位及兄弟部門工作進展，還要善于借助報紙、電視、網絡等各種媒介，及時掌握社會新情況、新問題、新現象、新動態，發現領導決策需求，挖掘工作中的熱點經驗。“無事就是好事，順利就是勝利”，就可以發掘工作經驗信息。三是重視調研。無論是經驗信息，還是問題信息，都應盡可能深入調研，甚至實地考察，拓展研究渠道，獲取全面客觀的一線資料，不道聽途說，不閉門造車。四是尊重客觀。信息是為領導決策和工作服務的，一定要尊重客觀事實，務求準確。對一些關系重大的信息素材，須認真核實，做到數字準確無誤，描述符合實際，結論合情合理，辦法切實可行。五是提練語言。寫作時還要注意思想定位準確、內容有深度、語言要平實、文字要精煉，把好的做法、經驗、建議或需要解決的問題講明、講清、講透，使信息充分發揮啟發借鑒、決策參考作用，切忌語義含混、語句冗雜羅唆，空話、套話、廢話連篇。

七、如何寫好問題建議信息

市、區級信息處都高度重視問題建議類信息，不僅采用率高，而且領導的批示率也極高，因為通過內部信息報送的渠道向上反映問題，既是我們基層政府機關的本職，也是下情上達的重要方法。但是，《南灣信息》的問題信息很少，不等于我們的工作問題也很少。在現實工作中，信息員受到各類主客觀因素掣肘，生怕捅漏子、出差錯、惹麻煩、挨批評、受責難，往往不敢報送“問題信息”。其實報送問題信息也沒那么可怕，只要報送的“問題信息”對事不對人，并且有價值、有深度、有前瞻性，能推動解決具體問題，能發揮參謀輔政作用，還是很能得到領導高度重視的。一是堅持“領導審閱制”。對于這一點，我街道領導也非常明確，要求所有信息上報都要執行“領導審閱制”，給領導過目是信息員報送信息時必須養成的基本習慣。有些信息員由于擔心自己寫得不成熟，怕送審時領導不滿意。這個可以放心，由黨工委辦幫大家集體把關，如果被否決了，我們幫大家挨批。二是把準負面信息尺度。編寫負面信息要慎之又慎，定性要準確得當，定量要精確無誤，既不以偏概全，也不夸大縮小。重點核實相關數據、事實，不能主觀臆斷，加入個人感情色彩。三是注意點面結合。既要善于發現、準確把握單獨的信息點，又要善于從一個信息點挖掘出有規律性、普遍性、傾向性的問題，再通過調查研究進行補充拓展，由點到面，由淺入深，提高信息價值含量。四是多寫反思類信息。對于重大安全事故、信訪案件、突發事件，建議相關部門在事件發生第一時間報送情況信息，在報應急指揮中心、綜治辦的同時可報黨工委辦；事件處置中可寫動態信息、處置建議信息；事件處置后可以寫總結反思信息，反思問題發生的根本原因，應如何舉一反三，吸取教訓，防止類似事件再發生。一篇好的問題建議信息有時對領導決策具有重要的參考價值。但寫好問題建議信息需要在“嚴、準、深、實”四字訣上下功夫。嚴，就是要做到嚴態度、嚴要求、嚴把關，要增強大局意識、服務意識、責任意識，要站在領導的高度和全局的觀念上來思考，在信息收集、整理、撰寫過程中堅持集體“會診”。準，就是要吃透上情，通過各種會議、文件和新聞媒體等了解上級意圖，挖掘出熱點信息；還要了解下情，在重大政策出臺和重要工作部署后，注重深入調研，了解基層執行情況，再進行分析研究，使之轉化成針對性較準較強的信息；更要超前預測，對正在開展或即將開展的工作，能及時發現、捕捉和預測敏感問題，并迅速收集整理。深，就是對收集到的大量初級信息要潛心研究分析，綜合歸納處理，找出帶有普遍性、傾向性的問題，進行再調查，提出可操作性的建議，做到深刻、準確、細致、全面。實，就是內容要真實、準確，建議和措施要切實可行。一篇信息反映一個問題，提出問題開門見山，分析問題一針見血，對策建議要有理有據，最好是有法規依據。

