第一篇：涇川縣農民工入會工作調研報告

依托維權促建會 積極推進農民工入會工作

——涇川縣農民工入會工作的調研報告

工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，擔負著代表和維護工人階級合法權益的神圣職責。在我們涇川這座正在快速發展的縣城里，到處都有這么一群忙碌而又疲憊的身影：搞建筑、當保姆、送牛奶、賣菜、打零工、當服務員、賣小吃……城里人不愿意做的苦活、累活、臟活，都由他們來做。他們，已成為城市生活中不可缺少的一部分——農民工。

在當前加快城鎮化建設的熱潮中，農民工顯然是城鎮化建設的一支龐大隊伍，是這座縣城基礎建設中不可缺少的力量。如何調動、發揮和保護好民工的積極性，切實維護民工合法權益不受侵害，是擺在工會組織面前的一個重要問題，也是工會工作順迎時代要求和體現我黨立黨為公、執政為民的新內容。如何盡大范圍地把進城農民工納入工會組織，已經成為當前工會工作的工作要點。

我們按照省市關于加快農民工加入工會組織的總體安排，深入基層，深入一線，調查研究，想方設法，積極利用工會組織的維權和幫扶力量，多方引導農民工加入工會組織。我們的主要做法是：

一是思想上高度重視，工作中積極落實。根據省市工會文件精神，我縣黨委和工會在思想上予以高度重視，先后召開黨委、工會、企業負責人出席的聯席會，認真組織學習組建農民工工會的目的和意義，要樹立與時俱進以人為本的理念。堅持“兩手抓”，提高對農民工加入工會組織的認識，充分認識到在農 民工中組建工會組織，是一項新的工作和任務，由于農民工始終處于流動狀態，特別是城鎮基礎建設中更是如此。這就為組建好農民工工會組織，增加了難度和矛盾，必須要克服畏難情緒，要有一個組織為他們撐腰、說話，這就要通過民工工會的形式，把這一弱勢群體組織起來，變無序管理為有序管理，并使農民工在工會組織里經過教育學習，提高技能與素質，在維護自己的合法權益不受非法侵害的同時，保證工程建設的順利進行。為此，縣總工會認識明確，思想統一，按照市總工會的部署安排，在區工會的領導下有步驟、有計劃、有組織地進行，使組建工作從一開始就奠定了較為堅實的思想基礎。不但使組建工作在較短的時間內取得了實效，而且保證了該工作的有效實施和進行。

二是簡化程序先建會，穩步推進再規范。在組建民工工會組織時，我們按照我省市總工會指示精神。打破工會常規工作模式，堅持“簡化程序先建會，補充程序后報批，先進場先組建，后進場后補辦，穩步推進再規范”的思路積極務實地開展了組建工作。具體做法是：首先，進行試點。以建筑企業為突破口，由住建局工會牽頭，通過推薦和選舉方式，成立由建筑企業農民工代表組成的“建筑企業工會委員會”。又根據建筑企業下屬項目部組建工會小組，初步完成了民工工會的組織建設；其次，以工會小組為單位進行農民工入會的宣傳動員和登記工作。在動員入會中特別強調工作的方式方法，比如；有農民工問“工會是干啥的”?我們不用或少用有關文件中的表述，最大限度地用農民工最容易理解的話語解釋說“是為農民工撐腰、說話，要工錢的”。這樣不但使農民工明白工會是為他們服務的組織，而且拉近了與農民工的距離，增強了組建人員與民工的親和力，有 力地促進了組建工作順利開展；第三，由項目部以書面文件形式，向建筑企業工會上報成立項目部工會委員會的報告，再由建筑企業工會批復同意成立項目部工會委員會，予以正式審批設立。這樣既增強了農民工工會的合法性、程序性，也體現了“依法建會”的原則；最后是加強制度建設，農民工工會組建后將制度建設作為“穩步推進再規范”的重要環節來落實。根據農民工工會的實際出發，先后制定了《工會職責》、《工會主席職責》、《工會會員權利和義務》、《會議制度》、《農民工工資支付管理辦法》等基礎制度。從而使工會工作有了制度保障，使農民工工會的日常工作趨于正?；?、規范化，初步實現了“穩步推進再規范”的目的。

三是幫扶救助促建會，突出維權抓入會。我們在農民工建會工作中，始終結合縣總工會工作實際，充分利用幫扶救助資源，突出工會維權職能，全面調動農民工入會的積極性。近幾年，我們在春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖活動中，不斷加大農民工的覆蓋面，三年圍繞精準扶貧工作，培訓農民工483人，取得技能證書的農民工全部輸轉到果品專業合作社務工，穩定了農民工務工收入；在今年夏送清涼活動中，企業農民工占職工總數620人的72.6% ；在金秋助學活動中，103名學生中，85名學生是農民工子女；在2017年春節送溫暖活動中，農民工人數達306人，比重達68.7%，是2010年的8.9倍。近五年，我們參與農民工討薪維權23場次，幫助農民工討回工資98.6萬元。這些工作，都有力促進了農民工建會工作，為加快農民工入會步伐奠定了堅實基礎。

