第一篇：最新的政府法制工作總結

xx年，縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業務指導下，深入貫徹落實科學發展觀，以全面推進依法行政、建設法治政府為目標，重點圍繞縣委、縣政府中心工作，創新依法行政機制，當好政府法律顧問參謀，很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。

一、服務大局，主動協調或積極參與政府涉法事務工作

作為政府法律事務部門，縣法制辦積極從服務大局的角度出發，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協調或參與處理群體性、突發性事件等方面發揮了積極的作用。如，依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件，妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發的工程延誤問題，平穩處置城中村農民住宅產權過戶問題；又如，統一審批規范，制止違反規劃用途的商業經營行為；針對企業經營者欠薪逃匿和欠薪企業關停事件引發的突發性群體勞資糾紛，和參與處置“突發性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定，并在《政府法制》上刊出相關內容，指導對非正常上訪、群體的事件的處理。

二、創新機制，規范性文件監督管理工作取得新進展

《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發布后，縣法制辦結合實際，起草了新的《規范性文件管理辦法》，對縣政府發布的規范性文件實行“三審制”?！耙粚彙保匆笙嚓P部門在起草時，其內設法制機構要出具法制初審意見，并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見，尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見；“二審”，即在縣法制辦審查時先提出修改意見，再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見，在此基礎上召集相關單位和人員，對規范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改；“三審”，即對縣法制辦審查通過的規范性文件，一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規范性文件，縣法制辦按規定報上級政府和同級人大常委會備案，并按月匯編，刊發《象山縣人民政府公報》，主動向社會公開。

三、定紛止爭，行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發揮

xx年，縣政府共接到行政復議申請11起，依法受理10起，審理后作出維持決定6起，責令履行決定1起，因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看，涉及規劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起，土地、工商、衛生、建設等部門各1起；從申請人情況看，單位、法人提起行政復議的3起，公民個人提起的7起，其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中，法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾，作為衡量行政復議案件審理質量的重要尺度。為此，縣法制辦不僅按照中辦發〔xx〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求，起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規則》等文件，創立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執法與行政審判聯席會議制度，推行行政復議聽證審查制度，規范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度，完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度，而且對行政復議審理流程進行了規范：對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件，適用簡易程序審理；對涉案標的大或爭議較大的案件，進行實地調查核實，充分聽取有關組織、人員和當事人的意見，由全辦同志集體討論提出審理意見；對案情復雜，或者短期內作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的，采取延遲審理的辦法，靈活運用案中協調程序，最大限度地減少行政爭議的負面效應，做到案結事了，復議為民，實現法律效果和社會效果的統一。xx年行政復議案結事了率達90%以上，并且有3成的復議案子是通過法制辦調解，當事人雙方達成和解，申請人自愿撤回復議申請而終止。

四、強化落實，政府法制監督工作成效逐步顯現

強化政府法制監督，防止行政權被濫用、保護公民合法權益，把依法行政貫穿于行政管理的各個環節，是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此，縣法制辦在抓機制建設的同時，更加注重實際措施的落實：一是行政執法責任制考核力度進一步加大。對各執法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查，更多結合上門考核、日?？己说确绞?，對被考核部門行政執法實際情況進行全面評議，并邀請人大、法院、檢察院、監察等單位開展執法檢查活動?？己私Y果反饋至各被考核單位，點出扣分原因和存在的不足，明確整改的方向，印發情況通報，收到了不錯的效果，各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執法責任制工作的重視提到了新的高度；二是行政處罰自由裁量權實施制度初步形成。《寧波市行政處罰自由裁量權行使規則》發布后，有些執法單位不僅按照法制辦《關于認真做好<寧波市行政處罰自由裁量權行使規則>貫徹執行工作的通知》的要求，對本部門如何行使行政處罰自由裁量權進行細化規定，而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構案件審核等自由裁量權內容，案卷質量明顯提高，成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者；三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視，未報、漏報現象嚴重，對此，縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發送執法監督通知書等形式，督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制，并落實專人負責。到目前為止，各部門報備比較順暢，不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確，而且基本上做到了按時報備、月月報備；四是執法投訴問題解決取得實效。一段時間，法制辦接到數起關于制止城區違規建房不力的投訴，反映執法部門雖然數次進行現場檢查、制止，但違規建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里，加緊施工，周而復始，投訴者和執法部門一籌莫展，問題始終得不到解決。經調查，出現此類現象的原因在于職能部門執法人手缺少，與轄區鎮鄉、街道分工不明確，日常監管出現空隙。法制辦與相關單位溝通后，要求對違規建房者在整改不力的情況下，堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決，不僅投訴群眾非常滿意，相關長效執法機制也得以確立。

