第一篇:2007年政府法制辦公室工作總結(jié)和2008年工作要點
2007年政府法制辦公室工作總結(jié)和2008年工作要點
各縣市人民政府,州人民政府各部門、各直屬單位:
xiexiebang.com年終總結(jié):
一年來,州政府法制辦在自治州黨委、政府的正確領導下,在自治區(qū)法制辦的指導下,以鄧小平理
論、“三個代表”重要思想、黨的第十七次代表大會,自治區(qū)第七次黨代會和自治州第八次黨代會精神為指導,認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》,全面推進依法行政,大力加強政府法制建設,充分發(fā)揮政府的參謀、助手作用,堅持為自治州經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。在人員少、任務重的情況下,開拓思路,提高辦事效率,團結(jié)一致,克服種種困難,較好地完成了2007年的各項工作任務。
一、加強學習、提高認識,認真貫徹實施《全面推行依法行政實施綱要》
為貫徹落實《全面推行依法行政實施綱要》,加大推進依法行政工作力度,在州政府的安排下,采取多種方式,全方位地進行了對《綱要》的宣傳培訓工作。一是積極派人到各縣市、各有關部門進行法律法規(guī)的專題講座,全面宣講《綱要》的主要內(nèi)容,提高對貫徹實施《綱要》重要性的認識,增強依法辦事的能力和水平。二是采取專題節(jié)目、專欄、專版、印發(fā)宣傳資料等多種形式和利用廣播、電視、法制網(wǎng)頁等媒體,廣泛開展宣傳活動。三是結(jié)合“五五”普法依法治理及“法治六進”工作,在全州范圍內(nèi)開展對依法行政工作的督導檢查。四是認真貫徹落實獎懲制度。2007年4月27日州人民政府召開了自治州行政復議及依法行政工作會議,對自治州依法行政工作先進單位和先進個人進行了表彰,對依法行政工作較差的單位進行了通報。
二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點,努力提高立法質(zhì)量
我們結(jié)合自治州的實際,始終按照體現(xiàn)民族特色和突出地方特色,不追求數(shù)量但要重質(zhì)量的工作思路,深入調(diào)查研究,逐步推行立法工作者、實際工作者和專家學者三結(jié)合的立法工作機制,不斷提高立法質(zhì)量。根據(jù)年初制定的立法工作計劃,今年要出臺自治州單行條例《巴音郭楞蒙古自治州塔里木胡楊林國家級自然保護區(qū)管理條例》。在州領導的關心支持下,通過有關部門的共同努力,該《條例》已經(jīng)2007年2月10日巴音郭楞蒙古自治州第十一屆人民代表大會第五次會議通過,2007年7月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議審議批準,于2007年9月1日起施行;在對自治州單行條例《**自治州礦產(chǎn)資源管理條例》立法草案審議過程中,我辦先后多次組織召開座談會和法律顧問團審查會議,廣泛征求社會各方面意見和建議,同時,還積極組織了各有關單位、法律專家進行實地調(diào)研論證,不斷修改完善該《條例》草案。另外,根據(jù)自治區(qū)人民政府法制辦的要求,對《自治區(qū)農(nóng)村飲水工程管理辦法》等8部地方性法規(guī)和規(guī)章進行審查,積極組織各單位和法律顧問團提出意見,并進行調(diào)研、論證,形成修改意見反饋自治區(qū)法制辦。
三、狠抓“兩制”實施,規(guī)范行政行為,逐步完善監(jiān)督機制
按照國務院、自治區(qū)人民政府《關于全面推進依法行政的決定》和《全面推行依法行政實施綱要》的要求,以行政執(zhí)法監(jiān)督為中心,以行政審批制度改革工作為切入點,以推行“兩制”工作為落腳點,采取多種有效措施,積極推進自治州依法行政進程。
(一)積極推進行政執(zhí)法責任制和評議考核制工作。針對“兩制”工作難度大,涉及面廣的實際情況,為避免搞形式、走過場,確保“兩制”實施后不走回頭路,積極深入基層單位調(diào)查研究,并結(jié)合自治州實際擬定了《自治州行政執(zhí)法責任制實施方案》。今年初,及時召開了自治州依法行政工作會議,傳達了自治區(qū)依法行政工作會議精神,并由州人民政府與全州八縣一市及各行政執(zhí)法單位簽訂了行政執(zhí)法責任書。11月,根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關于對2007年度推行行政執(zhí)法責任制工作進行評議考核的通知》(新政辦發(fā)[2007]142號)文件要求,嚴格按照自治區(qū)人民政府的各項具體要求,對八縣一市、州直各行政部門的“兩制”工作進行了檢查考核。
(二)認真做好實施《行政許可法》后續(xù)管理工作。一是根據(jù)上級有關文件精神,經(jīng)州人民政府同意,及時組織力量研究充實了相關配套制度,如行政許可公示、受理、審查與決定、告知、監(jiān)督檢查、責任追究等制度,確保了各部門行政許可工作的有章可循,為促進《行政許可法》的順利實施提供了強有力的制度保障。二是按照上級有關文件精神和具體要求,進一步開展了對州直各單位、各部門以及八縣一市報送的行政許可事項增報、取消的審查工作。今年共確認了州直各單位、各部門(5個部門)依法增報實施的行政許可事項4項,依法取消了2項,并對八縣一市的行政許可事項進行監(jiān)督檢查。
(三)進一步加強行政執(zhí)法人員的培訓工作。根據(jù)《新疆維吾爾
自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》(第129號令)的具體要求,為了進一步加強執(zhí)法隊伍建設,提高行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力和水平,對行政執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證必須堅持“統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證”的資格認證制度。為使自治州法制培訓工作規(guī)范化、制度化,隨著依法行政任務不斷加重,對全州行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員的法制專業(yè)培訓
也越來越重,過去每年州政府法制辦向州財政要法制培訓費近百萬元,這樣即浪費了錢,也達不到良好效果,為營造良好的培訓成效,州政府法制辦想方設法到處籌集資金,先后得到國務院法制辦、自治區(qū)法制辦、自治區(qū)原副主席陳雷同志、自治區(qū)財政廳、自治州原副州長張漢東同志、自治州財政局、州政府辦公室等部門和領導的支持,籌集資金300余萬元,建成近4000平方米的兩棟樓(一棟教學樓、一棟宿舍樓、一塊近60畝園林亭院),容:食宿、教學、娛樂為一體,價值近600余萬元的自治州人民政府法制培訓中心,并于今年8月進入試運行,先后培訓了近300余名各級行政執(zhí)法人員和領導干部,獲得良好效果。
(四)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能。認真做好協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門之間在有關法律、法規(guī)、規(guī)章實施和行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的矛盾和爭議;及時依法糾正行政機關違法或不當?shù)男姓袨椤=刂鼓壳埃?007年度州政府法制辦依法處理了11件行政執(zhí)法投訴案件并得到了社會各界的好評。
四、注重實事求是,遵循辦案原則,認真辦理行政復議應訴案件
(一)積極履行復議應訴職責,認真辦理各類案件
