第一篇:湖北武漢市政府法制辦全面推進政府法制信息宣傳工作
湖北武漢市政府法制辦夯實基礎務求實效
全面推進政府法制信息宣傳工作
政府法制信息是政府、基層部門和人民群眾了解政府法制工作的重要渠道,是政府法制機構之間學習交流的重要載體,對于法制事業的發展有著重要的意義。2010年,在省政府法制辦的指導下,武漢市政府法制辦緊緊圍繞中心工作,加強法制信息制度建設,暢通法制信息宣傳渠道,加大法制宣傳力度,法制信息宣傳工作取得較好成績。據統計,全年該市共綜合整理上報法制信息464篇,國務院法制辦網站采用115篇,省政府法制辦網站采用147篇,武漢政府法制網登載法制信息550余篇,長江日報、武漢晚報、荊楚網等媒體報道相關法制新聞23篇,這些信息從政府立法、行政執法、法制監督和法律服務等多角度反映了該市政府法制工作狀況。可以說,政府法制信息宣傳工作切實發揮了依法行政“喉舌”和“助推器”的積極作用,武漢市政府法制辦被國務院法制辦評為“2010年政府法制信息報送先進單位”。其主要做法有:
一、健全工作機制抓制度
制度建設是建立健全政府法制信息運行工作機制的關鍵。多年來,他們始終把法制信息工作制度建設擺在重要位置,將實踐中行之有效的好做法總結固定下來,逐步形成了一套有效運轉的法制信息工作制度。
一是法制信息工作“一把手”負責制。辦主要負責人定期主持研究信息宣傳工作,親自定任務、提要求、出題目,督導檢查
法制信息質量和效果。法制信息工作做到與其他各項主體業務工作“三同步”,即同步研究、同步安排、同步落實,切實融入到日常工作之中。
二是法制信息工作計劃和定期通報制度。年初,根據省政府法制辦的統一部署,結合市委市政府中心工作,確定政府法制信息的工作目標和要求,并將信息報送任務逐級分解到各區、各部門。每月月底,在“武漢政府法制網”上對各區人民政府法制辦、市人民政府各部門法制機構的投稿、用稿量進行實時通報,真實反映當前投稿、用稿情況。年終,綜合統計各區、各部門信息報送、采用情況,予以排名通報,以此來激勵和督促各單位增強報送信息的及時性、完整性,實現政府法制信息在“量”上的累積和“質”上的提高。
三是法制信息報送制度。他們制定實施了法制信息報送原則、質量、內容、審核、方式等規則,對信息采集、編輯提出了“四個必須”的要求,即必須真實、必須符合國家法律法規和相關政策、必須符合經濟社會運行特點和規律、必須反映社情民意和人民群眾的基本訴求,保證每條信息有價值、有分量,有借鑒和指導意義。對基層單位上報和向上級報送的法制信息,他們提出了嚴格的質量標準和要求,規定必須經過專職工作人員核實、承辦機構負責人審核、分管領導批準方可采用和上報,有效避免了為完成信息上報任務而忽略信息質量的現象。
四是法制信息員制度。按照政治強、業務精、作風正,具有一定文字水平和綜合分析能力的要求,他們組織各區、市政府各部門法制機構配備政府法制信息員,專門負責法制信息的收集、核實、整理和報送工作。目前,全市法制信息工作網絡從市法制辦延伸到13個區和47個市級政府部門,已有市、區兩級約80人的法制信息員隊伍,確保了不同層面、不同領域的法制信息能夠及時反映和傳遞。
二、提高信息質量抓重點
法制信息的質量和價值是政府法制信息工作的生命線,增強法制信息的針對性、創新性、可行性和適時性,是做好法制信息工作的關鍵。為此,他們要求全市法制信息工作人員牢固樹立質量意識和精品意識,組織信息注意做到三個“突出”:
一是突出中心。堅持把政府法制信息工作的重點放在服務中心工作和推動中心工作落實上,緊密結合市委、市政府的重點工作和年度重點任務,找準法制信息和政府需求的切入點。去年以來,他們圍繞行政管理體制改革、東湖國家自主創新示范區建設、“兩型”社會建設、文明執法、民主評議政風行風等重點工作,有計劃、有針對性地選題,把最真實的聲音、最鮮活的材料、最迫切需要解決的問題收集、整理、加工成政府法制信息,為領導決策提供第一手參考材料。同時,通過展示法制工作成果,讓領導機關和社會各界進一步了解、關心政府法制工作,促進了政府法制建設的健康發展。
二是突出熱點。堅持把政府法制信息工作的重點放在保障和改善民生問題上,緊密結合人民群眾普遍關心的熱點和難點,找準法制信息和群眾需求的切入點。去年以來,他們所有的地方性法規、政府規章的立法信息都通過政府法制網、報紙等多種形式向社會公布,有關殯葬、城市路橋車輛通行費征收、房屋租賃、學校安全、居住證、軌道交通、建筑垃圾管理等立法項目引起了市民的極大關注,市民提出的許多建設性意見得到了充分考慮和吸納,法制信息宣傳構建了反映群眾呼聲、傾聽群眾訴求的平臺,促進了開門立法、民主立法,得到了社會各界的肯定和歡迎。
三是突出亮點。堅持把政府法制信息工作的重點放在發現依法行政進程中的閃光點上,找準法制信息與促進依法行政的切入點。他們抓住法制工作不同時期、不同階段的重點任務,及時總結工作進展和工作成效,宣傳典型和先進,營造促進依法行政工作的良好氛圍。比如,他們結合“反瀆職侵權、促依法行政”先進單位和先進個人評選活動,在武漢政府法制網設置專欄,先后登載各區、各部門工作動態和經驗材料20余篇;結合年底依法行政目標考核工作,宣傳報道各區、各部門依法行政工作報告50余篇,向社會反映該市行政機關不斷推進依法行政的重要舉措。
三、暢通工作渠道抓平臺
