第一篇：家庭收入調(diào)研報(bào)告農(nóng)民工

家庭十年間收入調(diào)研報(bào)告

調(diào)查背景：2004年家里因?yàn)椤稗r(nóng)轉(zhuǎn)非”從農(nóng)村搬到了距家不遠(yuǎn)的城里，由此，家庭收入來(lái)源方式、居住條件、孩子就讀條件、家庭生活保障發(fā)生巨大改變。父親母親就是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民工，學(xué)歷不高，缺乏技能，所以工作很辛苦，日以繼夜，辛苦奮斗。

調(diào)查目的：雖然通過(guò)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”我們從農(nóng)村進(jìn)入到城市，但不是一朝一夕就能順利融入這個(gè)城市，熟悉城市的節(jié)奏，無(wú)論是居住條件還是生活條件抑或精神生活方面，我們都在十年間一點(diǎn)點(diǎn)努力著，也改變著。通過(guò)本次簡(jiǎn)單地向父母詢問(wèn)以及找尋家中存留資料了解家庭十年來(lái)的家庭收入、居住條件、工作方式及環(huán)境等方面的變化，深切體會(huì)家里改變以及父母親做出的巨大付出。

調(diào)查方法：詢問(wèn)父母以及查看家庭在這十年存留票據(jù)、存折、物品等。

1.居住條件 10年之前，家里的房子是父母用自己的積蓄，用肩挑背抬的方式挑來(lái)一筐筐紅磚、水泥、河沙、大石，爸爸用自己的雙手一磚一磚砌成，親戚們還來(lái)幫忙安上屋頂?shù)陌搴头苛海有蔷统闪宋覀兗易顪嘏淖∷Ｒ粯鞘撬嗟兀沁€全在地上貼上了瓷磚。但是距離街上需要爬很陡的坡花上半個(gè)多小時(shí)才能到街上，周圍也只有幾家人。04年農(nóng)轉(zhuǎn)非到了城里，用征地補(bǔ)償款買了小兩室一廳的新房子，父親又自己動(dòng)手貼瓷磚，父母親自監(jiān)督裝修的新家，如今在這里居住了十年。雖不繁華，但是交通十分方便，出門幾分鐘就是輕軌站點(diǎn)、公交站點(diǎn)，但是由于小區(qū)內(nèi)大部分是當(dāng)時(shí)一起農(nóng)轉(zhuǎn)城的人，他們其中很多人到退休年齡沒(méi)工作在家?guī)O子了，就聚在樓下每天打牌吹龍門陣，聲音還特別大，給很多居民帶來(lái)了很多困擾，很多時(shí)候還吹牛到夜晚十一二點(diǎn)，都不顧及其他人休息。隨著近兩年小區(qū)內(nèi)租房子的年輕人越來(lái)越多，今年有很多戶人家都晚上大吼樓下打牌吹牛的該回家了，但第二天晚上又是如此，樓下又是如此喧鬧了。

04年家庭購(gòu)買住房約70平米，單價(jià)約900元 下圖為重慶市住宅商品房單價(jià)：（2004—2012年）

當(dāng)初04年購(gòu)買房屋的資金主要來(lái)源于“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的補(bǔ)償款，并未從家庭收入里面支取，并且憑借父親在我們所購(gòu)買小區(qū)內(nèi)工作過(guò)，參與過(guò)修建，開(kāi)發(fā)商老板給予了一定的優(yōu)惠，比當(dāng)年重慶市住宅商品房單價(jià)低了不少。隨時(shí)間流去，如今住房?jī)r(jià)格年年攀升，今年的商品房的價(jià)格已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止900一平米，早已突破6000，家不遠(yuǎn)處有了輕軌站，我們家房屋進(jìn)一步升值，但同時(shí)也意味著以后我讀完大學(xué)想買房，難上加難，憑收入要想付全款是不太可能實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)檫B付首付都是個(gè)大難題。剛畢業(yè)就不要奢望買房了，還是先租房吧，要到真正談婚論嫁的時(shí)候，恐怕也得求助于自己的父母，請(qǐng)他們拿出自己多年的儲(chǔ)蓄，幫自己付一個(gè)房屋首付。

2.工作及收入情況

表2：2013年分行業(yè)分崗位就業(yè)人員年平均工資

單位：元

生產(chǎn)、辦事人全部就行

業(yè)

業(yè)人員

責(zé)人

術(shù)人員

單位負(fù)

專業(yè)技

員和有關(guān)人

員 42248

服務(wù)業(yè)人員

作人員及有關(guān)人員

合 計(jì) 44411

82075

58673

34068

41634

商業(yè)、運(yùn)輸設(shè)備操采礦業(yè) 制造業(yè) 電力、熱力、燃?xì)?/p>

及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

建筑業(yè) 批發(fā)和零售業(yè) 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ) 和郵政業(yè) 住宿和餐飲業(yè) 信息傳輸、軟件 和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

房地產(chǎn)業(yè) 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)

水利、環(huán)境和公共

設(shè)施管理業(yè) 居民服務(wù)、修理 和其他服務(wù)業(yè) 教育 衛(wèi)生和社會(huì)工作

文化、體育和娛樂(lè)業(yè) 45934 45739

82312 92888

58531 62685

45986 46536

50723 43556

43446 41311

70963 141911 83817 75379 48384 56481

40998 41486 52797 30265

68746 59355 90063 56101

50224 47333 62818 40931

36648 47409 51450 30847

32658 35771 45141 27674

39323 37169 52478 29668

67323 157104 67285 57088 58222 73491

47931 36777

110848 123736

68279 66259

40953 34684

27986 27983

38609 41196

93433 157698 106716 70665 36501 48391

37876 73493 47491 42441 23776 37555

31420 47751 45861

67911 66301 74072

42218 51463 49422

39421 48152 37783

27526 42634 32007

22456 29257 25534

62335 122963 81845 56777 49887 41008

全部調(diào)查單位就業(yè)人員平均工資為44411元，其中，單位負(fù)責(zé)人82075元，專業(yè)技術(shù)人員58673元，辦事人員和有關(guān)人員42248元，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員34068元，生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員41634元。單位負(fù)責(zé)人平均工資最高，是全部就業(yè)人員平均水平的1.85倍；商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員平均工資最低，是全部就業(yè)人員平均水平的76.7%。崗位平均工資最高與最低之比為2.41。由上表可知，父親屬于生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員比母親從事商業(yè)服務(wù)業(yè)的工資高，而母親的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上表任一行業(yè)的年平均收入，父親的年平收入和重慶市年平差不多。也顯現(xiàn)出商業(yè)服務(wù)業(yè)工資很低。

重慶市2007年—2013年城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入 城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入

年 份

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

家庭人均可支配收入雖然年年提高，也比重慶城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入高些許，但是，我的學(xué)雜費(fèi)，家里人的生活費(fèi)，父母的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)也是一筆巨大的支出，加上母親病也比較多，去醫(yī)院看病一年至少也花費(fèi)幾千近一萬(wàn)，實(shí)際真正可自由支配的收入可能是沒(méi)有上述數(shù)據(jù)那么多。

3.休閑活動(dòng)及孩子就學(xué)

十年前就忙著做事，休閑活動(dòng)就是看電視。后來(lái)在城里，晚飯后父母在家附近散步，平常會(huì)出去逛街，重慶周邊游，園博園、洋人街、磁器口、黑山谷、豐都鬼城等，但還沒(méi)出重慶市去旅游。計(jì)劃在這一兩年等母親學(xué)會(huì)開(kāi)車就出去旅游。

