第一篇：北京市人民政府令

北京市人民政府令

第227號

《北京市小客車數量調控暫行規定》已經2010年12月22日市人民政府第81次常務會議審議通過, 現予公布，自公布之日起施行。

市長 郭金龍

二○一○年十二月二十三日

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第一條 為了落實本市城市總體規劃，實現小客車數量合理、有序增長，有效緩解交通擁堵狀況，制定本暫行規定。

第二條 本市實施小客車數量調控措施。小客車年度增長數量和配置比例由市交通行政主管部門會同市發展改革、公安交通、環境保護等相關行政主管部門，根據小客車需求狀況和道路交通、環境承載能力合理確定，報市人民政府批準后向社會公布。

第三條 小客車配置指標按照公開、公平、公正的原則，以搖號方式無償分配。市交通行政主管部門的指標調控管理機構負責具體工作。

機關、企業事業單位、社會團體及其他組織（以下統稱單位）和個人需要取得本市小客車配置指標的，應當依照本暫行規定到指標調控管理機構辦理搖號登記。

第四條 住所地在本市的個人，名下沒有本市登記的小客車，持有效的機動車駕駛證，可以辦理搖號登記。住所地在本市的個人包括：

（一）本市戶籍人員；

（二）駐京部隊（含武裝警察部隊）現役軍人；

（三）在京居住的港澳臺人員和外國人；

（四）持本市工作居住證的人員；

（五）持本市暫住證且連續五年以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的人員。

單位辦理登記的條件和登記的內容由市交通行政主管部門會同相關部門規定。

第五條 指標調控管理機構應當向經搖號取得配置指標的單位和個人出具指標證明文件，并公布搖號結果。

個人出售、報廢名下登記的小客車的，可以直接取得更新指標，辦理指標證明文件。單位出售、報廢名下登記小客車的指標管理辦法由市交通行政主管部門會同有關部門制定。

第六條 指標有效期為6個月，不得轉讓。指標有效期內，不得重復辦理搖號登記。

單位和個人提供虛假登記信息取得的指標無效，并承擔相應法律責任。第七條 單位和個人辦理下列手續時，應當出示指標證明文件：

（一）繳納車輛購置稅；

（二）外地車輛轉入本市，辦理車輛購置稅檔案轉移；

（三）開具二手車銷售發票；

（四）辦理車輛贈與公證。

對取得指標的，稅務部門核發車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證、工商部門驗證二手車銷售發票、公證機構辦理車輛贈與公證時，應當予以注明。單位和個人持上述文件，到本市公安交通管理部門辦理車輛登記。

第八條 小客車銷售經營單位應當在經營場所明示本市實行指標管理規定的具體內容，并在簽訂買賣合同時書面提示購車人。

第九條 出租汽車、租賃汽車、教練車等營運小客車的指標分配方式另行規定。

第十條 本暫行規定所稱小客車，包括小型、微型載客汽車及市人民政府公布的其他需要實施調控的車型。

第十一條 本暫行規定自公布之日起施行。

《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則(全文)《北京市小客車數量調控暫行規定》實施細則

第一章 總則

第一條 為實現小客車數量的合理、有序增長，有效緩解交通擁堵狀況，降低能源消耗和減少環境污染，根據《北京市小客車數量調控暫行規定》制定本細則。

第二條 本市對小客車實施數量調控和配額管理制度。

小客車年度增長數量和配置比例由市交通行政主管部門會同市發展改革、公安交通、環境保護等相關行政主管部門，根據小客車需求狀況和道路交通、環境承載能力合理確定，報市政府批準后向社會公布。政府各有關部門應當落實本市小客車年度調控目標。

第三條 按照公開、公平、公正的原則，機關、企業事業單位、社會團體及其他組織(以下統稱單位)和個人需要取得本市小客車指標(以下簡稱指標)的，應當通過搖號方式無償取得。

本市機關、全額撥款事業單位不再新增公務用車指標。

營運小客車指標單獨配置，具體配置方式另行制定。

第四條 市交通行政主管部門負責小客車數量調控的統籌協調工作，并組織實施小客車數量調控的政策、措施。

公安、國稅、地稅、民政、司法、財政、人力社保、商務、工商、質監等政府相關部門和區(縣)政府按照規定的職責分工，做好相關管理工作。監察部門負責對各行政主管部門履職行為的監督檢查。