在辦理行政復議應訴案件過程中,始終堅持合法、公開、及時的原則,實行專人承辦與集體合議相結(jié)合的辦案制度,認真審查、尊重事實。通過行政復議及時防止和糾正了一些政府部門違法或不當?shù)木唧w行政行為,有效地保障和監(jiān)督了行政機關行使職權(quán),保護公民、法人和社會其他組織的合法權(quán)益,同時也有力地維護了州人民政府的良好形象。
2007年全州各級行政復議機關共收到行政復議申請114件,其中受理103件,不予受理11件。在受理的案件中,維持52件,撤銷21件,申請人撤回申請15件,未審結(jié)15件。從案件類型看,仍然以土地糾紛、勞動工傷、行政處罰為主,行政強制等案件也占了一定比例。今年全州各級政府及部門共發(fā)生行政應訴案件48件,各級法制機構(gòu)都能夠做到積極應訴,維護了各級行政機關的合法權(quán)益。
(二)積極進行統(tǒng)計分析,及時編制復議應訴報表。
根據(jù)自治區(qū)法制辦的安排部署,及時對全州的行政復議、行政應訴工作情況認真進行了統(tǒng)計分析,并提前半個月上報了行政復議和行政應訴案件統(tǒng)計報表,較好地完成了自治州行政復議應訴案件統(tǒng)計編報工作,為上級領導研究和完善行政復議應訴工作,提供了基礎性材料。
(三)加強交流學習,促進行政復議工作不斷提高
今年我州行政復議工作大大加強了與其他地區(qū)間的交流學習。4月,自治區(qū)人民政府召開了自治區(qū)行政復議工作會議,由于我州在去年年底開展的行政復議、行政執(zhí)法文書評查工作中名列全疆之首,因此我州作為重點發(fā)言單位進行了經(jīng)驗交流,州人民政府副州長馬成同志代表巴州出席了會議并發(fā)言。7月,國務院法制辦在鄭州召開了全國市縣行政復議工作會議,全國共有39個行政復議工作先進地區(qū)、市縣參加會議,巴州參加了會議并與其他十個全國先進地區(qū)一起進行了經(jīng)驗交流發(fā)言。10月,我州首次派員參加了全國行政復議工作協(xié)作會,并向大會提出了入會申請,通過大會表決,巴州作為全國唯一一個地州級成員單位正式加入了全國行政復議工作協(xié)作會。這將使我們能夠及時學習全國各地的先進經(jīng)驗,并有機會與全國各先進地區(qū)共同交流和解決工作中的疑難問題,進一步從整體上推進全州的行政復議工作。
五、進一步做好規(guī)范性文件備案審查工作
為了規(guī)范規(guī)范性文件制定程序,不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量,認真完成規(guī)范性文件、合同協(xié)議的起草、審核、會稿任務,法制辦積極在全州推行規(guī)范性文件備案審查制度。在對州人民政府安排的《自治州人民政府關于健全完善科學民主決策制度的規(guī)定》等規(guī)范性文件,以及各類合同協(xié)議進行起草、審查的過程中,認真組織法律顧問團進行討論,嚴格按規(guī)范程序進行法律審核。對一些規(guī)范性文件超越法律規(guī)定,自行設定的無法律依據(jù)的事項,法制辦及時提出了修改意見和建議,并給予了糾正,保證了規(guī)范性文件、合同協(xié)議的合法性。2007年全州各級政府法制機構(gòu)共依法審查規(guī)范性文件101件,審查合同、協(xié)議331件,代政府起草審核各類合同、協(xié)議82件。
六、采取多種形式,積極開展法制宣傳工作
一是積極運用網(wǎng)絡傳播渠道,以最快時間汲取全國各地的法制工作經(jīng)驗,發(fā)布自治州政府法制工作動態(tài),向全社會展示自治州政府法制建設情況,對自治州擴大法律、法規(guī)政策宣傳、增加執(zhí)政透明度、樹立政府形象、擴大政府影響起到積極的促進作用。同時,更新了《巴州政府法制》網(wǎng)頁和《巴州政府法制》刊物,全年出刊6期,投稿、發(fā)布信息223余條,大力宣傳國家、自治區(qū)、自治州的方針政策,反映全州政府法制工作的運行狀況,促進各行政執(zhí)法部門依法行政,對全州行政執(zhí)法工作起到了指導作用。目前,這兩項工作已成為巴州政府法制對外宣傳的重要載體和窗口,在政府法制工作中發(fā)揮了不可替代的作用。
二是利用好庫爾勒市梨香南路的“法制宣傳一條街”,州市兩級人民政府所屬100多個行政部門將全面推進依法行政、本部門的工作流程,辦事程序,收費項目,社會承諾,行政許可事項等內(nèi)容進行了宣傳,自覺接受社會的監(jiān)督。今年共更換了8期法制宣傳內(nèi)容,進一步增強了行政機關為民服務的意識和辦事的透明度,受到了廣大群眾的一致好評。
三是利用電視臺、廣播電臺、《新疆政府法制》、巴音郭楞日報、庫爾勒晚報等新聞媒體,擴大宣傳覆蓋面,廣泛開展法制宣傳。以多種方式重點宣傳了《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《開都河源頭暨巴音布魯克草原生態(tài)保護條例》、《**自治州塔里木胡楊林國家級自然保護區(qū)管理條例》等十多部法律法規(guī),共發(fā)放各類法制宣傳品3萬多份,組織開展了3次法律法規(guī)方面的咨詢活動。
七、認真辦理其他涉法事項,充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用
一是隨著機構(gòu)改革,企業(yè)改制的不斷深入,州政府法制辦參謀助手的作用愈來愈明顯。今年,法制辦參與了庫棉、陶瓷廠等企業(yè)改制和行政訴訟案,從法律角度提出了處理意見,對依法妥善解決有關問題,維護穩(wěn)定起到了重要作用。同時,也為領導的決策提供了真實的數(shù)據(jù)和法律依據(jù),解決了一些困繞巴州國企改制的法律問題,保證了自治州企業(yè)改制工作依法順利進行,為維護巴州社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。
二是參與州、市住房公積金社保金的追繳工作。2002年州、市政府為拓寬業(yè)務,將2500余萬元資金購買國債,后發(fā)現(xiàn)此筆資金已被挪用。為挽回經(jīng)濟損失,受州政府主要領導指示,今年我辦兩次赴湖南、四川進行追還資金工作。經(jīng)過艱難的談判和追要,終于追回了全部債務資金,為我州挽回經(jīng)濟損失達2500余萬元。
三是依法做好信訪工作。在接待群眾來信來訪時,始終嚴格按照《信訪條例》等法規(guī)規(guī)定,熱情接待、耐心解釋、依法處理、認真答復,受到了當事人的好評。截止目前,接待群眾來信來訪145余人次。
八、加大力度,進一步完善仲裁工作制度
一是在仲裁業(yè)務工作中,加強仲裁員隊伍建設,繼續(xù)推行仲裁責任制度;實行以行業(yè)規(guī)范、案例分析為重點的例會培訓制度,建立以仲裁員辦案質(zhì)量,廉潔自律為重點的監(jiān)督、管理制度。
二是進一步規(guī)范仲裁人員的辦案程序制度,進一步完善了《仲裁員守則》、《書記員守則》等配套制度,為維護我州公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,做出了有益的嘗試。
2007年共收到仲裁申請4件,全部符合受理條件,爭議標的總額達1098萬元。
九、強化制度管理,狠抓自身建設,促使各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)按照州政府辦公室的統(tǒng)一安排和部署,緊緊圍繞建設勤政、廉潔、高效、文明機關和創(chuàng)建自治區(qū)級文明單位的目標,不斷改進機關作風,加強思想道德建設,提高干部職工素質(zhì),扎實開展群眾性創(chuàng)建活動。一是積極參與機構(gòu)建設,組織和安排各類創(chuàng)建活動。二是積極開展各項普法宣傳和法制培訓,組織了各類培訓4期,組織法制宣傳兩次,舉辦法制講座3次,并根據(jù)文明辦的要求組織了三次法律法規(guī)方面的知識測試。三是積極參加了機關安排的植樹造林、清除積雪、打掃衛(wèi)生等義務勞動。同時,按照機關黨委的要求,積極深入企業(yè)、農(nóng)村過組織生活。