五、夯實基礎，法制隊伍建設得到積極推進

隨著依法治國基本方略的深入實施，政府法制工作的內容越來越豐富，任務越來越繁重，碰到的困難和問題也越來越多，新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱，并且發展極不均勻的情況，法制辦從我縣實際出發，一方面抓法制辦自身隊伍建設，在縣領導的支持下，配置了法制辦專職副主任，并增設了復議應訴科；另一方面抓政府部門法制隊伍建設，指導執法任務重的部門努力創造條件設立法制科室，其他部門和鄉鎮、街道明確相關內設機構為法制工作機構，并確定專人負責。目前，全縣法制工作網絡已初步形成，各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專職人員，全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外，由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團，發揮自身專業優勢當好領導決策參謀，很好地彌補了政府法制在民事、經濟、刑事方面法律業務的薄弱環節。

此外，法制辦還積極參與領導交辦的縣長經濟責任審計等緊要工作，圓滿完成各項任務。雖然xx年政府法制工作取得了一定實績，得到了上級部門和有關領導的肯定，但政府法制任務重、編制少，與其所承擔的工作任務不相適應的局面并未改變，主動開展調研等工作還相對不足，解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高，這都有待在來年的工作中加以改正。

第二篇：2019年政府法制工作總結

2019年政府法制工作總結范文

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一、服務大局，主動協調或積極參與政府涉法事務工作

作為政府法律事務部門，縣法制辦積極從服務大局的角度出發，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協調或參與處理群體性、突發性事件等方面發揮了積極的作用。如，依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件，妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發的工程延誤問題，平穩處置城中村農民住宅產權過戶問題；又如，統一審批規范，制止違反規劃用途的商業經營行為；針對企業經營者欠薪逃匿和欠薪企業關停事件引發的突發性群體勞資糾紛，和參與處置“突發性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定，并在《政府法制》上刊出相關內

容，指導對非正常上訪、群體性事件的處理。

二、創新機制，規范性文件監督管理工作取得新進展

《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發布后，縣法制辦結合實際，起草了新的《規范性文件管理辦法》，對縣政府發布的規范性文件實行“三審制”?！耙粚彙?，即要求相關部門在起草時，其內設法制機構要出具法制初審意見，并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見，尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見；“二審”，即在縣法制辦審查時先提出修改意見，再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見，在此基礎上召集相關單位和人員，對規范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改；“三審”，即對縣法制辦審查通過的規范性文件，一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規范性文件，縣法制辦按規定報上級政府和同級人大常委會備案，并按月匯編，刊發《象山縣人民政府公報》，主動向社會公開。

三、定紛止爭，行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發揮

XX年，縣政府共接到行政復議申請11起，依法受理10起，審理后作出維持決定6起，責令履行決定1起，因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看，涉及規劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起，土地、工商、衛生、建設等部門各1起；從申請人情況看，單位、法人提起行政復議的3起，公民個人提起的7起，其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中，法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾，作為衡量行政復議案件審理質量的重要尺度。為此，縣法制辦不僅按照中辦發〔XX〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求，起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規則》等文件，創立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執法與行政審判聯席會議制度，推行行政復議聽證審查制度，規范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度，完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度，而且對行政復議審理流程進行了規范：對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件，適用簡易程序審理；對涉案標的大或爭議較大的案件，進行實地調查核實，充分聽取有關組織、人員和當事人的意見，由全辦同志集體討論提出審理意見；對案情復雜，或者短期內作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的，采取延遲審理的辦法，靈活運用案中協調程序，限度地減少行政爭議的負面效應，做到案結事了，復議為民，實現法律效果和社會效果的統一。XX年行政復議案結事了率達90%以上，并且有3成的復議案子是通過法制辦調解，當事人雙方達成和解，申請人自愿撤回復議申請而終止。