市小客車指標調控管理機構(以下簡稱指標管理機構)負責指標申請的歸集、審核結果的公布、搖號的組織和公示等工作。

第五條 指標配額按年度確定，不得跨年度使用。

個人指標每月配置一次，單位指標每兩月配置一次，每次未配置完的指標配額順延至下次配置。

第六條 個人指標額度占年度指標配額的88%，營運小客車指標額度占年度指標配額的2%，其他單位指標額度占年度指標配額的10%。

第二章 申請及審核

第七條 單位和個人申請指標按照以下程序進行：

(一)提出申請，獲取申請編碼；

(二)經審核合格后，確認申請編碼為有效編碼，參加搖號；

(三)通過搖號方式獲得指標編碼。

第八條 下列單位申請指標應當符合以下條件：

(一)企業具有有效的營業執照(或工商登記證)、組織機構代碼證書和稅務登記證書，上一年度在本市繳納入庫增值稅、營業稅總額5萬元(含)以上；

(二)非全額撥款事業單位、社會團體及其他組織具有有效的組織機構代碼證書。

第九條 下列單位申請編碼的數量按照以下規則確定：

(一)企業上一年度繳納入庫增值稅、營業稅總額合計在5萬元(含)以上的每年可以申請1個編碼，每增加50萬元可以增加1個編碼，但年度申請編碼總數不得超過8個。

(二)非全額撥款事業單位、社會團體和其他組織每年可以申請1個編碼。

第十條 住所地在本市的個人，名下沒有本市登記的小客車，持有效的機動車駕駛證，可以申請指標。住所地在本市的個人包括：

(一)本市戶籍人員。

(二)駐京部隊現役軍人和現役武警。

(三)持有有效身份證件并在京居住一年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員。

(四)持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員。

(五)持有本市有效暫住證且連續五年(含)以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員。

個體工商戶申請指標的，按照個人的有關規定執行。

第十一條 申請指標的單位和個人，可以直接在指定網站上填寫申請表提出申請，也可以到各區(縣)政府設置的對外辦公窗口提出申請。

第十二條 指標管理機構負責歸集對外辦公窗口受理的指標申請，并于每月8日前將未經審核的申請人信息分別發送到公安、人力社保、質監、國稅、地稅及其它相關部門進行審核。

市公安機關人口管理部門負責審核個人身份信息；市公安機關出入境管理部門負責審核港澳臺居民、華僑、外籍人員的身份信息和在京居住信息；市公安機關交通管理部門負責審核車輛信息以及個人的駕駛證件信息；國稅、地稅部門負責審核納稅信息；質監部門負責審核組織機構代碼信息；人力社保部門負責審核非本市戶籍人員的《北京市工作居住證》信息和社會保險繳納信息。

本市相關審核部門在接收到申請人信息后8個工作日內完成對信息的審核，并將審核結果反饋指標管理機構。

本市相關審核部門需要提請上級部門配合審核申請人信息的，上級部門審核時間不計入前款規定的審核期限。

第三章 指標取得和使用

第十三條 指標管理機構每月在指定網站上分批公布有效編碼。

經審核認定為無效編碼的，指標管理機構在指定網站上說明原因。申請人對審核結論存有異議的，可以向相關審核部門提出復核申請。復核合格的，審核部門向指標管理機構反饋復核意見，由指標管理機構將其納入下一次搖號基數。

第十四條 指標管理機構每月26日組織搖號，公證機構依法予以公證。搖號結果和小客車配置指標確認通知書在指定網站上公布。搖號時間或地點因故發生變化的，由指標管理機構提前向社會發布。

第十五條 申請人可以在指定網站或者通過電話方式查詢搖號結果，小客車配置指標確認通知書可以由申請人自行下載打印或到指標管理機構對外辦公窗口領取，作為指標證明文件。

單位和個人經搖號未取得指標的有效編碼，自動轉入下一次搖號基數。單位未取得指標的有效編碼保留到當年12月31日，保留期滿后重新申請。

申請人主動申請退出搖號的，其有效編碼從搖號數據中刪除。北京市機關、全額撥款事業單位不再新增公務用車指標

第十六條 單位和個人應當自取得指標之日起6個月內辦理完成車輛登記手續。逾期未辦理完成的，視為自動放棄指標。

單位和個人在辦理車輛購置稅、購置稅檔案轉移、二手車銷售發票驗證、車輛贈與公證等相關手續時，應當出示真實有效的小客車配置指標確認通知書。

國稅部門核發車輛購置稅完稅證明、免稅憑證或者辦理車輛轉入本市購置稅檔案轉移時，工商部門驗證二手車銷售發票時，公證機構辦理車輛贈與公證時，應當查驗小客車配置指標確認通知書，經查驗后在相應票證背面加蓋“已取得指標”字樣的印章。

單位和個人申請辦理小客車注冊、轉移登記和轉入本市的變更登記時，由公安機關交通管理部門分別查驗車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證、二手車銷售發票、車輛贈與公證書以及其他應當查驗的材料和內容。

第十七條 單位或者個人出售、報廢名下小客車后需要小客車更新指標(以下簡稱更新指標)的，不需要參加搖號，直接申請更新指標，以小客車更新指標確認通知書作為更新指標證明文件，自取得更新指標之日起6個月內辦理完成車輛登記手續。逾期未辦理完成的，視為自動放棄更新指標。

指標管理機構根據公安機關交通管理部門提供的出售、報廢小客車轉移、注銷登記信息，核對申請人申請信息，審核通過后在指定網站發布小客車更新指標確認通知書。

具體辦理程序和要求比照本細則相關規定執行。

第四章 監督管理

第十八條 承擔審核申請信息和查驗指標證明職責的相關部門，應當根據本細則的分工和工作實際，制訂本部門審核標準、工作流程和操作辦法并切實履行職責。工作人員未按本細則要求履行查驗職責辦理相關手續的，依法追究其責任。

第十九條 任何單位和個人均有權對申請人采取不正當手段取得和使用指標的行為、政府部門及工作人員玩忽職守、徇私舞弊的行為進行監督和舉報。指標管理機構、各審核部門和監察部門應當向社會公布舉報電話，及時受理舉報并認真履行監督職責。

第二十條 對于提供虛假信息、材料或者偽造、涂改小客車配置指標確認通知書、小客車更新指標確認通知書的，相關審核部門查實后應當向指標管理機構反饋，由指標管理機構取消該申請人的申請資格、收回已取得的指標或更新指標、三年內不受理該申請人提出的指標申請。