(二)今年8月份我辦組織全州各縣市及州直各單位的法制工作人員共15人,參加了國務院法制辦舉辦的《行政復議法實施條例》培訓班。通過參加培訓,使同志們切實提高了對行政復議工作的認識,對在全州認真貫徹實施《行政復議法實施條例》起到了促進作用,同時也為自治州開展依法行政工作打下了堅實的基礎。
(三)根據(jù)州政府的安排,由州政府法制辦組織各縣市法制辦主任,組成考察組,利用一個月的時間,對湖北、湖南、廣西、貴州和四川五省(區(qū))進行了考察。通過對五省(區(qū))政府法制工作的考察,使我們學到了內(nèi)地政府法制工作的先進經(jīng)驗和好的做法,開闊了視野,增長了見識,更新了觀念,這將大大促進我州政府法制工作的發(fā)展。
(四)以加強遵紀守法、反腐倡廉教育,樹立愛崗敬業(yè)精神為主題,結(jié)合辦公室各崗位職責要求,狠抓業(yè)務學習,形成講學習、講政治、講團結(jié)、講奉獻、真抓實干的氛圍,努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風硬的隊伍。
十、2008年工作要點
2008年,州政府法制工作要繼續(xù)圍繞以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導,結(jié)合巴州實際,與時俱進、開拓創(chuàng)新;適應新形勢、把握新特點,大力加強政治思想建設,努力提高干部隊伍素質(zhì);繼續(xù)以保障和促進全州經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展為目標,大力加強政府法制建設,努力推進政府各項工作法制化進程。
(一)認真貫徹《綱要》,切實推進依法行政
切實認真貫徹《綱要》,依照五年規(guī)劃和年度計劃,著重從全面推進依法行政的指導思想和主要目標、依法行政的基本原則和基本要求、深化行政管理體制改革、建立健全科學民主決策機制、提高制度建設質(zhì)量、理順行政執(zhí)法體制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政監(jiān)督制度、建立健全化解社會矛盾機制、提高依法行政觀念和能力、加強組織領導等方面進行全面安排和部署,明確各級政府及工作部門的工作任務目標和責任,力爭用十年時間達到建成州、縣(市)、鄉(xiāng)三級法治政府的目標。
(二)突出重點,確保質(zhì)量,切實做好政府立法工作
根據(jù)自治州“十一五”發(fā)展規(guī)劃和五年立法規(guī)劃具體安排,堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,在總結(jié)以往立法經(jīng)驗的基礎上,積極創(chuàng)造條件,遵循“急需先立,看準快立”的原則,突出重點,科學合理地安排立法項目。
(三)繼續(xù)抓緊做好《行政許可法》實施后的各項監(jiān)管工作
《行政許可法》是繼《國家賠償法》《、行政處罰法》、《行政復議法》后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律,對各級政府和政府各部門都將產(chǎn)生深遠影響。2008年要進一步做好以下幾個方面的工作:一是進一步加強行政許可法的學習、宣傳、培訓工作;二是抓好對行政許可依法增補、取消的確認工作;三是加強后續(xù)監(jiān)管工作,進一步完善行政許可法配套制度建設;四是加強對行政許可的監(jiān)督檢查工作。
(四)認真做好行政復議應訴工作,切實提高工作水平
一是按照《行政復議法》的各項規(guī)定,遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,依法受理、公正審理行政復議案件,堅持有錯必糾,依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機關依法行使職權(quán),充分發(fā)揮行政復議對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督作用。進一步健全和完善行政復議案件的接待與登記、立案、決定審批、文書查閱復印、統(tǒng)計分析等各項工作制度,推進行政復議工作的制度化、規(guī)范化,不斷提高工作效率和水平。加強對行政復議活動的指導、監(jiān)督與檢查。采取學習培訓、具體案件審理指導、典型和疑難案件分析等多種方式,加強全州行政復議人員的學習與交流,加大指導力度。
二是按照《行政訴訟法》的規(guī)定,認真代理州政府依法行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務,做好以州政府行政訴訟案件的應訴工作。
(五)進一步做好規(guī)范性文件備案審查工作
認真貫徹實施《新疆維吾爾自治區(qū)行政機關規(guī)范性文件備案規(guī)定》(自治區(qū)人民政府第119號令)、《新疆維吾爾自治區(qū)行政機關規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》(自治區(qū)人民政府第123號令)和《關于加強規(guī)范性文件備案工作的通知》(新政辦發(fā)[2004]89號文件)精神,充分認識備案工作的重要意義。一是認真學習,準確理解,嚴格履行規(guī)范性文件備案工作職責;二是加強制度建設,形成三級政府、三級監(jiān)督的備案工作體制;三是加強領導,保障備案審查工作健康有序地開展。
(六)加強政府法制宣傳工作
繼續(xù)辦好《政府法制》刊物和自治州《政府法制》網(wǎng)頁,力求高質(zhì)量、高時效地宣傳政府法制,發(fā)揮學習、宣傳、指導工作的作用;充分利用各種宣傳媒體,大力開展以行政公共法律、法規(guī)科目為主要內(nèi)容的法制宣傳,指導各縣市人民政府、州直各部門進行法制宣傳;加強全州法制干部的專業(yè)知識培訓工作,按計劃參加國家、自治區(qū)、自治州舉辦的培訓班;指導各縣市、各部門法制工作人員的業(yè)務培訓工作。
(七)完善監(jiān)督機制,做好執(zhí)法監(jiān)督工作
全面貫徹落實《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》(國辦發(fā)[2005]37號)和自治區(qū)人民政府辦公廳《關于開展行政執(zhí)法責任制評議考核工作的通知》(新政辦發(fā)[2006]7號)的要求,2008年度各級政府法制機構(gòu)要重點抓好公安(交通管理)、城建、環(huán)保、土地等涉及人民群眾切身利益和人民群眾反映強烈的問題,進行行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。認真推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制,協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法活動過程中發(fā)生的爭議和問題,防止和糾正違法、不當行政執(zhí)法行為,保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機關有效實施行政管理,維護廣大人民群眾的根本利益;按照國務院、自治區(qū)關于相對集中行政處罰權(quán)工作的要求,抓好城市管理領域相對集中行政處罰工作;加大行政執(zhí)法案卷和行政復議案卷的評查工作力度;為認真貫徹自治區(qū)人民政府第129號令和新政辦發(fā)[2005]54號、196號文件精神,進一步加強行政執(zhí)法證件管理和行政執(zhí)法人員的培訓,今年計劃在法制培訓中心舉辦13期培訓班。嚴格清理行政執(zhí)法主體,依法確認機構(gòu)改革后具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法主體資格單位,經(jīng)政府批準后向社會公布;繼續(xù)抓好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和各項制度建設工作。
