第一篇：河南省人民政府令

河南省人民政府令

第87號(hào)《河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定》2005年2月1日起施行。

河南省農(nóng)村消防工作規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)危害，維護(hù)農(nóng)村消防安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的村莊和集鎮(zhèn)。

第三條 農(nóng)村消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，實(shí)行消防工作責(zé)任制。

第三條 農(nóng)村消防工作由縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入本行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)消防組織和消防設(shè)施建設(shè)，保障消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期研究部署和協(xié)調(diào)解決農(nóng)村消防安全的重大問(wèn)題，督促檢查農(nóng)村消防工作的實(shí)施情況，對(duì)火災(zāi)隱患及時(shí)組織整改。可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立多種形式的消防組織，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

第五條 縣（市）公安機(jī)關(guān)依法對(duì)農(nóng)村消防安全實(shí)施監(jiān)督管理，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)實(shí)施，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織公安、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門齊抓共管，綜合治理，提供服務(wù)，共同做好農(nóng)村消防工作。

開(kāi)展農(nóng)村消防工作，不得以任何形式增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)，堅(jiān)持因地制宜，建立健全消防安全管理機(jī)制，采取有效的預(yù)防措施，提高農(nóng)村單位和居民的自防自救能力。

縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)當(dāng)利用電視、廣播以及宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式開(kāi)展消防常識(shí)的宣傳教育，提高農(nóng)村居民消防安全意識(shí)，指導(dǎo)安全用火、用電、用油，掌握家庭火災(zāi)撲救和安全疏散、逃生自救的方法，農(nóng)村學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)安排兩次以上消防安全教育課程。

第八條 縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省人民政府《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（省政府令第79號(hào)）的規(guī)定履行消防安全職責(zé)，并納入政府任期目標(biāo)，同時(shí)納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍。

第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有班子成員分工負(fù)責(zé)消防工作。駐村企業(yè)以及各種經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)貪污履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)消防工作領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)消防安全的實(shí)際需要建立健全防火安全組織和義務(wù)消防隊(duì)，或者指定專（兼）職防火人員，開(kāi)展經(jīng)常性消防安全檢查、巡查、及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

第十條 農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家消防安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。消防安全布局、消防通道建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村消防水源建設(shè)。供水單位在建設(shè)農(nóng)村給水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)公共消火栓，并滿足消防用水的需要。沒(méi)有給水管網(wǎng)的，可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源設(shè)置消防取水點(diǎn)等取水設(shè)施。

天然水源缺乏的村莊和集鎮(zhèn)，可以結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜設(shè)置消防替代水源。

第十二條 房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的村莊和集鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃治理時(shí)，根據(jù)消防安全需要有計(jì)劃地實(shí)施改造，改善消防安全條件。

第十三條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火季節(jié)、重大節(jié)假日，以及農(nóng)村廟會(huì)、各種集會(huì)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)當(dāng)制定消防安全方案，并加強(qiáng)消防安全檢查。

第十四條 農(nóng)村加油站、燃?xì)獬錃庹军c(diǎn)、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所、林木存放加工場(chǎng)所、造紙行業(yè)原料存放場(chǎng)所，以及糧食、棉花、秸桿等農(nóng)產(chǎn)品場(chǎng)院和倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)專門消防安全的規(guī)定，有針對(duì)性地制定和落實(shí)消防安全措施。第十五條 在農(nóng)村的學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、圖書(shū)館和歌舞廳、影恢劇院、網(wǎng)吧、旅館、商店等公共娛樂(lè)場(chǎng)所和企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)），落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定消防安全責(zé)任人，保證消防安全。單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

農(nóng)村個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)采取防火安全措施。

第十六條 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。農(nóng)村電力用戶使用的用電設(shè)備、設(shè)施、材料應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)由持有安全操作證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢修和維護(hù)。任何單位和個(gè)人都不得違章用電。

第十七條 農(nóng)村家庭和居民應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火源管理，不在可能引發(fā)火災(zāi)的地方使用明火、燃放鞭炮和吸煙，并對(duì)未成年子女進(jìn)行有關(guān)的消防安全知識(shí)教育。

第十八條 對(duì)違反消防安全法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個(gè)人，貪污予以處理或者給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：河南省人民政府令(河南省森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法)

河南省人民政府令

第130號(hào)

