第一篇：2012年北京市人民政府令第244號 北京市節(jié)約用水辦法

北京市節(jié)約用水辦法 北京市人民政府令第244號

《北京市節(jié)約用水辦法》已經(jīng)2012年4月12日市人民政府第120次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

市長 郭金龍

二〇一二年四月二十七日

目錄 第一章 總則 第二章 用水管理 第三章 保障措施 第四章 監(jiān)督檢查 第五章 法律責任 第六章 附則

第一章 總則

第一條 為加強節(jié)約用水管理，科學合理利用水資源，建設節(jié)水型社會，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作，適用本辦法。第三條 本市堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與水環(huán)境狀況和水資源承載能力相適應的用水方針，實行用水總量和用水效率控制，采取法律、行政、經(jīng)濟、工程、科技等措施，促進節(jié)約用水。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新城和重點發(fā)展區(qū)域規(guī)劃的編制、重大建設項目的布局，應當進行水資源論證。

第四條 本市建立健全節(jié)約用水責任和考核制度。各級人民政府應當把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；健全節(jié)約用水社會化服務體系，推廣節(jié)水新技術、新工藝、新設備，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)；組織開展節(jié)約用水宣傳，提高全社會的節(jié)約用水意識。單位和個人都有節(jié)約用水的義務。

第五條 市人民政府水行政主管部門（以下簡稱市節(jié)水管理部門）負責全市節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，負責擬訂、編制節(jié)約用水政策、規(guī)劃、標準并監(jiān)督、組織實施，指導節(jié)水型社會建設。區(qū)、縣人民政府水行政主管部門和未設置水行政主管部門的區(qū)人民政府指定的節(jié)約用水管理機構（以下簡稱區(qū)、縣節(jié)水管理部門）按照規(guī)定的權限，負責本行政區(qū)域內的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。市和區(qū)、縣人民政府有關部門按照各自職責分工，負責本行政區(qū)域內節(jié)約用水的有關工作。

第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當做好本轄區(qū)內的節(jié)約用水工作，組織開展節(jié)約用水宣傳、教育，推進節(jié)水型村鎮(zhèn)、節(jié)水型社區(qū)建設；發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應當予以制止，并向有關部門報告。村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展節(jié)約用水相關工作；發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應當進行勸阻，并向有關部門報告。

第七條 對在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。具體辦法由市節(jié)水管理部門會同有關部門制定。

第八條 本市逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵機制。

第二章 用水管理

第九條 本市實行行政區(qū)域和行業(yè)用水總量控制。市節(jié)水管理部門應當會同有關部門，按照生活用新水適度增長、環(huán)境用新水控制增長、工業(yè)用新水零增長、農(nóng)業(yè)用新水負增長的原則，根據(jù)區(qū)域功能定位和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，科學配置水資源，逐級分解用水總量指標；對已經(jīng)超過用水總量指標的區(qū)域或者行業(yè)，不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的用水指標。市節(jié)水管理部門應當編制全市節(jié)約用水規(guī)劃，征求有關部門意見后，報市人民政府批準后組織實施。區(qū)、縣節(jié)水管理部門應當依據(jù)全市節(jié)約用水規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，征求有關部門意見后，報本級人民政府批準后組織實施。市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門應當依據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃，制定年度節(jié)約用水計劃并組織實施。節(jié)約用水規(guī)劃和計劃應當符合本市用水總量控制的要求。

第十條 本市實行產(chǎn)業(yè)用水效率準入制度。市發(fā)展改革部門應當會同市節(jié)水管理部門和其他有關部門，根據(jù)水資源狀況，制定并公布本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的投資項目指導目錄和限制發(fā)展項目名錄。本市建立健全高耗水項目和單位重點監(jiān)控機制，強化用水監(jiān)控管理；嚴格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水項目發(fā)展。對已有高耗水項目，不再增加用水指標。本辦法所稱高檔洗浴場所，是指市商務主管部門公布的大眾便民浴池以外的洗浴場所。市節(jié)水管理部門會同有關部門定期進行用水效率評估，并向社會公布評估結果。

第十一條 本市相關行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務的用水定額由市有關行業(yè)主管部門組織制訂，報市節(jié)水管理部門和市質量技術監(jiān)督部門審核同意；無行業(yè)主管部門的行業(yè)用水定額，由市節(jié)水管理部門和市質量技術監(jiān)督部門組織制訂。行業(yè)用水定額由市人民政府批準后向社會公布。有關部門制訂行業(yè)用水定額，應當考慮本市水資源承載能力、供水能力和經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

第十二條 節(jié)水管理部門應當根據(jù)年度用水計劃、相關行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要，核定用水單位的用水指標，在每年3月底前將年度用水指標和月度用水指標下達到相關用水單位。新增用水單位或者用水單位需要調整用水指標的，應當?shù)焦?jié)水管理部門申請核定或者調整用水指標。工程施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時用水的，應當向節(jié)水管理部門申請臨時用水指標。供水單位不得向未取得用水指標的用水單位供水。

第十三條 供水單位應當與用水單位簽訂供用水合同，明確雙方權利義務，約定用水單位違反節(jié)水法律法規(guī)規(guī)章拒不改正的，經(jīng)節(jié)水管理部門通知后，供水單位停止供水；因采取停止供水措施而發(fā)生的管道改造等費用由違法用水單位承擔。

第十四條 用水單位在本市行政區(qū)域內遷移的，應當及時到市或者相關區(qū)、縣節(jié)水管理部門申請重新核定用水指標。

第十五條 用水應當計量、繳費。供水單位和用水戶應當安裝水計量設施，并加強對水計量設施的檢查與日常維護，保證計量準確。供水單位應當對水計量設施定期進行校驗，發(fā)現(xiàn)水計量設施損壞的，應當及時修理或者更換。用水單位無水計量設施的，由節(jié)水管理部門責令限期安裝，并自取水之日起，按照工程設計取水能力或者取水設備額定流量全時程運行計算取水量，直至安裝水計量設施為止。

第十六條 用水單位有兩類以上用水性質類別需要執(zhí)行不同用水價格計價的，應當根據(jù)不同用水性質類別分別安裝水計量設施。用水單位未按照不同用水性質類別分別安裝水計量設施單獨計價繳費，或者擅自改動供水管線，逃避分類計量的，按照該單位用水性質類別中水價最高的標準繳費。第十七條 節(jié)水管理部門應當加強對直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位水計量設施的查驗，按時收取水資源費。供水單位應當完善用水計量和查表制度，準確記錄用水量，按時收取水費。用水單位和個人應當配合節(jié)水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費工作。

第十八條 用水單位應當按照節(jié)水管理部門下達的用水指標用水，節(jié)水管理部門每兩個月對用水單位進行一次考核。公共管網(wǎng)供水的用水單位超出用水指標用水的，除據(jù)實繳納水費外，由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水價標準，按照下列倍數(shù)收取累進加價費用：超出規(guī)定數(shù)量20%（含本數(shù)）以下的部分，按照水價的一倍標準收取；超出規(guī)定數(shù)量20%至40%（含本數(shù)）的部分，按照水價的二倍標準收取；超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分，按照水價的三倍標準收取。自備水源供水的用水單位超出用水指標用水的，除據(jù)實繳納水資源費外，由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水資源費標準，按照下列倍數(shù)收取累進加價水資源費：超出規(guī)定數(shù)量20%（含本數(shù)）以下的部分，按照水資源費的五倍標準收取；超出規(guī)定數(shù)量20%至40%（含本數(shù)）的部分，按照水資源費的十倍標準收取；超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分，按照水資源費的十五倍標準收取。

