第一篇:19府發(fā)2010年政府法制工作要點(diǎn)
廣興府發(fā)﹝2011﹞19號(hào)
廣興鎮(zhèn)人民政府
2011年法制政府創(chuàng)建具體措施
各村(居)委會(huì),鎮(zhèn)屬相關(guān)部門:
2011年法制工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指針,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政觀念和能力,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,努力加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作,為建設(shè)法治政府創(chuàng)造和諧的法治環(huán)境,當(dāng)好參謀助手和法律顧問(wèn)。
一、繼續(xù)抓好《綱要》的貫徹實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作 一是加強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào),按照市、區(qū)政-1-
府要求,在我鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好推進(jìn)依法行政的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督等日常工作。二是科學(xué)制定全面推進(jìn)依法行政2011年年度計(jì)劃。三是認(rèn)真做好《綱要》的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,保證領(lǐng)導(dǎo)干部每季度集中學(xué)法不少于一次。四是規(guī)范政府依法行政。清理法律、法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定、授權(quán)、委托行使的職權(quán),進(jìn)一步明確政府的法定行政執(zhí)法權(quán)限,規(guī)范行政行為,促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。
二、深化行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)規(guī)范行政行為
一是健全完善制度,進(jìn)一步對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)職責(zé)進(jìn)行梳理,進(jìn)一步健全和完善行政執(zhí)法程序制度、主體資格及執(zhí)法人員管理制度、案卷評(píng)查制度、層次監(jiān)督制度以及責(zé)任追究等制度,將制度建設(shè)提升到一個(gè)新的高度。二是進(jìn)一步完善行政搪法評(píng)議考核機(jī)制。三是全面開(kāi)展規(guī)范行政處罰罰款自由裁量權(quán)工作,營(yíng)造公平、公正的搪法環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、加強(qiáng)規(guī)范性管理,提高制度建設(shè)質(zhì)量
一是按照省政府法制辦《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作的通知》要求,切實(shí)做好規(guī)范性上報(bào)備案和對(duì)報(bào)送備案文件的審查。二是做好規(guī)范性文件清理工作,要根據(jù)國(guó)家和上有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章清理的結(jié)果,認(rèn)真清理規(guī)范性文件,廢止過(guò)時(shí)和與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的文件,確保法制統(tǒng)一。
四、規(guī)范執(zhí)法體制,注重隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),二是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理,三是嚴(yán)把行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān),四是嚴(yán)格執(zhí)法證件管理,要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》等法律的規(guī)定對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行清理,確保持證主體合法,向社會(huì)公布持證執(zhí)法人員。
五、加強(qiáng)行政復(fù)議,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
一是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作,二是切實(shí)加大執(zhí)法溝通協(xié)調(diào),三是開(kāi)展行政許可案卷評(píng)查,四是進(jìn)一步對(duì)涉法民商事務(wù)合同的清理。
2011年2月13號(hào)
廣興鎮(zhèn)人民政府
第二篇:2011年全市政府法制工作要點(diǎn)(范文)
2011年全市政府法制工作要點(diǎn)
2011年政府法制工作的總體思路是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委、政府中心工作,努力創(chuàng)新依法行政的各項(xiàng)機(jī)制,加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)和宣傳力度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,提高行政復(fù)議工作水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加快法治政府建設(shè)步伐,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,創(chuàng)造良好法制環(huán)境。
一、科學(xué)規(guī)劃,深入開(kāi)展貫徹落實(shí)《綱要》、《決定》和《意見(jiàn)》工作。
1.認(rèn)真做好貫徹《綱要》的總結(jié)和規(guī)劃工作。要認(rèn)真總結(jié)我市貫徹落實(shí)《綱要》的工作成果和存在的問(wèn)題,科學(xué)制定今年貫徹落實(shí)《綱要》的規(guī)劃,明確我市依法行政的工作目標(biāo)。
2.做好學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》工作。按照建設(shè)法治政府的總體要求,結(jié)合各級(jí)政府及其部門的實(shí)際,制定貫徹方案,落實(shí)工作內(nèi)容和具體措施,年內(nèi)有重點(diǎn)突破,使法治政府建設(shè)有明顯進(jìn)展。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。按照《綱要》和《決定》所確立的依法行政各項(xiàng)制度要求,結(jié)合全市開(kāi)展的依法行政制度年活動(dòng),落實(shí)我市行政決策合法性論證等相關(guān)制度。
二、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木行政執(zhí)法重心下移改革推進(jìn)工作。在試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木創(chuàng)建活動(dòng)中,發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)
作用。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí),按照呼倫貝爾市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木行政執(zhí)法指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,做好擴(kuò)大試點(diǎn)和推廣工作,使行政執(zhí)法重心下移改革工作在法律上有依據(jù)、理論上有突破、實(shí)踐上可操作,從而全面推開(kāi)。
三、完善規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行備審制度。
嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查備案制度,要進(jìn)一步加大規(guī)范性文件審查備案工作力度,按照規(guī)定格式、規(guī)定時(shí)效嚴(yán)格執(zhí)行送審備案,未經(jīng)審查備案的規(guī)范性文件一律無(wú)效。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件公布、報(bào)備通報(bào)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告等制度。待自治區(qū)新的備案審查辦法頒布實(shí)施后,做好我市《規(guī)范性文件備案審查管理辦法》的修改工作,認(rèn)真做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴工作