四、強化落實，政府

法制監督工作成效逐步顯現

強化政府法制監督，防止行政權被濫用、保護公民合法權益，把依法行政貫穿于行政管理的各個環節，是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此，縣法制辦在抓機制建設的同時，更加注重實際措施的落實：一是行政執法責任制考核力度進一步加大。對各執法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查，更多結合上門

第三篇：XX年政府法制工作總結

XX年政府法制工作總結

XX年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業務指導下,深入貫徹落實科學發展觀,以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。

一、服務大局,主動協調或積極參與政府涉法事務工作

作為政府法律事務部門,縣法制辦積極從服務大局的角度出發,建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協調或參與處理群體性、突發性事件等方面發揮了積極的作用。如,依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發的工程延誤問題,平穩處置城中村農民住宅產權過戶問題;又如,統一審批規范,制止違反規劃用途的商業經營行為;針對企業經營者欠薪逃匿和欠薪企業關停事件引發的突發性群體勞資糾紛,和參與處置“突發性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定,并在《政府法制》上刊出相關內容,指導對非正常上訪、群體性事件的處理。

二、創新機制,規范性文件監督管理工作取得新進展

《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發布后,縣法制辦結合實際,起草了新的《規范性文件管理辦法》,對縣政府發布的規范性文件實行“三審制”。“一審”,即要求相關部門在起草時,其內設法制機構要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見,在此基礎上召集相關單位和人員,對規范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規范性文件,一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規范性文件,縣法制辦按規定報上級政府和同級人大常委會備案,并按月匯編,刊發《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。

三、定紛止爭,行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發揮

XX年,縣政府共接到行政復議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責令履行決定1起,因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起,土地、工商、衛生、建設等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復議案件審理質量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發〔XX〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求,起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規則》等文件,創立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執法與行政審判聯席會議制度,推行行政復議聽證審查制度,規范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度,完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度,而且對行政復議審理流程進行了規范:對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件,適用簡易程序審理;對涉案標的大或爭議較大的案件,進行實地調查核實,充分聽取有關組織、人員和當事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復雜,或者短期內作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運用案中協調程序,最大限度地減少行政爭議的負面效應,做到案結事了,復議為民,實現法律效果和社會效果的統一。XX年行政復議案結事了率達90%以上,并且有3成的復議案子是通過法制辦調解,當事人雙方達成和解,申請人自愿撤回復議申請而終止。

四、強化落實,政府法制監督工作成效逐步顯現

強化政府法制監督,防止行政權被濫用、保護公民合法權益,把依法行政貫穿于行政管理的各個環節,是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機制建設的同時,更加注重實際措施的落實:一是行政執法責任制考核力度進一步加大。對各執法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結合上 上門考核、日常考核等方式,對被考核部門行政執法實際情況進行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監察等單位開展執法檢查活動。考核結果反饋至各被考核單位,點出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執法責任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權實施制度初步形成?！秾幉ㄊ行姓幜P自由裁量權行使規則》發布后,有些執法單位不僅按照法制辦《關于認真做好貫徹執行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權進行細化規定,而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構案件審核等自由裁量權內容,案卷質量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現象嚴重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發送執法監督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,并落實專人負責。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執法投訴問題解決取得實效。一段時間,法制辦接到數起關于制止城區違規建房不力的投訴,反映執法部門雖然數次進行現場檢查、制止,但違規建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復始,投訴者和執法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經調查,出現此類現象的原因在于職能部門執法人手缺少,與轄區鎮鄉、街道分工不明確,日常監管出現空隙。法制辦與相關單位溝通后,要求對違規建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關長效執法機制也得以確立。