八、如何修改提升信息報送質量

信息寫好之后要進一步加強修改，可以自己修改，也可以請別人修改，送部門負責人或領導審查同樣是修改過程。修改時一要注意審查立意。是否站在領導的高度去思考，縱觀全局，緊貼領導關心的核心問題，有的放矢地將各項中心工作、問題和建議等，有分析、有創新地總結歸納，能為領導作參考。二是注意理清內容層次。是否真的了解清楚了事情本質，把握最新進度，即使是推算的數據也要有推算依據，查一查層次是否清晰，邏輯是否嚴謹。三是反復斟酌字詞句。是否字字有斟酌，用詞是否準確，表達是否模糊，語意是否有歧義，語句是否通順，標點是否準確。四是主動與編輯部溝通。送分管領導審閱時要向領導說明意圖，上報之后要向黨工委辦信息編輯人員溝通。如果不能采用，要征求編輯意見，吸取意見進行再修改，在不斷修改的過程中寫作水平自然會得到有效提升。

九、如何做一名合格的信息員

做一名優秀信息員，不僅要掌握信息寫作技能，更要有持之以恒的恒心，才能將每日看似枯燥的信息工作變成輔助領導決策、溝通同級單位、反映基層呼聲的“利器”。偶爾寫一篇信息不難，難的是每天都把寫信息當回事，天天保持敏銳的嗅覺，發現和琢磨信息。每天自問一遍：“今天我們部門主要干了什么，有什么亮點，有什么問題，有什么值得寫信息？”一是堅持讀書看報，隨時注意社會熱點。信息員每日工作之余，通過各類媒體、文件擴展視野，圍繞中心工作及各類“重、難、熱”問題捕捉信息點。二是認真參會聽會，把握領導“興奮點”。堅持緊跟政策走向，通過會議和文件獲取信息素材、捕捉能夠引起領導關注、發揮參謀輔政作用信息。三是堅持親自調研，保障信息真實度。堅持驗證信息來源，是保障信息真實的“生命線”。信息員對于自己找到的信息素材要了解來龍去脈，對于其他渠道獲得的信息素材要積極主動核實相關事實和數據，不能麻痹大意、糊弄了事，更不能無中生有、弄虛作假。四是虛心求教，不恥下問。文字功夫是個日積月累的過程，寫作沒有師傅，更沒有不寫錯別字，不說錯話，不寫錯文章的人。因此，虛心求教、不恥下問就是信息員最珍貴的品質。此外，信息員要有敏捷、縝密和勤奮三種品質。敏捷就是追求高效率，信息像新聞一樣也具有很強的時效性，因此，信息員要養成快發掘、快寫作、快報送的習慣。通過多聽、多看、多問，快速發掘與近期市、區、街道中心工作緊密相關的“信息眼”，抓住領導的“興奮點”，參謀到點子上，服務到決策上，快速篩選材料，實施寫作，及時上報，搶抓時效性。縝密就要嚴謹細致。一篇高質量的好信息就要抓住要害選準一個最佳的切入點，一個能瞬間吸引領導的“眼球”好標題，幾句能讓領導茅塞頓開的好做法、好措施、好建議。勤奮就是多實踐、多琢磨、多鍛煉，要勤于觀察求真實，勤于思考求創新，勤于動手求精品、求實效。持之以恒，堅持不懈，字斟句酌，精益求精，不斷提升文字表達能力。

十、如何加強與信息編輯部的交流與溝通

信息員要主動與信息編輯交流溝通，110539081是南灣信息的QQ群，可以申請加入。信息員要了解一些信息的篩選編輯和校訂工作流程，可以讓自己寫作時更有的放矢。一是多發電子郵件，最好不要發傳真，并在信息后面留下自己的單位地址和聯系電話。市、區信息處專門有一人負責從電子郵箱中下載信息，對于重復信息、雷同信息、過時信息和標題老套的信息，有時在郵箱下載這一關就被刪掉了。所以，信息員最好將郵箱標題全名復制到電子郵件標題欄內，切勿忽視簡化。二是盯緊中心工作。近期開了什么會，下了什么文件，領導重點在強調什么，社會輿論、新聞媒體在集中關注什么，這就是中心工作。編輯部在選信息時也是把政治敏銳度作為第一把尺，領導最關心的及群眾最關注的，就是最應該報送的信息。三是注意前瞻性。編輯部在采用信息更喜歡“及時雨”，不大喜歡“馬后炮”，問題發現在前，工作謀劃在前，才能發揮出信息對決策參考作用。四是信息員有時可以對自己的信息可以加上“按語”、“編者按”或“領導按”，將該項工作已引起領導重視的情況及背景一并告訴編輯，更能引編輯的重視，也方便編輯對所編發信息予以說明、批注、評析或者建議。五是各部門、各社區要高度重視信息員的培養。培養信息員要重視讓其堅持練筆，堅持對部門工作進行日積月累，有利于及時總結、發現工作亮點和問題矛盾。

