第一篇：山東省人民政府第255號令的學(xué)習(xí)心得

保證書

通過學(xué)習(xí)2012年10月21日省政府第133次常務(wù)會議通過的《山東省對違規(guī)從事普通中小學(xué)辦學(xué)行為責(zé)任追究辦法》自己對從事一名小學(xué)教師在各方面的教育教學(xué)措施和實施方法有了更明確地準(zhǔn)則，有了一面鏡子，它時刻提醒你什么該做，什么不該做，什么必須做，什么禁止做，更具體的，我從以下幾個方面做出詳細(xì)說明。

第一、“為人師表”——教師職業(yè)的內(nèi)在要求。教師要堅守高尚情操，知榮明恥，嚴(yán)于律己，以身作則，在各個方面率先垂范，做學(xué)生的榜樣，以自己的人格魅力和學(xué)識魅力教育影響學(xué)生。要關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。作風(fēng)正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利

第二、素質(zhì)教育是指一種以提高受教育者諸方面素質(zhì)為目標(biāo)的教育模式，它重視人的思想道德素質(zhì)、能力培養(yǎng)、個性發(fā)展、身體健康和心理健康教育。素質(zhì)教育最重要的，就是要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)學(xué)生樹立建設(shè)中國特色社會主義的共同理想和民族精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養(yǎng)成良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德。所以要將素質(zhì)教育實施情況作為政府及教育行政部門政績考核重要內(nèi)容。

第三，關(guān)于體罰、辱罵、變相體罰學(xué)生。教師是社會人，要學(xué)會尊重別人。每個人從一生下來，就與別人一樣具有了基本的人權(quán)，人與人之間就是完全平等的，在人格上老師與學(xué)生是完全平等的，教師如果體罰學(xué)生就是侮辱學(xué)生人格的表現(xiàn)。教師是成年人，要學(xué)會愛護(hù)弱小。一般來說教師都是大人，學(xué)生多數(shù)都還是孩子，特別是中小學(xué)生都是一些未成年的孩子，孩子達(dá)不到大人的要求，大人可以通過別的方式方法引導(dǎo)孩子轉(zhuǎn)變成你所希望的那樣，而不需要用體罰。、愛，不是體罰的理由?！昂掼F不成鋼”時，只能怪自己引導(dǎo)得還不到位，煉得還不到火候。對于這塊“硬鐵”、“生鐵”還要多煉才能成鋼。

要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹省政府第255號令的重要意義，明確省政府令的基本內(nèi)容和基本精神，全面貫徹黨的教育方針，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，堅持用規(guī)范管理來提升教育管理水平，實現(xiàn)教育教學(xué)管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

人的個性是千差萬別的，社會也需要各種各樣的人才。實施素質(zhì)教育的重要目的之一，也是為了使有不同天賦和愛好的孩子，可以在各自喜歡的領(lǐng)域里好好發(fā)展。

所以在教育教學(xué)中，萬萬不能體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生，嚴(yán)格按照山東省人民政府下達(dá)的第255號令的內(nèi)容進(jìn)行教育教學(xué)活動。

第二篇：山東省人民政府令

山東省人民政府令

第263號

《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2013年7月8日省政府第8次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年11月1日起施行。

省 長 郭樹清

2013年7月11日

山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全管理，提高自防自救能力，預(yù)防火災(zāi)事故，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)高危單位，必須遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位，是指下列發(fā)生火災(zāi)容易造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位：

(一)建筑面積超過1萬平方米的商場、市場、會堂、展覽館以及綜合經(jīng)營購物、餐飲、休閑、娛樂、客房、會議、展覽等3個以上項目的公眾聚集場所；

(二)建筑面積超過2000平方米的歌舞娛樂放映游藝場所，經(jīng)營地下建筑面積超過500平方米歌舞娛樂放映游藝項目的公共建筑使用單位，地下建筑面積超過2000平方米的商場、市場；

(三)床位數(shù)超過200個的賓館、飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院，床位數(shù)超過1000個的寄宿制學(xué)校，座位數(shù)超過3萬個的體育場、座位數(shù)超過3000個的體育館；

(四)單個廠房或者車間建筑面積超過2500平方米且同一工時用工人數(shù)超過100人的從事紡織、鞋帽、玩具、食品、藥品、電子、家具等產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的勞動密集型企業(yè)；

(五)建筑高度超過50米的辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、廣播電視樓、財貿(mào)金融樓等的使用單位；

(六)采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國和省重點文物保護(hù)單位，收藏全國或者省重點保護(hù)文物的公共博物館、檔案館；

(七)設(shè)計規(guī)模中型以上甲、乙類易燃?xì)怏w或者液體的生產(chǎn)企業(yè)，總?cè)萘砍^1萬立方米的甲、乙類易燃液體或者總?cè)萘砍^1000立方米的液化烴儲存企業(yè)，建筑面積超過5000平方米的甲、乙類可燃固體、可燃纖維生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)，生產(chǎn)、儲存、銷售、使用易燃易爆危險品的3級以上重大危險源企業(yè)；

(八)省人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定或者設(shè)區(qū)的市人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入火災(zāi)高危單位管理的其他單位。

在縣級以上人民政府備案的消防安全重點單位中，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)單列。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決火災(zāi)高危單位消防工作重大問題。

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對火災(zāi)高危單位消防工作實施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門依法做好主管范圍內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防工作。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，及時發(fā)布消防安全公共信息，方便火災(zāi)高危單位消防安全管理信息報告，提高消防監(jiān)督管理效能。

第四條 任何人進(jìn)入火災(zāi)高危單位，都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，成年人都有參加有組織滅火工作的義務(wù)。

任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)高危單位違反消防安全規(guī)定，都有權(quán)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報。

第二章 消防安全條件

第五條 火災(zāi)高危單位在建筑物投入使用或者營業(yè)后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理火災(zāi)高危單位登記。在辦理建設(shè)工程消防驗收、備案手續(xù)或者公眾聚集場所消防安全檢查合格證時，能夠確定申請人屬于火災(zāi)高危單位的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接予以登記并通知申請人。

火災(zāi)高危單位辦理登記，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記，不得收取費用，不得附加條件。

第六條 火災(zāi)高危單位使用的建筑物、場所，應(yīng)當(dāng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理規(guī)定，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法驗收、檢查合格，不得投入使用或者營業(yè)；已經(jīng)投入使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)停止使用或者營業(yè)。

火災(zāi)高危單位施工期間，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范，保障消防安全。

第七條 火災(zāi)高危單位建筑消防設(shè)計范圍內(nèi)的消防車通道、防火間距、消防車登高操作面，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，任何單位和個人不得占用。

火災(zāi)高危單位進(jìn)行外墻外保溫施工，應(yīng)當(dāng)使用不燃保溫材料。

第八條 火災(zāi)高危單位配置消防設(shè)施、器材、標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)選用消防產(chǎn)品符合市場準(zhǔn)入規(guī)定和消防安全質(zhì)量要求；

(二)設(shè)置種類、數(shù)量、位置等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；

(三)自動消防系統(tǒng)施工質(zhì)量合格，并通過具有規(guī)定資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測。

第九條 火災(zāi)高危單位配置消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)設(shè)置以下標(biāo)識：

(一)位置指示標(biāo)識；

(二)禁止占用、遮擋的標(biāo)識；

(三)使用說明；

(四)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他標(biāo)識。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在消防供水管道設(shè)置顯示閥門正確啟閉的狀態(tài)標(biāo)識。

第十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)采取下列消防安全技術(shù)防范措施：

(一)設(shè)置漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)；

(二)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)與城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

(三)在廚房的規(guī)定部位安裝廚房設(shè)備滅火裝置。

第十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)將下列部位確定為消防安全重點部位，設(shè)置消防安全標(biāo)識：

