第一篇：高校體育教學管理工作的問題和對策

高校體育教學管理工作的問題和對策

摘要高校體育改革在不斷深入，體育教學的指導思想、教學理論和實踐也在不斷完善，所以使體育教學管理不斷規范化，探索如何進行管理的創新，從而提高體育教學質量是高校體育教育的主題。本文闡述了當前高校體育教學管理中存在的問題，并且提出一系列建議來提高教學質量。

關鍵詞高校體育教學管理問題對策

高校體育教學管理工作能夠影響到整體的教學質量，增強學生的健康水平，因此高校體育管理工作要建立有效的教學管理制度，提高教學管理工作的科學水平，使高校體育教學管理工作更加規范化。

一、高校體育教學管理工作的問題

（一）場館設施不足

由于高校擴招，學生的人數大量增加，這給高校帶來了發展的機遇，也對學校的教學質量提出了考驗。根據調查發現，高校擴招后師生比例更加懸殊。體育課程的班級人數很多，體育教師不能照顧所有學生，這大大增加了管理的難度，導致教學效果嚴重下降。雖然在擴招后學校也籌集經費進行基礎建設，但是體育場地和器材的更新遠遠落后于其他教學設施的更新，器材和場地不能滿足學生的要求。

（二）師資力量單薄

在擴招后體育老師的總體數量并沒有增加很多，而且教授和副教授所占的比例很小，體育教師的學歷并不是很高，博士學歷的教師微乎其微，碩士學歷的教師所占的比例在25%左右，多數教師都是本科學歷，這導致了教學質量的下降。而且，擴招使學生數量大幅度增加，學生的質量也有所下降，比如，學生的力量和耐力等身體素質從整體上下降。由于我國教育改革正在逐漸深化，高中體育教學發展不平衡，使得學生的體育能力和體育素質差距比較明顯，這也導致了教學難度的增加。

（三）體育教學忽視結果評價分析

高校體育教學的授課內容和授課學時矛盾比較突出，教師要在規定的學時內完成規定的教學內容，還要提高教學質量，這就導致教師講解和示范的時間多，學生自主練習的時間少，很難保證教學質量。學生考核過程中，對學生的成績是如實進行統計，導致很多學生不及格，讓很多學生失去了學習的信心。

二、高校體育教學管理工作的對策

高校體育教學管理工作是學校管理的重要組成部分，它在于如何有效實現學校體育教學任務，著眼于對學生整體進行協調和控制。

（一）提高體育教學管理人員的素質

一流的管理需要高素質的管理人員，高校體育教學管理很重要，教學管理人員的素質是關鍵，體育教學管理人員，首先要有良好的道德素質，敏銳的洞察力和較強的群眾觀念以及組織原則；還要有較強的組織協調能力，在工作過程當中能夠組織開展各項工作，協調師生之間的關系，做好思想工作；要有較強的專業知識，并且不斷充實自己，要有務實的工作作風，熱愛本職工作，有強烈的責任感和事業心。

（二）完善體育教學管理制度

高校體育教學有自己的特點，所以要不斷完善體育教學管理制度，明確規定教學計劃、運行、基本建設、改革和質量等方面的規定。讓各個教學管理環節有章可循，管理人員要執行學校制定的各項規章制度，并且明確管理人員的職責。體育教學管理文件使教學管理工作更加規范，為體育教學管理工作提供了保障。

（三）提高體育師資隊伍的素質

體育教師是教學質量的基礎條件，體育教師的素質很重要，體育教師要有加強體育教學質量的觀念，通過不斷學習來提高自己的專業水平和教學水平。要根據體育教師的業績、工作表現和科研水平進行聘任，形成合理的競爭機制，強化考核制度，考核結果要作為教師晉級和獎懲的依據。要給體育教師設定師資培訓的計劃，鼓勵教師進行進修，提高師資水平。

（四）完善體育教學的質量監控

加強體育教學質量的監控能夠使教學管理更加科學化，主要是從教學秩序、教學秩序和教學效果方面進行監督。可以把一些教學經驗豐富、學術水平比較高的教師組織在一起，來負責學校體育教學過程當中的監督工作。干部要深入教學，傾聽教師和學生的意見，了解教學的情況，處理在教學當中所遇到的問題，嚴格管理，形成嚴謹的教學氛圍。