第十九條 供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位應當按照節(jié)水管理部門的要求，及時、準確報送供水情況或者實際用水量。

第二十條 市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門應當建立用水情況通報制度，定期公布區(qū)域和行業(yè)用水情況，指導產(chǎn)業(yè)合理布局，引導企事業(yè)單位和社會節(jié)約用水。

第三章 保障措施

第二十一條 新建、改建、擴建建設項目直接從河流、湖泊或者地下取水的，應當依法進行水資源論證；對取用公共管網(wǎng)水或者再生水的建設項目，節(jié)水管理部門逐步建立水資源評價制度。

第二十二條 新建、改建、擴建建設項目的節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。規(guī)劃設計單位應當按照國家和本市的節(jié)水標準和規(guī)范進行節(jié)水設施設計，并單獨成冊；施工圖審查單位應當嚴格審查節(jié)水相關內容。節(jié)水設施設計方案應當報經(jīng)節(jié)水管理部門審核，未經(jīng)節(jié)水管理部門審核或者審核不合格的，該建設項目的立項文件不得作為發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù)。節(jié)水設施竣工后，建設單位應當向節(jié)水管理部門申報驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設項目不得使用，節(jié)水管理部門不予核定用水指標，供水單位不得供水。節(jié)水設施包括節(jié)水器具、工藝、設備、計量設施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。

第二十三條 房屋拆遷時拆遷人應當根據(jù)拆遷施工進度，與供水單位簽訂停止供水協(xié)議，明確拆遷施工現(xiàn)場的節(jié)水管理責任。供水單位應當配合拆遷施工進度，采取措施及時關閉拆遷施工現(xiàn)場的供水管線。

第二十四條 工業(yè)用水單位應當采用先進技術、工藝和設備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復利用率。水的重復利用率應當達到國家和本市規(guī)定的標準。未達到規(guī)定標準的，由節(jié)水管理部門責令其限期進行技術改造。改造后仍未達到標準的，由節(jié)水管理部門核減用水指標。再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內的工業(yè)用水，應當使用再生水間接冷卻水應當循環(huán)使用，循環(huán)使用率不得低于98%。

第二十五條 以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應當采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術，減少水資源的損耗。純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%。以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)后的尾水應當回收利用，不得直接排放。

第二十六條 現(xiàn)場制、售飲用水的單位或者個人應當安裝尾水回收設施，對尾水進行利用，不得直接排放，并依照本市有關規(guī)定向設備所在地衛(wèi)生行政主管部門備案。對未安裝尾水回收設施的，任何單位和個人不得提供水源；違反規(guī)定提供水源的，由節(jié)水管理部門責令限期改正。對本辦法實施前已經(jīng)安裝的現(xiàn)場制、售飲用水設備，有關單位或者個人應當自本辦法實施之日起6個月內安裝尾水回收設施。

第二十七條 市農(nóng)業(yè)、園林綠化行政主管部門應當會同有關部門調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結構。區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的水資源狀況，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人合理調整作物種植結構，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)，限制并壓縮耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積。

第二十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超過用水定額取用地下水的，應當繳納水資源費；農(nóng)村生活用水不得實行包費制。未安裝計量設施的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令限期安裝。種植業(yè)應當采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率；鼓勵非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用再生水；養(yǎng)殖業(yè)應當使用節(jié)水器具。

第二十九條 農(nóng)業(yè)用井改為非農(nóng)業(yè)用途的，用水單位應當?shù)焦?jié)水管理部門辦理變更手續(xù)，重新核定用水指標，并按照新的用水性質類別計價繳費。

第三十條 鼓勵綠化使用雨水和再生水，逐步減少使用自來水。城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地、樹木、花卉應當采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，并嚴格執(zhí)行園林綠化灌溉制度，提高綠化用水效率。住宅小區(qū)、單位內部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應當使用雨水或者再生水，不得使用自來水。

第三十一條 新建、改建、擴建建設項目應當按照本市有關規(guī)定配套建設雨水收集利用設施，建設單位可以按照有關規(guī)定申請減免防洪費。鼓勵已建成的工程項目補建雨水收集利用設施；鼓勵農(nóng)村地區(qū)單位和個人因地制宜建設雨水收集利用設施。

第三十二條 新建、改建、擴建建設項目的建設單位應當采取措施，限制施工降水；確需進行施工降水的，應當按照本市有關規(guī)定執(zhí)行，并按照地下水資源費標準繳費。

第三十三條 提供洗車服務的用水單位應當建設循環(huán)用水設施；再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內的，應當使用再生水。提供洗車服務的用水單位，應當向節(jié)水管理部門報送已建成循環(huán)用水設施的登記表，登記表的格式由市節(jié)水管理部門制定；再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內的，應當按照要求向節(jié)水管理部門報送再生水供水合同。

第三十四條 供水單位或者節(jié)水管理部門應當逐步為以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水單位及年用水量5萬立方米以上的用水戶，安裝用水數(shù)據(jù)遠傳設備。按照前款規(guī)定安裝用水數(shù)據(jù)遠傳設備的高耗水單位和用水戶，應當保證設備正常使用，不得擅自停止使用或者拆除。

第三十五條 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用國家明令淘汰的耗水量高的設備、產(chǎn)品以及不符合本市節(jié)水標準的用水器具。市節(jié)水管理部門應當會同市質量技術監(jiān)督部門根據(jù)地方性節(jié)水器具標準，確認“節(jié)水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”，并向社會公布。

第三十六條 供水單位應當加強供水管網(wǎng)改造和日常巡查、維護管理，如實記錄巡查和維護管理情況，提高供水管網(wǎng)監(jiān)測和維護管理水平，降低供水管網(wǎng)的漏失率。公共供水單位應當向社會公布搶修電話，出現(xiàn)故障應當及時搶修。供水單位應當按規(guī)定如實向市節(jié)水管理部門報送用水單位和用水變化情況。

第三十七條 節(jié)水管理部門和相關單位應當建立水資源實時監(jiān)控、資源優(yōu)化配置和節(jié)水信息管理系統(tǒng)，完善用水信息統(tǒng)計、報告制度。用水單位用水可能超出用水指標時，節(jié)水管理部門應當給予預警提示。

第三十八條 用水單位三個考核期超出規(guī)定用水指標50%的，由市節(jié)水管理部門責令限期改正，逾期不改的，市節(jié)水管理部門責成供水單位采取措施，按照批準的用水指標供水。

第三十九條 在發(fā)生特別重大、重大城市供水突發(fā)事件或者用水量達到日供水能力90%時，經(jīng)市人民政府批準，可以停止對本辦法第三十四條所列高耗水單位的生產(chǎn)經(jīng)營供水。