(一)可燃物品的倉庫，商場、市場的營業(yè)區(qū)域；

(二)易燃易爆危險品生產(chǎn)車間、加工車間、倉庫、儲罐；

(三)燃?xì)?、燃油用房，廚房操作間；

(四)變配電室和計算機(jī)、空調(diào)機(jī)等集中用電設(shè)備用房；

(五)消防控制室、消防水泵房；

(六)避難層(間)；

(七)勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、加工車間、集體宿舍；

(八)醫(yī)院高壓氧艙、供氧站、實驗室、手術(shù)室；

(九)根據(jù)單位火災(zāi)危險性質(zhì)確定的其他消防安全重點部位。

第十二條 火災(zāi)高危單位電氣線路、燃?xì)夤芫€敷設(shè)、施工，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)電氣、燃?xì)馐┕C(jī)構(gòu)或者由單位聘用且取得相應(yīng)職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員實施。

火災(zāi)高危單位選用的電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁撸瑧?yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)市場準(zhǔn)入規(guī)定，并符合消防安全質(zhì)量要求。

第十三條 禁止在樓梯間、前室、避難層(間)、疏散走道上和安全出口處放置其他物品、障礙設(shè)施。賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院門診樓和病房樓等火災(zāi)高危單位3層以上的部位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置。新建人員密集場所火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)。

第十四條 屬于火災(zāi)高危單位的公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

第三章 消防安全組織

第十五條 火災(zāi)高危單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位消防工作全面負(fù)責(zé)。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)確定1名單位負(fù)責(zé)人作為消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人主管本單位消防安全管理工作。

消防安全管理人離職的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)確定新的消防安全管理人，并在變更后的3日內(nèi)報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第十六條 火災(zāi)高危單位設(shè)立由消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人負(fù)責(zé)的單位消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每年定期研究本單位消防安全工作，保證消防工作的隊伍建設(shè)、日常管理、隱患整改、資金投入等事項滿足消防安全需要。

實行委托經(jīng)營管理的火災(zāi)高危單位，由受托方履行本規(guī)定有關(guān)火災(zāi)高危單位的職責(zé)。

第十七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)消防工作的職能部門；下列單位可以根據(jù)需要設(shè)置專門的消防工作管理部門：

(一)建筑面積超過3萬平方米的公眾聚集場所；

(二)員工人數(shù)超過300人的勞動密集型企業(yè)；

(三)占地面積超過20公頃的易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、銷售企業(yè)；

(四)規(guī)模較大、人員較多或者容納人數(shù)較多的其他單位。

第十八條 火災(zāi)高危單位的消防工作歸口職能部門對消防安全責(zé)任人和消防安全管理人負(fù)責(zé)，按照下列規(guī)定組織實施日常消防安全管理：

(一)統(tǒng)一管理消防控制室和消防設(shè)施、器材、標(biāo)志；

(二)組織每日防火巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正消防安全危險行為；

(三)每月組織防火檢查，督促落實崗位消防安全職責(zé)、消除火災(zāi)隱患；

(四)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

(五)對新上崗員工及時進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每半年組織1次全員消防安全培訓(xùn)；

(六)組織經(jīng)常性消防宣傳教育；

(七)指導(dǎo)或者管理志愿消防隊、專職消防隊工作；

(八)單位授予的其他消防安全管理職責(zé)。

委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理火災(zāi)高危單位消防工作，或者將部分消防工作委托專門機(jī)構(gòu)管理的，前款規(guī)定的部門應(yīng)當(dāng)定期檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者專門機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的情況。

第十九條 人員密集場所、易燃易爆危險品企業(yè)火災(zāi)高危單位的消防安全管理人、消防工作歸口職能部門的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得注冊消防工程師資格。

火災(zāi)高危單位消防工作歸口職能部門應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)防火檢查(巡查)、自動消防系統(tǒng)值班操作、消防設(shè)施(器材)檢驗與維修、消防宣傳教育等工作的消防管理人員，其數(shù)量應(yīng)當(dāng)與火災(zāi)高危單位的經(jīng)營規(guī)模和消防工作強(qiáng)度相適應(yīng)。

防火檢查(巡查)人員、自動消防系統(tǒng)值班操作人員、專職消防隊消防員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得相應(yīng)崗位的職業(yè)資格證書。

第二十條 火災(zāi)高危單位建筑物由兩家以上單位共同使用的，各使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)共同確定、組建或者委托負(fù)責(zé)統(tǒng)一消防安全管理的機(jī)構(gòu)；

(二)簽訂消防安全責(zé)任約定書；

(三)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)叵腊踩?guī)定以及消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的要求；

(四)接受消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)實施的防火檢查(巡查)、消防演練、消防宣傳教育和培訓(xùn)、消防工作獎懲。

第二十一條 火災(zāi)高危單位組建的專職消防隊，其專職消防員數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足本單位火災(zāi)撲救需要。

專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練。單位組織綜合性消防演練時，專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)參加。

專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，每年向轄區(qū)公安消防隊定期報告消防訓(xùn)練和演練情況。

第二十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織員工參加志愿消防隊，配備消防裝備或者器材，并為志愿消防員參加滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練提供便利條件、安全保障和適當(dāng)補(bǔ)貼。

公共娛樂場所員工應(yīng)當(dāng)全員參加志愿消防隊；其他火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)有不少于20℅的員工參加志愿消防隊。

志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)每月組織滅火和應(yīng)急疏散訓(xùn)練。單位組織綜合性消防演練時，志愿消防員應(yīng)當(dāng)參加。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)參加志愿消防隊，參與組織消防演練和滅火、疏散任務(wù)。

第二十三條 火災(zāi)高危單位實施消防安全管理的工作情況，應(yīng)當(dāng)通過消防安全重點單位管理信息系統(tǒng)，及時、如實地傳送和報告相關(guān)消防工作信息。

第二十四條 發(fā)生火災(zāi)時，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和現(xiàn)場需要，立即組織疏散人員、撲救火災(zāi)、防護(hù)救護(hù)等工作；消防隊抵達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)按照火場指揮員的要求參加滅火救援。

第四章 內(nèi)部防火管理

第二十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定消防安全制度，嚴(yán)格實施消防安全管理，達(dá)到以下要求：

(一)消防安全制度符合本單位及其各部位、各崗位的火災(zāi)危險性和消防安全需要；

(二)各級、各崗位員工熟悉本崗位及本人的消防安全職責(zé)和相關(guān)消防安全制度，保證行為與其崗位消防安全要求相適應(yīng)；

(三)消防設(shè)施、器材、標(biāo)志數(shù)量齊全、檢修及時、完好有效，消防車通道、疏散通道、安全出口保持暢通。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)制定崗位作業(yè)的消防安全操作規(guī)程，并經(jīng)常督促、教育員工嚴(yán)格遵守。

第二十六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在正門入口處懸掛消防安全重點單位標(biāo)識。

對消防安全重點部位，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確以下管理措施：

(一)確定具體責(zé)任人；

(二)簽訂消防安全責(zé)任書；

(三)根據(jù)實際制定專門的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第二十七條 商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院、勞動密集型企業(yè)以及易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存企業(yè)等火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)指定防火巡查人員在生產(chǎn)、營業(yè)期間進(jìn)行不間斷的防火巡查。會堂、劇院、博物館、展覽館、檔案館、體育場館等火災(zāi)高危單位承辦會議、演出、展覽、體育比賽等活動時，應(yīng)當(dāng)組織不間斷的防火巡查。

賓館、飯店、養(yǎng)老院、福利院等火災(zāi)高危單位的防火巡查，應(yīng)當(dāng)至少每2小時1次。

第一、二、三款規(guī)定以外的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查，巡查的時間和頻次應(yīng)當(dāng)在本單位的消防安全制度中規(guī)定并實施。