近幾年，農民工入會在各方的共同努力下，如雨后春筍般成長，經歷了一個從無到有的過程，是工會在新形勢下建會工 作的一個重大突破。就涇川縣，截止2016年底，農民工會員達到17251人，占全縣會員總數的50.9%。但由于主客觀條件，決定農民工入會在工作中存在一些問題。

一是入會容易保持難。農民工入會在各方的共同努力下已是破土而出，但隨著建設項目相繼完工，建設中的農民工也流向其他行業，農民工工會將面臨“光桿司令”的尷尬境地，如果不采取有效措施，農民工工會無疑將出現“工程完工，工會散伙”的局而，農民工工會工作難免落下“虎頭蛇尾”的印象。

二是組織容易維權難。項目建設中的農民工與其他行業中農民工一樣，主要來自經濟不發達的地區，大多數為16-45歲的青壯年，由于文化素質低，組織紀律性差，缺乏自我保護意識，加之為眼前經濟利益所驅動，抱著“能討回工錢就謝天謝地”的思想，農民工合法權益很容易侵害，農民工工會維權真正收到實效的大多為農民工勞動報酬方面，按月支取工資、享受法定休息、參加社會保險、勞動作業環境設施等其他方面的維權是力不從心的。

三是發展容易管理難。農民工工會會員，組建期間，還能開展日常管理。工程完工，農民工會員則四處流走。農民工工會也就成了無本之木，失去了組織基礎，農民工會員管理成了紙上談兵。倘若不采取有效措施加強管理，“不扭轉”重入會，輕管理“的局面，長期下去，農民工仍然是”一盤散沙“。

綜上所述，農民工工會管理必須采取靈活多樣的方式和方法，”隨機應變“是管好農民工工會的有效途徑。針對農民工工會是工會工作新領域的現實情況，我們應該積極匯報，爭取縣委、政府的大力支持，做到部門聯動，工會在日常工作中努力突出維權和教育功能。一是圍繞工資支付抓維權。針對農民工”最怕的是干活不給錢“"干了活錢難要”的實際，農民工工會將維權重點放在了保障農民工工資支付和合理的農民工工資價款結算上。為此，在縣總工會的統一引導下，行業工會委員會必須牽頭采取了以下措施：一要簽訂《集體勞動合同》，變農民工與用人單位的個別勞動關系為工會與用人單位的集體勞動關系，確定了工會對農民工的集體勞動權的代表身份。二要企業工會主席代表工會與施工單位負責人、施工單位負責人與民工頭(或農民工委托的代理人)層層簽訂《農民工工資支付協議》和《及時兌現農民工工資承諾書》，以法律和契約的形式明確了支付環節的責任、義務及處罰。三要行業管理部門制定《農民工工資支付管理辦法》，明確把農民工工資與工程計量價款結算相掛鉤，促使施工方落實農民工工資兌現工作。四要督促施工單位簽訂《勞務合同》，防止工資支付環節的推諉，扯皮。五要建筑企業工會協助監督施工單位做好事務公開工作，重點公開工程價款結算情況和勞資矛盾反映、解決的渠道，保證信息和言論渠道的暢通，防止施工方截留民工工資、包工頭攜款潛逃和民工群訪事件的發生。由于農民工工會維權重點反映了農民工的所想所慮，農民工從工資按期支付的過程中實實在在感受了“農民工工會是干啥的”。從而使農民工工會組建工作既贏得了廣大農民工的歡迎和支持，也有力防止了民工工資被拖欠事件的發生，同時還增強了農民工工會在民工中的凝聚力和感召力。

二是依托檢查監督抓落實。及時了解掌握農民工工資和民工合理價款結算方面的要求、措施的落實情況，依托工程監管部門定期或不定期的檢查監督工作促進落實。工作中采取常規檢查與專項檢查相結合，現場座談與明察暗訪相結合的方法。比如利用財務、紀檢、工程等部門深入施工現場進行“清欠”檢查，工會組織對工會基礎資料、農民工工資支付管理辦法執行情況和民工工資支付臺賬建立情況進行專項檢查，促進建設項目上民工工資支付工作，讓農民工從務實、有力地檢查中也得到了實惠。工會也從協助開展民工工資支付工作中體現了在建設項目工作中的地位。

三是圍繞工程管理抓教育。工會在消除民工工資支付方面的后顧之憂的同時，結合工程管理全面抓農民工教育，積極履行工會教育職責。針對農民工法律和維權意識普遍薄弱的現狀，在農民工中不失時機地開展《工會法》、《勞動法》等法律法規的學習教育，不斷規范農民工在施工中的行為。引導農民工之間積極營造生活上相互關心，技術上相互傳幫，組織上積極吸引，權益上積極維護的和睦相處的施工環境。同時，積極組織各工會小組之間開展了“比質量、比進度”等內容的勞動競賽活動，有力地促進了工程的進度和質量，為建設項目完成發揮積極作用。