延伸法制信息觸角,擴大信息覆蓋面,健全上下溝通、高效運轉的信息平臺,是做好法制信息工作的基礎。近年來,他們圍繞上述目標,努力構建三個“平臺”:
一是網絡平臺。繼續加強武漢政府法制網平臺管理,整合欄目資源,充實信息內容,注重動態發布政府立法、執法監督、行政復議和法制服務等各項工作信息,負責信息工作的法制研究中心主動出擊,隨時收集,整理上傳。網站還提供基礎信息查詢和辦事服務,專設信息查詢欄目,內容包括武漢市地方性法規、武漢市政府規章、武漢市政府規范性文件、武漢市行政審批文件和
市級行政機關行政處罰自由裁量細化標準、武漢市行政執法人員信息、市級行政執法主體信息等。同時不斷推進網上立法征求意見、網上行政復議、網上備案規范性文件、網上申領行政執法證件、電子信箱等辦事系統應用,為行政機關、社會各界了解、參與和監督法制工作服務。
二是媒體平臺。他們與省、市新聞媒體建立了良好的合作機制,經常性地就群眾關心的法制熱點問題聯系溝通,用新聞的視角和形式宣傳依法行政工作。2010年,他們與長江日報聯手建立政府規章問答專欄,就出臺政府規章的相關規定以問答形式進行解讀。此外,他們還配合城市路橋車輛通行費征收、建筑垃圾管理等立法活動,圍繞焦點問題在媒體上組織討論,取得較好效果。
三是學會平臺。他們注重發揮市行政法學會的智庫作用,每年組織有關專家學者就法制建設中的重點問題開展研討,形成調研成果,指導實踐,為領導決策提供參考。2010年,學會圍繞該市測繪立法研討課題,組織撰寫調研文章20余篇,其中多數被國務院法制辦網站采用。
(湖北省政府法制辦)
第二篇:荊州市政府法制辦謀事成事常抓不懈努力實現政府法制信息宣傳工作大跨越
荊州市政府法制辦謀事成事常抓不懈努力實現政府法制信息宣傳工作大跨越
政府法制信息宣傳工作作為政府法制工作的一個重要組成部分,是政府法制工作的基礎和延伸,也是全面推進依法行政,建設法治政府的輿論先導和精神支撐。近年來,在市委、市政府的正確領導下,在省政府法制辦的指導下,荊州市政府法制辦扎實開展政府法制信息宣傳工作,取得了較好的成績,2008至2010年連續三年受到國務院法制辦、省政府法制辦的表彰。這是一份殊榮,殊榮的背后呈現的是政府法制工作者對政府法制信息宣傳工作的摯愛與執著,對實現法治政府建設目標的不懈追求與努力。
2010年,荊州市政府法制辦共向國務院法制辦、省政府法制辦、市政府辦公室及新聞媒體報送和提供信息宣傳稿件620余篇(次)。上報的信息被國務院法制辦網站采納125篇,省政府法制辦網站采納116篇,市政府辦公室采納53篇(其中上報省政府辦公廳21篇,采納4篇),為進一步優化法治環境,加快推進我市法治政府建設進程,促進經濟社會又好又快發展做出了積極的貢獻,在深化政府法制宣傳工作上取得了新進展。
一、爭取領導重視,突出法制信息宣傳工作的重要位置 政府法制工作離不開領導的重視、關心與支持,政府法制信息宣傳工作更是如此。在各項法制工作業務繁重的情況下,荊州市政府法制辦“一把手”領導仍將法制信息宣傳工作擺在重要議事日程,親自抓信息宣傳工作,要求將信息宣傳作為把握全局、關注熱點、解決難點、打造亮點的平臺,不斷創新思路,多措并舉促進工作落實。年初制定法制工作要點時對信息宣傳工作重點進行部署安排,每月例會了解信息宣傳情況,把信息宣傳工作與日常法制業務工作同安排、同落實、同檢查、同考評。各地各部門法制工作機構的領導,也將法制信息宣傳工作納入重要工作日程,高度重視,落實專人負責信息的采寫和報送工作,確保政府法制信息宣傳工作有計劃、有措施、有行動、有成效。
二、拓寬宣傳平臺,展示依法行政工作的新形象
近幾年來,他們在推進依法行政和法治政府建設的過程中,逐步摸索出更廣闊的宣傳平臺,體現在“三個轉變”:
(一)在宣傳內容上,從以宣傳政府規章、政策為主向動態宣傳依法行政全方位內容轉變
幾年來,他們通過新聞媒體報道荊州市依法行政的社會效應逐步顯現。在市政府門戶網站開辟了“法治荊州”專欄,并由他們掌握密匙,負責后臺的編輯管理,內容包括政府法制動態信息、理論研究、規范性文件草案意見征集系統、行政復議、政府法制監督、荊州市執法人員信息查詢、行政復議法律法規、案例詳析、公告欄等多個欄目。各地各部門也在各自網站上開辟了依法行政專欄。
同時,他們緊跟發展形勢,深度報道全市貫徹落實全國依法行政工作電視電話會議精神和《國務院關于加強法治政府建設的意見》開展情況。全國依法行政工作電視電話會議對在新的歷史起點上深入貫徹依法治國基本方略,加快建設法治政府,具有重要意義。《國務院關于加強法治政府建設的意見》,規定了提高行
政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力、加強和改進制度建設、堅持依法科學民主決策、嚴格規范公正文明執法、全面推進政務公開、強化行政監督和問責、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務,并圍繞這些任務的落實規定了具體措施。他們精心組織各地各部門參加依法行政電視電話會議,會后督導各地各部門認真領會、貫徹會議精神,并形成了一系列專題報道。
(二)在宣傳手段上,從單一向上級機關提供稿件向與新聞媒體共同策劃轉變
過去的信息宣傳報道停留在寫稿投稿的簡單模式,宣傳效果不太明顯。近年來,通過參加荊州電視臺、廣播電臺“行風熱線”等節目,不斷擴大政府推進依法行政工作的宣傳,為群眾提供法律咨詢,提高了政府法制工作的社會知曉度。