十年前在農(nóng)村的村小讀幼兒園，小學(xué)一年級(jí)，自己從家里帶米到學(xué)校蒸（中午會(huì)統(tǒng)一把大家的飯盒蒸在籠屜里）。后來(lái)在街上讀書，讀書條件改善，可以自己走回家吃飯，書本費(fèi)也要交，重點(diǎn)高中學(xué)費(fèi)就要1200，還有書本費(fèi)班費(fèi)校服費(fèi)等，讀一學(xué)期下來(lái)花費(fèi)也特別多，我的讀書就是家里的重大支出。

4.生活保障社保

十年前就掙了錢存著，生病只有靠家里的積蓄。之后母親在單位上班買的養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位付了一大部分。在08年左右父親才買養(yǎng)老保險(xiǎn)，這時(shí)母親也脫離單位，兩個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)都是自己全額支付。母親年齡沒(méi)達(dá)到政策，需要支付的錢比父親多很大一部分。如今年父親每月400多，母親卻要付900多。附05-08年母親養(yǎng)老保險(xiǎn)示意圖：（年繳）

城鎮(zhèn)居民家庭

比上年增長(zhǎng) 本人家庭人均 比上年人均可支配收

增長(zhǎng)

入

（%）可支配收入 增長(zhǎng)

（元）12591 11800 14368 14.1 19800 6.7 15749 9.6 27830 4.1 17532 11.3 27830 0 20250 15.5 32600 1.7 22968 13.4 32800 0.1 25216 以下為重慶市養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例：

(一)各類企業(yè)按職工繳費(fèi)工資總額的20%繳費(fèi)，職工按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的7%繳費(fèi)(2003年為7%，兩年提高一個(gè)百分點(diǎn)，最終到8%)。職工應(yīng)繳部分由企業(yè)代扣代繳。

(二)個(gè)體勞動(dòng)者包括個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者按繳費(fèi)基數(shù)的18%繳費(fèi)，全部由自己負(fù)擔(dān)。

而我的父母親均屬于第二類，則要自己全部負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)，有固定單位與沒(méi)固定單位的繳納保險(xiǎn)差異巨大。

5.總結(jié)

十年，從農(nóng)村到城市，從農(nóng)民到居民，從面朝黃土背朝天種菜掙錢到憑自己的本事掙錢，從家庭大部分支出為購(gòu)買食物到購(gòu)買食物只占小部分，家庭生活在發(fā)生改變。社會(huì)生活水平增長(zhǎng)伴隨物價(jià)增長(zhǎng)，家庭收入也隨之增長(zhǎng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)也成為了支出的一部分。還有兩年多我就大學(xué)畢業(yè)了，父母的壓力更少了，他們就能更隨心過(guò)自己的生活了。那時(shí)，可能可支配收入比市平均可支配收入增多，繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)也可以開(kāi)始進(jìn)入領(lǐng)養(yǎng)老金的時(shí)期，不用再為我交納學(xué)費(fèi)，休閑活動(dòng)會(huì)增加帶外孫子這一項(xiàng)活動(dòng)，嶄新的生活會(huì)越來(lái)越幸福，希望對(duì)于我們90后買房也不再那么困難。

第二篇：家庭收入調(diào)研報(bào)告doc.

重慶城市管理職業(yè)學(xué)院思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)

調(diào)研報(bào)告/論文

題目：家庭收入調(diào)研報(bào)告

學(xué)院（系、部）：社會(huì)工作學(xué)院

專業(yè)/班級(jí)：殯儀A1201、殯儀A120

2學(xué)生姓名/學(xué)號(hào)：任廷敏（0205120124）

張菊（0205120133）

楊柳（陳程（0205120214）

馮小容（學(xué)生聯(lián)系電話：***

評(píng)閱人：鄢老師

2012年11月 30日

家庭收入調(diào)研報(bào)告

組員：馮小容、陳程、張菊、楊柳、任廷敏

摘要：隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也迅速崛起，欣欣向榮的今天，我們以完美的姿態(tài)成功召開(kāi)了十八大，全民共同關(guān)注。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，我國(guó)也相繼出臺(tái)了有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策方針。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷演進(jìn)，分配不公現(xiàn)象日益突出，城鄉(xiāng)差距越發(fā)明顯，貧富差距越來(lái)越大，而家庭收入也存在著明顯的差距。利用課余時(shí)間我們組織了此次關(guān)于家庭主要收入，家庭主要收入人職業(yè)、單位性質(zhì)以及對(duì)現(xiàn)有收入滿意程度的調(diào)研，從而深入了解家庭經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、貧富差距、矛盾、職業(yè)、家庭。

前言：現(xiàn)今中國(guó)，人們最關(guān)心的問(wèn)題之一便是收入問(wèn)題，而家庭收入直接影響農(nóng)村及城市的發(fā)展，了解城鄉(xiāng)家庭收入的差距，并提出屬于我們的意見(jiàn)和建議，我們利用課余時(shí)間組織了此次以問(wèn)卷為主要手段的調(diào)研。馮小容、陳程、張菊三人擔(dān)任外出訪談員，以城市管理職業(yè)學(xué)院為中心，以周邊如曾家、熙街居民為對(duì)象，展開(kāi)深入訪問(wèn)，了解居民生活狀況，采集一切此次調(diào)研的資料，包括文字，圖像等。楊柳負(fù)責(zé)PPT制作及一切媒體資料的總合，力求真實(shí)的反應(yīng)事實(shí)的本質(zhì)，使城鄉(xiāng)對(duì)比明顯化，通俗化。任廷敏負(fù)責(zé)策劃及報(bào)告的撰寫，爭(zhēng)取通俗易懂的反應(yīng)事實(shí)真相，明確記錄調(diào)研過(guò)程。經(jīng)過(guò)組員們的艱苦奮斗，踏實(shí)訪問(wèn)，不辭勞苦的奔走，此次調(diào)研取得圓滿成功。以下便是本次調(diào)研的主要內(nèi)容。

較滿意經(jīng)濟(jì)收入代表：

1、經(jīng)商：經(jīng)商屬于個(gè)體經(jīng)濟(jì)，能廣交朋友，是人心胸寬闊，經(jīng)商上道后收入比較可

觀，基本可以實(shí)現(xiàn)一人做事全家享受的偉屬于大目標(biāo)。

2、做生意：做生意有別于經(jīng)商，屬于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，時(shí)間自由，不用分紅，自己賺錢自

己得，滿足家庭支出的同時(shí)，還能比較有結(jié)余。

3、教師：屬于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，工作穩(wěn)定，薪水穩(wěn)定，能基本滿足家庭支出并有結(jié)余。

4、廚師：工作穩(wěn)定，薪水較高。

5、裝潢工人：屬個(gè)體經(jīng)濟(jì)，賺的多的時(shí)候1萬(wàn)每月，平時(shí)也有6、7千純收入，空閑的時(shí)候還能一些看法兼職其他賺錢，入摩的。

6、交巡警：工資穩(wěn)定，屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)，不用擔(dān)心拿不到工資，做得安心，拿的放心。不滿意經(jīng)濟(jì)收入代表：