學生評教是對教師課堂教學情況開展的評價，教學質量的高低主要取決于課堂教學的效果，課堂教學中教師的表現是教學監控過程中的主要觀測點，教學活動是學生與教師雙邊的活動，通過學生評教，可以客觀、全面地了解教師的課堂教學水平。要提高教學質量，經常性的開展教學檢查是最基本的手段，教學情況的檢查貫穿于整個教學過程，發現問題及時解決，歸納分析和總結經驗，以指導和改進教學工作。

三、結語

高校體育教學在管理中，應以體育教師引導為主，確立學生的主體地位，尊重學生結合自身特點發展的權利和需要，與學生在人格上保持平等，教學要以健身育人為中心，引導學生求知創新，讓學生在自主和諧的課堂組織管理中進行學習鍛煉，發展個性，愉悅身心，掌握鍛煉身體的方法和技能，這樣才能更好地完成教學任務，達到教學目的。

參考文獻：

[1] 吳春霞,鐘秉樞.我國普通高校體育管理組織結構變遷的影響因素研究[J].沈陽體育學院學報.2009(05).[2] 董眾鳴,何志林,朱桂林.新形勢下我國高校競技體育管理體制模式研究[J].西安體育學院學報.2010(01).[3] 張光忠,鄭軍紅,杜蕓蕓.從“以人為本”角度看中國競技體育可持續發展所面臨的選擇[J].體育成人教育學刊.2011(01).[4] 李錦標,常德勝.影響學校體育法制建設的相關因素分析與發展策略研究[J].安徽體育科技.2011(02).[5] 肖旭.實施“大學生素質拓展計劃”背景下的高校體育管理機制研究[J].成都體育學院學報.2010(08).

第二篇：高校財務管理工作存在的問題和對策

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高校財務管理工作存在的問題和對策

作者：李芙蓉

來源：《沿海企業與科技》2005年第06期

[摘要]文章認為在市場經濟條件下，高校財務管理工作在思想觀念、管理體制、人員素質等方面存在一些問題和不適應性，高校財務管理應樹立負債經營觀念，向經營管理型財務管理轉變，采取措施提高財務人員的素質，同時還應加強財務分析。

[關鍵詞]高校財務管理；問題；對策

[中圖分類號]G475

[文獻標識碼]A

第三篇：高校體育教學存在的問題與對策

高校體育教學存在的問題與對策

摘 要：高校體育是全面發展教育的重要組成部分，通過對當前體育教學現狀綜合分析研究發現，高校公共體育教學存在問題主要涉及學校、教師兩個方面，如：學校體育教學硬件設施不能滿足需求，教師教學模式單一等等，因此出現體育教學效果不理想，學生身體素質下降，學生體質測試合格率逐漸降低等現象。針對體育教學中存在的問題，該文提出相應的改革措施，以期提升體育教學質量，提高學生的身體素質，達到終身育心健體的目的。

關鍵詞：高校 體育教學 問題 對策

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（c）-0197-01

學校體育的作用

學校體育是全面健身活動的重要組成部分。學校體育對于增強民族體質，提高民族素養有深遠意義，民族素質包括身體、文化、心理和品德等素質，學校體育面對的是學生，他們的生長發育關系到將來的身體素質，也關系到整個民族素質的優劣。

學校體育對發現和培養體育后備人才，提高運動技術水平具有重要意義，競技運動水平能反映民族的體質水平，也能反映國家的科技水平，經濟實力，關系到國家的威望與聲譽。因此從學校中發現并培養后備力量是我國提高運動技術水平的重要途徑。

學校體育在文化建設中具有重要地位，可以促進體力智力發展，使學生獲得知識、技術技能，充實豐富社會文化建設，對美育有促進作用，豐富學生課余文化生活。存在的問題

2.1 學校方面

（1）體育設施，體育課主要是以實踐課為主的一項教學活動，在教學活動過程中如果教學設備缺失對教學效果具有很大的影響，所以在教學過程中對硬件設備具有很高的要求，如果投入的體育經費不夠，就很難實現體育教學過程中對體育課程的建設與規劃。近幾年很多高校都在不斷地進行體育教學改革與完善，硬件缺失問題備受關注。但是目前一些學校缺少大型室內場館建設，使得一些多元化的體育課教學無法開展，室外場地建設也不夠完善，功能單一；另外，還有一些學校場館少，為盡可能提高利用率密集地排課，其實在一定程度上卻降低了教師體育教學的效率，也降低了場館的使用壽命。如籃球館是一個應該上籃球課的地方，可因為場地不足，籃球課、排球課，甚至足球課都在一個場館進行，很多時候不同班級的課程相遇，就只能一個班級上課，而其他班級進行別的活動。