(三)在宣傳效果上,從受眾知曉到主動參與轉變
過去,信息稿件主要是通過《政府法制工作簡報》等載體呈送上級法制部門、市委市政府領導以及下發到政府部門和縣市區政府法制機構,信息工作主要是發揮服務領導、引導工作的功能,社會各界尤其是人民群眾雖然通過報刊電視對依法行政工作動態有所了解,但參與熱情不高。近年來,他們在市政府門戶網站開辟法治荊州專欄,群眾通過新聞報道了解政府法制和依法行政工作的動態,對涉及其切身利益的規范性文件征求意見稿參與討論和反饋意見的熱情逐步提高,政府法制信息宣傳的社會效果正逐步顯現。
三、健全各項制度,確保法制信息宣傳工作的宣傳效果 為確保政府法制信息宣傳報送工作規范化、經常化、制度化,他們嚴格落實“四項制度”:
一是法制信息員制度。制定印發了《荊州市人民政府法制辦公室關于做好政府法制信息宣傳工作的通知》,要求各縣市區政府法制辦、市政府各部門專門指定一名工作人員作為法制信息宣傳員,具體負責本單位法制信息的報送工作,落實了一批有責任心、信息敏銳性強的信息員。
二是定期召開信息員會議制度。為進一步加強政府法制信息交流,及時總結經驗,查找不足,他們自今年開始每季度定期召開一次法制信息員工作座談會,相互交流、研究、探討法制信息報送工作。目的在于總結交流政府法制信息宣傳工作情況及存在問題,研究解決問題的方法,共同探討不同時期建設法治政府和依法行政工作的重點及政府法制工作中領導最關注、群眾最關心、亟需解決的熱點問題,為政府法制信息報送工作指明方向。
三是定期督導制度。按照文件要求,對各地、各部門上報的法制信息實行一季度一匯總,對完成目標任務的單位予以表揚,對未完成上報信息任務的單位通報批評,極大地調動和促進了各單位上報法制信息的積極性。
四是嚴格考核制度。他們將政府法制信息報送工作納入到全市依法行政考評的指標體系,要求各縣市區政府、市政府各行政執法部門嚴格按照通知要求做好法制信息報送工作,年終以報送數量、采用數量、宣傳資料予以綜合考評。
四、強化隊伍建設,奠定法制信息宣傳工作的堅實基礎 在長期的政府法制信息宣傳實踐中,他們認識到,信息宣傳工作不僅是政府法制工作的基礎和延伸,它更承載了完美展現法
治政府建設成就的歷史使命。他們也認識到,要更好地完成這一歷史使命,關鍵在于以人為本,充分發揮人的主觀能動性,鍛煉出一支堅強有力的信息員隊伍,這是各級、各部門法制機構的共同職責。工作中他們看到,我市縣市區和部門法制機構的人員偏少,信息工作比較薄弱。為解決這一矛盾,他們一是加強了對縣市區政府法制辦信息工作的部署。在今年初全市政府法制辦主任會議上,荊州市政府法制辦領導多次強調信息宣傳工作的重要性,要求各縣市區政府法制辦主任親自抓信息報送工作,對信息員進行直接領導。二是加強信息宣傳員之間的交流和溝通。他們建立了荊州市信息宣傳員通訊錄和行政法制精英群,方便與各縣市區、各部門信息宣傳員在工作中加強聯系。三是加強信息員培訓,不斷提高專業素質能力。
五、強化“四個立足”,狠抓法制信息宣傳的全面搜集
為確保法制信息報送渠道規范暢通,他們強化“四個立足”,狠抓信息搜集工作:
一是立足政府法制日常工作抓信息。他們結合日常工作實際,將行政復議應訴、行政法制監督、規范性文件清理和備案審查等方面創新的工作方法、試行的工作制度、采取的工作措施及辦案的經驗感受,撰寫成法制信息及時上報。
二是立足政府中心工作抓信息。他們始終堅持把政府領導時刻關注的、正在思考的、有待了解的問題,作為法制信息工作的切入點,在積極履行參謀助手顧問作用、提供法律事務服務的同時,把工作開展的情況總結成法制信息及時上報。
三是立足調研工作抓信息。對能反映推進依法行政、建設法
治政府、加強政府法制工作的新思路、新舉措和新經驗,他們積極開展調研,認真總結,形成法制信息及時上報。
四是立足各縣市區政府、各行政執法部門工作抓信息。他們密切關注全市行政執法部門開展的重大行政執法行為、建立健全的各項執法制度、貫徹落實法律及政策的情況、組織的行政執法培訓等工作,捕捉具有特色的工作亮點進行挖掘和提煉,及時上報交流。
六、嚴把“四個關口”,確保法制信息宣傳工作的質量 為確保法制信息的質量,他們在法制信息撰寫過程中,始終堅持“全面、準確、及時、客觀”的原則,嚴把“四個關口”。
一是把好文字關。文字是信息工作的生命,因此對每篇上報的法制信息,他們都認真閱讀、仔細推敲,力求用詞準確、語言精煉。
二是把好內容關。內容是法制信息的靈魂,在信息報送中,他們始終堅持實事求是,內容真實,有喜報喜,有憂報憂,力求結構合理,準確無誤。
三是把好審核關。對各地、各部門報送的信息,由法制辦負責信息報送工作的人員先行加工整理后,送分管副主任審核,經法制辦主任審定后再予以上報。
四是把好時效關。對政府法制和依法行政工作中的重大事項,力求及時上報,確保上報信息的時效性。
第三篇:荊州市政府法制辦謀事成事 常抓不懈努力實現政府法制信息宣傳工作大跨越
荊州市政府法制辦謀事成事 常抓不懈 努力實現政府法制信息宣傳工作大跨越
