第一篇：政府法制辦2011年上半年法制工作總結

政府法制工作2011年上半年

工作情況匯報

2011年上半年，區政府在市委、市政府的正確領導下，在市法制辦的精心指導下，在全區干部職工的共同努力下，堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞強區富民這個中心，以深入貫徹國務院<<全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》為主線，扎實推進法制、誠信、服務型建設。對照市政府年初下達的依法行政目標任務。現將工作情況匯報如下：

一、領導重視、責任到位

為加強對依法行政工作的領導，更好的體現以人為本、執政為民的理念，努力建設好“三型”政府，工作中我們按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，結合我區的實際工作制定了湛河區2011年度依法行政工作安排意見。首先政府班子成員帶頭學法，今年區政府常務會上共開展了2次法制學習，對國務院出臺的國有土地上房屋征收與補償條例等法律進行了系統學習；在加強領導學習的同時，我們還在全區干部中開展了各種法律法規的學習、宣傳活動，如民政局利用清明節集中宣傳殯葬改革精神，文化局結合“世界圖書與版權”和“世界知識版權”進行法制宣傳教育，向青少年提供良好的精神文化食糧。年初，我們把依法行政工作納入到區級目標管理體系當中，層層簽訂了依法行政目標責任書，把責任任務落實到每個責任人和部門，形成了依法行政工作層層有人抓，事事有人管的格局。區監察局、政府督查辦、法制辦

定期或不定期對依法行政工作的開展情況進行監督檢查、跟蹤問效，從而增強了各級領導抓依法行政工作的責任感。

二、依法制定文件，規范備案制度

規范性文件制發工作，是保證政令暢通、依法行政的關鍵，直接影響著政府形象和執法秩序。區政府對此項工作非常重視，專門制定了規范性文件制定程序，明確要求各部門嚴格按照文件制定程序辦，法制機構負責文件的審查和備案工作。

半年來，區政府共制定出臺規范性文件10份，審核率100%，同時向市政府備案10件，備案率100%。區直部門按照區政府規范性文件的制定要求，進一步明確了規范性文件制定、審查、備案程序，各部門都能夠嚴格按程序辦理，同時嚴把規范性文件起草、審查、審議、發布、備案的法制審核關，確保了規范性文件的質量。

區政府按照市政府關于進一步做好規范性文件備案工作的通知要求，在全區完善了規范性文件備案制度，并按時、按要求完成了區級規范性文件的上報備案工作。

三、做好復議、應訴工作，積極化解行政爭議

湛河區位于本市南部，是三個城市區之一，因區屬行政機關與其他縣市相比數量相對較少，行政執法權限、范圍較窄，雖然加大了行政復議制度的宣傳力度，廣開案源渠道，如引導信訪當事人通過法律途徑解決問題等，但復議案件依然很少。2011年，政府法制辦受理一起行政復議案件，同時因行政行為引起的信訪案件未發生一起。區政府被訴的行政

案件目前共有三起，兩起以區政府勝訴告終，一起正在審理中。

四、強化執法監督，規范行政行為

實現依法行政、公正執法，監督是關鍵。所以只有加強內外監督，才能真正做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法。如區建設局對涉及人民群眾切身利益，涉及城市建設與管理等重大行政決策事項，決策前都按照程序組織專家進行必要性、科學性和可行性論證，征求群眾意見，并進行合法性論證，決策后的重要決定、重大部署以及規范性文件都通過一定的渠道向社會公布。執法部門嚴格依照《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訟訴法》有關程序規定執法，執法監督以事實為依據，以法律為準繩，嚴把事前審查關、事中執法關、事后監督關和案卷歸檔備查關，確保行政執法質量。結合節能減排和《節約能源法》，區政府認真組織了強化全民環保意識、大力推動節能減排、加快建設資源節約型和環境友好性社會的宣傳活動，對行政執法過程中存在的問題和不足，及時提出整改意見，消除了執法隱患。對群眾投訴的執法案件，積極督促查辦，認真糾正，做到了件件有結果，事事有回音。

如在汛期來臨之際，為抗擊洪澇災害，我區城市防汛指揮部采取有效措施，扎實做好本年度城市防汛工作。一是加強領導責任。指揮部制訂下發了《2011年湛河區城市防汛工

作方案》，與成員單位簽訂責任書，做好“抗大澇、防大險”的準備。二是規章制度到位。要求各城市防汛成員單位實行領導24小時帶班制，杜絕空崗、漏崗、缺崗的現象。區住建設局從5月1日開始組織人員徹查轄區33條背街小巷道路，疏通管涵、雨水井，更換窨井蓋，確保防汛基礎設施完備。區城市防汛指揮部共儲備編織袋6萬條，鍬、鎬、筐等抗災物品300套，救生衣500件，雨靴、手電筒、發電機組等必需品已全面到位，300人的搶險隊伍、40輛搶險車正嚴陣以待，為城區度汛保駕護航。