(八)強化創(chuàng)建意識,抓好自身建設
一是繼續(xù)與自治區(qū)法制辦和州政府主要領導取得聯(lián)系,并能得到支持,對全州各級法制機構(gòu)的級別、編制、經(jīng)費、辦案工具等建設工作不斷努力,使巴州各級政府法制機構(gòu)盡快適應新形勢發(fā)展的需要。
二是加強各級政府法制機構(gòu)內(nèi)設的行政復議機構(gòu)的建設,嚴格按照國辦、中辦【2006】27號文件精神,使各級行政復議機構(gòu)的建制、人員、經(jīng)費到位,為創(chuàng)建和諧社會做出貢獻。
三是努力將思想道德建設任務落實到具體實踐中,營造愛崗敬業(yè)、忠于職守、精益求精、團結(jié)互助的工作氛圍,增強政府法制工作人員的事業(yè)心和責任感;進一步完善工作、學習制度,踏踏實實地做好各項工作。
**自治州人民政府法制辦公室
二00七年十二月十七日
第二篇:政府法制辦公室工作總結(jié)
政府法制辦公室工作總結(jié)
**年,政府法制辦公室在縣委、政府的領導下,在上級業(yè)務主管部門的指導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,認真學習胡錦濤同志在西柏坡的講話精神和縣委八屆三次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞額敏縣的中心工作,以全面推進行政執(zhí)法責任制為重點,大力加強政府法制建設,努力發(fā)揮政府領導的參
謀、助手作用,堅持為縣域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務,較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將**政府法制工作總結(jié)如下:
一、強化制度管理,狠抓自身建設
一是抓好制度建設,進一步規(guī)范我辦內(nèi)部管理。通過加強制度建設,使辦公室各項業(yè)務職責明確,責任到人,在階段性工作中做到了突出工作重點,通過相互協(xié)調(diào)配合,富有成效地完成了年初確定的各項工作任務;二是加強政治思想建設,提高政治理論水平。一年來,除按時參加政府辦公室組織的理論學習之外,還不定期組織全體干部學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和十六大精神,使全體干部始終保持政治上的敏銳性、思想上的堅定性;三是抓隊伍建設,提高干部隊伍素質(zhì)。在加強政治學習外,還注重抓業(yè)務學習,每周認真組織學習《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關法律業(yè)務知識,使我辦形成一種講學習、講政治、講團結(jié)、講奉獻,真抓實干的氛圍,有效促進了各項工作的順利開展。
二、做好行政執(zhí)法培訓和法制宣傳
(一)開展行政執(zhí)法人員上崗培訓
為加強對各類行政執(zhí)法人員的上崗培訓和輪訓工作,提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和業(yè)務素質(zhì),今年繼續(xù)舉辦各種形式的行政執(zhí)法培訓(輪訓)班次,今年7-8月份與城建局聯(lián)合舉辦了城建系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓班,城建局機關及城建監(jiān)察大隊等100余名行政執(zhí)法人員和業(yè)務人員參加了專業(yè)法律和行政執(zhí)法公共類法律知識培訓,經(jīng)綜合考核,領取了《行政執(zhí)法上崗培訓(輪訓)合格證》。
根據(jù)《行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,今年,未經(jīng)行政執(zhí)法上崗培訓的人員,取消了領取《行政執(zhí)法證》資格。
(二)認真開展行政執(zhí)法證件審驗和換證
年初,我辦根據(jù)《**省政府行政執(zhí)法證件管理辦法》(政府令第**號)和市政府法制辦關于進行**年《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》審驗工作的通知精神,對換證工作認真進行安排部署,對全縣各行政執(zhí)法單位報審的《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》進行審核。積極做好審批、審驗、換證工作,按照《行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,審批《行政執(zhí)法證》380個,審驗、換新《行政執(zhí)法監(jiān)督證》80個。
(三)組織完成法律、法規(guī)匯編的征訂工作
為加強對各類法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,根據(jù)地區(qū)下達的征訂任務,我辦積極做好征訂工作,分解征訂任務。同時,結(jié)合多種形式進行法制內(nèi)容的宣傳,今年,在預防“非典”時期,為做好非典防治宣傳,增強群眾法制意識,在全縣開展了宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《應急條例釋義》活動。
三、清理各類臨時機構(gòu),加強行政審批制度監(jiān)督
按照上級文件要求,我辦將**年以來政府設立的各類領導小組及其辦公室機構(gòu)進行了全面的清理,凡屬階段性工作完成的各類領導小組進行了清理,凡不符合現(xiàn)行政策的各類領導小組堅決予以清理撤銷,經(jīng)過清理共保留各類領導小組**個,撤銷各類領導小組**個。進一步加強對行政審批制度改革落實情況的監(jiān)督檢查,通過對全縣**個單位**余項各類行政審批事項的清理,保留各類行政審批事項**項。減少了行政審批事項,規(guī)范了行政審批環(huán)節(jié),加大了行政審批監(jiān)督。
四、做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
為規(guī)范全縣行政執(zhí)法工作,健全行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。年初,調(diào)整了縣行政執(zhí)法責任制領導小組成員。同時,縣行政執(zhí)法責任制領導小組組長、縣長****同志與縣直**個行政執(zhí)法單位簽訂了《依法行政行政執(zhí)法責任書》。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法,規(guī)范和加強了對各行政執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步推進行政執(zhí)法責任制和評議考核制的落實,以行政執(zhí)法錯案追究制為手段,強化行政執(zhí)法隊伍建設,依據(jù)《依法行政行政執(zhí)法責任書》對全縣各行政執(zhí)法單位進行年終考核。
五、當好政府法制事務的參謀和助手
我辦自**年啟動《法制意見書》制度以來,加大了對政府法制事務的參與和規(guī)范性文件的審核力度,對政府及所屬工作部門交辦和報送的各類規(guī)范性文件嚴格把關。對重要內(nèi)容提出處理意見,制作法制文書,給領導決策提供相應依據(jù)。一年來,審核各類規(guī)范性文件**余件。為展示我縣依法行政工作及行政執(zhí)法開展情況,掌握行政執(zhí)法工作動態(tài),我辦將工作情況及時以《法制專刊》形式向縣領導報送各類信息,一年共編輯《法制專刊》**期。