政府法制信息宣傳工作作為政府法制工作的一個重要組成部分,是政府法制工作的基礎和延伸,也是全面推進依法行政,建設法治政府的輿論先導和精神支撐。近年來,在市委、市政府的正確領導下,在省政府法制辦的指導下,荊州市政府法制辦扎實開展政府法制信息宣傳工作,取得了較好的成績,2008至2010年連續三年受到國務院法制辦、省政府法制辦的表彰。這是一份殊榮,殊榮的背后呈現的是政府法制工作者對政府法制信息宣傳工作的摯愛與執著,對實現法治政府建設目標的不懈追求與努力。
2010年,荊州市政府法制辦共向國務院法制辦、省政府法制辦、市政府辦公室及新聞媒體報送和提供信息宣傳稿件620余篇(次)。上報的信息被國務院法制辦網站采納125篇,省政府法制辦網站采納116篇,市政府辦公室采納53篇(其中上報省政府辦公廳21篇,采納4篇),為進一步優化法治環境,加快推進我市法治政府建設進程,促進經濟社會又好又快發展做出了積極的貢獻,在深化政府法制宣傳工作上取得了新進展。
一、爭取領導重視,突出法制信息宣傳工作的重要位置 政府法制工作離不開領導的重視、關心與支持,政府法制信息宣傳工作更是如此。在各項法制工作業務繁重的情況下,荊州市政府法制辦“一把手”領導仍將法制信息宣傳工作擺在重要議事日程,親自抓信息宣傳工作,要求將信息宣傳作為把握全局、關注熱點、解決難點、打造亮點的平臺,不斷創新思路,多措并舉促進工作落實。年初制定法制工作要點時對信息宣傳工作重點進行部署安排,每月例會了解信息宣傳情況,把信息宣傳工作與日常法制業務工作同安排、同落實、同檢查、同考評。各地各部門法制工作機構的領導,也將法制信息宣傳工作納入重要工作日程,高度重視,落實專人負責信息的采寫和報送工作,確保政府法制信息宣傳工作有計劃、有措施、有行動、有成效。
二、拓寬宣傳平臺,展示依法行政工作的新形象
近幾年來,他們在推進依法行政和法治政府建設的過程中,逐步摸索出更廣闊的宣傳平臺,體現在“三個轉變”:
(一)在宣傳內容上,從以宣傳政府規章、政策為主向動態宣傳依法行政全方位內容轉變
幾年來,他們通過新聞媒體報道荊州市依法行政的社會效應逐步顯現。在市政府門戶網站開辟了“法治荊州”專欄,并由他們掌握密匙,負責后臺的編輯管理,內容包括政府法制動態信息、理論研究、規范性文件草案意見征集系統、行政復議、政府法制監督、荊州市執法人員信息查詢、行政復議法律法規、案例詳析、公告欄等多個欄目。各地各部門也在各自網站上開辟了依法行政專欄。
同時,他們緊跟發展形勢,深度報道全市貫徹落實全國依法行政工作電視電話會議精神和《國務院關于加強法治政府建設的意見》開展情況。全國依法行政工作電視電話會議對在新的歷史起點上深入貫徹依法治國基本方略,加快建設法治政府,具有重要意義。《國務院關于加強法治政府建設的意見》,規定了提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力、加強和改進制度建設、堅持依法科學民主決策、嚴格規范公正文明執法、全面推進政務公開、強化行政監督和問責、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務,并圍繞這些任務的落實規定了具體措施。他們精心組織各地各部門參加依法行政電視電話會議,會后督導各地各部門認真領會、貫徹會議精神,并形成了一系列專題報道。
(二)在宣傳手段上,從單一向上級機關提供稿件向與新聞媒體共同策劃轉變
過去的信息宣傳報道停留在寫稿投稿的簡單模式,宣傳效果不太明顯。近年來,通過參加荊州電視臺、廣播電臺“行風熱線”等節目,不斷擴大政府推進依法行政工作的宣傳,為群眾提供法律咨詢,提高了政府法制工作的社會知曉度。
(三)在宣傳效果上,從受眾知曉到主動參與轉變 過去,信息稿件主要是通過《政府法制工作簡報》等載體呈送上級法制部門、市委市政府領導以及下發到政府部門和縣市區政府法制機構,信息工作主要是發揮服務領導、引導工作的功能,社會各界尤其是人民群眾雖然通過報刊電視對依法行政工作動態有所了解,但參與熱情不高。近年來,他們在市政府門戶網站開辟法治荊州專欄,群眾通過新聞報道了解政府法制和依法行政工作的動態,對涉及其切身利益的規范性文件征求意見稿參與討論和反饋意見的熱情逐步提高,政府法制信息宣傳的社會效果正逐步顯現。
三、健全各項制度,確保法制信息宣傳工作的宣傳效果 為確保政府法制信息宣傳報送工作規范化、經常化、制度化,他們嚴格落實“四項制度”:
一是法制信息員制度。制定印發了《荊州市人民政府法制辦公室關于做好政府法制信息宣傳工作的通知》,要求各縣市區政府法制辦、市政府各部門專門指定一名工作人員作為法制信息宣傳員,具體負責本單位法制信息的報送工作,落實了一批有責任心、信息敏銳性強的信息員。
二是定期召開信息員會議制度。為進一步加強政府法制信息交流,及時總結經驗,查找不足,他們自今年開始每季度定期召開一次法制信息員工作座談會,相互交流、研究、探討法制信息報送工作。目的在于總結交流政府法制信息宣傳工作情況及存在問題,研究解決問題的方法,共同探討不同時期建設法治政府和依法行政工作的重點及政府法制工作中領導最關注、群眾最關心、亟需解決的熱點問題,為政府法制信息報送工作指明方向。
三是定期督導制度。按照文件要求,對各地、各部門上報的法制信息實行一季度一匯總,對完成目標任務的單位予以表揚,對未完成上報信息任務的單位通報批評,極大地調動和促進了各單位上報法制信息的積極性。