（涇川縣總工會 鄭金文 武英）

第二篇：農民工入會調研情況說明

關于農民工入會調研情況說明

XXXX目前共有農民工XXX人，其中男性XXX人，女性XXX人。與職工待遇相比情況如下：

1、勞防用品、防暑用品、工作服以及高溫體檢、飲料和年貨的 發放都和職工統一。

2、幫困情況除定補比較少，其他和職工統一。包括家訪、慰問等。

3、職工加“五險一金”，即：醫療險、工傷險、養老險、生育險和公積金，農民工只加“三險”，即：醫療險、工傷險和養老險。

4、職代會共有正式代表XX人，其中農民工X人，雖有正式代表，但數量占比較少。

5、年終獎的金額以及高溫費與職工有區別，根據區市容局最新規定，農民工年終獎為XXXX元，而職工的年終獎是根據工資以及工齡的綜合情況發放，金額較為靈活。高溫費農民工為XXXX元，而職工則是XXXX元。

6、三八婦女節和六一兒童節的福利目前還未對農民工開放。

7、工會卡的辦理目前還未對農民工開放。農民工如入會享受和職工一樣的待遇：

1、和職工一樣繳納“五險一金”，將會導致費用增加。

2、三八婦女節和六一兒童節的支出將增加，尤其是兒童節，農民工大多都育有多名子女。

3、工會卡成本增加，目前工會卡每年續費的費用都是由局工會承擔。如農民工入會，續費的費用將增加。

4、農民工履行工會會員義務的能力較差，比如會費的繳納、流動性大等。如果到未建立工會的地方保障可能會出現問題。

5、工會對農民工來說可能比較缺乏凝聚力。農民工的工作和生活矛盾比如收入和子女入學的問題，工會維權能力尚有缺乏，維權力度和聲音都比較微弱，導致工會組織在農民工中發揮的作用可能會受到影響。

上海XXXXXX有限公司

201X年X月XX日

第三篇：農民工培訓工作調研報告

農民工培訓工作調研報告范文

[摘要] 加強農民工培訓工作，是促使農村富余勞動力向二、三產業轉移，加快農村城鎮化進程的需要，是調整農業、農村經濟結構，促進農業增效、農民增收，農村經濟發展和保持社會穩定，解決“三農”問題的重要舉措，對于實現黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標具有十分重大的意義。為貫徹省政府辦公廳轉發省農業廳等部門《關于加強農民工培訓工作的意見》文件精神和省農業廳《關于組織開展農民工培訓調研工作的通知》要求，近期特對我市農村富余勞動力轉移培訓、農民工素質及就業現狀進行了一次全面調查，總結分析經驗，探討問題，提出建議及對策。關鍵詞：綿陽市

農民工培訓

經驗

問題

對策

一、農民工基本情況

（一）農村勞動力及農民工素質狀況

綿陽市轄六縣兩區一市（縣級），2003年全市總人口521萬人，其中農業人口424.11萬人。農村適齡勞動力227.16萬人。其文化程度構成：小學及小學以下67.55萬人，占29.74%；初中文化123.48萬人，占54.39%；高中及高中以上文化34.65萬人，占15.25%。全市農村富余勞動力134.20萬人左右。

2003年全市從事非農產業人數111.02萬人，其中外出務工人員總數88.86萬人（省外務工53.33萬人，省內務工35.53萬人）。外出務工人員文化素質初中文化程度居多，低層次和高層次的較少，其構成為：文盲半文盲占2.4%、小學文化占17.4%、初中文化占55.5%、高中文化占14.6%、中專及以上占10.1%。外出務工人員年齡分布上青年壯年居多。20歲以下占10%，20－30歲占30%，30－40歲占50%，40歲以上占10%。

（二）農民工就業分布和收入情況

通過本次調查發現，我市外出務工人員主要從業領域分布在建筑施工、加工制造業以及餐飲商貿等行業。其中：二產業從員601583人，三產業人員414074人。從事建筑業295428人，占農民工總數26.61%；從事加工制造業262856人，占農民工總數23.68%；從事裝飾、裝修、餐飲、家政服務、商貿、運輸等行業551916人，占農民工總數49.71%。2003年全市農民工勞務收入37.71億元，農民人平增收834元，占整個年收入的1/3以上。農民工外出務工主要分布在廣東、深圳、江浙沿海和北京、上海、新疆、西藏等?。ㄊ小^）。通過調查還發現，文化程度越高的農民工所從事的職業和收入，比文化程度低的要好、要高。如我市游仙區玉河鎮，全鎮5471戶，總人口17921人，其中農村勞動力10701人，常年在外務工人數7485人，全年勞務總收入3342萬元，外出務工人員人平4465元。初中以下文化程度的務工人員年人均勞務收入在平均數以下，尚差35元；初中文化年人均勞務收入在6000元，高中文化以上在8000元左右。分別超過平均數34%和79%，同時，通過我們的調查和用工單位反饋的信息表明，參加過技能培訓和文化程度高的農民工，更能適應新的工作崗位，其文化程度和掌握的技能與勞務收入成一定的正比例關系。