《河南省森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法》已經(jīng)2009年12月31日省政府第58次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2010年3月1日起施行。

省長(zhǎng)郭庚茂

二○一○年一月十四日

河南省森林資源流轉(zhuǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)行為,保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的森林資源流轉(zhuǎn)活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱森林資源流轉(zhuǎn),是指不改變林地用途,將森林、林木的所有權(quán)和林地使用權(quán)依法由一方轉(zhuǎn)移給另一方的行為。

森林資源流轉(zhuǎn)不包括森林內(nèi)的水資源、礦藏、埋藏物、野生動(dòng)物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物等。

第四條 森林資源流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、有償和公開(kāi)、公平、公正的原則,不得將林地改為非林地,不得損害國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益。

第五條 森林資源流轉(zhuǎn)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、轉(zhuǎn)包、作價(jià)入股或者法律、法規(guī)允許的其他形式進(jìn)行。鼓勵(lì)各種社會(huì)主體依法參與森林資源流轉(zhuǎn)。依法取得的森林、林木的所有權(quán)和林地的使用權(quán)受法律保護(hù)。

森林資源流轉(zhuǎn)收益歸權(quán)利人所有,任何組織和個(gè)人不得侵占、截留和挪用。

第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源流轉(zhuǎn)的管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)配合林業(yè)行政主管部門做好森林資源流轉(zhuǎn)的相關(guān)協(xié)調(diào)、管理工作。

第二章流 轉(zhuǎn)范圍與期限

第七條 下列森林資源可以依法流轉(zhuǎn):(一)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的所有權(quán);(二)用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán);(三)生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍以外的灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權(quán)。

第八條 有下列情形之一的,森林資源不得流轉(zhuǎn):(一)未依法取得林權(quán)證書(shū)的;(二)權(quán)屬不確定或者有爭(zhēng)議的;(三)林地已納入國(guó)家建設(shè)擬征收、征用范圍的;(四)法律、法規(guī)禁止流轉(zhuǎn)的。

第九條 國(guó)有森林資源和集體森林資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)的,流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)70年。

家庭承包經(jīng)營(yíng)的森林資源的流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。

森林資源再次流轉(zhuǎn)的,不得超過(guò)上一次流轉(zhuǎn)合同約定的剩余期限。

第三章 流轉(zhuǎn)程序與管理

第十條 國(guó)有森林資源的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)先評(píng)估,采用拍賣、招標(biāo)的形式進(jìn)行。不具備拍賣、招標(biāo)條件的,可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、協(xié)商等方式進(jìn)行。

國(guó)有森林資源以轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股形式流轉(zhuǎn)的,須經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

國(guó)有森林資源流轉(zhuǎn)收益的使用管理,必須遵守有關(guān)規(guī)定,并接受財(cái)政部門監(jiān)督。

第十一條 集體森林資源流轉(zhuǎn)及其流轉(zhuǎn)形式、流轉(zhuǎn)基價(jià)等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意,并在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公示7天以上。集體森林資源流轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的公民、法人或者其他組織的,還應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過(guò)家庭承包取得的林木所有權(quán)、林地使用權(quán),采取互換、轉(zhuǎn)讓形式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意;采取其他形式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案;再次流轉(zhuǎn)的,還必須征得原承包人同意。

第十三條 聯(lián)合經(jīng)營(yíng)或者權(quán)屬共有的森林資源流轉(zhuǎn),必須依法取得聯(lián)營(yíng)方或者權(quán)屬共有方的同意。

第十四條 下列森林資源的流轉(zhuǎn),由森林資源權(quán)利人自主決定:(一)自留山的林木所有權(quán)和林地使用權(quán);(二)自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木;(三)法律、法規(guī)規(guī)定可以自主流轉(zhuǎn)的其他林木。

第十五條 森林資源流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。森林資源流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)流轉(zhuǎn)雙方的姓名或名稱、住所;(二)流轉(zhuǎn)的森林、林木、林地的坐落位置、面積、四至、林種、樹(shù)種、林齡、蓄積量或者株數(shù)等,并附地形圖;(三)流轉(zhuǎn)用途、流轉(zhuǎn)期限及起止時(shí)間;(四)林木采伐以及更新造林責(zé)任;(五)流轉(zhuǎn)價(jià)款、付款方式和付款時(shí)間;(六)資源管護(hù)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān);(七)合同期滿時(shí)森林資源資產(chǎn)存量及處理辦法;(八)違約責(zé)任;(九)解決爭(zhēng)議的方式。