四是嚴格考核制度。他們將政府法制信息報送工作納入到全市依法行政考評的指標體系,要求各縣市區政府、市政府各行政執法部門嚴格按照通知要求做好法制信息報送工作,年終以報送數量、采用數量、宣傳資料予以綜合考評。
四、強化隊伍建設,奠定法制信息宣傳工作的堅實基礎 在長期的政府法制信息宣傳實踐中,他們認識到,信息宣傳工作不僅是政府法制工作的基礎和延伸,它更承載了完美展現法治政府建設成就的歷史使命。他們也認識到,要更好地完成這一歷史使命,關鍵在于以人為本,充分發揮人的主觀能動性,鍛煉出一支堅強有力的信息員隊伍,這是各級、各部門法制機構的共同職責。工作中他們看到,我市縣市區和部門法制機構的人員偏少,信息工作比較薄弱。為解決這一矛盾,他們一是加強了對縣市區政府法制辦信息工作的部署。在今年初全市政府法制辦主任會議上,荊州市政府法制辦領導多次強調信息宣傳工作的重要性,要求各縣市區政府法制辦主任親自抓信息報送工作,對信息員進行直接領導。二是加強信息宣傳員之間的交流和溝通。他們建立了荊州市信息宣傳員通訊錄和行政法制精英群,方便與各縣市區、各部門信息宣傳員在工作中加強聯系。三是加強信息員培訓,不斷提高專業素質能力。
五、強化“四個立足”,狠抓法制信息宣傳的全面搜集 為確保法制信息報送渠道規范暢通,他們強化“四個立足”,狠抓信息搜集工作:
一是立足政府法制日常工作抓信息。他們結合日常工作實際,將行政復議應訴、行政法制監督、規范性文件清理和備案審查等方面創新的工作方法、試行的工作制度、采取的工作措施及辦案的經驗感受,撰寫成法制信息及時上報。
二是立足政府中心工作抓信息。他們始終堅持把政府領導時刻關注的、正在思考的、有待了解的問題,作為法制信息工作的切入點,在積極履行參謀助手顧問作用、提供法律事務服務的同時,把工作開展的情況總結成法制信息及時上報。
三是立足調研工作抓信息。對能反映推進依法行政、建設法治政府、加強政府法制工作的新思路、新舉措和新經驗,他們積極開展調研,認真總結,形成法制信息及時上報。
四是立足各縣市區政府、各行政執法部門工作抓信息。他們密切關注全市行政執法部門開展的重大行政執法行為、建立健全的各項執法制度、貫徹落實法律及政策的情況、組織的行政執法培訓等工作,捕捉具有特色的工作亮點進行挖掘和提煉,及時上報交流。
六、嚴把“四個關口”,確保法制信息宣傳工作的質量 為確保法制信息的質量,他們在法制信息撰寫過程中,始終堅持“全面、準確、及時、客觀”的原則,嚴把“四個關口”。
一是把好文字關。文字是信息工作的生命,因此對每篇上報的法制信息,他們都認真閱讀、仔細推敲,力求用詞準確、語言精煉。
二是把好內容關。內容是法制信息的靈魂,在信息報送中,他們始終堅持實事求是,內容真實,有喜報喜,有憂報憂,力求結構合理,準確無誤。
三是把好審核關。對各地、各部門報送的信息,由法制辦負責信息報送工作的人員先行加工整理后,送分管副主任審核,經法制辦主任審定后再予以上報。
四是把好時效關。對政府法制和依法行政工作中的重大事項,力求及時上報,確保上報信息的時效性。
第四篇:黃岡市政府法制辦夯實基礎 多措并舉積極推進政府法制信息宣傳工作
黃岡市政府法制辦夯實基礎 多措并舉
積極推進政府法制信息宣傳工作
近年來,在省政府法制辦的親切關懷與直接指導下,黃岡市政府法制辦以貫徹實施《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《湖北省法治政府建設指標體系(試行)》為契機,把法制信息宣傳工作作為政府法制工作的重要內容之一,從創新工作理念、建立工作網絡、完善工作機制、提高信息質量、拓展信息渠道、發揮信息效用等方面入手,切實加強對法制信息宣傳工作的領導,使之成為服務并推進政府法制工作的重要載體,全面提升市縣政府依法行政工作水平。2009年他們被省政府法制辦授予“全省政府法制信息報送先進單位”榮譽稱號,2010年被國務院法制辦表彰為“全國政府法制信息報送先進單位”。
一、樹立三種意識,提高法制信息宣傳工作重要性認識 思想是行動的先導。對法制信息宣傳工作沒有充分的認識、深厚的感情,這項工作就不會有生機與活力。因此,我們結合開展政府執行力和能力建設活動,在全市政府法制系統深入開展法制信息宣傳工作“爭先創優”活動,以活動促認識提高,以活動促工作提升。
一是樹立大局意識。加強市縣政府依法行政是建設法治政府的基礎性、全局性工作,這是我們當前和今后一個時期的工作大局,圍繞這個大局,我們既要抓好做功,也要做好唱功。為發揮市政府法制辦在推進法制信息宣傳工作中統籌規劃、綜合協調、督促指導和情況交流的作用,我們成立了全市政府法制信息宣傳工作領導小組,“一把手”親自抓,分管領導直接抓,安排組織協調能力強、文字寫作功底好的干部具體負責這項工作,一級抓一級,層層抓落實。同時,在每年年初召開的全市依法行政工作會議上,我們就法制信息宣傳工作都要作專門部署。在年中召開的法制辦主任聯系會上,我們也要把法制信息宣傳工作作為會議的重要內容進行專題研究。在年底組織的依法行政考核中,我們更要把法制信息宣傳工作作為一項硬指標進行考評打分,切實做到年初有安排部署、年中有督促檢查、年末有考評獎懲,從而改變了以往少數地方和單位對法制信息宣傳工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的狀況。
