第一篇：山東政府工作報(bào)告考點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)總結(jié)

2017年山東省政府工作報(bào)告

一、2016年工作回顧

過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院和中共山東省委決策部署，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，順利完成省人十二屆人大五次會(huì)議確定的年度任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了十三五良好開局。

山東全年生產(chǎn)總值6.7萬億元，比上年增長7.6%;地方一般公共預(yù)算收入5860億元，同口徑增長8.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.8%，農(nóng)村居民人均增長7.9%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)121萬人;對外收支繼續(xù)保持較大順差;居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%。

(一)“三去一降一補(bǔ)”取得明顯進(jìn)展。完成270萬噸生鐵、270萬噸粗鋼去產(chǎn)能任務(wù)。淘汰煤炭產(chǎn)能1960萬噸，完成年度計(jì)劃的120.6%。地?zé)捚髽I(yè)拆除落后生產(chǎn)設(shè)施1940萬噸。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到98.8%，比全國平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額增長31.1%。商品房去化周期降至合理區(qū)間。新增上市公司17家。股票、債券直接融資5794.7億元，增長26.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率54%，比全國低1.8個(gè)百分點(diǎn)。綜合施策為企業(yè)減負(fù)600多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到38.7萬元，比去年提高3.2萬元。脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工作得到加強(qiáng)。

(二)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快。2016年，山東實(shí)有市場主體增至710萬戶，列各省市第二位。山東企業(yè)數(shù)量增加27.4%，出口企業(yè)增加23.2%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.33%。全國國家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到179家，省級(jí)技術(shù)中心達(dá)到1524家。糧食總產(chǎn)940億斤，46個(gè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案出臺(tái)實(shí)施，農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建成京東縣級(jí)服務(wù)站99個(gè)、阿里淘寶縣62個(gè)、村淘服務(wù)站2800個(gè)。22個(gè)工業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新動(dòng)能保持較好增長勢頭。工業(yè)技改投資1.5萬億元，總量全國第一。首屆世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)上，全國獲金獎(jiǎng)作品9件，其中山東4件。山東企業(yè)在全國首批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍中數(shù)量最多。教育、研發(fā)、文化、信息、金融、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易增長18%。旅游消費(fèi)總額突破8000億元。三次產(chǎn)業(yè)比例為7.3:45.4:47.3，第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。

(三)重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。削減省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)227項(xiàng)，59個(gè)省直部門編制公布公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。山東政務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)互聯(lián)互通。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作基本完成，土地經(jīng)營規(guī)模化率達(dá)到40%以上，供銷社綜合改革試點(diǎn)全國領(lǐng)先。省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管基本完成，省屬一級(jí)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。財(cái)稅體制改革繼續(xù)走在全國前列，省級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付占比達(dá)到66.6%。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目落地率全國最高。

山東多層次資本市場發(fā)展步伐加快，區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)數(shù)量翻了一番以上。農(nóng)信社銀行化改革全面完成，新型農(nóng)村合作金融改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，首家民營銀行獲批籌建。青島財(cái)富管理中心建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中小學(xué)校長職級(jí)制和去行政化改革全面推開，高等教育綜合改革開始實(shí)施。公立醫(yī)院綜合改革全面啟動(dòng)，取消藥品加成，實(shí)行新的編制、人事、薪酬管理辦法。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度基本建立。住房制度改革不斷深入，違規(guī)建購房整改基本完成，收回資金61億元。律師制度改革、人民監(jiān)督員制度改革改革和社區(qū)矯正標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

(四)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。貨物進(jìn)出口總額15466.5億元，增長3.5%，比全國高4.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅在全國外貿(mào)前十省市中位居第一。實(shí)際開展出口業(yè)務(wù)企業(yè)新增7833家，創(chuàng)造出口544.3億元，拉動(dòng)全省出口增長6.1個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易出口比重提高到63.1%。加工貿(mào)易“委托設(shè)計(jì)+自主品牌”出口比重達(dá)到20.2%。

實(shí)際利用外資1110.7億元，增長9.8%，世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目新增63個(gè)。實(shí)際對外投資862.3億元，增長1.4倍，其中境外并購中方投資額增長2.8倍。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。洲際直航實(shí)現(xiàn)零的突破，一年開通5條航線。

(五)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成績。300多萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民待遇得到落實(shí)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.02%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到49%。住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通管理等政府服務(wù)和監(jiān)督延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。

農(nóng)村垃圾清理、清潔飲水、客運(yùn)班車基本普及，新建房屋一律按7級(jí)烈度抗震設(shè)防。開工老舊住宅小區(qū)整治項(xiàng)目1727個(gè)，惠及85萬戶居民。棚戶區(qū)改造53萬套，貨幣化安置率達(dá)到55.9%。開工改造農(nóng)村危房5萬戶。完成401萬戶農(nóng)村廁所無害化改造，達(dá)到原定任務(wù)的2倍。擁有取暖設(shè)備的農(nóng)村住戶比重提高到83%。散煤清潔燃燒試點(diǎn)取得明顯進(jìn)展?！皟蓞^(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略深入實(shí)施，德州、聊城、東營、濱州加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展。魯南高鐵、濰萊高鐵開工建設(shè)，濟(jì)青高鐵、石濟(jì)客專等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，高速公路通車?yán)锍绦略?62公里。全省首條地鐵青島3號(hào)線通車運(yùn)營。

(六)民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。全省一般公共預(yù)算支出8750億元，其中民生支出占到78.9%。精準(zhǔn)扶貧成效明顯，全省脫貧151萬人，超額完成年度目標(biāo)。連續(xù)第五年提高居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均增加6.5%以上。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。全面兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施，出生人口性別比值下降1.7個(gè)點(diǎn)。婦幼健康服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)科床位增長20.5%。政府出資為1133名聽障兒童植入人工耳蝸。平安山東、食安山東建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)治安持續(xù)向好，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。完成6207公里普通國省道和2.95萬公里縣鄉(xiāng)路安全隱患治理。提前一年半完成2929處油氣管道隱患整治。

(七)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。中小學(xué)德育教育全面加強(qiáng)。新建改建學(xué)校1830所，新聘教師7.5萬人，城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問題得到緩解。農(nóng)村義務(wù)教育薄弱地區(qū)辦學(xué)條件不斷改善。職業(yè)教育學(xué)徒制試點(diǎn)進(jìn)展順利。科技體制改革繼續(xù)深化，在科研立項(xiàng)、項(xiàng)目評價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)全面啟動(dòng)。青島海洋國家實(shí)驗(yàn)室步入世界同領(lǐng)域先進(jìn)行列，山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)，黃河三角洲國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)掛牌成立，國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心落地我省。部分高等院校和科研院所進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整合。全省文化產(chǎn)業(yè)投資3303.7億元，增長18%。深化城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建，鄉(xiāng)村文明行動(dòng)深入推進(jìn)，移風(fēng)易俗廣泛開展。文藝精品創(chuàng)作成果豐碩，5部電視劇獲中國電視金鷹獎(jiǎng)和單項(xiàng)提名獎(jiǎng)。群眾體育蓬勃發(fā)展，競技體育再創(chuàng)佳績。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固，宗教工作取得新的進(jìn)步。國防教育深入開展，國防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。對口支援新疆、西藏、青海和扶貧協(xié)作重慶等地工作取得新成績。

(八)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。生態(tài)補(bǔ)償制度和城際聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制初步建立，主要大氣污染排放總量持續(xù)下降。細(xì)顆粒物平均濃度比上年下降13.2%，可吸入顆粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。電力裝機(jī)1.09億千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推進(jìn)工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃，節(jié)能降耗工作不斷加強(qiáng)。省控重點(diǎn)河流化學(xué)需氧量平均濃度同比改善2.7%，氨氮平均濃度改善10.8%。平原區(qū)地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷區(qū)和濕地自然保護(hù)區(qū)綜合治理效果明顯。永久農(nóng)田劃定工作扎實(shí)開展。完成植樹造林196萬畝。

(九)法制政府建設(shè)成效顯著。配合省人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)和決定9件，包括大氣污染防治條例、地方金融發(fā)展條例、多元化解糾紛促進(jìn)條例。審議通過省政府規(guī)章九件。包括鄉(xiāng)村建設(shè)，工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法。農(nóng)村住房設(shè)防管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行人大制度地方性法規(guī)和決定決議。主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商。認(rèn)真聽取民主黨，工商聯(lián)和無黨派人士的意見。辦理人大代表建議349件、政協(xié)提案787件。支持司法機(jī)關(guān)關(guān)口前移，依法主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，在征地拆遷、重點(diǎn)建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，出臺(tái)實(shí)施系統(tǒng)舉措。89.8%的縣市區(qū)建成公共法律服務(wù)中心。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系公有制、非公有制企業(yè)制度，加強(qiáng)與非公有制企業(yè)代表的聯(lián)系與溝通。認(rèn)真開展省直部門述職述廉和360度評價(jià)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作取得顯著成效，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立查案件26780件，黨紀(jì)政紀(jì)處分27666人。

各位代表，過去一年取得的成績是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。是中共山東省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民努力奮進(jìn)的結(jié)果。是省人大省政協(xié)和社會(huì)全民大力支持的結(jié)果。在此僅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，駐魯人民解放軍，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺(tái)同胞，海外僑胞和國際友人表示衷心感謝。

各位代表，我們也清醒地看到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題。主要是經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。地區(qū)行業(yè)企業(yè)走勢持續(xù)分化。市場需求整體疲軟。民間投資，制造業(yè)投資增速放緩。企業(yè)名牌產(chǎn)品，高端產(chǎn)業(yè)比重依然較低。群眾生活還很困難。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。教育，醫(yī)療，文化事業(yè)，公共服務(wù)與群眾期望還有較大差距。煤炭消耗過多。主要大氣污染排放量處于全國前位。水資源和土壤環(huán)境污染問題依然突出。安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。交通事故起數(shù)死亡人數(shù)下降緩慢。銀行不良貸款增速較快。各種金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。一些政府工作人員法制觀念淡薄，公共服務(wù)效率有待提高。各類隱形四風(fēng)問題仍然不同程度存在。腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。對上述問題我們應(yīng)予以高度重視，深入研究，積極予以解決。

二、2017年政府工作具體安排

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。做好今年工作對于加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)在全面建設(shè)小康社會(huì)競爭中走在前列，意義重大。我們要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中，四中，五中，六中全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神。

統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略部署。適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照一個(gè)定位，三個(gè)提升的要求，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換為牽引，全面做好穩(wěn)增長，促改革，調(diào)結(jié)構(gòu)，惠民生，防風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)工作。促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。做好今年工作必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào)。毫不動(dòng)搖的貫徹執(zhí)行黨的基本路線。聚精會(huì)神的抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。在穩(wěn)的前提下，奮發(fā)有為。在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，底線思維，沉著冷靜，迎難而上。以改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。

綜合考慮各方多方面因素，建議今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。貿(mào)易進(jìn)出口保持穩(wěn)定。居民消費(fèi)品價(jià)格上漲3%左右。全面完成國家下達(dá)的年度節(jié)能減排降炭約束性指標(biāo)。

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好效果，需要把握好以下指導(dǎo)原則：深入貫徹新發(fā)展理念，加快實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)創(chuàng)新型省份。全面提升兩區(qū)一圈一帶發(fā)展水平，大力發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)。探索高效經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，強(qiáng)化省會(huì)輻射帶動(dòng)作用，加快西部經(jīng)濟(jì)龍企帶建設(shè)。加大環(huán)境治理力度。推動(dòng)生產(chǎn)生活綠色化，積極參與一帶一路建設(shè)，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)和外貿(mào)出口平衡。引進(jìn)來和走出去并重。進(jìn)一步提高雙向開放水平。促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全省人民在共建共享中有更多獲得感。全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。擴(kuò)大有效的中高端供給，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，既補(bǔ)硬短板，也補(bǔ)軟短板，也補(bǔ)制度短板。重點(diǎn)在提升人力資本，完善公共服務(wù)，科技創(chuàng)新，脫貧攻堅(jiān)。生態(tài)文明和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大力度，滿足廣大人民群眾多樣化需求。堅(jiān)決執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，落實(shí)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，運(yùn)用好政府和社會(huì)資本合作、地方政府債券等方式，完善市場環(huán)境和機(jī)制，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本。進(jìn)一步利用好政策性金融和開發(fā)性金融、積極融資和間接融資，全國性市場和區(qū)域性市場的社會(huì)融資功能。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新需求，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，培育更多新的消費(fèi)熱點(diǎn)。促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長，加快交通能源水利生態(tài)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，重點(diǎn)抓好外來務(wù)工人員市民化，城中村和城邊村原有居民市民化，兩區(qū)通建農(nóng)村地區(qū)市民化，廣泛宣傳并落實(shí)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的土地經(jīng)營承包權(quán)。宅基地使用權(quán)，集體收益分配權(quán)，依法保持不變的政策。消除農(nóng)民進(jìn)城落戶的后顧之憂。加快山東半島城市群建設(shè)。進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)公用設(shè)施服務(wù)水平。重點(diǎn)建設(shè)城市“十個(gè)”系統(tǒng)和農(nóng)村“七改”工程。切實(shí)抓好產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)，認(rèn)真貫徹國家關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)和政策措施。加強(qiáng)對各種所有權(quán)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)決制止內(nèi)部人控制和非公平交易，利益輸送。下決心依法糾正一批侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)的歷史積案，構(gòu)建新型政商關(guān)系。進(jìn)一步完善以非公有制企業(yè)和商會(huì)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通機(jī)制。主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。積極主動(dòng)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)同風(fēng)險(xiǎn)賽跑的意識(shí)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，金融領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤監(jiān)測。依法依規(guī)應(yīng)對處理不良資產(chǎn)和債券違約，影子銀行，集合理財(cái)，信托計(jì)劃，互聯(lián)網(wǎng)金融等方面風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊非法集資，金融詐騙的違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決守住系統(tǒng)性，區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。高度重視公共安全，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)

按照總書記對山東提出的騰籠換鳥和鳳凰涅槃的指示要求，進(jìn)一步在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上狠下功夫，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)型。

(一)提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)“新六產(chǎn)”發(fā)展。提高農(nóng)民在“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的收益，繼續(xù)實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。開展綠色生產(chǎn)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。嚴(yán)守耕地紅線，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃和渤海糧倉科技示范工程。建設(shè)好海洋牧場，擴(kuò)大糧改市試點(diǎn)規(guī)模。適當(dāng)調(diào)解籽粒玉米種植面積。發(fā)展果菜茶，肉蛋奶高效特色農(nóng)業(yè)。積極培育新型農(nóng)民。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。加強(qiáng)科技服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)。壯大產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。抓好農(nóng)藥化肥減量增效。完成節(jié)水灌溉工程面積300萬畝。發(fā)展水肥一體化130萬畝?；就瓿赡纤闭{(diào)續(xù)建配套工程。加快黃河水東調(diào)應(yīng)急，引黃濟(jì)青改擴(kuò)建等工程建設(shè)。認(rèn)真抓好防汛抗旱工作。

(二)加大科技創(chuàng)新力度。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。支持企業(yè)與國內(nèi)外高效，科研院所合作，鼓勵(lì)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心。技術(shù)創(chuàng)新中心，加快關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中試基地建設(shè)。支持濟(jì)南數(shù)據(jù)科學(xué)中心發(fā)展。培育更多行業(yè)單項(xiàng)冠軍。使更多小微企業(yè)成為有市場影響力的高新技術(shù)企業(yè)。進(jìn)一步推動(dòng)科研院所建立法人治理結(jié)構(gòu)，探索教育科研資源優(yōu)化重組，支持省屬主要科研院所和高等院校融合發(fā)展。健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，培育一批專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施泰山學(xué)者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程。充分發(fā)揮各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。吸引更多技術(shù)型技能型專家來魯發(fā)展。建立以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配機(jī)制。允許科研人員，醫(yī)生和高校教師依規(guī)兼職兼薪。