1、事業(yè)單位職員：為別人做事，收入穩(wěn)定但不高，物價(jià)飛漲，消費(fèi)太高。幾乎沒(méi)有

剩余，若要買房結(jié)婚更是天方夜譚。

2、保安：工資低，個(gè)別并不是想當(dāng)保安而當(dāng)保安，而是沒(méi)得選擇不得不做保安。

3、一般農(nóng)民：留守老人在家守著一畝三分地，帶帶孫子，兒子媳婦外打工每月寄來(lái)

生活費(fèi)，不會(huì)太高，基本滿足需要而已。沒(méi)有穩(wěn)定的收入。

4、環(huán)衛(wèi)工人：為城市美化付出辛勤的汗水，工資在1000左右，物價(jià)太高，家庭負(fù)擔(dān)

重，身無(wú)所長(zhǎng)，不得不接受這樣一份工作。

一般家庭都會(huì)有一個(gè)或者兩個(gè)人有經(jīng)濟(jì)收入，不同的事業(yè)類型決定了收入，但家庭集體收入有明顯的差異，家庭收入又直接導(dǎo)致了他們家庭生活條件的差距。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，我們必須抓住貧富差距這一矛盾，并著力解決這個(gè)矛盾。

解決家庭貧富差距，在目前看來(lái)，更可以說(shuō)是緩解家庭貧富差距這一矛盾。要解決、緩解一個(gè)問(wèn)題，必須先找到問(wèn)題出在什么地方。我們認(rèn)為這一矛盾出現(xiàn)得原因有以下幾點(diǎn)：

一、文化是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。中國(guó)婚姻從古就講究門當(dāng)戶對(duì)，盡管現(xiàn)在提倡自由戀愛(ài)，但戀愛(ài)的基礎(chǔ)就要是一類人才肯能走到一起組成家庭，一般情況下，有文化的一定不會(huì)找一個(gè)啥都不懂的，從而就有了有文化的兩個(gè)人在一起變得更有文化，沒(méi)文化的兩個(gè)人在一起總也趕不上一人的文化。因此，兩個(gè)文化程度不同的家庭創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收入也就有很大差距了。再者，文化陶冶人的情操，二、性格是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的第一步。人只有擁有一顆敢拼敢闖的心，才能為自己創(chuàng)造數(shù)不勝數(shù)的財(cái)富，只是聽(tīng)說(shuō)做什么工作能賺錢，也是無(wú)濟(jì)于事，只有自己真正的去做，不論風(fēng)險(xiǎn)，才有可能成功。

三、能力是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的必要條件。想要?jiǎng)?chuàng)造財(cái)富，必須具備背較高的能力。能力能使人發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，并很好的利用機(jī)遇。農(nóng)村家庭一般不懂得算計(jì)，易于滿足，能力得不到鍛煉，最終消磨掉。城市卻相反，能夠使人的能力得到大大的提升，最終創(chuàng)造可觀的財(cái)富。

四、環(huán)境與心態(tài)是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的決定因素。城市設(shè)施良好，環(huán)境優(yōu)美，周圍的人敢拼敢闖，每個(gè)人心里都有一個(gè)明確的目標(biāo)，擁有堅(jiān)強(qiáng)的內(nèi)心。農(nóng)村則不同，沒(méi)有較好的選擇，只能就地取材，過(guò)于局限，不能創(chuàng)造一個(gè)有利的條件。

想要緩解城鄉(xiāng)家庭貧富差距，我們認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)入手：

一、政府要制定一套完整的切實(shí)可行的，劃分貧富界限的規(guī)則，多多關(guān)注貧困地區(qū)，多多關(guān)注弱勢(shì)群體。根據(jù)規(guī)則制定一套完整的就業(yè)稅收保障等政策，同時(shí)還要給執(zhí)行政策的人出臺(tái)相應(yīng)的措施，規(guī)范他們的行為不要跑偏。另外，還要給那些富裕的私營(yíng)企業(yè)家出臺(tái)相應(yīng)的措施，鼓勵(lì)他們向貧困地區(qū)投資和培訓(xùn)貧困地區(qū)的人員。鼓勵(lì)他們提高工人工資，給他們配套優(yōu)惠政策。

二、大力支持中小企業(yè)特別是私營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展是必要的。因?yàn)椋粋€(gè)國(guó)家的富裕并不是一小部分人的富裕，而是多數(shù)人的富裕。而企業(yè)存在的目的是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，并按其中的工人的勞動(dòng)而分配企業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富。因此，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，則需制度創(chuàng)新，在社會(huì)主義制度的前提下通過(guò)有效的政策調(diào)動(dòng)其發(fā)展的積極作用。

三。發(fā)揮黨員帶頭作用，支持大學(xué)生回鄉(xiāng)任村干部，將城市先進(jìn)思想帶回農(nóng)村，將城市先進(jìn)技術(shù)帶回農(nóng)村。采用由城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

四、以村為單位發(fā)展村文化，把村里的優(yōu)良傳統(tǒng)以文化節(jié)或其它形式推向城市，完成城鄉(xiāng)接軌，把農(nóng)村建設(shè)成為新型小城市。

此次調(diào)研，我們感受頗多。在發(fā)展中國(guó)家，對(duì)基礎(chǔ)教育的投資，其回報(bào)率遠(yuǎn)大于高等教育，這是與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的。此外，信息獲取的不均等也使人們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中的起點(diǎn)不同。隨著教育的普及和提高，向社會(huì)各階層宣傳現(xiàn)代化觀念，能增強(qiáng)公民的民主意識(shí)，改善人權(quán)狀況及社會(huì)公平氛圍，從而會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)政治民主化和社會(huì)公平。

一部分人確實(shí)是任務(wù)重，工資低，付出和收入不成正比，例如環(huán)衛(wèi)工人。對(duì)這一部分群眾，我們應(yīng)該多多關(guān)心，多聽(tīng)聽(tīng)來(lái)自他們內(nèi)心地感受。如果我們愛(ài)護(hù)環(huán)境一些，也可以減少他們的負(fù)擔(dān)。但一部分人卻是心高氣傲，對(duì)自己的能力沒(méi)有較正面的評(píng)估，對(duì)薪水要求太高，現(xiàn)實(shí)的情況與之要求相背離，生活得并不幸福，也不能創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)。社會(huì)工作崗位不能滿足社會(huì)人口。社會(huì)人口急劇上升，不少人，甚至有較好的學(xué)歷的人都“閑置”在家，對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，是一種人才的浪費(fèi)，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，是一種人生的虛度。

家庭收入貧富差距是一負(fù)雜難解的社會(huì)問(wèn)題，要解決的徹底，當(dāng)然還有很長(zhǎng)的路要走，每一步我們一定要穩(wěn)步扎實(shí)的走好。并且這一社會(huì)問(wèn)題需要大家的共同努力，共同參與，共同配合。我們相信，在黨的帶領(lǐng)下，我們會(huì)一步一步分解并解決這個(gè)問(wèn)題，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。

在此，我們對(duì)城管院老師提供調(diào)研機(jī)會(huì)，曾家、熙街居民的合作與幫助以及調(diào)研人員的辛勤付出致以最真誠(chéng)的感謝。