六、存在的問題
(一)對全縣各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員的法律知識培訓力度不夠;
(二)依法對全縣各類行政執(zhí)法行為的常規(guī)監(jiān)督需進一步增強;
(三)各單位依法行政和行政執(zhí)法工作信息上報不及時,信息不暢。
七、今后工作思路
今后,我辦將繼續(xù)深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認真落實十六大精神,不斷解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,具體思路:
(一)緊緊圍繞中心工作,發(fā)揮好政府法制工作的職能作用。繼續(xù)圍繞依法行政,不斷強化行政執(zhí)法的監(jiān)督,全面推
進行政執(zhí)法責任制和評議考核制的進程,爭取早日開展相對集中行政處罰試點工作。
(二)認真貫徹落實《行政復議法》,做好行政復議案件的受理工作。
(三)繼續(xù)抓好政治理論和業(yè)務理論的學習,不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。
第三篇:2011年全市政府法制工作要點(范文)
2011年全市政府法制工作要點
2011年政府法制工作的總體思路是:全面貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞市委、政府中心工作,努力創(chuàng)新依法行政的各項機制,加強法制學習和宣傳力度,加強規(guī)范性文件管理,提高行政復議工作水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加快法治政府建設步伐,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,創(chuàng)造良好法制環(huán)境。
一、科學規(guī)劃,深入開展貫徹落實《綱要》、《決定》和《意見》工作。
1.認真做好貫徹《綱要》的總結(jié)和規(guī)劃工作。要認真總結(jié)我市貫徹落實《綱要》的工作成果和存在的問題,科學制定今年貫徹落實《綱要》的規(guī)劃,明確我市依法行政的工作目標。
2.做好學習貫徹國務院《關于加強法治政府建設的意見》工作。按照建設法治政府的總體要求,結(jié)合各級政府及其部門的實際,制定貫徹方案,落實工作內(nèi)容和具體措施,年內(nèi)有重點突破,使法治政府建設有明顯進展。
3、進一步加強制度建設。按照《綱要》和《決定》所確立的依法行政各項制度要求,結(jié)合全市開展的依法行政制度年活動,落實我市行政決策合法性論證等相關制度。
二、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木行政執(zhí)法重心下移改革推進工作。在試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木創(chuàng)建活動中,發(fā)揮典型的示范帶動
作用。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府行政執(zhí)法責任制工作的落實,按照呼倫貝爾市《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木行政執(zhí)法指導意見》精神,做好擴大試點和推廣工作,使行政執(zhí)法重心下移改革工作在法律上有依據(jù)、理論上有突破、實踐上可操作,從而全面推開。
三、完善規(guī)范性文件備案審查制度建設,嚴格執(zhí)行備審制度。
嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案制度,要進一步加大規(guī)范性文件審查備案工作力度,按照規(guī)定格式、規(guī)定時效嚴格執(zhí)行送審備案,未經(jīng)審查備案的規(guī)范性文件一律無效。嚴格落實規(guī)范性文件公布、報備通報、統(tǒng)計、報告等制度。待自治區(qū)新的備案審查辦法頒布實施后,做好我市《規(guī)范性文件備案審查管理辦法》的修改工作,認真做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
四、進一步強化行政復議應訴工作
1.進一步提高各級行政機關行政復議工作能力。深入貫徹落實《行政復議法實施條例》,進一步提高全市各級行政機關行政復議工作能力,充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用。
2.進一步規(guī)范行政復議辦案程序和文書格式。按照國務院新頒布的《行政復議法律文書格式》要求,進一步規(guī)范行政復議辦案程序和文書格式,推行標準化行政復議文書。
3.創(chuàng)新行政復議案件審理方式。一是繼續(xù)拓寬行政復議案件受理渠道。在原有受理行政復議案件渠道的基礎上,推行網(wǎng)上受理行政復議案件的方式,為當事人提供便捷的行政復議申請渠道。二是引入聽證審查行政復議案件方式。推行行政復議聽證場所標準化建設,規(guī)范行政復議聽證程序,進一步提高辦案質(zhì)量。三是加大通過調(diào)解方式審結(jié)行政復議案件力度,提高行政復議化解行政爭議方面的效率,做到案結(jié)事了。
4.進一步提高全市行政復議應訴人員的業(yè)務水平。通過開展集中培訓、上級復議機關調(diào)訓、召開座談會、經(jīng)驗交流會等多種方式,進一步提高全市行政復議應該人員的業(yè)務水平和辦案能力。
5.進一步提高全市各級行政機關行政應訴能力。繼續(xù)推行法定代表人出庭應訴制度和各級政府與人民法院聯(lián)系會議制度,進一步提高行政應訴能力。
五、強化行政執(zhí)法監(jiān)督,進一步提高行政執(zhí)法水平。
1、開展國土和林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法存在問題的整改工作。2010年,市政府法制辦針對全市國土和林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法存在問題較多的現(xiàn)狀,在年末考核中重點將兩個系統(tǒng)作為抽檢對象進行了檢查。2011年,市農(nóng)牧業(yè)局、水利局和各旗市區(qū)要認真開展整改工作,努力提高兩系統(tǒng)的執(zhí)法水平,樹立良好的執(zhí)法形象,并將整改情況于年底前上報市政府法制辦。
2、加大自由裁量基準制工作力度。2010年,召開了自由裁量基準制工作座談會,重點解決制定中存在的問題,推進了工作進度,基本完成各行政執(zhí)法部門自由裁量基準制的制定。2011年著重將各部門制定的自由裁量基準制按照部門規(guī)范性文件要求制發(fā)并做好備案工作。
3、開展案卷評查工作。按照上級要求我市每年都要進行一次行政執(zhí)法案卷評查活動。2011年行政執(zhí)法案卷評查工作,對市直部門的執(zhí)法案卷以及旗市區(qū)專業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法案卷,采取互查的方式進行評查,并對評查結(jié)果進行通報。
4、探索執(zhí)法監(jiān)督管理的新形式。進一步探索和完善監(jiān)督手段。認真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,加大監(jiān)督檢查力度,暢通監(jiān)督渠道,全面公布舉報投訴電話。辦好監(jiān)督案件,突出制度性監(jiān)督,做好行政執(zhí)法工作的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督,使監(jiān)督工作體現(xiàn)在行政執(zhí)法的全過程。