(三)堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行安全環(huán)保農(nóng)耗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)。倒逼鋼鐵煤炭，水泥，平板玻璃，電解鋁，船舶，煉油，輪胎，化工等重點(diǎn)行業(yè)過剩產(chǎn)能退出。做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局調(diào)整，尊重市場規(guī)律。引導(dǎo)設(shè)備利用率低的各類企業(yè)，積極進(jìn)行產(chǎn)能調(diào)整。今年再壓減生鐵產(chǎn)能387萬噸、粗鋼280萬噸、煤碳351萬噸。推動(dòng) 濟(jì)鋼產(chǎn)能調(diào)整和山鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展。統(tǒng)籌抓好煤炭企業(yè)改革重組，嚴(yán)厲打擊制售地條鋼等違法違規(guī)行為。靈活運(yùn)用多種債務(wù)處理方式，穩(wěn)妥實(shí)施兼并重組和破產(chǎn)清算。加快僵尸企業(yè)市場出清，認(rèn)真做好去產(chǎn)能過程中職工安置工作。

(四)加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。落實(shí)中國制造2025山東行動(dòng)綱要，抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中期評估結(jié)果應(yīng)用。實(shí)施小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)融合升級(jí)戰(zhàn)略。啟動(dòng)新一輪高水平技術(shù)改造。培植壯大骨干企業(yè)。大力發(fā)展智能制造和高端裝備。加快關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)推廣。積極培育服務(wù)型制造，創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，推廣個(gè)性化定制、雙配置建筑等新業(yè)態(tài)，新模式。加快化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。深入推進(jìn)兩化融合，建設(shè)智慧園區(qū)，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。強(qiáng)化山東工業(yè)云平臺(tái)線上服務(wù)，建設(shè)國家北斗導(dǎo)航數(shù)據(jù)山東分中心，開展23個(gè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中期評估。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，啟動(dòng)新一輪省級(jí)服務(wù)業(yè)重要改革試點(diǎn)。大力發(fā)展生物制藥，康復(fù)器材產(chǎn)業(yè)，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)全域旅游，加強(qiáng)十大文化旅游目的地品牌建設(shè)。重視國際化和全國性會(huì)展。提升飯店業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，工業(yè)旅游。加強(qiáng)地質(zhì)修復(fù)和地質(zhì)公園建設(shè)。

(五)繼續(xù)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)總體杠桿率不高，但是企業(yè)特別是國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率偏高，部分市縣政府債務(wù)可持續(xù)性不強(qiáng)。要采取針對性措施，推動(dòng)工商企業(yè)降低杠桿率，嚴(yán)格管控政府性債務(wù)，同時(shí)也要對居民戶債務(wù)過快增長的勢頭保持足夠關(guān)注。必須進(jìn)一步提高企業(yè)產(chǎn)銷率，減少應(yīng)收賬款。鼓勵(lì)企業(yè)開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，引進(jìn)降本增效。減少物資消耗成本、銷售管理財(cái)務(wù)等費(fèi)用。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)資本金意識(shí)，支持具備條件的企業(yè)開展市場化、法制化的債轉(zhuǎn)股。通過資本市場多種工具，提高資本金比率。通過技術(shù)創(chuàng)新，體制改革，管理完善，努力提高全要素生產(chǎn)率。堅(jiān)持分類調(diào)控，因城施策，重點(diǎn)推進(jìn)非住宅和去化周期較長的城鎮(zhèn)商品房去庫存。支持合理自住購房，嚴(yán)格限制銀行和社會(huì)資金流向投資投機(jī)性購房。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，完善化解擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)，采取系統(tǒng)措施。

(六)深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，加快“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，更積極地參加國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)制定。逐行業(yè)制定質(zhì)量提升計(jì)劃，擴(kuò)大“好品山東”區(qū)域品牌影響力。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展工匠精神。增強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)能力。創(chuàng)建自主品牌提升核心競爭力。推動(dòng)馬德里國際商標(biāo)注冊。實(shí)施及開展品牌并購。加快培育一批國際知名自主品牌。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。企業(yè)、政府、社會(huì)各個(gè)方面一起努力，把青島啤酒、東阿阿膠、宏濟(jì)堂、德州扒雞、周村燒餅等老字號(hào)的牌匾擦得锃亮;把海爾、海信、浪潮、張?jiān)?、重汽、如意等大品牌叫得更?讓煙臺(tái)蘋果、日照綠茶、金鄉(xiāng)大蒜、滕州馬鈴薯、萊蕪生姜、菏澤牡丹、沾化冬棗、肥城桃、黃河口大閘蟹等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品賣得更好;還要花更大力氣支持歌爾、豪邁、迪尚、紅領(lǐng)、孚日、亞光、乖寶等眾多成長型品牌在海內(nèi)外闖出更大天地。

加快“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)，加快培育一批國際知名自主品牌。

(七)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，繼續(xù)開展農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)，深化農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，抓好農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)制度改革，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。深化供銷社綜合改革。二是加快企業(yè)改革。進(jìn)一步完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥開展混合所有制改革和省屬國有企業(yè)員工持股試點(diǎn)。支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)工資、交個(gè)稅、規(guī)范成本核算。三是深化財(cái)稅體制改革，堅(jiān)持公共財(cái)政原則，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算活動(dòng)，合理劃分省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，主動(dòng)探索健全地方稅體系。有序推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，以市為單位逐步實(shí)現(xiàn)基本民生標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化待遇、工資性收入政策、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)基本統(tǒng)一”。四是深化金融改革，鼓勵(lì)各類企業(yè)和銀行到海內(nèi)外上市，進(jìn)一步提高直接融資比重。支持齊魯和藍(lán)海兩個(gè)股權(quán)交易中心穩(wěn)健發(fā)展，使更多掛牌企業(yè)向“新三板”批量轉(zhuǎn)板。建設(shè)好濟(jì)南區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心和青島財(cái)富產(chǎn)品交易中心。支持城市商業(yè)銀行審慎開展綜合經(jīng)營。推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)銀行完善治理結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)水平。優(yōu)化服務(wù)方式，穩(wěn)固擴(kuò)大新型農(nóng)村金融合作試點(diǎn)。五是深化要素市場、價(jià)格機(jī)制、薪酬福利、住房制度、事業(yè)單位、編制人事、統(tǒng)計(jì)體制等領(lǐng)域改革。

(八)提高經(jīng)濟(jì)開放度。培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，提高品牌商品出口比重和資本品出口比重。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加快實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深化與國內(nèi)外知名電商合作。建設(shè)好“魯產(chǎn)國際名牌產(chǎn)品網(wǎng)上專廳”。重點(diǎn)推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)工業(yè)品上線銷售。鼓勵(lì)智慧供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展。提升民生物資配送和冷鏈物流能力。深化與世界500強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對接。加強(qiáng)和重點(diǎn)國家，友好省州和港澳臺(tái)地區(qū)的聯(lián)系合作。堅(jiān)持招商引資與招才引智緊密結(jié)合。注重引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)，組織實(shí)施外專雙百計(jì)劃。允許各地在法定權(quán)限內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。推廣濰柴，萬華，西王，金正大等企業(yè)海外并購經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作。辦好哈薩克斯坦世博會(huì)山東活動(dòng)周。

四、社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，以公共服務(wù)均等化為目 標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

(一)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。在全面建成小康社會(huì)的道路上，不能讓一個(gè)人掉隊(duì)。今年我省要實(shí)現(xiàn)(89.6萬)省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口脫貧，基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，要按照統(tǒng)一部署，切實(shí)把各項(xiàng)扶貧措施落到實(shí)處。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口不愁吃不愁穿受教育基本醫(yī)療和住房安全有保證。實(shí)施好異地扶貧搬遷和黃河灘區(qū)脫貧新建。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。落實(shí)就業(yè)，保險(xiǎn)，醫(yī)保，救助等措施。統(tǒng)籌解決城市貧困問題。加強(qiáng)省內(nèi)扶貧協(xié)作，開展好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧工作。堅(jiān)決防止弄虛作假，集中更大力量加快老區(qū)發(fā)展。讓貧困人口比較集中的魯西南，魯西北和沂蒙山等革命老區(qū)群眾和全省人民一道奔向小康社會(huì)。

(二)推動(dòng)教育再上新臺(tái)階。進(jìn)一步加大投入，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展全覆蓋，全面解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題。按計(jì)劃完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)，努力使所有班級(jí)學(xué)生人數(shù)降到標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，讓孩子們在寬敞明亮安全的教室里愉快學(xué)習(xí)，健康成長。加強(qiáng)幼兒園和幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持立德樹人，推進(jìn)德育課程一體化。重視體育和美育能力建設(shè)。把學(xué)校教育和家庭教育更好的結(jié)合起來。完善中小學(xué)校長職級(jí)制，深化“縣管校聘”管理改革。實(shí)施第二期特殊教育提升計(jì)劃。職業(yè)院校新增一批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)。健全高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。做好二級(jí)學(xué)院，取消行政級(jí)別的試點(diǎn)。引導(dǎo)高校，加快專業(yè)調(diào)整。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快雙一流，高水平應(yīng)用性大學(xué)。深化考試招生制度改革，啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)。

(三)努力改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。高度重視解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。廣開就業(yè)渠道，強(qiáng)化緊缺急需高技能人才培養(yǎng)，開展“訂單式”培訓(xùn)。實(shí)施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)新一輪“三支一扶”計(jì)劃，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。完成農(nóng)民工職業(yè)技能升級(jí)、權(quán)益保障和公共服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極開展就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮好失業(yè)保險(xiǎn)，援企輪崗。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)業(yè)園眾創(chuàng)空間。健全人力市場運(yùn)營信息發(fā)布制度。完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系。

(四)促進(jìn)社會(huì)保障公平可持續(xù)。健全居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做好職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的銜接準(zhǔn)備。開展市縣國有資本向社?；饎澽D(zhuǎn)準(zhǔn)備。繼續(xù)做好社保基金委托投資和運(yùn)營管理。全面建立職工大病保險(xiǎn)制度，完善居民大病保險(xiǎn)政策。深化醫(yī)保支付方式改革。規(guī)范居民醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。落實(shí)好職工長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。建立工商保險(xiǎn)市省級(jí)調(diào)劑制度。整合農(nóng)村五保供養(yǎng)和城市三無人員救助制度。統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)特供人員救助供養(yǎng)。

(五)大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。編制實(shí)施健康山東2030規(guī)劃綱要，基本建成分級(jí)診療服務(wù)體系，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機(jī)制，健全公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。壯大以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。全面加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病，慢性病和精神疾病的防治。完善提前預(yù)防控制體系。繼續(xù)開展性別比綜合治理。強(qiáng)化出生缺陷防治機(jī)制。適應(yīng)二胎生育高峰，加強(qiáng)產(chǎn)科兒科醫(yī)護(hù)人員和床位設(shè)施。堅(jiān)持中西醫(yī)并重。發(fā)展中西醫(yī)醫(yī)療事業(yè)。高水平規(guī)劃建設(shè)濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心。青島嶗山灣國際生態(tài)健康中心。推動(dòng)中慢藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合型社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。大力提升居家養(yǎng)老水平。開展殘疾人病種康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略。建設(shè)便民惠民體育公共服務(wù)體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量，參與體育事業(yè)。探索競技體育多元化發(fā)展模式。組織參加好第十三屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)。

(六)扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)。制定實(shí)施山東省“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要，加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)好文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地。完善國有文化資產(chǎn)管理理事會(huì)制度，建立符合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度。加快媒體深度融合，啟動(dòng)“中央廚房”工程，實(shí)施市縣廣播電視臺(tái)改革。編制“鄉(xiāng)村記憶”工程總體實(shí)施規(guī)劃。開工建設(shè)山東自然博物館，支持社會(huì)力量創(chuàng)辦博物館、圖書館和文化館。加快縣級(jí)國家綜合檔案館和檔案信息化建設(shè)，繼續(xù)抓好第二輪修志。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，城鄉(xiāng)社區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心達(dá)標(biāo)率提高到80%。啟動(dòng)省級(jí)廣電節(jié)目無線數(shù)字覆蓋工程，建立全省應(yīng)急廣播體系。實(shí)施百部影視精品創(chuàng)作生產(chǎn)計(jì)劃。開展文化涵育核心價(jià)值觀行動(dòng)，深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。動(dòng)員全社會(huì)積極參與全民閱讀活動(dòng)，辦好山東文化惠民消費(fèi)季。收集整理齊魯文化典籍，建設(shè)一批歷史文化展示場所。深入挖掘齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，編制實(shí)施曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，建成開放孔子博物館，辦好尼山世界文明論壇和世界儒學(xué)大會(huì)。推進(jìn)齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)齊長城等文物保護(hù)管理，研究建設(shè)稷下學(xué)宮模擬展示館。

(七)加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實(shí)現(xiàn)160萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，120萬城中村、城邊村原有居民市民化。進(jìn)一步完善住房保障制度，為新市民購買和租賃住房提供服務(wù)。堅(jiān)持不懈落實(shí)同工同酬，努力實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等基本公共服務(wù)向城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。繼續(xù)推動(dòng)公用設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，使更多農(nóng)村居民過上城市人的生活。開工棚戶區(qū)改造76萬套，進(jìn)一步提高貨幣化安置比例。開工整治老舊小區(qū)1900個(gè)，開展多層住宅加裝電梯試點(diǎn)。積極推動(dòng)縣改市、鎮(zhèn)改街、村改居，轉(zhuǎn)變城中村、城邊村和農(nóng)村新建社區(qū)管理模式。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理 體制改革，培育新生中小城市和特色小鎮(zhèn)。繼續(xù)實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”制度。搞好城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。提高城市精細(xì)化管理水平，深入開展城市違法建設(shè)治理行動(dòng)。完成農(nóng)村危房改造3.5萬戶，農(nóng)村改廁300萬戶。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。

(八)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化平安山東建設(shè)，完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，加強(qiáng)警民聯(lián)防聯(lián)治。完善社區(qū)治理機(jī)制和服務(wù)體系。建立“一村一法律顧問”“一村一警務(wù)助理”制度。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，依法管理宗教事務(wù)。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任體系落實(shí)，完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ)，建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，提升食品藥品監(jiān)管執(zhí)法與技術(shù)支撐能力，構(gòu)建全程追溯體系。地震工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到預(yù)防上來，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑抗震能力。深化道路交通“平安行?你我他”行動(dòng)，大力普及交通規(guī)則和汽車文明，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，完善農(nóng)村道路交通安全網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)查道路交通違法行為。抓好鐵路沿線綜合治理。繼續(xù)做好雙擁共建工作，支持國防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。

(九)更大力度抓好環(huán)境保護(hù)。以堅(jiān)定的意志、扎實(shí)的行動(dòng)、嚴(yán)格的執(zhí)法，努力解決霧霾等大氣污染問題。執(zhí)行大氣污染物第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)限值，健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。落實(shí)減煤、抑塵、控車、除味、增綠的具體措施。全面加快鍋爐高效環(huán)保改造和燃煤機(jī)組超低排放改造，普遍實(shí)施民用散煤綜合治理。加強(qiáng)揚(yáng)塵整治和渣土運(yùn)輸管理。持續(xù)開展加油站清理整頓和油品質(zhì)量專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化高排放車輛監(jiān)管。做好氣象、環(huán)境狀況監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警。加強(qiáng)江河湖泊環(huán)境保護(hù)，落實(shí)河長制。對涉水污染源實(shí)行排放總量與濃度“雙控制”，全面整治城鄉(xiāng)黑臭水體。加強(qiáng)重要飲用水水源及南水北調(diào)水質(zhì)安全保障。開展重污染土壤治理和修復(fù)試點(diǎn)。實(shí)施“綠滿齊魯?美麗山東”造林行動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)各類濕地。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，普遍推行垃圾分類制度，加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。做好第二次污染源普查。開展環(huán)境保護(hù)督察，對環(huán)境違法行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。