五、夯實基礎,法制隊伍建設得到積極推進

隨著依法治國基本方略的深入實施,政府法制工作的內容越來越豐富,任務越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,并且發展極不均勻的情況,法制辦從我縣實際出發,一方面抓法制辦自身隊伍建設,在縣領導的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設了復議應訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設,指導執法任務重的部門努力創造條件設立法制科室,其他部門和鄉鎮、街道明確相關內設機構為法制工作機構,并確定專人負責。目前,全縣法制工作網絡已初步形成,各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專職人員,全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團,發揮自身專業優勢當好領導決策參謀,很好地彌補了政府法制在民事、經濟、刑事方面法律業務的薄弱環節。此外,法制辦還積極參與領導交辦的縣長經濟責任審計等緊要工作,圓滿完成各項任務。雖然XX年政府法制工作取得了一定實績,得到了上級部門和有關領導的肯定,但政府法制任務重、編制少,與其所承擔的工作任務不相適應的局面并未改變,主動開展調研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。

二○xx年政府法制工作要點

XX年政府法制工作基本思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,緊緊圍繞政府“保增長、擴內需、調結構”工作要求,以服務大局為己任,以加強政府機關依法行政為重點,以保障公民合法權益為根本,以參與行政管理綜合配套改革為鍥機,著力提高制度建設質量,著力規范行政行為,著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的能力和水平,著力加強政府法制監督各項工作,努力促進政府法制工作再上新臺階,推動法治政府建設取得新成效,為推動象山經濟又快又好發展提供良好的法制保障。重點抓好以下五方面工作:

一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點工作的要求,將積極開展調查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務會議學法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執法程序、監督檢查記錄制度、行政執法爭議協調機制、政府績效管理和行政問責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執法試點制度等。

二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過清理,調整、取消一批擅自設立或超越法律、法規、規章授權的非行政許可項目,切實減少行政機關審批事項,并將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務中心窗口辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使群 眾切身感到“服務型政府”建設帶來的益處。

三、進一步暢通行政復議渠道。加大對復議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項制度,引導群眾通過行政復議渠道尋求權利救濟;加強行政復議與信訪的相互銜接、分工協作,對屬于行政復議范圍的信訪事項,積極引導到復議軌道上來;開辟網上行政復議通道,方便群眾申請。

四、積極實行規范性文件電子備案。加強與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術優勢和軟件開發經驗,加快構建行政執法數據庫,結合兩年一次的規范性文件清理工作,實行規范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對執法主體各類執法行為進行監督檢查,并使之成為加強行政執法責任制工作評議考核的重要手段。

五、著力推進行政執法行為規范化建設。繼續當好領導參謀,從決策、執行、監督三個層面上探索行政管理體制創新,加強依法行政。同時,加大對行政不作為和行政亂作為的監督力度,積極探索從被動接受監督投訴到主動履行執法監督職責的新途徑,并督促各執法主體全面落實本部門行政處罰自由裁

量權的細化、量化工作,與梳理后的行政執法依據一道在網上主動公開,接受公眾監督

第四篇：2004政府法制工作總結

2004政府法制工作總結

2004年全縣政府法制工作以貫徹實施《行政許可法》為主線，以宣傳國務院《全面推進依法行政實施綱要》為契機，以重點工作為抓手，促進：了政府法制工作的發展并取得了一定成績。我辦被省政府法制辦公室評為2004全省政府法制工作先進集體?？偨Y一年來的工作，主要是 做到了四個圍繞：

一、圍繞行政許可法的貫徹實施盡全力做好行政許可法的貫徹實施工作，既是全縣依法行政中的一件大事，也是政府法制2004-年一項重點工作。為此，我們主要做了以下幾個方面工作。

一是拿好方案。為了使行政許可法在寶應得到正確地貫徹實施，我們首先為縣政

府拿出了一個全縣貫徹實施的工作方案，并在2月21日召開的縣長辦公會議上提出了貫徹實施工作有關問題和建議，得到了肯定。二是開好會議。為了開好2月”日全縣貫徹實施行政許可法工作大會和此后的3次專項業務會議，我們認真草擬會議預案，做好各項準備工作，使會議取得了預期的效果。三是抓好培訓。首先是選派骨干送出去培訓。全縣共選派20多名骨干先后參加了國務院和省、市法制辦舉辦的培訓班。其次是突出重點對象培訓。3月上旬，舉辦了二期各鎮、各部I、¨卜管領導、政府法制員和實施許可的工作人員培訓班。4月24日，縣四套班子全體負責人學習了行政許可法并觀看了輔導講座電視錄像。再次是組織城鄉的輪訓。我們和人事局——起從4月27日開始，用了近．20天時間采取送法上門、深入鄉鎮第一線對15個鎮的全體公務員進行培訓、考試。從5月20日到6月8日分六期對在城各行政機關的全體公務員進行了培訓考試。我們還對執法人員較多的建設、工商、國稅、地稅等部門，單獨上門為其進行培訓。

