第一篇：“三位一體”發(fā)揮作用情況總結[最終版]

“三位一體”大調解機制發(fā)揮作用情況

總結報告

幾年來，為充分發(fā)揮鎮(zhèn)民調中心在化解重大疑難糾紛的主力軍作用，確保全鎮(zhèn)的平安和諧，街關鎮(zhèn)民調中心在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在上級司法行政部門的指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總體要求和目標任務，以維護群眾的合法權益為根本，努力規(guī)范社會矛盾糾紛排查調解工作，形成相關部門各司其職，互相配合，協調聯動，齊抓共管，共同調處化解矛盾糾紛的工作格局。把社會矛盾糾紛化解在基層，調解成功率達到100%，使異常訪、越級訪、群體性事件和重大民轉刑案件發(fā)生率逐年下降，社會矛盾糾紛排查調處工作取得了明顯成效。

一、充分發(fā)揮農村基層治調組織職能，積極推行十戶聯防新舉措。

針對農村社會治安形勢日趨復雜的新情況，我們鎮(zhèn)民調中心不斷抓改革、抓防范、抓管理，充分發(fā)揮農村基層治調組織作用，進一步發(fā)展完善了“十戶聯防”機制。

“十戶聯防”新舉措推行以來，我鎮(zhèn)矛盾糾紛信息反饋渠道更加暢通，各類民間糾紛調解成功率大幅度提高，農村社會治安案件逐步減少，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。今年1—12月份，全鎮(zhèn)各村“十戶聯防”組織自行成功調解各類民事糾紛共38起，調解成功率為93%，有效地鞏固了創(chuàng)安活動成果，減輕了政府綜治部門的負擔。

二、加強民調網絡建設，增強駕馭穩(wěn)定能力

我鎮(zhèn)大力加強調解組織建設，完成了對調解中心、各村調委會的調整、整頓和充實工作。鎮(zhèn)調解中心在原有司法所、派出所、法庭的基礎上吸收信訪、計生、民政、農經、紀委、工商、醫(yī)院等部門充實到矛盾糾紛調解中心來，鎮(zhèn)黨委分管領導任主任，司法所長為專職副主任，有關部門共同參與、依法化解人民內部矛盾，從而加強了民調組織隊伍，把人民調解、行政調解、司法調解各自為政的局面徹底扭轉，把這三種調解方式整合在一個平臺上運作，由矛盾中心集中受理，分流，分類調處，重大復雜矛盾糾紛采取聯合互動調解。通過各級各部門的協同配合，起到了節(jié)約司法資源，降低訴訟成本，緩解公安派出所工作壓力的良好效果。

一是組織矛盾糾紛和不安定因素大排查。班子成員包片，一般干部包村，實行拉網式排查，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。對排查出的矛盾糾紛逐一建立臺帳，進行預警分析，制定對策。并根據矛盾糾紛類型和部門職責，確定主要承辦單位，進行分流，落實交辦督辦。對重大疑難的案件和重大苗頭性、全局性的問題由黨委、政府有包片班子成員和有關職能部門參加的聯席會，研究出應急決策。今年共排查出各類矛盾糾紛21起，調處率達100%，成功率100%。二是著手做好信訪穩(wěn)定工作，把信訪不穩(wěn)定人員共計8名，列為重點監(jiān)控人員，明確責任，細化到人，每名重點監(jiān)控人員都有包片領導、包村干部及“十戶聯防”成員進行全天候巡視，確保不發(fā)生意外情況。三是加強對社區(qū)矯正人員的幫教工作。各村、居委會、鎮(zhèn)直機關各單

位嚴格掌握矯正人員情況，責任到人，認真做好對他們的幫教工作，盡可能地減少重新違法犯罪。

三、扎實推進鎮(zhèn)民調中心建設，構建矛盾糾紛排查調處新機制

（一）硬件建設

一是加強基礎設施建設，改善辦公條件。包括接待室一間，專門設有接待人員負責接待，室內備有紙杯和開水，接待人員態(tài)度熱情，增加了與來訪人員的親和力，辦公室兩間，供民調中心工作人員日常辦公，30多平米民事調解大廳一間，用來對復雜、疑難糾紛的調處。購置了辦公桌、椅、櫥柜等辦公設備，使辦公環(huán)境和辦公條件得到了極大改善，有力的提高了辦案效率。