五、政府建設(shè)的重點(diǎn)舉措

進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，確保政令暢通、令行禁止。

持續(xù)推動(dòng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變。人民政府必須時(shí)時(shí)刻刻了解人民心聲。要改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，每個(gè)政府工作人員都要定期和不定期地走訪工人、農(nóng)民、教師或科技人員家庭，與個(gè)體勞動(dòng)者、醫(yī)務(wù)人員、文化工作者和其他自主創(chuàng)業(yè)者等社會(huì)各界人士交朋友。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、軍營了解社情民意，不斷提高政府各種規(guī)劃、計(jì)劃、方案的質(zhì)量和效果。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，馳而不息糾正“四風(fēng)”。各級(jí)各部門都要互相尊重、誠懇配合、相互督促、立說立行，消除爭權(quán)推責(zé)、扯皮掣肘等不良現(xiàn)象。堅(jiān)決制止一切形象工程、政績工程，反對任何統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假。認(rèn)真整肅庸政懶政怠政行為，著力克服不作為、慢作為現(xiàn)象。堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等，嚴(yán)格依規(guī)問責(zé)，及時(shí)照章公布。解決民生問題要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌近期與長遠(yuǎn)，保證可持續(xù)，不能隨意許諾，不能浮夸作秀。建設(shè)政府系統(tǒng)良好政治文化，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

深化“放管服”改革。努力營造一流營商環(huán)境，再削減一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng)，確保完成本屆政府任期內(nèi)省級(jí)行政審批事項(xiàng)削減二分之一的目標(biāo)。不斷完善政府權(quán)力清單和市場負(fù)面清單。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”制度全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、事企分開和村企分開。深化機(jī)構(gòu)編制和人事制度改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新活動(dòng)新組織新形態(tài)，建立健全政府管理和服務(wù)新機(jī)構(gòu)新平臺(tái)新隊(duì)伍。鼓勵(lì)各地區(qū)、各級(jí)政府從自身實(shí)際出發(fā)，加快行政資源下沉。按照減少層次、提高效率的原則，實(shí)行合理限度內(nèi)的綜合執(zhí)法。進(jìn)一步調(diào)整重組公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，清理處置“僵尸事業(yè)單位”。完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤任務(wù)。加快政府管理與信息化融合，發(fā)揮省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用。全面公布市縣鄉(xiāng)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。探索政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。建成運(yùn)用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

嚴(yán)格依法履行職責(zé)。堅(jiān)持法治思維和依法行政，堅(jiān)決制止各種形式的亂作為。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，密切與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主。提升政府立法水平，促進(jìn)立法和各項(xiàng)改革決策相銜接。認(rèn)真落實(shí)重大行政決策法定程序，主動(dòng)聽取人大代表、政協(xié)委員和法律顧問的意見建議，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、律師組織、中介組織的溝通交流。大力推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步做好行政應(yīng)訴工作。完善行政調(diào)解和行政裁決制度，促進(jìn)仲裁工作健康發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)政府信訪工作，依法化解矛盾糾紛和歷史積案，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益。

努力克服本領(lǐng)恐慌。正視政府工作人員能力不足和不會(huì)作為問題，營造更好的學(xué)習(xí)、交流和鍛煉環(huán)境。深入學(xué)習(xí)總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，提高運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法解決問題的能力。廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及哲學(xué)、歷史、法律、科技、金融、國際等各方面知識(shí)。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新常態(tài)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。在處理經(jīng)濟(jì)利益矛盾和社會(huì)穩(wěn)定問題時(shí)，能夠更好地運(yùn)用法治思維和法治方式。鼓勵(lì)干部多向群眾學(xué)習(xí)，多到基層鍛煉，在實(shí)踐中增長才干。強(qiáng)化對干部的精準(zhǔn)培訓(xùn)，繼續(xù)組織各級(jí)政府工作人員、企事業(yè)單位和社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。所有政府機(jī)關(guān)和公益事業(yè)單位都要帶頭建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織。

完善正向激勵(lì)機(jī)制。旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，堅(jiān)決查處誣告陷害行為，更廣泛地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)積極性。堅(jiān)持黨管干部、事業(yè)用人原則，打破論資排輩觀念，從廣闊的事業(yè)領(lǐng)域、全面的奮斗實(shí)踐中挑選人才，培養(yǎng)干部。堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一，切實(shí)做到優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。抓好公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度、事業(yè)單位職員等級(jí)晉升制度改革試點(diǎn)，工資、津貼、社保和休假制度，加大對基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)公職人員特別是農(nóng)村教師的傾斜力度?？陀^看待干部在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的問題，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。在構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制的同時(shí)，建立健全糾錯(cuò)機(jī)制。

標(biāo)本兼治反腐倡廉。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,努力鞏固不敢腐的氛圍，完善不能腐的制度，構(gòu)筑不想腐的堤壩。加強(qiáng)理想信念和道德品質(zhì)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。抓早抓小，動(dòng)輒則咎。保持高壓態(tài)勢，減少腐敗存量，遏制腐敗增量。深化述職述廉，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用，強(qiáng)化行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督，暢通社會(huì)監(jiān)督和媒體監(jiān)督渠道。堅(jiān)持開正門、堵旁門、關(guān)后門，消除權(quán)力運(yùn)行灰色地帶，破除各種形式“潛規(guī)則”。最大可能減少政府工作人員的自由裁量權(quán)，從源頭上防止設(shè)租尋租和利益輸送。國有企業(yè)和公立醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位，都要建立健全內(nèi)控機(jī)制，任何公職人員都不能搞“近水樓臺(tái)”“靠山吃山”。依法保障公務(wù)人員的合理待遇，維護(hù)公務(wù)人員應(yīng)有的體面和尊嚴(yán)。加強(qiáng)基層政權(quán)和群眾自治組織建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范“兩委”選舉，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度。努力在全省形成一種反腐倡廉人人參與、人人監(jiān)督、人人負(fù)責(zé)的社會(huì)風(fēng)氣。

第二篇：山東《政府工作報(bào)告》(全文)

山東《政府工作報(bào)告》(全文)

2010-03-03 17:31:36 來源: 山東政府網(wǎng) 跟貼 15 條 手機(jī)看新聞

山東政府網(wǎng)3月3日報(bào)道

喬延春:各位委員：我受政協(xié)第十屆山東省委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。

一、2009年工作回顧

2009年，在以胡錦濤同志為總書記的中共中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國人民積極應(yīng)對國際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奪取了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利，人民政協(xié)事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。一年來，在全國政協(xié)的有力指導(dǎo)下，在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十屆省政協(xié)及其常委會(huì)全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，自覺堅(jiān)持積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的工作基調(diào)，按照“服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持創(chuàng)新、有所作為”的總體思路，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委重大決策部署，增強(qiáng)履行職能的主動(dòng)性和自覺性

去年以來，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，中共中央和山東省委作出了一系列重大決策部署。常委會(huì)充分運(yùn)用全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議，以及理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)、輔導(dǎo)報(bào)告、專題講座等多種形式，組織廣大委員深入學(xué)習(xí)中共十七大和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理視察山東時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委歷次重要會(huì)議精神，著力在認(rèn)清形勢、把握大局上下功夫，在統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識(shí)上下功夫，進(jìn)一步堅(jiān)定了應(yīng)對危機(jī)、戰(zhàn)勝困難的信心和決心，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。中共十七屆四中全會(huì)召開后，按照省委九屆八次會(huì)議的要求，積極推動(dòng)廣大政協(xié)委員和各界人士深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。胡錦濤總書記在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的重要講話，是指導(dǎo)新形勢下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。講話發(fā)表后，常委會(huì)及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并專門下發(fā)文件，對學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)作出部署安排，要求政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握新時(shí)期人民政協(xié)的工作方向和歷史使命，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下人民政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

(二)緊緊圍繞事關(guān)我省發(fā)展全局的重大問題議政建言，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

常委會(huì)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為全年工作的首要任務(wù)，緊緊圍繞省委關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署履行職能。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，是事關(guān)我省長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。常委會(huì)把這兩個(gè)問題作為重點(diǎn)課題，組織開展了

廣泛深入的調(diào)研考察活動(dòng)，經(jīng)十屆七次、八次常委會(huì)議專題協(xié)商議政，向省委、省政府報(bào)送了相關(guān)建議案。省主要領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，認(rèn)為《關(guān)于促進(jìn)我省農(nóng)民持續(xù)增收的建議案》“抓住了?三農(nóng)?工作的難點(diǎn)和關(guān)鍵，針對性很強(qiáng)，具有重要的參考價(jià)值”，《關(guān)于加強(qiáng)我省高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)的建議案》“涉及到人才隊(duì)伍建設(shè)中的重大問題，對做好人才工作很有幫助”，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究、積極采納。

打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要指示精神作出的重大戰(zhàn)略部署。常委會(huì)應(yīng)時(shí)順勢、積極作為，在組織力量進(jìn)行廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，邀請省直有關(guān)部門、沿海七市政協(xié)負(fù)責(zé)同志和部分專家學(xué)者、省政協(xié)委員，圍繞實(shí)施打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大戰(zhàn)略舉措，進(jìn)行了深入分析和研討論證，提出了“統(tǒng)籌規(guī)劃海陸經(jīng)濟(jì)建設(shè)、統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)體系、統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制和優(yōu)惠政策體系”等12條意見建議，省主要領(lǐng)導(dǎo)同志對此給予充分肯定和高度評價(jià)，責(zé)成相關(guān)部門研究落實(shí)。

針對國際金融危機(jī)對我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的沖擊和影響，先后就推動(dòng)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮發(fā)展旅游業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展、增強(qiáng)外向型企業(yè)國際競爭力、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)揮金融部門在應(yīng)對危機(jī)中的作用、加快資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等問題，組織開展了一系列調(diào)研、視察和考察活動(dòng)，提出了許多有針對性的意見和建議。此外，還圍繞加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、土地集約化利用、規(guī)劃環(huán)評在科學(xué)決策中的運(yùn)用等問題，開展了多項(xiàng)課題研究。

(三)堅(jiān)持以人為本、履職為民，協(xié)助黨委政府做好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作

常委會(huì)根據(jù)省委、省政府提出的加強(qiáng)民生建設(shè)的部署要求，積極為惠民生、保穩(wěn)定、促和諧獻(xiàn)計(jì)出力。抓住事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，就促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系、抑制城市房價(jià)過快增長、推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展和計(jì)劃生育工作、推動(dòng)濟(jì)南城建重點(diǎn)工程建設(shè)等問題，開展了一系列調(diào)研視察活動(dòng)，所提意見建議得到有關(guān)部門的高度重視和積極采納;通過參與“市民服務(wù)熱線”，與新聞媒體聯(lián)合開設(shè)“給書記省長捎句話”訪談節(jié)目和“直通民意”專題欄目，舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、居民健康、貧困學(xué)生對口幫扶等大型主題公益活動(dòng)，積極為群眾排憂愁、解難事,推動(dòng)了許多民生問題的解決。

圍繞推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、維護(hù)大學(xué)園區(qū)穩(wěn)定、健全糧食安全保障體系，以及國際金融危機(jī)對我省少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活的影響、妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障等事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要問題，有針對性地開展了調(diào)研視察和走訪座談活動(dòng)。重視做好政協(xié)信訪工作，全年共收到委員和群眾來信829件，接待委員和群眾來訪218人次。認(rèn)真做好港澳臺(tái)僑和海外聯(lián)誼工作，通過召開港澳委員中秋聯(lián)誼座談會(huì)，開展慶祝澳門回歸祖國10周年活動(dòng)，組織港澳委員到內(nèi)地視察考察，幫助港澳委員解決在魯投資糾紛，增聘海外顧問和組團(tuán)出訪、接待來訪等多種方式，進(jìn)一步密切同港澳同胞和海外僑胞的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們?yōu)榫S護(hù)港澳地區(qū)繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)我省改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在第十一屆全運(yùn)會(huì)籌辦期間，積極動(dòng)員和組織廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)工作者以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)全運(yùn)、參與全運(yùn)、奉獻(xiàn)全運(yùn)。圍繞全運(yùn)會(huì)場館建設(shè)、環(huán)

境改善、疾病防控、安保工作等問題進(jìn)行專題視察考察，為前來觀摩全運(yùn)會(huì)的全國政協(xié)、各省市政協(xié)和澳門等團(tuán)組提供熱情周到的服務(wù)，出色地完成了所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。

(四)組織開展和人民政協(xié)成立60周年系列慶?；顒?dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心

常委會(huì)把慶祝新中國成立60周年和人民政協(xié)成立60周年，作為推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，精心謀劃、周密安排，組織開展了一系列慶?；顒?dòng)。協(xié)助省委成功召開了慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)，省委書記姜異康作了重要講話，全面回顧了人民政協(xié)與共和國同經(jīng)風(fēng)雨、共鑄輝煌的偉大歷程，充分肯定了各級(jí)政協(xié)在我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中作出的重要貢獻(xiàn)，就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的人民政協(xié)工作提出了明確要求。在省委宣傳部和相關(guān)部門的大力支持下，充分發(fā)揮《聯(lián)合日報(bào)》、《春秋》雜志、《委員天地》、省政協(xié)網(wǎng)站以及中央和省新聞媒體的重要作用，通過開設(shè)專版專欄、舉辦專題節(jié)目、編輯出版?？雀鞣N方式，開展了豐富多彩的集中宣傳報(bào)道活動(dòng)。以“人民政協(xié)與中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路”為題開展了大型征文活動(dòng)，召開了省內(nèi)外知名專家和政協(xié)委員參加的專題研討會(huì);赴京舉辦了“慶祝新中國暨人民政協(xié)成立60周年老年書畫精品展”，編輯出版了《祖國頌》大型畫冊和反映山東省政協(xié)發(fā)展歷程的大型圖冊《崢嶸歲月》等。通過這些活動(dòng)，熱情謳歌社會(huì)主義新中國翻天覆地的巨大變化，系統(tǒng)總結(jié)60年來人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民政協(xié)的社會(huì)影響。

(五)加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)常性工作，努力增強(qiáng)履行職能的活力和成效

常委會(huì)按照積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)的要求，注重加強(qiáng)和改進(jìn)提案、調(diào)研、視察、反映社情民意信息、新聞宣傳、理論研究和文史資料等各項(xiàng)經(jīng)常性工作。提案工作堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的原則，通過嚴(yán)格提案審查、創(chuàng)新辦理方法、加大服務(wù)力度、推動(dòng)轉(zhuǎn)化落實(shí)，整體質(zhì)量和工作水平不斷提高。省政協(xié)十屆二次會(huì)議以來，共收到提案797件，立案707件，截止去年年底已全部辦復(fù)。專題調(diào)研工作更加注重科學(xué)選題、深入論證，更加注重優(yōu)化隊(duì)伍、整合資源，更加注重上下互動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合，初步形成了以課題為紐帶、以專委會(huì)為依托、有關(guān)方面協(xié)同配合的有效運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步提高了專題調(diào)研的針對性和實(shí)效性。全年共開展專題調(diào)研27項(xiàng)，其中參與和配合全國政協(xié)專題調(diào)研13項(xiàng)。視察工作突出知情性、議政性和跟蹤性，改進(jìn)組團(tuán)方式，強(qiáng)化監(jiān)督功能，富有成效地開展了住魯全國政協(xié)委員視察、住濟(jì)省政協(xié)委員視察、省政協(xié)委員跨市視察和委員活動(dòng)日等各種形式的視察活動(dòng)。在反映社情民意信息工作方面，進(jìn)一步健全了信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬了信息渠道，完善了信息收集、整理、報(bào)送、反饋等程序。全年共報(bào)送各類信息164期。政協(xié)新聞宣傳和理論研究工作取得新的進(jìn)展，設(shè)立了省政協(xié)新聞辦公室，建立了省政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)和新聞發(fā)言人制度，新聞宣傳工作更加活躍有序;注冊成立了山東省人民政協(xié)理論研究會(huì)，為深入系統(tǒng)地開展人民政協(xié)理論研究搭建了平臺(tái)。文史資料工作進(jìn)一步創(chuàng)新征集形式，拓寬征集領(lǐng)域，編輯出版了大型史料叢書《山東重要?dú)v史人物》，在第十九屆全國圖書博覽會(huì)上組織了山東省政協(xié)文史書刊精品展。