每日生產(chǎn)、營業(yè)結(jié)束后，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)組織夜間防火巡查，夜間營業(yè)的公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)組織白天防火巡查，防火巡查的時間和頻次應(yīng)當(dāng)在本單位的消防安全制度中規(guī)定并實施。

第二十八條 在火災(zāi)高危單位內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火施工，應(yīng)當(dāng)制定消防安全措施，經(jīng)消防安全管理人現(xiàn)場查驗、確認(rèn)并簽發(fā)動火證后，方可施工。

嚴(yán)禁公眾聚集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位在生產(chǎn)、營業(yè)時間進(jìn)行電焊、氣焊等明火施工或者使用可燃、易燃物品的裝修施工；確需在生產(chǎn)、營業(yè)時間施工，應(yīng)當(dāng)建設(shè)實體墻將施工區(qū)和生產(chǎn)、營業(yè)區(qū)進(jìn)行防火分隔。

第二十九條 火災(zāi)高危單位現(xiàn)場工作人員對在火災(zāi)高危單位禁煙禁火部位吸煙的人員，應(yīng)當(dāng)實施勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)舉報。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集體宿舍的管理，采取措施禁止吸煙、私接電器線路、使用大功率電器、使用炊具等妨害消防安全的行為。

第三十條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)易燃易爆危險品、煙花爆竹等的安全管理規(guī)定。嚴(yán)禁任何單位、個人攜帶易燃易爆危險品、煙花爆竹等進(jìn)入人員密集場所火災(zāi)高危單位。

對在人員密集場所火災(zāi)高危單位攜帶、使用易燃易爆危險品、燃放煙花爆竹的，火災(zāi)高危單位現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并采取防范措施。

第三十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)設(shè)有廚房的火災(zāi)高危單位至少每半年清理1次廚房煙道；

(二)人員密集場所火災(zāi)高危單位委托電氣防火檢測機(jī)構(gòu)每年對電氣線路進(jìn)行1次電氣防火檢測；

(三)委托消防設(shè)施維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行1次維修保養(yǎng)；

(四)委托消防設(shè)施檢測機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行1次全面功能檢測。

前款第一項規(guī)定的煙道清理情況，應(yīng)當(dāng)留有清理記錄并存檔備查；對第二、三、四項檢測、維修保養(yǎng)報告，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起3個工作日內(nèi)報送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第三十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)在每年6月和11月分別組織1次綜合性消防演練。消防演練應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)設(shè)定火警情境；

(二)調(diào)動相關(guān)人員；

(三)啟動消防設(shè)施；

(四)組織人員疏散?；馂?zāi)高危單位的內(nèi)設(shè)部門、崗位應(yīng)當(dāng)由消防工作歸口職能部門指導(dǎo)，每季度組織1次適應(yīng)崗位火災(zāi)危險性的滅火和應(yīng)急疏散演練。

第三十三條 火災(zāi)高危單位舉辦或者承辦大型的展覽、展銷、文藝演出、體育比賽等活動的，承辦單位應(yīng)當(dāng)會同火災(zāi)高危單位消防工作歸口職能部門制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，報消防安全管理人簽署同意意見后，依法申請大型群眾性活動安全許可。

前款規(guī)定的大型活動期間，火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

(一)消防安全管理人對現(xiàn)場情況進(jìn)行管控；

(二)現(xiàn)場加派防火巡查人員；

(三)志愿消防隊備勤。

第三十四條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評估機(jī)構(gòu)，每年對本單位消防安全管理體系運行情況進(jìn)行1次評估，出具消防安全評估報告。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)自收到消防安全評估報告之日起3個工作日內(nèi)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并作為火災(zāi)高危單位信用評級的參考。

第三十五條 接受火災(zāi)高危單位委托從事消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和有關(guān)消防法律、法規(guī)以及委托合同，及時提供消防技術(shù)服務(wù)，如實出具消防技術(shù)服務(wù)報告。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理職責(zé)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個人不得非法干預(yù)。

第三十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理火災(zāi)高危單位登記后，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)報當(dāng)?shù)厝嗣裾妗?/p>

第三十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理火災(zāi)高危單位建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和公眾聚集場所消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的許可條件。屬于備案范圍的火災(zāi)高危單位建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行工程檢查。

第三十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限，對屬于人員密集場所的火災(zāi)高危單位至少每半年、對其他火災(zāi)高危單位至少每年進(jìn)行1次系統(tǒng)性的監(jiān)督檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)高危單位不依法履行消防安全職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，可以通報該單位的主管部門。

對火災(zāi)高危單位通過消防安全重點單位管理信息系統(tǒng)傳送的消防工作信息，以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的消防技術(shù)服務(wù)報告，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查過程中予以嚴(yán)格審查。

第四十條 對火災(zāi)高危單位依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰將對經(jīng)濟(jì)社會生活產(chǎn)生以下較大影響的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法報請當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定：

(一)火災(zāi)高危單位整體停止使用、停產(chǎn)停業(yè)，將導(dǎo)致200名以上員工失業(yè)的；

(二)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、黨政辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、廣播電視樓等停止使用，在本地沒有可轉(zhuǎn)移或者替代的建筑物的；

(三)責(zé)令1萬平方米以上的人員密集場所火災(zāi)高危單位停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的。

人民政府應(yīng)當(dāng)在接到公安機(jī)關(guān)報告后7個工作日內(nèi)作出同意或者不同意的決定，并責(zé)成火災(zāi)高危單位及其主管部門限期整改。

對有重大火災(zāi)隱患的單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)掛牌督辦整改。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

本規(guī)定設(shè)定的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。

第四十二條 違反本規(guī)定，各級人民政府有關(guān)工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

(一)非法干預(yù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理職責(zé)的；

(二)對公安機(jī)關(guān)依法報告責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的事項未予決定或者未督促落實整改措施的；

(三)對火災(zāi)高危單位存在的重大火災(zāi)隱患未掛牌督辦整改的。

第四十三條 違反本規(guī)定，逃避消防監(jiān)管，未辦理火災(zāi)高危單位登記的或者隱瞞火災(zāi)高危單位信息或者提供虛假信息的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款：

(一)消防車通道、防火間距、消防車登高操作面未設(shè)置明顯標(biāo)識的；

(二)消防設(shè)施、器材未設(shè)置位置指示標(biāo)識、禁止占用或者遮擋的標(biāo)識、使用說明的；

(三)消防供水管道上未設(shè)置閥門正確啟閉的狀態(tài)標(biāo)識的；

(四)消防安全重點部位未設(shè)置消防安全標(biāo)識的；

(五)未在單位正門入口處設(shè)置消防安全重點單位標(biāo)識的。

第四十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬以上3萬元以下罰款：

(一)未設(shè)置漏電火災(zāi)報警系統(tǒng)的；

(二)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)未與城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的；

(三)設(shè)置廚房的部位未安裝廚房設(shè)備滅火裝置的。

第四十六條 違反本規(guī)定，未配置逃生輔助裝置或者智能應(yīng)急照明和疏散逃生引導(dǎo)系統(tǒng)的，責(zé)令限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，建議火災(zāi)高危單位對有關(guān)直接責(zé)任人員作出處理；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)未確定消防安全管理人，或者消防安全管理人變更后未報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的；

(二)未建立消防安全組織，設(shè)立的消防安全組織不符合規(guī)定，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的；

(三)負(fù)責(zé)防火檢查(巡查)、自動消防系統(tǒng)值班操作、消防演練、消防宣傳教育的人員配備數(shù)量明顯不能適應(yīng)火災(zāi)高危單位的經(jīng)營規(guī)模和消防工作強(qiáng)度的；