學校在體育教學過程中往往還缺乏對體育教師的有效激勵，對體育教學改革不夠重視，忽視教學改革創新方面的問題。

（2）教學目標，我國學校體育教學目標：有效地增進健康，使學生較為熟練地掌握和應用基本的體育與健康知識和運動技能，形成運動興趣、愛好和堅持鍛煉的習慣，培養和形成良好的心理品質，提高人際交往的能力與合作精神，提高對個人健康和群體健康的責任感，形成健康的生活方式，形成積極進取、樂觀開朗的生活態度，提高少數學生的運動技術水平。一些學校制定體育教學目標存在的問題，導致體育教學內容安排制定影響學生對體育課的喜愛程度。從我國各大高校進行觀察，體育教學內容大多以田徑、球類為主，并沒有開創新的體育項目，過分追求體能素質的加強，這種教學內容單調，枯燥，缺乏健身性和娛樂性，使一些學生不愿上體育課，怕上體育課，不利于學生身體素質的健康發展。教學內容的守舊、單調，不僅影響了學生新潛能的開發，也偏離了體育教學的健身性目的。

2.2 教師方面

在我國，高校體育教學模式的探討取得了一些階段性的成果，各地和部分高校提出了一些操作性較強的體育教學模式，如發現式、成功式、自主式、學導式、領會式、選擇式、創新式和探索式體育教學模式，并在一些高校得到推廣，這些教學模式在理論與操作上仍然需要進一步探討。但是教學模式呆板、缺乏個人教學特色，是一些高校體育教師普遍存在的問題。

教師如果在教學方法上因循守舊，一成不變，教師講解，學生只是簡單模仿和復制，沒有考慮學生的個體差異，做不到區別對待，教學效果將不會理想。有的教師采用“放羊式”教學，體育教學組織過程松散，教學要求松懈、課堂秩序隨意、學生可隨意見習，教師對學生的成績的評價尺度過寬，甚至有替考現象，這樣嚴重影響了教學效果。對策

3.1 學校方面

學校應完善對體育教師教學的激勵體系，激勵制度中應有獎懲，設立有效地報酬體系，建立科學的體育教師評價體系。

學校應保證場館、器械、設備齊全，加大體育教學經費的投入，合理和最大限度地使用學校的體育資源，努力創造一個良好的條件，滿足學生對體育課內容和方法地需求。學校領導關心和支持體育課程建設，推進體育教學體系，內容和方法的改革。

學校方面開設《安全鍛煉與運動處方》、《運動創傷預防與處置》、《體育保健》、《運動與營養》、《運動與健康》、《體質健康評價與醫務監督》等體育理論課程，理論與實踐相統一。學習體育相關理論知識可以使得學生懂得處理運動創傷方面的一些問題，及時處理自身或者他人的一些傷勢防止進一步惡化。

3.2 教師方面

教師方面應該針對學生的個性、差異進行教學內容制定，通過改變課程設置，采用獨特新穎的教學方式、采用實用性與趣味性相結合的教學原則，來提高學生對體育課的認識。轉變教學觀念，改變教學內容，使體育教學內容具有教育性，適合學生身心發展特征；改變課程設置，有機地把握興趣的引導和適宜的強制；采用獨特新穎的教學方式，采用實用性與趣味性相結合的教學原則；課堂采用結合體育游戲的方法，并有獎懲，增強學生參與體育鍛煉的興趣，以提高課程教學質量為基點，圍繞為什么教？教什么？怎么教？教師應采用理論與實踐相結合、統一性與靈活性相結合的教學手段；教師應強化備課-說課-上課機制，提高教學效果，設計和優化教學過程；教師應統一考試，測試的規范，標準，使體育成績公平公正，避免高分低能現象。

教師在進行學生成績評價時應根據課程的發展性要求建立評價體系，要從單一的運動技術評價體系上向綜合性評價體系轉變，建立多種體育評價體系，體育課并不要求每個人都把技術動作掌握得又高、又精，所以教學評價上注重學生努力程度、進步提高等因素，考慮學生進步的幅度以及上課的積極性，以及學生對體育課的態度。教師通過講解示范、加深引導能夠使學生終身受益。

參考文獻

[1] 盧元鎮，張新萍，周傳志.2008年后中國體育改革與發展的理論準備[J].體育學刊，2008（2）.[2] 鄭建民.中美高校公共體育課教學考核個案的比較分析[J].體育學刊，2008（2）.