第四十條 用水單位應當采取措施加強節(jié)約用水管理，做好下列工作：

（一）建立健全節(jié)約用水責任制，建設節(jié)水型單位；

（二）設立節(jié)水專門機構或者指定專人具體負責節(jié)約用水工作；

（三）建立用水臺帳，開展用水統(tǒng)計分析，明確用水計劃、節(jié)水目標、節(jié)水措施，定期進行合理用水分析或者水平衡測試；

（四）加強用水設施的日常維護管理；

（五）開展節(jié)約用水宣傳。公共機構應當厲行節(jié)約，加強節(jié)約用水的內部管理，杜絕浪費，帶頭使用節(jié)水產(chǎn)品、設備、工藝，提高節(jié)約用水水平。

第四十一條 本市支持農(nóng)村管水組織依據(jù)章程開展節(jié)約用水工作；農(nóng)村管水組織可以接受委托承辦有關節(jié)約用水管理事項。

第四十二條 公共供水設施、消防設施的管理責任人應當加強對供水設施和消防設施的日常維護管理，采取有效措施，防止單位和個人浪費用水或者擅自取水。

第四十三條 新聞媒體應當加強節(jié)約用水宣傳，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。教育行政主管部門應當將節(jié)約用水知識列入學校教育內容。旅行社接待游客時，應當進行節(jié)約用水宣傳，提高游客的節(jié)約用水意識。飯店、影劇院、體育場館、醫(yī)院、學校、展覽館、博物館、圖書館、候車室、候機廳等公共場所應當設置節(jié)約用水宣傳標語，宣傳節(jié)約用水知識。

第四十四條 本市加快建立節(jié)水技術開發(fā)推廣體系和節(jié)水設備、節(jié)水器具研制生產(chǎn)體系。政府有關部門應當組織開展節(jié)水科學技術研究，整合節(jié)水科技資源。鼓勵單位和個人開發(fā)研制節(jié)水型生活用水器具以及節(jié)水技術、工藝、設備和產(chǎn)品。

第四章 監(jiān)督檢查

第四十五條 節(jié)水管理部門以及其他有關部門應當依法履行職責，切實加強對供水單位、用水單位和用水戶節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查。

第四十六條 節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場開展檢查，調查了解有關情況；

（二）要求被檢查單位或者個人就節(jié)約用水有關問題作出說明；

（三）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料并有權復制；

（四）責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務。監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責時，應當出示行政執(zhí)法證件。有關單位或者個人對監(jiān)督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻撓。

第四十七條 節(jié)水管理部門應當加強對用水量較大單位用水的日常監(jiān)督管理，增加對高耗水單位的檢查頻次，對發(fā)現(xiàn)的浪費用水行為及時處理；需要有關部門配合的，應當實行聯(lián)合檢查。

第四十八條 鼓勵單位和個人向節(jié)水管理部門或者節(jié)水執(zhí)法部門舉報浪費用水行為，有關部門接到舉報后應當及時調查處理。接到舉報的有關部門應當為舉報人保密，并對舉報屬實、為查處重大浪費用水行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。具體獎勵辦法由市節(jié)水管理部門會同市發(fā)展改革、財政等有關部門制定。節(jié)水管理部門應當公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理舉報。

第五章 法律責任

第四十九條 違反本辦法第十二條第一款、第二款規(guī)定，用水單位未取得用水指標擅自用水的，由節(jié)水管理部門責令限期改正、補繳水費，處2萬元以上10萬元以下罰款。違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，用水單位未取得臨時用水指標或者超過批準期限用水的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，處5萬元以下罰款。違反本辦法第十二條第四款規(guī)定，供水單位擅自向未取得用水指標的用水單位供水的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴重后果的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第五十條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，用水單位擅自改動供水管線，逃避分類計量的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條 違反本辦法第十八條第二款、第三款規(guī)定，用水單位不按時繳納累進加價費用的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，按日加收滯納部分千分之二的滯納金。

第五十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定，供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位未按照規(guī)定及時向節(jié)水管理部門報送供水情況、實際用水量或者提供虛假資料的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，拆遷人未與供水單位簽訂停止供水協(xié)議或者未按照協(xié)議要求擅自施工造成水資源嚴重浪費的，除補繳相應費用外，由節(jié)水管理部門處以應繳水費3倍以上15倍以下罰款。違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，供水單位沒有正當理由故意拖延、不與拆遷人簽訂停止供水協(xié)議或者未及時采取措施停止供水造成水資源浪費的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十四條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內的工業(yè)用水單位未使用再生水的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定，間接冷卻水直接排放或者循環(huán)使用率低于98%的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率低于70%的，由節(jié)水管理部門責令限期改正；逾期仍不能達標的，核減用水指標，可處1萬元以上10萬元以下罰款。違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)直接排放尾水的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，現(xiàn)場制、售飲用水單位或者個人未備案的，由衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，可處1000元以上5000元以下罰款；未安裝尾水回收設施的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，拒不改正的，責令拆除，可處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，農(nóng)村生活用水實行包費制的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，并按照每包費一戶200元以上500元以下的標準處以罰款。違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，種植業(yè)用水不計量或者大水漫灌造成浪費用水的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，可處5000元以下罰款。

第五十八條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，擅自改變農(nóng)業(yè)用井用途的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第五十九條 違反本辦法第三十條第三款規(guī)定，住宅小區(qū)和單位內部的景觀環(huán)境用水使用自來水的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十條 違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，提供洗車服務的用水單位未建設、使用循環(huán)用水設施，或者未按規(guī)定使用再生水的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，處1萬元以下罰款。違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，提供洗車服務的用水單位，未向節(jié)水管理部門報送已建成循環(huán)用水設施的登記表或者再生水供水合同的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，可處1000元以下罰款。

第六十一條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，高耗水單位和用水戶未保證設備正常使用，或者擅自停止使用或者拆除設備的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十二條 違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定，生產(chǎn)或者銷售不符合本市節(jié)水標準用水器具的，由質量技術監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責，責令停止生產(chǎn)、銷售，并按每套（件、臺）100元以上500元以下的標準處以罰款。

第六十三條 違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定，供水單位未按規(guī)定如實向市節(jié)水管理部門報送用水單位和用水變化情況的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，有關部門應當依法給予行政處分。

第六十四條 違反本辦法第四十條第一款規(guī)定，用水單位不落實節(jié)約用水管理責任的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，逾期不改或者造成浪費用水等不良后果的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第六十五條 違反本辦法第四十二條規(guī)定，擅自從公共供水設施、消防設施取水的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，對單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對個人處100元以上1000元以下罰款；造成設施損壞的，由責任人負責修復或者賠償損失。

第六十六條 用水單位違反本辦法規(guī)定浪費用水的，節(jié)水管理部門應當根據(jù)用水總量控制的要求，核減下一年度用水指標。

第六十七條 市節(jié)水管理部門應當建立用水單位違法違規(guī)行為信息記錄，如實記錄用水單位違法違規(guī)用水行為；用水單位為企業(yè)的，其違法違規(guī)用水行為信息應當按照本市有關規(guī)定同時納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，對嚴重浪費用水的企業(yè)，可以通過媒體公布。

第六十八條 節(jié)水管理部門或者其他有關部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）未按照有關規(guī)定編制或者履行節(jié)約用水規(guī)劃、計劃的；