第五章 附則

第二十一條 本細則下列用語含義：

(一)小客車包括小型、微型載客汽車及市人民政府公布的其他需要實施調控的車型。

(二)營運小客車是指《機動車行駛證》登記的使用性質為“出租客運”、“租賃客運”、“教練”的小客車。

(三)有效機動車駕駛證是指公安機關交通管理部門核發的、具有駕駛小客車資格的駕駛證。

第二十二條 因法院判決、裁定及個人因婚姻、繼承發生財產轉移的已注冊登記的小客車不適用本細則。有關機關依法辦理轉移登記。

在本細則實施之前，車輛銷售經營者已經與客戶簽訂小客車預售合同、收取預定金，并在規定期限內向商務部門辦理備案的，不適用本細則。

在本細則實施之前，向有關部門申請進口境外人員自帶車輛的，不適用本細則。

第二十三條 本細則自發布之日起實施，指標管理機構自2011年1月1日開始受理申請。

北京市交通委員會

北京市公安局

北京市發展和改革委員會

北京市監察局

北京市民政局

北京市司法局

北京市財政局

北京市人力資源和社會保障局

北京市環境保護局

北京市商務委員會

北京市國家稅務局

北京市地方稅務局

北京市工商行政管理局

北京市質量技術監督局

二〇一〇年十二月二十三日

法院委托拍賣的車輛不受限制直接過戶

相關專題： 廠商要聞

時間：2011-04-01 07:31 來源： 易車網

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競拍者邊打電話商量邊舉牌。

本報訊（記者劉薇）昨天下午，東直門奧加飯店舉行了一場拍賣會，受豐臺法院委托，中鼎國際拍賣有限公司對包括5輛機動車在內的標的物進行了拍賣。記者從拍賣會上了解到，法院拍賣車不用搖號可直接過戶。豐臺法院法官告訴記者，法院委托拍賣的車輛不受新政限制，其依據是《北京市小客車數量調控暫行規定實施細則》第二十二條：“因法院判決、裁定及個人因婚姻、繼承發生財產轉移的已注冊登記的小客車不適用本細則，有關機關應依法辦理轉移登記”。

昨天拍賣的標的共14個，有6套房屋、1處房產、5輛轎車及一些電腦、服裝等。據現場監督拍賣的豐臺法院法官介紹，競買人拍賣成功并交付車款后，法院將出具裁定，車主可直接拿著裁定文書在規定時間內到車管所將車輛過戶，但只能過戶到競買人名下。>>現場

4.2萬起拍8.1萬成交

拍賣會開始后，最先拍賣的是房產等，但舉牌者甚少。輪到轎車后，現場氣氛頓時活躍。現場共有十幾個競買人，每人手中有一個或多個競拍號牌，每個號牌只允許競拍一輛車。

拍賣師剛公布一輛車的起拍價，就不斷有競買人舉牌競價，一輛起拍價為4.2萬元的寶來，很快就漲到了6萬，在多輪競價后最終以8.1萬元成交。其他車輛的競價也異常激烈，雖然都是2萬多到4萬多的舊車，最后成交價都高出2萬元左右。半小時內，5輛車就全部被拍走。多數車主在接受采訪時，都稱是沖著車輛號牌去的。

中鼎國際拍賣有限公司總經理王先生說，昨天對于車輛的競拍現場比車市新政前要火爆，新政前汽車拍賣一般以市場的價值為標準，而此次拍賣因受車輛限號令影響，成交價格比之前總體上要高一些。

政策咨詢

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查詢相關問題：

咨詢問題 答復

程苗：您好！如果我本人不符合申請小客車指標的條件，能購買法院委托拍賣的車輛么？購買...提問時間：2011-07-07 16:58:33

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“程苗”的問題（2011-07-07 16:58:33）：

您好！如果我本人不符合申請小客車指標的條件，能購買法院委托拍賣的車輛么？購買后能辦理過戶登記么？

問題回復（2011-07-11 17:17:56）：

您好，第二十二條 因法院判決、裁定及個人因婚姻、繼承發生財產轉移的已注冊登記的小客車不適用本細則。其他情況都需要指標。

李龍：我們是一家拍賣公司 屬于服務業 填寫申請表 有一個上年度增值稅實際繳納總額...提問時間：2011-06-27 10:11:48 查看

第二篇：北京市人民政府令

北京市人民政府令

第 170 號

北京市人民政府關于修改〈北京市生育服務證管理辦法〉的決定》已經2006年4月4日市人民政府第48次常務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

市 長：王歧山 二〇〇六年四月十一日

北京市人民政府關于修改

《北京市生育服務證管理辦法》的決定

現決定對《北京市生育服務證管理辦法》作如下修改：

一、第五條第（一）項修改為：“生育第一個子女的，應當到女方工作單位（無工作單位的到戶籍所在地居民、村民委員會）領取《生育服務證》，填寫夫妻雙方基本情況后，由雙方工作單位（無工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會）簽署意見并蓋章，由女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核批準并對《生育服務證》統一登記、編號、加蓋公章后，交由當事人保存。

“男方為本市戶籍，女方為非本市戶籍，夫妻雙方共同決定在本市領取《生育服務證》的，由男方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理。”

二、第八條第一款中的“育齡婦女”改為“依照本辦法第五條第

（一）項規定領取《生育服務證》的當事人”。

本決定自公布之日起施行。2000年3月8日北京市人民政府第49號令發布，2003年8月7日北京市人民政府第131號令修改的《北京市生育服務證管理辦法》根據本決定修正后，重新發布。

北京市生育服務證管理辦法

（2000年3月8日北京市人民政府第49號令發布 根據2003年8月7日北京市人民政府第131號令第一次修改 根據2006年4月11日北京市人民政府第170號令第二次修改）

第一條 為實施《北京市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

第二條 本市對生育子女實行《生育服務證》管理制度。育齡夫妻符合 《條例》規定生育子女的，應當按照本辦法規定辦理《生育服務證》。

第三條 各級計劃生育行政部門負責《生育服務證》的管理工作。

衛生、公安、工商行政管理、勞動和社會保障等行政部門配合計劃生育行政部門做好《生育服務證》的管理工作。

第四條 育齡夫妻達到晚育年齡的，可以自行選擇生育第一個子女的最佳孕期，但應當在懷孕前或懷孕后三個月內辦理《生育服務證》。

育齡夫妻符合《條例》第十七條和第十八條規定生育第二個子女情況的，應當在懷孕前申請辦理生育第二個子女的《生育服務證》。

第五條 育齡夫妻應當按照下列程序辦理《生育服務證》：

（一）生育第一個子女的，應當到女方工作單位（無工作單位的到戶籍所在地居民、村民委員會）領取《生育服務證》，填寫夫妻雙方基本情況后，由雙方工作單位（無工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會）簽署意見并蓋章，由女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核批準并對《生育服務證》統一登記、編號、加蓋公章后，交由當事人保存。男方為本市戶籍，女方為非本市戶籍，夫妻雙方共同決定在本市領取《生育服務證》的，由男方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理。