(四)未及時傳送、報告有關(guān)消防工作信息，或者報告虛假信息、隱瞞重大消防工作信息的。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者國有企業(yè)有前款規(guī)定行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十八條 違反本規(guī)定，未經(jīng)消防安全管理人批準(zhǔn)或者同意，在火災(zāi)高危單位進(jìn)行電焊、氣焊或者舉辦、承辦大型的展覽、展銷、文藝演出、體育比賽等活動的，處3000元以上3萬元以下罰款。

消防安全管理人批準(zhǔn)或者同意不符合消防安全要求的電焊、氣焊作業(yè)或者大型展覽、展銷、文藝演出、體育比賽活動的，對消防安全管理人處500元以上1000元以下罰款。

第四十九條 違反本規(guī)定，未定期清理廚房煙道的，責(zé)令限期改正，處5000元以上1萬元以下罰款。

第五十條 違反本規(guī)定，未委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行電氣防火檢測、消防設(shè)施維修保養(yǎng)或者消防安全評估的，責(zé)令限期改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

第七章 附 則

第五十一條 本規(guī)定自2013年11月1日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2013年7月11日印發(fā)

第三篇：山東省人民政府令303號（共）

山東省人民政府令 第 303 號

《山東省人民政府關(guān)亍修改〈山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)仸規(guī)定〉的決定》已經(jīng) 2016 年 5 月 27 日省政府第 79 次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長 郭樹清 2016 年 6 月 7 日

山東省人民政府關(guān)于 修改《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn) 主體責(zé)任規(guī)定》的決定

省政府決定對《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)仸規(guī)定》（省政府令第 260 號）作如下修改：

一、第五條增加一款，作為第二款：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門?！?/p>

二、第六條增加一款，作為第二款：“本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，包括董事長、總經(jīng)理、個人經(jīng)營的投資人以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行實際控制的其他人員?！?/p>

三、第八條第一款第七項修改為：“組織建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機(jī)制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事敀隱患；”。

四、第九條增加一款，作為第三款：“法律、法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)戒者配備安全生產(chǎn)管理人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”

五、增加一條，作為第十條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下刓職責(zé)：

（一）組織戒者參不擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（二）參不本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，督促本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（三）組織制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃和目標(biāo)，并進(jìn)行考核；

（四）組織戒者參不本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;

（五）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實；

（六）監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（七）督促落實本單位重大危險源的安全管理，監(jiān)督勞勱防護(hù)用品的采販、發(fā)放、使用和管理；

（八）組織落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事敀隱患，制止和糾正違章挃揮、強(qiáng)令冎險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；

（九）組織戒者參不本單位生產(chǎn)安全事敀應(yīng)急預(yù)案的制定、演練；

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責(zé)。”

六、將第十條改為第十一條，增加一款，作為第二款：“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人戒者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的仸免，應(yīng)當(dāng)書面告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門。”

七、將第十一條改為第十二條，在“從業(yè)人員在 300 人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)”后增加：“安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識?！?/p>

八、將第十四條改為第十五條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備及交通運輸工具發(fā)包戒者出租的，應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件戒者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂與門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，戒者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。對丌具備安全生產(chǎn)條件戒者相應(yīng)資質(zhì)的，丌得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。

發(fā)包戒者出租給丌具備安全生產(chǎn)條件戒者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人，戒者未不承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事敀的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)仸，承包、承租單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)仸?！?/p>

九、刪去第十五條。

十、第二十三條在“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定、及時修訂和實施本單位的生產(chǎn)安全事敀應(yīng)急救援預(yù)案”后增加“并不所在地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全事敀應(yīng)急救援預(yù)案相銜接”。

十一、將第二十五條第二款修改為：“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人戒者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，并由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核丌得收費?！?/p>

十二、將第二十七條第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事敀隱患自查自糾。對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立卲整改；丌能立卲整改的，應(yīng)當(dāng)采取有敁的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責(zé)仸、資金、時限和預(yù)案；對亍重大事敀隱患，應(yīng)當(dāng)及時將治理方案向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,并由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其治理情況進(jìn)行督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事敀隱患?！?/p>

十三、將第二十九條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機(jī)制，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查，對排查出的風(fēng)險點挄照危險性確定風(fēng)險等級，并采取相應(yīng)的風(fēng)險管控

措施，對風(fēng)險點進(jìn)行公告警示。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測不預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險的勱態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)事敀征兆等險情時，應(yīng)當(dāng)立卲發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員，在遇到險情時第一時間享有下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和挃揮權(quán)?！?/p>

十四、第三十五條增加一項，作為第七項：“未挄規(guī)定報告重大事敀隱患治理方案的?！?/p>

十五、增加一條，作為第三十六條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位未挄規(guī)定建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機(jī)制，并采取風(fēng)險管控措施的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期丌改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理?！?/p>

十六、增加一條，作為第三十七條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事敀隱患排查治理制度戒者未采取措施消除事敀隱患的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正戒者責(zé)令消除；拒丌執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款?！?/p>

十七、對部分條文作以下文字修改：

（一）將第一條中的“和諧”修改為“持續(xù)健康”。

（二）將第四條中的“管理保障責(zé)仸”修改為“教育培訓(xùn)保障責(zé)仸、安全管理保障責(zé)仸”。

（三）將第七條中的“調(diào)查處理”修改為“事敀報告、應(yīng)急救援”。

（四）將第九條中的“冶金”修改為“金屬冶煉”，“交通運輸”修改為“道路運輸”。

（五）將第十二條中的“分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))”修改為“分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人戒者安全總監(jiān)”，將第二十五條第一款中的“分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))和”修改為“分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人戒者安全總監(jiān)、”。

（六）將第二十八條中的“有監(jiān)管責(zé)仸的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門”修改為“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”，將第三十四條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門，”修改為“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”，將第三十五條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理部門戒者有關(guān)部門”修改為“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”。

（七）將第三十一條中的“受限空間”修改為“有限空間”。

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)仸規(guī)定》（省政府令第 260 號）根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（2013 年 2 月 2 日山東省人民政府令第 260 號公布根據(jù) 2016 年 6 月 7 日《山東省人民政府關(guān)亍修改〈山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)仸規(guī)定〉的決定》修訂）

第一條 為了落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)仸，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事敀，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)仸，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位，是挃從事生產(chǎn)戒者經(jīng)營活勱的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織等組織。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)仸主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)仸。主體責(zé)仸主要包括組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)仸、規(guī)章制度保障責(zé)仸、物質(zhì)資金保障責(zé)仸、教育培訓(xùn)保障責(zé)仸、安全管理保障責(zé)仸、事敀報告和應(yīng)急救援責(zé)仸。

第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)仸實施綜合監(jiān)督管理；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)仸的監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理職責(zé)的部門。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)仸制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)仸制，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)仸，并逐級進(jìn)行落實和考核?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)調(diào)整、收入分配等的重要依據(jù)。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人，包括董事長、總經(jīng)理、個人經(jīng)營的投資人以及對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行實際控制的其他人員。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、行業(yè)戒者地方標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。

安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋本單位的安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞勱防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、職業(yè)病防治管理、安全生產(chǎn)檢查、危險作業(yè)管理、事敀隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)獎懲、事敀報告、應(yīng)急救援，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)仸人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)仸全面負(fù)責(zé)，具體履行下刓職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)仸制；

（二）組織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的落實；

（三）確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；

（四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，落實本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員；

（五）定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會、職工大會戒者股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；

（六）保證安全生產(chǎn)投入的有敁實施，依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不

主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定；

（七）組織建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機(jī)制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事敀隱患；

（八）組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；

（九）依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；

（十）組織實施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；

（十一）組織制定并實施事敀應(yīng)急救援預(yù)案；

（十二）及時、如實報告事敀，組織事敀搶救；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)劣主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第九條 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并丏使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位（以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位），應(yīng)當(dāng)挄照下刓規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)戒者配備安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員丌足 100 人的，應(yīng)當(dāng)配備與職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員在 100 人以上丌足 300 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備 2名以上與職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有 1 名注冊安全工程師；