農村富余勞動力向非農產業轉移，進城務工經商，不僅推動了農村城鎮化的步伐，也促進

2008-5-28 9:33:08

了當地農村經濟建設，為農民增收，企業增效，地方財政增長發揮了積極的作用。

二、我市農民工培訓工作進展情況

（一）農民工教育培訓資源狀況

我市農民工培訓教學資源較為豐富。現有大、專院校4所，高等職業技術學院和農業中等專業學校各1所，各類中等職業技術學校45所，民辦教育培訓機構104個，鎮（鄉）成人學校137所，市、縣勞動就業培訓中心12個，已建立勞務用工龍頭企業47個，2003年龍頭企業使用農民工3720人。2003年，我市市縣共建立勞務培訓基地72個。各類培訓機構共培訓農民工88389人，培訓輸出71004人。

（二）開展農民工培訓的主要措施和經驗

1、各級黨委、政府領導重視，是農民工培訓工作的重要保證。

重視農村成人職業教育與培訓，提高農村勞動者素質，是把我市農村沉重的人口負擔盡快轉化為人才資源優勢的最基本途徑。市委、市府從2001年起就提出了在我市農村實施“人才工程”、“科教興農”戰略，充分發揮我市科技、教育力量雄厚的優勢，依托各類培訓機構和用人單位、行業組織開展多渠道、多層次、多形式的農村富余勞動力轉移培訓工作。截止目前為止，我市從市到縣（市、區）都成立了由分管市長、縣長掛帥，農業、教育、建設、勞動保障、財政、科技、計劃等部門負責人為成員的農民工勞務開發工作領導小組，負責領導、協調農民工培訓、就業與服務等工作。各縣（市、區）還將勞務開發列為各鎮（鄉）年底工作目標考核。初步形成了“政府引導、部門協作、面向市場、服務企業”的農民工培訓格局。

2、開展形式多樣的培訓、就業指導、管理與服務工作。

不同區域、不同行業對農民工的需求不同。我市在開展農民工培訓中，著重根據當地勞動力素質現狀和省內外勞務市場的需求，不同的培訓對象采用不同的培訓形式，注重實效。如我市梓潼縣、北川縣在本縣培訓機構力量相對較薄弱的情況下，在實施“工業強縣，以工促農，城鄉互融”的發展戰略中，一方面加大招商引資力度，一方面與綿陽農校、四川建筑學校等簽訂富余勞動力轉移培訓協議，學校定期到本縣與新建企業聯合舉辦職業技能培訓。近兩年來，就地安排剩余勞動力2000余人，同時采取“公司＋基地＋農民”帶動1500余農戶走上了脫貧致富的道路；而培訓資源相對豐富的涪城、游仙等區（縣）則將培訓安排到各鎮（鄉），在每年冬春之際民工返鄉與外出之前，聘請綿陽大中專院校的學者、企業的專家到各鄉鎮開展農民工基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找崗位技巧等方面知識的引導性培訓；二是與各廠礦、企業、學校建立長期合作關系，聯合舉辦上崗技能培訓，采取“招生—培訓—薦業”一條龍服務方式，開展委托培訓、定向培訓和定單培訓，有序向外輸送民工。

為了使農民工培訓與就業同步。我市各縣（市、區）的市級和縣級培訓基地都成立了農民工就業服務中心，各鎮（鄉）組建了勞務開發辦公室或勞務保障所，負責農民工的就業指導與服務工作。一些鎮（鄉）還建立了外出務工人員培訓制度與聯系制度。部分鎮（鄉）配備了專門的電腦，建立勞務信息跟蹤平臺。如游仙區玉河鎮專門找有關技術人員開發安裝了勞務開發軟件，對外出務工人員進行了適時管理與指導，制作了農村富余勞動力務工檔案卡和人才登記表，為求職人員提供就業信息、培訓、擇業指導和職業介紹等一條龍服務。

（三）農民工培訓中存在的主要問題

近年來，隨著農業新技術、新品種的推廣運用，農村富余勞動力大量增加，農民外出務工逐年出現上升趨勢，我市需要轉移的農村富余勞動就業壓力大，但由于農村勞動力素質普遍較差，文化水平不高，無專門的技能，使得許多外出務工者擇業受限制，常常從事城市居民不愿接受的苦、臟、累、險且工資待遇低的勞力型工作，在城市就業不具備競爭力，很大程度上制約了農村勞動力的有效轉移?，F階段我市勞務輸出的組織化程度不高，門路不寬、信息不靈、渠道不暢，外出務工人員絕大多數依靠親友、熟人介紹或自己尋找工作崗位。從根本上講，目前農民工對外輸出還處于一種盲目的無序狀態，同其他地區相比有一定距離，還存在以下問題：

1、對農村勞動力轉移培訓仍然存在認識不到位，引導扶持不力的問題。

抓好農村富余勞動力轉移培訓是解決“三農”問題的一項重要內容，理應是各級政府和職能部門的重要職責。但在實際工作中，一些領導和部門對農民工培訓的重要性認識不夠，對農民工培訓工作僅停 留在口頭上，涉及具體問題落不到實處。有些基層領導認為農民外出務工培訓是農民自己的事，可有可無。相關的政策、措施不到位，運轉不靈，農民工培訓還處于一種比較松散的狀態。