二是狠抓隊伍建設，著力提高調解人員業(yè)務水平。民調中心現有工作人員5名，全部由政治可靠、有威信、有業(yè)務基礎的干部組成，學歷均在專科以上。為不斷提高調解人員業(yè)務水平，我們一方面積極組織工作人員參加上級組織的各類培訓，通過學習法律、法規(guī)、調解工作經驗介紹、業(yè)務交流等形式豐富知識，提高業(yè)務能力，另一方面要求撰寫調解心得，每當調解一起較為復雜的糾紛后，要求參加人員總結成功的經驗，查找不足，從而不斷完善和提高。

（二）以規(guī)范化建設為抓手，不斷完善各項調解工作制度。

1.完善矛盾糾紛排查調處制度。重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查，在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展定期排查，在重要會議

等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結合。把排查范圍從原來的村擴展到各規(guī)模民營企業(yè)，實現了排查范圍的全覆蓋。在鎮(zhèn)機關各部門中建立矛盾糾紛情況書面通報制度，月底各部門要將掌握的矛盾情況向司法所報送，改變以往排查工作由司法所一家單打獨斗的情況。由于排查制度的不斷完善，使我們的調解工作掌握了主動，能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調處。

2.建立鎮(zhèn)領導接待群眾來訪日制度。參加的接待的人員為：黨委、政府副科級以上班子成員。從周一到周日每位班子成員輪流安排接待。信訪接待室設在鎮(zhèn)調解中心。

3.堅持重大矛盾主動介入調處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時，鎮(zhèn)調委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調處，直至糾紛妥善解決。

第二篇：骨干教師發(fā)揮作用總結

齊齊哈爾市第五十二中學 骨干教師培養(yǎng)與培訓總結

2011年11月11日

齊齊哈爾市第五十二中學 骨干教師培養(yǎng)與培訓總結

齊齊哈爾市第五十二中學，有教職工100人，專業(yè)教師69人，市級骨干教師3名，區(qū)級骨干教師22名，我校的骨干教師是師德高尚、業(yè)務精良、學識廣博的，他們具有豐富的教學經驗、先進的教學理念、掌握一定的現代信息技術教育手段、擁有深厚的教育理論功底。他們在市、區(qū)和我校的教育教學工作中發(fā)揮著重要的作用。

一、做好支教工作

在近年來充分利用這一教育資源，并根據兄弟學校的學科類別的需要，把我校的多位教師聘為市結對幫扶指導教師。并讓其在兄弟學校支教一年，建立友好合作關系，在相互的教研過程中，對雙方的教師進行定期交流或跟蹤指導，充分發(fā)揮名師效應及引帶作用，使結對的教師從骨干教師的教書育人和教育科研的經歷及他們成長的心路歷程中，受到啟迪和感悟，做到學有榜樣，趕有目標，從而增強其敬業(yè)、樂業(yè)的職業(yè)意識，樹立其勤業(yè)、精業(yè)的師德風范。

二、做好校本培訓工作

我們學校充分利用骨干教師這一教育資源，努力辦好教師培訓工作。在暑假和平時的業(yè)務例會時間，學校根據學科類別及老師專業(yè)成長的需要，讓各級各類骨干教師為全校

老師進行校本研修培訓，做到教育資源共享。在教師集中培訓和分散研修的過程中，對培訓對象的教育教學和教育科研進行定期輔導或跟蹤指導。

三、做好教研工作

為促進教師盡快成才，使教師隊伍建設扎實有效，學校成立學科中心組。骨干教師在這個中心中挑重擔，想辦法、出點子，制定教師隊伍建設的總體目標和階段目標，強調培養(yǎng)對象在教育實踐和教育改革中的主體地位和主角意識，強化骨干教師的內功修煉和形象塑造，發(fā)揮其在校內外的示范和輻射作用。每學期通過開展教改試驗專題研討和教育科研論題答辯、以現代化教育技術為主要內容的教學基本功展示、聽課議課評課以及教學經驗、學術論文和試驗報告的交流、發(fā)表和獲獎情況匯報等各項活動，開專題研討會6次，上骨干教師示范課25節(jié)，發(fā)表論文25篇，使教師在教學活動中過程中展技驗能，鍛煉提高。