第十六條 森林資源流轉(zhuǎn)合同簽訂后,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門備案,并依法辦理林權(quán)變更登記。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好森林資源流轉(zhuǎn)合同的備案工作,并按照有關(guān)規(guī)定做好林權(quán)登記工作。

第十七條 森林資源流轉(zhuǎn)后需要采伐林木的,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理林木采伐許可證,并按規(guī)定的時(shí)限完成更新造林任務(wù)。

第十八條 林地在流轉(zhuǎn)期間,因國(guó)家建設(shè)需要征用、征收的,其森林、林木及附著物補(bǔ)償費(fèi)歸屬流轉(zhuǎn)合同有約定的,從其約定;合同未作約定的,由雙方協(xié)商辦理。

林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)歸林地所有權(quán)人。

第十九條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以建立森林資源流轉(zhuǎn)信息庫(kù),及時(shí)發(fā)布森林資源流轉(zhuǎn)的供求信息,并為森林資源流轉(zhuǎn)活動(dòng)提供指導(dǎo)服務(wù)。

第四章 流轉(zhuǎn)資產(chǎn)評(píng)估

第二十條 國(guó)有森林資源流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

集體森林資源流轉(zhuǎn),本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議1/3以上成員或者1/3以上村民代表要求評(píng)估的,應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

其他森林資源流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)雙方可以根據(jù)需要自行選擇是否評(píng)估。

第二十一條 森林資源流轉(zhuǎn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的技術(shù)規(guī)程和辦法進(jìn)行評(píng)估,出具評(píng)估報(bào)告,對(duì)評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第二十二條 森林資源流轉(zhuǎn)資產(chǎn)評(píng)估的具體辦法,按照《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》(財(cái)企〔2006〕529號(hào))執(zhí)行。

第二十三條 對(duì)國(guó)有森林資源進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估前,須經(jīng)具有丙級(jí)以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位進(jìn)行森林資源實(shí)物量核查,并由國(guó)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的主管部門對(duì)核查結(jié)果予以認(rèn)定。

第二十四 條森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告自評(píng)估基準(zhǔn)日起,有效期一年,超過(guò)一年的應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 違反本辦法規(guī)定進(jìn)行森林資源流轉(zhuǎn)的,其流轉(zhuǎn)行為無(wú)效,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門不予辦理權(quán)屬變更登記;已經(jīng)辦理權(quán)屬登記的,由發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷權(quán)屬登記。

第二十六條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員弄虛作假、徇私舞弊的,其評(píng)估結(jié)果無(wú)效;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 林業(yè)行政主管部門工作人員和其他管理部門工作人員在森林資源流轉(zhuǎn)工作中玩忽職守、徇私舞弊或者有其他違法行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2010年3月1日起施行。

第三篇：河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法(河南省人民政府令第108號(hào))

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】河南省人民政府令第108號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-11 【生效日期】2007-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】河南省

河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

(河南省人民政府令第108號(hào))

《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2007年7月3日省政府第186次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2007年9月1日起施行。

省長(zhǎng)：李成玉

二○○七年七月十一日

河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國(guó)有資產(chǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱行政單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理行為和其他各級(jí)各類事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

第三條第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

第四條第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。其管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;

(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條第五條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門主管行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第六條第六條 行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:

(一)依據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作;

(三)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整;

(四)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);

(五)負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。

第七條第七條 事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:(一)依據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;

(三)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);

(四)負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益。

第八條第八條 事業(yè)單位的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:

(一)依據(jù)本辦法制定本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;

(二)組織本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作;

(三)審核本部門所屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置事項(xiàng);

(四)負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用;

(五)督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益;

(六)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核。

第九條第九條 各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好本級(jí)、本部門、本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作,并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

第三章 資產(chǎn)配置

第十條第十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值等方面的標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。

行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行政單位履行職能需要及地方財(cái)力狀況等制定;事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同制定。

第十一條第十一條 資產(chǎn)配置由同級(jí)財(cái)政部門審批,除國(guó)家另有規(guī)定外,按以下程序報(bào)批:

(一)部門預(yù)算編制前,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況,提出本單位下一擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度,行政單位直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,事業(yè)單位報(bào)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;

(二)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批;(三)財(cái)政部門審批同意后,各單位方可將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算,并在上報(bào)部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出;

(四)行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的,應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,行政單位直接報(bào)財(cái)政部門審批,事業(yè)單位報(bào)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。

第十二條第十二條 經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開(kāi)的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的,由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng),財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。

第十三條第十三條 行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助收入進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置的,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,上級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目明確有設(shè)備購(gòu)置的不再審批,由單位登記入賬后報(bào)財(cái)政部門備案。

事業(yè)單位用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,報(bào)主管部門審批,主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

對(duì)上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第十四條第十四條 行政事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四章 資產(chǎn)使用

第十五條第十五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保。法律另有規(guī)定的除外。

第十六條第十六條 行政事業(yè)單位將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、長(zhǎng)期出借的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、長(zhǎng)期出借和擔(dān)保等,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。

第十七條第十七條 行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所形成的收入應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù),支出按履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排,實(shí)行收支兩條線管理。

事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第十八條第十八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則,促進(jìn)資產(chǎn)整合與共享共用。對(duì)超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn),行政單位由同級(jí)財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置;事業(yè)單位、實(shí)行垂直管理的行政單位由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑使用,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

第十九條第十九條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用行為逐步實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第五章 資產(chǎn)處置

第二十條第二十條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置范圍按照國(guó)家財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則,其審批權(quán)限及程序按照下列規(guī)定執(zhí)行:

省直行政單位處置國(guó)有資產(chǎn)單位價(jià)值在10萬(wàn)元以上或者批量?jī)r(jià)值在20萬(wàn)元以上的,報(bào)省財(cái)政部門審批;省直事業(yè)單位貨幣性資產(chǎn)損失核銷或者處置國(guó)有資產(chǎn)單位價(jià)值在10萬(wàn)元以上或者批量?jī)r(jià)值在50萬(wàn)元以上的,經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)省財(cái)政部門審批。上述規(guī)定限額以下的資產(chǎn)處置由行政單位和事業(yè)單位主管部門審批,報(bào)省財(cái)政部門備案。

實(shí)行省以下垂直管理的部門國(guó)有資產(chǎn)的處置審批權(quán)限由省主管部門確定,報(bào)省財(cái)政部門備案。

省轄市以下行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限由同級(jí)人民政府確定。

本條規(guī)定涉及土地處置的,報(bào)同級(jí)人民政府審批并按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條第二十二條 行政事業(yè)單位出售、出讓及置換土地、房屋、車輛以及大型(貴重)儀器、設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)或者備案后,采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式公開(kāi)處置。在交易過(guò)程中,當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得財(cái)政部門同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

前款規(guī)定的交易行為應(yīng)當(dāng)在經(jīng)政府批準(zhǔn)或依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。

第二十三條第二十三條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),其資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的清查和登記,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。

第二十四條第二十四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬國(guó)家所有,按照政府非稅收入管理規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理,收入上繳財(cái)政專戶或者國(guó)庫(kù),支出按照履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。

第二十五條第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn),由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位對(duì)資產(chǎn)的安全和完整性負(fù)責(zé),不得擅自占有或者處置。

第六章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查

第二十六條第二十六條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

(一)取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證資產(chǎn)的;

(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)的;

(三)整體或者部分改制為企業(yè)的;

(四)合并、分立、清算的;

(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位的;

(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的;

(七)事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的;

(八)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第二十七條第二十七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目、范圍、權(quán)限依據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條第二十八條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:

(一)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的;(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

(六)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第二十九條第二十九條 資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國(guó)家和省財(cái)政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。

第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第三十條第三十條 產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則,由縣級(jí)以上財(cái)政部門按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實(shí)施。

第三十一條第三十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記,并由財(cái)政部門核發(fā)產(chǎn)權(quán)登記證。

產(chǎn)權(quán)登記證是行政事業(yè)單位依法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律憑證。

第三十二條第三十二條 產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:

(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;

(二)單位性質(zhì)、主管部門;

(三)單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況;(四)行政事業(yè)單位對(duì)外出租、長(zhǎng)期出借資產(chǎn)情況,事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況;