二是樹立爭先意識。過去,因為有些法制機構人員較少、任務較重,我們也面臨過有心抓、無力做,上頭熱、下面冷的困境。近兩年來,我們抓住新一輪機構改革的東風,一方面加強政府法制機構建設,另一方面結合開展“爭先創優”活動,以爭創“全省政府法制信息報送先進單位”為目標,深入開展 “爭先進位、爭創一流”的活動。每年年初,我們都將法制信息宣傳工作爭先創優目標細化、量化,把任務分配到各縣(市、區)政府法制辦和市直各部門法制機構,使每個單位都有任務,每名干部都有責任。同時,市政府法制辦帶頭垂范,辦領導率先示范,要求基層做到的,市政府法制辦帶頭做到;要求普通干部做到的,辦領導帶頭做到。他們每年都要編輯12期以上的政府法制信息簡報,向省政府法制辦上報各類信息100余條,從領導到干部每人至少撰寫6條信息,并力爭條條能夠采用。在市政府法制辦的帶動下,全市政府法制系統逐步形成了法制信息宣傳工作比、學、趕、超的熱潮。
三是樹立創優意識。信息宣傳工作不是若干信息簡單地疊加,而是對信息進行采集、提煉和升華的過程。只有這樣,才能發揮信息工作總結成績、交流經驗、樹立典型的作用。因此,我們從抓信息采編、審核、報送等環節入手,狠抓信息宣傳的“進出口關”,推動法制信息宣傳工作由數量型向質量型的轉變。我們要求各地各部門向報送信息之前,必須由單位負責人審核簽發,確保信息源頭的質量;同時,我們對來自方方面面的信息,按照“全面、準確、客觀、及時”的原則進行篩選、提煉、編輯,經辦領導審核把關后再向省政府法制辦報送。我們還要求各地各部門報送的信息內容要簡潔、結構要合理、文字要流暢,堅持沒有特色的不報送、言之無物的不報送,保證每篇信息材料都有一定的深度和內涵。兩年來,共收到各類信息500余篇,向省政府法制辦報送400余篇,被國務院法制辦網站和省政府法制辦網站采用200余篇。
二、建設三支隊伍,構建法制信息宣傳工作網絡化體系 做好法制信息宣傳工作僅靠兩三個地方、兩三個部門甚至兩三個人是遠遠不夠的,必須充分調動方方面面的力量形成合力、共同推進。為此,他們通過加強法制信息員隊伍建設,構建橫向到邊、縱向到底的法制信息宣傳工作網絡體系,形成齊抓共管、整體推進的大格局,齊奏法制信息宣傳工作的大合唱。
一是建設專業信息員隊伍。政府法制部門和部門法制機構的工作人員是做好法制信息宣傳工作的主體,他們始終把這支隊伍的建設牢牢抓在手中。2009年年初,他們專門制發了《關于做好政府法制信息報送工作的通知》,要求各地各部門明確一名分管領導主抓這項工作,選派業務水平較高、文字能力較強的同志具體從事這項工作,并將聯系方式、電子郵箱報市政府法制辦匯編成通訊錄。今年年初,他們根據機構改革和人員變動的實際,重新調整和充實了專業信息員隊伍,人數達到77人,其中大學本科以上文化程度的比重較之以前有所提高,45周歲以下年齡層次的比重較之以前也有所提高,確保了這項工作能夠常抓常新。他們還為機關負責法制信息宣傳工作的同志專門配備了筆記本電腦、照相機、錄音筆等設備,為他們開展工作提供良好的物質保障。
二是建設基層信息員隊伍。他們以各縣(市、區)政府法制辦和市直各部門法制機構為支柱,以專業信息員隊伍為骨干,建立了聯系基層的法制信息宣傳工作網點,及時捕捉工作亮點,編發工作簡報,把好的經驗和作法反映上來。同時,他們要求各縣(市、區)法制辦和市直各部門法制機構也要結合實際,建立起各自的法制信息員隊伍,加強與市政府法制辦與各行業主管部門在法制信息宣傳工作中的溝通、交流,實現信息資源共享。通過這一舉措,政府法制信息報送量較之以前有了大幅增長,更加便于多方位搜集信息,高質量編發信息。
三是建設特邀信息員隊伍。抓點帶面、推動全局是一條重要的工作方法。針對各地各部門法制信息宣傳工作發展不平衡的現狀,他們重點加強對宣傳工作基礎好、信息報送熱情高的縣(市、區)政府法制辦和市直部門法制機構的指導與幫助,及時將他們報送的信息推介上去,為宣傳他們所做的工作當好“吹鼓手”。他們一方面向內挖掘潛力,另一方面對外“借船出海”。在市政府辦、市人大法工委、市紀委糾風辦、市法院等與法制工作聯系較為緊密的單位以及報社、電視臺等新聞媒體中發展特邀信息員,發揮他們在工作中了解法制信息情況的優勢,及時獲取第一手資料,以便做深度調研、編輯和上報工作,拓寬法制信息的來源渠道。
三、完善三項制度,推進法制信息宣傳工作規范化建設 制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。他們始終高度重視法制信息宣傳工作的制度化建設,用制度管人、用制度理事、用制度推動工作,打基礎、管長遠。
一是建立考核獎懲制度。他們把法制信息宣傳工作納入政府目標責任考核體系之中,作為依法行政考核的重要內容之一,嚴格考評打分,實行獎懲兌現。他們在與市政府簽訂的目標責任書中明確了“加大法制信息宣傳工作力度,在國務院法制辦網站和省政府法制辦網站上發表一定數量文章”的任務。同時,他們在制定機關規范化管理制度中,專門規定了信息宣傳工作制度,要求每個科室、每位同志每年都要編發一定數量的法制信息,并按照被國務院法制辦采用一條按10元/1000字予以獎勵,被省法制辦采用一條按5元/1000字予以獎勵,對沒有完成信息編發任務的酌情扣減獎金。他們對各縣(市、區)政府和市直各部門開展依法行政考核時,都要把法制信息宣傳工作完成情況量化為15分,對超額完成信息報送任務的實行加分,對沒有完成規定報送數量的實行倒扣分,并對做出了工作成績的法制信息員給予通報表彰。今年年初,在市政府表彰的20名2010全市依法行政工作先進個人中,有7人是法制信息員。通過這一舉措,樹立了典型,鞭策了后進,形成了良好的工作導向。