四是搞好清理。從3月中旬到4月中旬，我們抽調專人、集中時間、集中精力對縣政府和縣政府辦公室制發的規范性文件進行清理，對各鎮、各部門上報的“四清”進行嚴格地分組，逐一過堂審核。按照行政許可法的要求，對271個行政許可項目進行審核，取消許可項目2個，待處理項目53個，省屬項目4個，取消收費項目98個。實施行政許可的主，體主要有兩類：法定行政機關45個、法定授權組織¨個，共60個。對1998年以來縣政府及辦公室涉及的30件規范性文件進行了清理，需要修改的6份，應予廢止的6份，重新制發1份。五是作好宣傳。7月份為全縣貫徹實施行政許可法宣傳月。為縣政府制定了宣傳月工作預案，并組織相關職能部門認真實施，達到了“六有”報紙有文章、電臺有聲音、電視有畫面、街頭有咨詢、宣傳有內容、座談有效果。編印行政許可法知識問答5000份，為林縣·長起草了電視、廣播講話，7月1日上午組織20個部門和安宜鎮在縣城文化廣場舉行了行政許可法街頭宣傳咨詢活動，制作了宣傳戧牌，7月

13日召開了貫徹實施行政許可法座談會。六是建好制度。按照省市要求，為縣政府制定了以下五千·制度，《寶應縣行政許可統一受理統一送達程序暫行規定》、《寶應縣行政許可聽證程序暫行規定》、《寶應縣工業項目籌建階段企業設立告知承諾制和聯合辦理規定》、《寶應縣行政許可監督暫行規定》和《寶應縣行政許可過錯責任追究暫行規定》，并要求各鎮、各部門建好相關制度。

二、圍繞《全面推進依法行政實施綱要》的宣傳想實招。3月22日國務院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》公布后，我們一是把握時機宣傳，見縫插針·，利用各種會議進行宣傳。二是抓住關鍵宣傳。我們抓住行政執法證件到期換證的關鍵，專門舉辦了以《實施綱要》為主、要內容的行政執法人員培訓班，1000多人參加了學習考試。三是利用匯報宣傳。2004年11月26日我們向縣人大主任會議匯報工作時宣傳綱要，并向與會人員贈送國務院法制辦曹康泰主任主編的《全面推進依法行政實施綱要》輔導讀本，擴大了實施綱要的宣傳面。

三、圍繞縣委、縣政府工作中心做實事。一年來，我們一是重點工作主動靠上去。招商引資是縣委、縣政府發展經濟的一項重點工作。我們在人手少、工作任務重的情況下，還是想方設法超額完成了縣下達的200萬元招商引資指標。二是熱點工作主動做起來。優化經濟發展環境工作是縣委、縣政府采取的一項重要工作措施，也是一個熱點工作，我們積極參與，按照法律和法制的要求，做好大量的相關工作。三是難點工作主動接過來。我們針對企業改制、征地、拆遷、上訪等遺留的問題、出現的矛盾，只要縣領導有要求的、部門有需要的，不推諉、不回避，認真接待，耐心解答，慎重答復。