(五)其他需要登記的事項(xiàng)。

第三十三條第三十三條 行政事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分改制,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記;因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的,應(yīng)當(dāng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十四條第三十四條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府調(diào)解、裁定。

行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由行政單位提出處理意見(jiàn),報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

第三十五條第三十五條 事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn),經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

第八章 法律責(zé)任

第三十六條第三十六條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的,由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正,限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn);對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng);對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條第三十七條 財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

主管部門在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的,財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正,逾期不改的予以警告。

第三十八條第三十八條 財(cái)政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按照規(guī)定的權(quán)限、程序辦理審批事項(xiàng)的;

(二)利用職務(wù)便利索取、收受賄賂的;

(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的。

第九章 附 則

第三十九條第三十九條 社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

省直行政事業(yè)單位土地、房屋、車輛的管理依照法律、法規(guī)及省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,資產(chǎn)的財(cái)務(wù)及收益管理按有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

省駐外辦事機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省有關(guān)部門依據(jù)本辦法另行制定。

第四十條第四十條 本辦法自2007年9月1日起施行。1995年10月18日河南省人民政府令第19號(hào)發(fā)布的《 河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

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第四篇：河南省節(jié)能監(jiān)察辦法 河南省人民政府令[2010]第131號(hào)

河南省節(jié)能監(jiān)察辦法 河南省人民政府令[2010]第131號(hào)

河南省人民政府令[1]

第131號(hào)

《河南省節(jié)能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2010年1月21日省政府第61次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自

2010年3月15日起施行。

省長(zhǎng) 郭庚茂

二○一○年一月二十九日

河南省節(jié)能監(jiān)察辦法

第一條 為了保障節(jié)能法律、法規(guī)的實(shí)施,規(guī)范節(jié)能監(jiān)察工作,提高能源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《河南省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定

本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察及其相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有

規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察,是指節(jié)能行政主管部門對(duì)能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和其他有關(guān)單位(以下統(tǒng)稱被監(jiān)察單位)執(zhí)行和遵守節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法予以制止和處理的行為。

第四條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作,其所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察日常工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)察的有關(guān)工作,并接受同級(jí)節(jié)能行

政主管部門的指導(dǎo)。

第五條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作中的信息化建設(shè),充分利用信息技術(shù)和手段,建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)被監(jiān)察單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

第六條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能監(jiān)察舉報(bào)、投訴受理制度,向社會(huì)公布受理舉報(bào)、投訴的電話和電子郵箱。

對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向節(jié)能行政主管部門舉報(bào)或者投訴。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或投訴后15個(gè)工作日內(nèi)組織處理,并將處理情況及時(shí)向舉報(bào)人或投訴人反饋。

第七條 省節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)年消耗能源50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位以及國(guó)家和省確定的其他用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。省轄市節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)年消耗能源5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不足50000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。縣(市)節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)年消耗能源不足5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。

第八條 節(jié)能監(jiān)察主要包括以下內(nèi)容:(一)在用能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查,以及在用能項(xiàng)目建成后依法用能、合理用能的情況;(二)淘汰或者限制使用落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品以及生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料的情況;(三)執(zhí)行有關(guān)能源效率標(biāo)識(shí)制度的情況;(四)執(zhí)行綜合能耗、單位產(chǎn)品能耗和主要用能設(shè)備能耗等限額標(biāo)準(zhǔn)的情況;(五)采用節(jié)能技術(shù)措施、制定和落實(shí)節(jié)能制度的情況;(六)能源利用檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能服務(wù)的情況;(七)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)察事項(xiàng)。

第九條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和本行政區(qū)域節(jié)能工作的實(shí)際情況,編制節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃并組織實(shí)施。節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)節(jié)能行政主管部門

備案。

第十條 節(jié)能監(jiān)察可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和書(shū)面監(jiān)察兩種形式。

第十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察:(一)被監(jiān)察單位主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝、能源利用狀況發(fā)生重大變化影響節(jié)能的;(二)通過(guò)舉報(bào)、投訴或者其他途徑,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;(三)需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)被監(jiān)察單位落實(shí)節(jié)能整改措施情況的;(四)按照節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的;(五)應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察的其他情形。

第十二條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)有2名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進(jìn)行,出示有效的行政執(zhí)法證件,并將實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、方式和具體要求告知被監(jiān)察單位。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄。監(jiān)察筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的實(shí)際情況,并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的委托人簽字確認(rèn);被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的委托人拒絕簽字的,節(jié)能