第三篇：農(nóng)民工子女調(diào)研報(bào)告

自從一年前選擇了農(nóng)學(xué)作為自己的專業(yè)，就對(duì)“三農(nóng)”事業(yè)情有獨(dú)鐘了。在剛剛過(guò)去的這一學(xué)期里，我到一所農(nóng)民工子弟學(xué)校——喜良小學(xué)進(jìn)行了支教。在這一過(guò)程中，我一直想對(duì)農(nóng)民工子女在授課內(nèi)容之外有一個(gè)更深入的溝通和認(rèn)識(shí)。無(wú)奈受課時(shí)和其他條件的限制，我與孩子們的關(guān)系就只能一直停留在老師與學(xué)生的這一層了。這次團(tuán)委組織的農(nóng)民工子女調(diào)研活動(dòng)恰恰提供了這樣一個(gè)近距離接觸和深入了解他們的機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)了我心中的遺憾。

前期唐書記帶我和尹付軍、裴洛偉到沈陽(yáng)藥科大學(xué)進(jìn)行志愿者培訓(xùn)，使我對(duì)這次活動(dòng)更加信心十足，充滿了期待。以前，我以為做志愿活動(dòng)，需要的只是年輕人的激情和悲憫天下的愛(ài)心。但是通過(guò)這次培訓(xùn)，我認(rèn)識(shí)到自己的理解實(shí)在太過(guò)片面。首先，志愿服務(wù)的對(duì)象不僅是那些需要幫助的弱勢(shì)群體，還包括一些大型活動(dòng)(如大型賽事、博覽會(huì))的服務(wù)和管理工作;其次，志愿服務(wù)靠的不僅僅是一時(shí)的沖動(dòng)，更需要長(zhǎng)久的樂(lè)于奉獻(xiàn)的內(nèi)心;再次，志愿者不單是年輕人或者說(shuō)大學(xué)生群體的專有名詞，更多的是屬于一個(gè)更大的群體，很多有愛(ài)心、不甘于只是索取的孩子、中年人，甚至是老同志也早已加入到了志愿者的行列;還有，一些間接進(jìn)行的、對(duì)志愿服務(wù)有促進(jìn)作用的間接志愿服務(wù)，也是志愿服務(wù)的一部分，從事這些工作的人也是志愿者，如安排進(jìn)行直接志愿服務(wù)的志愿者的食宿、進(jìn)行前期活動(dòng)的策劃、安排等;最后，在進(jìn)行志愿活動(dòng)的過(guò)程中，要講究方式方法，對(duì)待不同的服務(wù)對(duì)象要考慮到不同的問(wèn)題，比如這次針對(duì)農(nóng)民工子女，我們要注意調(diào)研前的破冰、注意說(shuō)話時(shí)的語(yǔ)氣和用詞等細(xì)節(jié)。

帶著信心和期待，我們?nèi)缙诘揭讯ê玫男W(xué)做調(diào)研，我去的是二零五小學(xué)。學(xué)校的在校學(xué)生中，農(nóng)民工子女和非農(nóng)民工子女都占有不小的比例，所以該校老師在我們到達(dá)后臨時(shí)通知三到六年級(jí)的農(nóng)民工子女到一樓的兩個(gè)教室集合坐好。此言一出，我們幾個(gè)志愿者面面相覷，原因是“農(nóng)民工子女”這種比較敏感的詞匯我們是堅(jiān)決不能說(shuō)的，沒(méi)想到調(diào)研還沒(méi)開(kāi)始，學(xué)校的老師就毫不避諱的在廣播里喊了出來(lái)。這會(huì)給我們下面的活動(dòng)帶來(lái)怎樣的影響?我們的任務(wù)能順利完成嗎?我們心里誰(shuí)都沒(méi)底，大家手心里都捏了一把汗。好在在后來(lái)的交流和活動(dòng)進(jìn)展中，可以看出這個(gè)細(xì)節(jié)對(duì)此次調(diào)研并無(wú)實(shí)際影響。

我在此次二零五小學(xué)的調(diào)研活動(dòng)中，除需和尹付軍在兩位研究生學(xué)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下整體負(fù)責(zé)外，還負(fù)責(zé)照相，因此研究生給老師們做問(wèn)卷和本科生給孩子們做問(wèn)卷我都幾乎能夠全程觀察和感受到。整體來(lái)說(shuō)，前者有驚無(wú)險(xiǎn)，后者辛苦并快樂(lè)著。這里不再贅述整個(gè)過(guò)程，只說(shuō)說(shuō)我有感觸的幾個(gè)片段吧

給老師做問(wèn)卷是在 一個(gè)不大的辦公室里進(jìn)行的。該小學(xué)的大隊(duì)輔導(dǎo)員為我們找來(lái)了幾位有經(jīng)驗(yàn)的班主任老師和一位校里的主任。由于之前的交流不充分、準(zhǔn)備不到位，因此很不幸的事情發(fā)生了。調(diào)研一開(kāi)始，研究生學(xué)長(zhǎng)就把調(diào)查問(wèn)卷拿了出來(lái)，有幾位老師或是很順其自然地，或是有防范心理地把問(wèn)卷瀏覽了一遍，這對(duì)我們后面的工作產(chǎn)生了不小的阻力。但是經(jīng)過(guò)后來(lái)充分的交流，老師們還是支持了我們的調(diào)研，最后較為圓滿地完成了問(wèn)卷。其中那位學(xué)校的主任是位年齡不小的女老師，個(gè)頭不高，其貌不揚(yáng)，可是說(shuō)起話來(lái)實(shí)在是很有水平。很明顯，她對(duì)我們的到來(lái)并不表示歡迎，可是從她說(shuō)的話里又不太能夠聽(tīng)出來(lái)。她跟我們說(shuō)了很多，可就是沒(méi)有一句是有實(shí)際意義的，這一度讓我和兩位研究生學(xué)長(zhǎng)感覺(jué)尷尬極了。這真是語(yǔ)言的藝術(shù)啊!還有一位老班主任告訴我們，在他們學(xué)校，農(nóng)民工子女可以享受很多照顧，不論是在各種費(fèi)用的減免上，還是在各項(xiàng)榮譽(yù)的評(píng)比上都占有很大的優(yōu)勢(shì)，甚至有的家長(zhǎng)和孩子都希望自己也是農(nóng)民工或是農(nóng)民工子女了。而且現(xiàn)在不少的農(nóng)民工可以掙到很多錢，經(jīng)濟(jì)條件還不錯(cuò)。所以說(shuō)現(xiàn)在的農(nóng)民工子女缺少的并不是關(guān)愛(ài)，而是感恩教育、而是更深層次的心理引導(dǎo)。這確實(shí)是我們國(guó)家、教育者和我們志愿者應(yīng)該深思的問(wèn)題。