(六)大力推進(jìn)自身建設(shè)，提高創(chuàng)造性開展工作的能力和水平

常委會(huì)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)自身各項(xiàng)建設(shè)。通過定期通報(bào)政協(xié)工作，組織參加專題調(diào)研、視察考察和協(xié)商議政活動(dòng)，在政協(xié)的各種會(huì)議上發(fā)表主張和見解等形式，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)工作中的重要作用。去年，各民主黨派省委、省工商聯(lián)共提出提案94件，提供反映社情民意信息66件，提交發(fā)言材料37件。積極探索和創(chuàng)新發(fā)揮界別作用的方法和途徑，繼續(xù)堅(jiān)持界別聯(lián)組討論形式，嘗試建立界別活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系人制度，不斷豐富界別活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步提高了界別活動(dòng)實(shí)效。注重發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)作用，調(diào)整充實(shí)專委會(huì)組成人員，堅(jiān)持專委會(huì)向全委會(huì)議、常委會(huì)議定期報(bào)告工作制度，建立了專委會(huì)主任聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，完善了專委會(huì)與政府部門對口聯(lián)系和業(yè)務(wù)交流制度，組織開展了多種形式的聯(lián)合調(diào)研活動(dòng)，專委會(huì)工作的整體合力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

充分發(fā)揮委員的主體作用，健全委員履職檔案，加強(qiáng)對委員的履職管理與監(jiān)督考核;完善住市省政協(xié)委員召集人制度和聯(lián)絡(luò)員制度，密切同委員的經(jīng)常性聯(lián)系;拓寬委員參加政協(xié)會(huì)議和活動(dòng)的形式、途徑，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)委員履行職責(zé)的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)對市縣政協(xié)的工作指導(dǎo)，努力形成共同推進(jìn)全省政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面。按照建設(shè)“活力強(qiáng)、風(fēng)氣正、服務(wù)優(yōu)、形象好”機(jī)關(guān)的目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想理論、干部隊(duì)伍、制度機(jī)制和黨風(fēng)廉政等建設(shè)。廣泛開展“干部隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，加大了機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)和選拔交流力度，根據(jù)工作需要，提拔、調(diào)整了一批廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步優(yōu)化了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作活力。

各位委員!以上成績的取得，是中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政府大力支持的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和全體委員共同努力的結(jié)果，也是各級(jí)各部門和社會(huì)各界關(guān)心協(xié)助的結(jié)果。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視政協(xié)工作，多次聽取省政協(xié)的工作匯報(bào)并作出重要指示，先后批示省政協(xié)建議案、提案、調(diào)研視察報(bào)告、專項(xiàng)建議43件次。在此，我代表省政協(xié)常委會(huì)，向關(guān)心和支持政協(xié)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、全體政協(xié)委員和社會(huì)各界，表示衷心的感謝!

一年來，在圍繞中心、服務(wù)大局，推進(jìn)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的工作實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到：人民政協(xié)要在加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中體現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值、發(fā)揮更大作用，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與積極主動(dòng)履行職能結(jié)合起來，自覺堅(jiān)持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，依照憲法和政協(xié)章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，切實(shí)增強(qiáng)工作的原則性;必須把服務(wù)黨政工作大局與發(fā)揮政協(xié)自身優(yōu)勢結(jié)合起來，堅(jiān)持把政協(xié)工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃和推進(jìn)，從政協(xié)自身性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，選準(zhǔn)與黨政中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性;必須把抓好當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)結(jié)合起來，在扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的同時(shí)，想在大處、看在遠(yuǎn)處，密切關(guān)注國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，敏銳洞察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，科學(xué)把握人民政協(xié)履職方向，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性;必須把統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)結(jié)合起來，分清輕重緩急，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量抓好影響全局的重點(diǎn)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性;必須把發(fā)揮委員主體作用與推動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與結(jié)合起來，立足人民政協(xié)代表性廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢，充分吸收各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界別人士參與政協(xié)的各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)工作的開放性;必須把繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新結(jié)合起

來，著眼政協(xié)工作的新實(shí)踐和新發(fā)展，在繼承中創(chuàng)新，在開拓中前進(jìn)，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新思路、解決新問題，切實(shí)增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。

在肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地看到，與新形勢新任務(wù)的要求和廣大委員的期望相比，我們的工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)。比如：政治協(xié)商的程序不夠規(guī)范，“協(xié)商于決策之前”的機(jī)制還有待進(jìn)一步完善;民主監(jiān)督的有效實(shí)現(xiàn)形式還有待拓展，監(jiān)督的力度還需進(jìn)一步加大;參政議政、建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提升，議政成果的跟蹤反饋和轉(zhuǎn)化落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng);政協(xié)的界別優(yōu)勢發(fā)揮得還不夠充分，政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)保障水平還需進(jìn)一步提高。對于這些問題，我們要認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施，在今后的工作實(shí)踐中努力加以解決和改進(jìn)。

第三篇：PLC知識(shí)點(diǎn)及考點(diǎn)總結(jié)

PLC知識(shí)點(diǎn)及考點(diǎn)總結(jié)

1.第二章

【P34-P35】 PLC的分類：PLC按控制規(guī)?？煞譃樾⌒蜋C(jī)、中型機(jī)和大型機(jī)；按結(jié)構(gòu)形式可分為整體式、模塊式和疊裝式。2.第三章

（1）【P36】 PLC的基本組成：PLC是由中央處理器（CPU）、存儲(chǔ)器、輸入/輸出（I/O）接口、電源等。

（2）【P37】存儲(chǔ)器：PLC系統(tǒng)中的存儲(chǔ)器有系統(tǒng)程序處理器和用戶程序存儲(chǔ)器?！綪37】輸入、輸出單元：所有輸入、輸出單元均帶有光電耦合電路，其目的是把PLC與外部電路隔離開來，以提高PLC的抗干擾能力?！綪38】PLC的輸入單元類型有直流、交流和交直流輸入單元；PLC的輸出單元類型：晶體管輸出方式、晶閘管輸出方式和繼電器輸出方式。

（3）【P39】梯形圖的基本編程元素有觸點(diǎn)、線圈和方框，其中觸點(diǎn)分為常閉觸點(diǎn)（—|/|—）與常開觸點(diǎn)（—||—）。

（4）【P40-P41】PLC的工作原理和工作過程：PLC的工作過程是一個(gè)周期性的循環(huán)掃描過程；PLC循環(huán)掃描的特點(diǎn)：集中輸入和集中輸出；PLC對用戶程序進(jìn)行循環(huán)掃描可分為三個(gè)階段：輸入采樣階段、程序執(zhí)行階段和輸出刷新階段。3.第三章

（1）【P46】S7-200PLC由基本單元（S7-200CPU模塊）、個(gè)人計(jì)算機(jī)（PC）或編程器、STEP7-Micro/WIN32變成軟件以及通信電纜等構(gòu)成；我校使用的PLC為CPU224模塊，14入/10出，有7個(gè)擴(kuò)展模塊數(shù)量，1個(gè)通信口（詳見P48表4-1 S7-200CPU模塊主要技術(shù)指標(biāo)）。（2）【P50-P51】數(shù)字量輸出模塊：直流輸出模塊、交流輸出模塊和交直流輸出模塊；直流輸出模塊是晶體管輸出方式或用場響應(yīng)晶體管驅(qū)動(dòng)（MOSFET）驅(qū)動(dòng)；晶體管（或場響應(yīng)晶體管）輸出方式的特點(diǎn)是響應(yīng)速度快。交流輸出模塊是晶閘管輸出方式，特點(diǎn)是輸出啟動(dòng)電流大；交直流輸出模塊是繼電器輸出方式，特點(diǎn)是輸出電流大，可帶交流、直流負(fù)載，適應(yīng)性強(qiáng)，但響應(yīng)速度慢。4.第五章（重點(diǎn)）

（1）【P58】編程語言分為 ：梯形圖（LAD）、功能塊圖（FBD）和語句表（STL）。

（2）【P59】基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類型：S7-200PLC的指令參數(shù)所用的數(shù)據(jù)類型有1位布爾型（BOOL）、8位字節(jié)型（BYTE）、16位無符號(hào)整數(shù)（INT）、32位無符號(hào)雙字整數(shù)（DWORD）、32位有符號(hào)雙字整數(shù)（DINT）、32位實(shí)數(shù)型（REAL）。（可看P61表5-4 數(shù)據(jù)長度與數(shù)值）

（3）【P61】數(shù)據(jù)區(qū)存儲(chǔ)器地址表示方式：位、字節(jié)、字、雙字地址格式。

（4）【P62】數(shù)據(jù)區(qū)存儲(chǔ)器區(qū)域的字節(jié)、字、雙字地址格式由區(qū)域標(biāo)識(shí)符、數(shù)據(jù)長度以及該字節(jié)、字或雙字的起始字節(jié)地址構(gòu)成，如圖5-3VB100、VW100、VD100的表示。

（5）【P62-P66】將數(shù)據(jù)區(qū)存儲(chǔ)器區(qū)域看一看，此為重點(diǎn)。（6）【P66】尋址方式：立即尋址、直接尋址、間接尋址。（7）【P68-P81】S7-200PLC的基本指令及編程方法

1）【P70-P71】基本邏輯指令：對于常開觸點(diǎn)有堆棧指令（LD，表示一個(gè)程序梯級(jí)的開始）、與指令（A）、或指令（O）；對于常閉觸點(diǎn)有堆棧指令（LDN，表示一個(gè)程序梯級(jí)的開始）、與指令（AN）、或指令（ON）;輸出指令：在梯形圖中，“（）”表示線圈，在語句表中，“=”表示輸出指令；置位復(fù)位指令：置位保持原有狀態(tài)，復(fù)位不保持原有狀態(tài)，是將位變?yōu)?（如對Q2.0置位3位即是對Q2.0，Q2.1，Q2.2進(jìn)行置位，對Q2.2復(fù)位2位，即是對Q2.2，Q2.3復(fù)位。）。

2）【P73-P74】邏輯堆棧指令棧裝載與指令（ALD）、棧裝載或指令（OLD）、邏輯堆棧指令（LPS）、邏輯讀棧指令（LRD）、邏輯彈出指令（LPP）、裝入堆棧指令（LDS）（例題可見P73圖5-15邏輯堆棧指令編程。

（一））

3）【P74】取非觸點(diǎn)指令：可見P74圖5-17邏輯堆棧指令編程

（二）。

4）【P75】正負(fù)跳變觸點(diǎn)指令：正跳變是檢測到由off到on信號(hào)時(shí)位變化；負(fù)跳變是檢測到on到off信號(hào)時(shí)位變化?！緦W(xué)會(huì)畫時(shí)序圖，可見P75圖5-19正、負(fù)跳變觸點(diǎn)指令編程】

5）【P79重點(diǎn)】定時(shí)器指令：S7-200PLC的定時(shí)器有三種：接通延時(shí)定時(shí)器（TON）、有記憶接通延時(shí)定時(shí)器（TONR）、斷開延時(shí)定時(shí)器（TOF）。定時(shí)器分辨率有三種：1ms（T0，T64，T32，T96）；10ms（T1-T4、T64-T68、T33-T36、T97-T100）；100ms（T5-T31、T69-T95、T37-T63、T101-T255）;定時(shí)器總數(shù)是256，定時(shí)器號(hào)范圍為T0-T255；每個(gè)定時(shí)器都有兩個(gè)相關(guān)量：當(dāng)前值和定時(shí)器位。（注意看接通延時(shí)定時(shí)器及有記憶接通延時(shí)定時(shí)器及其時(shí)序圖，詳見P76）

6）【P78】計(jì)數(shù)器指令：計(jì)數(shù)器是累計(jì)其計(jì)數(shù)輸入端的計(jì)數(shù)脈沖由低到高的次數(shù)。

7）【P79-P80】順序控制繼電器指令：SCR指令功能【可見P80圖5-29 SCR指令編程】

8）【P80-P81】移位寄存器指令（重點(diǎn)）：計(jì)算移位寄存器移位后的最高有效位地址及區(qū)間（P81）

第四篇：2014水滸傳知識(shí)點(diǎn)及考點(diǎn)總結(jié)

水滸傳知識(shí)點(diǎn)總結(jié)

1、《水滸傳》的作者施耐庵,朝代元末明初,它是我國第一部章回體長篇白話小說。

2、下面的對聯(lián)各是哪部章回小說的目錄？請?jiān)诶ㄌ?hào)里寫出這部小說的名稱。

及時(shí)雨神行太保，黑旋風(fēng)展浪里白條?！端疂G傳》

3、鄭振鐸先生在他的《中國文學(xué)研究》中曾以一條弧線表示《水滸傳》的結(jié)構(gòu)。這條弧線以誤走妖魔為起點(diǎn)，步步上升，至梁山英雄排座次到達(dá)頂點(diǎn)，此后便逐漸下降，至魂聚蓼（liao3聲）兒降至終點(diǎn)。

4、“景陽崗打虎”“醉打蔣門神”等說的是《水滸》中一位傳奇英雄的故事。這位英雄是武松?！盎ê蜕械拱未箺盍宇^誤入白虎堂”其中“豹子頭”指的是林沖。

5、《水滸》中“智取生辰綱”的組織領(lǐng)導(dǎo)者是（晁蓋）。

6、在《水滸傳》中，綽號(hào)為“智多星”的人是吳用，也被稱為“賽諸葛”。他與一伙好漢在“黃岡泥上巧施功”，干了一件大事是智取生辰綱――花石綱）。

7、梁山一百單八將中第一個(gè)出場的是史進(jìn)，他的綽號(hào)是九紋龍。

8、《水滸》主要人物有及時(shí)雨宋江，行者武松，花和尚_魯智深。

9、《水滸傳》中的“智多星”是指哪一個(gè)人物？吳用

10、《水滸傳》中共有一百零八將,天罡是三十六人,地煞星七十二人。

11、《水滸傳》中冒充李逵攔路打劫,后被李逵一刀打翻在地的人是李鬼。

12、補(bǔ)全回目：

（1）、史大郎夜走華陰縣,_ 魯提轄_拳打鎮(zhèn)關(guān)西

（2）、梁山泊 林沖_落草,汴京城 楊志 賣刀

13、“《水滸》這部書，好就好在投降。做反面教材，使人民都知道投降派?！边@是毛澤東_（人名）對《水滸傳》的評價(jià)。

14、《水滸》中身懷絕技的三位英雄：善盜的是鼓上蚤時(shí)遷_，善射的是小李廣_花榮_，善行的是神行太保_戴宗_。

15、武松在血油鴛鴦樓，殺死西門慶等人后，在墻上寫下了哪八個(gè)字殺人者，打虎武松也。

16、宋江在潯陽樓上倚闌暢飲，潸然淚下，臨風(fēng)觸目，感恨傷懷，作了《西江月》，又寫了四句詩，其中的后兩句是“他時(shí)若遂凌云志，敢笑黃巢不丈夫！”

17、《水滸傳》中發(fā)生在黃泥岡的重大事件是智取生辰綱_。

18、《水滸》中敘述了好漢_魯智深，或“魯達(dá)”。答“魯提轄”也可)“大鬧野豬林”的故事。

19、在下面橫線上填入相關(guān)的內(nèi)容。一部《水滸傳》，塑造了多少流傳百世的英雄形象，點(diǎn)亮了多少閃耀天空的罡煞之星。話說梁山第十四條好漢武松，為兄報(bào)仇怒殺_西門慶、潘金蓮；發(fā)配孟州途中，在_十字坡_酒店結(jié)識(shí)_(孫二娘_（母夜叉）；醉打蔣門神，替（金眼彪）_施恩_奪回_快活林（孟州道_；大鬧飛云 浦，血濺鴛鴦樓，為躲避官府緝捕，削發(fā)扮成_行者_(dá)；夜走蜈蚣嶺，痛殺王道人??正是：“山中猛虎，見時(shí)魄散魂飛；林下強(qiáng)人，撞著心驚膽裂?！?/p>