2、培訓經費投入不足，缺乏必要的經費作支撐。

由于認識上存在偏差，在農民工培訓經費的投入上隨意性很大，即使有也是杯水車薪，有些縣由于財力緊張，基本無專門的經費投入，培訓資金缺乏保障，相關職能部門和培訓機構心有余而力不足，培訓單位積極性不高。現有的培訓規模小、檔次低，遠不能滿足日益增長的農村富余勞動力市場和用工單位的需要，對農民工培訓僅限于眼前，缺乏系統性的長遠規劃。

3、對農民工的管理不力，就業指導信息服務不夠。

農民工培訓、就業的組織管理目前還未理順，政出多門，責任不落實，與此有關的部門間缺少溝通，配合力差，還未建立起管理、培訓、指導、服務等功能協調的專門機構。表現為目前外出的農民工基本上是各自為陣，一盤散沙。用工信息、就業指導與跟蹤服務措施跟不上，農民工培訓與管理缺乏制度化、規范化、系統化。

4、多數培訓機構基礎條件較差，缺乏培訓所需設施、設備和高水平的培訓教師隊伍。對培訓機構的考核與監督不力，農民工培訓質量無保證。

三、對進一步加強農村富余勞動力的轉移培訓的對策與建議

根據我市未來農村富余勞動力市場和農民工自身素質的特點，在開展農民工培訓工作時，應以提高農村勞動者素質，培養一技之長，促進農民收入增加為目的，合理配置農村勞動力資源為重點，以內轉、外輸為基本途徑，以市場經濟為導向，提供優質服務為保障，全面開創我市農民工培訓就業新局面。

（一）強化政府行為，建立長效培訓機制

農民工培訓是一項系統工程，涉及的面寬、量大，行業和工種眾多。僅僅依靠幾個政府職能部門和培訓機構及社會辦學力量是難以完成這項使命的。必須納入各級黨委、政府的工作日程，切實加強領導。特別是各級政府要制定長期穩定的農民工培訓與就業政策，建議國家用法律的形式固定下來，把農民工的培訓作為我國的一項基本國策，并在開展深入調研的基礎上制定農民工培訓長遠規劃。同時，建立一套有利于農民工培訓的政策措施，努力營造農民科技培訓和技能鑒定的良好環境。通過政策引導、技能培訓與服務，推動我市農村富余勞動力的合理、有序地向非農產業轉移。

（二）加大財政投入力度，切實保證農民工培訓工作正常開展

農民工培訓，按照我國農村的實際和國際通行做法，國家是農民工培訓投入的主體。為使農民工培訓工作落到實處，建議國家成立“農民工培訓基金”，中央、省、市、縣每年按農業人口從財政資金中提取一定比例的經費構成“農民工培訓基金”作為專項培訓經費，把農民工培訓當作一項公益性事業來做。同時發揮社會力量、企業籌資參與農民工培訓，建立多元化的農民工培訓投資體系。而不應搞成社會辦學形式，以免加重農民負擔。

（三）建立培訓體系，健全運行機制

農民工培訓涉及多個行業與部門，培訓機構眾多，需要各部門的密切配合。應明確培訓主體，逐步形成政府統籌，農業部門牽頭，財政、教育、勞動保障、建設、科技、計劃等相關部門協作配合，社會辦學力量廣泛參與，運轉靈活的培訓體系。嚴格考核與認證各類農民工培訓機構。建議由各級農民工培訓領導小組辦公室負責把關，實行一年一度的培訓質量資格認證評審制度，對不按要求、弄虛作假的培訓機構取消其培訓資格，嚴把農民工培訓質量關，建立培訓、管理與服務三結合的勞務開發網絡服務體系。疏通就業輸出渠道，拓展就業空間，要加強對勞動力市場及中介服務機構的管理，規范中介行為。要有專門機構負責做好勞務輸出法律援助和民工救助工作，解決勞務糾紛和拖欠民工工資等問題。切實保護農民工的合法權益。

（四）創新培訓模式，樹立新的培訓觀念

對于農民工培訓，要樹立以人為本，突出技能，注重實效的培訓理念。

建議實行全國統一印制和頒發農民外出務工證或崗前技能培訓證書。各用人單位必須堅持憑技能等級證書和外出務工證才能錄用的原則，二是降低農民工技能培訓辦理的技術等級證書費用，以促進農民工培訓工作的開展。同時在培訓方式上，要采取學員分散學與集中學相結合，在教材開發上，既要講究規范、統一，又要立足于農民自身的實際和行業崗位要求來編寫一些以卡通式、操作說明式、流程圖示等農民一看就懂、一學就會、一干就靈的“鄉土”教材；在培訓與考核的評價體系上，要按照融培訓標準和考核標準于一體的崗位能力標準，重點考核學員對實踐技能的掌握，多實踐操作，少理論學習。同時培訓與考核相分離，以保證考核評價的客觀公正性。

（五）建立完善的農民工培訓激勵機制

一是建立農民工培訓獎勵基金，用于激勵調動培訓、用人單位企業開展農民工培訓就業的積極性；二是對參加培訓的農民工實行困難補貼或獎勵；三是在農村普通中學、職業中學中開設就業轉移技能培訓課程，并把技術等級證書評定結合起來，實行“先培訓后就業”的農村勞動力轉移就業制度。