四、圍繞政府法制工作的全面完成下硬功。一年來我們一是規范性文件審查嚴格把關。凡是以縣政府名義制發的規范性文件，一般都在縣政府常務會議討論前，我們嚴格審核把關，據統計全年審核縣政府規范性文件25件。二是行政復議、應訴按部就班。在尊重事實、維護雙方當事人合法權益的前提下，嚴格依法辦案，據統計全年共受理復議案件27件，已審結25件；行政訴訟應訴案件1件。三是執法檢查重點突出。我們根據全縣行政執法中存在的問題，從8月10日到20日用10天左右的時間抽調專人、集中時間，重點對在城各行政執法部門的行政處罰卷宗進行了評查，并將評查的結果與各部門一一對接。四是換證工作一著不讓。本輪換證工作時間緊、要求高，我們嚴格按照省政府《辦法》規定和省法制辦的要求，培訓、考試，需要和應該換、領證人員都進行了申報。五是法制互動活動有聲有色。為了推進依法行政進程，促進政府法制工作開展，我們在經過三上三下的調查、座談、分析后，在全縣開展了法制工作互動活動試點。一年來，全辦4名同志齊心協力、加班加點，做了大量工作，雖然取得了一些成績，但對照縣委、縣政府和上級部門的要求，工作中還存在一』些困難和不足，歸納起來主要有：

一是政治業務學習時緊時松；二是制度建設有待進一步加強；三是優化工作力度和投入相對不足：

四是政府法制工作宣傳有待進一步強化。

2005年，是縣委、縣政府提出“苦干三五年，實現再翻番”的關鍵一年，也是政府法制工作全面發展的一年。今年政府法制工作的指導思想是：

以貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以招商引資、優化工作為重點，以制度建設，執法監督、法制宣傳為抓手，全面促進政府法制工作的開展，使全縣依法行政水平上一個新臺階，推動法治政府的建設。

2005年政府法制工作的主要目標是：

1、突出一個主題：堅持以人．為本，樹立和落實科學發展觀，以貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，全面推進依法行政，努力構建法治政府。

2、抓住兩個重點：

一是招商引資，二是優化工作。

3、實現三個突破：一是制度建設方面有所突破，二是執法監督方面有所突破，三是法制宣傳方面有所突破。

為實現土，述指導思想和目標，將著力抓好以下六個方面工作：一是貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》。參觀學習，拿出五年實施方案，提出今年實施意見。二是招商引資和優化工作擺上突出位置。調整思路，加大力度，加大投入，加大宣傳。三是做好規范性文件審查和備案工作。凡是以縣政府名義制發的規范性文件，在縣政府常務會議審議前必須經縣政府法制辦事先論證、審查；凡是以部門和鎮政府名義制發的規范性文件，必須在發文后10日內報縣政府法制辦備案。對涉及到公民權利、義務的重要規范性文件符合聽證條件的組織聽證。四是規范行政執法行為，嚴格執法監督和執法檢查。清理行政執法主體和行政執法依據。完善執法責任制、公示制和評議考核制，實行錯案責任追究制。對實施周年的法律、行政法規進行執法檢查，對行政許可、行政處罰卷宗進行評查。調整行政執法監督員隊伍，選擇一些重點企業，作為行政執法監督檢查的聯系點，及時了解、收集行政執法的情況和動態，并在有關的法律事務方面為其提供咨詢服務，切實力口強行政執法監督工作。五是認真開展行政復議工作。按照行政復議法規定履行職責，切實維護當事人合法權益。六是加大自身建設和政府法制宣傳工作力度。搞好自身建設、業務工作和執法統計等三個制度建設，與10個相關執法部門聯合開展法律、行政法規實施周年系列宣傳活動，圍繞縣委、縣政府中心工作以及全縣政府法制工作的重點、熱點、難點開展法制工作互動活動。

同時進一步重視法制信息調研工作，全面完成省政府法制辦賦予的全省法制工作三個聯系點之一的工作任務。督檢查的聯系點，及時了解、收集行政執法的情況和動態，并在有關的法律事務方面為其提供咨詢服務，切實力口強行政執法監督工作。五是認真開展行政復議工作。按照行政復議法規定履行職責，切實維護當事人合法權益。六是加大自身建設和政府法制宣傳工作力度。搞好自身建設、業務工作和執法統計等三個制度建設，與10個相關執法部門聯合開展法律、行政法規實施周年系列宣傳活動，圍繞縣委、縣政府中心工作以及全縣政府法制工作的重點、熱點、難點開展法制工作互動活動。