給孩子們做問(wèn)卷就要順利多了。按照之前討論的步驟，在進(jìn)入填寫問(wèn)卷的“趣味答卷”環(huán)節(jié)之前是大家精心準(zhǔn)備的小游戲。兩個(gè)小組(即兩個(gè)教室)準(zhǔn)備的游戲大同小異，但是他們的進(jìn)展情況還是有一定的差距的。在小朋友的參與度和現(xiàn)場(chǎng)秩序的組織和維持方面都能體現(xiàn)出我們志愿者的個(gè)人能力和團(tuán)隊(duì)整體的合作水平。帶孩子們游戲其實(shí)是個(gè)并不太困難的工作，但也能看出大家的態(tài)度和實(shí)力，當(dāng)然其他工作也一樣，所以說(shuō)關(guān)注細(xì)節(jié)、努力提升自己是我們一生的課題。填寫問(wèn)卷，大部分孩子都是跟著我們的節(jié)奏，但也不乏填的飛快，一會(huì)兒就全部完成了的，看著他們，我心里竟有一種莫名的激動(dòng)。孩子們來(lái)自全國(guó)各地，黑龍江和山東算是比較近的了，他們平時(shí)都住在學(xué)校附近租來(lái)的房子里，有的和父母住在一起，有的和爺爺奶奶一起生活，條件艱苦的很少。后來(lái)又和幾個(gè)看起來(lái)年紀(jì)比較大的女生聊了幾句，感覺(jué)她們確實(shí)很成熟，其中一個(gè)家里在保利花園買了房子，生活比較富裕。但是畢竟我了解到的情況很片面，數(shù)據(jù)還是需進(jìn)一步的搜集和整理才有說(shuō)服力。

給孩子們合影時(shí)他們很開(kāi)心，都表示希望哥哥姐姐們有時(shí)間再去陪他們游戲，我們心里都感到說(shuō)不出的欣慰。此次調(diào)研活動(dòng)意義重大，我為能成為其中的一名普通志愿者而感到自豪。希望“三農(nóng)”問(wèn)題早日解決，希望農(nóng)民工子女茁壯成長(zhǎng)!

第四篇：農(nóng)民工權(quán)益調(diào)研報(bào)告

農(nóng)民工權(quán)益調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，農(nóng)民跨區(qū)域流動(dòng)、進(jìn)城務(wù)工，呈現(xiàn)出由工業(yè)化城市化促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題解決的格局和趨勢(shì)，意義深遠(yuǎn)。今年年初國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知，提出了多方面的政策，貫穿著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、就業(yè)融于市場(chǎng)、保障民工權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城的思想，成為按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展要求改革城鄉(xiāng)二元社會(huì)管理的重大舉措。為了解政策落實(shí)情況，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部組織中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)40多位大學(xué)生，回到自家所在的村，進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民外出就業(yè)、農(nóng)民工權(quán)益的調(diào)查。調(diào)查顯示，外出就業(yè)作用不容忽視，但農(nóng)民工合法權(quán)益受侵犯的問(wèn)題仍然突出，存在對(duì)“國(guó)辦通知”宣傳不夠、執(zhí)行打折扣的情況。需要繼續(xù)推進(jìn)管理服務(wù)的改革創(chuàng)新，有效解決影響農(nóng)民跨區(qū)域流動(dòng)、進(jìn)城務(wù)工的問(wèn)題。

一、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)

1.外出就業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人數(shù)繼續(xù)增長(zhǎng), 農(nóng)民依靠市場(chǎng)自主就業(yè)，不會(huì)出現(xiàn)進(jìn)城失控

各村調(diào)查反映,外出就業(yè)“人數(shù)越來(lái)越多”,20世紀(jì)90年代初，或是七八年前，一村外出僅幾人、十幾人，現(xiàn)在發(fā)展到幾十人、數(shù)百人。42個(gè)村外出就業(yè)人數(shù)與上年相比，平均增幅在8%左右。政策調(diào)整使農(nóng)民外出環(huán)境改善，降低了就業(yè)成本(全國(guó)統(tǒng)算農(nóng)民工年減少40~50億元辦證收費(fèi)支出)，但由于勞動(dòng)力的供求關(guān)系決定市場(chǎng)化就業(yè)，并未發(fā)生外出就業(yè)因取消對(duì)農(nóng)民流動(dòng)就業(yè)限制和歧視性收費(fèi)而過(guò)分增長(zhǎng)的現(xiàn)象。

2.農(nóng)村初高中畢業(yè)生不斷加入打工行列，外出就業(yè)群體有低齡化趨勢(shì)，常年在外就業(yè)的占絕大多數(shù)

新加入打工隊(duì)伍的，多為初中畢業(yè)生。一些十六七歲的未成年人，因上學(xué)收費(fèi)多或升不了高中，家庭經(jīng)濟(jì)困難，看到外出能掙錢，初中畢業(yè)甚至未畢業(yè)就外出就業(yè)。他們雖無(wú)務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，卻有城鄉(xiāng)兩種戶口制度下的農(nóng)民身份。外出就業(yè)群體低齡化，更要求加強(qiáng)對(duì)他們的權(quán)益保護(hù)。女性外出增加，整戶外出增加，農(nóng)民工常年和絕大部分時(shí)間在外就業(yè)的約占70~80%，有的人幾年未回鄉(xiāng)，村民說(shuō)他們已不算是“農(nóng)民工”。

3.就業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)激烈，受低文化限制，小部分人就業(yè)層次提高，大多數(shù)仍為低層次就業(yè)，工資水平基本沒(méi)有上升

一般農(nóng)民工工資僅五六百元。一些農(nóng)民工工資上升，靠的是技術(shù)熟練程度提高。一部分人成為企業(yè)技術(shù)管理人員，有的變?yōu)槌鞘械膭?chuàng)業(yè)投資者，但比例很小。

4.中西部地區(qū)多數(shù)村, 農(nóng)民外出就業(yè)在縣內(nèi)、省內(nèi)的少，到省外沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)的多

中西部地區(qū)多數(shù)鄉(xiāng)村,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)薄弱，有些已辦的也垮了，而且中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)拉動(dòng)農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移的作用強(qiáng)度與發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)也有差別，農(nóng)村勞動(dòng)力主要向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市流動(dòng)的趨勢(shì)沒(méi)有改變。

5.在農(nóng)區(qū)勞力三元就業(yè)與收入中，外出就業(yè)超過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收就業(yè)，在現(xiàn)金收入上超過(guò)農(nóng)業(yè)

調(diào)查村除了幾個(gè)鎮(zhèn)邊村和牧業(yè)為主的村外，基本是1/4左右勞力外出就業(yè)，青年人大部分外出就業(yè)。農(nóng)戶收入，多數(shù)村來(lái)自農(nóng)業(yè)的占一半(種一畝田年收入五六百元，有時(shí)還虧本。從大農(nóng)業(yè)獲得純收入一般達(dá)到年人均700元左右。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯、人均農(nóng)業(yè)純收入達(dá)千元的村，比例較小，受市場(chǎng)影響很不穩(wěn)定)，來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的占一半。多數(shù)村，農(nóng)戶吃飯靠農(nóng)業(yè)，現(xiàn)金收入大部分來(lái)自非農(nóng)業(yè)，大頭是外出就業(yè)。30%的農(nóng)戶以外出就業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。一般統(tǒng)計(jì)沒(méi)有區(qū)分就地非農(nóng)就業(yè)與跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè)的差別，只計(jì)算外出就業(yè)寄帶回家的收入，不計(jì)算即使不外出也要自我消費(fèi)的部分，實(shí)際低估了外出就業(yè)在農(nóng)民增收中的份量。

6.促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)開(kāi)放，對(duì)教育、婚姻、計(jì)劃生育等產(chǎn)生多重影響