四、建立和完善管理、考核辦法

為促進骨干教師走向成功，使教師繼續(xù)教育工作向縱深推進，學校按照培訓目標和各層培養(yǎng)的具體要求，每個學期都要對骨干教師的職業(yè)道德、業(yè)務素質、科研能力和教育教學實績等進行考核，并將考核結果與評先評優(yōu)、晉職晉級掛鉤，做到培訓、考核、使用與待遇相結合。積極創(chuàng)造有利條件，鼓勵骨干教師積極進修、研討，不斷充實和超越自我，自覺進行終身教育；鼓勵骨干教師參加省市主辦的優(yōu)質課比賽和教學觀摩、研討、交流活動，骨干教師能走出去，請進來，為他們提供施展才華的舞臺，為他們提供“走穴”機會；同時，也為骨干教師的課題研究提供必須的時間保證和一定的經費支持；建立“資源共享制”，讓骨干教師參加本學科的學術研討會，了解本學科課程、教材改革的前沿信息，依托骨干教師群體，進行教師素質實驗研究，課堂教學模式探索研究，學生自主型學習模式研究，學生發(fā)展創(chuàng)造能力教育研究，課程結構改革研究，教學過程控制研究，教學手段多媒體教學研究。激勵教師人人參與，在實踐中研究，在學習中研究，以研究促實踐。通過教學研究來充分發(fā)揮學生的主體作用，提高課堂教學質量，探索出了一條成功地激發(fā)學生自主學習的新路。

我們學校，按理說骨干教師已為數不少，但仔細觀察，個別老師沒起到骨干教師應有的示范和輻射作用，這是教育資源的一個極大浪費。

現狀一：有些骨干教師，個人的價值取向出現了偏差，把“骨干”作為個人的一種榮譽，全忘了自己應盡的責任；把“骨干”作為自己提干、評先、晉級的條件。這種現象是骨干教師消極狹隘的行為觀，個人英雄主義的表現，與骨干教師培訓的目標相悖，值得學校管理者反思。

現狀二：大多數骨干教師，理論水平高、業(yè)務能力強、專業(yè)思想端正，個人也有極強上進心，學校沒有及時給這些骨干教師提供展示自己才華的舞臺，為這些骨干教師提供示范和輻射的空間。這是造成骨干教師自生自滅最直接、最主要的原因，值得關注。

以上現狀顯示，盡管骨干教師培訓的力度較大，但教育資源利用率相對較低，骨干教師沒有機會展示自己的教育教學成果，交流自學經驗，參與或直接承擔本地教師培訓任務。基于此，如何發(fā)揮骨干教師的力量，成為我們學校管理工作一個亟待解決的問題。

骨干教師志存高遠、愛崗敬業(yè)；為人師表、教書育人；嚴謹篤學、與時俱進。我們一定要做到讓骨干教師是動力源，把他們重德、重識、重績，求新、求實、求深，愛校、愛崗、愛生的思想情操輻射到所在地區(qū)的每一位教師身邊；把他們過硬的教學、教研功力無私撒向廣大教師心田。讓骨干教師不只是一花獨放，而是引來百花滿園。骨干教師們才無愧于祖國的信任，人們的期待。

第三篇：骨干教師發(fā)揮作用總結

齊齊哈爾市第五十二中學 骨干教師培養(yǎng)與培訓總結

2011年11月11日

齊齊哈爾市第五十二中學

骨干教師培養(yǎng)與培訓總結

齊齊哈爾市第五十二中學，有教職工100人，專業(yè)教師69人，市級骨干教師3名，區(qū)級骨干教師22名，我校的骨干教師是師德高尚、業(yè)務精良、學識廣博的，他們具有豐富的教學經驗、先進的教學理念、掌握一定的現代信息技術教育手段、擁有深厚的教育理論功底。他們在市、區(qū)和我校的教育教學工作中發(fā)揮著重要的作用。