同-時進一步重視法制信息調研工作，全面完成省政府法制辦賦予的全省法制工作三個聯系點之一的工作任務。督檢查的聯系點，及時了解、收集行政執法的情況和動態，并在有關的法律事務方面為其提供咨詢服務，切實力口強行政執法監督工作。五是認真開展行政復議工作。按照行政復議法規定履行職責，切實維護當事人合法權益。六是加大自身建設和政府法制宣傳工作力度。搞好自身建設、業

務工作和執法統計等三個制度建設，與10個相關執法部門聯合開展法律、行政法規實施周年系列宣傳活動，圍繞縣委、縣政府中心工作以及全縣政府法制工作的重點、熱點、難點開展法制工作互動活動。

同時進一步重視法制信息調研工作，全面完成省政府法制辦賦予的全省法制工作三個聯系點之一的工作任務。

二00五年一月十日

第五篇：宣城政府法制

宣 城 政 府 法 制

二〇〇八年

第九 期

宣城市人民政府法制辦公室編印 2008年8月12日

◆依法行政

——郎溪縣政府召開全縣依法行政工作會議?！獜V德縣政府召開全縣依法行政工作會議?！舨块T法制動態

——市工商局召開全市工商行政管理系統法制工作會議。

——關于對遼寧省葫蘆島市衛生監督執法工作的考察報告。◆經驗交流

——市地稅局強化“面、點、線、塊”相結合深入推進稅收執法責任制。

——郎溪縣煙草專賣局搭建“三個平臺”推進依法行政工作取得實效?！疽婪ㄐ姓?/p>

郎溪縣政府召開全縣依法行政工作會議

6月6日上午，郎溪縣政府召開全縣依法行政工作會議，縣委常委、常務副縣長黎斌參加會議并作重要講話。會議回顧總結了2007年全縣依法行政工作開展情況，通報了全縣行政執法案卷評查結果，并對11個依法行政工作先進單位進行了表彰。會議印發了《2008縣政府推進依法行政工作安排》和《郎溪縣2008依法行政考核指標體系》，并向新任特邀行政執法監督員頒發了聘書。（郎溪法制辦 金長青供稿）

廣德縣政府召開全縣依法行政工作會議

7月16日上午，廣德縣召開了全縣依法行政工作會議，縣領導王普、鐘群、阮景康等出席，各鄉鎮和縣直相關部門負責人參加會議。會議指出，依法行政是加快發展、優化經濟發展環境的迫切需要，是加強政府自身建設、提高行政執法水平的重要措施，依法行政貫穿于政府整個工作之中。會議要求各責任單位按照縣政府推進依法行政工作安排，制定具體方案，認真組織落實，進一步明確推進依法行政工作重點，集中精力解決突出問題，扎實推進依法行政工作。會上，廣德縣商務局、城管局、衛生監督所被確定為該縣依法行政工作示范點。(廣德縣法制辦石瑋供稿)

學習，提高認識，全面提高依法行政能力和執法水平；二是要認清形勢，把握機遇，增強依法行政的責任感和緊迫感；三是要突出重點，強化措施，開創法制工作新局面。（市工商局叢家峰供稿）

關于對遼寧葫蘆島市衛生監督

執法工作的考察報告

7月19日至25日，我市市縣兩級衛生監督所負責人一行8人，參加市政府法制考察團，到遼寧省葫蘆島市學習考察。我們在參加政府法制考察的同時，又有針對性地對葫蘆島市衛生監督工作進行了學習考察。實地察看了葫蘆島市衛生監督所場所建設,聽取其關于機構建設、經費保障、制度建設和工作開展等方面的經驗介紹，并實地參觀了餐飲飯店、公共場所食品衛生管理狀況?？疾鞎r間雖短，但收獲頗豐。

一、葫蘆島市衛生監督所基本情況

葫蘆島市位于遼寧省西南部，1989年設市，因地處錦州西部，時稱錦西市，1994年更名為葫蘆島市，下轄三區一市兩縣，三區（龍港區、連山區、南票區）、一市（興城市）、二縣（綏中縣、建昌縣），其中綏中縣就是著名的航天英雄楊利偉的家鄉。葫蘆島人以楊利偉為驕傲，在葫蘆島市中心建有一飛天廣場，矗立著航天英雄楊利偉和神舟六號返回艙的銅質雕塑。葫蘆島市和我們宣城市著許多地方驚人的相