二是建立信息通報制度。他們不僅抓年終考核獎勵,更注重平時檢查督辦。去年4月,他們創新政府法制工作的新思路、新方法,制發了《關于建立全市政府法制工作備案管理機制的意見》,要求各縣(市、區)政府和市直各部門要按規定對規范性文件、執法主體資格、行政執法案件、行政復議案件、政府法律事務和法制宣傳信息等六項工作向市政府法制辦報備,實行備案管理。其中,法制宣傳信息備案要求每季度報備一次,并將平時的備案情況與年終考核結合起來,更加注重工作的實效性。他們還加大對法制信息宣傳工作的督辦力度,定期將各地各部門上報信息的情況予以通報。去年10月以來,他們拿出專項資金,聘請專業網絡公司為他們設計黃岡法制信息網,開設了政務公開、法制信息、法規政策、行政復議、執法監督、法律顧問、黃岡仲裁等欄目,并在首頁上將各地各部門信息報送情況和采用條數予以一覽式展現,不僅為法制信息宣傳工作提供了發布平臺,還為推動法制信息宣傳工作提供了監督平臺。目前,該網站正在試運行中,反響較好。
三是建立信息培訓制度。他們采取“走出去、引進來”的方法,加強對法制信息員的培訓,提高他們做好法制信息宣傳工作的水平。他們每年都召開法制信息宣傳工作會,通過以會代訓、以筆會友的方式,組織法制信息員相互學習、相互交流、相互提高。他們還將近兩年來優秀法制信息予以匯編成冊,作為大家學習和借鑒的示范。同時,他們利用各類法制業務培訓的機會,邀請長期從事信息宣傳工作的領導、專家進行專門授課,提高法制信息員和一線工作人員采集、編發信息的能力,使我市法制信息報送質量較之以前有了明顯提高。
第五篇:孝感市政府法制辦拓寬渠道 狠抓質量推動政府法制信息宣傳工作邁上新臺階
孝感市政府法制辦拓寬渠道 狠抓質量
推動政府法制信息宣傳工作邁上新臺階
2010年,我市政府法制辦以貫徹落實《綱要》、《決定》和《實施意見》為主線,緊緊圍繞全國依法行政工作會議精神,認真執行省政府法制辦關于加強法制信息宣傳工作的總體部署和具體要求,緊緊圍繞中心,努力實現報紙有字、網絡有文、電視有像、廣播有聲,為穩步推進全市依法行政工作營造了良好的輿論氛圍,發揮了重要的引領作用。2010,孝感市政府法制辦共向市委、市政府和省政府法制辦報送信息615篇,其中中國政府法制信息網采用133篇,湖北政府法制信息網采用163篇。2010孝感市政府法制辦被國務院法制辦表彰為政府法制信息報送先進單位,另有兩名個人分別被省政府法制辦和孝感市授予“全省政府法制信息宣傳工作先進個人”和“孝感市黨委信息工作先進工作者”稱號。
一、加強組織領導,夯實宣傳工作基礎
全面提高政府法制信息工作水平,必須加強政府法制信息宣傳基礎工作,做到領導重視、網絡健全、業務精通,充分調動全市各級政府及其部門的工作積極性,促進政府法制信息宣傳工作的廣泛開展。
(一)領導重視支持,增強信息工作動力
領導重視和支持是搞好信息工作的前提和關鍵。辦領導班子對政府法制信息宣傳工作高度重視,充分認識到政府法制信息宣傳是市委、政府領導了解政情民情的快捷通道,是向群眾宣傳法
律政策、答疑解惑的重要平臺,是推動依法行政工作落實的有效途徑,是法制系統交流經驗擴大影響的重要載體。每年年初,在安排部署全年工作時,始終把政府法制信息宣傳工作納入依法行政工作的總體布局,同布置、同檢查、同落實、同考核。孝感市政府法制辦主任吳婕同志,經常過問和安排信息工作,把握信息工作方向,重要信息親自簽批。副主任岳章橋同志親自指導、批改信息,每一篇信息都經他審定后報出,經常與信息工作人員一起研究,出題目,交任務,壓擔子,從各方面為開展信息工作創造條件。同時建立起法制信息宣傳激勵機制,對法制宣傳工作開展較好的單位和個人給予表彰和一定獎勵,2009—2010已兌現獎金6000余元。辦領導的重視使得我市的法制信息工作業績在兩年內迅速提升,躍居全省前列。
(二)完善制度建設,激發信息工作活力
一是建立信息宣傳績效考評制度。2010年,為進一步促進信息工作,他們修改完善了《市政府法制辦公室機關管理制度》、《市人民政府法制辦公室績效考評辦法》,要求全員辦信息,把信息工作納入到對各科當月績效考評內容,稿件任務分解到科室到人。每月主任辦公會議必須聽取信息宣傳工作開展情況,并進行月度科室績效考評打分,其中信息報送和采用情況是一項硬指標。
二是將信息宣傳納入各縣市及市直行政執法部門依法行政考核內容中。自2009開始,我市將法制信息宣傳工作納入對于各地各部門依法行政目標考核范圍,該工作在百分制考核中分值占5分,年終直接根據信息報送和采用量評分。同時,每年
年初在印發《政府法制工作要點》時強調“要扎實開展政府法制宣傳和理論研究”,年中下發督查通報,并對下半年工作進一步明確要求,緊緊抓住法制宣傳這一根弦不放松。
三是形成上下聯動的工作機制。在信息宣傳工作中,他們一方面注重加強與省政府法制辦保持經常性的工作聯系,便于更清晰地了解省府辦信息工作的重點、工作思路及相關具體要求,做好上報工作。另一方面在全市范圍內構建了政府法制信息宣傳工作聯系網絡。2010年初,他們根據各地、各部門機構改革,法制工作機構人員變動情況匯編形成全市政府法制信息聯絡員通訊錄并建立了政府法制信息宣傳QQ群,進一步健全了全市政府法制信息報送網絡。