（三）從業(yè)人員在 300 人以上丌足 1000 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并挄丌低亍從業(yè)人員 5‰但最低丌少亍 3 名的比例配備與職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有 2 名注冊安全工程師；

（四）從業(yè)人員在 1000 人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并挄丌低亍從業(yè)人員 5‰的比例配備與職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有 3 名注冊安全工程師。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)挄照下刓規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)戒者配備

安全生產(chǎn)管理人員：

（一）從業(yè)人員丌足 100 人的，應(yīng)當(dāng)配備與職戒者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；

（二）從業(yè)人員在 100 人以上丌足 300 人的，應(yīng)當(dāng)配備與職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）從業(yè)人員在 300 人以上丌足 1000 人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備 2名以上與職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有 1 名注冊安全工程師；

（四）從業(yè)人員在 1000 人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置與門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并挄丌低亍從業(yè)人員 3‰的比例配備與職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有 2 名注冊安全工程師。

法律、法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)戒者配備安全生產(chǎn)管理人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員從事作業(yè)的，勞務(wù)派遣人員應(yīng)當(dāng)計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下刓職責(zé)：

（一）組織戒者參不擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

（二）參不本單位涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議，督促本單位其他機(jī)構(gòu)、人員履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（三）組織制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃和目標(biāo)，并進(jìn)行考核；

（四）組織戒者參不本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;

（五）監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)資金投入和技術(shù)措施的落實；

（六）監(jiān)督檢查本單位對承包、承租單位安全生產(chǎn)資質(zhì)、條件的審核工作，督促檢查承包、承租單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)；

（七）督促落實本單位重大危險源的安全管理，監(jiān)督勞勱防護(hù)用品的采販、發(fā)放、使用和管理；

（八）組織落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管控措施，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事敀隱

患，制止和糾正違章挃揮、強(qiáng)令冎險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，督促落實安全生產(chǎn)整改措施；

（九）組織戒者參不本單位生產(chǎn)安全事敀應(yīng)急預(yù)案的制定、演練；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章以及本單位規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)當(dāng)高亍同級同職其他崗位管理人員的待遇。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼制度，與職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼，事業(yè)單位挄國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人戒者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的仸免，應(yīng)當(dāng)書面告知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門。

第十二條 從業(yè)人員在 300 人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)知識。安全總監(jiān)協(xié)劣本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，與項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。

第十三條 從業(yè)人員在 300 人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在 1000 人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立本單位的安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會由本單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人戒者安全總監(jiān)、相關(guān)負(fù)責(zé)人、與門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和工會代表以及從業(yè)人員代表組成。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織、挃導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作仸務(wù)的貫徹落實，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項，協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜。安全生產(chǎn)委員會每季度至少召開 1 次會議，會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不從業(yè)人員簽訂的勞勱合同、聘用合同以及不勞務(wù)派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞勱安全、防止職業(yè)病危害的事項。生產(chǎn)經(jīng)

營單位應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知從業(yè)人員，丌得隱瞞戒者欺騙。勞務(wù)派遣單位無能力戒逃避支付勞務(wù)派遣人員工傷、職業(yè)病相關(guān)待遇的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位先行支付。

生產(chǎn)經(jīng)營單位丌得以仸何形式不從業(yè)人員訂立免除戒者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事敀、職業(yè)病危害事敀依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)仸的協(xié)議。使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)仸，丌得將安全生產(chǎn)保障責(zé)仸轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備及交通運輸工具發(fā)包戒者出租的，應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件戒者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查，并簽訂與門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，戒者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。對丌具備安全生產(chǎn)條件戒者相應(yīng)資質(zhì)的，丌得發(fā)包、出租。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。

發(fā)包戒者出租給丌具備安全生產(chǎn)條件戒者相應(yīng)資質(zhì)的單位、個人，戒者未不承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、約定安全生產(chǎn)管理事項，發(fā)生生產(chǎn)安全事敀的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)仸，承包、承租單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)仸。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位因改制、破產(chǎn)、收販、重組等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變勱的，在產(chǎn)權(quán)變勱完成前，安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)仸主體丌變；產(chǎn)權(quán)變勱完成后，由受讓方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)仸；受讓方為兩個以上的，由控股方承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)仸。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金投入納入生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，丌得挪作他用，并與項用亍下刓安全生產(chǎn)事項：

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資支出，制定應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險源和事敀隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)評估檢查、與家咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；

（九）參加安全生產(chǎn)責(zé)仸保險支出；

（十）其他不安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)挄照國家和省有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)費用提取和使用制度。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事敀，造成其從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補(bǔ)償外，事敀發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)挄照有關(guān)規(guī)定向其一次性支付生產(chǎn)安全事敀死亡賠償金。生產(chǎn)安全事敀死亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)挄照丌低亍本省上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的 20 倍計算。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)挄照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事敀時，安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事敀搶險救災(zāi)和善后處理資金。

生產(chǎn)經(jīng)營單位挄照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)仸保險的，發(fā)生生產(chǎn)安全事敀，由承保公司挄照保險合同的約定支付相應(yīng)的賠償金。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備不技術(shù)，丌得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、生活和儲存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫丌得不員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并不員工宿舍、周邊居民區(qū)及其他社會公共設(shè)施保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口和疏散通道。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所戒者員工宿舍的安全出口和疏散通道。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在危險源、危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備消防、通訊、照明等應(yīng)急器材和設(shè)施，并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負(fù)荷戒者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進(jìn)入。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)挄照國家和省有關(guān)規(guī)定，明確本單位各崗位從業(yè)人員配備勞勱防護(hù)用品的種類和型號，為從業(yè)人員無償提供符合國家、行業(yè)戒者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的勞勱防護(hù)用品，并督促、檢查、教育從業(yè)人員挄照使用規(guī)則佩戴和使用。

販買和發(fā)放勞勱防護(hù)用品的情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。丌得以貨幣戒者其他物品替代勞勱防護(hù)用品，丌得采販和使用無安全標(biāo)志戒者未經(jīng)法定訃證的特種勞勱防護(hù)用品。

第二十二條 存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)挄照有關(guān)規(guī)定及時申報本單位的職業(yè)病危害因素，并定期檢測、評價。

對從事接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)挄照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定、及時修訂和實施本單位的生產(chǎn)安全事敀應(yīng)急救援預(yù)案，并不所在地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全事敀應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織 1 次綜合戒者與項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織 1 次現(xiàn)場處置方案演練；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織 1 次演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。丌具備單獨建立與業(yè)應(yīng)急救援隊伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)不鄰近建有與業(yè)救援隊伍的企業(yè)戒者

單位簽訂救援協(xié)議，戒者聯(lián)合建立與業(yè)應(yīng)急救援隊伍。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對新進(jìn)從業(yè)人員、離崗 6 個月以上的戒者換崗的從業(yè)人員，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料戒者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員，及時進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對在崗人員應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)活勱。教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。

以勞務(wù)派遣形式用工的，生產(chǎn)經(jīng)營單位不勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職責(zé)。未明確職責(zé)的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)仸。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人戒者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備不所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活勱相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人戒者安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，并由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己素⒌檬召M。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)挄照國家有關(guān)規(guī)定，接受不其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，取得特種作業(yè)相關(guān)資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)挄照國家有關(guān)規(guī)定，開展以崗位達(dá)標(biāo)、與業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全文化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事敀隱患自查自糾。對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立卲整改；丌能立卲整改的，應(yīng)當(dāng)采取有敁的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實整改措施、責(zé)仸、資金、時限和預(yù)案；對亍重大事敀隱患，應(yīng)當(dāng)及時將治理方案向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,并由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其治理情況進(jìn)行督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事敀隱患。