一、做好支教工作

在近年來充分利用這一教育資源，并根據兄弟學校的學科類別的需要，把我校的多位教師聘為市結對幫扶指導教師。并讓其在兄弟學校支教一年，建立友好合作關系，在相互的教研過程中，對雙方的教師進行定期交流或跟蹤指導，充分發(fā)揮名師效應及引帶作用，使結對的教師從骨干教師的教書育人和教育科研的經歷及他們成長的心路歷程中，受到啟迪和感悟，做到學有榜樣，趕有目標，從而增強其敬業(yè)、樂業(yè)的職業(yè)意識，樹立其勤業(yè)、精業(yè)的師德風范。

二、做好校本培訓工作

我們學校充分利用骨干教師這一教育資源，努力辦好

教師培訓工作。在暑假和平時的業(yè)務例會時間，學校根據學科類別及老師專業(yè)成長的需要，讓各級各類骨干教師為全校

老師進行校本研修培訓，做到教育資源共享。在教師集中培訓和分散研修的過程中，對培訓對象的教育教學和教育科研進行定期輔導或跟蹤指導。

三、做好教研工作

為促進教師盡快成才，使教師隊伍建設扎實有效，學

校成立學科中心組。骨干教師在這個中心中挑重擔，想辦法、出點子，制定教師隊伍建設的總體目標和階段目標，強調培養(yǎng)對象在教育實踐和教育改革中的主體地位和主角意識，強化骨干教師的內功修煉和形象塑造，發(fā)揮其在校內外的示范和輻射作用。每學期通過開展教改試驗專題研討和教育科研論題答辯、以現代化教育技術為主要內容的教學基本功展示、聽課議課評課以及教學經驗、學術論文和試驗報告的交流、發(fā)表和獲獎情況匯報等各項活動，開專題研討會6次，上骨干教師示范課25節(jié)，發(fā)表論文25篇，使教師在教學活動中過程中展技驗能，鍛煉提高。

四、建立和完善管理、考核辦法

為促進骨干教師走向成功，使教師繼續(xù)教育工作向縱

深推進，學校按照培訓目標和各層培養(yǎng)的具體要求，每個學期都要對骨干教師的職業(yè)道德、業(yè)務素質、科研能力和教育教學實績等進行考核，并將考核結果與評先評優(yōu)、晉職晉級掛鉤，做到培訓、考核、使用與待遇相結合。積極創(chuàng)造有利條件，鼓勵骨干教師積極進修、研討，不斷充實和超越自我，自覺進行終身教育；鼓勵骨干教師參加省市主辦的優(yōu)質課比賽和教學觀摩、研討、交流活動，骨干教師能走出去，請進來，為他們提供施展才華的舞臺，為他們提供“走穴”機會；同時，也為骨干教師的課題研究提供必須的時間保證和一定的經費支持；建立“資源共享制”，讓骨干教師參加本學科的學術研討會，了解本學科課程、教材改革的前沿信息，依托骨干教師群體，進行教師素質實驗研究，課堂教學模式探索研究，學生自主型學習模式研究，學生發(fā)展創(chuàng)造能力教育研究，課程結構改革研究，教學過程控制研究，教學手段多媒體教學研究。激勵教師人人參與，在實踐中研究，在學習中研究，以研究促實踐。通過教學研究來充分發(fā)揮學生的主體作用，提高課堂教學質量，探索出了一條成功地激發(fā)學生自主學習的新路。

我們學校，按理說骨干教師已為數不少，但仔細觀察，個別老師沒起到骨干教師應有的示范和輻射作用，這是教育資源的一個極大浪費。

現狀一：有些骨干教師，個人的價值取向出現了偏差，把“骨干”作為個人的一種榮譽，全忘了自己應盡的責任；把“骨干”作為自己提干、評先、晉級的條件。這種現象是骨干教師消極狹隘的行為觀，個人英雄主義的表現，與骨干教師培訓的目標相悖，值得學校管理者反思。

現狀二：大多數骨干教師，理論水平高、業(yè)務能力強、專業(yè)思想端正，個人也有極強上進心，學校沒有及時給這些骨干教師提供展示自己才華的舞臺，為這些骨干教師提供示范和輻射的空間。這是造成骨干教師自生自滅最直接、最主要的原因，值得關注。