5、認真做好依法行政考評工作。認真總結(jié)2010年依法行政考評工作的經(jīng)驗,科學制定2011年依法行政考評方案,將各單位日常依法行政工作與年終考評工作有機結(jié)合,增強依法行政考評工作的科學性和實效性。
6、進一步加強領導干部學法和行政執(zhí)法人員培訓工作。一是要認真抓好行政機關工作人員和領導干部學法制度的落實,政府各部門每年至少要集中開展一次法制培訓。二是
加強行政執(zhí)法人員培訓工作。嚴格行政執(zhí)法人員資格制度,未經(jīng)培訓考核合格的行政執(zhí)法人員,不得發(fā)放行政執(zhí)法證件,不得從事行政執(zhí)法活動。
六、強政府法制宣傳和理論研究。
組織開展3.22法制宣傳活動,做好政府法制信息的撰寫和報送工作。組織開展法制信息員培訓。加強規(guī)劃制度、信息員制度、信息發(fā)布制度、通報制度、考核制度的建設。進一步加大政府法制宣傳力度。要在《綱要》和《決定》頒布周年之即,在全市集中開展宣傳活動。要充分利用政府網(wǎng)站和政府法制自身宣傳載體,開展政府法制交流、報道政府法制工作信息、登載政府法制理論調(diào)研文章。同時,要充分利用新聞媒體和載體,廣泛開展政府法制宣傳活動。
旗市區(qū)和部門在年初的工作安排中要列入以下內(nèi)容:
1、每個旗市區(qū)每季度上報工作信息(報自治區(qū)同時報市法制辦)25條,專題信息1份以上;
2、各旗市區(qū)每年在國家級報刊發(fā)消息或通訊(含理論研究文章)1篇以上,在省級報刊發(fā)消息或通訊3篇以上,在地市級報刊發(fā)消息或通訊10篇以上;
3、市政府各單位每年報信息或通訊20份以上,每年在國家級報刊發(fā)消息或通訊(含理論研究文章)1篇以上,在省級報刊發(fā)消息或通訊2篇以上,在地市級報刊發(fā)消息或通訊5篇以上。
第四篇:政府法制辦公室上半年工作總結(jié)
2012年上半年,我辦在省委省政府的領導和國務院法制辦的指導下,緊緊圍繞省委省政府的中心工作,按照年初確定的目標任務,落實責任,扎實工作,為全年工作任務完成奠定了良好基礎。
一、貫徹落實省委省政府工作部署,認真完成國務院法制辦和省委省政府交辦的事項
1、依據(jù)《__省全面推進依法行政五年規(guī)劃》,按照省政府部署,加快推進全省依法行政工作。一是制定了《__省2012年依法行政工作要點》,由省政府辦公廳印發(fā)全省實施。二是按國務院法制辦的要求,率先在全國制定依法行政監(jiān)督辦法。在認真調(diào)研和科學論證的基礎上,起草了《__省依法行政監(jiān)督辦法(征求意見稿)》,在全省第八次政府法制工作聯(lián)席會上進行討論,并赴京聽取國務院法制辦意見。三是組織開展全省基層依法行政工作調(diào)研,由辦領導帶隊,分四個調(diào)研組赴全省十個設區(qū)市和部分縣區(qū)進行廣泛深入的調(diào)研,掌握了全省基層依法行政工作的第一手資料,形成調(diào)研報告并向省政府作了專題匯報。省政府抓基層依法行政工作形成的《加強紅頭文件監(jiān)督管理 促進基層政府依法決策》經(jīng)驗材料和咸陽市、鎮(zhèn)安縣依法行政工作經(jīng)驗材料,被確定在今年7月下旬國務院召開的全國推進市縣政府依法行政工作會議上重點發(fā)言或會議交流。
2、根據(jù)國務院法制辦安排,開展了公務員法、行政許可法、行政處罰法、國家賠償法實施情況的調(diào)研活動。對國務院法制辦《關于推進市縣政府依法行政的指導意見(征求意見稿)》進行廣泛征求意見和討論,形成了修改意見并報國務院法制辦。
3、根據(jù)國務院法制辦安排,組織匯總《市、縣級政府依法行政情況統(tǒng)計表》、《市、縣兩級政府依法行政情況統(tǒng)計匯總表》、《依法界定行政執(zhí)法職責情況的統(tǒng)計表》和《行政執(zhí)法評議考核及制度建設情況的統(tǒng)計表》,并按時向國務院法制辦報送。
4、按照省委省政府領導批示,代省政府起草《__省人民政府關于加強土地征收征用管理預防和化解征地矛盾的若干意見(代擬稿)》、《關于〈國內(nèi)動態(tài)清樣〉反映涉及我省三起土地案件有關情況的匯報》。
5、抓好人大建議和政協(xié)提案辦理工作,著力提高辦理質(zhì)量。上半年,承辦省十屆人大五次會議代表建議和省政協(xié)九屆五次會議提案共11件,其中人大建議4件、政協(xié)提案7件,全部按期辦結(jié),均給予了滿意答復。
二、突出重點,落實責任,較好完成預定工作任務
(一)認真落實立法計劃,按時完成立法任務
一是按計劃完成立法工作。2012年我辦共承擔立法起草工作27件,其中地方性法規(guī)16件,政府規(guī)章11件。截止六月底,已完成11件立法項目,其中地方性法規(guī)9件,政府規(guī)章2件。
二是抓好自主立法工作。《__省秦嶺保護條例》是省委常委、常務副省長趙正永親自主抓并擔任召集人的重點立法項目,被省人大和省政府確定為今年自主立法項目,該條例要求高,涉及面廣,難度大,程序嚴格。經(jīng)努力,現(xiàn)已完成初稿起草工作,其他工作按計劃有序推進。同時,組織起草《__省實施<地方志工作條例>辦法》。
三是開展立法后評估工作。在調(diào)研的基礎上,擬訂了《立法評估工作方案》,就評估主體、評估內(nèi)容、評估方法、評估標準等都加以細化,為下半年全面啟動評估做好前期準備工作。
四是按照gef中央項目辦的要求,完成對綜述評價報告的修訂工作。編制了gef法規(guī)項目信息表。
五是按照國務院、省政府的統(tǒng)一安排,對各廳局初審后的191件規(guī)章進行逐一審查,擬訂清理審核意見。
六是完成國務院法制辦、省政府對法律、行政法規(guī)草案的征求意見稿21件。
(二)以實施《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》為重點,加大對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理力度
一是圍繞《__省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施,建立了規(guī)范性文件定期檢查通報制度、省政府規(guī)范性文件監(jiān)督管理專用章使用制度,規(guī)范性文件網(wǎng)絡查詢制度,規(guī)范性文件統(tǒng)計報告制度、公民舉報投訴制度、規(guī)范性文件聯(lián)審制度、“兩次審查”“三級把關”審查工作程序制度等七項規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。自今年7月1日起,開通了“__省規(guī)范性文件查詢系統(tǒng)”。目前,已收到6個市級政府和33個省級部門報送的266件規(guī)范性文件電子文本,正在整理錄入。
二是建立了全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點。經(jīng)省政府同意,確定省公安廳、工商局、地稅局、農(nóng)機局為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理省級部門示范單位,確定寶雞市為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理市級示范單位,略陽縣、三原縣為全省規(guī)范性文件監(jiān)督管理縣級示范單位。五月
底召開了示范單位經(jīng)驗交流會。
三是以制定審核和備案審查為重點,狠抓規(guī)范性文件基礎業(yè)務工作。上半年,制定審核和備案審查規(guī)范性文件和其他辦文共121件。其中省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的省政府、辦公廳的規(guī)范性文件制定審核40件,已審核35件,正在審核的5件。受理規(guī)范性文件備案75件,其中省級部門45件,設區(qū)市30件,已審查辦結(jié)60件,其中,糾錯10件,合法備案51件,正在辦理的15件。受理公民對規(guī)范性文件的投訴申請3起。向國務院法制辦報送備案1983年—1998年備案的有關規(guī)章目錄、XX年備案規(guī)章目錄和4部省政府規(guī)章。