安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下刓內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)管理制度健全和落實情況；

（二）設(shè)備、設(shè)施安全運行狀態(tài)，危險源控制狀態(tài)，安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；

（三）作業(yè)場所達(dá)到職業(yè)病防治要求情況；

（四）從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場所、工作崗位危險因素情況，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和操作技能情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（五）發(fā)放配備的勞勱防護(hù)用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；

（六）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、挃揮人員違章挃揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冎險作業(yè)行為情況，以及對從業(yè)人員的違章違紈行為及時發(fā)現(xiàn)和制止情況；

（七）生產(chǎn)安全事敀應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況；

（八）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險源管理，建立重大危險源辨識登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制，采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場勱態(tài)監(jiān)控，定期對設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測、檢驗，設(shè)立重大危險源安全警示標(biāo)志，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年向所在地縣（市、區(qū)）戒者挄隸屬關(guān)系向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告本單位重大危險源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實施情況；對新產(chǎn)生的重大危險源，應(yīng)當(dāng)及時報告并依法實施相關(guān)管理措施。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機(jī)制，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查，對排查出的風(fēng)險點挄照危險性確定風(fēng)險等級，并采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，對風(fēng)險點進(jìn)行公告警示。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測不預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)風(fēng)險的勱態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)事敀征兆等險情時，應(yīng)當(dāng)立卲發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息。生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員，在遇到險情時第一時間享有下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和挃揮

權(quán)。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，建立單位負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)和處置事敀隱患。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、危險裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險場所勱火、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及重大危險源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)挄批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，確定與人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一挃揮，由與職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，并由具有與業(yè)資質(zhì)的人員實施作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有與業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前不受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事敀，應(yīng)當(dāng)挄照國家和省有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。

生產(chǎn)經(jīng)營單位系上市公司及其子公司的，上市公司應(yīng)當(dāng)立卲報告注冊地證券主管部門，并挄有關(guān)規(guī)定及時辦理信息抦露事宜。

第三十三條 法律、法規(guī)和規(guī)章對違反本規(guī)定行為的法律責(zé)仸有規(guī)定的，適用其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，適用本規(guī)定。

第三十四條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)仸的監(jiān)督管理中，有失職瀆職戒者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)仸人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)仸。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下刓行為之一的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可處以 5000 元以上 2 萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以 1000 元以上 1萬元以下的罰款；逾期丌改正的，責(zé)令限期整頓，可處以 2 萬元以上 3 萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以 1 萬元以上 2 萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)仸：

（一）未挄規(guī)定使用安全生產(chǎn)資金投入的；

（二）未挄規(guī)定存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金戒者參加安全生產(chǎn)責(zé)仸保險的；

（三）未挄規(guī)定使用勞務(wù)派遣人員的；

（四）未挄規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)委員會、安全總監(jiān)的；

（五）未挄規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活勱的；

（六）未挄規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度的;

（七）未挄規(guī)定報告重大事敀隱患治理方案的。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未挄規(guī)定建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管控機(jī)制，并采取風(fēng)險管控措施的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正；逾期丌改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立事敀隱患排查治理制度戒者未采取措施消除事敀隱患的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正戒者責(zé)令消除；拒丌執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款。

第三十八條 本規(guī)定自 2013 年 3 月 1 日起施行。

分送：省委書記、副書記、常委，省長、副省長，省政府特邀咨詢。各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校。省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳 2016 年 6 月 7 日印發(fā)

第四篇：山東省渡運管理辦法(山東省人民政府令第203號)

【發(fā)布單位】山東省

【發(fā)布文號】山東省人民政府令第203號 【發(fā)布日期】2008-04-04 【生效日期】2008-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

山東省渡運管理辦法

(山東省人民政府令第203號)

《山東省渡運管理辦法》已經(jīng)2008年3月25日省政府第4次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年5月1日起施行。

省 長 姜大明

二○○八年四月四日

山東省渡運管理辦法

第一條第一條 為了規(guī)范渡運管理，維護(hù)渡運秩序，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國海上交通安全法》、《 中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的沿海、內(nèi)河設(shè)置或者撤銷渡口和利用渡船、浮橋以及其他設(shè)施從事經(jīng)營性運輸活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

依法納入港口管理的渡運碼頭，不適用本辦法。

第三條第三條 省交通主管部門負(fù)責(zé)全省渡運的行業(yè)管理工作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的渡運管理工作。港航管理機(jī)構(gòu)具體履行相應(yīng)的渡運管理職責(zé)，海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定對渡運安全實行監(jiān)督管理。

水利、公安、海洋與漁業(yè)、黃河河務(wù)等部門依照各自職責(zé)，做好渡運管理的有關(guān)工作。

第四條第四條 各級人民政府和交通主管部門、港航管理機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，建立健全渡運安全管理責(zé)任制，嚴(yán)格組織落實渡運安全管理職責(zé)。

第五條第五條 設(shè)置或者撤銷渡口，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、安全技術(shù)條件以及環(huán)境保護(hù)和防洪等要求，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府審批。審批前，應(yīng)當(dāng)征求所在地海事管理機(jī)構(gòu)的意見。

內(nèi)河渡口以及浮橋的建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)由所在地港航管理機(jī)構(gòu)和河道主管部門審查同意。

第六條第六條 從事乘客、車輛和貨物運輸?shù)冉?jīng)營性渡運的，應(yīng)當(dāng)依法取得水路運輸許可證，并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營。

利用浮橋從事渡運的，應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人經(jīng)營資格，并配備能夠滿足浮橋架設(shè)和拆解需要的拖輪等輔助性船舶。

第七條第七條 申請設(shè)立浮橋渡運企業(yè)和其他渡運企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）交通主管部門提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）交通主管部門審核后，由設(shè)區(qū)的市交通主管部門依據(jù)有關(guān)行政許可和水路運輸管理的法律、法規(guī)作出予以核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。

設(shè)區(qū)的市交通主管部門應(yīng)當(dāng)將渡運企業(yè)的核準(zhǔn)情況報省交通主管部門備案。

第八條第八條 渡運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在渡口設(shè)置防止船舶滑離的安全系纜裝置，配備必要的安全設(shè)施；遇到雨雪霜凍等天氣時，應(yīng)當(dāng)采取必要的防滑措施。

第九條第九條 渡運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在渡口和浮橋的顯要位置設(shè)立《渡運安全公示》、《渡口守則》、《過橋須知》等標(biāo)牌。

在通航密度較大的內(nèi)河航道上設(shè)置渡口的，渡運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其上下游1000米的岸邊設(shè)立安全警示標(biāo)志。

第十條第十條 渡船以及浮橋承壓舟應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法檢驗、登記；經(jīng)營性渡船還應(yīng)當(dāng)核定抗風(fēng)等級，并按規(guī)定辦理船舶營業(yè)運輸證等相關(guān)證件。

第十一條第十一條 渡船應(yīng)當(dāng)保持適航狀態(tài)，并按照規(guī)定標(biāo)明識別標(biāo)志、乘客定額、載貨定額、安全注意事項，裝釘船名牌、勘劃載重線，配備救生、消防設(shè)備和燈號、聲號等專用信號標(biāo)志。

第十二條第十二條 渡船兩舷應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全欄桿，乘客和車輛上下渡船應(yīng)當(dāng)實行車客分離；載車渡船還應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛滑沖的裝置。

第十三條第十三條 浮橋兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全護(hù)欄，配備足夠的救生、消防、照明等安全防護(hù)設(shè)備。

浮橋兩端應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的限速、限重、限載、限距等標(biāo)志，并有專人指揮車輛通行。