20、你喜歡武松這個(gè)人物形象嗎？為什么？只要談的合乎情理即可

21、請用簡練的語言說出《水滸傳》中英雄好漢們性格上的共同特征? 愛打抱不平，重友情，講義氣。

22、《水滸傳》中三位女將是誰 ? 她們的綽號(hào)是什么?（扈三娘、一丈青；孫二娘、母夜叉； 顧大嫂、母大蟲）

23、根據(jù)《水滸傳》1-40回的內(nèi)容，完成下面題目。

楊志在汴梁買刀時(shí)不堪牛二的撩撥將他殺了，后怕連累他人主動(dòng)去官府自首；魯智深替金氏父女打抱不平，三拳打死鎮(zhèn)關(guān)西后用智逃脫。你怎么評價(jià)這兩位英雄好漢的做法？（言之有理即可。例如：我贊美魯智深的做法，他深深知道封建官府的黑暗與腐敗，如果投案自首，等于自投羅網(wǎng)，絕沒好下場。我也佩服楊志的為人，敢作敢當(dāng)，不連累他人才稱得起真正的英雄好漢。

24、清代著名理論家、批評家金圣嘆將《_水滸傳_》、《莊子》、《離騷》《史記》、《西廂記》及杜甫詩相提并論，合稱為“六才子書”。

25、三年，在老師的指導(dǎo)下，你一定讀了不少文學(xué)名著，請按要求做一個(gè)簡要的讀書卡片。分類：小說 書名：《水滸傳》 作者：施耐庵 象最深的人物：魯智深； 該人物形象給你的人生啟示：做人要愛憎分明，嫉惡如仇。

26、閱讀。相了相，走到樹前，把直裰脫了，用右手向下，把身倒繳著；卻把左手扳住上截，把腰只一趁，將那株綠楊樹帶根拔起．眾潑皮見了，一齊拜倒在地，只叫：“師父非是凡人，正是真羅漢!身體無千萬斤氣力，如何拔得起!”這段文字出自古典名著《水滸傳》，文段中的A的姓名是魯智深或魯達(dá)；在名著中這個(gè)人物的主要性格特征是見義勇為或嫉惡如仇；請你用簡潔的語句寫出關(guān)于A的另一個(gè)故事：拳打鎮(zhèn)關(guān)西、火燒瓦官寺、大鬧野豬林、大鬧桃花村、二龍山落草等。

27、舉辦一次“文學(xué)沙龍”活動(dòng)，其中有個(gè)項(xiàng)目是“讀名著，對對子”?，F(xiàn)在邀請你參加這個(gè)項(xiàng)目的活動(dòng)。請你根據(jù)上聯(lián)，完成下聯(lián)?！緟⒖既宋铩靠酌鳌⑽蚩?、武松、黛玉??

上聯(lián)：廢寢忘食香菱苦學(xué)詩

下聯(lián)：.足智多謀孔明巧借箭；赴湯蹈火悟空勇除妖；無畏不懼武松猛打虎；多愁善感黛玉悲葬花。

28、愛的一部文學(xué)名著是什么？作品中的哪一個(gè)主要人物給你留下深刻印象？請概述與該人物相關(guān)的故事以及該故事所表現(xiàn)的人物性格特點(diǎn)?！端疂G》 ②魯智深或魯達(dá) ③“魯提轄拳打鎮(zhèn)關(guān)西”或“魯智深大鬧野豬林”等 ④仗義豪爽，嫉惡如仇。

29、課外閱讀知識(shí)，填寫下列內(nèi)容。

(1)中國四大古典名著中，我最喜歡的是《_水滸傳 》，喜歡的理由是：它生動(dòng)地描寫了農(nóng)民起義的發(fā)展歷程，故事波瀾起伏，人物很有個(gè)性，栩栩如生，很有感染力。

(2)我國古代有許多著名的神話故事，如盤古開天辟地；后羿射日。(填故事名稱)。

30、段話介紹一部文學(xué)名著。要求：(1)從《水滸傳》、《西游記》和《繁星?春水》中任選一部。(2)這段話中必須選用下列詞語中的兩個(gè)。備選詞語：深入淺出、大氣磅礴、清純自然、直抒胸臆、曲折跌宕、栩栩如生、情真意切、行云流水?！端疂G傳》是一幅描寫北宋末年農(nóng)民起義的壯麗畫卷。小說大氣磅礴，故事情節(jié)曲折跌宕，人物形象栩栩如生。真不愧為一部優(yōu)秀的古典長篇小說。

31、累。根據(jù)提供的信息，分別寫出對應(yīng)的作品及人物。

①青龍偃葉刀、過五關(guān)斬六將。作品《_三國演義》；人物：關(guān)羽_。

②天蓬元帥、高老莊娶親。作品《_西游記_》；人物：豬八戒。

③解救金氏父女、野豬林救豹子頭。作品《_水滸傳》；人物：魯提轄（或：魯智深）。

32、讀積累。

(1)、請將下面8條相關(guān)信息的序號(hào)填寫在相應(yīng)名著的橫線上。A《格列佛游記》：_ A②④⑤⑦_(dá)_________ B《魯濱遜漂流記》:_ ①③⑥⑧_ ①笛福、②斯威夫特、③星期五（人名）、④貝茨醫(yī)生、⑤小人國、⑥荒島冒險(xiǎn)、⑦皇宮救火、⑧巴西種植園

(2)、《水滸傳》中作者塑造了許多性格鮮明的人物形象，有好漢，也有奸臣。請從下列的人物中任選一個(gè)并用橫線標(biāo)出，然后按要求答題。（李逵、宋江、林沖、高俅）

A概括寫出與你所選人物相關(guān)的一個(gè)故事：①李逵：殺虎救母、元夜鬧東京等；宋江：三打祝家莊、怒殺閻婆惜等；林沖：誤闖白虎堂、風(fēng)雪山神廟等；高俅：設(shè)計(jì)陷害林沖、逼王進(jìn)逃離東京；

B你對所選人物性格的評價(jià)：他是一個(gè)_②李逵：粗魯豪放、不畏強(qiáng)暴等；宋江：愛憎分明、仗義疏財(cái)?shù)龋涣譀_：忍辱負(fù)重、勇敢堅(jiān)強(qiáng)等；高俅：心狠手辣、奸詐狡猾等__的人。

33、小說中的回目是對該回內(nèi)容的概述。下面是《水滸》回目中的幾個(gè)句子,請任選一句,依據(jù)施耐庵《水滸》的內(nèi)容,將所選句子擴(kuò)展成一段故事簡介。

①景陽岡武松打虎、②武松斗殺西門慶、③林沖棒打洪教頭、④林沖雪夜上梁山、⑤魯提轄拳打鎮(zhèn)關(guān)西、⑥花和尚倒拔垂楊柳

例一：武松來到景陽岡，突然跳出一只老虎。武松抓起梢棒。老虎先是一撲，武松閃過；老虎又把腰胯一掀，武松又躲過；老虎把尾倒豎起來一剪，武松又閃過。武松掄起梢棒，用盡全力一劈，可梢棒劈在樹枝上，斷了。武松只得空手按住虎頭，用腳猛踢，用拳猛打，終于打死了老虎。

例二：武松殺了嫂子之后，就來到酒樓尋找西門慶。武松將嫂子的人頭往西門慶臉上一摜，西門慶嚇了一跳，認(rèn)出是武松，想跳窗逃走?？绮缴锨?，與西門慶打斗起來。西門慶終不是武松的對手，只幾個(gè)回合，就被武松摔到酒樓下，跌得發(fā)昏。武松跳下樓，手起刀落，取了西門慶的人頭。

例三：柴進(jìn)莊里有一武師，人稱洪教頭，很瞧不起林沖，想和林沖比試一番。剛開始，林沖幾番謙讓，不想洪教頭更是囂張，林沖只得與他比試起來。只幾個(gè)回合，洪教頭的腳步就亂了。林沖把棒在地下一挑，直掃洪教頭，只兩下，洪教頭就撲的倒地了。洪教頭為此羞得滿臉通紅。

例四：林沖在草料場被燒之后，林沖冒雪出走。他喝酒喝得醉倒在雪地上，險(xiǎn)些送了性命，幸遇柴進(jìn)。林沖感嘆天下之大，竟無他容身之所。柴進(jìn)向他說：有一處梁山泊，方圓八百里，是好漢的落腳處。走投無路的林沖就依照柴進(jìn)的指點(diǎn)，在一個(gè)北風(fēng)呼嘯、大雪紛飛的夜晚投奔了梁山。

例五：魯提轄為了替金氏父女報(bào)仇，就到肉鋪上來激怒鎮(zhèn)關(guān)西：先是要十斤純瘦肉，又要十斤純肥肉，最后又要十斤寸金軟骨，而且都要剁成碎末。鎮(zhèn)關(guān)西真被激怒了。魯提轄就跑到街上，鎮(zhèn)關(guān)西提刀追來。魯提轄瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)，抬腳踢倒鎮(zhèn)關(guān)西，跨步壓在他身上，掄起拳頭，只三拳就把鎮(zhèn)關(guān)西打死了。

例六：魯智深喝了酒，聽到院里一棵綠楊樹有許多老鴉在吵鬧，覺得不清靜。有人提議把樹上的鳥巢拆了。魯智深乘著酒興，走到綠楊樹旁，看了看那樹，又用手推了推，然后脫下衣服，右手向下，把身倒繳著，把腰一趁，真把一棵碗口粗的綠楊樹連根拔起了。

34、逝水，浪花淘盡英雄。是非成敗轉(zhuǎn)頭空。青山依舊在, 幾度夕陽紅。”請說說《水滸》或《三國演義》中給你印象最深的一個(gè)章節(jié)，概括它的主要內(nèi)容，并談?wù)勀銓ζ渲幸粋€(gè)英雄的評價(jià)。.章節(jié)：《魯提轄拳打鎮(zhèn)關(guān)西》；內(nèi)容概括：魯達(dá)與史進(jìn)等人在酒樓遇到金氏父女，聽說了鎮(zhèn)關(guān)西的惡行以后，魯達(dá)幫助金氏父女逃走并三拳打死了鎮(zhèn)關(guān)西；評價(jià)：魯達(dá)是一個(gè)勇猛豪俠，疾惡如仇，有勇有謀，粗中有細(xì)的英雄形象。

35、湯姆索亞歷險(xiǎn)記》《西游記》《水滸傳》《鋼鐵是怎樣煉成的》這幾部名著中，哪一個(gè)人物給你留下了深刻的印象？請扣住人物性格對其評點(diǎn)。

.示例一：《水滸傳》中的武松，他本領(lǐng)高強(qiáng)，疾惡如仇，有膽有識(shí)，光明磊落，干練果斷。示例二：《西游記》中的孫悟空，他樂觀、聰明、勇敢，熱愛自由，除惡務(wù)盡，充滿斗爭精神。示例三：《湯姆 索亞歷險(xiǎn)記》中的湯姆生性頑皮，喜歡“惡作劇”，但他心地善良，樂于助人，勇敢機(jī)智。示例四：《鋼鐵是怎樣煉成的》的保爾頑強(qiáng)、奉獻(xiàn)、勇敢、奮進(jìn)，不怕困難。

36、一位同學(xué)讀了《水滸傳》后所寫的關(guān)于宋江這個(gè)人物的簡介，請你模仿這個(gè)示例，從武松、魯智深、林沖或其他你所熟悉的水滸人物中任選一個(gè)，作一簡單介紹。

示例：宋江，人喚及時(shí)雨，早先為山東鄆城縣押司。晁蓋等七個(gè)好漢智取生辰綱事發(fā)，被官府緝拿，幸得宋江事先告知。晁蓋派劉唐送金子和書信給宋江，宋江的老婆閻婆惜發(fā)現(xiàn)宋江私通梁山，趁機(jī)要挾。宋江怒殺閻婆惜，被迫上梁山。后宋江被眾好漢推為梁山首領(lǐng)。

舉例：①宋江，人喚及時(shí)雨，早先為山東鄆城縣押司。晁蓋等七個(gè)好漢智取生辰綱事發(fā)，被官府緝拿，幸得宋江事先告知。晁蓋派劉唐送金子和書信給宋江，宋江的老婆閻婆惜發(fā)現(xiàn)宋江私通梁山，趁機(jī)要挾。宋江怒殺閻婆惜，被迫上梁山。后宋江被眾好漢推為梁山首領(lǐng)。

②林沖，人稱豹子頭，原為東京80萬禁軍教頭，受高俅陷害，發(fā)配滄州看守大軍草料場。高俅派親信火燒草料場，企圖將林沖置于死地。林沖忍無可忍，雪夜殺敵，迫上梁山。后成為梁山重要將領(lǐng)。

37、年，你一定閱讀了不少文學(xué)名著吧。請從下面?zhèn)溥x的人物和故事中，選擇相關(guān)聯(lián)的一組，概述所選故事的主要情節(jié)。備選人物：魯達(dá)、孫悟空、晁蓋、諸葛亮；備選故事：三打白骨精、智取生辰綱、拳打鎮(zhèn)關(guān)西、草船借箭。

魯達(dá)拳打鎮(zhèn)關(guān)西：魯達(dá)聽說金氏父女的遭遇很憤怒，在送走金氏父女后，直奔鄭屠肉鋪，先故意激他出手，然后三拳打死了他，并機(jī)智脫身。

智取生辰綱：晁蓋等人在黃泥岡上假扮賣酒和賣棗人，利用天熱地偏的條件，引得押送士兵買酒，用混在酒中的蒙汗藥嘛翻他們，劫得生辰綱。

孫悟空三打白骨精：唐僧師徒取經(jīng)途中，遭遇白骨精，它為吃唐僧肉，先后變?yōu)榇骞?、老翁、老嫗，孫悟空三次棒打白骨精，使它現(xiàn)出原形。

葛亮草船借箭：赤壁大戰(zhàn)之前，諸葛亮令士兵扎草人放在船上，利用大霧天氣，騙得曹兵向船上放箭，巧妙“借”得十萬支箭。

38、面的文字，回答問題。

武松把只腳望大蟲面門上、眼睛里只顧亂踢。那大蟲咆哮起來，把身底下扒起兩堆黃泥，做了一個(gè)土坑。武松把大蟲嘴直按下黃泥坑里去。那大蟲吃武松奈何得沒了些氣力。武松把左手緊緊地揪住頂花皮，偷出右手來，提起鐵錘般大小拳頭，盡平生之力只顧打。打到五七十拳，那大蟲眼里、口里、鼻子里、耳朵里，都迸出鮮血來??一頓拳腳打得那大蟲動(dòng)彈不得，使得口里兀自氣喘。（節(jié)選自《水滸》第二十三回）

根據(jù)選段回答，大蟲的動(dòng)作行為前后有什么變化？這些變化對表現(xiàn)武松這一人物形象起什么作用？關(guān)于武松你還知道哪些故事（至少列舉一個(gè)）？

開始咆哮，最后動(dòng)彈不得，兀自氣喘。反襯武松的勇猛。如：醉打蔣門神、血濺鴛鴦樓、斗殺西門慶、大鬧飛云浦等。

39、傳》中有著許多生動(dòng)的情節(jié)，如魯達(dá)“拳打鎮(zhèn)關(guān)西”，武松_（人名）“醉打蔣門神”，林沖“誤入白虎堂”，“棒打洪教頭”，“風(fēng)雪山神廟”，“雪夜上梁山”等 ”。

40、熟知的打虎英雄是《水滸傳》中的，他在該書中有許多膾炙人口的事跡，如手刃，斗殺，為兄報(bào)仇。在快活林里醉打，在水泊梁山火并。武松、潘金蓮，西門慶，蔣門神，王倫

41、滸傳》號(hào)稱黑旋風(fēng)的是，他所使的武器是，該人力大如牛，但險(xiǎn)些被冒充他的所害。李逵，兩把板斧，李鬼

42、子頭的林沖，原為東京八十萬禁軍教頭，后被高俅設(shè)計(jì)誤入白虎節(jié)堂，刺配滄州，后雪夜上梁山。43水滸傳》中有108位好漢個(gè)個(gè)都有一段精彩的故事，人人都有一個(gè)特征鮮明的外號(hào)。