第四篇：高校民主管理中的問題和對策

高校民主管理中的問題和對策

摘要：高校民主管理是指高校教職工按一定方式參與學校各方面事務管理，并對高校工作實施監督。目前高校民主管理工作取得了較好成績，但還存在諸多不盡如人意的地方，應從增強民主管理意識，加強制度建設、進一步發揮教代會作用、健全校務公開制度、加強日常民主管理等方面加以完善。

關鍵詞：民主管理 問題 對策

高校民主管理是指高校依法確立教職工的主人翁地位，保障教職工參與管理學校事務，參與學校政策的制定與執行，對高校領導人進行監督和評議等等。

高校民主管理貫穿于高校管理的全過程，滲透于學校工作的各個方面。因此，加強高校民主管理，有利于完善新形勢下高校“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的管理體制，有利于發揮教職工的主人翁精神和責任感，提高管理水平，實現決策民主化、科學化，有利于加強對權力的監督和制約。

一、現階段高校民主管理中存在的主要問題

1、民主意識有待提高

高校部分領導者缺乏民主意識，習慣于自上而下的命令式的行政管理模式，忽視了民主管理積極作用；

在普通教職工中，有的囿于眼前利益，忙于教學和科研，不關心民主管理；有的缺乏全局意識和長遠眼光，沒有將學校發展與自己的切身利益掛鉤，消極參與民主管理；有的囿于自身利益，不愿或不敢提出不同意見，放棄自己的民主管理權利。

2、民主管理制度需要進一步完善

我國相關法律法規對教職工的民主管理權有相應規定，參與學校管理的基本原則也很明確。如《中華人民共和國教師法》第七條規定：教師享有對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理的權利。《中華人民共和國教育法》第30條規定：學校及其他教育機構應當按照國家有關規定，通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監督。《高等教育法》第43條規定：高等學校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,依法保障教職工參與民主管理和監督,維護教職工的合法權益。

這些規定奠定了高校教職工參與民主管理和民主監督的法律基礎。但是由于這些法律法規的規定都是原則性的，缺乏配套的操作內容和具體實施程序，使得教職工的民主管理權力得不到有效保障,由于制度的闕如，民主管理權利很大程度上還停留在紙面上。

3、作為民主管理主渠道的教代會作用發揮不夠

教代會是高校民主管理的主渠道，校務公開的主要形式，雖然已取得顯著成效，但也還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

（1）代表結構不合理

在高校教代會代表中，領導干部占比例過大，一線教師職工占比例過小，教代會像干部會；教代會主席團中看不到普通教職工，主席團會像黨政聯席會議擴大會議。這種情況妨害了一線教師職工參與民主管理的權益。

（2）教代會職權落實不夠

按照《高等學校教職工代表大會暫行條例》規定，高校教代會有四項職權。即審議建議權、審議通過權、審議決定權和民主評議權。從高校教代會實施情況看，這四項職權中的第一項，即聽取和審議學校工作報告普遍行使的較好。而第二、三項職權，即審議通過

權和審議決定權（主要涉及學校基本規章制度的制定和同教職工切身利益相關的生活福利事項）落實的差一些。至于第四項職權，即民主評議干部，由于種種原因，在許多學校沒有開展。有的學校將民主評議干部和組織部門對干部的考核合二為一，在教代會上由組織部門下發考核表，由教代會代表填寫，以此將組織部門對干部的考核和教代會的民主評議工作同時完成。然而，組織部門考核與民主評議在程序和主體方面有較大區別，在內容上也不能完全等同。因此，二者不能相互代替。

（3）、教代會質量與效果有待于進一步提高。目前，教代會從程序上看較為規范。但教代會質量和效果不盡如人意，存在流于形式，走過場的現象。比如，大會議題不是很準確、務實性不是很強，會議內容老套、形式比較單調，對教代會代表和教職工的吸引力不強，使得會議影響力大打折扣。

4、日常民主管理環節薄弱

目前，高校民主管理工作主要體現在每年一度的教代會上。而在教代會閉會期間的民主管理工作還很薄弱。表現在日常民主管理的方式方法和制度處于空白狀態、日常民主管理工作沒有開展、日常參與和監督無法落實等。民主管理工作是“熱熱鬧鬧一時，冷冷清清一年”