以上現狀顯示，盡管骨干教師培訓的力度較大，但教育資源利用率相對較低，骨干教師沒有機會展示自己的教育教學成果，交流自學經驗，參與或直接承擔本地教師培訓任務。基于此，如何發(fā)揮骨干教師的力量，成為我們學校管理工作一個亟待解決的問題。

骨干教師志存高遠、愛崗敬業(yè)；為人師表、教書育人；嚴謹篤學、與時俱進。我們一定要做到讓骨干教師是動力源，把他們重德、重識、重績，求新、求實、求深，愛校、愛崗、愛生的思想情操輻射到所在地區(qū)的每一位教師身邊；把他們過硬的教學、教研功力無私撒向廣大教師心田。讓骨干教師不只是一花獨放，而是引來百花滿園。骨干教師們才無愧于祖國的信任，人們的期待。

第四篇：骨干教師發(fā)揮作用情況總結

骨干教師發(fā)揮作用情況總結

進化中心學校 朱曉敏

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”。一個學校的教育教學管理工作，一定要能啟動教研組，盤活一班人，用好用足教師人才，做到典型引路，發(fā)揮群體力量，很抓教學常規(guī)，廣泛開展評教、評學和教學比武活動，動用學科指導組成員深入課堂，幫扶青年教師的成長。借助省、市、縣教研部門的力量，為骨干教師發(fā)揮作用創(chuàng)造一個又一個平臺.一、骨干教師示范作用

骨干教師是師德高尚、業(yè)務精良、學識廣博的學科帶頭人乃至名師名家，他們具有豐富的教學經驗、先進的教學理念、掌握一定的現代信息技術教育手段、擁有深厚的教育理論功底。學校充分利用這一教育資源，努力辦好教師培訓工作。學校還根據培養(yǎng)對象的學科類別、研究方向、個性特點的需要，以骨干教師為指導教師，并讓培訓對象與骨干教師結師徒對子，簽訂師徒合同，建立友好合作關系，做到教育資源共享。在教師集中培訓和分散研修的過程中，對培訓對象的教育教學和教育科研進行定期輔導或跟蹤指導，充分發(fā)揮名師效應及引帶作用，使培訓對象從骨干教師的教書育人和教育科研的經歷及他們成長的心路歷程中，受到啟迪和感悟，做到學有榜樣，趕有目標，從而增強其敬業(yè)、樂業(yè)的職業(yè)意識，樹立其勤業(yè)、精業(yè)的師德風范。

二、骨干教師在發(fā)揮其輻射的作用

為促進教師盡快成才，使教師隊伍建設扎實有效，學校成立教師隊伍建設領導小組和教育科研中心。骨干教師在這個中心中挑重擔，想辦法、出點子，制定教師隊伍建設的總體目標和階段目標，研究教師對建設中的具體問題和應對策略，建立培養(yǎng)對象的個人檔案和信息資料庫，強調培養(yǎng)對象在教育實踐和教育改革中的主體地位和主角意識，強化骨干教師的內功修煉和形象塑造，發(fā)揮其在校內外的示范和輻射作用。每學期通過開展教改試驗專題研討和教育科研論題答辯、以現代化教育技術為主要內容的教學基本功展示以及教學經驗、學術論文和試驗報告的交流、發(fā)表和獲獎情況匯報等各項活動，使教師在教學活動中過程中展技驗能，鍛煉提高。

三、骨干教師的激勵作用

為促進骨干教師走向成功，使教師繼續(xù)教育工作向縱深推進，需建立督導評估體系和激勵機制。學校按照培訓目標和各層培養(yǎng)的具體要求，每個周期都要對骨干教師的職業(yè)道德、業(yè)務素質、科研能力和教育教學實績等進行考核，并將考核結果與評先評優(yōu)、晉職晉級、科研津貼掛鉤，做到培訓、考核、使用與待遇相結合。積極創(chuàng)造有利條件，鼓勵骨干教師積極進修、研討，不斷充實和超越自我，自覺進行終身教育；鼓勵骨干教師參加省市主辦的優(yōu)質課比賽和教學觀摩、研討、交流活動，骨干教師能走出去，請進來，為他們提供施展才華的舞臺，為他們提供“走穴”機會；同時，也為骨干教師的課題研究提供必須的時間保證和一定的經費支持；建立“資源共享制”，讓骨干教師以名師名家的身份，了解本學科課程、教材、大綱改革的前沿信息，學校又依托骨干教師群體，進行教師素質實驗研究，課堂教學模式探索研究，學生自主型學習模式研究，學生發(fā)展創(chuàng)造能力教育研究，課程結構改革研究，教學過程控制研究，教學手段多媒體教學研究。學校再以來骨干教師的激勵作用激勵每一個教師人人參與，在實踐中研究，在學習中研究，以研究促實踐。通過教學研究來充分發(fā)揮學生的主體作用，提高課堂教學質量，探索出了一條成功地激發(fā)學生自主學習的新路。