農(nóng)民和村干部稱打工農(nóng)民從外部給農(nóng)村帶來(lái)生機(jī)、信息。一村出去四五撥、七八撥人，加上零散外出，與天南地北建立了多種聯(lián)系，使偏僻的農(nóng)村與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化發(fā)展聯(lián)接起來(lái)。外出就業(yè)對(duì)農(nóng)村教育的負(fù)面影響，是一些未成年人，初中剛畢業(yè)或未畢業(yè)，就在打工掙錢誘惑下外出。原因是農(nóng)民收入低，上學(xué)費(fèi)用高，初中畢業(yè)上不了高中，缺乏與初中銜接的職業(yè)教育，以及父母外出孩子缺乏管教，產(chǎn)生厭學(xué)等。而正面影響是長(zhǎng)期和深刻的，外出民工嘗到技術(shù)、知識(shí)缺乏的苦頭，重視子女教育，舍得人力資本投資。目前外出就業(yè)對(duì)婚姻的影響大于計(jì)劃生育，但由于限制遷移，農(nóng)民工的市民化程度低，對(duì)兩者的影響尚小。

二、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工存在的突出問(wèn)題

1.對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的政策限制基本突破，但就業(yè)的公共服務(wù)歧視基本未變

一些城市按照國(guó)家規(guī)定取消了對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)限制，這是一個(gè)進(jìn)步。但仍有不公平對(duì)待的問(wèn)題，如限定企業(yè)先招收城鎮(zhèn)勞動(dòng)力，后招收農(nóng)民工，硬性限制企業(yè)使用農(nóng)民工的比例，對(duì)企業(yè)按招用農(nóng)民工的人數(shù)加收管理費(fèi)。城市公共就業(yè)服務(wù)、政府辦的勞動(dòng)力市場(chǎng)場(chǎng)所，只服務(wù)于城鎮(zhèn)居民，不向農(nóng)民工開(kāi)放。有的大城市政府辦的信息化現(xiàn)代化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，大門口卻赫然寫著“外來(lái)農(nóng)民工不得入內(nèi)”，同時(shí)也不讓存在農(nóng)民工可進(jìn)入的其他勞動(dòng)力市場(chǎng)場(chǎng)所。有的城市，形成了自發(fā)的農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)，農(nóng)民能從那里找到活計(jì)，經(jīng)久不衰，有關(guān)部門不是去幫助管理和完善，卻要予以取締。缺乏公開(kāi)合法的中介服務(wù)場(chǎng)所，帶欺騙性的中介組織得以活動(dòng)，使外出農(nóng)民上當(dāng)，甚至有的被以介紹工作為名，騙入傳銷組織。就業(yè)限制打破后，公共服務(wù)的城鄉(xiāng)二元分割問(wèn)題突出出來(lái)。

2.大量用工單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，最為突出的是村村反映拖欠工資、職業(yè)病、安全事故多等問(wèn)題，很難求得政府公共管理部門的保護(hù)

農(nóng)村反映最強(qiáng)烈的是拖欠工資問(wèn)題。40多個(gè)調(diào)查村，除很少外出就業(yè)和外出經(jīng)商為主的4個(gè)村外，村村反映拖欠和克扣工資問(wèn)題。有些村半數(shù)民工被拖欠工資，有的村90%以上的被拖欠。個(gè)別訪談的48位農(nóng)民工，1/3的人春節(jié)期間忙于討要工資。拖欠工資問(wèn)題，在農(nóng)民工進(jìn)入較多的沿海地區(qū)及中西部鄉(xiāng)外縣內(nèi)流動(dòng)就業(yè)中都存在，其中，建筑業(yè)、礦業(yè)和小企業(yè)尤其突出。有的拖欠工資發(fā)給回家路費(fèi)，有的連路費(fèi)也不給；有的向民工收取七八百元到2000元的押金，或扣押一兩個(gè)月工資；有的平時(shí)只發(fā)給民工生活費(fèi)，大部分工資扣在老板手里占用，隨時(shí)找借口處罰民工、克扣工資，如果不滿意，要離開(kāi)，已做幾個(gè)月的工資也就拿不到了。有的拖欠一個(gè)、幾個(gè)工程的工資額，有的拖欠了幾個(gè)年頭。

農(nóng)民工討要被拖欠工資，處于軟弱無(wú)力地位，向政府有關(guān)部門求助，多被推諉。“欠錢的是老子”，討要數(shù)次沒(méi)結(jié)果。上訪政府部門，得到解決的少，大部分的回答是沒(méi)簽合同，不受理，或是欠資量小，不受理。沒(méi)簽合同，有農(nóng)民缺乏自我保護(hù)意識(shí)的原因，而多數(shù)情況是農(nóng)民工要簽，老板不簽，說(shuō)要簽到別處干,民工多的是。正常渠道解決不了，農(nóng)民工就罷工、群體鬧事。打官司上訴花錢，寫訴狀花錢，無(wú)奈自認(rèn)倒霉。

職業(yè)病、工傷事故時(shí)有發(fā)生，工傷賠付不合理。小的工傷自費(fèi)醫(yī)療，大的工傷，被機(jī)器壓掉一只手，僅獲得賠償一萬(wàn)多元錢，被傷害者鬧著不走，反遭毒打。

3．諸多情況顯示，一些農(nóng)民想由進(jìn)城打工到進(jìn)城安居，但城市的制度安排是只想農(nóng)民打工，不愿或阻滯農(nóng)民進(jìn)城安居

一是一些地方?jīng)]有貫徹多渠道解決農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的政策，繼續(xù)實(shí)行公辦學(xué)校對(duì)民工子女高收費(fèi)，有的粗暴關(guān)閉農(nóng)民工子女簡(jiǎn)易學(xué)校。調(diào)查反映，一些城市政策落實(shí)得比較好，一些地方執(zhí)行政策打折扣，公辦中小學(xué)校向農(nóng)民工子女額外亂收費(fèi)的現(xiàn)象，并未停止，交借讀費(fèi)小學(xué)每學(xué)期少的200元，多的400~500元，還暗示要不成文的一次性贊助費(fèi)，小學(xué)1200元，初中幾千元不等，不然就以學(xué)生名額已滿拒收。招收民工子女的簡(jiǎn)易學(xué)校無(wú)人過(guò)問(wèn)。某大城市的一個(gè)區(qū)，50多所民工子弟小學(xué)，近萬(wàn)名民工子女就讀，前些時(shí)候著手關(guān)閉打工子弟小學(xué)未成，今年“國(guó)辦通知”下發(fā)后卻一律關(guān)閉了，學(xué)生被迫到附近區(qū)縣更遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)。二是戶籍管理上，公安部提出以在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)、收入來(lái)源和穩(wěn)定的住所，作為取得城鎮(zhèn)戶口的條件，而多數(shù)地方卻把“穩(wěn)定的居住場(chǎng)所”改換成“在城鎮(zhèn)購(gòu)買住房”；放開(kāi)小城鎮(zhèn)戶口，也只對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)放，不對(duì)外來(lái)農(nóng)民工開(kāi)放。三是不愿對(duì)跨區(qū)域流動(dòng)、進(jìn)城務(wù)工多年的農(nóng)民工建立社會(huì)保障，其可以預(yù)見(jiàn)的結(jié)果是年輕農(nóng)民打若干年工，拿的是較低的“裸體工資”，為城鎮(zhèn)工業(yè)化做出了貢獻(xiàn)，再退回中西部農(nóng)村養(yǎng)老。這實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)民的一種新的剝奪，阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力的徹底轉(zhuǎn)移，阻礙通過(guò)工業(yè)化城鎮(zhèn)化化解“三農(nóng)”問(wèn)題。