（二）未依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責的；

（三）未依法核定或者調整用水單位用水指標的；

（四）未依法收取累進費用的；

（五）其他不履行或者不依法履行職責的。

第六章 附則

第六十九條 本辦法自2012年7月1日起施行。

第二篇：北京市人民政府令

北京市人民政府令

第 170 號

北京市人民政府關于修改〈北京市生育服務證管理辦法〉的決定》已經(jīng)2006年4月4日市人民政府第48次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市 長：王歧山 二〇〇六年四月十一日

北京市人民政府關于修改

《北京市生育服務證管理辦法》的決定

現(xiàn)決定對《北京市生育服務證管理辦法》作如下修改：

一、第五條第（一）項修改為：“生育第一個子女的，應當?shù)脚焦ぷ鲉挝唬o工作單位的到戶籍所在地居民、村民委員會）領取《生育服務證》，填寫夫妻雙方基本情況后，由雙方工作單位（無工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會）簽署意見并蓋章，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核批準并對《生育服務證》統(tǒng)一登記、編號、加蓋公章后，交由當事人保存。

“男方為本市戶籍，女方為非本市戶籍，夫妻雙方共同決定在本市領取《生育服務證》的，由男方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理。”

二、第八條第一款中的“育齡婦女”改為“依照本辦法第五條第

（一）項規(guī)定領取《生育服務證》的當事人”。

本決定自公布之日起施行。2000年3月8日北京市人民政府第49號令發(fā)布，2003年8月7日北京市人民政府第131號令修改的《北京市生育服務證管理辦法》根據(jù)本決定修正后，重新發(fā)布。

北京市生育服務證管理辦法

（2000年3月8日北京市人民政府第49號令發(fā)布 根據(jù)2003年8月7日北京市人民政府第131號令第一次修改 根據(jù)2006年4月11日北京市人民政府第170號令第二次修改）

第一條 為實施《北京市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

第二條 本市對生育子女實行《生育服務證》管理制度。育齡夫妻符合 《條例》規(guī)定生育子女的，應當按照本辦法規(guī)定辦理《生育服務證》。

第三條 各級計劃生育行政部門負責《生育服務證》的管理工作。

衛(wèi)生、公安、工商行政管理、勞動和社會保障等行政部門配合計劃生育行政部門做好《生育服務證》的管理工作。

第四條 育齡夫妻達到晚育年齡的，可以自行選擇生育第一個子女的最佳孕期，但應當在懷孕前或懷孕后三個月內辦理《生育服務證》。

育齡夫妻符合《條例》第十七條和第十八條規(guī)定生育第二個子女情況的，應當在懷孕前申請辦理生育第二個子女的《生育服務證》。

第五條 育齡夫妻應當按照下列程序辦理《生育服務證》：

（一）生育第一個子女的，應當?shù)脚焦ぷ鲉挝唬o工作單位的到戶籍所在地居民、村民委員會）領取《生育服務證》，填寫夫妻雙方基本情況后，由雙方工作單位（無工作單位的由戶籍所在地居民、村民委員會）簽署意見并蓋章，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核批準并對《生育服務證》統(tǒng)一登記、編號、加蓋公章后，交由當事人保存。男方為本市戶籍，女方為非本市戶籍，夫妻雙方共同決定在本市領取《生育服務證》的，由男方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理。

（二）申請生育第二個子女的，應當按前項規(guī)定填報，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核后報區(qū)（縣）計劃生育行政部門或者市計劃生育行政部門審批，發(fā)給生育第二個子女的《生育服務證》，同時收回生育第一個子女的《生育服務證》。

第六條 對夫妻達到晚育年齡生育第一個子女的，計劃生育行政部門應當及時予以辦理《生育服務證》；對未達到晚育年齡的，應當動員其推遲生育時間。

對申請生育第二個子女有關證明完備的，計劃生育行政部門應當在一個月內給予答復；特殊情況應當在兩個月內予以答復。

對符合《條例》第十七條規(guī)定但不符合第十八條規(guī)定申請生育第二個子女情況的，計劃生育行政部門應當動員其推遲生育時間。

第七條 已婚育齡婦女在懷孕三個月內，應當持《生育服務證》接受圍產(chǎn)期醫(yī)療保健服務。

計劃生育行政部門應當建立與圍產(chǎn)期醫(yī)療保健部門聯(lián)系的制度，掌握育齡婦女辦理圍產(chǎn)期醫(yī)療保健及新生兒出生情況。

第八條 在婚姻狀況無變化的情況下，《生育服務證》在本市范圍內長期有效。依照本辦法第五條第（一）項規(guī)定領取《生育服務證》的當事人在領取了《生育服務證》但尚未生育期間在本市范圍內遷移戶口的，須持《生育服務證》到新入戶所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理變更手續(xù)。

《生育服務證》由市計劃生育行政部門統(tǒng)一印制，不得涂改、轉借、偽造。

領取了《生育服務證》的夫妻，因丟失或不慎損壞等原因需補領的，應當向原發(fā)證機關書面申請補辦。

第九條 領取了《生育服務證》的夫妻，在其子女出生后，應當持《生育服務證》和醫(yī)療機構出具的《出生醫(yī)學證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。

違反《條例》規(guī)定生育子女的公民，應當持縣級以上計劃生育行政部門出具的繳納社會撫養(yǎng)費的證明和醫(yī)療機構出具的《出生醫(yī)學證明》到戶籍部門辦理新生兒入戶手續(xù)。

計劃生育行政部門應當加強與戶籍部門的聯(lián)系，雙方應建立新生兒入戶情況的通報制度。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當將審批生育第二個子女的情況通過適當方式予以公布，接受群眾監(jiān)督。

第十一條 計劃生育行政部門應當為育齡群眾提供有關生殖保健、避孕節(jié)育知識的宣傳、咨詢、培訓和服務，育齡夫妻可以根據(jù)需要選擇參加宣傳、咨詢、培訓，并接受生殖保健、避孕節(jié)育服務。計劃生育行政部門負責將有關情況登記在《生育服務證》上。

第十二條 育齡夫妻未取得《生育服務證》孕育第二個子女的，經(jīng)計劃生育行政部門審查，對符合《條例》第十七條、第十八條規(guī)定的，給予批評教育，準予補辦生育第二個子女的《生育服務證》；對只符合《條例》第十七條而不符合第十八條規(guī)定的，應當動員其采取補救措施，確有客觀原因無法采取補救措施的，在交納社會撫養(yǎng)費后，給予補辦生育第二個子女的《生育服務證》。

第十三條 各級計劃生育行政部門及其工作人員在《生育服務證》管理工作中，必須嚴格遵守《條例》和本辦法。對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關追究直接責任人和單位負責人的責任，可給予通報批評、行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十四條 本辦法自2000年4月1日起施行。1991年5月16日市人民政府批準，1991年5月30日市計劃委員會、市計劃生育委員會發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日市人民政府第12號令修改的《北京市人口計劃與生育指標管理辦法》同時廢止

第三篇：北京市人民政府令

北京市人民政府令

第227號

《北京市小客車數(shù)量調控暫行規(guī)定》已經(jīng)2010年12月22日市人民政府第81次常務會議審議通過, 現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長 郭金龍

二○一○年十二月二十三日

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第一條 為了落實本市城市總體規(guī)劃，實現(xiàn)小客車數(shù)量合理、有序增長，有效緩解交通擁堵狀況，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本市實施小客車數(shù)量調控措施。小客車增長數(shù)量和配置比例由市交通行政主管部門會同市發(fā)展改革、公安交通、環(huán)境保護等相關行政主管部門，根據(jù)小客車需求狀況和道路交通、環(huán)境承載能力合理確定，報市人民政府批準后向社會公布。