5、校務公開工作不夠完善

在教育部、中華全國總工會頒布的《關于全面推進校務公開工作的意見》指導下，各高校基本上已形成校務公開制度和工作機制，但校務公開仍存在不夠完善的問題，主要表現在：第一，公開的內容具有較大的隨意性，學校領導想公開的或者覺得可以公開的內容予以公開，覺得不能公開或者不愿公開的內容則不予公開；對有些公開的內容采用斷章取義的公開方式。第二，公開的范圍和時機也具有不確定性，有些事項只在一定范圍內公開，對有些事項“擇機公開”。第三，公開的載體無章可循，具有隨意性。上述現象致使學校領導和教職工之間信息不對稱，教職工無法行使參與和監督的權利。

造成校務公開工作上述缺陷的主要原因是校務公開的規范性、制度化建設有待完善。同時校務公開機構設置不統一，職責不明確。

6、工會組織作用發揮不夠

高校工會作為高校黨組織聯系教職工的橋梁和紐帶，應當具有多種功能，如維權、參與、教育、監督等。然而，高校工會組織尚未擺脫福利型組織的模式，當前主要工作還體現在發福利品、組織文體活動、慰問生病教職工等，忽視了其他功能。在民主管理方面，工會組織一般僅限于每年組織一次教代會。

這一方面源于工會組織在人財物等方面和高校行政的密切聯系，而現階段高校行政權力大為膨脹，導致工會組織對行政的依賴性過大。另一方面源于工會領導實質上均由校黨委任命，工會主席從產生機制上決定了其主要對上負責，民主管理和民主監督職能難以發揮。

二、完善高校民主管理的對策

1、正確處理黨委領導以及校長負責制與民主管理的關系

高校民主管理必須服從黨委領導，在黨委的領導下行使職權。黨委對教代會的領導主要是通過討論審定召開教代會的計劃和方案，對教代會的議題、議程及有關報告進行審議后提出指導性意見等途徑來實現。同時，黨委必須堅定支持教職工的民主管理權力，支持工會、教代會等機構開展日常民主管理工作。要始終注重解決民主管理在制度建設上的問題，指導民主管理機構正確行使職權，協調好民主管理機構與行政的關系。

高校民主管理和以校長為首的行政管理之間的關系是相互依存、相互制約的。具體表

現為：以校長為首的行政系統要尊重教職工的民主權利，要定期向教代會報告工作，要落實和答復教職工代表的提案和建議。行政系統要依靠民主管理集思廣益、群策群力辦好學校，學校的行政指揮只有建立在充分發揚民主的基礎上才能使更科學、順乎民意，才能得到廣大教職工的擁護和支持，從而產生真正的權威。行政權力要接受民主監督，規范運行。同時，教代會等民主管理機構要支持校長行使行政管理權，維護校長的領導權威，要團結凝聚教職工維持學校的改革發展和穩定的大局，幫助行政將決策意圖向廣大教職工宣傳解釋，并動員組織教職工貫徹行政的決策。

目前，在行政權和民主管理權力的關系中，行政權膨脹，民主管理權力相應被弱化。應加強民主管理的權威性，加大對行政權的監督和制約。

2、健全教代會制度，充分發揮教代會民主管理的主渠道作用（1）加強教代會制度建設

1985年，教育部發布了《高等學校教職工代表大會暫行條例》，其后，國家相繼頒布實施《教育法》、《高等教育法》、《教師法》等法律。在這些法律法規中都規定了教代會的法定地位和作用。但《高等學校教職工代表大會暫行條例》已實施20多年，一些內容已不適合高等教育迅速發展的需要，而《教育法》、《高等教育法》、《教師法》等法律關于教代會的規定均為原則性的，缺乏可操作性。

因此，應根據實踐發展和形勢任務的變化，對教代會的相關法規作出修訂，明確界定教代會制度在高校的地位作用、職權范圍、組織程序和評估考核等問題。推動教代會向更高層次和更有實效性方向發展。