第四篇：農民工培訓工作調研報告

農民工培訓工作調研報告范文

一、農民工基本情況

(一)農村勞動力及農民工素質狀況

綿陽市轄六縣兩區一市(縣級)，xx年全市總人口521萬人，其中農業人口萬人。農村適齡勞動力萬人。其文化程度構成：小學及小學以下萬人，占%;初中文化萬人，占%;高中及高中以上文化萬人，占%。全市農村富余勞動力萬人左右。

xx年全市從事非農產業人數萬人，其中外出務工人員總數萬人(省外務工萬人，省內務工萬人)。外出務工人員文化素質初中文化程度居多，低層次和高層次的較少，其構成為：文盲半文盲占%、小學文化占%、初中文化占%、高

中文化占

%、中專及以上占%。外出務工人員年齡分布上青年壯年居多。20歲以下占10%，20-30歲占30%，30-40歲占50%，40歲以上占10%。

(二)農民工就業分布和收入情況

通過本次調查發現，我市外出務工人員主要從業領域分布在建筑施工、加工制造業以及餐飲商貿等行業。其中：二產業從員601583人，三產業人員

414074人。從事建筑業295428人，占農民工總數%;從事加工制造業262856人，占農民工總數%;從事裝飾、裝修、餐飲、家政服務、商貿、運輸等行業551916人，占農民工總數%。xx年全市農民工勞務收入億元，農民人平增收834元，占整個年收入的1/3以上。農民工外出務工主要分布在廣東、深圳、江浙沿海和北京、上海、新疆、西藏等省(市、區)。通過調查還發現，文化程度越高的農民工所從事的職業和收入，比文化程度低的要好、要高。如我市游仙區玉河鎮，全鎮5471戶，總人口17921人，其中農村勞動力

10701人，常年在外務工人數

7485人，全年勞務總收入3342萬元，外出務工人員人平4465元。初中以下文化程度的務工人員年人均勞務收入在平均數以下，尚差35元;初中文化年人均勞務收入在6000元，高中文化以上在8000元左右。分別超過平均數34%和79%，同時，通過我們的調查和用工單位反饋的信息表明，參加過技能培訓和文化程度高的農民工，更能適應新的工作崗位，其文化程度和掌握的技能與勞務收入成一定的正比例關系。

農村富余勞動力向非農產業轉移，進城務工經商，不僅推動了農村城鎮化的步伐，也促進了當地農村經濟建設，為農民增收，企業增效，地方財政增長發揮了積極的作用。

二、我市農民工培訓工作進展情況

(一)農民工教育培訓資源狀況

我市農民工培訓教學資源較為豐富?，F有大、專院校4所，高等職業技術學院和農業中等專業學校各1所，各

類中等職業技術學校45所，民辦教育培訓機構

104個，鎮(鄉)成人學校137所，市、縣勞動就業培訓中心12個，已建立勞務用工龍頭企業47個，xx年龍頭企業使用農民工3720人。xx 年，我市市縣共建立勞務培訓基地72個。各類培訓機構共培訓農民工88389人，培訓輸出71004人。

(二)開展農民工培訓的主要措施和經驗

1、各級黨委、政府領導重視，是農民工培訓工作的重要保證。

重視農村成人職業教育與培訓，提高農村勞動者素質，是把我市農村沉重的人口負擔盡快轉化為人才資源優勢的最基本途徑。市委、市府從2001年起就提出了在我市農村實施“人才工程”、“科教興農”戰略，充分發揮我市科技、教育力量雄厚的優勢，依托各類培訓機構和用人單位、行業組織開展多渠道、多層次、多形式的農村富余勞動力轉移培訓工作。截止目前為止，我市從市到縣(市、區)都成立了由分管市長、縣長掛帥，農業、教育、建設、勞動保障、財政、科技、計劃等部門負責人為成員的農民工勞務開發工作領導小組，負責領導、協調農民工培訓、就業與服務等工作。各縣(市、區)還將勞務開發列為各鎮(鄉)年底工作目標考核。初步形成了“政府引導、部門協作、面向市場、服務企業”的農民工培訓格局。

2、開展形式多樣的培訓、就業指導、管理與服務工作。

不同區域、不同行業對農民工的需求不同。我市在開展農民工培訓中，著重根據當地勞動力素質現狀和省內外勞務市場的需求，不同的培訓對象采用不同的培訓形式，注重實效。如我市梓潼縣、北川縣在本縣培訓機構力量相對較薄弱的情況下，在實施“工業強縣，以工促農，城鄉互融”的發展戰略中，一方面加大招商引資力度，一方面與綿陽農校、四川建筑學校等簽訂富余勞動力轉移培訓協議，學校定期到本縣與新建企業聯

合舉辦職業技能培訓。近兩年來，就地安排剩余勞動力2000余人，同時采取“公司+基地+農民”帶動1500余農戶走上了脫貧致富的道路;而培訓資源相對豐富的涪城、游仙等區(縣)則將培訓安排到各鎮(鄉)，在每年冬春之際民工返鄉與外出之前，聘請綿陽大中專院校的學者、企業的專家到各鄉鎮開展農民工基本權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找崗位技巧等方面知識的引導性培訓;二是與各廠礦、企業、學校建立長期合作關系，聯合舉辦上崗技能培訓，采取“招生—培訓—薦業”一條龍服務方式，開展委托培訓、定向培訓和定單培訓，有序向外輸送民工。