第三條 小客車配置指標按照公開、公平、公正的原則，以搖號方式無償分配。市交通行政主管部門的指標調控管理機構負責具體工作。

機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個人需要取得本市小客車配置指標的，應當依照本暫行規(guī)定到指標調控管理機構辦理搖號登記。

第四條 住所地在本市的個人，名下沒有本市登記的小客車，持有效的機動車駕駛證，可以辦理搖號登記。住所地在本市的個人包括：

（一）本市戶籍人員；

（二）駐京部隊（含武裝警察部隊）現(xiàn)役軍人；

（三）在京居住的港澳臺人員和外國人；

（四）持本市工作居住證的人員；

（五）持本市暫住證且連續(xù)五年以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的人員。

單位辦理登記的條件和登記的內容由市交通行政主管部門會同相關部門規(guī)定。

第五條 指標調控管理機構應當向經(jīng)搖號取得配置指標的單位和個人出具指標證明文件，并公布搖號結果。

個人出售、報廢名下登記的小客車的，可以直接取得更新指標，辦理指標證明文件。單位出售、報廢名下登記小客車的指標管理辦法由市交通行政主管部門會同有關部門制定。

第六條 指標有效期為6個月，不得轉讓。指標有效期內，不得重復辦理搖號登記。

單位和個人提供虛假登記信息取得的指標無效，并承擔相應法律責任。第七條 單位和個人辦理下列手續(xù)時，應當出示指標證明文件：

（一）繳納車輛購置稅；

（二）外地車輛轉入本市，辦理車輛購置稅檔案轉移；

（三）開具二手車銷售發(fā)票；

（四）辦理車輛贈與公證。

對取得指標的，稅務部門核發(fā)車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證、工商部門驗證二手車銷售發(fā)票、公證機構辦理車輛贈與公證時，應當予以注明。單位和個人持上述文件，到本市公安交通管理部門辦理車輛登記。

第八條 小客車銷售經(jīng)營單位應當在經(jīng)營場所明示本市實行指標管理規(guī)定的具體內容，并在簽訂買賣合同時書面提示購車人。

第九條 出租汽車、租賃汽車、教練車等營運小客車的指標分配方式另行規(guī)定。

第十條 本暫行規(guī)定所稱小客車，包括小型、微型載客汽車及市人民政府公布的其他需要實施調控的車型。

第十一條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。

《北京市小客車數(shù)量調控暫行規(guī)定》實施細則(全文)《北京市小客車數(shù)量調控暫行規(guī)定》實施細則

第一章 總則

第一條 為實現(xiàn)小客車數(shù)量的合理、有序增長，有效緩解交通擁堵狀況，降低能源消耗和減少環(huán)境污染，根據(jù)《北京市小客車數(shù)量調控暫行規(guī)定》制定本細則。

第二條 本市對小客車實施數(shù)量調控和配額管理制度。

小客車增長數(shù)量和配置比例由市交通行政主管部門會同市發(fā)展改革、公安交通、環(huán)境保護等相關行政主管部門，根據(jù)小客車需求狀況和道路交通、環(huán)境承載能力合理確定，報市政府批準后向社會公布。政府各有關部門應當落實本市小客車調控目標。

第三條 按照公開、公平、公正的原則，機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織(以下統(tǒng)稱單位)和個人需要取得本市小客車指標(以下簡稱指標)的，應當通過搖號方式無償取得。

本市機關、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務用車指標。

營運小客車指標單獨配置，具體配置方式另行制定。

第四條 市交通行政主管部門負責小客車數(shù)量調控的統(tǒng)籌協(xié)調工作，并組織實施小客車數(shù)量調控的政策、措施。

公安、國稅、地稅、民政、司法、財政、人力社保、商務、工商、質監(jiān)等政府相關部門和區(qū)(縣)政府按照規(guī)定的職責分工，做好相關管理工作。監(jiān)察部門負責對各行政主管部門履職行為的監(jiān)督檢查。

市小客車指標調控管理機構(以下簡稱指標管理機構)負責指標申請的歸集、審核結果的公布、搖號的組織和公示等工作。

第五條 指標配額按確定，不得跨使用。

個人指標每月配置一次，單位指標每兩月配置一次，每次未配置完的指標配額順延至下次配置。

第六條 個人指標額度占指標配額的88%，營運小客車指標額度占指標配額的2%，其他單位指標額度占指標配額的10%。

第二章 申請及審核

第七條 單位和個人申請指標按照以下程序進行：

(一)提出申請，獲取申請編碼；

(二)經(jīng)審核合格后，確認申請編碼為有效編碼，參加搖號；

(三)通過搖號方式獲得指標編碼。

第八條 下列單位申請指標應當符合以下條件：

(一)企業(yè)具有有效的營業(yè)執(zhí)照(或工商登記證)、組織機構代碼證書和稅務登記證書，上一在本市繳納入庫增值稅、營業(yè)稅總額5萬元(含)以上；

(二)非全額撥款事業(yè)單位、社會團體及其他組織具有有效的組織機構代碼證書。

第九條 下列單位申請編碼的數(shù)量按照以下規(guī)則確定：

(一)企業(yè)上一繳納入庫增值稅、營業(yè)稅總額合計在5萬元(含)以上的每年可以申請1個編碼，每增加50萬元可以增加1個編碼，但申請編碼總數(shù)不得超過8個。

(二)非全額撥款事業(yè)單位、社會團體和其他組織每年可以申請1個編碼。

第十條 住所地在本市的個人，名下沒有本市登記的小客車，持有效的機動車駕駛證，可以申請指標。住所地在本市的個人包括：

(一)本市戶籍人員。

(二)駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警。

(三)持有有效身份證件并在京居住一年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員。

(四)持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員。

(五)持有本市有效暫住證且連續(xù)五年(含)以上在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員。

個體工商戶申請指標的，按照個人的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 申請指標的單位和個人，可以直接在指定網(wǎng)站上填寫申請表提出申請，也可以到各區(qū)(縣)政府設置的對外辦公窗口提出申請。

第十二條 指標管理機構負責歸集對外辦公窗口受理的指標申請，并于每月8日前將未經(jīng)審核的申請人信息分別發(fā)送到公安、人力社保、質監(jiān)、國稅、地稅及其它相關部門進行審核。

市公安機關人口管理部門負責審核個人身份信息；市公安機關出入境管理部門負責審核港澳臺居民、華僑、外籍人員的身份信息和在京居住信息；市公安機關交通管理部門負責審核車輛信息以及個人的駕駛證件信息；國稅、地稅部門負責審核納稅信息；質監(jiān)部門負責審核組織機構代碼信息；人力社保部門負責審核非本市戶籍人員的《北京市工作居住證》信息和社會保險繳納信息。

本市相關審核部門在接收到申請人信息后8個工作日內完成對信息的審核，并將審核結果反饋指標管理機構。

本市相關審核部門需要提請上級部門配合審核申請人信息的，上級部門審核時間不計入前款規(guī)定的審核期限。

第三章 指標取得和使用

第十三條 指標管理機構每月在指定網(wǎng)站上分批公布有效編碼。

經(jīng)審核認定為無效編碼的，指標管理機構在指定網(wǎng)站上說明原因。申請人對審核結論存有異議的，可以向相關審核部門提出復核申請。復核合格的，審核部門向指標管理機構反饋復核意見，由指標管理機構將其納入下一次搖號基數(shù)。