我校的骨干教師通過個人魅力，獨有的才智、風度、態(tài)度所形成的吸引力、親和力、感召力、凝聚力來,處處以身示范，以理服人。積極主動地承擔了各種教學任務，虛心聽取別人的意見。注意發(fā)揮了帶頭的作用，幫助青年教師，使他們更好地發(fā)揮自己的能力。積極撰寫教研論文，參加各級論文評選，承擔上級教研公開課和果題研究.在教學方面成績顯著。這些年來, 青年骨干教師有的被評為“教學能手”，“教學新秀”，“十佳教師”，“杰出人才”和“明星教師”。部分骨干教師的事跡，在教師中產生了積極的影響。

第五篇：三位一體實施方案范文

織金縣婦幼保健站

推進廉政風險預警、防范、監(jiān)督 “三位一體”機制建設的實施方案

為認真貫徹落實縣委《關于推進權力運行廉政風險預警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設的實施意見》（畢地黨辦發(fā)?2011?3號）、地區(qū)紀委、地區(qū)監(jiān)察局《關于印發(fā)推進權力運行廉政風險預警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設的實施方案的通知》（畢地紀[2011]28號及縣委辦、政府辦《關于推進權力運行廉政風險預警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設的實施意見》（織黨辦發(fā)[2011]2號文件精神，努力推進全縣廉政風險預警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，結合實際，制定本方案。

一、基本原則

（一）圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”這條主基調，通過規(guī)范公共權力運行，提升工作效能，服務和促進經濟社會發(fā)展。

（二）科學評估、注重預防。堅持風險排查的準確性，力求查準、查全、查深，定級準確；堅持教育、制度、監(jiān)督的同步性，制度完善，措施落實。

（三）積極探索、勇于創(chuàng)新。堅持與時俱進、注重特色，積極探索有利于降低廉政風險、加強從源頭預防腐敗的改革措施。

（四）分類指導、循序漸進。結合實際，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點，堅持分類指導、分步實施，積極穩(wěn)妥、有序推進。

二、主要任務

緊密結合各科室實際，全面排查崗位職責業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風險的問題，通過評估風險等級、梳理權力清單、規(guī)范權力運行、建立預警系統(tǒng)、完善相關制度等手段，建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面得系統(tǒng)化、標準化、程序化的廉政風險防控體系。

(一)建立權力廉政風險預警機制

1．認真查找廉政風險點。以權力運行過程為主線，以人員崗位和制度機制為重點，圍繞人、財、物等重點環(huán)節(jié)對各科室干部職工的職責、法定權限和工作流程進行認真梳理，編制詳細、規(guī)范的權力運行流程圖，通過自己找、群眾點、領導評和集體議等方式，組織干部群眾找準找全每一項權力在運行過程中可能產生的決策風險、個人風險、用人風險、失職風險等。具體要圍繞以下四個方面進行查找：

（1）掌控權力，可能利用其為他人帶來直接或間接、近期或遠期的不當利益和好處，從中謀求私利的領導干部、股室及工作崗位；

（2）權力運行需要公開、需要民主決策；

（3）沒有直接擁有人、財、物的支配權，但可借助工作中的權力和機會謀取私利的工作崗位。

2．科學確定廉政風險等級。對查找出的各類廉政風險點，要依據廉政風險點的發(fā)生頻率、權力行使的重要性和危害程度進行廉政風險評估，按照風險大小，由高到低劃分為A、B、C三個等級。對潛在廉政風險大，發(fā)生問題危害重的，劃為A級風險點；對潛在廉政風險較大，發(fā)生問題危害較重的，劃為B級風險點；對潛在廉政風險較小，發(fā)生問題危害較輕的，劃為C級風險點。逐一登記，歸類匯總，形成《權力廉政風險等級目錄》，并根據形勢變化和權力項目的增減，對廉政風險進行動態(tài)管理，及時調整風險等級。