(三)強化法制監(jiān)督,扎實推行行政執(zhí)法責任制
一是繼續(xù)深化行政執(zhí)法責任制。在《__日報》公布第三批省政府部門執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)目錄。匯總整理設區(qū)市人民政府、省政府各工作部門、直屬機構(gòu)、事業(yè)單位報送的XX年執(zhí)法責任制工作總結(jié)和統(tǒng)計表。
二是組織實施《__省行政執(zhí)法責任制辦法》相關工作。經(jīng)省政府同意,印發(fā)《關于認真組織實施〈__省行政執(zhí)法責任制辦法〉的通知》,召開《__省行政執(zhí)法責任制辦法》新聞發(fā)布會。
三是按照國務院辦公廳關于開展行政法規(guī)政府規(guī)章清理工作的通知和要求,組織進行行政法規(guī)、政府規(guī)章的清理工作,共需審核法規(guī)規(guī)章項目89件,涉及二十多個部門,目前此項工作正在開展中。
四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。對海南省行政執(zhí)法證件發(fā)放管理工作進行考察調(diào)研,提出我省換證方案,開發(fā)了證件網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。上半年共審核、辦理行政執(zhí)法證件673個。
(四)認真履行行政復議應訴職能,積極化解社會矛盾
一是暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件。上半年,共辦理復議案件39件。其中,受理18件,維持8件,撤銷1件,終止5件,其他方式解決12件,正在審查13件。辦理行政應訴案件三起。同時,按照國務院法制辦的要求,對長安區(qū)留村五十四戶村民不服國務院行政裁決,灞橋區(qū)五星街道辦不服省政府復議決定申請裁決案,進行了調(diào)查核實,與申請人溝通并與當?shù)卣畢f(xié)調(diào),努力做好善后工作并及時將處理結(jié)果向國務院法制辦匯報。
二是創(chuàng)新行政復議方式,提高行政復議質(zhì)量。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件實地調(diào)查制度、聽證制度,公開陳述意見和質(zhì)證制度。對于疑難復雜案件,邀請法律顧問討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達成共識。如復議安康發(fā)土地證的兩起案件,在受理意見不一致時,會同省法院及省政府法律顧問給一起進行研討,聽取意見。堅持一案一總結(jié)。
三是建立行政復議監(jiān)督函制度。對復議中發(fā)現(xiàn)行政復議機構(gòu)存在不符合依法行政要求的,向其提出改進建議函,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。如今年一季度在行政復議過程中,發(fā)現(xiàn)復議勞動保障部門的案件較多,反映的問題又較集中、普遍,就召集勞動保障部門對涉及的復議案件情況,予以糾正。
四是建立重大案件反饋機制,及時向省政府反饋案件情況。如今年撤銷的兩起案件,在對復議案件撤銷后,都提起行政訴訟。通過跟蹤了解申請人動態(tài),及時向省政府反饋信息,將訴訟事項及訴訟結(jié)果書面報告省政府。
五是代理省政府行政訴訟案件3起,其中二起案件一審、二審勝訴,一起案件一審勝訴,二審正在審理。
(五)加強政府法制宣傳,提高理論研究與培訓工作質(zhì)量
一是進一步加強法制宣傳工作。編制印發(fā)了2012年__省政府法制宣傳工作任務和要點。繼續(xù)組織開展《綱要》宣傳活動,在法制日報、__日報、國務院法制信息網(wǎng)等新聞媒體發(fā)稿140余篇。組織和參與國務院法制辦信息報送月活動,審核各部門和市縣上傳的各類稿件400余篇。籌備和組織新聞發(fā)布會 2次。
二是做好政府法制理論研究工作。編制下發(fā)2012法制理論研究計劃,組織XX優(yōu)秀法制理論文章評選活動,向國務院政府法制信息網(wǎng)和其他法制理論刊物報送推薦論文15篇。編發(fā)《__政府法制》7期。
三是加強法制培訓工作。編制了2012培訓工作計劃。同中國政法大學聯(lián)合舉辦全省《物權(quán)法》培訓班,培訓人員167人。出版《__省法規(guī)規(guī)章選編(雙語本)》(第一輯)。
四是組織了《依法行政理論與實務》培訓教材的編寫工作。教材編寫已基本完成。
(六)發(fā)揮法律顧問作用,為政府依法行政提供服務
一是進行了《省政府與中國石油天然氣集團公司聯(lián)合建設100萬噸年乙烯工程項目合作協(xié)議書》、《省政府與中國兵器工業(yè)集團公司戰(zhàn)略合作建設兵器工業(yè)西安產(chǎn)業(yè)基地協(xié)議書》等6項重大決策和重
要經(jīng)濟合同的法律咨詢和經(jīng)濟合同的合法性審查,出具法律意見書,參與修改、論證工作。
二是承擔省政府承辦的《國際道德經(jīng)論壇》法律顧問工作。承辦省政府關于《陜北石油案》的行政訴訟律師代理工作。
三、加強思想作風建設,著力推進機關建設再上臺階
一是深入抓好機關黨建工作。組織全體干部黨員深
學習貫徹xx同志“6.25”講話精神和省11次黨代會精神。堅持每季度召開一次黨總支擴大會議,及時傳達學習有關會議文件精神,研究部署黨建工作。在充分調(diào)研的基礎上,辦黨組制定了《抓黨建工作責任制》。以支部為單位,繼續(xù)開展“保持先進性、建功‘xxx’主題實踐活動。為慶祝建黨86周年,機關黨總支召開了先進黨支部和先進共產(chǎn)黨員表彰大會和黨建工作座談會。
二是加強機關基礎建設,著力改善機關軟硬件環(huán)境。在對省直有關單位機關建設工作調(diào)研基礎上,制定了《省政府法制辦創(chuàng)建省直文明機關規(guī)劃》。在軟環(huán)境建設上,根據(jù)辦機關年初簽訂的責任書,結(jié)合省委新的考評制度和下達的目標任務,辦黨組制定了《目標責任考核實施細則》,分解細化工作任務,實行崗位目標管理,做到任務到崗、責任到人。在硬件建設上,隨同機關辦公室搬遷,本著節(jié)約、實用、美化的標準,對辦機關比較陳舊的辦公設施進行了更換,初步改善了辦機關硬件環(huán)境,為創(chuàng)建省級機關文明單位打好硬件基礎。
三是切實加強干部隊伍建設和機關黨風廉政建設。對任職試用期滿干部進行考察。調(diào)整充實了辦機關黨風廉政建設責任制領導小組成員,簽訂2012年黨風廉政建設責任書。堅持辦黨組中心組學習活動,組織了兩期知識講座和“機關文化建設”征文活動。同時,辦政務、事務高效運轉(zhuǎn),工會、婦委會等積極開展活動,有力促進了機關建設。
四、存在問題及工作方向
上半年,整體工作有序開展,較好完成了階段工作任務,但還存在有一些問題:一是對業(yè)務學習重視不夠;二是工作質(zhì)量和效率有待進一步提高;三是工作調(diào)研、總結(jié)、創(chuàng)新不夠。
在下半年工作中,我們將總結(jié)經(jīng)驗,找準癥結(jié),理清思路,在加強學習,提高業(yè)務能力上下功夫;在轉(zhuǎn)變作風,提高工作質(zhì)量上下功夫;在研究新情況,探索新方法上下功夫,在加強指導,解決難題上下功夫。進一步細化任務,明確職責,確保全年工作目標任務按時高質(zhì)量完成。
第五篇:政府法制辦公室工作總結(jié)