第十四條 指標管理機構每月26日組織搖號，公證機構依法予以公證。搖號結果和小客車配置指標確認通知書在指定網(wǎng)站上公布。搖號時間或地點因故發(fā)生變化的，由指標管理機構提前向社會發(fā)布。

第十五條 申請人可以在指定網(wǎng)站或者通過電話方式查詢搖號結果，小客車配置指標確認通知書可以由申請人自行下載打印或到指標管理機構對外辦公窗口領取，作為指標證明文件。

單位和個人經(jīng)搖號未取得指標的有效編碼，自動轉入下一次搖號基數(shù)。單位未取得指標的有效編碼保留到當年12月31日，保留期滿后重新申請。

申請人主動申請退出搖號的，其有效編碼從搖號數(shù)據(jù)中刪除。北京市機關、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務用車指標

第十六條 單位和個人應當自取得指標之日起6個月內辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動放棄指標。

單位和個人在辦理車輛購置稅、購置稅檔案轉移、二手車銷售發(fā)票驗證、車輛贈與公證等相關手續(xù)時，應當出示真實有效的小客車配置指標確認通知書。

國稅部門核發(fā)車輛購置稅完稅證明、免稅憑證或者辦理車輛轉入本市購置稅檔案轉移時，工商部門驗證二手車銷售發(fā)票時，公證機構辦理車輛贈與公證時，應當查驗小客車配置指標確認通知書，經(jīng)查驗后在相應票證背面加蓋“已取得指標”字樣的印章。

單位和個人申請辦理小客車注冊、轉移登記和轉入本市的變更登記時，由公安機關交通管理部門分別查驗車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證、二手車銷售發(fā)票、車輛贈與公證書以及其他應當查驗的材料和內容。

第十七條 單位或者個人出售、報廢名下小客車后需要小客車更新指標(以下簡稱更新指標)的，不需要參加搖號，直接申請更新指標，以小客車更新指標確認通知書作為更新指標證明文件，自取得更新指標之日起6個月內辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動放棄更新指標。

指標管理機構根據(jù)公安機關交通管理部門提供的出售、報廢小客車轉移、注銷登記信息，核對申請人申請信息，審核通過后在指定網(wǎng)站發(fā)布小客車更新指標確認通知書。

具體辦理程序和要求比照本細則相關規(guī)定執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督管理

第十八條 承擔審核申請信息和查驗指標證明職責的相關部門，應當根據(jù)本細則的分工和工作實際，制訂本部門審核標準、工作流程和操作辦法并切實履行職責。工作人員未按本細則要求履行查驗職責辦理相關手續(xù)的，依法追究其責任。

第十九條 任何單位和個人均有權對申請人采取不正當手段取得和使用指標的行為、政府部門及工作人員玩忽職守、徇私舞弊的行為進行監(jiān)督和舉報。指標管理機構、各審核部門和監(jiān)察部門應當向社會公布舉報電話，及時受理舉報并認真履行監(jiān)督職責。

第二十條 對于提供虛假信息、材料或者偽造、涂改小客車配置指標確認通知書、小客車更新指標確認通知書的，相關審核部門查實后應當向指標管理機構反饋，由指標管理機構取消該申請人的申請資格、收回已取得的指標或更新指標、三年內不受理該申請人提出的指標申請。

第五章 附則

第二十一條 本細則下列用語含義：

(一)小客車包括小型、微型載客汽車及市人民政府公布的其他需要實施調控的車型。

(二)營運小客車是指《機動車行駛證》登記的使用性質為“出租客運”、“租賃客運”、“教練”的小客車。

(三)有效機動車駕駛證是指公安機關交通管理部門核發(fā)的、具有駕駛小客車資格的駕駛證。

第二十二條 因法院判決、裁定及個人因婚姻、繼承發(fā)生財產(chǎn)轉移的已注冊登記的小客車不適用本細則。有關機關依法辦理轉移登記。

在本細則實施之前，車輛銷售經(jīng)營者已經(jīng)與客戶簽訂小客車預售合同、收取預定金，并在規(guī)定期限內向商務部門辦理備案的，不適用本細則。

在本細則實施之前，向有關部門申請進口境外人員自帶車輛的，不適用本細則。

第二十三條 本細則自發(fā)布之日起實施，指標管理機構自2011年1月1日開始受理申請。

北京市交通委員會

北京市公安局

北京市發(fā)展和改革委員會

北京市監(jiān)察局

北京市民政局

北京市司法局

北京市財政局

北京市人力資源和社會保障局

北京市環(huán)境保護局

北京市商務委員會

北京市國家稅務局

北京市地方稅務局

北京市工商行政管理局

北京市質量技術監(jiān)督局

二〇一〇年十二月二十三日

法院委托拍賣的車輛不受限制直接過戶

相關專題： 廠商要聞

時間：2011-04-01 07:31 來源： 易車網(wǎng)

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競拍者邊打電話商量邊舉牌。

本報訊（記者劉薇）昨天下午，東直門奧加飯店舉行了一場拍賣會，受豐臺法院委托，中鼎國際拍賣有限公司對包括5輛機動車在內的標的物進行了拍賣。記者從拍賣會上了解到，法院拍賣車不用搖號可直接過戶。豐臺法院法官告訴記者，法院委托拍賣的車輛不受新政限制，其依據(jù)是《北京市小客車數(shù)量調控暫行規(guī)定實施細則》第二十二條：“因法院判決、裁定及個人因婚姻、繼承發(fā)生財產(chǎn)轉移的已注冊登記的小客車不適用本細則，有關機關應依法辦理轉移登記”。

昨天拍賣的標的共14個，有6套房屋、1處房產(chǎn)、5輛轎車及一些電腦、服裝等。據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督拍賣的豐臺法院法官介紹，競買人拍賣成功并交付車款后，法院將出具裁定，車主可直接拿著裁定文書在規(guī)定時間內到車管所將車輛過戶，但只能過戶到競買人名下。>>現(xiàn)場

4.2萬起拍8.1萬成交

拍賣會開始后，最先拍賣的是房產(chǎn)等，但舉牌者甚少。輪到轎車后，現(xiàn)場氣氛頓時活躍。現(xiàn)場共有十幾個競買人，每人手中有一個或多個競拍號牌，每個號牌只允許競拍一輛車。

拍賣師剛公布一輛車的起拍價，就不斷有競買人舉牌競價，一輛起拍價為4.2萬元的寶來，很快就漲到了6萬，在多輪競價后最終以8.1萬元成交。其他車輛的競價也異常激烈，雖然都是2萬多到4萬多的舊車，最后成交價都高出2萬元左右。半小時內，5輛車就全部被拍走。多數(shù)車主在接受采訪時，都稱是沖著車輛號牌去的。

中鼎國際拍賣有限公司總經(jīng)理王先生說，昨天對于車輛的競拍現(xiàn)場比車市新政前要火爆，新政前汽車拍賣一般以市場的價值為標準，而此次拍賣因受車輛限號令影響，成交價格比之前總體上要高一些。