培養一個好的信息員非常不容易，不僅需要時間，更需要豐富的工作經歷和良好的工作心態，任勞任怨、甘于寂寞，甘當幕后英雄，不計名利得失。一個成熟的信息員不僅寫作水平高、文字功底扎實，能通曉一個單位全盤工作，而且政治覺悟高、工作敏感度高、工作業務能力強、解決復雜問題的能力也不弱，更易受到單位負責人的青睞，得到成長和鍛煉的機會也會更多。因為信息員除了會寫之外，不知不覺會積累一種臨危不亂、成竹在胸的見識和幫助領導排憂解難、出謀劃策的點子，這是寫信息時不斷思考、不斷發現、不斷探索中千錘百煉出來。這種素質讓人終生受益，無論是對工作，還是對生活都將大有好處，因為你正在做一個有頭腦、有思想、有見識的人。

第二篇：政務信息

以評查促規范、以規范促辦案

——工商局開展案件評查工作

為進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加強對行政執法行為的監督，進一步規范行政執法行為，提高辦案質量，按照“五五”普法的要求，工商局于8月19日對1—8月份以來的行政處罰案卷進行了集中評查。評查在工商局四樓會議室進行，評查期間，縣委常務、副縣長在工商局黨組書記、局長的陪同下親臨評查現場作指導，縣委常務、副縣長指出：行政執法責任重于泰山，熟練、準確地掌握和運用國家有關法律、法規、規章，是依法行政的基礎，是執法人員必需具備的素質。處罰要與教育相結合，要以人為本，努力構建和諧執法的環境。

此次案卷評查集中抽取2011年1—8月份以來作出的行政處罰案卷193卷。評查采取分組交叉評查、相互交流、相互點評、通報結果的方法進行；為了保證評查質量事前制定了評查標準，內容包括立案、調查取證、審查決定、送達和執行、案卷管理等方面。參評人員認真負責，本著對案對事不對人的要求，公證、嚴肅地進行案卷評查。從此次案卷評查的情況看，大部分辦案單位在案件查處中能夠做到主體適當、事實認定清楚、適用法律準確、程序合法、處罰恰當、立卷規范。我們從中看到各辦案單位辦案人員都能夠認真履行自己的職責，辦案過程中，適用法律、法規準確，證據充分，程序合法，自由裁量權使用適當。各辦案單位，從只會辦理簡單的無照經營案件，向辦理較復雜的商標、廣告案件拓展，同期相比，辦案情況明顯好于去年，部分辦案單位如城關所、經檢分局制作的行政處罰決定書對事實的敘述、查處過程的描述以及處罰依據、理由的表述，層次清楚，說理透徹，值得借鑒和推廣。盡管我局行政執法的總體水平較以往有

了較大提高，但是仍然存有一些不容忽視的問題，主要表現在：

1、自由裁量權的監督體制未能形成。存在同一案卷內對違法事實、性質、情節等因素基本相同的同類違法當事人在實施行政處罰時，處罰種類和幅度差異較大的問題。

2、罰沒款收繳分離規定未能得到認真落實。

3、辦案過程中，證據不足現象嚴重，不按程序辦事現象突出。

4、案件中的物資物品、經營額、非法獲利基本情況不明。

5、處罰決定書內容簡單，“五何要素”不全。（即：何人、何時、何地、從事何種違法活動，具體情況及危害后果、牟利情況如何）

6、處罰決定書超期送達或未送達。

7、文書不夠規范，案卷裝卷混淆。

8、執法人員素質有待進一步提高。

9、指導工作不力，監督檢查未跟上。上述個性問題中，有的是該辦案單位案卷中普遍存在的問題，有的是該辦案單位個別案卷中存在的問題。

工商局要求各辦案單位針對評查中存在的問題進行補正，對案卷中缺少的資料查漏補缺，對未裝訂的案件要及時裝訂。同時結合縣局制定的各項制度，要求各辦案單位法制員負責對案件進行一月一評，一季度一通報，年終進行講評。對發現的問題及時糾正，對不作為、不主動辦理經濟案件的股所、分局或個人，依照規定進行通報。工商局將每年評選先進辦案單位和個人，對查辦的虛假廣告案、合同欺詐案、銷售注冊商標專用權商品案、商業賄賂案，萬元以上個案進行表彰獎勵，做到獎懲分明，并選出當最差辦案單位和個人，以此，鼓勵先進，鞭策落后，在全局內形成人人會辦案、人人要辦案，人人辦鐵案、個個是辦案能手的良好作風。同時強化對行政執法人員的培訓，提高執法人員理解并熟練運用法律知識的水平，嚴格按照法定的程序實施處罰，認真細化行政處罰標準，規范自由裁量行為。全面推行說理式行政處罰文書，在處罰決定書中盡可能把當事人的違法事實