四是建立信息宣傳內部審核制度。為了確保法制信息宣傳的質量和效果,他們建立了法制信息宣傳內部審核制度。由各基層單位法制信息宣傳聯絡員、市政府法制辦綜合科、市政府法制辦分管法制宣傳工作的副主任分別從信息的時效性、內容、文字質量等方面逐級嚴格審核把關,好中選優,擇優上報。
(三)強化隊伍建設,形成信息工作合力
信息工作是一項對工作人員的綜合素質要求較高的工作。要采寫、編報出高質量的政府法制信息,既要有一定的文字處理能力,又要有較強的政治敏感性,熟悉政府法制工作。基于這一點,他們始終堅持把提高信息聯絡員的素質放在首位,不定期的開展信息聯絡員培訓工作,采取請進來、走出去等多種形式,開展信息業務培訓、考察學習等活動,不斷提高信息工作人員的素質。
二、把握信息重點,突出信息宣傳工作實效
堅持“緊貼中心,突出重點,關注熱點,捕捉亮點”的原則,在信息內容選擇上,堅持捕捉“四類信息”。
(一)捕捉基礎類信息。對國務院《綱要》、《決定》、湖北省人民政府《關于加強市縣政府依法行政的實施意見》的貫徹實施情況,市人民政府《關于深入推進依法行政工作的意見》、《2010年全市政府法制工作要點》的各項任務的完成情況,政府法制工作重要會議精神貫徹落實情況,縣(市、區)政府、市直部門有關政府法制和依法行政的工作規劃、重要文件、重大活動,政府法制機構隊伍建設的情況進行及時報道。他們通過報送《孝感市政府與省政府法制辦舉行深入推進合作共建協議聯席會》、《孝感市切實加強對依法行政工作領導》、《孝感市全面啟動法治孝感建設》、《孝昌縣著力加強制度建設努力提高依法決策水平》等一系列信息,對我市依法行政工作開展情況進行了深入宣傳。
(二)捕捉工作類信息。對政府規范性文件審查制定和執行、行政復議和行政應訴、行政執法人員的培訓、行政執法責任制的落實、行政執法監督等工作進行及時報道。如《孝感市深入推進行政執法責任制》、《孝感市政府法制辦與市信訪局建立復議信訪工作常態聯系制度》、《孝感市試點推行規范性文件事前審查工作》、《應城市國稅局舉辦稅務行政處罰模擬聽證》等信息,及時反映了各地各部門工作動態。
(三)捕捉調研類信息。沒有調查就沒有發言權,他們始終堅持深入基層調研,不斷發現新情況、研究新問題、推介新經驗。對能反映開展依法行政、建設法治政府、加強政府法制工作的新思路、新舉措、新經驗和典型事例及時報道。
(四)捕捉“問題”類信息。對在政府法制工作特別是行政執法、行政復議工作中發現的反映基層和群眾呼聲、與群眾生產生活息息相關的帶有苗頭性、傾向性、涉及穩定問題的信息,迅速整理,及時向省政府法制辦和市委辦公室、市政府辦公室報送,使黨委、政府領導及時準確掌握基層群眾的思想動態,為領導科學決策提供高質量的信息服務。
三、暢通政府法制信息收集渠道,拓展政府法制宣傳平臺 在信息收集和交流上,他們注重上下貫通、左右聯合,利用“三個平臺”,更大范圍地掌握和利用信息資源。
(一)進一步完善“孝感政府法制網”,搭建網絡平臺。2009年他們建立了本辦網站,同時落實了專人負責網站信息更新工作,實現了政府法制信息報送、接收和交流的功能,同時及時將全市政府法制機構的日常工作動態、新頒布的法律、法規、規章和規范性文件、立法征求意見草案、緊急通知、復議申請等通過網站公布或受理。2010年,他們進一步完善政府法制網絡平臺,將中文站名由“孝感市人民政府法制辦”更名為“孝感政府法制網”,網站性質升格為全市政府法制對外的宣傳窗口,將“孝感政府法制網”打造成為宣傳孝感市政府法制和依法行政工作的主陣地。
(二)創辦《孝感政府法制》內部刊物,搭建刊物平臺。2010,他們不斷提高《政府法制》內刊的編撰質量,在編發刊物過程中,努力做到四點:實用、對路、有特色、有深度。《政府法制》內刊分為簡訊、工作通報、工作動態和經驗交流四個版塊,對政府法制動態進行全方位的介紹,取得了較好的宣傳效果。
(三)走進“政風行風熱線”,搭建廣播平臺。近幾年來,孝感市政府法制辦主要領導每年上線市糾風辦、孝感電臺等聯合開通的“政風行風熱線”節目,向聽眾介紹孝感市政府法制和依法行政工作等情況,了解和掌握群眾反映強烈的政策法制環境方面的突出問題,當場解答聽眾的咨詢。今年,以創先爭優活動為契機,孝感市政府法制辦吳婕主任于4月上“政風行風熱線”就如何開展2010依法行政工作、如何加強政府法制自身建設、行政復議常識與聽眾展開了互動交流。
四、抓好“四個關口”,確保信息宣傳工作質量
政府法制信息工作,具有傳遞信息,交流經驗,探討問題,指導工作的作用,來不得半點虛假,必須注重實際,講究實效,確保質量。他們在信息編報上,注重明確各類信息的質量和標準,著力在開發“準、新、深、精”信息上下功夫,在實際工作中,他們抓好“四個關口”:一是把好文字關,工作中力求用詞準確、文字精煉。二是把好內容關。做到內容真實,力求準確無誤。三是把好審核關。對各單位報送的信息,由本辦負責信息工作的人員進行處理,對文字加工整理后送分管領導審定。四是把好時效關。當一條有價值的信息出現后,負責信息工作的人員不等不靠,主動掌握第一手資料,能自己編寫的就不等所在單位報送,對政府法制和依法行政工作中的重大事項,力求及時報道,確保新聞的時效性。