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咨詢問題 答復

程苗：您好！如果我本人不符合申請小客車指標的條件，能購買法院委托拍賣的車輛么？購買...提問時間：2011-07-07 16:58:33

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“程苗”的問題（2011-07-07 16:58:33）：

您好！如果我本人不符合申請小客車指標的條件，能購買法院委托拍賣的車輛么？購買后能辦理過戶登記么？

問題回復（2011-07-11 17:17:56）：

您好，第二十二條 因法院判決、裁定及個人因婚姻、繼承發(fā)生財產(chǎn)轉移的已注冊登記的小客車不適用本細則。其他情況都需要指標。

李龍：我們是一家拍賣公司 屬于服務業(yè) 填寫申請表 有一個上增值稅實際繳納總額...提問時間：2011-06-27 10:11:48 查看

第四篇：北京市人民政府令 第87號范文

北京市人民政府令

第87號

《北京市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2001年10月29日市人民政府第40次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2001年11月1日起實施。

市長 劉淇

二○○一年十一月一日

北京市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強本市城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市建設順利進行，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》,結合本市實際情況,制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條 本市城市房屋拆遷，必須符合城市規(guī)劃，適應城鎮(zhèn)住房制度改革，促進危舊房改造，有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護文物古跡。

本市危舊房改造采取多種形式推進，鼓勵居民結合住房制度改革實施危舊房改造。

第四條 拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應當在規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設單位。本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權人。

第五條 市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋行政

第五篇：北京市節(jié)約用水辦法

北京市節(jié)約用水辦法

第一條為加強節(jié)約用水管理，科學合理利用水資源，建設節(jié)水型社會，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《北京市實施<中華人民共和國水法>辦法》，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作，適用本辦法。

第三條本市厲行節(jié)約用水，統(tǒng)一調配地表水、地下水和再生水，發(fā)揮價格對用水行為的調節(jié)作用，按照計劃供水、定額管理的原則，采取行政、經(jīng)濟、工程、科技等措施，促進節(jié)約用水工作。

第四條各級人民政府應當建立節(jié)約用水責任制，把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，健全節(jié)約用水社會化服務體系，推廣節(jié)水新技術、新工藝、新設備，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，組織開展節(jié)約用水宣傳活動，提高全社會的節(jié)約用水意識。

單位和個人有節(jié)約用水的義務。

第五條市人民政府水行政主管部門（以下簡稱市節(jié)水管理部門）負責全市節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

區(qū)、縣人民政府水行政主管部門和未設置水行政主管部門的區(qū)人民政府指定的節(jié)約用水管理部門（以下簡稱區(qū)、縣節(jié)水管理部門）按照規(guī)定的權限，負責本行政區(qū)域內的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。

市和區(qū)、縣人民政府有關部門按照各自職責分工，負責本行政區(qū)域內節(jié)約用水的有關工作。

第六條在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，由市和區(qū)、縣人民政府給予表彰獎勵。

在節(jié)水科學技術研究開發(fā)和創(chuàng)建節(jié)水型社會、節(jié)水型單位、節(jié)水型社區(qū)的工作中做出突出成績的單位和個人，由市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門給予表彰獎勵。

在節(jié)水科學技術推廣使用和單位節(jié)水管理工作中做出突出成績的個人，所在單位應當予以表彰獎勵。

第七條市節(jié)水管理部門應當編制全市節(jié)約用水規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

區(qū)、縣節(jié)水管理部門應當依據(jù)全市節(jié)約用水規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

第八條市發(fā)展與改革行政主管部門應當會同市節(jié)水管理部門和其他有關部門，根據(jù)水資源狀況，制定本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的投資項目指導目錄和限制發(fā)展項目名錄，限制落后的、耗水量高的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)項目發(fā)展。

第九條本市相關行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務的用水定額由市有關行業(yè)主管部門組織制訂，報市節(jié)水管理部門和市質量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意；無行業(yè)主管部門的行業(yè)用水定額，由市節(jié)水管理部門和市質量監(jiān)督檢驗行政主管部門組織制訂。

行業(yè)用水定額由市人民政府向社會公布。

第十條節(jié)水管理部門應當根據(jù)用水計劃、相關行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要，核定用水單位的用水指標，并在每年12月31日前將下一的用水指標下達到相關用水單位。

新增用水單位和新建用水項目在投入使用前，應當?shù)焦?jié)水管理部門申請核定用水指標。

第十一條用水單位在本市境內遷移的，原核定的用水指標繼續(xù)有效。

用水單位遷移需要在本市境內轉移用水指標的，應當及時到市或者相關區(qū)、縣節(jié)水管理部門辦理用水指標轉移手續(xù)。

第十二條用水應當計量。

供水單位和用水戶應當安裝水計量設施，并加強對水計量設施的檢查與日常維護，保證計量準確。水計量設施發(fā)生損壞的，應當及時修理或者更換。

用水單位無水計量設施的，節(jié)水管理部門責令限期安裝，并自取水之日起，按照工程設計取水能力或者取水設備額定流量全時程運行計算取水量，直至安裝水計量設施為止。

第十三條用水單位有兩類以上用水性質類別需要執(zhí)行不同用水價格計價的，應當根據(jù)不同用水性質類別分別安裝水計量設施。

用水單位未按照不同用水性質類別分別安裝水計量設施單獨計價交費的，按照該單位用水性質類別中水價最高的標準計算收費。

第十四條用水單位應當按照節(jié)水管理部門下達的用水指標用水；超出的用水量，除據(jù)實交納水費外，由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水價標準，按照下列倍數(shù)收取累進加價費用：

超出規(guī)定數(shù)量20％（含本數(shù)）以下的部分，按照水價的一倍標準收取；超出規(guī)定數(shù)量20％至40％（含本數(shù)）的部分，按照水價的二倍標準收取；超出規(guī)定數(shù)量40％以上的部分，按照水價的三倍標準收取。

第十五條供水單位和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位應當按照節(jié)水管理部門的要求，及時、準確報送供水情況或者實際用水量。

第十六條新建、擴建、改建建設項目的節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

規(guī)劃行政主管部門在審批建設項目設計方案時，應當就節(jié)水設施方案征求同級節(jié)水管理部門的意見；規(guī)劃設計單位應當按照國家和本市的節(jié)水標準和規(guī)范進行節(jié)水設施設計；施工圖審查單位應當嚴格審查節(jié)水相關內容。

節(jié)水設施竣工后，建設單位應當向節(jié)水管理部門申報驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設項目不得使用，節(jié)水管理部門不予核定用水指標，供水單位不得正式供水。

節(jié)水設施包括用水器具、工藝、設備、計量設施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。

第十七條城市房屋拆遷時拆遷人應當根據(jù)拆遷施工進度，與供水單位簽訂停止供水協(xié)議，明確拆遷施工現(xiàn)場的節(jié)水管理責任。

供水單位應當配合拆遷施工進度，采取措施及時關閉拆遷施工現(xiàn)場的供水管線。

第十八條工業(yè)用水單位應當采用先進技術、工藝和設備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復利用率。以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應當采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術，減少水資源的損耗。

再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內的工業(yè)用水，應當使用符合用水水質要求的再生水。