4.社會(huì)管理上的歧視

重慶市榮昌縣杜家壩村的農(nóng)民說(shuō)，外出務(wù)工一般都需要身份證、外出務(wù)工證、暫住證、健康證、所在工廠工作證這五種基本證件。未婚婦女辦未婚證，已婚婦女辦婚育證。在家鄉(xiāng)和打工地兩頭辦證花“冤枉錢”。河南省新密市一位農(nóng)民說(shuō)：“去年俺在北京建筑工地上干了幾個(gè)月都沒(méi)上過(guò)街，好不容易趕放假的一天到街上看看打小就念叨的人民首都，結(jié)果或許是太高興忘帶暫住證了，還是因?yàn)橐荒樏窆は啵瑒傇诮稚限D(zhuǎn)一會(huì)兒就被查住了，二話沒(méi)說(shuō)就把俺往車?yán)锶０呈莵?lái)打工來(lái)了，又不是定時(shí)炸彈。俺好好解釋，打電話讓老鄉(xiāng)把俺的證件送來(lái)才被放了。把俺好一頓訓(xùn)。這次雖說(shuō)沒(méi)把俺收容了，可心里老不是個(gè)滋味。俺靠力氣掙錢咋就這么下賤呢？北京在俺心中的好形象一下就沒(méi)了。”把農(nóng)民工作為不安定因素，一旦整頓社會(huì)秩序，就把矛頭指向農(nóng)民工的問(wèn)題仍然存在。

5.供求脫節(jié)的培訓(xùn)不對(duì)路，有的打著培訓(xùn)名義詐騙錢財(cái)，農(nóng)民找不到能獲得實(shí)用技術(shù)的價(jià)格便宜的培訓(xùn)

農(nóng)民外出就業(yè)受過(guò)培訓(xùn)的為數(shù)極少。打工的年輕人多數(shù)為初中畢業(yè)，沒(méi)有技術(shù)，體力活干一天下來(lái)很累，很少看書報(bào)雜志。想學(xué)門技術(shù)，一是培訓(xùn)要錢，二是真正實(shí)用的技術(shù)太少，他們“強(qiáng)烈建議”本地政府組織一些實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，最好是免費(fèi)的，即使收費(fèi)也不要超過(guò)100元。

三、對(duì)建立農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)、進(jìn)城務(wù)工服務(wù)體系、合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制、推進(jìn)管理體制改革的幾點(diǎn)建議

農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)、進(jìn)城務(wù)工，是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑，農(nóng)民增加收入的重要來(lái)源，也是構(gòu)成工業(yè)、服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，是農(nóng)村人口分化和城鎮(zhèn)化的特殊形式，既關(guān)系民生，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。近年中央提出了正確的政策導(dǎo)向，但尚缺乏有關(guān)的服務(wù)體系。農(nóng)民外出就業(yè)權(quán)益受損害的原因很多，群眾寄予希望的是政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，解決問(wèn)題。沿襲計(jì)劃式、二元分割式、防范式的管理，有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化城鎮(zhèn)化和就業(yè)制度改革的方向。管理體制的轉(zhuǎn)變，不是有了一個(gè)好的文件，明確了政策導(dǎo)向，就自然解決了。需要搞好政策落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民跨區(qū)域流動(dòng)、進(jìn)城務(wù)工管理服務(wù)的改革創(chuàng)新。

1.既要落實(shí)政策，又要更新觀念，創(chuàng)新思維，推進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)、進(jìn)城務(wù)工管理服務(wù)的改革創(chuàng)新

當(dāng)前，需要抓住幾個(gè)突出問(wèn)題，組織對(duì)“國(guó)辦通知” 政策落實(shí)情況的檢查。同時(shí)大力促進(jìn)觀念更新，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新思維。一是在發(fā)展戰(zhàn)略上，確立以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)配置勞動(dòng)力，工業(yè)化城鎮(zhèn)化與農(nóng)村人口、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)合，帶動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新思維。二是在城鄉(xiāng)關(guān)系上，調(diào)整不符合城鄉(xiāng)開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的思維方式和利益關(guān)系，改變城鄉(xiāng)居民權(quán)利不平等的狀況，還給農(nóng)民平等的待遇，解除其轉(zhuǎn)移就業(yè)、身份轉(zhuǎn)變的束縛。我國(guó)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程，是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民市民化的過(guò)程，也是城鄉(xiāng)居民權(quán)利一致、身份同一的平等化過(guò)程。70%以上的農(nóng)民工主要在流入地就業(yè)、生活,是一些企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)的基本就業(yè)力量，辛勤勞動(dòng)，創(chuàng)造財(cái)富，為企業(yè)、財(cái)政稅收作出了貢獻(xiàn)，講城市人均GDP，講發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)安排，不能僅講城市戶口的人，而將農(nóng)民工的存在和貢獻(xiàn)忽略不計(jì)。國(guó)辦通知提出，把農(nóng)民工及其所攜家屬的計(jì)劃生育、子女教育、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生防疫、法律服務(wù)或治安管理工作，列入各有關(guān)部門和社區(qū)的管理責(zé)任范圍，并將相應(yīng)的管理費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。這就要求調(diào)整城市公共服務(wù)和財(cái)力資源分配結(jié)構(gòu)，建立體現(xiàn)包含農(nóng)民工民眾利益的管理服務(wù)。三是在政府管理上，轉(zhuǎn)變政府職能，把對(duì)農(nóng)民工管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到合法權(quán)益保護(hù)和服務(wù)上來(lái)，轉(zhuǎn)變管理中政府公務(wù)人員與民眾包括農(nóng)民工的“官民關(guān)系”和管理方式。不是取消了收容遣送制度，那種管制百姓的意識(shí)就自然消失了。市場(chǎng)就業(yè)決策主體是勞動(dòng)者個(gè)人和企業(yè)，政府的職能是為之服務(wù)（勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的管理也是一種公共服務(wù)，是利用人民賦予的權(quán)力，維護(hù)百姓公共利益）。在社會(huì)領(lǐng)域，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)市民，同是發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)新生活的主人、納稅人和公民，政府管理人員與他們，不是防范、管制的關(guān)系，而是服務(wù)民眾的關(guān)系。良好社會(huì)秩序的建立，除了政府負(fù)起公共管理職責(zé)外，要培養(yǎng)各種群體自我管理的能力、支持他們自我管理，群眾和企業(yè)的自律、相互關(guān)系的自我協(xié)調(diào)、社區(qū)自治等，形成同群眾參與管理、自主治理結(jié)合的合力。

2.進(jìn)一步清理各種針對(duì)農(nóng)民外出就業(yè)的歧視、限制政策，走向城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立覆蓋農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng)、進(jìn)城務(wù)工的服務(wù)體系對(duì)農(nóng)民工外出就業(yè)的政府管理，由行政審批、限制流動(dòng)、辦證收費(fèi)，轉(zhuǎn)到支持與服務(wù)。專門針對(duì)農(nóng)民工設(shè)置的辦證、收費(fèi)應(yīng)該取消。改變城市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)場(chǎng)所僅對(duì)城鎮(zhèn)求職者服務(wù)的局面，應(yīng)逐步向農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)開(kāi)放。圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，發(fā)展包括信息、職業(yè)介紹、培訓(xùn)、法律咨詢等在內(nèi)的社會(huì)服務(wù)體系。特別是發(fā)展聯(lián)系農(nóng)村求職者與城市和發(fā)達(dá)地區(qū)用工企業(yè)的，信息、職業(yè)介紹、培訓(xùn)一體化的中介組織，按市場(chǎng)需求進(jìn)行培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)勞務(wù)輸出。形成政府公共服務(wù)、民間中介組織、社區(qū)組織、社會(huì)非盈利機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的服務(wù)機(jī)制。