（二）申請生育第二個子女的，應當按前項規定填報，經鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核后報區（縣）計劃生育行政部門或者市計劃生育行政部門審批，發給生育第二個子女的《生育服務證》，同時收回生育第一個子女的《生育服務證》。

第六條 對夫妻達到晚育年齡生育第一個子女的，計劃生育行政部門應當及時予以辦理《生育服務證》；對未達到晚育年齡的，應當動員其推遲生育時間。

對申請生育第二個子女有關證明完備的，計劃生育行政部門應當在一個月內給予答復；特殊情況應當在兩個月內予以答復。

對符合《條例》第十七條規定但不符合第十八條規定申請生育第二個子女情況的，計劃生育行政部門應當動員其推遲生育時間。

第七條 已婚育齡婦女在懷孕三個月內，應當持《生育服務證》接受圍產期醫療保健服務。

計劃生育行政部門應當建立與圍產期醫療保健部門聯系的制度，掌握育齡婦女辦理圍產期醫療保健及新生兒出生情況。

第八條 在婚姻狀況無變化的情況下，《生育服務證》在本市范圍內長期有效。依照本辦法第五條第（一）項規定領取《生育服務證》的當事人在領取了《生育服務證》但尚未生育期間在本市范圍內遷移戶口的，須持《生育服務證》到新入戶所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處辦理變更手續。

《生育服務證》由市計劃生育行政部門統一印制，不得涂改、轉借、偽造。

領取了《生育服務證》的夫妻，因丟失或不慎損壞等原因需補領的，應當向原發證機關書面申請補辦。

第九條 領取了《生育服務證》的夫妻，在其子女出生后，應當持《生育服務證》和醫療機構出具的《出生醫學證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續。

違反《條例》規定生育子女的公民，應當持縣級以上計劃生育行政部門出具的繳納社會撫養費的證明和醫療機構出具的《出生醫學證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續。

計劃生育行政部門應當加強與戶籍部門的聯系，雙方應建立新生兒入戶情況的通報制度。

第十條 鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當將審批生育第二個子女的情況通過適當方式予以公布，接受群眾監督。

第十一條 計劃生育行政部門應當為育齡群眾提供有關生殖保健、避孕節育知識的宣傳、咨詢、培訓和服務，育齡夫妻可以根據需要選擇參加宣傳、咨詢、培訓，并接受生殖保健、避孕節育服務。計劃生育行政部門負責將有關情況登記在《生育服務證》上。

第十二條 育齡夫妻未取得《生育服務證》孕育第二個子女的，經計劃生育行政部門審查，對符合《條例》第十七條、第十八條規定的，給予批評教育，準予補辦生育第二個子女的《生育服務證》；對只符合《條例》第十七條而不符合第十八條規定的，應當動員其采取補救措施，確有客觀原因無法采取補救措施的，在交納社會撫養費后，給予補辦生育第二個子女的《生育服務證》。

第十三條 各級計劃生育行政部門及其工作人員在《生育服務證》管理工作中，必須嚴格遵守《條例》和本辦法。對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關追究直接責任人和單位負責人的責任，可給予通報批評、行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十四條 本辦法自2000年4月1日起施行。1991年5月16日市人民政府批準，1991年5月30日市計劃委員會、市計劃生育委員會發布，根據1997年12月31日市人民政府第12號令修改的《北京市人口計劃與生育指標管理辦法》同時廢止

第三篇：北京市人民政府令 第87號范文

北京市人民政府令

第87號

《北京市城市房屋拆遷管理辦法》已經2001年10月29日市人民政府第40次常務會議通過，現予公布，自2001年11月1日起實施。

市長 劉淇

二○○一年十一月一日

北京市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強本市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市建設順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》,結合本市實際情況,制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 本市城市房屋拆遷，必須符合城市規劃，適應城鎮住房制度改革，促進危舊房改造，有利于改善生態環境和保護文物古跡。

本市危舊房改造采取多種形式推進，鼓勵居民結合住房制度改革實施危舊房改造。

第四條 拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設單位。本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權人。

第五條 市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作，負責本辦法的組織實施和監督檢查。區、縣房屋行政

第四篇：采暖管理辦法(北京市人民政府令216號)

北京市供熱采暖管理辦法

北京市人民政府令

第216號

《北京市供熱采暖管理辦法》已經2009年11月10日市人民政府第52次常務會議審議通過，現予公布，自2010年4月1日起施行。

市長 郭金龍

二〇〇九年十二月十二日

北京市供熱采暖管理辦法

第一條 為保障本市城鄉居民冬季采暖，規范供熱采暖行為，合理利用資源，推動節能減排，促進供熱事業可持續發展，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的供熱采暖以及相關管理活動適用本辦法。

第三條 冬季采暖是本市城鄉居民的基本生活需求，供熱事業是直接關系公眾利益的基礎性公共事業。本市供熱管理遵循統一規劃、屬地管理、保障安全、規范服務、促進節能環保和優化資源配置的原則。

本市建立并完善供熱能源保障、采暖救助、應急處置等安全供熱保障體系。

第四條 市市政管理行政部門主管本市供熱采暖管理工作。

區縣市政管理行政部門負責本行政區域內的供熱采暖管理工作。

市和區縣人民政府有關部門按照本辦法和各自的職責，做好相關工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處配合市政管理行政部門做好本轄區內的供熱采暖管理工作。

第五條 鼓勵、支持相關行業組織、中介機構參與供熱行業管理和技術服務、宣傳培訓等工作。

鼓勵利用清潔能源和可再生能源，推廣應用節能、高效、環保、安全的供熱新技術、新工藝、新設備、新材料，對節能效率高和環境效益好的供熱技術和項目給予支持，對在供熱工作中做出顯著成績的單位予以表彰或者獎勵。