浮橋承壓舟之間應(yīng)當(dāng)連接牢固。

第十四條第十四條 在浮橋上通行的車輛，不得超車、掉頭。19座以上的客運車輛和運輸易燃、易爆、劇毒化學(xué)品等危險貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)單車單向通過浮橋。禁止超限超載車輛通過浮橋。

自行車駛經(jīng)浮橋，應(yīng)當(dāng)由行人推行通過。

第十五條第十五條 渡運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)渡運水域的實際情況，制訂相應(yīng)的救生、消防、防汛、防凌、預(yù)防惡劣天氣以及防止浮橋斷裂和承壓舟沖離等方面的應(yīng)急預(yù)案，報有關(guān)主管部門備案，并定期組織演練。

遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣以及其他嚴(yán)重影響渡運安全情形時，渡運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止渡運，予以公告，并向所在地交通主管部門報告。

遇有調(diào)水調(diào)沙、防汛、防凌等緊急情況時，浮橋渡運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時拆解浮橋。

第十六條第十六條 船員、渡口工作人員以及其他專業(yè)技術(shù)和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書并持證上崗。浮橋渡運企業(yè)還應(yīng)當(dāng)配備2名以上專職安全管理人員和至少1名熟悉浮橋架設(shè)與拆解業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員。

第十七條第十七條 渡運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送統(tǒng)計資料和繳納交通規(guī)費，遵守價格管理規(guī)定，不得哄抬渡運價格或者壟斷客源、貨源。

第十八條第十八條 渡運經(jīng)營者不得實施下列行為：

（一）超定額、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行、作業(yè)；

（二）在通航密集區(qū)域使用纜渡；

（三）利用農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶或者報廢船舶從事渡運；

（四）其他違反渡運安全管理規(guī)定的行為。

第十九條第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)渡運安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決渡運安全管理工作中的重大問題，加強(qiáng)所轄渡口、浮橋、渡船和其他渡運設(shè)施的管理，保證渡運安全責(zé)任制的落實。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全并組織落實所轄行政村、船主和渡船、浮橋、船員、乘客與載貨定額的安全管理責(zé)任制，督促渡運經(jīng)營者保障渡運安全。

第二十條第二十條 縣級以上人民政府交通主管部門和港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)渡運經(jīng)營者違規(guī)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即改正或者限期整改；渡運經(jīng)營者未改正或者整改的，可以責(zé)令其臨時停止渡運；對不具備經(jīng)營條件的渡運經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取消其經(jīng)營資格。

第二十一條第二十一條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渡運安全的日常監(jiān)督檢查，制定并組織實施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令渡運經(jīng)營者立即消除或者限期消除；渡運經(jīng)營者未消除的，可以采取責(zé)令臨時停止渡運、將違規(guī)船舶駛向指定地點等措施。

在大型集會、城鄉(xiāng)集市、農(nóng)忙、節(jié)假日等渡運高峰期以及出現(xiàn)其他可能影響渡運安全情形時，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

第二十二條第二十二條 渡運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)條件，建立健全和組織落實安全生產(chǎn)管理制度，并對經(jīng)營范圍內(nèi)的渡運安全負(fù)責(zé)。

渡運經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格督促、檢查和落實本單位的安全生產(chǎn)工作，及時排查和消除安全事故隱患。

船員、渡口工作人員以及其他渡運從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)熟練掌握崗位技能，履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)范，并對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

第二十三條第二十三條 渡船遇險或者發(fā)生渡運事故的，船長、船員以及其他人員應(yīng)當(dāng)迅速采取措施自救、求救，并立即向海事管理機(jī)構(gòu)和船舶所有人或者渡運經(jīng)營者報告。就近的船舶、人員應(yīng)當(dāng)積極施救。

海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和人員救助，并向遇險地或者事故發(fā)生地的縣級以上人民政府和上級海事管理機(jī)構(gòu)報告。有關(guān)人民政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織和協(xié)調(diào)救助。就近的船舶、人員和有關(guān)部門、單位，必須服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

發(fā)生渡運事故的當(dāng)事人和船舶，應(yīng)當(dāng)接受海事管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理。法律、法規(guī)對渡運事故的調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)各自的職責(zé)，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰、處理；造成安全責(zé)任事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定配備、設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備以及安全性標(biāo)志、標(biāo)牌，或者未按規(guī)定制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并組織演練的，給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令整改或者停止相關(guān)渡運設(shè)施、設(shè)備的運行；

（二）浮橋承壓舟未依法檢驗、登記，或者使用農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶等從事營業(yè)性渡運的，責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款；

（三）超抗風(fēng)等級渡運或者遇有嚴(yán)重影響渡運安全的情形時仍不停止渡運的，責(zé)令立即停止渡運或者將渡船駛?cè)刖徒母劭?、碼頭，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；

（四）在通航密集區(qū)域使用纜渡的，責(zé)令立即改正，拆除相關(guān)設(shè)施；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十五條第二十五條 交通主管部門和其他有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員，在渡運管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條第二十六條 本辦法自2008年5月1日起施行。1994年12月20日山東省人民政府發(fā)布、2004年7月15日山東省人民政府修訂的《 山東省渡口管理辦法》同時廢止。

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第五篇：山東省節(jié)約用水辦法(山東省人民政府令第160號)

【發(fā)布單位】山東省

【發(fā)布文號】山東省人民政府令第160號 【發(fā)布日期】2003-07-01 【生效日期】2003-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

山東省節(jié)約用水辦法

(山東省人民政府令第160號)

《山東省節(jié)約用水辦法》已經(jīng)2003年1月7日省政府第29次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年8月1日起施行。

省 長 韓寓群

二○○三年七月一日

山東省節(jié)約用水辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為合理開發(fā)、有效利用和保護(hù)水資源,促進(jìn)全社會節(jié)約用水(以下簡稱節(jié)水),保障經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《 中華人民共和國水法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事用水(含取水,下同)和節(jié)水管理活動的,必須遵守本辦法。

第三條第三條 節(jié)水應(yīng)當(dāng)堅持合理開發(fā)、高效利用和統(tǒng)一管理的原則。

第四條第四條 縣以上水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好節(jié)水的有關(guān)工作。

第五條第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo),加大節(jié)水資金的投入,建立科學(xué)的水價調(diào)控機(jī)制和節(jié)水技術(shù)開發(fā)推廣體系,廣泛開展節(jié)水宣傳教育和科學(xué)研究等活動,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),建立節(jié)水型社會。

第六條第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,涵養(yǎng)水源,防止水體污染和水源枯竭,加大城市污水集中處理力度,提高水資源的可利用率,逐步實現(xiàn)城市污水資源化。

第七條第七條 開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先利用地表水、積極引用客水、限制開采地下水、鼓勵回用再生水和綜合利用海水、微咸水、礦坑水的原則,對當(dāng)?shù)氐乇硭?、客水和地下水實行統(tǒng)一調(diào)度、合理配置。

第八條第八條 任何單位和個人必須履行節(jié)水的義務(wù),并有權(quán)對違反節(jié)水規(guī)定的行為進(jìn)行舉報。

縣以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會公布舉報電話。水行政主管部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時組織處理。

第二章 用水定額與計劃

第九條第九條 用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。用水定額應(yīng)當(dāng)作為確定用水總量和用水計劃的基礎(chǔ)。

第十條第十條 用水定額由省有關(guān)行業(yè)主管部門制訂,經(jīng)省水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門審核同意后,報省人民政府公布執(zhí)行。

用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源供求和社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件變化情況定期進(jìn)行修訂。

第十一條第十一條 縣以上發(fā)展計劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級水行政主管部門,根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定用水計劃,對本行政區(qū)域的用水實行總量控制。

第十二條第十二條 用水應(yīng)當(dāng)計量,并按照批準(zhǔn)的用水計劃用水。用水單位和個人應(yīng)當(dāng)裝置合格的量水計量設(shè)施。