與實施處罰的程序、依據、以及從重、從輕的理由等表述清楚，曉之以法，曉之以理，消除當事人的對立情緒，減少不必要的行政爭議，促進和諧執法。

第三篇：政務信息

徐匯區推進“五進社區五到家”環保宣傳活動

近日，徐匯區環保局舉辦了2012年徐匯區“五進社區五到家”活動標識揭牌暨環保宣傳展板進社區活動啟動儀式。徐匯區委常委、宣傳部長呂曉慧為“五進社區五到家”活動標識揭牌，并與“五進社區五到家”聯席單位分管領導共同向全區13個街道鎮的社區代表贈送了13套印有“五進社區五到家”活動標識的環保宣傳展板。這套環保宣傳展板不僅是區環保局為繼續深入開展“五進社區五到家”活動，提升社區居民環保意識，樹立綠色生活及低碳理念，更好地推動資源節約型和環境友好型社會建設而設計和制作的，同時也為 “五進社區五到家”活動標識的正式啟用拉開了序幕。13個街道鎮分管領導、環保干部、社區代表和環保志愿者出席了活動。

活動中，榮獲第一批上海市級綠色社區稱號的龍南七村向來賓匯報了近幾年徐匯區環保局結合“五進社區五到家”活動，不斷創新，指導龍南七村開展環保活動的情況，龍南七村的環保志愿者還自編自演了變廢為寶環保秀。最后，徐匯區文明辦和環保局對申報2012年“環保綠色特色小區”創建工作的居委負責人進行了創建動員和培訓。（徐匯區環保局）

閔行區七項措施構筑環境安全防控體系

一是延伸環保職能到基層，細化環境安全職責。通過簽訂環保目標責任狀，開展環境安全大檢查，解決污染隱患問題，加強農村環境保護工作。二是利用“六五”世界環境日等重大節日開展環境保護宣傳，充分發揮閔行環保網站、《創模動態》的宣傳作用，形成全民參與環境保護，使環保工作“眾人拾柴”火焰高。三是開展飲用水源環境綜合整治行動。取締一二級保護區內違法建設項目，建立每周兩次巡查、雨后到場排查、現場檢查備案的飲用水源地監管機制。四是建立聯動機制，完善“三級防控體系”建設。構建安全、綜治、經發、城管、規建等部門協作，齊抓共管、合力攻堅環境安全工作局面；著力打造應急防控新格局。五是修訂完善環境應急預案，配備必要的應急裝備、設施，提高環保隊伍應急能力和水平。積極開展應急演練，檢驗應急預案中存在的問題，檢查應對突發事件所需應急人才、物資、裝備、技術等方面的準備情況，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。六是全面監控企業污染防治設施運行、生產廢水排放、危廢保管處置等；做好對涉重金屬企業日常監控，執行監控情況月報備案制度；“倒排查”高值排放污染源，嚴厲查處企業及小作坊違法排污行為；定期不定期沿河巡查。七是從嚴控制新建項目。從項目的審批、建設、運行各個階段引入環境安全理念、實現了對環境風險的全程監管。積極支持重污染企業關閉搬遷，全力做好企業搬遷環境影響評價工作；清查未經環保審批的違法違規建設項目，從重處罰違法排污行為；抓好關停企業、搬遷企業、改制企業動態監管。（閔行區環保局）

楊浦區環保局四項措施開展揚塵污染防治工作

一是實施四監聯動，堅持源頭治理，實施環境保護監督、監管、監察、監測四監聯動，信息及時溝通共享，創新實施“調、堵、管、拔、淘、聯、評”措施，從源頭上提高各種建筑施工企業進入楊浦的門坎，合理規劃與調整沙石堆料場、渣土碼頭、混泥土攪拌站的規模與布局，實施清潔能源替代，關改區域內的燃煤鍋爐，打好揚塵（PM2.5）污染防治攻堅戰。二是實施條塊聯動，堅持鐵腕治理，在區委、區政府的統一領導協調下，加強與區相關委辦局以及街道（鎮）等條塊部門聯動，密切合作，共同開展好揚塵污染防治。進一步細化落實工作目標，分類整治堆場、攪拌站、碼頭等大氣污染源，對不符合區域發展定位、揚塵污染重的，堅決實施調整和關停。三是實施市區聯動，堅持依法治理。按照市里統一部署，積極爭取市里政策和資源的支持，落實好楊浦區第五輪環保行動計劃，依法依規，嚴格執法，妥善做好堆場、碼頭、攪拌企業和燃煤（重油）工業鍋爐單位的治理、關改工作，做到管理和服務并舉，推動企業轉型，按要求完成揚塵污染防治和清潔能源改造工作。四是實施社會聯動，堅持民生治理，建立“政府主導、企業主體、部門監管、條塊結合、社會評估、公眾參與” 的揚塵污染防治體制機制，引導全社會參與到揚塵污染防治工作中來。敢于自我加壓，敢于爭先，充分考慮楊浦的實際，提出爭取在兩年時間內將區域降塵控制在5噸/平方公里·月、道路降塵控制在11噸/平方公里·月的目標任務，打下這場社會關注的民生戰役，交一份社會滿意的民生答卷。（楊浦區環保局）