隨著夏季來臨，白龜山水庫游客逐漸增多，轄區沙島臨時餐飲攤點有所反彈。對此，區環保局高度重視，及時進行排查，做好宣傳教育，督促部分業主自行取締。在此基礎上加大執法力度，于5月25日上午采取集中行動，與公安、工商、水利、畜牧等單位50余人組成聯合執法隊伍，在曹鎮鄉政府的配合下，出動車輛7輛、快艇3艘，奔赴轄區范圍3座沙島，對其周邊的臨時餐飲攤點進行強制取締，現場拔倒欄桿40多根，拆除餐飲棚子10多處，并責令業主限期清理物品，徹底搬出水源保護區，堅決杜絕污染反彈行為。

五、完善制度，做好依法行政信息工作

半年來，我們進一步加強依法行政信息工作，發揮信息在行政執法單位改革發展中的重要作用，實現信息工作制度化、規范化、科學化。首先加強對信息工作人員的培訓，提

高信息工作人員隊伍的綜合素質。其次完善信息制度，將信息工作納入年終考核任務，完善信息報送監督檢查和責任追究機制。上半年上報行政執法工作信息13篇。

六、下一步工作打算

下半年我們要在現有的基礎上，進一步提高各級領導對依法行政工作的認識，加大工作力度，加強工作的整體協調，積極推進各項法制工作的全面開展，年底圓滿完成市政府下達的各項目標任務。

二0一一年六月二十七日

第二篇：XX年政府法制工作總結

XX年政府法制工作總結

XX年,縣法制辦在縣委、縣政府的正確領導和上級政府法制部門的業務指導下,深入貫徹落實科學發展觀,以全面推進依法行政、建設法治政府為目標,重點圍繞縣委、縣政府中心工作,創新依法行政機制,當好政府法律顧問參謀,很好地完成各項工作目標任務。省政府領導批示的省府辦公廳第169期專報信息、《浙江省全面推進依法行政工作簡報》第8期、第28期對我縣法制工作開展情況還進行了專門介紹。

一、服務大局,主動協調或積極參與政府涉法事務工作

作為政府法律事務部門,縣法制辦積極從服務大局的角度出發,建立完善重大決策法制參與制度,具體在為領導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務以及協調或參與處理群體性、突發性事件等方面發揮了積極的作用。如,依法處理網上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件,妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發的工程延誤問題,平穩處置城中村農民住宅產權過戶問題;又如,統一審批規范,制止違反規劃用途的商業經營行為;針對企業經營者欠薪逃匿和欠薪企業關停事件引發的突發性群體勞資糾紛,和參與處置“突發性群體勞資糾紛事件應急預案”和“非正常上訪應對預案”制定,并在《政府法制》上刊出相關內容,指導對非正常上訪、群體性事件的處理。

二、創新機制,規范性文件監督管理工作取得新進展

《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》發布后,縣法制辦結合實際,起草了新的《規范性文件管理辦法》,對縣政府發布的規范性文件實行“三審制”。“一審”,即要求相關部門在起草時,其內設法制機構要出具法制初審意見,并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見,尤其是聽取曾就相關事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見;“二審”,即在縣法制辦審查時先提出修改意見,再將修改稿以網上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見,在此基礎上召集相關單位和人員,對規范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改;“三審”,即對縣法制辦審查通過的規范性文件,一律報縣政府常務會議集體審議。對審議通過的規范性文件,縣法制辦按規定報上級政府和同級人大常委會備案,并按月匯編,刊發《象山縣人民政府公報》,主動向社會公開。

三、定紛止爭,行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發揮

XX年,縣政府共接到行政復議申請11起,依法受理10起,審理后作出維持決定6起,責令履行決定1起,因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看,涉及規劃、勞動保障、計劃生育等部門各2起,土地、工商、衛生、建設等部門各1起;從申請人情況看,單位、法人提起行政復議的3起,公民個人提起的7起,其中5人以上提起的復議申請1起。在審理復議案件過程中,法制辦一直把是否有效解決行政爭議、化解矛盾,作為衡量行政復議案件審理質量的重要尺度。為此,縣法制辦不僅按照中辦發〔XX〕27號《關于預防和化解行政爭議健全行政解決機制的意見》和行政復議法實施條例的要求,起草制定了《關于進一步加強行政復議和行政應訴工作的意見》、《象山縣人民政府行政復議工作規則》等文件,創立了行政復議工作行政首長負責制和行政復議委員會集體議事制度、行政執法與行政審判聯席會議制度,推行行政復議聽證審查制度,規范行政復議決定作出、行政復議和行政應訴案件答復答辯制度,完善行政復議和行政應訴案件備案審查、行政首長出庭應訴等一系列工作制度,而且對行政復議審理流程進行了規范:對案情簡單、事實清楚、爭議較小的行政復議案件,適用簡易程序審理;對涉案標的大或爭議較大的案件,進行實地調查核實,充分聽取有關組織、人員和當事人的意見,由全辦同志集體討論提出審理意見;對案情復雜,或者短期內作出復議決定可能會引起上訪上告及釀成事故的,采取延遲審理的辦法,靈活運用案中協調程序,最大限度地減少行政爭議的負面效應,做到案結事了,復議為民,實現法律效果和社會效果的統一。XX年行政復議案結事了率達90%以上,并且有3成的復議案子是通過法制辦調解,當事人雙方達成和解,申請人自愿撤回復議申請而終止。