3．廉政風險管理

（1）等級公示。要將評定出的廉政風險等級進行公示，接受群眾監(jiān)督。

（2）分級管理。實行廉政風險分級管理和負責制度，A級廉政風險，由單位主要領導負責；B級廉政風險由單位分管領導負責；C級廉政風險，由科室負責人直接管理和負責。同時建立廉政風險雙向承諾制度，即：科室向領導班子承諾做到每項權力規(guī)范運行，領導班子成員承諾按“一崗雙責”要求加強監(jiān)督和管理。

4．廉政風險預警方式

（1）發(fā)出廉政風險預警提醒。根據廉政風險情況，采取不同形式，發(fā)出廉政風險預警提醒，對可能發(fā)生問題的傾向性行為進行警示和預防。預警級別分為綠色、黃色、紅色三個級別。尚未轉變?yōu)轱L險的，亮綠牌；出現風險苗頭的，亮黃牌；出現風險的，亮紅牌。（2）下發(fā)廉政風險預警通知書。針對廉政風險發(fā)生的問題，下發(fā)《廉政風險預警通知書》予以告知，要求當事人針對存在的問題，采取有力措施限期整改。

（二）建立權力廉政風險防范機制

各科室要針對權力運行各個環(huán)節(jié)存在的風險點，繪制風險防范流程圖，制作崗位風險警示牌，制定崗位風險防范措施，實現“風險定到崗、制度建到崗、責任落到人”。根據權力等級分別制定相應的預防措施，對低等級廉政風險，采取保廉承諾、警示教育、風險提示、廉政談話、函詢質詢等多種形式，提高單位和個人的自律和防范意識。對中、高等級廉政風險，除采取以上措施外，建立和實行重要股室、重點崗位干部選用交流、公開承諾、崗位責任、首問首辦負責、限時辦結、考核評議、廉政檔案等制度。落實防范措施，廉政風險點在決策環(huán)節(jié)的，著眼權力制衡，用健全的民主決策制度進行防范；在執(zhí)行環(huán)節(jié)的，著眼權力公開、權力分解；屬于自由裁量權過大的，細化裁量標準，規(guī)范實施程序；屬于監(jiān)督不力的，完善公開程序，適時動態(tài)公開；屬于制度缺失或不完善的，建立健全相關制度并抓好落實。

（三）建立權力廉政風險監(jiān)督機制

1．加強決策監(jiān)督

（1）科學、合理界定結合各自實際的事項范圍，健全完善議事規(guī)則，并建立落實“三重一大”事項決策機制。決策機制一般應包括決策醞釀、集體決策、執(zhí)行決策等三個程序。決策醞釀時，應加強對事前的調查研究、專家論證、技術咨詢、決策評估、公示；集體決策時，領導班子成員要對議題明確表示態(tài)度，表決意見和理由等情況要形成會議記錄；執(zhí)行決策程序，領導班子成員個人不得擅自改變集體決策。領導班子決策“三重一大”事項，要自覺、主動接受紀檢監(jiān)察機關及局紀檢組的監(jiān)督

（2）主要領導干部對落實“三重一大”事項制度負總責，領導班子成員要帶頭嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，對不按規(guī)定程序操作的，必須及時糾正。未經集體研究，個人擅自作主的，按照規(guī)定進行批評教育、行政問責；如果出現嚴重失誤或造成重大損失、惡劣影響、引發(fā)嚴重社會矛盾的，嚴肅追究黨政紀責任。做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究。