第六條 市市政管理行政部門應當組織有關部門，按照規定程序編制本市供熱規劃，報市人民政府批準后組織實施。涉及供熱事業發展的，納入本市國民經濟和社會發展規劃；涉及城市空間資源利用的，納入本市城鄉規劃。

區縣市政管理行政部門應當會同有關部門，根據市供熱規劃，編制本行政區域的供熱規劃，經區縣人民政府批準后組織實施，并報市市政管理行政部門備案。

經批準的供熱規劃未經法定程序調整，不得擅自變更。

第七條 本市新建、改建、擴建供熱設施，應當符合供熱規劃。列入規劃的供熱設施建設用地，未經法定程序調整規劃，不得改變用途。

規劃行政管理部門在對建設項目提出規劃條件時，涉及熱源設施建設的，應當征求市政管理行政部門的意見。

居住建設項目竣工驗收時，建設單位應當組織供熱單位參加，供熱單位應當查驗是否具備供熱條件。在竣工驗收后，建設單位應當向供熱單位提供有關工程檔案資料。

第八條 本市應當優化配置熱源設施，在城市管網、區域鍋爐供熱管網供熱能力范圍內，不再新建熱源設施；既有分散熱源設施，應當按照合理配置的原則，逐步納入城市管網、區域鍋爐供熱管網，應用新能源、新技術的除外。供熱單位有條件供熱的，應當向接入其管網的用戶提供普遍服務。

第九條 本市應當加強供熱節能管理，逐步實行按照用熱量計量收費。

新建建筑物應當執行建筑節能標準，具備熱計量及室溫調控功能。不符合現行國家住宅設計規范溫度要求的住宅，應當逐步進行建筑節能改造和供熱系統改造。

建筑物進行節能改造的，應當與熱計量和供熱系統節能改造同步實施。

第十條 供熱單位應當到市政管理行政部門備案，并提交以下材料：

(一)單位基本情況；

(二)供熱區域及規模、用戶類別及數量；

(三)供熱設施及其折舊管理基本情況；

(四)運營管理制度及人員基本情況；

(五)供熱突發事件應急預案。供熱單位應當保證提交的備案材料真實準確，在備案內容發生改變時，應當及時辦理變更手續。

市政管理行政部門應當將備案的有關情況向社會公示。

第十一條 供熱單位與用戶訂立供熱采暖合同應當符合國家和本市的有關規定。未簽訂書面供熱采暖合同，供熱單位已經向用戶供熱一個或者一個以上采暖期的，用戶與供熱單位之間視為存在事實供熱采暖合同關系。

第十二條 本市采暖期為當年11月15日至次年3月15日。市人民政府可以根據氣象等實際情況調整采暖期時間。

采暖期內，對符合現行國家住宅設計規范要求的住宅，供熱單位應當保證住宅用戶臥室、起居室(廳)的室溫符合現行國家住宅設計規范的溫度要求，但因突發事件或者用戶責任影響正常供熱采暖的除外。

用戶對采暖期時間、采暖溫度有特殊要求的，可以與供熱單位另行約定。

第十三條 供熱單位應當按照國家和本市的相關標準、規范，向用戶提供安全、穩定、質量合格的供熱服務，建立健全供熱運營管理制度、服務規范和安全操作規程，遵守下列規定：

(一)建立供熱設施巡檢制度，對管理范圍內的供熱設施進行檢查，并作好記錄。發現共用供熱設施存在隱患的，應當及時消除；發現用戶自用采暖設施存在隱患的，應當書面告知用戶及時消除。

(二)供熱前應當進行供熱系統充水、試壓、排氣、試運行等工作，并提前在供熱范圍內進行公告。

(三)建立用戶采暖溫度抽測制度，定期對用戶室溫進行檢測，測溫記錄應當有用戶或者其他證明人簽字。

(四)采暖期內實行24小時服務，并及時處理和回復用戶反映的問題。

第十四條 供熱單位和用戶對室溫是否達標存在爭議的，可以委托具備室溫檢測資質的第三方機構進行檢測。室溫檢測具體辦法由市市政管理行政部門、市標準化行政主管部門制定。

發生供熱糾紛的，可以由市政管理行政部門或者相關部門協調解決，當事人也可以直接依法提起訴訟或者申請仲裁。

第十五條 采暖期內，供熱單位不得推遲、中止供熱或者提前結束供熱，不得退出或者部分退出供熱經營活動；向供熱單位供應水、電力、燃氣、燃油、煤炭和熱能的單位，應當保障供應，不得擅自中斷。

非采暖期內，供熱單位確需退出或者部分退出供熱經營活動的，應當對供熱范圍內相關用戶、設施管護以及采暖費等事宜作出妥善安排，并在當年7月15日之前，與承接的供熱單位完成供熱設施及技術檔案、用戶資料、采暖費等事項的交接工作，同時書面告知原備案機關。用戶的采暖權益不能得到有效保障時，供熱單位不得退出或者部分退出供熱經營活動。

第十六條 供熱單位應當直接向用戶收取采暖費。供熱單位委托金融機構或者其它服務單位代收采暖費的，應當向用戶公告受委托的收費單位，受委托單位不得向用戶收取任何額外費用；未經供熱單位委托，任何單位和個人不得向用戶收取采暖費。

收取采暖費應當提供本市國稅機關統一印制的發票。

第十七條 用戶與供熱單位簽訂合同的，由合同約定的交費人支付采暖費。未簽訂合同的，由房屋所有權人或者承租政府規定租金標準公有住房的承租人按照規定支付采暖費。

采暖費由用戶所在單位負擔的，單位應當負擔。

第十八條 具備分戶獨立采暖系統型式的用戶，在不影響其他用戶正常采暖及共用供熱設施安全的前提下，經與供熱單位協商，就暫停供熱時間、交納基本費用等事項達成一致后，可以由供熱單位暫停供熱。