四、強化落實,政府法制監督工作成效逐步顯現

強化政府法制監督,防止行政權被濫用、保護公民合法權益,把依法行政貫穿于行政管理的各個環節,是建設“法治象山”、打造有限政府的客觀要求。為此,縣法制辦在抓機制建設的同時,更加注重實際措施的落實:一是行政執法責任制考核力度進一步加大。對各執法部門的考核不再局限于臺帳資料的審查,更多結合上 上門考核、日常考核等方式,對被考核部門行政執法實際情況進行全面評議,并邀請人大、法院、檢察院、監察等單位開展執法檢查活動。考核結果反饋至各被考核單位,點出扣分原因和存在的不足,明確整改的方向,印發情況通報,收到了不錯的效果,各職能部門對全面推進依法行政和深化完善行政執法責任制工作的重視提到了新的高度;二是行政處罰自由裁量權實施制度初步形成。《寧波市行政處罰自由裁量權行使規則》發布后,有些執法單位不僅按照法制辦《關于認真做好貫徹執行工作的通知》的要求,對本部門如何行使行政處罰自由裁量權進行細化規定,而且在具體辦案過程中運用了從輕或從重處罰、明確行政處罰辦案期限和責令限期改正違法行為期限、法制機構案件審核等自由裁量權內容,案卷質量明顯提高,成為縣“十佳行政處罰案卷”的有力競爭者;三是重大具體行政行為報備工作有了突破。以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視,未報、漏報現象嚴重,對此,縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發送執法監督通知書等形式,督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制,并落實專人負責。到目前為止,各部門報備比較順暢,不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確,而且基本上做到了按時報備、月月報備;四是執法投訴問題解決取得實效。一段時間,法制辦接到數起關于制止城區違規建房不力的投訴,反映執法部門雖然數次進行現場檢查、制止,但違規建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里,加緊施工,周而復始,投訴者和執法部門一籌莫展,問題始終得不到解決。經調查,出現此類現象的原因在于職能部門執法人手缺少,與轄區鎮鄉、街道分工不明確,日常監管出現空隙。法制辦與相關單位溝通后,要求對違規建房者在整改不力的情況下,堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決,不僅投訴群眾非常滿意,相關長效執法機制也得以確立。

五、夯實基礎,法制隊伍建設得到積極推進

隨著依法治國基本方略的深入實施,政府法制工作的內容越來越豐富,任務越來越繁重,碰到的困難和問題也越來越多,新形勢對法制隊伍建設提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱,并且發展極不均勻的情況,法制辦從我縣實際出發,一方面抓法制辦自身隊伍建設,在縣領導的支持下,配置了法制辦專職副主任,并增設了復議應訴科;另一方面抓政府部門法制隊伍建設,指導執法任務重的部門努力創造條件設立法制科室,其他部門和鄉鎮、街道明確相關內設機構為法制工作機構,并確定專人負責。目前,全縣法制工作網絡已初步形成,各行政機關均確立了法制分管領導、工作機構、專職人員,全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外,由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團,發揮自身專業優勢當好領導決策參謀,很好地彌補了政府法制在民事、經濟、刑事方面法律業務的薄弱環節。此外,法制辦還積極參與領導交辦的縣長經濟責任審計等緊要工作,圓滿完成各項任務。雖然XX年政府法制工作取得了一定實績,得到了上級部門和有關領導的肯定,但政府法制任務重、編制少,與其所承擔的工作任務不相適應的局面并未改變,主動開展調研等工作還相對不足,解決疑難問題和法制深層次問題的能力還需進一步提高,這都有待在來年的工作中加以改正。

二○xx年政府法制工作要點

XX年政府法制工作基本思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,緊緊圍繞政府“保增長、擴內需、調結構”工作要求,以服務大局為己任,以加強政府機關依法行政為重點,以保障公民合法權益為根本,以參與行政管理綜合配套改革為鍥機,著力提高制度建設質量,著力規范行政行為,著力增強預防和化解社會矛盾糾紛的能力和水平,著力加強政府法制監督各項工作,努力促進政府法制工作再上新臺階,推動法治政府建設取得新成效,為推動象山經濟又快又好發展提供良好的法制保障。重點抓好以下五方面工作:

一、建立完善依法行政各項制度。為深入貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,按照縣委、縣政府開展深化行政管理體制綜合配套改革試點工作的要求,將積極開展調查研究工作,為縣政府組織起草制定以下工作制度:縣政府常務會議學法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責任追究制度、重大行政決策實施情況后評價制度、完善行政執法程序、監督檢查記錄制度、行政執法爭議協調機制、政府績效管理和行政問責制度、依法行政報告制度、推行綜合行政執法試點制度等。

二、全面完成非行政許可審批事項清理工作。通過清理,調整、取消一批擅自設立或超越法律、法規、規章授權的非行政許可項目,切實減少行政機關審批事項,并將保留的非行政許可審批事項全部納入縣行政服務中心窗口辦理,以降低行政管理相對人的辦事成本,使群 眾切身感到“服務型政府”建設帶來的益處。

三、進一步暢通行政復議渠道。加大對復議制度的宣傳力度,努力讓更多的群眾知曉、了解這項制度,引導群眾通過行政復議渠道尋求權利救濟;加強行政復議與信訪的相互銜接、分工協作,對屬于行政復議范圍的信訪事項,積極引導到復議軌道上來;開辟網上行政復議通道,方便群眾申請。

四、積極實行規范性文件電子備案。加強與市法制辦、縣信息辦的銜接,利用他們的技術優勢和軟件開發經驗,加快構建行政執法數據庫,結合兩年一次的規范性文件清理工作,實行規范性文件、重大具體行政行為的電子備案審查制度,定期對執法主體各類執法行為進行監督檢查,并使之成為加強行政執法責任制工作評議考核的重要手段。

五、著力推進行政執法行為規范化建設。繼續當好領導參謀,從決策、執行、監督三個層面上探索行政管理體制創新,加強依法行政。同時,加大對行政不作為和行政亂作為的監督力度,積極探索從被動接受監督投訴到主動履行執法監督職責的新途徑,并督促各執法主體全面落實本部門行政處罰自由裁

量權的細化、量化工作,與梳理后的行政執法依據一道在網上主動公開,接受公眾監督

第三篇：2009年政府法制辦依法行政工作總結

2009年政府法制辦依法行政工作總結

縣“依法治縣”領導組辦公室：

今年以來，我縣的依法行政工作在市委、市政府的領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞建設“和諧××”的要求，深入貫徹科學發展觀，認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，大力推進依法行政，努力建設法治政府，使政府的各項工作已逐步趨向了規范化、法制化，依法行政取得了明顯成效。根據依法治省工作檢查考核內容，現將我縣依法行政工作開展情況總結如下：

一、工作成效

（一）加強組織領導，保障依法行政工作穩步推進。

成立了由縣長任組長、常務副縣長任副組長的全面推進依法行政工作領導小組及其辦公室（設在縣政府法制辦），領導小組辦公室具體負責協調解決推進依法行政工作中的重大問題，指導、督促、檢查推進依法行政工作。今年，縣政府繼續以《××縣人民政府辦公室關于印發行政執法評議考核辦法的通知》彝政辦發〔2006〕50號文件和《××縣人民政府法制辦公室印發××縣行政執法評議考核標準（試行）的通知》彝府法〔2006〕4號文件為依據，將依法行政工作納入鄉鎮和部門目標責任考核體系，年終由縣考核辦組織進行統一考核。