為了使農民工培訓與就業同步。我市各縣(市、區)的市級和縣級培訓基地都成立了農民工就業服務中心，各鎮(鄉)組建了勞務開發辦公室或勞務保障所，負責農民工的就業指導與服務工作。一些鎮(鄉)還建立了外出務工人員培訓制度與聯系制度。部分鎮(鄉)配備了專門的

電腦，建立勞務信息跟蹤平臺。如游仙區玉河鎮專門找有關技術人員開發安裝了勞務開發軟件，對外出務工人員進行了適時管理與指導，制作了農村富余勞動力務工檔案卡和人才登記表，為求職人員提供就業信息、培訓、擇業指導和職業介紹等一條龍服務。

(三)農民工培訓中存在的主要問題

近年來，隨著農業新技術、新品種的推廣運用，農村富余勞動力大量增加，農民外出務工逐年出現上升趨勢，我市需要轉移的農村富余勞動就業壓力大，但由于農村勞動力素質普遍較差，文化水平不高，無專門的技能，使得許多外出務工者擇業受限制，常常從事城市居民不愿接受的苦、臟、累、險且工資待遇低的勞力型工作，在城市就業不具備競爭力，很大程度上制約了農村勞動力的有效轉移?，F階段我市勞務輸出的組織化程度不高，門路不寬、信息不靈、渠道不暢，外出務工人員絕大多數依靠

親友、熟人介紹或自己尋找工作崗位。從根本上講，目前農民工對外輸出還處于一種盲目的無序狀態，同其他地區相比有一定距離，還存在以下問題：

1、對農村勞動力轉移培訓仍然存在認識不到位，引導扶持不力的問題。

抓好農村富余勞動力轉移培訓是解決“三農”問題的一項重要內容，理應是各級政府和職能部門的重要職責。但在實際工作中，一些領導和部門對農民工培訓的重要性認識不夠，對農民工培訓工作僅停 留在口頭上，涉及具體問題落不到實處。有些基層領導認為農民外出務工培訓是農民自己的事，可有可無。相關的政策、措施不到位，運轉不靈，農民工培訓還處于一種比較松散的狀態。

2、培訓經費投入不足，缺乏必要的經費作支撐。

由于認識上存在偏差，在農民工培訓經費的投入上隨意性很大，即使有也是杯水車薪，有些縣由于財力緊張，基

本無專門的經費投入，培訓資金缺乏保障，相關職能部門和培訓機構心有余而力不足，培訓單位積極性不高。現有的培訓規模小、檔次低，遠不能滿足日益增長的農村富余勞動力市場和用工單位的需要，對農民工培訓僅限于眼前，缺乏系統性的長遠規劃。

3、對農民工的管理不力，就業指導信息服務不夠。

農民工培訓、就業的組織管理目前還未理順，政出多門，責任不落實，與此有關的部門間缺少溝通，配合力差，還未建立起管理、培訓、指導、服務等功能協調的專門機構。表現為目前外出的農民工基本上是各自為陣，一盤散沙。用工信息、就業指導與跟蹤服務措施跟不上，農民工培訓與管理缺乏制度化、規范化、系統化。

4、多數培訓機構基礎條件較差，缺乏培訓所需設施、設備和高水平的培訓教師隊伍。對培訓機構的考核與監督不力，農民工培訓質量無保證。

三、對進一步加強農村富余勞動力的轉移培訓的對策與建議

根據我市未來農村富余勞動力市場和農民工自身素質的特點，在開展農民工培訓工作時，應以提高農村勞動者素質，培養一技之長，促進農民收入增加為目的，合理配置農村勞動力資源為重點，以內轉、外輸為基本途徑，以市場經濟為導向，提供優質服務為保障，全面開創我市農民工培訓就業新局面。

(一)強化政府行為，建立長效培訓機制

農民工培訓是一項系統工程，涉及的面寬、量大，行業和工種眾多。僅僅依靠幾個政府職能部門和培訓機構及社會辦學力量是難以完成這項使命的。必須納入各級黨委、政府的工作日程，切實加強領導。特別是各級政府要制定長期穩定的農民工培訓與就業政策，建議國家用法律的形式固定下來，把農民工的培訓作為我國的一項基本國策，并在開展深入調研的基礎上制定農民工培訓

長遠規劃。同時，建立一套有利于農民工培訓的政策措施，努力營造農民科技培訓和技能鑒定的良好環境。通過政策引導、技能培訓與服務，推動我市農村富余勞動力的合理、有序地向非農產業轉移。