第十九條 市政管理行政部門和城市管理綜合行政執法機關對供熱采暖行為進行監督檢查時，供熱單位、用戶以及相關單位應當積極配合。

供熱單位進行供熱設施維護、搶修作業以及室溫檢測、查表及收費等工作時，用戶和物業服務企業應當予以配合。

第二十條 供熱單位應當對供熱范圍內住宅用戶的室外供熱設施和室內共用供熱設施承擔管理、維護、搶修和更新改造的責任，機關、部隊、企事業單位的后勤服務部門提供社會供熱服務的，可以按照規定委托專業企業承擔。

住宅用戶發現室內供熱采暖設施異常、泄漏等情況時，應當及時向供熱單位報修，并承擔室內自用采暖設施維修、更新的相關費用。

非住宅用戶供熱采暖設施的維護、管理以及更新改造，由供熱單位與用戶在合同中約定。

建設單位應當依法承擔供熱采暖設施保修期內的保修責任。

第二十一條 用戶不得拆改室內共用供熱設施、擴大采暖面積或者增加散熱設備。用戶裝飾裝修房屋不得影響供熱效果或者妨礙對設施進行正常維修養護。

用戶拆改室內自用采暖設施的，應當經供熱單位確認不影響其他用戶正常采暖和不妨礙設施維修養護。

用戶因拆改室內供熱采暖設施造成他人損失的，應當承擔相應責任。

第二十二條 供熱單位應當保證管理范圍內供熱設施在規定的使用期限內完好，并按照規定計提供熱設施折舊費，按期對供熱設施進行更新改造。

第二十三條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設施。

拆除、遷移、改建、變賣熱源設施，影響用戶采暖的，應當提前向市政管理行政部門書面報告，提供替代熱源設施，保障用戶的采暖權益。

第二十四條 禁止實施下列危害供熱安全的行為：

(一)在規定的地下熱力管道安全間距范圍內修筑建筑物、構筑物；

(二)在規定的地下熱力管道安全間距范圍內堆放物品，或者進行挖掘、取土、鉆探、打樁、埋桿、栽植深根性植物和爆破作業；

(三)向供熱管溝內排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞物品及雨水、污水、工業廢液、垃圾；

(四)擅自接入供熱管網；

(五)擅自在室內采暖系統上安裝危害系統安全的設備；

(六)擅自排放或者取用管道內熱水或蒸汽；

(七)擅自拆除、毀損警示標志；

(八)擅自操作、拆除共用供熱閥門，損壞共用閥門的鉛封，改動或者損壞供熱計量儀表及其附件等；

(九)其他危害、損壞供熱設施的行為。

第二十五條 市和區縣市政管理行政部門應當按照國家和本市的有關規定，組織實施供熱突發事件應急預案。

市和區縣人民政府設置應對供熱突發事件專項準備資金，保障供熱突發事件應對工作所需經費。

供熱單位應當建立與保障供熱安全相適應的應急搶修隊伍，配備應急搶修設備、物資、車輛以及通訊設備，在采暖期內實行24小時應急備勤。

第二十六條 供熱設施發生突發性故障，應當立即搶修的，供熱單位可以先行采取必要的應急措施進行搶修，相關單位和用戶應當予以配合。

發生供熱設施泄漏等緊急情況時，供熱單位必須采取緊急避險措施，實施入戶搶險、搶修作業的，當地公安機關應當予以配合。

第二十七條 供熱單位無法保障安全穩定供熱，嚴重影響公共利益，市政管理行政部門協調、督促后仍無效的，經市或者區縣人民政府批準，市或者區縣市政管理行政部門可以委托符合條件的供熱單位對該供熱單位的供熱設施實施應急接管。

對供熱單位的供熱設施實施應急接管的，應當聽取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內公告。當地公安機關、鄉鎮人民政府或者街道辦事處、物業服務企業等單位應當予以配合。

第二十八條 接管運營期間，接管單位應當向用戶提供安全穩定的供熱服務，對接管項目的收支情況單獨記賬，獨立核算，接受有關部門的監督。

接管單位為保障基本供熱服務所產生的運行費用，由接管單位臨時墊付，被接管單位負責足額償還。接管單位接管期間臨時墊付資金經審核后發生的凈損失，經市人民政府批準，市、區兩級財政給予一次性補助，具體辦法由市財政部門和市市政管理行政部門制定。

第二十九條 市政管理行政部門應當建立健全監督管理制度，依法對供熱單位進行監督檢查。

市市政管理行政部門應當會同市標準化行政主管部門等相關部門組織制定有關供熱公共安全、服務的標準。

第三十條 供熱單位違反本辦法第十條規定，未辦理備案或者備案變更手續的，由城市管理綜合行政執法機關責令限期改正，逾期未改正的，處3萬元罰款；提交的備案材料失實的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正，情節嚴重的，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條 供熱單位違反本辦法第十三條第(一)項規定，未實施供熱設施安全巡檢制度的，由城市管理綜合行政執法機關予以警告，警告兩次的，處2萬元罰款。

供熱單位違反本辦法第十三條第(二)項規定，未提前在供熱范圍內進行公告的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正，并處1000元罰款。

第三十二條 供熱單位違反本辦法第十五條第一款規定，在采暖期內，推遲、中止供熱或者提前結束供熱的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正，可以處5000元以上3萬元以下罰款。

供熱單位違反本辦法第十五條第一款規定，在采暖期內退出或者部分退出供熱經營活動的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正，并對供熱單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對供熱單位法定代表人處1萬元罰款。

供熱單位違反本辦法第十五條第二款規定，在非采暖期內擅自退出或者部分退出供熱經營活動，影響用戶采暖的，由城市管理綜合行政執法機關責令限期改正，逾期未改正的，對供熱單位處3萬元罰款，對供熱單位法定代表人處5000元罰款。