（二）繼續推進行政執法責任制，規范行政執法。

一是進一步推進規范行政機關行政處罰自由裁量權工作，在2006年制訂完成規范行政機關行政處罰自由裁量權罰款適用規則和罰款基準工作的基礎上，各行政執法部門按照計劃進行了實施。縣政府把各行政執法部門落實罰款自由裁量階次制度、規范行政處罰自由裁量權工作納入依法行政責任目標進行評議考核，并在辦理行政復議案件、開展行政執法案卷評查時，作為重要依據。推行罰繳分離、收繳分離工作。為更好地堅持和完善這一制度，實行了罰款行政處罰決定書（包括當場處罰決定書）從行政處罰決定書中分離，作為一種獨立的行政執法文書存在。做出罰款的執法機構與收罰款的銀行相分離，有效防止了執法中的不廉潔行為。二是認真落實行政處罰首查先行整改制度，加強對全縣行政執法單位行政處罰的指導與監督，促進行政執法機關及執法人員依法行政，切實維護行政相對人的合法權益。三是積極落實重大行政處罰備案制度，實行“一案一備”。要求各行政執法機關在重大行政處罰決定作出之日起15日內向縣政府法制辦公室備案，備案材料包括統一格式的備案報告和重大行政處罰決定書復印件。同時，加強監督檢查，縣政府法制辦公室具體負責對報送備案的重大行政處罰決定的審查和監督檢查工作，發現問題，及時督促相關單位進行整改、落實，并將備案審查工作納入依法行政考核內容。四是嚴格執行行政執法人員持證上崗、亮證執法制度，全縣行政執法人員在履行職務時全部持證上崗，亮證執法。各行政執法部門還制定和完善了有關規章制度和崗位職責，進一步明確了行政執法人員的責任，有力地規范了行政執法行為，提高了執法質量。全縣不存在無執法主體資格的單位和個人從事行政執法工作的情況。五是做好行政執法證年審工作。六是進一步加大行政執法責任追究力度。依據《××縣行政執法責任追究實施細則》的規定，把行政執法責任追究作為推進依法行政的重要舉措，切實加大追究力度，對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級機關交辦或其他部門轉辦，以及執法監督檢查中發現的違法執法線索，一經查證屬實，嚴格追究有關責任人員的責任。七是進一步落實部門行政執法責任制。行政執法責任制是一項規范和監督行政機關及執法人員行政行為的重要制度，它作為一種行政機關內部管理的監督機制，對促進依法行政工作開展，提高行政執法水平，有著不可替代的現實意義。全縣各行政執法部門內部均建立了行政執法制約機制、行政執法評議考核機制、行政執法獎勵機制、行政執法追究、懲戒機制。使“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的原則落到實處。

（三）暢通行政復議渠道，切實履行行政復議職責

為進一步加強行政復議工作，切實履行行政復議工作職責，縣政府采取了多項工作措施。一是加強對行政復議工作的宣傳力度，要求各鄉鎮政府、縣直各單位通過各種形式，組織本機關人員進一步學習《行政復議法》，充分認識行政復議在解決行政爭議方面的重要作用，積極將群眾反映的行政爭議引入行政復議渠道。落實行政賠償、補償制度，暢通權利救濟渠道，完善行政復議救濟功能。二是要求信訪工作人員在辦理信訪事項過程中積極宣傳《行政復議法》，發現依法應當通過行政復議解決的信訪事項，及時引導信訪人向行政復議機關申請行政復議。編制了《××縣突發公共事件總體應急預案》和分項應急預案。

明確了縣鄉村三級矛盾糾紛化解工作職責和任務，形成了統一領導，協調各方，上下聯動，齊抓共管，責任明確的矛盾糾紛排查化解工作機制。縣級領導帶隊下基層調研了解情況，主動排查解決群眾反映的相關問題，維護了信訪群眾的切身利益。充分發揮調解在解決社會矛盾中的作用，積極化解社會矛盾，維護社會穩定。三是縣政府法制辦積極采取便民措施，完善接待制度，認真接待行政復議申請人。對于符合法定條件的行政復議申請要在法定期限受理，切實做到有案必受，受案必審，審案必結。對于不符合行政復議法定條件的申請，也要及時告知其他救濟渠道。有效地發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，及時糾正違法或不適當的行政行為。四是在《行政復議法實施條例》頒布實施后，按照《云南省人民政府關于加強州市縣政府行政復議和行政應訴的通知》（云政發〔2008〕215號）的要求，積極組織學習培訓和廣泛宣傳活動。政府領導根據實際工作安排，及時組織召開行政復議案件研究會議，聽取行政復議機構對案件的辦理情況和初步審理意見，并積極帶頭參加行政應訴。復議案件的辦理取得了良好的社會效果，也得到了各級部門和群眾的支持和認可。五是創新復議工作模式，注重運用協調和調解的方式化解行政爭議，努力做到案結事了。今年，縣政府共收到行政復議申請10件，轉部門處理1件，已決定受理的9件，目前受理的9個案件已全部辦結，法定期限內審結率為100%。

（四）進一步建立健全科學民主決策機制

修訂了縣政府常務會議制度，建立了縣政府黨組議事制度。對涉及全縣經濟社會發展的重大行政、經濟事務的決策，能嚴格按照《××縣人民政府工作規則》、《××縣人民政府重大決策基本程序規定》和《××縣人民政府重大決策聽證制度實施細則》的要求，堅持集體研究、民主決策，虛心聽取各方面的意見和建議；對專業性、技術性較強的重大決策事項，均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見；涉及法律政策的重大決策，充分發揮法制機構參謀、助手作用，依法決策，提高了政府決策的科學性和可操作性，促進了民主決策和科學決策，避免了行政決策失誤，提高了自身依法行政能力。