（2）優化教代會代表結構，重視代表學習與培訓，著力提高代表整體素質。

教代會代表決定著教代會的質量。在教代會代表結構方面，要體現多層次、多方位，要有廣泛的代表性，使代表真正成為廣大教職工的代言人。從目前情況來看,要注意增加一線教師的代表比例，一般說來，在教代會代表中，一線教師的比例應達到70%以上。在具備條件的情況下，可以推行教代會代表競選制，讓參政議政和民主監督能力較強并能真正代表群眾利益的教職工擔任教代會代表。同時，要加強代表的學習培訓，使代表增強全心全意為教職工服務的思想，增強當好代表的責任感和使命感。要提高代表的政策法規水平和參政議政水平，提高聯系群眾、表達民意、維護權益的能力。要建立教代會代表定期向所在單位教職工述職制度，使代表接受教職工監督。

（3）全面落實教代會職權，提高教代會質量

第一，全面行使教代會四項職權，凡屬學校的重大發展問題、改革方案、規章制度和涉及教職工切身利益的重大事項，都必須提交教代會審議通過或決定。目前，應積極推進教代會民主評議領導干部工作，要將民主評議作為教代會的剛性內容嚴格執行。并將組織部門對干部的考核與教代會對干部的民主評議區別開來，不能相互替代。第二，在及時掌握教職工關心的難點與熱點問題的基礎上，要敢于把制約學校發展的疑難問題和涉及教職工利益的敏感問題放到大會上討論和審議，調動教職工參與民主管理的積極性。第三，要建立重大事項向教代會預告制，使教代會代表有充分的時間征求教職工的意見和建議并就相關議題相互交流。第四，嚴格遵守教代會各項民主程序，尤其是在表決程序上，要積極推行無記名投票制。

3、完善校務公開機制 列寧指出：“沒有公開性而談民主是很可笑的”。陽光是最好的防腐劑，校務公開是加強高校黨風廉政建設的重要手段。同時，校務公開對充分調動廣大教職工的積極性、創造性，對于和諧校園建設起著重要的推動作用。

目前，校務公開工作應從以下三個方面加以完善：

（1）加強校務公開的規范化和制度化建設。規范化和制度化是開展校務公開工作的保障，是克服校務公開隨意性的基礎，是校務公開的生命力所在。因此，在校務公開過程中，必須制定科學的方法和制度來規范行為，最大限度地發揮校務公開的作用。

（2）要堅持全面、真實、便民原則。在學校事務中，除涉及保密事項和個人隱私需要予以保護外，均應如實公開。主要應包括以下內容：學校的發展規劃和建設、師資隊伍建設、招生就業情況、財務收支情況、基本建設招投標、大宗物資采購、領導廉潔自律情況、教師職稱評定、評優評先、工資調整、獎金分配制度等。以上內容應作為法定的、必須公開的內容來貫徹執行。從程序上來講，校務公開應抓住以下關鍵環節：一是辦事權限公開，二是辦事依據公開，三是辦事紀律公開，四是辦事過程公開，五是辦事標準公開，六是辦事結果公開。

（3）時間上的經常性。校務公開應保持經常性，而不能只限于一時一事。除了教代會、工代會、黨代會這樣以界別、為限的公開形式外，學校還應通過新聞發布會、校園網絡、校報等方式，讓基層組織和全校師生員工及時了解到學校的重大信息。

（4）把握信息的時效性。時效性是信息有效性的體現，失去時效的信息就失去了必要的價值。如果教職工最關心的信息在教職工最關注的時刻沒有得到正面的回答，就會引起各種猜測和議論，長此以往，廣大師生員工就會對校務公開的權威性、真實性產生懷疑。因此，信息公開應及時。

（5）要建立校務公開工作監督機制。高校應成立校務公開監督機構，對校務公開狀況進行檢查和評估，監督有關部門有效落實校務公開工作，并在教代會上通報。同時，應建立校務公開責任制度，對于不公開、假公開、搞形式主義侵犯教職工民主權利和合法權益的行為，要根據不同情況，給予不同程度的處理。教育管理部門應將校務公開工作列入高校主要領導干部考核范疇。

4、加強日常民主管理建設

民主管理不能僅限于教代會這一種形式。要充分發揮工會、教代會主席團、教代會各專門委員會等機構和教代會代表的作用，抓好日常民主管理工作。

（1）教代會常設主席團在教代會閉會期間要履行相應的職能。應建立主席團例會制，聽取學校工作情況通報，討論通過有關議案。

（2）建立教代會專門委員會工作制度。教代會應依照高校日常工作及民主管理過程的特點建立若干個專門委員會，如“提案工作委員會”、“教學科研工作委員會”、“生活福利工作委員會”、“民主管理工作委員會”等，在教代會閉會期間，各專門委員會要履行教代會的相關職能。專門委員會應有相應的工作制度和工作程序，應定期向教代會主席團報告工作。