第三十三條 用戶違反本辦法第二十一條第一款規定，拆改室內共用供熱設施、擴大采暖面積、增加散熱設備或者裝飾裝修房屋妨礙對設施進行正常維修養護的，由城市管理綜合行政執法機關責令限期改正，逾期未改正的，可以處500元以上5000元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第二十三條規定，擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設施，未提供替代熱源設施，影響用戶采暖的，由城市管理綜合行政執法機關責令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十四條第(一)項規定的，由有關部門依照相關法律、法規和規章進行處理。

違反本辦法第二十四條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(九)項規定的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正，嚴重影響供熱設施安全的，可以處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第二十四條第(七)、(八)項規定的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正，可以處500元以上1000元以下罰款。

第三十六條 本辦法中有關用語的含義：

(一)供熱是指供熱單位依靠穩定熱源，通過管道系統有償為用戶提供采暖用熱以及相關服務的行為。

(二)用戶是指有償使用供熱單位提供的熱能用于采暖的單位和個人。

(三)室內自用采暖設施是指室內支管、散熱器及其附屬設備。

(四)熱源設施是指用于生產、交換熱能的設施，包括各類鍋爐房、熱交換站等。

第三十七條 本辦法自2010年4月1日起施行。1994年8月3日市人民政府第15號令公布、根據2004年6月1日市人民政府第150號令修改的《北京市住宅鍋爐供暖管理規定》，1986年11月15日市人民政府京政辦發〔1986〕141號文件發布、根據2004年6月1日市人民政府第150號令修改的《北京市城市公用熱力設施管理暫行規定》同時廢止

第五篇：北京市人民政府令第219號北京市物業管理辦法（模版）

問法網——中國最快捷的法律咨詢網www.tmdps.cn 來源：問法網法律數據庫

北京市人民政府令第219號

《北京市物業管理辦法》已經2010年4月6日市人民政府第64次常務會議審議通過，現予公布，自2010年10月1日起施行。

市長 郭金龍 二〇一〇年四月二十日

北京市物業管理辦法

目錄

第一章 總則

第二章 前期物業管理

第三章 業主、業主大會與業主委員會

第四章 物業服務

第五章 物業的使用與維護

第六章 法律責任

第七章 附則

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第五條 建設單位應當在銷售房屋前，結合物業的共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素劃分物業管理區域，并在房屋買賣合同中明示。

物業主要配套設施設備和相關場地共用的，應當劃分為一個物業管理區域；住宅區和非住宅區原則上應當劃分為不同的物業管理區域。

第六條 業主共同決定對物業管理區域進行分立或者合并的，應當向物業所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府提出申請，由街道辦事處、鄉鎮人民政府會同區縣房屋行政主管部門等相關部門進行審查，確需調整的，予以確認并公告。

第七條 新建住宅物業，建設單位應當配建物業服務用房，包括客服接待、項目檔案資料保存、工具物料存放、人員值班備勤、業主大會及業主委員會辦公用房等，并在房屋買賣合同中明確物業服務用房的坐落位臵（具體到樓棟、房號）。物業服務用房建筑面積不得低于150平方米，其中地上房屋不得低于100平方米，業主大會及業主委員會辦公用房建筑面積30至60平方米。

規劃行政主管部門在規劃許可、驗收過程中，應當審查物業服務用房建筑面積、位臵、配臵等是否符合規劃設計指標。房屋行政主管部門在辦理房產測繪成果備案時應當核查物業服務用房配臵情況。

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（三）竣工驗收報告及竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網工程竣工圖、消防驗收等竣工驗收資料；

（四）設施設備的出廠隨機資料，安裝、驗收、使用、維護保養和定期檢驗等技術資料，運行、維護保養記錄；

（五）物業質量保修文件和物業使用說明文件；

（六）業主名冊；

（七）物業管理必需的其他資料。

全體業主承接前應當對物業共用部分進行查驗，可以委托選聘的物業服務企業進行查驗。全體業主與建設單位也可以共同委托物業服務評估監理機構進行查驗。

第三章 業主、業主大會與業主委員會

第十一條 業主對物業管理區域共用部分實施共同管理。下列事項由業主共同決定：

（一）制定或者修改管理規約、業主大會議事規則；

（二）選舉或者更換業主委員會委員；

（三）確定或者變更物業管理方式、服務內容、服務標準和收費方案；

網址：http://www.tmdps.cn-5問法網——中國最快捷的法律咨詢網www.tmdps.cn 按照相關規定開展與物業管理有關的活動。一個物業管理區域成立一個業主大會。

未成立業主大會，發生物業服務企業停止服務或者其他重大、緊急物業管理事件，需要業主共同決定解聘、選聘物業服務企業或者其他事項的，由物業所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府指導協助業主共同決定有關事項。

第十四條 物業管理區域內已交付業主的專有部分達到建筑物總面積50%以上的，建設單位應當向物業所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府報送籌備首次業主大會會議所需資料，并推薦業主代表作為臨時召集人，召集占總人數5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業主向物業所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府提出書面申請成立業主大會；占總人數5%以上或者專有部分占建筑物總面積5%以上的業主也可以自行向物業所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府提出書面申請成立業主大會。

第十五條 街道辦事處、鄉鎮人民政府應當自接到申請之日起60日內，指定代表擔任籌備組組長，組織成立首次業主大會會議籌備組，籌備組負責召集首次業主大會會議。籌備組中非建設單位的業主代表人數不低于籌備組中具有表決權成員人數的三分之二。

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第十八條 業主委員會委員實行任期制，有關任期、候補、空缺、資格終止等事項由業主大會議事規則規定。有下列情形之一的，委員資格自動終止：