(二)加大財政投入力度，切實保證農民工培訓工作正常開展

農民工培訓，按照我國農村的實際和國際通行做法，國家是農民工培訓投入的主體。為使農民工培訓工作落到實處，建議國家成立“農民工培訓基金”，中央、省、市、縣每年按農業人口從財政資金中提取一定比例的經費構成“農民工培訓基金”作為專項培訓經費，把農民工培訓當作一項公益性事業來做。同時發揮社會力量、企業籌資參與農民工培訓，建立多元化的農民工培訓投資體系。而不應搞成社會辦學形式，以免加重農民負擔。

(三)建立培訓體系，健全運行機制

農民工培訓涉及多個行業與部門，培訓機構眾多，需要各部門的密切配合。應明確培訓主體，逐步形成政府統籌，農業部門牽頭，財政、教育、勞動保障、建設、科技、計劃等相關部門協作配合，社會辦學力量廣泛參與，運轉靈活的培訓體系。嚴格考核與認證各類農民工培訓機構。建議由各級農民工培訓領導小組辦公室負責把關，實行一年一度的培訓質量資格認證評審制度，對不按要求、弄虛作假的培訓機構取消其培訓資格，嚴把農民工培訓質量關，建立培訓、管理與服務三結合的勞務開發絡服務體系。疏通就業輸出渠道，拓展就業空間，要加強對勞動力市場及中介服務機構的管理，規范中介行為。要有專門機構負責做好勞務輸出法律援助和民工救助工作，解決勞務糾紛和拖欠民工工資等問題。切實保護農民工的合法權益。

(四)創新培訓模式，樹立新的培訓觀念

對于農民工培訓，要樹立以人為本，突出技能，注重實效的培訓理念。

建議實行全國統一印制和頒發農民外出務工證或崗前技能培訓證書。各用人單位必須堅持憑技能等級證書和外出務工證才能錄用的原則，二是降低農民工技能培訓辦理的技術等級證書費用，以促進農民工培訓工作的開展。同時在培訓方式上，要采取學員分散學與集中學相結合，在教材開發上，既要講究規范、統一，又要立足于農民自身的實際和行業崗位要求來編寫一些以卡通式、操作說明式、流程圖示等農民一看就懂、一學就會、一干就靈的“鄉土”教材;在培訓與考核的評價體系上，要按照融培訓標準和考核標準于一體的崗位能力標準，重點考核學員對實踐技能的掌握，多實踐操作，少理論學習。同時培訓與考核相分離，以保證考核評價的客觀公正性。

(五)建立完善的農民工培訓激勵機制

一是建立農民工培訓獎勵基金，用于激勵調動培訓、用人單位企業開展農

民工培訓就業的積極性;二是對參加培訓的農民工實行困難補貼或獎勵;三是在農村普通中學、職業中學中開設就業轉移技能培訓課程，并把技術等級證書評定結合起來，實行“先培訓后就業”的農村勞動力轉移就業制度。轉載自工作總結

第五篇：全縣農民工入會會議主持詞

（2015年8月**日上午）同志們：

為認真貫徹落實**市農民工入會集中行動推進會議精神，扎實做好我縣農民工入會集中行動工作，根據縣委、縣政府領導要求，今天在這里召開全縣農民工入會集中行動工作會議。參加今天會議的人員有：各鄉鎮、園區工會主任，有關委局工會主任和縣非公企業工會聯合會主席。受***委派，縣政府辦公室***同志參加今天會議。今天會議的議程有四項：首先傳達合肥市農民工入會集中行動推進會議精神及省、市總全會精神；第二項由***宣讀、解讀實施方案，并就有關問題作說明；第三項座談，就有關問題聽取與會人員意見；第四項由***講話強調。下面依次進行：

首先我向大家傳達合肥市農民工入會集中行動推進會議精神及省、市總全會精神??

會議精神傳達完畢，現在請****宣讀、解讀實施方案，并就有關問題作說明??

接下來我們對實施意見進行討論，各位有什么疑問、或意見建議請提出來，我們在會上進行討論，共同研究解決辦法??

會議討論暫告一段落，大家如果在實際工作中有什么疑問，請直接和***同志聯系，下面請***講話強調??

同志們，上午會議議程已經進行完畢，會議的主題就是按照市、縣要求，扎實開展好我縣農民工入會集中行動工作。據縣人社局統計，全縣常年外出務工人員約**萬多人，加上縣內企業務工人員，我縣農民工總數約**萬多人，目前，我縣職工會員數*萬多，入會率在*/*左右，組織農民工入會工作空間巨大，任務艱巨。在此我提幾點希望：一是及時匯報，爭取支持，各位主席要及時將本次會議精神向單位分管領導及主要領導匯報，尤其是縣委、縣政府領導的批示要求，主動爭取黨政領導的重視支持，成立組織，加強領導；二是制定方案，細化措施，各單位要結合實際，制定工作方案，細化工作措施，明確工作重點，認真開展工作，對于工作不力，提請縣領導約談單位負責同志；三是抓好落實，完成任務，農民工集中入會是當前工會組織面臨的一項重要而緊迫的任務，必須按照“三嚴三實”要求，真正做到“嚴”字當頭，“實”字為本，切實提高認識，采取得力措施，扎實做好我縣農民工入會各項工作，按照省、市總工會規定，確保我縣農民工入會各項工作任務于*月底前完成，此項工作作為考評獎懲的重要依據。