（3）建立教代會代表調研、巡視制度。教代會代表要加強對學校各部門與院系日常工作的了解與監督，并密切與廣大教職工的聯系。

（4）優化提案工作制度。包括提案常年制、提案處理答復責任制、提案落實督辦制和優秀提案與辦案人員評選獎勵制等。

（5）建立教代會對學校行政工作的質詢制度。即由教代會主席團定期組織代表或專門委員會對學校某方面工作或某部門工作的完成情況、主要成效、存在問題與改進措施提出質詢，并由有關行政負責人進行回答或說明。

5、著力提高工會民主管理工作能力

組織教職工參與民主管理和民主監督是高校工會的重要職能之一。目前，應從以下幾

個方面加強工會民主管理工作。

第一，要進一步優化工會干部的職稱、學歷結構，增強工會干部在各個群體中的帶動作用。同時加強工會干部學習培訓，增強工會干部履職能力，更好地組織教職工參與民主管理。

第二，推進工會工作職業化。要使工會工作者具有相對獨立的經濟地位和政治地位，增強工會工作者的服務意識。要通過建立科學有效的管理、考核、培訓、薪酬等機制，規范工會工作的運行與管理機制，為切實履行工會民主管理和民主監督職責創造良好的工作環境。

第三，要落實校院兩級黨政工聯席會議制度。工會要發揮橋梁紐帶作用，代表教職工參與民主管理，維護教職工合法權益，圍繞學校和部門的中心任務開展工作，一個重要的前提是要讓工會知道校院工作重點。工會主要領導參加校院黨政工聯席會議，便于了解學校各方面的重大事項，同時也便于將教職工的意見和建議及時反映給黨政領導，從而代表教職工參與源頭決策。

第五篇：淺析邊境管理工作存在的問題和對策

淺析邊境管理工作存在的問題和對策

邊境管理工作是我們公安邊防部隊主業，是推進邊境地區社會管理創新的重要載體，對于邊境地區維穩形勢和經濟發展建設起到的重要的作用。結合實際工作經歷，談一談邊境管理工作上的一些經驗和體會。

我大隊邊境管理區位于×××北部，東與×××相接，西與×××市接壤，北與×××隔河相望，邊境線從×××河—嘎×××—×××河—×××里，全長96.18公里，(水界90.54公里+路界5.64公里)(×××轄區59.88公里+×××轄區36.3公里)。

一、當前邊境管理工作存在的問題

(一)誘發涉外事件的因素日趨增多。

一是邊境地區外來人員流動性大。邊境地區開放后，前來經商、旅游、探親等人員逐年增多且流動性大，加之外來人員國邊界意識較差，極易引發涉外事件。二是邊境一線生產作業人員增多。社會閑散人員到邊境一線從事生產作業人員增多。多以個體活動、分散生產、流動作業為主，集中教育和管理難度較大。三是特殊時期利益驅使誘惑大。隨著漁業資源逐漸減少、魚價不斷上漲，受經濟利益驅使，邊民極易鋌而走險，實施越界捕撈，如管控不到位，違規捕撈和越界生產事件極易出現。

(二)邊境管控難度大。

我邊防轄區點多、面廣，交通不便，邊境一線管控難度非常大。一是作業點多。有邊境一線村屯4個，作業點7個。二是邊防轄區地廣人稀，作業點較為分散，難以實現集中管理。三是交通環境差。夏季道路泥濘、冬季雪大路滑，車輛出行存在較大安全隱患。且轄區部分重點地段多處于河套、沙地、車輛很難通行，水上執勤裝備也比較落后，使邊境管控存在盲點，易造成管理漏洞。