3、辦公場所條件優越。有獨立的辦公大樓，建筑面積達到衛生部規定的市級所2400平方米的標準。而我市所僅100平方米。

4、裝備精良。有車輛四部(檢測車一部),每個科室另外配備一部手提電腦，并配備各類快速檢測設備。

三、衛生監督工作基本做法

1、注重法制宣傳教育培訓工作。每項衛生專項整治、執法行動都要對行政管理相對人進行專項培訓。2007年培訓收費近20萬元。

2、取消收費，簡化手續和辦事程序。發放衛生許可證僅收取工本費10元。葫蘆島市所直管餐飲400多家，公共場所200多家，學校37家，職業衛生57家，做控制效果評價29家。發證程序簡化，所長批后報衛生局監督科科長審批即可。

3、注重服務。市政府打造服務型政府，要求一切衛生許可事項一律進入行政服務中心，快速辦結。市區兩級衛生監督機構實行分級、分區域管理。市衛生監督所管理大型公共場所、餐飲飯店及市政府所在地龍港區，職業衛生有特色：投資1000萬元—1億元以下的有職業危害的企業由市級監督管理，進行職業危害因素控制預評價和效果評價。職業健康體檢設立5家醫療衛生機構，食品和公共場所衛生體檢設立2家（CDC1家，醫院1家），由從業人員就近選擇。

級實行分級管理。因為監管收費有利可圖，都去爭著發證；（2）搭車收費現象難以避免；（3）容易誤入“執法為了收費，收費為了執法”的怪圈；（4）不利于公正執法。建議取消一切收費,所缺的經費財政予以追加。

3、樹立服務至上，簡化審批程序，最大限度方便相對人。進一步梳理衛生許可項目，目前，宣城市區兩級共發衛生許可證約有5000份，但在窗口辦理的僅200份（市本級管理的），絕大多數未能進市行政服務大廳。由于歷史的原因，市經濟技術開發區衛生許可及監督仍是區級負責。建議將宣城市區所有的衛生許可事項進服務大廳，市經濟技術開發區范圍內明確由市級監督和服務。大廳窗口要變“受理為辦理”，切實杜絕“兩頭辦理”的行為。

4、文明執法，處罰和教育相結合。處罰只是督促行政相對人履行法定義務，遵守法律法規的一種手段，主要針對嚴重違法。對初次違法一定先教育，實行先告誡，后處罰。葫蘆島市政府對行政執法實行嚴格的權限管理值得仿效，建議明確科長、所長和局長的處罰批準權限，細化、量化行政處罰自由裁量權。

“執法需要權威，權威源自作為。執法需要形象，形象源于自律。”我們將認真吸收這次外出考察的經驗，結合實際，進一步自查自糾。我們信奉“護衛生命、保障健康”及“依法行政、執法為民”的理念，深化改革、服務至上，進

郎溪縣煙草專賣局搭建“三個平臺”

推進依法行政工作取得實效

郎溪縣煙草專賣局通過建立“三個平臺”，推進該局依法行政工作取得了實實在在的效果。一是成立煙草專賣營銷網絡協會組織。該局將全縣1830戶零售戶劃分為21個協會小組，并依法進行了登記，各協會小組均實行自律自治，簽訂《自律盟約》，承諾守法經營。二是建立煙草專賣行政執法聯合機制。該局與縣工商、質監、交通等部門建立煙草專賣行政執法聯合機制，加強部門之間協作配合，有效保證各相關職能部門對運輸、儲存、銷售假冒偽劣卷煙和走私卷煙等涉煙案件的查處力度。三是建立政法煙草打假聯席會議制度。該局與縣政法委、法院、檢察院、公安等部門建立政法打假聯席會議制度，充分發揮公、檢、法的職能作用，始終保持煙草執法的高壓態勢。

2008年6月，該局被郎溪縣人民政府授予全縣依法行政先進單位榮譽稱號。（郎溪縣煙草專賣局供稿）

發：各縣市區法制辦、城管執法局。

送：省法制辦，市委、市人大、市政府、市政協，各縣市區政府，市直各單位，各社會團體。

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