監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明。

第十三條 實(shí)施書(shū)面監(jiān)察的,被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時(shí)間要求如實(shí)報(bào)送能

源利用狀況報(bào)告或者其他相關(guān)資料。

第十四條 節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),可以采取下列措施:(一)查閱或者復(fù)制被監(jiān)察單位與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料;(二)要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題如實(shí)作出解釋和說(shuō)明;(三)根據(jù)需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用情況進(jìn)行檢測(cè)。

第十五條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)維護(hù)被監(jiān)察單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作秩序。不得泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,不得利用工作之便謀取不正當(dāng)利益。

第十六條 被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察,不得拒絕或者妨礙節(jié)能

監(jiān)察工作正常進(jìn)行。

第十七條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取任何費(fèi)用。節(jié)能監(jiān)察費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政預(yù)

算。

第十八條 節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布節(jié)能監(jiān)察情況,建立節(jié)能違法行為記錄系統(tǒng),向社會(huì)公開(kāi)被監(jiān)察單位因違法用能受到行政處罰的情況和被下達(dá)《限期整改通知書(shū)》后的整改情況等信息。

第十九條 經(jīng)節(jié)能監(jiān)察確認(rèn)被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的,節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)察單位下達(dá)《限期整改通知書(shū)》,責(zé)令其限期改正,并由節(jié)能行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《河南省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰或者移送其他有關(guān)行政主管部門依法予以處罰;經(jīng)節(jié)能監(jiān)察確認(rèn)被監(jiān)察單位存在浪費(fèi)能源行為但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)察單位下達(dá)《節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》,提出節(jié)能建議或者改進(jìn)措施。《限期整改通知書(shū)》、《節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)當(dāng)自監(jiān)察工作結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被監(jiān)察單位。

節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)《限期整改通知書(shū)》和《節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢

查。

第二十條 被監(jiān)察單位拒不提供相關(guān)資料、樣品或者偽造、篡改、隱匿、銷毀有關(guān)資料和樣品的,由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處3000元以上10000元以下的罰款。

第二十一條 被監(jiān)察單位阻礙節(jié)能監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十二條 節(jié)能行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)泄露被監(jiān)察單位商業(yè)秘密的;(二)利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的;(三)違法向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的;(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二十三條 本辦法2010年3月15日起施行。

第五篇：浙江省人民政府令

浙江省人民政府令(第234號(hào))

《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)省人民政府第102次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

省長(zhǎng) 呂祖善

二○○七年八月二十日

浙江省建筑節(jié)能管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴(kuò)建，既有民用建筑（以下簡(jiǎn)稱既有建筑）的節(jié)能改造，建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行等活動(dòng)以及對(duì)建筑節(jié)能活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的建筑節(jié)能，是指建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過(guò)程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備，規(guī)范建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行，減少建筑物及其用能系統(tǒng)的能耗，合理、有效利用能源的活動(dòng)。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織編制建筑節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；鼓勵(lì)和支持建筑節(jié)能的科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)建筑節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，并將建筑節(jié)能工作推進(jìn)情況納入對(duì)建筑節(jié)能職責(zé)部門的考核內(nèi)容。

第四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理作。

縣級(jí)以上人民政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，負(fù)責(zé)建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、工商、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。

各級(jí)發(fā)展新型墻體材料機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。

第五條 支持企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)組織在建筑節(jié)能中的科研創(chuàng)新和應(yīng)用活動(dòng)，對(duì)取得較大節(jié)能效益的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 建筑節(jié)能規(guī)范

第六條 規(guī)劃編制單位在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能篇（章）納入其中；確定建筑物布局、形狀和朝向時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮建筑節(jié)能的要求。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的節(jié)能設(shè)計(jì)和既有建筑的節(jié)能改造工程，應(yīng)當(dāng)盡可能利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础Ｆ渲校陆?2層以下的建筑，應(yīng)當(dāng)將太陽(yáng)能利用與建筑進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。

第八條 政府投資的建筑工程項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能篇（章）；實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能篇（章）；實(shí)行備案制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目，其備案報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。

第九條 建設(shè)單位在編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行建筑節(jié)能的國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)），單獨(dú)編制建筑節(jié)能篇（章）。