(三)執法執勤工作環境復雜。

一是隨著旅游事業的發展，出入邊境地區程序逐步簡化，出入邊境地區的外來人員逐年增多。×××派出所轄區巴×××部落是國家級4A級旅游景區，再有就是×××山頭邊防公路和301國道貫穿我轄區，離邊境一線距離很近，大型活動和全國各地人員來往很多，其中不乏國內外游客和記者，一旦發生社會關注的敏感問題，容易形成不良影響。二是存在治安案件多發區域。十一隊、五間房等地，轄區人口密集、各類案件數量多，湖北五隊和場部地區集體上訪、群體性事件等各類不穩定因素依然存在，矛盾糾紛排查化解、社會面走訪管控等各項工作任務繁重。三是多民族聚集易發摩擦。我邊境轄區有漢、滿、蒙、回、×××春、鄂×××克等多個少數民族，因民族習俗等原因，執法環境尤為特殊，需要民警在執法活動中充分考慮到民族禁忌、風俗習慣等因素，避免因處置不當產生執法問題，影響各族人民群眾關系。

(四)執法規范化建設有待加強。

近年來，上級進一步加大了對基層單位執法執勤裝備的經費投入力度，為基層派出所配備了警務腰帶、執法記錄儀、數碼攝像機、照相機，錄音筆、gps定位系統等設備，進一步提升了民警現場證據采集和自我保護能力。但從整體看，現實工作中的現場執法記錄儀的運用、工作中表明身份(攜帶并出示證件)、工作方法等規范性行為，個別人員堅持不夠好，還有個別人員法律知識掌握不夠和實踐經驗不足。

二、針對當前邊境管理現狀，我們必須著眼長遠建設，從轄區實際出發，著重做好以下幾項工作：

(一)抓住重點，不斷強化邊境管控力度。

一是抓宣傳教育。協調邊管職能部門共同組織開展“邊防政策法規學習宣傳”活動，采取多種形式，以臨界生產作業人員、一線地區外來人員和以往有違邊前科的人員為重點，開展深入細致的宣傳教育工作，進一步提高邊民遵界守法的自覺性。二是加強情報信息工作。充分發揮邊境“蒙古包哨所”、邊境堡壘戶和信息員的作用。拓展情報信息來源，全方位、多渠道獲取情報信息。加強對情報信息的積累和跟蹤，形成日常與定期、縱向與橫向、分級分類與集中綜合的分析研判機制。切實加強對情報信息采集的標準化、規范化和制度化管理，進一步提高情報信息采錄的完整性、真實性和時效性。三是抓人員管理。對邊境生產作業人員，在嚴格作業審批的基礎上，進一步強化管控措施落實，加強對邊境一線“三無人員”的清理，對于外來人員掛靠別人的，逐人簽訂管理協議。對精、呆、傻人員要徹底摸清底數，逐人收集整理信息，并建立工作檔案，落實每月見面制度。四是加強與駐地解放軍單位的合作聯系，統一開展聯邊、聯勤等項活動，切實加大綜合管邊護邊的工作力度。

(二)進一步加強執法規范化建設。

一是強化執法裝備應用培訓，確保全體民警熟練掌握使用執法記錄儀等信息化裝備，全面實現執法執勤現場實時同步錄像錄音取證，避免民警遭受無理投訴，切實保護民警執法權益。二是要健全維護執法人員合法權益的工作機制,堅決排除非警務活動、地方保護主義等問題對執法的影響和干擾,在工作導向和機制上解決好執法保障不到位的問題。

(三)進一步強化治安管控力度。

面對當前邊境治安管控的形勢和任務，我們必須進一步強化治安管控力度。一是要繼續深入推進愛民固邊戰略，將走訪活動與化解轄區矛盾糾紛緊密結合，扎實開展一系列內容豐富、形式多樣的愛民護民活動，進一步增進與人民群眾的感情。二是要進一步夯實基層基礎工作。針對轄區治安形勢，要嚴格落實各項管理措施，強化管控力度，維護轄區穩定。三是要“打防結合”，構建打防控一體化網絡，進一步建立健全轄區群防群治組織，發動群眾，依靠群眾，打造轄區治安管控的“天網”，嚴密社會面的控制，實現轄區“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標。

(四)加大對民警的業務培訓。

針對個別民警業務技能不熟悉的實際，本著貼近實戰、注重實效的原則，著重以執法思想教育和邊防派出所民警應知應會的執法辦案、群眾工作、邊境管理等基礎業務知識為重點，加強業務指導。要適時對民警進行系統的法律知識教育學習和培訓，形成長效機制，打牢執法基礎，練好基本功。要將內部業務學習作為提高民警法律水平的重要途徑，不斷豐富業務學習方法，提升學習效果。主管業務的所領導要適當采取案例分析、法制講堂、模擬辦案等多種手段，不斷提高學法效果和執法能力。