（3）將落實“三重一大”事項制度的情況，納入黨風廉政建設責任制考核的內容。

2．加強財務監(jiān)督

（1）加強對“小金庫”的檢查和治理，杜絕私設“小金庫”行為發(fā)生。

（2）對反映財務管理中違規(guī)違紀問題的信訪舉報，要依照職能和職責分工及時認真進行核查。

3．加強基層民主監(jiān)督

全面推行并深化黨務、政務公開，積極探索和創(chuàng)新公開方式，搭建公開平臺，找準公開載體。不斷加大民主監(jiān)督力度和規(guī)范權力運行機制。

4．加強社會監(jiān)督

充分發(fā)揮新聞媒體、網絡和社會各界的監(jiān)督作用，形成對權力全方位多層次的監(jiān)督格局。

四、組織實施

開展權力運行廉政風險預警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設工作，分四個階段進行：

（一）啟動階段（2011年4月）廣泛宣傳權力運行廉政風險預警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設工作的主要精神和基本內容，讓廣大黨員干部熟悉工作內容，明確工作要求，重點掌握查找風險點的原則和方法。制定開展權力運行廉政風險預警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設工作實施方案，召開宣傳動員大會，安排部署相關工作。

（二）執(zhí)行階段（2011年5月至10月）

結合工作實際，突出領導崗位、中層崗位、重要崗位三個層次，逐一排查廉政風險點，采取自己找、群眾點、互相查、領導評和集體議等方法找出廉政風險點，利用舉報投訴、財務審計、執(zhí)法檢查、行風評議、干部考察、問卷調查等專用監(jiān)督渠道和手段搜集廉政風險點。將風險點登記匯總，并根據各風險點風險程度不同，從高到低劃分三個等級，區(qū)別對待，分級管理，經組織嚴格審核把關后，在一定范圍內公示。

（三）考核階段（2011年11月）

通過定期自查、階段性檢查抽查等方式進行考核。各科室每季度進行一次自查小結，每半年進行一次自查總結，并形成自查報告上報。在自查的基礎上，結合年底推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制檢查以及干部考核“雙考雙評雙掛鉤”考核等對廉政風險預警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設情況進行考評。考核等次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次。對考核等次優(yōu)秀的單位和個人，予以通報表彰，對考核等次不合格的單位和個人，書面下達整改通知，督促健全制度機制，完善措施，抓好落實，并進行再次評估考核。對經再次評估考核仍不合格的，要對相關領導干部和有關人員進行責任追究。

（四）修正階段（2011年12月）

總結權力運行廉政風險預警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設工作經驗，修正完善廉政風險預警、防范、監(jiān)督措施。建立權力運行廉政風險預警、防范、監(jiān)督長效機制，基本形成內部管理有制度、崗位操作有標準、出現問題能修正、事后考核有依據的風險預警、防范、監(jiān)督體系。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。成立織金縣婦幼保健站廉政風險預警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設工作領導小組，建立健全主要領導負總責任，主管領導具體抓，紀檢監(jiān)察相關協調推進，各科室共同參與，多方聯動、上下協調的領導體制和工作機制，周密部署安排，制度工作方案，認真組織實施，強化監(jiān)督檢查。每位班子成員要按 “一崗雙責”，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，嚴格按照分層監(jiān)控負責制要求，切實抓好管轄范圍內的廉政風險預警、防范、監(jiān)督工作。紀檢督察機關要發(fā)揮好組織協調和督促指導作用，及時上報信息。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。要按照貫徹落實科學發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民的要求，確定重點部門、重要領域和重要環(huán)節(jié)，著力解決本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題，把權力運行廉政風險預警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制建設融入到中心工作和業(yè)務工作的全過程。

（三）優(yōu)化評估，及時查糾。要加強對廉政風險防控機制建設質量、效果的評估考核，把廉政風險預警、防范、監(jiān)督機制建設納入領導班子和黨員干部考核、工作目標以及推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制檢查考核范疇，全面系統(tǒng)的檢查考核廉政風險防控各項措施的落實情況。同時，要加強調查研究，開展崗位廉政風險防控機制建設理論研討，定期分析預警、防范、監(jiān)督機制運行過程中出現的新問題新情況，及時查查找和發(fā)現新的風險點，不斷優(yōu)化防控措施，積極創(chuàng)新思路和方法，形成較為完備的廉政風險預警防范工作領導機制、運行機制、督查機制、考核機制，確保廉政風險預警、防范、監(jiān)督“三位一體”機制穩(wěn)步推進。