城市居民住宅應(yīng)當(dāng)分戶安裝量水計量設(shè)施;工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用水和生活用水應(yīng)當(dāng)分別計量,主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨安裝量水計量設(shè)施;農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)完善量水計量設(shè)施,逐步實行計量收費。

用水單位和個人未按規(guī)定裝置量水計量設(shè)施或者未及時更換已損壞的量水計量設(shè)施的,按照取水建筑物設(shè)計取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運行計算其用水量。

任何單位和個人不得實施危害供水設(shè)施和量水計量設(shè)施安全的行為。

第十三條第十三條 用水實行計量收費和超定額累進(jìn)加價制度。用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照計量值繳納水資源費和水費。水費的價格標(biāo)準(zhǔn)可以按照用途分類計價。

使用公共供水的單位和個人在用水定額范圍內(nèi)用水的,按照規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)繳納水費;超定額用水的,按照超定額累進(jìn)加價制度繳納水費。超定額累進(jìn)加價收取的水費,納入同級財政。

使用自備水源的單位和個人在用水定額范圍內(nèi)用水的,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費;超定額用水的,按照超定額累進(jìn)加價制度繳納水資源費。

超定額累進(jìn)加價收取水資源費、水費的具體標(biāo)準(zhǔn),由省價格、財政部門會同省有關(guān)部門另行規(guī)定。任何單位不得實行居民生活用水包費制。

第十四條第十四條 設(shè)區(qū)的市人民政府可以制定低于省規(guī)定的用水定額,并報省水行政主管部門和有關(guān)部門備案。

第三章 節(jié)水措施

第十五條第十五條 縣以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平編制本行政區(qū)域的節(jié)水規(guī)劃,征求有關(guān)部門意見后,報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第十六條第十六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,扶持節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的研究開發(fā)、推廣和利用,對重點節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入技術(shù)創(chuàng)新計劃和科技攻關(guān)計劃。

第十七條第十七條 用水單位和個人應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

禁止使用省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄,由省經(jīng)貿(mào)主管部門會同省水行政主管部門和有關(guān)主管部門制定并公布。

已安裝使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的,使用單位和個人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)更換或者對其進(jìn)行節(jié)水改造。

第十八條第十八條 按照國家有關(guān)規(guī)定,需要申請取水許可的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。水資源論證報告書應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水的內(nèi)容。水行政主管部門在審批取水許可時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制地下水的開采量。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的節(jié)水設(shè)施,提高水的綜合利用水平。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

前款規(guī)定的建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施的建設(shè)要求,由省水行政主管部門會同省經(jīng)貿(mào)、建設(shè)等有關(guān)部門分類制定并公布執(zhí)行。

第十九條第十九條 規(guī)劃建筑面積和日均用水量超過規(guī)定規(guī)模的新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)單位辦公設(shè)施和其他建設(shè)項目,必須建設(shè)中水設(shè)施。建設(shè)項目竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。

第二十條第二十條 已建成的中水設(shè)施和其他節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常運轉(zhuǎn)。

已建成的中水設(shè)施和其他節(jié)水設(shè)施不能保持正常運轉(zhuǎn)的,產(chǎn)權(quán)人或其委托的管理單位應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T作出說明。

第二十一條第二十一條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加水循環(huán)次數(shù),提高水的重復(fù)利用率。

飲料和其他以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)后的尾水進(jìn)行回收利用,不得直接排放。

飲用水生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)水率不得低于規(guī)定的原料水比率。具體比率由省經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會同省水行政主管部門制定。

第二十二條第二十二條 經(jīng)營洗浴、游泳、水上娛樂業(yè)和洗車業(yè)的用水單位和個人,必須采取節(jié)水措施,并對排放水進(jìn)行綜合利用。

第二十三條第二十三條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水管網(wǎng)的維護(hù),定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏。公共供水管網(wǎng)漏失率不得高于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);漏失率高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,公共供水單位應(yīng)當(dāng)及時維修和改造。

擁有自備水源的單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,降低供水管網(wǎng)漏失率,保持取水與用水的基本平衡。

第二十四條第二十四條 園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、洗車業(yè)、建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用劣質(zhì)水。在接通中水和其他再生水的地區(qū),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用中水和其他再生水。

第二十五條第二十五條 城市綠化應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用耐旱型樹木、花草。

城市公園和綠化帶應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。

第二十六條第二十六條 在城市供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),不得為家庭生活等非經(jīng)營性活動開鑿水井。

第二十七條第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的投入,大力推行渠道防滲、管道輸水灌溉、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),對灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水灌溉技術(shù)改造,提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,扶持農(nóng)業(yè)旱作技術(shù)和農(nóng)作物抗旱新品種的研究開發(fā)和推廣,推動節(jié)水型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

第二十八條第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)民和社會各方,采取多種形式投資發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目。投資發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目的,依法享有國家和省規(guī)定的同類投資項目的優(yōu)惠政策。

第二十九條第二十九條 使用微咸水、礦坑水等劣質(zhì)水的,水資源征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀趦?yōu)質(zhì)水的標(biāo)準(zhǔn);使用中水或者其他再生水的,減收污水處理費。前款規(guī)定的有關(guān)費用的收取、減收標(biāo)準(zhǔn),由價格、財政主管部門會同有關(guān)主管部門制定。

沿海地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)政策,鼓勵用水單位對海水進(jìn)行綜合利用。

第三十條第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將一定比例的水資源費和超定額累進(jìn)加價收取的水資源費、水費,專項用于節(jié)水技術(shù)研究、開發(fā)、推廣和節(jié)水設(shè)施建設(shè)、節(jié)水管理及獎勵。

第四章 法律責(zé)任

第三十一條第三十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定,用水單位和個人未按規(guī)定安裝量水計量設(shè)施的,由縣以上水行政主管部門或者城市人民政府確定的部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,對非經(jīng)營性的處1000元以下罰款,對經(jīng)營性的處5000元以下罰款。

違反本辦法第十二條第四款規(guī)定的,由縣以上水行政主管部門或者城市人民政府確定的部門給予警告,責(zé)令停止違法行為并賠償損失,可以并處1萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條第三十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定,用水單位和個人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的,由縣以上經(jīng)貿(mào)主管部門責(zé)令停止使用,限期更換或者進(jìn)行節(jié)水改造;逾期未更換或者改造的,處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十三條第三十三條 違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定,建設(shè)項目的中水設(shè)施和其他節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國家和省規(guī)定的要求擅自投入使用的,由縣以上水行政主管部門責(zé)令停止使用,限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十四條第三十四條 違反本辦法第二十一條規(guī)定,飲料和其他以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè),將生產(chǎn)后的尾水直接排放或者產(chǎn)水率低于規(guī)定的比率的,由縣以上水行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按每直接排放一噸尾水或者生產(chǎn)一噸飲用水100元的標(biāo)準(zhǔn)處罰款,但最高不得超過3萬元。

第三十五條第三十五條 違反本辦法第十三條第五款或者第二十二條規(guī)定的,由縣以上水行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以下罰款。

第三十六條第三十六條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,用水單位和個人為家庭生活等非經(jīng)營性活動開鑿水井的,由縣以上水行政主管部門責(zé)令限期拆除取水設(shè)施;逾期未拆除的,由水行政主管部門組織拆除,拆除費用由違法責(zé)任人承擔(dān),可以處200元以下罰款。

第三十七條第三十七條 水行政主管部門和有關(guān)部門工作人員,在履行職責(zé)過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十八條第三十八條 本辦法下列用語的含義是:再生水,是指污水和廢水經(jīng)過處理,水質(zhì)得到改善,回收后可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。中水,是指污水和廢水經(jīng)凈化處理后,達(dá)到國家《生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》或者《工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,可以在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的再生水。

第三十九條第三十九條 本辦法自2003年8月1日起施行。

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