1）請用一句話寫出《水滸傳》中你最熟悉的故事：故事：智取生辰綱、三打祝家莊、倒拔垂楊柳、醉打蔣門神、火并王倫、大鬧飛云浦、血濺鴛鴦樓等

2）請寫出《水滸傳》中你喜歡的一位好漢的外號(hào)，并說出此外號(hào)表現(xiàn)出的人物特征：如鼓上蚤時(shí)遷 輕功上乘 善于偷盜；行者武 松，武藝高強(qiáng)，有勇有謀，崇尚忠義，有仇必復(fù)，有恩必報(bào)；呼保義（及時(shí)雨）宋 江，仗義疏財(cái), 有組織和指揮能力；有濃厚忠君思想

44、滸傳》的作者是施耐庵，該書描寫了北宋徽宗時(shí)，以宋江為首的108名好漢在水泊梁山聚義，打家劫舍，殺富濟(jì)貧的豪舉。

45、綽號(hào)、花和尚，他在渭州三拳打死鎮(zhèn)關(guān)西，在相國寺倒拔垂楊柳，在野豬林救林沖。

46、傳》中吳用綽號(hào)智多星，與晁蓋、公孫勝等人在黃泥崗智取了生辰綱。

47、中的三員女將的名字及綽號(hào)是：（1）“母大蟲”顧大嫂（2）“一丈青”扈三娘（3）“母夜叉”孫二娘

48、填名補(bǔ)足歇后語。

1）（宋江）上梁山——官逼民反（2）（李逵）打宋江——過后賠禮（3）（張飛）穿針——大眼對小眼

49、“花和尚倒拔垂楊柳，豹子頭誤入白虎堂”是名著《水滸傳》中的一個(gè)回目，其中“花和尚”指的是魯智深。50、《水滸傳》中這樣寫道： “山頂上立一面杏黃旗，上書 ‘替天行道’四字，忠義堂前繡字紅旗后面：一書 ‘山東呼保義’一書 ‘河北玉麒麟’”。請問，上段話中的字是宋江、盧俊義＿兩位首領(lǐng)的稱謂。

51、我國第一部歌頌農(nóng)民起義的長篇章回小說, 《水滸傳》寫得蕩氣回腸轟轟，全書的高潮部分是；梁山英雄排座次全書的低潮部分是魂聚蓼兒洼_。

52、補(bǔ)全回目：

（1）、史大郎夜走華陰縣,_ 魯提轄_拳打鎮(zhèn)關(guān)西（2）、梁山泊_林沖_落草,汴京城楊志_賣刀

53、《水滸傳》的作者施耐庵_,朝代元末明初,它是我國第一部__章回體長篇白話_小說?！端疂G傳》中共有_一百零八_將,天罡是_三十六_人,地煞星_七十二_人。

54、“醉打蔣門神”、“大鬧飛云浦”??說的是《水滸》中一位傳奇英雄的故事。這位英雄是武松_，他的傳奇故事還有很多，請用最簡潔的語言寫出一個(gè)故事的名字：武松打虎

55、在《水滸傳》中，綽號(hào)為“智多星”的人是_吳用__，也被稱為“賽諸葛”。他與一伙兒好漢在“黃泥岡上巧施功”，干的一件大事是智取生辰綱_。

56、有一篇新聞的標(biāo)題是：純凈水市場“李鬼”泛濫。李鬼出自《水滸》_，在這里指代_假貨。

57、《水滸》主要人物有及時(shí)雨宋江，行者武松，花和尚魯智深，黑旋風(fēng)李逵。

58、《水滸》中身懷絕技的三位英雄：善盜的是鼓上蚤時(shí)遷_，善射的是小李廣花榮_，善行的是神行太保戴宗_。

59、武松在血油鴛鴦樓，殺死西門慶等人后，在墻上寫下了哪八個(gè)字_殺人者，打虎武松也_。60、請?jiān)谙旅鏅M線上填入相關(guān)的內(nèi)容。（填對四處即可）(4分)一部《水滸傳》，塑造了多少流傳百世的英雄形象，點(diǎn)亮了多少閃耀天空的罡煞之星。話說梁山第十四條好漢武松，為兄報(bào)仇怒殺西門慶、潘金蓮；發(fā)配孟州途中，在十字坡酒店結(jié)識(shí)孫二娘（母夜叉）；醉打蔣門神，替施恩（金眼彪）奪回快活林；大鬧飛云浦，血濺鴛鴦樓，為躲避官府緝捕，削發(fā)扮成（孟州道）行者；夜走蜈蚣嶺，痛殺王道人??正是：“山中猛虎，見時(shí)魄散魂飛；林下強(qiáng)人，撞著心驚膽裂?！?61、《水滸》塑造了一大批栩栩如生的人物形象。作者在刻畫這些人物時(shí)，非常注意他們之間的共性和個(gè)性，如同是疾惡如仇、俠肝義膽、脾氣火爆的人物形象，但粗中有細(xì)，豁達(dá)明理；頭腦簡單，直爽率真。魯智深 李逵

62、請用簡練的語言說出《水滸傳》中英雄好漢們性格上的共同特征? 愛打抱不平，重友情，講義氣 63、梁山一百單八將中第一個(gè)出場的是史進(jìn)，他的綽號(hào)是九紋龍_。

【重要人物簡介】

水泊梁山108個(gè)英雄好漢，其中天罡星36人，地煞星72人。天孤星花和尚魯智深 原名魯達(dá),關(guān)西軍漢,系渭州經(jīng)略府提轄。拳打鎮(zhèn)關(guān)西后逃至五臺(tái)山出家,取法名智深。大商店野豬林后和楊志同上二龍山落草。6 三山入伙打青州后上梁山義入伙,為山寨步軍十一頭領(lǐng)之一。其性格特點(diǎn)：嫉惡如仇、俠肝義膽、脾氣火爆，有時(shí)粗中有細(xì)，豁達(dá)明理。

天雄星豹子頭林 沖 東京八十萬禁軍教頭,為奸臣高俅父子謀害,刺配滄州,火燒草料場后,由柴進(jìn)薦上梁山。后因晁蓋上山火并王倫。為山寨五虎將之一。其性格特點(diǎn)：武藝高強(qiáng)，有勇有謀，有一定的社會(huì)地位，一直安分守己，逆來順受，忍無可忍才被逼上梁山，是上層人物被迫造反的典型。

天暗星青面獸楊 志 客籍關(guān)西,三代將門之后,五侯楊令公之孫,武舉出身,官至殿司制使。因先后失陷花石綱、生辰綱,投魯智深二龍山落草,三山入伙打青州后上梁山入伙,為山寨馬軍八驃騎兼八先鋒使之一。

托塔天王晁 蓋 鄆城縣東溪村人,東溪村保正,本鄉(xiāng)富戶,人稱托塔天王。七星入伙智取生辰綱后投梁山入伙。林沖火并白衣秀士王倫后為梁山寨主。后打曾頭市中毒箭身亡。

天機(jī)星智多星吳 用 鄆城縣人,表字學(xué)究,道號(hào)加亮先生,人稱智多星,財(cái)主家門館教授。智取生辰綱的組織者,上山寨后為掌管機(jī)密二軍師之一。

天魁星呼保義宋 江 鄆城縣宋家村人,表字公明,排行第三,面黑身矮,為人仗義疏財(cái), 有組織和指揮能力；有濃厚忠君思想。在家大孝,人喚孝義黑三郎,江湖上喚作山東及時(shí)雨。精通刀筆,純熟吏道,曾任鄆城縣押司,后因殺死閻婆惜刺配江州,被晁蓋等人救上梁山。晁蓋身亡后任梁山寨寨主。梁山泊總兵二都頭之一。

天傷星行者武 松 清河縣人,排行第二,江湖上人稱武二郎。幼年父母雙亡,由兄長武大撫拳成人。景陽崗打虎后任陽谷縣都頭,后因斗殺西門慶、潘金蓮刺配孟州,又因血濺都監(jiān)府逃至二龍山落草。三山聚義打青州后上梁山入伙,為山寨步軍十頭領(lǐng)之一。其性格特點(diǎn)：武藝高強(qiáng)，有勇有謀，崇尚忠義，有仇必復(fù)，有恩必報(bào)。從為兄報(bào)仇開始，他斗殺西門慶，醉打蔣門神，大鬧飛云浦，血濺鴛鴦樓，除惡蜈蚣嶺，一步步走向反抗道路，他是下層英雄好漢中最富有血性的一個(gè)。

地壯星母夜叉孫二娘 張青之妻,人喚母夜叉,學(xué)得父親本事,在十字坡與丈夫經(jīng)營黑店。三山聚義打青州后上梁山入伙,為山寨四店打聽消息、邀請來賓八頭領(lǐng)之一。

天速星神行太保戴 宗 吳用至友,江州兩院押牢節(jié)級(jí),通道術(shù),腿縛兩個(gè)甲馬,日行八百里,夜行一千里，人稱神行太保。江州劫法場后上梁山,為山寨總探聲息頭領(lǐng)。

天殺星黑旋風(fēng)李 逵 沂水縣百丈樹人,因打死人流亡他鄉(xiāng),在江州做小牢子。大鬧江州后救出宋江、戴宗上梁山入伙,為山寨步軍十頭領(lǐng)之一。其性格特點(diǎn)：和魯智深同樣嫉惡如仇、俠肝義膽、脾氣火爆，先比又有些頭腦簡單，直爽率真。

地賊星鼓上蚤時(shí) 遷 高唐州人,流落薊州,做飛檐走壁、跳籬騙馬的勾當(dāng),吃了官司為楊雄所救。三打祝家莊后上梁山入伙,為山寨軍中走報(bào)機(jī)密步軍四頭領(lǐng)之一。人物（綽號(hào)）相 關(guān) 故 事 性 格 特 征

魯智深（花和尚）拳打鎮(zhèn)關(guān)西、倒拔垂楊柳、大鬧野豬林、嫉惡如仇、俠肝義膽、粗中有細(xì)、勇而有謀、豁達(dá)明理

武 松（行 者）血刃潘金蓮、斗殺西門慶、醉打蔣門神、大鬧飛云浦、血濺鴛鴦樓、除惡蜈蚣嶺崇尚忠義、勇而有謀、有仇必復(fù)、有恩必報(bào)，（不足：濫殺無辜）是下層英雄好漢中最富有血性和傳奇色彩的人物。

吳 用（智多星）智取生辰綱足智多謀、神機(jī)妙算

林沖（豹子頭）誤闖白虎堂、風(fēng)雪山神廟、火燒草料場、雪夜上梁山 武藝高強(qiáng)、勇而有謀，但為人安分守己、循規(guī)蹈矩、被逼上梁山

李 逵（黑旋風(fēng)）真假李逵、中州劫法場、嫉惡如仇、俠肝義膽、脾氣火爆、頭腦簡單、直爽率真

宋 江（及時(shí)雨）私放晁蓋、怒殺閻婆惜、三打祝家莊為人仗義、善于用人，但總想招安。

楊 志（青面獸）楊志賣刀、智取生辰綱精明能干、粗暴蠻橫

完成收購方臘的艱辛歷程，宋江部下正偏將佐，只剩得三十六名。水泊梁山108個(gè)英雄好漢，其中天罡gāng星36人，地煞星72人。

天孤星花和尚魯智深 原名魯達(dá),關(guān)西軍漢,系渭州經(jīng)略府提轄。拳打鎮(zhèn)關(guān)西后逃至五臺(tái)山出家,取法名智深。大商店野豬林后和楊志同上二龍山落草。三山入伙打青州后上梁山義入伙,為山寨步軍十一頭領(lǐng)之一。其性格特點(diǎn)：嫉惡如仇、俠肝義膽、脾氣火爆，有時(shí)粗中有細(xì)，豁達(dá)明理。

天雄星豹子頭林 沖 東京八十萬禁軍教頭,為奸臣高俅父子謀害,刺配滄州,火燒草料場后,由柴進(jìn)薦上梁山。后因晁蓋上山火并王倫。為山寨五虎將之一。其性格特點(diǎn)：武藝高強(qiáng)，有勇有謀，有一定的社會(huì)地位，一直安分守己，逆來順受，忍無可忍才被逼上梁山，是上層人物被迫造反的典型。

天暗星青面獸楊 志 客籍關(guān)西,三代將門之后,五侯楊令公之孫,武舉出身,官至殿司制使。因先后失陷花石綱、生辰綱,投魯智深二龍山落草,三山入伙打青州后上梁山入伙,為山寨馬軍八驃騎兼八先鋒使之一。托塔天王晁 蓋 鄆城縣東溪村人,東溪村保正,本鄉(xiāng)富戶,人稱托塔天王。七星入伙智取生辰綱后投梁山入伙。林沖火并白衣秀士王倫后為梁山寨主。后打曾頭市中毒箭身亡。

天機(jī)星智多星吳 用 鄆城縣人,表字學(xué)究,道號(hào)加亮先生,人稱智多星,財(cái)主家門館教授。智取生辰綱的組織者,上山寨后為掌管機(jī)密二軍師之一。

天魁星呼保義宋 江 鄆城縣宋家村人,表字公明,排行第三,面黑身矮,為人仗義疏財(cái), 有組織和指揮能力；有濃厚忠君思想。在家大孝,人喚孝義黑三郎,江湖上喚作山東及時(shí)雨。精通刀筆,純熟吏道,曾任鄆城縣押司,后因殺死閻婆惜刺配江州,被晁蓋等人救上梁山。晁蓋身亡后任梁山寨寨主。梁山泊總兵二都頭之一。天傷星行者武 松 清河縣人,排行第二,江湖上人稱武二郎。幼年父母雙亡,由兄長武大撫拳成人。景陽崗打虎后任陽谷縣都頭,后因斗殺西門慶、潘金蓮刺配孟州,又因血濺都監(jiān)府逃至二龍山落草。三山聚義打青州后上梁山入伙,為山寨步軍十頭領(lǐng)之一。其性格特點(diǎn)：武藝高強(qiáng)，有勇有謀，崇尚忠義，有仇必復(fù)，有恩必報(bào)。從為兄報(bào)仇開始，他斗殺西門慶，醉打蔣門神，大鬧飛云浦，血濺鴛鴦樓，除惡蜈蚣嶺，一步步走向反抗道路，他是下層英雄好漢中最富有血性的一個(gè)。

地壯星母夜叉孫二娘 張青之妻,人喚母夜叉,學(xué)得父親本事,在十字坡與丈夫經(jīng)營黑店。三山聚義打青州后上梁山入伙,為山寨四店打聽消息、邀請來賓八頭領(lǐng)之一。

天速星神行太保戴 宗 吳用至友,江州兩院押牢節(jié)級(jí),通道術(shù),腿縛兩個(gè)甲馬,日行八百里,夜行一千里，人稱神行太保。江州劫法場后上梁山,為山寨總探聲息頭領(lǐng)。

天殺星黑旋風(fēng)李 逵 沂水縣百丈樹人,因打死人流亡他鄉(xiāng),在江州做小牢子。大鬧江州后救出宋江、戴宗上梁山入伙,為山寨步軍十頭領(lǐng)之一。其性格特點(diǎn)：和魯智深同樣嫉惡如仇、俠肝義膽、脾氣火爆，先比又有些頭腦簡單，直爽率真。

地賊星鼓上蚤時(shí) 遷 高唐州人,流落薊州,做飛檐走壁、跳籬騙馬的勾當(dāng),吃了官司為楊雄所救。三打祝家莊后上梁山入伙,為山寨軍中走報(bào)機(jī)密步軍四頭領(lǐng)之一。

閱讀感受：①人物形象鮮明生動(dòng)惟妙惟肖；②本書采取了先分后合的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，使小說的故事情節(jié)環(huán)環(huán)相扣，頭緒眾多而線索分明；③語言上，小說采用古白話，所以本書語言描寫生動(dòng)形象，活靈活現(xiàn)。人物形象及對應(yīng)的典型情節(jié)和性格特征： 人物（綽號(hào)）相 關(guān) 故 事 性 格 特 征