有關(guān)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門在依照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第二十條的規(guī)定對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的招標(biāo)文件進(jìn)行備案審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。

第十條 建筑工程的設(shè)計(jì)、施工單位在投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求具有建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容。

第十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量，并在設(shè)計(jì)文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計(jì)篇（章）。

建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第十二條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查建筑節(jié)能設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，并在審查報(bào)告中單列建筑節(jié)能審查篇（章）。對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得予以審查合格。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求組織施工和安裝，并加強(qiáng)施工、安裝過(guò)程中的能源、資源節(jié)約。

墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)建筑節(jié)能工程實(shí)施監(jiān)理。對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。

第十五條 建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)建筑節(jié)能的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門備案的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的內(nèi)容。

第十六條 建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的節(jié)能設(shè)施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項(xiàng)目和保修期限，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

建筑節(jié)能工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用國(guó)家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告中推薦的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備，所選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的節(jié)能要求，并具有產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)。

禁止在工程建設(shè)中使用列入國(guó)家或者省淘汰目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標(biāo)、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應(yīng)保護(hù)要求等基本信息在住宅使用說(shuō)明書(shū)中予以明示。

第十九條 建筑物所有權(quán)人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)；確需改變建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的，不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

采暖、空調(diào)、照明等用能系統(tǒng)運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑物用能系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、檢修、監(jiān)測(cè)、保養(yǎng)及更新置換，及時(shí)清除系統(tǒng)故障，保證用能系統(tǒng)有效運(yùn)行。

第三章 監(jiān)督與保障

第二十條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門制定并向社會(huì)發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的目錄。

省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門共同制定建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目前期文件中沒(méi)有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目，不得予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。

第二十二條 建設(shè)行政主管部門對(duì)沒(méi)有提交包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明的建筑工程項(xiàng)目，不得發(fā)放施工許可證。

第二十三條 依法受建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的建筑節(jié)能工程，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。

第二十四條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中沒(méi)有對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并重新組織竣工驗(yàn)收。

第二十五條 對(duì)公共建筑、建筑節(jié)能示范工程實(shí)行建筑節(jié)能能效標(biāo)識(shí)制度。依據(jù)建筑物的節(jié)能水平，建筑節(jié)能能效標(biāo)識(shí)分為若干等級(jí)。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省能源利用監(jiān)測(cè)管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測(cè)，為有關(guān)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。

第二十六條 從事建筑節(jié)能活動(dòng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性的建筑節(jié)能知識(shí)、技能教育和培訓(xùn)。

建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。

第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，按照各自職責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國(guó)家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)安排專項(xiàng)資金和提供財(cái)政貼息等方式，支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)，扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用的研究與開(kāi)發(fā)等。

各級(jí)人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于前款所列的事項(xiàng)。

第二十九條 對(duì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，可以按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

第三十條 鼓勵(lì)多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造。投資人可以按照協(xié)議規(guī)定取得收益。

鼓勵(lì)從事建筑節(jié)能中介服務(wù)的單位和個(gè)人，為建筑節(jié)能工作提供相關(guān)服務(wù)。

第四章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)

責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分：

（一）對(duì)未包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的政府投資和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的；

（二）對(duì)未提交包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明的建筑工程，核發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中沒(méi)有對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，未及時(shí)責(zé)令限期整改并重新組織竣工驗(yàn)收的；

（四）對(duì)建筑節(jié)能違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十三條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由省建設(shè)行政主管部門撤銷對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

第三十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)行政主管部門終止與其的委托監(jiān)督關(guān)系。

第三十五條 建筑物所有權(quán)人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其修復(fù)，并可處500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章 附則

第三十六條 本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

本辦法所稱的公共建筑，是指供人們進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的建筑物，包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運(yùn)輸（機(jī)場(chǎng)、港口、車站）、展覽等活動(dòng)的建筑。

本辦法所稱的用能系統(tǒng)，是指與建筑物同步設(shè)計(jì)、施工（安裝）的用能設(shè)備和設(shè)施。

第三十七條 農(nóng)村個(gè)人自建（含改建、擴(kuò)建）住宅的，不適用本辦法，但鼓勵(lì)應(yīng)用列入國(guó)家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。

發(fā)布部門：浙江省政府 發(fā)布日期：2007年08月20日 實(shí)施日期：2007年10月01日(地方法規(guī))