3.健全法律法規(guī)，普及法律知識(shí)，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，健全勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)管制度

如何解決就業(yè)過(guò)程中大量存在的拖欠和克扣工資、生產(chǎn)生活條件惡劣影響健康與安全、工傷賠付不合理等問(wèn)題，保護(hù)勞動(dòng)者、農(nóng)民工的合法權(quán)益，形成互利和諧的勞資關(guān)系，這方面的管理體系和合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制尚未建立。應(yīng)將《勞動(dòng)法》和有關(guān)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的政策法規(guī)匯編成冊(cè)，發(fā)給企業(yè)和農(nóng)民工。推進(jìn)勞動(dòng)合同制，使之成為規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方責(zé)任權(quán)利，保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的依據(jù)。用工單位要按規(guī)定與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，拒絕簽訂合同的行為應(yīng)得到糾正。不能將不實(shí)行合同制的非正規(guī)用工企業(yè)范圍劃得過(guò)大。勞動(dòng)合同公證的公共服務(wù)收費(fèi)要低。加大合同監(jiān)管力度。發(fā)展工會(huì)，吸收農(nóng)民工加入，促進(jìn)工會(huì)談判力量的提高。建立企業(yè)、勞動(dòng)者（工會(huì)）、政府對(duì)勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府監(jiān)管，使違反勞動(dòng)法、侵犯農(nóng)民工權(quán)益的行為受到懲處。

4.加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育與農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度

當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受到自身素質(zhì)的制約。同時(shí)，職業(yè)教育與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)弱，也影響到義務(wù)教育，原因是農(nóng)村青少年相當(dāng)多的人升不了高中、大學(xué)，職業(yè)教育與培訓(xùn)弱，學(xué)不到對(duì)就業(yè)有幫助的技術(shù)，致使上學(xué)的積極性不高，初中畢業(yè)或未畢業(yè)就輟學(xué)外出就業(yè)。為此亟需建立和完善全社會(huì)的農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。首先抓好普及九年制義務(wù)教育工作，改革農(nóng)村教育投入體制，增加用于中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教育的轉(zhuǎn)移支付，減輕農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)，有條件的地方普及高中教育，使農(nóng)村潛在的勞動(dòng)力具有較高的文化素質(zhì)。這不僅惠及中西部農(nóng)村，而且提高進(jìn)城農(nóng)民工素質(zhì)，惠及發(fā)達(dá)地區(qū)和城市。其次是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地建設(shè)一批農(nóng)村骨干職業(yè)學(xué)校和成人文化技術(shù)培訓(xùn)基地，發(fā)展職業(yè)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和自我保護(hù)的能力，適應(yīng)我國(guó)工業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要。

第五篇：新生代農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告

體育中心地區(qū)新生代農(nóng)民工

精神文化生活調(diào)研報(bào)告

體育中心街約有總?cè)丝?9000人，流動(dòng)人口2260人，其中新生代農(nóng)民工1500余人。2010年1月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布的中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”。“新生代農(nóng)民工”是指80后、90后農(nóng)民工外出打工者，年齡基本上在18歲----25歲之間。

我街新生代農(nóng)民工主要集中在小區(qū)或商業(yè)廣場(chǎng)的物業(yè)、大小餐飲業(yè)、和施工工地，基本上都是最基層工作者，如保安、服務(wù)員、建筑工人等；受教育程度初、高中者居多；月工資800元—1200元占大多數(shù)。由于工資較低，他們的精神文化生活多以看電視、到網(wǎng)吧上網(wǎng)等比較廉價(jià)的方式來(lái)滿足需求。近幾年，一些企業(yè)單位開(kāi)始注重企業(yè)文化建設(shè)，組織員工開(kāi)展貫穿企業(yè)文化的拓展訓(xùn)練、文藝活動(dòng)等，以振奮員工精神，提升企業(yè)形象。

黨和政府一直關(guān)心著新生代農(nóng)民工這一群體，如我區(qū)共青團(tuán)組織每年都要開(kāi)展活動(dòng)豐富他們的生活。免費(fèi)發(fā)放電影票，組織農(nóng)民工看最新的時(shí)尚影片；到影樓免費(fèi)拍全家福照片，展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民工的形象；節(jié)日到來(lái)時(shí)的聯(lián)歡、慰問(wèn)等；尤其是去年開(kāi)展的“與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，使農(nóng)民工又多了一個(gè)提出訴求的平臺(tái)。各種各樣活動(dòng)的開(kāi)展豐富了他們 的生活，也讓他們感受到了來(lái)自黨團(tuán)的一份關(guān)懷和溫暖。我街及各社區(qū)也是豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活的主要力量，在節(jié)假日開(kāi)展系列活動(dòng)，組織新生代農(nóng)民工與居民們一起聯(lián)歡；送書送報(bào)送慰問(wèn)品；法制、交通、禁毒宣傳等。我街還與企業(yè)聯(lián)合組織開(kāi)展技能培訓(xùn)、技能比武、消防演練、節(jié)日文藝聯(lián)歡、生日祝福等，既服務(wù)了企業(yè)又提高了員工的技能。

豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活，各個(gè)方面不同部門都在不斷進(jìn)行著努力，但就目前而言還存在著問(wèn)題。

1、在許多新生代農(nóng)民工密集的非公企業(yè)中，企業(yè)主還不能認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化、員工的精神生活對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用。

2、相關(guān)部門提供的文化生活覆蓋面小，只有具有一定便利條件的如較大型企業(yè)、小區(qū)物業(yè)中工作的員工才更多機(jī)會(huì)參加活動(dòng)。

3、提供的服務(wù)門類單一，內(nèi)容不夠豐富。如：專業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)法律幫助，心理情感咨詢等還不能形成長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

4、能夠提供精神適用的公益性或低償性文化生活的資源較少，活動(dòng)場(chǎng)地、資金、人力、物力等還很匱乏。

幾點(diǎn)建議：

1、對(duì)企業(yè)的精神文化生活給予適當(dāng)?shù)姆龀郑缣峁I(yè)培訓(xùn)老師、提供文化生活的活動(dòng)策劃等。

2、在街道社區(qū)設(shè)有固定地點(diǎn)、固定電話的活動(dòng)場(chǎng)所，內(nèi)設(shè)圖書室、電子閱覽室、法律咨詢、心理咨詢等多種服務(wù)門類，如不能做到全天開(kāi)放，也應(yīng)定時(shí)定點(diǎn)開(kāi)放，使公益性精神文化生活的提供變成一種常態(tài)。

3、針對(duì)新生代農(nóng)民工街道社區(qū)很難掌握情況的現(xiàn)狀，不妨建立新生代農(nóng)民工社區(qū)報(bào)備案制度，在辦理暫住證的同時(shí)，到街道社區(qū)來(lái)備案。新生代農(nóng)民工中的共青團(tuán)員可以攜團(tuán)員證到街團(tuán)工委、社區(qū)團(tuán)支部報(bào)到，以獲得更多的同城待遇，多方面的支持和幫助。

體育中心街團(tuán)工委

2011-09-16