黃浦區環保局四舉措強化環境污染源監管

為進一步整合并區后的環境管理資源，加強對各類環境污染源所涉及的水、氣、噪聲、固廢、輻射污染的協同管控，黃浦區環保局召開環境污染源監管專題會議，制定了《2012年黃浦區環境污染源監管工作方案》，明確了區內總量控制單位、綜合性樓宇、餐飲單位、燃油鍋爐使用單位、建筑工地、醫院診所、加油站和干洗行業等VOC產生單位等七大類主要環境監管對象具體監管要求，通過四項舉措切實強化區域環境污染源監管。一是加強“三監”聯動。確定各類污染源監管名單和監管要求，制定、組織并實施專項工作計劃；根據重點區域、敏感區域和信訪矛盾突出單位名單開展各類污染源現場檢查，對違法行為進行查處。二是及時做好污染源單位名單的更新工作。及時更新新審批單位信息、污染源單位基礎信息和變更信息以及污染源數據庫更新維護和資源庫信息共享。三是運用先進技術加強環境監管。開展環境監管中新技術運用的調研工作，通過運用先進技術加強環境管理，建立長期有效的監管機制和模式，并做好新建單位和建成單位的試點和環境評估工作。四是規范環保市場，服務管理對象。對環保設備銷售、安裝、托管和維護單位做好監督工作，規范和培育正常的環保市場。（黃浦區環保局）

本市積極開展安靜居住小區創建工作

根據國家環保部要求，本市于2003年起開展“上海市安靜居住小區”創建工作。截止2011年底，本市已累計創建市級安靜居住小區132個，創建面積約1300萬平方米，受益群眾36.5萬余人。

近年來，以社區噪聲為代表的社會生活噪聲一直是環保投訴的熱點問題，社會對其的關注度也愈來愈高。而本市開展多年的安靜居住小區創建工作成為了督促加強社區管理、緩解社區噪聲矛盾、普及傳播環保理念的一種頗為有效的環保管理手段，既是社區管理者自我施壓、加強管理，形成制度、共同遵守，防治噪聲、居民獲益的一項比較實在的惠民舉措，也是降低社區噪聲投訴率、提高局部地區聲環境質量的最直接的辦法。

在多年的安靜居住小區創建工作中，本市環保部門通過抓好創建工作中的三個重點環節，以政府部門的有限介入同小區居民的積極參與相結合的方式加強社區噪聲管理，緩解了社區噪聲矛盾。一是抓好考核環節，注重創建質量。市區聯動共同指導創建工作，在創建過程中，由區縣環保局把好安靜居住小區的“入口關”，指導小區物業管理部門進行自查，確保申報小區的各項指標完全符合創建基本要求后，再向市環保局提出申請。由市環保局把好安靜居住小區的“審核關”，確保創建質量。現場考核更重民意，去年市環保局在現場考核中不僅都發放民意調查表格，而且都召開居民座談會，與居民面對面交流，將居民反映的情況及時反饋街道（鎮）領導，將現存的問題和隱患盡早得以解決。二是抓好制度管理，注重創建實效。指導建立小區環境噪聲管理規約，在創建過程中，針對小區環境噪聲管理規約執行力不夠的情況，鼓勵創建單位將規約交由業主大會表決通過，由業委會代為監督執行。今年創建的安靜居住小區的規約基本都經業主大會討論通過。規范小區各項環境管理制度，針對小區環境噪聲管理制度內容不完善、針對性不強的情況，在現場考核環節中基本糾正了管理制度雜、散、亂、空的現象，初步統一完善了安靜小區應有的各項環境管理制度。三是抓好機制建設，注重長效監管。一是居委、物業、業委形成合力。在創建過程中，各街道（鎮）牽頭協調推進了該項工作，居委、物業、業委形成合力，鼓勵三方共同參與的目的是使創建更具有群眾普遍性和代表性，能真實反映出小區的實際情況。二是充分發動群眾共同推進創建。各小區在申報創建前充分發動群眾共同推進創建，均建立了綠色志愿者隊伍，對創建作了重點宣傳，在資金上做了必要的投入，在思想上做好了充分準備，在隊伍上提供了有力保障，在行動上豐富了創建內容，從總體上符合了創建基本要求。三是提出長效管理要求，鞏固安靜小區創建成果。在現場考核環節，始終緊抓長效管理，始終強調：一要切實發揮業委會監督作用；二要繼續完善小區業主規約；三要充分用好“綠色志愿者”隊伍，四要擴大環保理念宣傳陣地。四是形成退出機制，確保創建質量。安靜居住小區創建成功后，每三年復驗一次，對于噪聲投訴多或噪聲投訴長期無法解決的小區將要求整改，整改后仍未改觀將予以摘牌。