魯智深（花和尚）拳打鎮(zhèn)關(guān)西、倒拔垂楊柳、大鬧野豬林、嫉惡如仇、俠肝義膽、粗中有細(xì)、勇而有謀、豁達(dá)明理

武 松（行 者）血刃潘金蓮、斗殺西門慶、醉打蔣門神、大鬧飛云浦、血濺鴛鴦樓、除惡蜈蚣嶺崇尚忠義、勇而有謀、有仇必復(fù)、有恩必報(bào)，（不足：濫殺無辜）是下層英雄好漢中最富有血性和傳奇色彩的人物。

吳 用（智多星）智取生辰綱 足智多謀、神機(jī)妙算

林 沖（豹子頭）誤闖白虎堂、風(fēng)雪山神廟、火燒草料場、雪夜上梁山 武藝高強(qiáng)、勇而有謀，但為人安分守己、循規(guī)蹈矩、被逼上梁山

李 逵（黑旋風(fēng)）真假李逵、中州劫法場、嫉惡如仇、俠肝義膽、脾氣火爆、頭腦簡單、直爽率真 宋 江（及時(shí)雨）私放晁蓋、怒殺閻婆惜、三打祝家莊 為人仗義、善于用人，但總想招安。楊 志（青面獸）楊志賣刀、智取生辰綱 精明能干、粗暴蠻橫

第五篇：2014山東政府工作報(bào)告、

原標(biāo)題：政府工作報(bào)告

各位代表: 現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、關(guān)于2013年工作回顧

過去一年,在中共山東省委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署,帶領(lǐng)全省人民開拓創(chuàng)新、埋頭苦干,圓滿完成省十二屆人大一次會(huì)議確定的任務(wù),實(shí)現(xiàn)了本屆政府的良好開局。

經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速增長。全省生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到5.5萬億元,增長9.6%左右。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”,達(dá)到905.6億斤。固定資產(chǎn)投資增長19.6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.4%,居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.2%。結(jié)構(gòu)調(diào)整見到新的成效,服務(wù)業(yè)增加值比重預(yù)計(jì)提高1.2個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重上升到30.2%。發(fā)展質(zhì)量有新的提高,公共財(cái)政收入4560億元,增長12.3%；稅收收入占比提高2.4個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到77.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅預(yù)計(jì)分別增長12.2%、10.8%。

地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新的突破。藍(lán)黃兩區(qū)科技創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)培育、未利用地開發(fā)成效明顯。制定省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈和西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進(jìn)培訓(xùn)、投資環(huán)境改善都邁出實(shí)質(zhì)性步伐。修訂全省交通發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,把貫通全省的鐵路、公路項(xiàng)目和西部機(jī)場列入優(yōu)先位置。新開工濟(jì)寧至魚臺(tái)等6條高速公路,德大等12個(gè)鐵路項(xiàng)目進(jìn)展順利。制定了與農(nóng)民工相關(guān)的工資、社保、教育、醫(yī)療、就業(yè)、戶籍、住房保障等一系列政策措施,促進(jìn)同工同酬和基本公共服務(wù)均等化。預(yù)計(jì)全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.7%。示范鎮(zhèn)新增100個(gè),農(nóng)村新型社區(qū)新增600個(gè)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。省政府分三次取消和下放審批事項(xiàng)230項(xiàng),投資核準(zhǔn)事項(xiàng)減少40%,行政事業(yè)性收費(fèi)由87項(xiàng)縮減為25項(xiàng)。改革工商登記制度,新增市場主體69萬戶,增長22%。全省開展了農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn),農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場快速發(fā)展。在資本市場引領(lǐng)下,各類企業(yè)規(guī)范改制步伐加快。進(jìn)一步理順了省以下財(cái)稅關(guān)系,“營改增”試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。地方金融機(jī)構(gòu)改革和民間金融陽光化進(jìn)程加快,啟動(dòng)建立地方金融監(jiān)管體系,市場融資渠道進(jìn)一步拓寬。民間資本管理機(jī)構(gòu)超過100家,齊魯股權(quán)交易中心完成公司制改造。在全國率先以省為單位推行新農(nóng)合大病保險(xiǎn),選擇30個(gè)縣開展公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制,啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作。

對外開放邁出新的步伐。全省上下大力推進(jìn)對外開放,與重點(diǎn)國家和地區(qū)的交流不斷深化,國際友好城市和友好合作城市分別達(dá)到190對和187對。積極走訪全球知名企業(yè)地區(qū)總部,與一批世界500強(qiáng)公司建立了更密切關(guān)系。成功舉辦第二屆中非省市長對話、第七屆華商企業(yè)科技創(chuàng)新合作交流會(huì),香港、臺(tái)灣山東周活動(dòng)取得豐碩成果。全省進(jìn)出口總額2671.6億美元,增長8.8%。實(shí)際到賬外資140.5億美元,增長13.8%。農(nóng)產(chǎn)品出口、境外投資、對外承包工程和外派勞務(wù)保持全國領(lǐng)先。國家級(jí)開發(fā)區(qū)達(dá)到32家。

法治政府建設(shè)取得新的進(jìn)步。深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng),作風(fēng)建設(shè)和制度完善成效明顯。嚴(yán)格執(zhí)行省人大及其常委會(huì)的決議決定,自覺把政治協(xié)商納入決策程序,主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)和人民群眾的意見建議。辦理人大代表建議405件、政協(xié)提案752件。提請省人大審議通過地方性法規(guī)9件,制定政府規(guī)章14件。全面落實(shí)行政程序規(guī)定,加快推進(jìn)政務(wù)公開。完善社區(qū)治理機(jī)制,推動(dòng)行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)一體化。建成城市社區(qū)服務(wù)站6286個(gè),“一站式”服務(wù)大廳4019個(gè)。社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展到1.8萬個(gè),社區(qū)志愿者達(dá)到92.9萬人。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案12242件,其中大案要案3601件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12182人。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繁榮興旺。各級(jí)各類教育全面發(fā)展。試行職業(yè)教育與本科教育對口貫通分段培養(yǎng),青島、濰坊等地推進(jìn)中小學(xué)校取消行政級(jí)別試點(diǎn),山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、臨沂大學(xué)等完善治理結(jié)構(gòu)的探索取得成效?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng),全社會(huì)研發(fā)投入比重預(yù)計(jì)達(dá)到2.17%。青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)建設(shè)。采取17市共同承辦新模式,成功舉辦“十藝節(jié)”。加快推進(jìn)文化體制機(jī)制改革,藝術(shù)精品創(chuàng)作取得豐碩成果。建成標(biāo)準(zhǔn)劇場34個(gè),新建、改建縣級(jí)圖書館和文化館132個(gè)。一批經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快。全民健身工作取得新進(jìn)展,十二屆全運(yùn)會(huì)山東蟬聯(lián)金牌、獎(jiǎng)牌榜冠軍。

民生保障得到較好落實(shí)。大力實(shí)施基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。全年民生投入占地方財(cái)政支出的比重達(dá)到57.2%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28200元,增長9.5%；農(nóng)民人均純收入10500元,增長11%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)119.9萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)133.3萬人。150萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。新增養(yǎng)老床位8.9萬張。開工建設(shè)保障性住房27.9萬套,建成22.2萬套,分配18.9萬套,提前完成國家計(jì)劃。深入開展平安山東建設(shè),立體化社會(huì)治安防控體系不斷完善,“平安行·你我他”道路交通安全整治活動(dòng)取得明顯成效。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),努力減少安全生產(chǎn)事故。理順機(jī)構(gòu)體制,加強(qiáng)對食品藥品全過程監(jiān)管。

生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。編制實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃和一期行動(dòng)計(jì)劃,積極構(gòu)建大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。開展千家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),完成淘汰111家企業(yè)落后產(chǎn)能任務(wù),全面淘汰立窯水泥生產(chǎn)線。新能源發(fā)電裝機(jī)新增147萬千瓦,占比提高到9.5%。南水北調(diào)東線山東段工程正式通水,沿線治污取得重大進(jìn)展。膠東調(diào)水主體工程基本完工。小清河流域生態(tài)治理扎實(shí)推進(jìn),淮河流域治污和海河流域治污在國家考核中都名列第一。全省新治理水土流失面積1600平方公里。測土配方施肥面積占到播種面積的25%。造林335.6萬畝,新增濕地保護(hù)面積130萬畝。預(yù)計(jì)全年萬元生產(chǎn)總值能耗降低5%左右。

各位代表,2013年全省各條戰(zhàn)線都爭先創(chuàng)優(yōu),奮發(fā)有為。國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)、雙擁共建和優(yōu)撫安置工作不斷加強(qiáng),軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展,民族、宗教、對臺(tái)、僑務(wù)、檔案、史志、氣象和防震減災(zāi)等工作取得新進(jìn)步。去年的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果,是中共山東省委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全省上下同心同德、共同努力的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐魯人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央駐魯單位致以崇高的敬意!向關(guān)心支持山東發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯的感謝!在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,服務(wù)業(yè)比重偏低,工業(yè)結(jié)構(gòu)過重,企業(yè)創(chuàng)新活力不足,資源環(huán)境約束增強(qiáng),大氣污染形勢嚴(yán)峻,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,社會(huì)保障不夠完善,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,安全生產(chǎn)事故和干部腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對此,我們一定高度重視,采取有效措施加以解決

二、關(guān)于2014年政府工作總體安排

今年是完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)的關(guān)鍵一年。綜觀國內(nèi)外形勢,我們既面臨挑戰(zhàn),也具有許多機(jī)遇?？倳浫ツ?1月視察山東并發(fā)表一系列重要講話,為我省發(fā)展指明了方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

總書記要求我們切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄。要堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃,端正思路、堅(jiān)定信心,把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用結(jié)合起來,努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上起到領(lǐng)頭雁作用。按照總書記的指示,今后我們必須在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展途徑、考核導(dǎo)向等方面實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變,逐步減少對資源投入的嚴(yán)重依賴,在持續(xù)增長中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中走到前列。

2014年政府工作必須牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求,按照省委十屆七次、八次全體會(huì)議部署,全面深化改革,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保障和改善民生,創(chuàng)新社會(huì)治理,加快發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

各位代表,綜合考慮多方面因素,建議今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右,公共財(cái)政收入增長11%左右；固定資產(chǎn)投資增長17%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；進(jìn)出口總額增長6%左右,實(shí)際利用外資保持穩(wěn)定增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右,農(nóng)民人均純收入增長10%以上。人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。全面完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),綜合政策方面需要采取以下措施: ——著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,使之與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展相協(xié)調(diào),不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平,為國家糧食安全和食品安全做出更大貢獻(xiàn)。做好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,保留山水田園風(fēng)光,挖掘鄉(xiāng)土文化資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

——著力改善國民收入分配格局。著重保護(hù)勞動(dòng)所得,努力實(shí)現(xiàn)工資性收入和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步增長,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道,切實(shí)提高基層干部和教師的收入。完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。加強(qiáng)稅收征管,依法組織預(yù)算收入,堅(jiān)決反對弄虛作假,穩(wěn)步提高財(cái)政收入在生產(chǎn)總值中的比重。

——著力調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)總支出結(jié)構(gòu)。貫徹中央積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。構(gòu)建擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)的長效機(jī)制,落實(shí)帶薪休假,提高消費(fèi)支出在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。推進(jìn)投資輕型化、社會(huì)化、多樣化。深入實(shí)施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),擴(kuò)大資源、技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口,保持對外收支基本平衡。

——著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮東部地區(qū)龍頭帶動(dòng)作用,加快發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)各種資源更多地向中西部地區(qū)傾斜,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)緊密型和一體化發(fā)展的省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈,加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力和動(dòng)力。

——著力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。嚴(yán)格依法行政,自覺接受人民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督,接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,健全接受人大審查、檢查、詢問、質(zhì)詢制度。支持人民政協(xié)完善協(xié)商民主,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中。健全企事業(yè)單位民主管理制度,搞好村委會(huì)換屆。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

——著力提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提高全民文明素質(zhì)。推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,增創(chuàng)齊魯文化新優(yōu)勢?！μ岣呱鐣?huì)治理水平。鼓勵(lì)社會(huì)各方共同參與,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治之間的良性互動(dòng)。堅(jiān)持依法治理、綜合治理,大力發(fā)展新型社會(huì)組織,激發(fā)社會(huì)內(nèi)在活力。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解矛盾體制,依法處理涉法涉訴信訪問題,健全公共安全體系。

——著力建設(shè)生態(tài)山東。把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、水資源管理和環(huán)境保護(hù)制度,全力推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工作,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

各位代表,山東人民勤勞誠信,富有智慧,勇于進(jìn)取。只要我們?nèi)f眾一心,眾志成城,就一定能夠克服各種困難,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

三、關(guān)于全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革

做好今年政府工作,最關(guān)鍵的是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面深化改革。其中,特別重要的是,切實(shí)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。根據(jù)中央的規(guī)劃和省委的部署,今年重點(diǎn)抓好以下方面: 第一,進(jìn)一步簡政放權(quán)。全面完成省市縣政府機(jī)構(gòu)改革。再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),放寬市場準(zhǔn)入門檻,政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)工商登記制度改革。合理構(gòu)建省級(jí)公共資源交易平臺(tái)。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政機(jī)關(guān)脫鉤。加大政府向社會(huì)力量購買服務(wù)力度。

第二,深化農(nóng)村改革。構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體,開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),大力發(fā)展新型服務(wù)體系。落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn),建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。深化征地制度改革,提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。以土地托管、領(lǐng)辦合作社為切入點(diǎn)深化供銷社改革。

第三,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、融合發(fā)展。完善公司法人治理,推行職業(yè)經(jīng)理人制度。深化省管國有企業(yè)改革,完善國有資產(chǎn)管理體制。以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,引導(dǎo)具備條件的國有大型集團(tuán)公司改組為國有資本控股公司。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

第四,完善現(xiàn)代市場體系。深化流通體制改革,加快要素市場體系建設(shè)。完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制,健全居民用水、用電、用氣階梯式價(jià)格制度,推進(jìn)藥品、醫(yī)療、教育、交通等公用公益事業(yè)價(jià)格改革。健全勞動(dòng)就業(yè)市場,積極推動(dòng)農(nóng)民工、編制外用工、勞務(wù)派遣用工同工同酬。縮小征地范圍,規(guī)范征地秩序,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。深化科技體制改革,發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格的導(dǎo)向作用。

第五,加快事業(yè)單位分類改革。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位,年內(nèi)基本轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會(huì)組織。選擇部分中小學(xué)、公立醫(yī)院、科研院所開展去行政化試點(diǎn)。積極探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革,統(tǒng)籌解決民辦非營利機(jī)構(gòu)就業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療待遇。第六,深化財(cái)稅改革。加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。向省人代會(huì)報(bào)告全口徑政府預(yù)算,全面公開省級(jí)財(cái)政總預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,選擇50%的市、縣開展部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開試點(diǎn)。按照國家統(tǒng)一部署,推進(jìn)稅收制度改革,深入開展“營改增”試點(diǎn)。繼續(xù)減少“三公”經(jīng)費(fèi),按不低于5%的比例壓減省直部門運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,省級(jí)專項(xiàng)由243項(xiàng)壓減到99項(xiàng)。完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機(jī)制,力爭把省對下一般性轉(zhuǎn)移支付的比重提高到55%左右。積極推進(jìn)預(yù)算績效管理,形成“花錢必問效、無效必問責(zé)”機(jī)制。強(qiáng)化政府債務(wù)管理,加快消化存量債務(wù),堅(jiān)決防止出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)。

第七,穩(wěn)步推進(jìn)金融改革。積極指導(dǎo)農(nóng)民合作社內(nèi)部的資金互助和信用合作,使之為“三農(nóng)”提供最直接最基礎(chǔ)的金融服務(wù)。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革。鼓勵(lì)小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等中小型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,穩(wěn)步推動(dòng)由民間資本發(fā)起設(shè)立銀行。規(guī)范設(shè)立民間資本管理機(jī)構(gòu)、民間融資登記服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)更多企業(yè)改制、掛牌和上市,利用多層次資本市場拓寬中小企業(yè)融資渠道。搞好濟(jì)南區(qū)域金融中心和青島財(cái)富管理中心建設(shè)。探索發(fā)展介于現(xiàn)貨與期貨之間的商品交易市場。推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài),防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