（一）任職期限屆滿的；

（二）不再具備業主身份的；

（三）限制民事行為能力或者無民事行為能力的；

（四）被依法追究刑事責任，無法履行委員職責的；

（五）以書面形式向業主大會或者業主委員會提出辭職的；

（六）業主大會議事規則規定的其他情形。

業主委員會委員資格終止的，應當自終止之日起3日內將所保管的檔案資料、印章及其他應當移交的財物，移交給業主委員會；拒不移交印章、相關財物和檔案資料的，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令移交，物業所在地公安機關應當予以協助。

第四章 物業服務

第十九條 業主選聘的物業服務企業應當具有法人資格，并按照國家規定取得物業服務企業資質。

市房屋行政主管部門應當建立物業服務企業信用信息系統，對物業服務企業實行動態監督管理。

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第二十三條 物業服務企業應當按照價格主管部門的規定，將服務事項、服務標準、收費項目、收費標準等有關情況在物業管理區域內顯著位臵公示。

物業服務企業應當于每年第一季度公示上一物業服務合同履行情況、物業服務項目收支情況、本物業服務項目收支預算，業主提出質詢時，物業服務企業應當及時答復。業主共同決定或者業主委員會要求對物業服務項目收支情況進行審計的，物業服務企業應當予以配合。

第二十四條 物業服務合同期限屆滿前，全體業主應當共同決定物業管理方式、服務內容、是否更換物業服務企業等事項。

決定續聘原物業服務企業的，應當與原物業服務企業協商簽訂物業服務合同；決定解聘的，應當履行必要的通知義務，合同未約定通知期限的，應當于合同期限屆滿前三個月告知原物業服務企業，并在物業管理區域內公告。

第二十五條 物業服務合同終止前，物業服務企業不得停止服務。

物業服務合同屆滿，物業服務企業決定不再續簽物業服務合同的，應當于合同期限屆滿前履行必要的通知義務；合同未約定通知期限的，應當于合同期限屆滿前三個月通知業主。

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原物業服務企業不得以業主欠交物業服務費用、對業主共同決定有異議等為由拒絕辦理交接。原物業服務企業在應當辦理交接至撤出物業管理區域前的期間內，應當維持正常的物業管理秩序，并不得向業主收取物業服務費用。

原物業服務企業拒不撤出物業管理區域的，新的物業服務企業和業主應當與原物業服務企業協商解決；協商不成的，應當依法提起訴訟或者申請仲裁，不得強行接管。街道辦事處、鄉鎮人民政府和房屋行政主管部門應當加強對物業服務企業交接工作的監管。

第二十八條 物業服務企業應當按照物業服務合同指派項目負責人，除物業服務合同另有約定外，項目負責人原則上只能在一個物業服務項目任職。

物業服務企業更換項目負責人的，應當及時告知業主并進行公示。業主共同決定要求物業服務企業更換項目負責人的，物業服務企業應當及時更換。

第二十九條 業主、物業服務企業、建設單位和有關部門可以委托物業服務評估監理機構，就物業服務質量、服務費用和物業共用部分管理狀況等進行評估和監理。

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第三十二條 建設單位出售物業管理區域內車庫、車位的，應當在出售前依法辦理車庫、車位預售許可或者物權登記。物業管理區域內規劃用于停放車輛的車庫、車位，不得出售給本物業管理區域業主以外的其他人。

建設單位出租物業管理區域內規劃用于停放車輛的車庫、車位的，應當首先出租給本物業管理區域業主。在滿足本區域業主需要后，建設單位可以將車庫、車位出租給本區域業主以外的其他人，租期不得超過六個月。建設單位調整租金時應當與全體業主協商。

業主以外的其他車庫、車位使用人應當遵守管理規約關于停車管理的約定。

第三十三條 物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業經營單位應當向最終用戶收取有關費用，并依法承擔相關管線和設施設備的維修、養護責任。

物業服務企業接受委托代收前款費用的，應當向業主出具專業經營單位的發票，并不得向業主收取手續費等額外費用，不得以業主拖欠物業服務費用為由限制或者變相限制專業服務。

第三十四條 發生下列危及房屋使用安全的緊急情況，需要立即對共用部分進行維修、更新、改造的，按照有關規定使用專項維修資金：

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第三十七條 物業共用部分維修、養護、更新、改造時，相關專有部分的業主、物業使用人應當予以配合，造成專有部分損失的，責任人應當依法承擔恢復原狀、賠償損失等法律責任。

第三十八條 業主轉讓或者出租物業時，應當將管理規約、物業服務合同、有關費用交納情況等事項告知受讓人或者承租人，并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起15日內，將買賣或者出租情況告知物業服務企業。

業主轉讓物業的，應當與物業服務企業、專業性服務企業結清相關費用。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本辦法第十條規定，建設單位不履行交接義務的，由區縣房屋行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可處3萬元罰款。

第四十條 違反本辦法第十六條規定，建設單位未按規定向首次業主大會會議籌備組提供相關資料的，由物業所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府責令限期改正；逾期不改正的，可處3萬元罰款。

網址：http://www.tmdps.cn-17問法網——中國最快捷的法律咨詢網www.tmdps.cn 期仍不履行的，街道辦事處、鄉鎮人民政府應當指導協助業主召開業主大會會議決定有關事項。

業主大會、業主委員會作出的決定違反法律、法規、規章的，物業所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府應當責令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業主。業主大會、業主委員會作出的決定侵害業主合法權益的，受侵害的業主可以請求人民法院予以撤銷。

第七章 附則

第四十五條 本辦法所稱物業共用部分，是指物業管理區域內業主專有部分以外按照規定由業主共同管理的建筑物、構筑物及配套設施設備和相關場地。

本辦法所稱全體業主，在依法成立業主大會后是指業主大會。

本辦法所稱業主共同決定，是指業主大會的決定；未依法成立業主大會的，是指業主依法共同作出的決定。

本辦法所稱專有部分面積是指房屋所有權證記載的建筑面積；尚未進行登記的，暫按測繪機構的實測面積計算；尚未進行實測的，暫按房屋買賣合同記載的面積計算。建筑物總面積是指專有部分面積之和。

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