（五）深化政務公開，提高政府工作透明度

《政府信息公開條例》于2008年7月開始實施。我縣按照《條例》的有關要求，建成縣政務電子網，在政府主頁開辟了政府信息公開專欄，制定了政府信息公開指南和政府信息公開目錄，15個鄉鎮和46個部門均按要求開展了政府信息公開工作。制定了相對完善的制度，包括：××縣政府信息公開的保密審查程序、××縣政府信息發布保密審查機制、××縣政府信息公開工作報告制度、××縣政府信息公開行政問責實施意見、××縣政府信息依申請公開制度、××縣政府信息公開監督檢查制度、××縣政府信息公開時限制度、××縣政府信息公開救濟制度、××縣政府信息主動公開制度、××縣政府信息公開保密審查制度、××縣政府信息公開信息協調制度、××縣違反政府信息公開規定行為責任追究制度（試行）、××縣政府信息公開考核評議制度（試行）等。

（六）深化行政審批制度改革，清理行政審批項目

積極推進行政審批制度改革，各部門對辦理事項實行服務內容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準五公開，力求使所有需辦的事項實現 “一站式”辦理，簡化辦事程序，縮短辦事時限，方便廣大群眾，提高工作效率。2008年以來，縣政府法制辦牽頭對我縣各部門的行政審批項目正在進行清理。一是按照加快推進政企分工、政資分開，政事分開，政府與市場中介組織分開的要求，根據有關法律、法規的出臺，廢止及變動情況，對現行的行政許可項目和非行政許可項目進行清理，取消和調整了一批行政審批事項。二是完善行政審批方式和審批運行機制，積極推進直接面對群眾和企事業單位的“窗口”機構的改革，完善一門受理、統籌協調，規范審批、限時辦結的運作方式。截止目前，共對縣政府34個部門的300余項行政許可和非行政許可項目進行了集中清理，并已于今年6月向縣直各部門發出了征求意見稿。

（七）加大規范性文件的審查備案制度，強化對行政行為的監督

一是強化內部監督。為了進一步加強行政機關規范性文件制定和備案工作，根據《××縣人民政府辦公室關于加強行政機關規范性文件制定和備案工作的通知》要求，督促各鄉鎮人民政府和縣直各部門認真學習《云南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》（省政府令第129號），重點抓好五項制度（即：聽取意見和協調制度；事前審查制度；會議決定制度；審查、登記、公告、公示制度；備案制度）的完善，嚴格規范性文件的登記備案程序，確保《辦法》的有效實施。2009年，法制辦收到部門規范性文件1件，對其加以認真審查并及時進行了備案登記。為了規范行政行為，強化執法監督，縣政府制定了《××縣行政執法考核標準》，該標準將依法行政工作內容分解為四大類36小項，每項都有明確的目標任務和相應占分，既有針對性，又便于操作，同時規定，考核結果將與部門評優樹先掛鉤。制定了《××縣行政執法責任追究實施細則》，堅決落實責任追究制。

二是自覺接受人大、政協監督。認真辦理人大代表建議、議案和政協委員提案，努力提高辦案質量。對人大代表建議、議案和政協委員提案及時進行整理分類，確定承辦單位，及時交辦，跟蹤督辦。

三是強化社會監督。積極處理行政執法方面的群眾來信來訪，依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監督的權利，鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為的申訴、檢舉，完善受理處理機制，拓寬監督渠道。對公民的來信來訪，有關部門認真調查、核實，并依法及時作出處理。

二、存在的問題

2009年，我縣依法行政工作雖然取得了一定成效，但同《綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求相比，我們的工作還存在一些不足和問題。主要表現在：一是推進依法行政工作進展不平衡，個別部門依法行政工作滯后；二是行政執法隊伍建設和行政執法監督的力度還不夠；三是有些行政執法案卷不規范；四是政府法制機構建設滯后，法制干部隊伍的數量和素質遠不適應依法行政工作的要求。

三、2010年依法行政工作思路

2010年，我縣的依法行政工作將繼續以提高依法行政能力為核心，以貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《全面加強市縣依法行政的決定》為主線，以建設法治政府、責任政府、陽光政府為目標，進一步加大工作力度，全面推進依法行政工作。重點做好五方面的工作：

一是開展宣傳教育培訓，樹立依法行政觀念，營造法制社會氛圍。

二是完善決策機制，強化糾錯機制和落實責任追究制。

三是加快效能型、服務型、責任型政府建設，切實履行法定職責。

四是加強法制機構建設，強化依法行政工作指導和監督力度。

五是加強組織領導，采取有效措施，確保工作責任落到實處。

第四篇：政府法制辦09上半年工作總結

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政府法制辦09上半年工作總結2010-06-27 22:59:54免費文秘網免費公文網政府法制辦09上半年工作總結政府法制辦09上半年工作總結(2)