安靜居住小區創建工作成為了近年來解決居民小區噪聲問題的有力抓手，取得了長足的成效。但在當前階段，安靜居住小區的創建工作仍存在著一定的工作難點。一方面是居民的文明居住行為和環境自律意識有待提高。雖然每個安靜居住小區都由居民業主參與制定了《環境噪聲管理規約》，但是這類由居民自身約定的管理制度本身缺乏法律效應，主要靠居民自律遵守，對于居民的養成安靜居住習慣和環境自律意識，切實履行“住安靜小區，做文明居民”理念，尚需要進行長期的宣傳和教育。另一方面是安靜居住的環保理念有待社會廣泛關注。居民小區常見噪聲多為鄰里噪聲、公共場合噪聲，如小區內的機動車亂停放引起的鳴喇叭、小區內公共場地早鍛煉、跳舞產生噪聲、鄰居唱卡拉OK產生噪聲引發矛盾等，實踐證明僅靠政府行政管理部門介入不是最適宜、有效的解決辦法，亟待社會各方引起廣泛關注，集思廣益想辦法，合力處理好噪聲問題，給老百姓寧靜舒適的生活環境。本市環保部門將繼續做好安靜居住小區的創建工作，抓好創建過程的各個環節，研究如何進一步攻克創建工作的難點，為市民創建一個安靜宜居的城市生活環境，實現法律法規框架內環保管理效力的最大化。(污防處)

市環保局機關黨委積極開展創先爭優“四評議”工作

為貫徹落實市級機關工委《關于開展創先爭優“四評議”工作的實施意見》要求，2月10日，市環保局機關黨委召開機關黨支部書記會議。局黨委副書記、機關黨委書記姜南同志出席，全體機關黨委委員、機關黨支部書記參加了會議。

會上，首先由機關黨委通報2011年工作總結以及全年黨費收支使用情況，并接受各支部評議。機關黨支部書記隨后向機關黨委述職，總結2011年支部工作開展情況，重點圍繞黨支部的“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，報告了各支部業務工作開展情況，以及履行協助、監督職責，踐行公開承諾等情況。

姜南同志對機關黨委以及各黨支部的全年工作給予了充分肯定，并對各支部進行了逐一點評。姜南同志還傳達了2月7日下午中央創先爭優視頻會議精神，強調2012年基層組織建設年的工作總體要求，即“一個主題”、“三個重點”、“四項要求”、“五個目標”。對于2012年全年工作，他要求機關黨委以及各黨支部進一步提高對隊伍建設重要性的認識，在總結去年工作經驗和成績的基礎上，制定好今年的工作計劃，圍繞中心工作，理直氣壯抓好機關黨建，尤其注重工作方式方法的創新，力求機關黨建做得有聲有色，年年有進步。結合基層組織建設年的工作要求，姜南同志進一步要求大家步調一致、心齊氣順勁足地推進好創先爭優活動，延續2010年的世博成績和2011年的工作成效，繼續在2012年創造可喜成績。（機關黨委）

長寧區環保局四項舉措提升環境信訪調處能力

一是暢通投訴渠道，強化隊伍建設。實行環境信訪24小時值班接待制度，確保信訪投訴渠道暢通；抽調調處能力強的同志，組建現場調處小組，變分散處理為集中處理，由分管領導親自抓，保證信訪調處工作質量。二是規范信訪程序，實行快速處置。完善信訪調處運行機制，信訪投訴必須24小時內到達現場進行調處，對緊急事件監察、監測隊伍30分鐘內到現場，及時處置各類環境污染投訴，調處情況與投訴人溝通，一方面保障居民的知情權，另一方面獲得居民的支持與參與。三是強化信訪回訪，保證調處質量。為進一步將信訪矛盾的解決落到實處，提高居民的滿意度，將抽查回訪改為所有信訪件必須回訪，從而解決一批因各種原因遲遲未能解決的信訪矛盾，努力提高群眾的滿意度。四是開展專項整治，化解信訪源頭。在污染源日常環境監察工作中按照“全方位、全時段、系統化”原則，及時分析轄區內各類污染源以及污染源周邊居民的情況，適時介入，將矛盾化解在萌芽狀態。另外對居民信訪較為集中的地段開展油煙、噪聲、污水等綜合整治工作，消除環境污染及安全隱患，源頭上減少信訪矛盾的發生。（長寧區環保局）