間接冷卻水應當循環(huán)使用，循環(huán)使用率不得低于95%。

純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%。

第十九條市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門根據(jù)本市水資源狀況調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結構。

區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的水資源狀況，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人合理調整作物種植結構，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)，限制并壓縮耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積。

第二十條農(nóng)業(yè)用水應當計量收費。農(nóng)村地區(qū)逐步實行村民生活用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水與農(nóng)田灌溉用水分別安裝水計量設施分類計量。

農(nóng)田灌溉應當采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率。

第二十一條農(nóng)業(yè)用井改為非農(nóng)業(yè)用途的，用水單位應當?shù)焦?jié)水管理部門辦理變更手續(xù)，重新核定用水指標，并按照新的用水性質類別計價交費。

第二十二條綠化用水鼓勵使用雨水和符合用水水質要求的再生水，逐步減少使用城市自來水。

城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地、樹木、花卉應當采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，并嚴格執(zhí)行園

林綠化灌溉制度，提高綠化用水效率。

住宅小區(qū)、單位內部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應當使用雨水或者再生水，不得使用自來水。

第二十三條洗車企業(yè)應當建設循環(huán)用水設施。再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內已接通再生水的洗車企業(yè)，應當使用再生水。

第二十四條禁止生產(chǎn)或者銷售國家明令淘汰的耗水量高的設備、產(chǎn)品以及未通過節(jié)水產(chǎn)品認證和不符合本市節(jié)水標準的用水器具。

市節(jié)水管理部門應當會同市質量監(jiān)督檢驗行政主管部門確認“節(jié)水型用水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”，并向社會公布。

第二十五條供水單位應當加強供水管網(wǎng)維護管理，提高供水管網(wǎng)監(jiān)測和維護管理水平，保障供水管網(wǎng)的漏失率符合國家規(guī)定標準。

公共供水單位應當向社會公布搶修電話，出現(xiàn)故障應當及時搶修。

第二十六條節(jié)水管理部門和相關單位應當建立水資源實時監(jiān)控、資源優(yōu)化配置和節(jié)水信息管理系統(tǒng)，完善用水信息統(tǒng)計、報告制度。

用水量較大單位的用水可能超出用水指標時，節(jié)水管理部門應當給予預警提示。

第二十七條用水單位應當采取措施加強節(jié)約用水管理，做好下列工作：

（一）建立健全節(jié)約用水責任制；

（二）設立節(jié)水專門機構或者指定專人具體負責節(jié)約用水工作；

（三）建立用水記錄和用水統(tǒng)計分析，明確用水計劃、節(jié)水目標、節(jié)水措施，定期進行合理用水分析或者水平衡測試；

（四）加強用水設施的日常維護管理；

（五）開展節(jié)約用水宣傳。

第二十八條新聞媒體應當加強節(jié)約用水宣傳工作，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。

教育行政主管部門應當將節(jié)約用水知識列入學校教育內容。

旅行社接待游客時，應當進行節(jié)約用水宣傳，提高游客的節(jié)約用水意識。

飯店、影劇院、體育場館等公共場所應當設置節(jié)約用水宣傳標語，宣傳節(jié)約用水知識。

第二十九條本市加快建立節(jié)水技術開發(fā)推廣體系和節(jié)水設備、節(jié)水器具研制生產(chǎn)體系。

政府有關部門應當組織開展節(jié)水科學技術研究，整合節(jié)水科技資源。

鼓勵單位和個人開發(fā)研制節(jié)水型生活用水器具以及節(jié)水技術、工藝、設備和產(chǎn)品。

第三十條鼓勵單位和個人向節(jié)水管理部門或者節(jié)水執(zhí)法部門舉報浪費用水行為，有關部門接到舉報后應當及時調查處理。

接到舉報的有關部門應當為舉報人保密，并對舉報屬實、為查處重大浪費用水行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。

第三十一條節(jié)水管理部門應當加強對直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位水計量設施的查驗，按時收取水資源費。供水單位應當完善用水計量和查表制度，準確記錄用水量，按時收取水費。

用水單位和個人應當配合節(jié)水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費工作。

第三十二條違反本辦法的規(guī)定，由節(jié)水管理部門責令停止違法行為，限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：

（一）供水單位和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位未按規(guī)定及時向節(jié)水管理部門報送或者提供虛假資料的，處1000元罰款；

（二）間接冷卻水直接排放或者循環(huán)使用率低于95%的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（三）農(nóng)業(yè)用水不計量或者農(nóng)田灌溉大水漫灌造成浪費用水的，處1000元以下的罰款；

（四）擅自改變農(nóng)業(yè)用井用途的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；

（五）住宅小區(qū)和單位內部的景觀環(huán)境用水使用自來水的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（六）用水設施、設備和器具失修、失養(yǎng)或者管理不善造成浪費用水的，每處處500元以上1000元以下的罰款；

（七）用水單位使用明令淘汰用水器具的，每件處100元罰款；

（八）擅自從公共供水設施、消防設施取水的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十三條違反本辦法第十四條規(guī)定，用水單位不按時繳納累進加價費用的，由節(jié)水管理部門責令限期改正，按日加收滯納部分千分之二的滯納金。

第三十四條在城市房屋拆遷過程中，拆遷人違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未與供水單位簽訂停止供水協(xié)議或者未按照協(xié)議要求擅自施工造成水資源嚴重浪費的，除補交相應費用外，由節(jié)水管理部門處以應交水費1倍以上5倍以下的罰款。

供水單位違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，沒有正當理由故意拖延、不與拆遷人簽訂停止供水協(xié)議或者未及時采取措施停止供水造成水資源浪費的，由節(jié)水管理部門責令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十五條建筑施工過程中挖斷公共供水管線或者違章壓占公共供水管線造成水資源浪費的，由節(jié)水管理部門責令改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款；造成損失的，由責任人依法賠償損失。

第三十六條違反本辦法第十八條第四款規(guī)定，純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率低于70％的，由節(jié)水管理部門責令限期改正；逾期仍不能達標的，核減其用水指標；情節(jié)嚴重的，依法停止供水。

第三十七條違反本辦法第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)或者銷售不符合本市節(jié)水標準用水器具的，由質量監(jiān)督檢驗行政主管部門或者工商行政管理部門按照各自職責，責令停止生產(chǎn)、銷售，并按每套（件、臺）50元以上100元以下的標準計算處以罰款。

第三十八條本辦法規(guī)定的行政處罰事項，市人民政府決定由城市管理監(jiān)察組織行使的，由城市管理監(jiān)察組織處罰。

第三十九條本辦法自2005年5月1日起施行。1986年6月13日市人民政府發(fā)布的《北京市城鎮(zhèn)節(jié)約用水獎勵辦法》、1988年9月21日市人民政府發(fā)布的《北京市建設項目節(jié)約用水設施與主體工程同時建設管理辦法》、1989年11月14日市人民政府批準、1989年11月30日北京市市政管理委員會發(fā)布、根據(jù)1994年3月23日市人民政府批準修改的《北京市超計劃用水加價水費征收管理辦法》、1994年7月6日市人民政府第11號令發(fā)布的《北京市城鎮(zhèn)用水浪費處罰規(guī)則》、2000年12月1日市人民政府第66號令發(fā)布的《北京市節(jié)約用水若干規(guī)定》同時廢止。