一、2009政府法制工作的總體要求和工作思路

2009年初，市政府法制辦新的領導班子上任后，回顧總結政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題，提出了2009年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。

總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓好國務院《全面推進依法行政實施綱

要》的貫徹落實，突出工作重點，拓展工作領域，轉變工作方式，提高工作質量，務求市政府法制工作取得新進展，為構建和諧新鄉提供有力的法制保障。

工作思路：一是抓好重點工作，當好政府法制參謀；二是轉變工作方式，拓寬政府法制工作領域；三是內抓管理、外樹形象，提高政府法制工作質量；四是加強對外溝通、聯系，擴大政府法制工作社會影響。

二、2009上半年工作完成情況

今年上半年，我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路，扎實工作、務求實效，全面推進各項工作。

（一）籌備召開了全市政府法制工作會議。3月6日，市政府召開了全市政府法制工作會議，對2008政府法制工作進行了回顧和總結，對2009政府法制工作進行了安排部署，明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣（市、區），市政府各

行政執法機關簽訂了《2009行政執法責任制目標責任書》，表彰了2008政府法制工作先進集體和先進個人。

（二）認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，繼續抓好政府規范性文件的制定工作，確保政府抽象行政行為合法有效。上半年，市政府法制辦積極發揮作用，加強對市政府規范性文件的審查把關工作，截止7月底，已審核、修改各類規范性文件105件，提出法律意見180余條，確保市政府出臺的規范性文件沒有違法設置行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等現象，保證了法制統一。同時，組織開展了全市規范性文件清理工作，對市政府2008年12月31日前發布的規范性文件進行清理，此項工作2009年10月底前結束。

（三）貫徹落實行政執法責任制，積極規范行政執法，提升行政執法水平。一是貫徹落實省政府持證上崗、亮證執法制度，加強對行政執法人員的培訓教

育。4月份，組織舉辦了全市行政執法人員骨干培訓班，系統講授了有關行政執法理論和《新鄉市行政許可案卷質量規范》、《新鄉市行政處罰案卷質量規范》，提高了行政執法人員行政執法技能。截止7月底，各級各部門累計舉辦行政執人員培訓班30余期次，培訓行政執法人員4000余名。二是積極推進依法行政示范單位創建工作，按照省政府法制辦的工作部署，我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創建活動，市政府辦公室下發了有關創建活動的文件、工作方案和創建標準，初步確定了8個市直行政執法機關、33個縣（市、區）行政執法機關為我市第一批依法行政示范單位。創建工作正在積極開展之中，到年底將對第一批示范單位進行驗收、授匾。三是加強行政管理事項動態管理工作，對各單位需申報變更的行政管理事項依法進行審核，依法變更了7件動態管理事項，使動態管理工作步入正常化軌道。四是加強對政府具體行政行為的審核把

關工作，上半年依法審查政府土地文件60余件，保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門貫徹落實赴企業檢查制度情況進行了監督檢查。

（四）進一步加強政府合約監督管理工作。上半年，共審查企業改制方案22件，審查國有（集體）產權轉讓合同12份，參與涉法事務調查、處理4起，向市領導出具法律意見書9份，參與完成了華源醫院糾紛的訴訟、執行工作。

（五）積極開展行政復議和行政訴訟工作。上半年，共受理行政復議案件36件，審結34件，其中：維持19件，撤銷6件、不予受理2件、駁回3件、當事人撤回申請2件、其他2件。未審結2件。出庭應訴訟11起，全部勝訴。

（六）建立聯席會議制度，創建行政、司法聯系溝通平臺。4月份，新鄉市中級人民法院、新鄉市人民政府法制辦公室聯合下發文件，建立了行政機關與人民法院聯席會議制度，主要研究本地區群體性、重大敏感性等行政案件的法

律適用問題，協商解決行政執法、行政訴訟中遇到的困難和問題，努力實現行政執法、行政訴訟工作的共識和互動，推進行政執法機關依法行政能力和水平的提高。

三、下半年工作安排和思路

下半年，以深入貫徹《國務院關于加強市縣依法行政的決定》為主線，在繼續抓好日常性工作的同時，重點抓好以下幾項工作：

一是在全市開展行政執法案卷評查工作。依據新鄉市行政許可案卷標準、新鄉市行政處罰案卷標準，組織對各行政執法機關今年行政執法案卷進行檢查評比，查找問題，責令整改，提高行政執法質量和水平。

二是全面指導各級行政執法機關開展依法行政示范單位創建活動。依照創建標準，對各單位創建

第五篇：政府法制辦09上半年工作總結

一、2009政府法制工作的總體要求和工作思路

2009年初，市政府法制辦新的領導班子上任后，回顧總結政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題，提出了2009年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。