寶山區環保局積極推進環境信訪受理工作

近年來，寶山區環保局不斷完善環境信訪機制，暢通環境信訪渠道，取得了顯著效果。環境信訪受理數及重復信訪件均有所下降，環境信訪下降率居全市環保系統第一位。一是不斷完善工作機制。寶山區環保局今年在局內特設應急信訪辦，專門從事信訪工作，負責局信訪的接待、受理和交辦，以及局內外工作的協調與聯絡。二是落實領導包案制度。對重大環境信訪，實行領導包案制度，細化責任主體。經過不斷努力，困擾多年的月浦友誼村五隊的信訪已經得到解決，寶楊路2021弄的信訪矛盾也在積極調處中。三是全面規范工作流程。在保證局信訪投訴電話全天候服務的同時，投資開發12369環境應急信訪處理系統，提升信訪處理效率。在流程上，把好信訪受理關，協調好與區信訪辦及相關職能部門的關系；抓好信訪工作規范，強調現場檢查筆錄的真實、準確和嚴謹性，再次嚴格規定信訪工作中各類文書格式，提高文書質量；落實中間反饋制度和回訪制度，使今年環境信訪處理率和滿意率均為100%。四是加強矛盾排查力度。在富浩花園、海德花園等信訪矛盾集中地區，健全排查網絡，通過召開協調會等方式，增進群眾、企業和環境部門的了解，切實把苗頭性問題掌握全、掌握準，對群眾反映強烈的問題進行梳理，及時溝通，提出化解方案，落實處理責任，確保問題在可控范圍之內。五是嚴厲打擊環境違法行為。圍繞群眾環境信訪訴求，結合12個“春曉”環保系列專項行動，不斷加強環境執法力度。對存在問題的企業單位，發出整改通知書，存在環境違法的，立案查處。今年由環境信訪實施行政處罰的企業單位有16家，處罰金額59.8萬元。（寶山區環保局）

第四篇：政務信息

政務信息第16期杭錦后旗工商局二Ｏ一一年一月二十日

杭后工商局“七個努力實現”積極謀劃 市場主體準入登記和監管工作

一是在服務項目建設上努力實現新突破。緊緊圍繞旗委努力實現“兩個率先”，深入推進“三個再造”的戰略構想，增強主動服務、積極服務、創造性服務的意識，積極構建高效便捷的服務體系，與旗直有關部門加強協調配合，從項目立項之初提前介入，提供全程行政指導服務，確保項目落地生根、開花結果。

二是在鼓勵自主創業上努力實現新突破。按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”十六字方針，進一步完善市場主體準入制度，凡國家法律法規沒有明令禁止的領域，全部向社會資本開放，凡向外資開放的領域，全部允許民間資本進入，努力營造最優的市場主體準入環境，加快推進民營經濟發展。在條件成熟的基礎上，促進有實力的個體工商戶進行公司制改造，個體變私企，小企業變中企業、大企業，努力推動中小企業產業集群發展，增強經濟發展活力。對高校畢業生、農村轉移勞動力、城市困難家庭等群體，嚴格落實優惠政策，扶上馬，送一程，促進自主創業。

三是在提高服務發展水平上努力實現新突破。繼續扎實推進“工商文明杯”規范化服務競賽活動，制定出臺企業名稱預核準和登記受理、審查、核準以及企業檔案管理的工作規范和標準，提高工作的規范性。印制各類企業登記需提交材料提示說明，方便企業辦事，提升準入效能。積極拓展“工商干部聯絡企業社區”、“企業回訪”等活動內涵，構建定期常態化回訪服務幫扶制度，推進建立良好互通政企溝通機制。充分發揮網絡優勢，積極完善網上年檢、網上辦照等網上服務措施和流程，探索網上聯合年檢的工作機制和互動平臺，完善服務企業和群眾機制。