第八,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主體、人口達(dá)到一定規(guī)模的鄉(xiāng)村和不在城鎮(zhèn)駐地的企業(yè)工礦區(qū),發(fā)展成為新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。組織好20個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。有序推進(jìn)具備條件的城中村、城邊村改造,按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型社區(qū)。堅(jiān)決避免不切實(shí)際的大拆大建、遷村并點(diǎn)、趕農(nóng)民“上樓”等現(xiàn)象。第九,加快對外經(jīng)貿(mào)體制創(chuàng)新。推進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。支持增開國際客貨運(yùn)航線,發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加快電子口岸建設(shè),加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,打造中小微企業(yè)國際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè),支持青島市申辦建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū),開展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)。第十,進(jìn)一步改善跨境投資管理體制。下放外資審批管理權(quán)限,落實(shí)國家放寬投資準(zhǔn)入政策措施,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。深化與世界主要經(jīng)濟(jì)體及跨國公司的戰(zhàn)略合作。支持有條件的企業(yè)全球布局產(chǎn)業(yè)鏈,搞好境外資源開發(fā)、優(yōu)勢產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、國際研發(fā)合作。審慎推進(jìn)企業(yè)及個(gè)人對外投資,完善境外投資管理服務(wù)平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加快培育本土跨國公司。辦好亞太經(jīng)合組織部長會(huì)議和高官會(huì)議。

四、關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)

各位代表,能耗高、污染重、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短已嚴(yán)重制約我省經(jīng)濟(jì)競爭力的提升。必須痛下決心,狠下功夫,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

我們將按照高端高質(zhì)高效的方向,努力提高第三產(chǎn)業(yè)比重,降低一二產(chǎn)業(yè)比重；提高最終產(chǎn)品比重,降低初級(jí)產(chǎn)品比重；提高綠色環(huán)保產(chǎn)品比重,降低高污染產(chǎn)品比重；提高有記錄可追溯產(chǎn)品比重,降低信息不完整產(chǎn)品比重。

持續(xù)推進(jìn)千億斤糧食產(chǎn)能建設(shè),實(shí)施“渤海糧倉”科技工程和耕地質(zhì)量提升計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長。落實(shí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,推進(jìn)種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化。普及測土配方施肥,加強(qiáng)對農(nóng)藥使用的科學(xué)指導(dǎo)。積極籌建黃河三角洲國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū),加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。引進(jìn)高端人才,創(chuàng)新育種技術(shù),做大做強(qiáng)種子和種苗產(chǎn)業(yè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證體系,整建制推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)建設(shè)。全面開工建設(shè)南水北調(diào)續(xù)建配套工程和引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程,啟動(dòng)實(shí)施雨洪資源利用一期工程,建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田385萬畝。

傳統(tǒng)工業(yè)遵循市場導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整,可以釋放出極大潛能。需要我們共同探討的是,銷往海內(nèi)外的食品,能不能擁有更多名優(yōu)商標(biāo)和自主品牌；堆積如山的紙張,能不能轉(zhuǎn)化為高檔印刷品和精美包裝；鋪天蓋地的布料,能不能變?yōu)榉b、內(nèi)飾和工藝品；多種多樣的金屬,能不能加工成各種特殊用材和金屬制品；遍布各地的化工企業(yè),能不能有一些轉(zhuǎn)向生產(chǎn)精細(xì)產(chǎn)品；規(guī)模極大的建材工業(yè),能不能提供更多的優(yōu)質(zhì)地板、高級(jí)陶瓷和衛(wèi)生潔具；產(chǎn)量高達(dá)200萬輛的汽車工業(yè),能不能提高中高檔乘用車的比例。必須正視嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。堅(jiān)持“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”,積極化解鋼鐵、水泥、船舶、化工、輪胎等行業(yè)的困境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,強(qiáng)化能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束。進(jìn)一步敞開大門,面向全國和世界,鼓勵(lì)各類市場化兼并重組。

在市場發(fā)揮決定性作用的前提下,大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品研發(fā),加快推動(dòng)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。重視發(fā)展新能源、新材料、生物制藥、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、海洋開發(fā)等產(chǎn)業(yè),力爭在節(jié)能環(huán)保、石油裝備、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,打造新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,加快“智慧山東”建設(shè)。

推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的中心環(huán)節(jié)。全面落實(shí)相關(guān)政策措施,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。打破行業(yè)壟斷,鼓勵(lì)社會(huì)資本投向銀行、保險(xiǎn)、鐵路、民航、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等服務(wù)業(yè)。各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)扶持和結(jié)構(gòu)調(diào)整資金,要全面向服務(wù)業(yè)傾斜,重點(diǎn)培育那些處于初創(chuàng)時(shí)期或幼稚階段的產(chǎn)業(yè)行業(yè)。加大財(cái)政對公益性事業(yè)和準(zhǔn)公益性事業(yè)的支出。深化機(jī)關(guān)、學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化。加快培育電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送等新興業(yè)態(tài),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包。加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升“好客山東”品牌,推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

交通、通信、互聯(lián)網(wǎng)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的基礎(chǔ)條件,也是現(xiàn)代形勢下發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。今年將編制全省綜合交通運(yùn)輸體系中長期發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)濟(jì)南、青島綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。開工建設(shè)莘縣至南樂、蓬萊至棲霞、泰安至東阿、東阿至魯冀界、龍口至萊西、文登至萊陽等6條高速公路。加快魯南大通道的前期工作,爭取完成跨微山湖的方案設(shè)計(jì)。完善全省快速鐵路網(wǎng)規(guī)劃,加快推進(jìn)濟(jì)青高鐵等重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),建成青煙威榮城際鐵路。積極發(fā)展綠色、低碳的內(nèi)河水運(yùn)。爭取日照、青島新機(jī)場開工建設(shè),抓緊做好聊城、菏澤等機(jī)場前期工作。深入實(shí)施“信息惠民”工程,推動(dòng)城市光纖入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)村。加快第四代移動(dòng)通信技術(shù)商用化進(jìn)程,有序推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。創(chuàng)新投融資方式,帶動(dòng)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走出市場化融資新路子。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),從政府的角度來說,只有抓好以下幾項(xiàng)工作,才能事半功倍,發(fā)揮出最大效能。

一是以更大決心和勇氣推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真籌備全省民營經(jīng)濟(jì)大會(huì),進(jìn)一步完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,努力在解決“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”方面取得突破。承辦好全國工商聯(lián)十一屆三次執(zhí)委會(huì)暨助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì),積極邀請優(yōu)秀民營企業(yè)到我省投資興業(yè)。把縣域作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),開展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”。

二是真正實(shí)現(xiàn)對外地、外省和外國的全面開放。充分利用我省地處沿海的地理位置,努力塑造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。著力清除市場壁壘,建立公平開放透明的市場規(guī)則,實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,允許各類市場主體平等進(jìn)入負(fù)面清單之外領(lǐng)域。推進(jìn)工商注冊制度便利化,由先證后照改為先照后證,建設(shè)法治化營商環(huán)境。廢除妨礙統(tǒng)一市場的各種規(guī)定和做法,反對地方保護(hù),反對壟斷和不正當(dāng)競爭。

三是把人才培養(yǎng)和引進(jìn)放在更加突出的位置。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)人才工程建設(shè)。探索實(shí)行國際通用的人才評價(jià)、培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)和科研一線流動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作,利用好國內(nèi)外的人力資本和人才資源。

四是把鼓勵(lì)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。打破行政主導(dǎo)和部門分割,建立主要由市場決定項(xiàng)目設(shè)立、經(jīng)費(fèi)分配和成果評價(jià)機(jī)制。改進(jìn)政府科技專項(xiàng)資金的使用方式,圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要用于人才引進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、基礎(chǔ)研究和公共科技平臺(tái)建設(shè)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略,加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和質(zhì)量管理。支持企業(yè)創(chuàng)造新品牌、制定新標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。

五、關(guān)于社會(huì)事業(yè)和民生保障

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。啟動(dòng)第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,完善縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展機(jī)制。實(shí)施中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,搞好學(xué)校規(guī)劃布局,加強(qiáng)師資隊(duì)伍特別是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),便利城鄉(xiāng)居民子女就近就學(xué)。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),擴(kuò)大分段貫通培養(yǎng)招生規(guī)模。實(shí)施高等學(xué)校質(zhì)量與教學(xué)改革工程,加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度。深化考試招生制度改革。

推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。深入實(shí)施公民道德建設(shè)“四德工程”,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和文明城市創(chuàng)建。制訂公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化指標(biāo)體系,整體創(chuàng)建國家級(jí)公共文化服務(wù)示范區(qū)。辦好一批文化惠民、服務(wù)群眾的實(shí)事,豐富基層群眾文化生活。推進(jìn)全民閱讀。建設(shè)地面無線數(shù)字電視覆蓋網(wǎng),建立應(yīng)急廣播體系。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深化文化管理體制改革,健全國有文化資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),實(shí)施“鄉(xiāng)村記憶”工程。組織好第三屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì),辦好第五屆山東文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)?；I辦好山東省第二十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。

促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。抓好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,注意做好化解產(chǎn)能過剩、企業(yè)兼并重組過程中企業(yè)職工的重新安置工作。依法調(diào)處勞動(dòng)人事爭議,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)施政府就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,完善就業(yè)困難援助機(jī)制,規(guī)劃建設(shè)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要把政府支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策、資源和信息送進(jìn)大學(xué)、送進(jìn)社區(qū)、送進(jìn)企業(yè)、送進(jìn)家庭。把全社會(huì)都動(dòng)員起來,關(guān)心就業(yè),支持創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)每一位公民制定職業(yè)生涯規(guī)劃,幫助他們創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)自己的夢想。

健全社會(huì)保障體系。提高基本社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,完善社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。企業(yè)退休職工養(yǎng)老金提高10%。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步提高保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大覆蓋面。抓好城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作,解決好特困家庭生活問題。加強(qiáng)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系。全面推進(jìn)殘疾人“整體趕平均、共同奔小康”計(jì)劃。加大扶貧開發(fā)力度。解決280萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大病保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)范圍。深入開展健康山東行動(dòng),加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,制定“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施方案。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。狠抓大氣污染防治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)脫硝脫硫、城區(qū)裸露土地綠化和建筑揚(yáng)塵綜合整治,加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)度,落實(shí)分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?？刂颇茉聪M(fèi)總量,逐步降低煤炭消費(fèi)比重。加大“外電入魯”實(shí)施力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。加強(qiáng)南水北調(diào)沿線和小清河流域水質(zhì)監(jiān)管及治污建設(shè)。實(shí)施地下水超采區(qū)和海水入侵區(qū)水生態(tài)治理,啟動(dòng)退耕還林和重金屬污染土壤修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)森林、濕地、海洋生態(tài)保護(hù),抓好水土流失、荒山荒灘、破損山體、采礦塌陷等生態(tài)脆弱區(qū)的恢復(fù)治理。持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),積極開展農(nóng)村面源污染治理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府都要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),尊重自然風(fēng)貌,保持地方特色,傳承歷史文化,注入綠色、智能等現(xiàn)代元素。從體制、政策上優(yōu)先支持公共交通建設(shè),方便群眾出行。加快推進(jìn)建筑工業(yè)化,加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理制度建設(shè)。抓好城市管網(wǎng)建設(shè)改造,增強(qiáng)防洪防澇能力,加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到45%,生活垃圾無害化處理達(dá)到70%,農(nóng)村新型社區(qū)配備污水處理設(shè)施達(dá)到60%。

加快保障性住房建設(shè)。有序推進(jìn)公租房和廉租房并軌,繼續(xù)搞好棚戶區(qū)改造。開工各類保障房31.6萬套,建成19萬套。新建農(nóng)房50萬戶,改造農(nóng)村危房10萬戶。探索將農(nóng)民工納入住房公積金制度,把符合條件的企業(yè)建房納入保障房管理。改進(jìn)住房公積金歸集、使用、監(jiān)管機(jī)制。

進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)民生工作人員、社會(huì)工作者、志愿者“三支隊(duì)伍”建設(shè),完善基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),提高社區(qū)治理服務(wù)水平。深化平安山東建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,抓好安全生產(chǎn)檢查,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。深入開展道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)。加快推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管體制改革,健全統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管機(jī)構(gòu),加強(qiáng)監(jiān)管能力、檢驗(yàn)檢測能力和信息化建設(shè),持續(xù)開展食品藥品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急工作。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策,依法管理宗教事務(wù),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦、宗教關(guān)系和諧。

各位代表,任何時(shí)候我們都不能忘記國家安全。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),做好雙擁共建、人民防空和交通戰(zhàn)備工作,提高退役軍人安置和優(yōu)撫工作水平,推動(dòng)軍地、軍民融合發(fā)展。

六、關(guān)于政府自身建設(shè)

打鐵還需自身硬。面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),必須切實(shí)提高政府綜合素質(zhì),全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,毫不松懈地反對“四風(fēng)”,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究制度,完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制。多到困難和矛盾集中的地方,傾聽群眾呼聲,幫助解決問題。不斷改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),嚴(yán)控會(huì)議和文件數(shù)量。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,進(jìn)一步完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等管理規(guī)定,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。加強(qiáng)政府績效管理,深化“庸懶散”專項(xiàng)治理。認(rèn)真解決“門好進(jìn)、臉好看,但事還是難辦”的問題。多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政績工程。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。沒有制約就沒有公信力,沒有監(jiān)督就沒有執(zhí)行力。要擺正政府自身位置,科學(xué)分解權(quán)力,合理配置權(quán)力,加快構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。政府各級(jí)各部門“一把手”都要定期述職述廉。涉及財(cái)務(wù)、土地、工程和干部人事的事項(xiàng),絕不允許一個(gè)人說了算。進(jìn)一步發(fā)揮好審計(jì)、監(jiān)察部門的作用,重視輿論監(jiān)督和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。嚴(yán)格行政問責(zé),強(qiáng)化對濫用權(quán)力、失職瀆職的責(zé)任追究。陽光是最好的防腐劑。要進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度,推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。各級(jí)政府及公務(wù)人員必須依法向群眾說真話、交實(shí)底,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善政府信息發(fā)布制度,全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

全面加強(qiáng)法治建設(shè)。制定實(shí)施法治政府建設(shè)規(guī)劃綱要。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制。建立政府法律顧問制度,改進(jìn)行政復(fù)議工作,做好有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件的清理、修改、制定和備案。整合行政執(zhí)法主體,相對集中執(zhí)法權(quán),推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。全面加強(qiáng)普法依法治理工作,形成不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。不斷增強(qiáng)政府公信力。政令信者強(qiáng),政令不信者弱。各級(jí)政府及其工作人員必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭抓好誠信建設(shè),做到公私分明、克己奉公,以自身誠信帶動(dòng)社會(huì)誠信。優(yōu)化工作流程,注重服務(wù)細(xì)節(jié),提高政府精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè),健全各領(lǐng)域信用評估體系,引導(dǎo)企業(yè)重質(zhì)量、守信用,打造公平正義、重諾守信的營商環(huán)境。強(qiáng)化個(gè)人信用體系建設(shè),從法律和道德兩方面推動(dòng)群眾增強(qiáng)誠信意識(shí),讓山東人誠實(shí)守信的美德不斷發(fā)揚(yáng)光大。

進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到政府工作各環(huán)節(jié),對腐敗現(xiàn)象零容忍,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。既要健全制度,更要執(zhí)行制度。各級(jí)政府要把檢查執(zhí)行廉政規(guī)定情況作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。省政府領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。各級(jí)政府公務(wù)人員都要嚴(yán)格要求自己,勤勉盡責(zé),秉公用權(quán)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件。真正做到,讓暗箱操作沒有空間,讓腐敗分子無處藏身。

各位代表,實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生,譜寫山東人民美好生活新篇章,關(guān)鍵在腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心協(xié)力,頑強(qiáng)拼搏,為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!