總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓好國務

院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實，突出工作重點，拓展工作領域，轉變工作方式，提高工作質量，務求市政府法制工作取得新進展，為構建和諧新鄉提供有力的法制保障。

工作思路：一是抓好重點工作，當好政府法制參謀；二是轉變工作方式，拓寬政府法制工作領域；三是內抓管理、外樹形象，提高政府法制工作質量；四是加強對外溝通、聯系，擴大政府法制工作社會影響。

二、2009上半年工作完成情況

今年上半年，我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路，扎實工作、務求實效，全面推進各項工作。

（一）籌備召開了全市政府法制工作會議。3月6日，市政府召開了全市政府法制工作會議，對2008政府法制工作進行了回顧和總結，對2009政府法制工作進行了安排部署，明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣（市、區），市政府各行政執法機關簽訂了《2009行政執法責任制目標責任書》，表彰了2008政府法制工作先進集體和先進個人。

（二）認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，繼續抓好政府規范性文件的制定工作，確保政府抽象行政行為合法有效。上半年，市政府法制辦積極發揮作用，加強對市政府規范性文件的審查把關工作，截止7月底，已審核、修改各類規范性文件105件，提出法律意見180余條，確保市政府出臺的規范性文件沒有違法設置行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等現象，保證了法制統一。同時，組織開展了全市規范性文件清理工作，對市政府2008年12月31日前發布的規范性文件進行清理，此項工作2009年10月底前結束。

（三）貫徹落實行政執法責任制，積極規范行政執法，提升行政執法水平。一是貫徹落實省政府持證上崗、亮證執法制度，加強對行政執法人員的培訓教育。4月份，組織舉辦了全市行政執法人員骨干培訓班，系統講授了有關行政執法理論和《新鄉市行政許可案卷質量規范》、《新鄉市行政處罰案卷質量規范》，提高了行政執法人員行政執法技能。截止7月底，各級各部門累計舉辦行政執人員培訓班30余期次，培訓行政執法人員4000余名。二是積極推進依法行政示范單位創建工作，按照省政府法制辦的工作部署，我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創建活動，市政府辦公室下發了有關創建活動的文件、工作方案和創建標準，初步確定了8個市直行政執法機關、33個縣（市、區）行政執法機關為我市第一批依法行政示范單位。創建工作正在積極開展之中，到年底將對第一批示范單位進行驗收、授匾。三是加強行政管理事項動態管理工作，對各單位需申報變更的行政管理事項依法進行審核，依法變更了7件動態管理事項，使動態管理工作步入正常化軌道。四是加強對政府具體行政行為的審核把關工作，上半年依法審查政府土地文件60余件，保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門貫徹落實赴企業檢查制度情況進行了監督檢查。

（四）進一步加強政府合約監督管理工作。上半年，共審查企業改制方案22件，審查國有（集體）產權轉讓合同12份，參與涉法事務調查、處理4起，向市領導出具法律意見書9份，參與完成了華源醫院糾紛的訴訟、執行工作。

（五）積極開展行政復議和行政訴訟工作。上半年，共受理行政復議案件36件，審結34件，其中：維持19件，撤銷6件、不予受理2件、駁回3件、當事人撤回申請2件、其他2件。未審結2件。出庭應訴訟11起，全部勝訴。

（六）建立聯席會議制度，創建行政、司法聯系溝通平臺。4月份，新鄉市中級人民法院、新鄉市人民政府法制辦公室聯合下發文件，建立了行政機關與人民法院聯席會議制度，主要研究本地區群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題，協商解決行政執法、行政訴訟中遇到的困難和問題，努力實現行政執法、行政訴訟工作的共識和互動，推進行政執法機關依法行政能力和水平的提高。

三、下半年工作安排和思路

下半年，以深入貫徹《國務院關于加強市縣依法行政的決定》為主線，在繼續抓好日常性工作的同時，重點抓好以下幾項工作：

一是在全市開展行政執法案卷評查工作。依據新鄉市行政許可案卷標準、新鄉市行政處罰案卷標準，組織對各行政執法機關今年行政執法案卷進行檢查評比，查找問題，責令整改，提高行政執法質量和水平。

二是全面指導各級行政執法機關開展依法行政示范單位創建活動。依照創建標準，對各單位創建

工作進行具體指導，研討，組織開展第一批示范單位的驗收、授匾、頒證工作。

三是進一步規范行政執法證件管理工作，清理行政執法持證人員,推動行政執法人員全員上網公示。對行政執法監督證持證人員進行綜合法律知識培訓，提高行政執法監督人員素質。

四是進一步落實行政執法責任制追究工作，通過監督檢查，發現一批違法執法案件，對有

關責任人員會同監察機關進行行政執法責任追究。

五是繼續抓好市中級人民法院和市直行政執法機關聯席會議制度的落實。