四是在強化工商所企業監管能力上努力實現新突破。從

今年企業年檢時開始，試點把企業實地年檢和日常監督檢查工作職責交給轄區工商所，出臺《工商所企業信用分類監管施行辦法》，落實工商所對企業監管的轄區監管責任制，逐步把企業納入工商所分類監管和日常巡查的范疇。同時，在合理調整利益分配的基礎上，健全完善旗局和工商所的股所聯動機制，積極開展聯合執法辦案，增強工商所對轄區企業的監管能力。

五是在提高市場主體準入登記水平上努力實現新突破。增強“防范登記風險，就是從源頭上防范市場監管風險”的意識，對不具備相關前置審批手續的企業，嚴格把關，強化日常監管；對不符合國家產業政策的項目，堅決予以取締，淘汰落后產能。在梳理國家現行法律法規規定的基礎上，編制企業和個體工商戶登記注冊前置許可項目參考目錄，方便和規范企業和個體工商戶日常登記工作。

六是在加強市場主體信息分析利用上努力實現新突破。充分利用市場主體登記、監管信息，加強綜合分析，提供投資指引，服務政府決策。積極推進信息資源共享，對政府、金融機構、相關部門需要的信息，只要不涉及商業秘密，一律無償提供。

七是在服務農民增收致富上努力實現新突破。積極推進農民專業合作社登記注冊工作，大力推廣“農民專業合作社

+農村經紀人+商標+合同”等新型生產經營模式，促進農民增收。開展農民專業合作社專項幫扶檢查工作，建立、健全農民專業合作社登記管理數據庫和信用分類監管制度，完善定期回訪制度，規范農民專業合作社運作模式。

報：市工商局、旗委常委、政府副旗長楊世軍、人大副主任張寶珠、政協副主席畢峰虎；

送：旗委辦、人大辦、政府辦、政協辦、紀檢委、宣傳部、優化辦；

本局各領導、全旗各行政事業單位、各新聞單位；

發：本局各股、室、所、隊、中心、協會；各信息員編輯： 郝鵬飛審核：楊澤雄

第五篇：黨辦：（政務信息）統籌好發展和安全兩件大事

統籌好發展和安全兩件大事

發展是我們黨執政興國的第一要務，國家安全是安邦定國的重要基石。“我們必須堅持統籌發展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，確保社會主義現代化事業順利推進。”“越是開放越要重視安全，統籌好發展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力。”習近平總書記的重要論述，對于我們準確把握新發展階段的新特征新要求、防范化解各類影響現代化進程的風險挑戰具有重大指導意義。

“安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪。”在總體國家安

全觀的頂層設計下，發展和安全相輔相成，辯證統一。統籌好發

展和安全這兩件大事，關系到實現中華民族偉大復興中國夢這一

宏偉目標。安全是發展的前提，任何一個領域出現安全隱患，都

有可能損害群眾切身利益，甚至影響到國家根本利益。發展是安

全的保障，在新時代的偉大征程上，破解突出矛盾和問題，防范

化解各類風險隱患，歸根到底要靠發展。

國家安全得到保證，才能為發展創造和諧穩定的內外部環境，人民才能集中精力推動國家各項建設事業向前發展。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局

加速變化，世界進入動蕩變革期。當前和今后一個時期是我國各

類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯

增多。黨的十九屆五中全會作出統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國的重要部署，這充分體現了以習近平同志為核心的黨

中央對國家安全的高度重視。我們要堅持總體國家安全觀，把安

全發展貫穿國家發展各領域和全過程，筑牢國家安全屏障，實現

發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。目前我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，實現高質量發展還有許多短板弱項。在全面把握世界安全態勢的基礎上，我國要將資源更多向發展方面傾斜，堅持以發展為第一要務，著力提高發展質量，不斷增強我國經濟實力、科技實力、綜合國力，加快推進國防和軍隊現代化，全面提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力，實現更高水平更高層次的安全。

統籌發展和安全，要聚焦重點、抓綱帶目。堅持底線思維，增強風險意識，發揚斗爭精神，下好先手棋，打好主動仗，針對

不同類別的風險做到分類施策，因勢利導化險為夷、轉危為機。

保持戰略定力，無論外部風云如何變幻，都要集中精力辦好自己的事，不斷發展壯大自己。堅定“四個自信”，準確把握新發展

階段的重大戰略任務，提高發展質量，提高國際競爭力，增強國

家綜合實力和抵御風險能力。堅持辯證思維，既運用發展成果夯

實國家安全的實力基礎，又塑造有利于經濟社會發展的安全環境。

當前，全面建成小康社會勝利在望，全面建設社會主義現代

化國家前景光明。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為

指導，站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大

變局的高度，辦好發展和安全兩件大事，我們一定能實現更高質

量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，不斷譜

寫“兩大奇跡”新篇章。