政府法制辦公室工作總結(jié)**年,政府法制辦公室在縣委、政府的領導下,在上級業(yè)務主管部門的指導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,認真學習胡錦濤同志在西柏坡的講話精神和縣委八屆三次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞額敏縣的中心工作,以全面推進行政執(zhí)法責任制為重點,大力加強政府法制建設,努力發(fā)揮政府領導的參謀、助手作用,堅持為縣域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務,較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將**政府法制工作總結(jié)如下:
一、強化制度管理,狠抓自身建設一是抓好制度建設,進一步規(guī)范我辦內(nèi)部管理。通過加強制度建設,使辦公室各項業(yè)務職責明確,責任到人,在階段性工作中做到了突出工作重點,通過相互協(xié)調(diào)配合,富有成效地完成了年初確定的各項工作任務;二是加強政治思想建設,提高政治理論水平。一年來,除按時參加政府辦公室組織的理論學習之外,還不定期組織全體干部學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和十六大精神,使全體干部始終保持政治上的敏銳性、思想上的堅定性;三是抓隊伍建設,提高干部隊伍素質(zhì)。在加強政治學習外,還注重抓業(yè)務學習,每周認真組織學習《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》及相關法律業(yè)務知識,使我辦形成一種講學習、講政治、講團結(jié)、講奉獻,真抓實干的氛圍,有效促進了各項工作的順利開展。
二、做好行政執(zhí)法培訓和法制宣傳
(一)開展行政執(zhí)法人員上崗培訓為加強對各類行政執(zhí)法人員的上崗培訓和輪訓工作,提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和業(yè)務素質(zhì),今年繼續(xù)舉辦各種形式的行政執(zhí)法培訓(輪訓)班次,今年7-8月份與城建局聯(lián)合舉辦了城建系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓班,城建局機關及城建監(jiān)察大隊等100余名行政執(zhí)法人員和業(yè)務人員參加了專業(yè)法律和行政執(zhí)法公共類法律知識培訓,經(jīng)綜合考核,領取了《行政執(zhí)法上崗培訓(輪訓)合格證》。根據(jù)《行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,今年,未經(jīng)行政執(zhí)法上崗培訓的人員,取消了領取《行政執(zhí)法證》資格。
(二)認真開展行政執(zhí)法證件審驗和換證年初,我辦根據(jù)《**省政府行政執(zhí)法證件管理辦法》(政府令第**號)和市政府法制辦關于進行**年《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》審驗工作的通知精神,對換證工作認真進行安排部署,對全縣各行政執(zhí)法單位報審的《行政執(zhí)法證》和《執(zhí)法監(jiān)督證》進行審核。積極做好審批、審驗、換證工作,按照《行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,審批《行政執(zhí)法證》380個,審驗、換新《行政執(zhí)法監(jiān)督證》80個。
(三)組織完成法律、法規(guī)匯編的征訂工作為加強對各類法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,根據(jù)地區(qū)下達的征訂任務,我辦積極做好征訂工作,分解征訂任務。同時,結(jié)合多種形式進行法制內(nèi)容的宣傳,今年,在預防“非典”時期,為做好非典防治宣傳,增強群眾法制意識,在全縣開展了宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《應急條例釋義》活動。
三、清理各類臨時機構(gòu),加強行政審批制度監(jiān)督按照上級文件要求,我辦將**年以來政府設立的各類領導小組及其辦公室機構(gòu)進行了全面的清理,凡屬階段性工作完成的各類領導小組進行了清理,凡不符合現(xiàn)行政策的各類領導小組堅決予以清理撤銷,經(jīng)過清理共保留各類領導小組**個,撤銷各類領導小組**個。進一步加強對行政審批制度改革落實情況的監(jiān)督檢查,通過對全縣**個單位**余項各類行政審批事項的清理,保留各類行政審批事項**項。減少了行政審批事項,規(guī)范了行政審批環(huán)節(jié),加大了行政審批監(jiān)督。
四、做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作為規(guī)范全縣行政執(zhí)法工作,健全行政執(zhí)法程序,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。年初,調(diào)整了縣行政執(zhí)法責任制領導小組成員。同時,縣行政執(zhí)法責任制領導小組組長、縣長****同志與縣直**個行政執(zhí)法單位簽訂了《依法行政行政執(zhí)法責任書》。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法,規(guī)范和加強了對各行政執(zhí)法單位的執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步推進行政執(zhí)法責任制和評議考核制的落實,以行政執(zhí)法錯案追究制為手段,強化行政執(zhí)法隊伍建設,依據(jù)《依法行政行政執(zhí)法責任書》對全縣各行政執(zhí)法單位進行年終考核。
五、當好政府法制事務的參謀和助手我辦自**年啟動《法制意見書》制度以來,加大了對政府法制事務的參與和規(guī)范性文件的審核力度,對政府及所屬工作部門交辦和報送的各類規(guī)范性文件嚴格把關。對重要內(nèi)容提出處理意見,制作法制文書,給領導決策提供相應依據(jù)。一年來,審核各類規(guī)范性文件**余件。為展示我縣依法行政工作及行政執(zhí)法開展情況,掌握行政執(zhí)法工作動態(tài),我辦將工作情況及時以《法制專刊》形式向縣領導報送各類信息,一年共編輯《法制專刊》**期。
六、存在的問題
(一)對全縣各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員的法律知識培訓力度不夠;
(二)依法對全縣各類行政執(zhí)法行為的常規(guī)監(jiān)督需進一步增強;
(三)各單位依法行政和行政執(zhí)法
工作信息上報不及時,信息不暢。
七、今后工作思路今后,我辦將繼續(xù)深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認真落實十六大精神,不斷解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,具體思路:
(一)緊緊圍繞中心工作,發(fā)揮好政府法制工作的職能作用。繼續(xù)圍繞依法行政,不斷強化行政執(zhí)法的監(jiān)督,全面推進行政執(zhí)法責任制和評議考核制的進程,爭取早日開展相對集中行政處罰試點工作。
(二)認真貫徹落實《行政復議法》,做好行政復議案件的受理工作。
(三)繼續(xù)抓好政治理論和業(yè)務理論的學習,不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。