1.進(jìn)一步提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作能力。深入貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,進(jìn)一步提高全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作能力,充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用。
2.進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議辦案程序和文書(shū)格式。按照國(guó)務(wù)院新頒布的《行政復(fù)議法律文書(shū)格式》要求,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議辦案程序和文書(shū)格式,推行標(biāo)準(zhǔn)化行政復(fù)議文書(shū)。
3.創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理方式。一是繼續(xù)拓寬行政復(fù)議案件受理渠道。在原有受理行政復(fù)議案件渠道的基礎(chǔ)上,推行網(wǎng)上受理行政復(fù)議案件的方式,為當(dāng)事人提供便捷的行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。二是引入聽(tīng)證審查行政復(fù)議案件方式。推行行政復(fù)議聽(tīng)證場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范行政復(fù)議聽(tīng)證程序,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。三是加大通過(guò)調(diào)解方式審結(jié)行政復(fù)議案件力度,提高行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議方面的效率,做到案結(jié)事了。
4.進(jìn)一步提高全市行政復(fù)議應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)開(kāi)展集中培訓(xùn)、上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)訓(xùn)、召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種方式,進(jìn)一步提高全市行政復(fù)議應(yīng)該人員的業(yè)務(wù)水平和辦案能力。
5.進(jìn)一步提高全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴能力。繼續(xù)推行法定代表人出庭應(yīng)訴制度和各級(jí)政府與人民法院聯(lián)系會(huì)議制度,進(jìn)一步提高行政應(yīng)訴能力。
五、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。
1、開(kāi)展國(guó)土和林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法存在問(wèn)題的整改工作。2010年,市政府法制辦針對(duì)全市國(guó)土和林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法存在問(wèn)題較多的現(xiàn)狀,在年末考核中重點(diǎn)將兩個(gè)系統(tǒng)作為抽檢對(duì)象進(jìn)行了檢查。2011年,市農(nóng)牧業(yè)局、水利局和各旗市區(qū)要認(rèn)真開(kāi)展整改工作,努力提高兩系統(tǒng)的執(zhí)法水平,樹(shù)立良好的執(zhí)法形象,并將整改情況于年底前上報(bào)市政府法制辦。
2、加大自由裁量基準(zhǔn)制工作力度。2010年,召開(kāi)了自由裁量基準(zhǔn)制工作座談會(huì),重點(diǎn)解決制定中存在的問(wèn)題,推進(jìn)了工作進(jìn)度,基本完成各行政執(zhí)法部門自由裁量基準(zhǔn)制的制定。2011年著重將各部門制定的自由裁量基準(zhǔn)制按照部門規(guī)范性文件要求制發(fā)并做好備案工作。
3、開(kāi)展案卷評(píng)查工作。按照上級(jí)要求我市每年都要進(jìn)行一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。2011年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,對(duì)市直部門的執(zhí)法案卷以及旗市區(qū)專業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法案卷,采取互查的方式進(jìn)行評(píng)查,并對(duì)評(píng)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
4、探索執(zhí)法監(jiān)督管理的新形式。進(jìn)一步探索和完善監(jiān)督手段。認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,加大監(jiān)督檢查力度,暢通監(jiān)督渠道,全面公布舉報(bào)投訴電話。辦好監(jiān)督案件,突出制度性監(jiān)督,做好行政執(zhí)法工作的事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督,使監(jiān)督工作體現(xiàn)在行政執(zhí)法的全過(guò)程。
5、認(rèn)真做好依法行政考評(píng)工作。認(rèn)真總結(jié)2010年依法行政考評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn),科學(xué)制定2011年依法行政考評(píng)方案,將各單位日常依法行政工作與年終考評(píng)工作有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)依法行政考評(píng)工作的科學(xué)性和實(shí)效性。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。一是要認(rèn)真抓好行政機(jī)關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的落實(shí),政府各部門每年至少要集中開(kāi)展一次法制培訓(xùn)。二是
加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格制度,未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的行政執(zhí)法人員,不得發(fā)放行政執(zhí)法證件,不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
六、強(qiáng)政府法制宣傳和理論研究。
組織開(kāi)展3.22法制宣傳活動(dòng),做好政府法制信息的撰寫(xiě)和報(bào)送工作。組織開(kāi)展法制信息員培訓(xùn)。加強(qiáng)規(guī)劃制度、信息員制度、信息發(fā)布制度、通報(bào)制度、考核制度的建設(shè)。進(jìn)一步加大政府法制宣傳力度。要在《綱要》和《決定》頒布周年之即,在全市集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)。要充分利用政府網(wǎng)站和政府法制自身宣傳載體,開(kāi)展政府法制交流、報(bào)道政府法制工作信息、登載政府法制理論調(diào)研文章。同時(shí),要充分利用新聞媒體和載體,廣泛開(kāi)展政府法制宣傳活動(dòng)。
旗市區(qū)和部門在年初的工作安排中要列入以下內(nèi)容:
1、每個(gè)旗市區(qū)每季度上報(bào)工作信息(報(bào)自治區(qū)同時(shí)報(bào)市法制辦)25條,專題信息1份以上;
2、各旗市區(qū)每年在國(guó)家級(jí)報(bào)刊發(fā)消息或通訊(含理論研究文章)1篇以上,在省級(jí)報(bào)刊發(fā)消息或通訊3篇以上,在地市級(jí)報(bào)刊發(fā)消息或通訊10篇以上;
3、市政府各單位每年報(bào)信息或通訊20份以上,每年在國(guó)家級(jí)報(bào)刊發(fā)消息或通訊(含理論研究文章)1篇以上,在省級(jí)報(bào)刊發(fā)消息或通訊2篇以上,在地市級(jí)報(bào)刊發(fā)消息或通訊5篇以上。
第三篇:法制工作要點(diǎn)
關(guān)于印發(fā)《2011年交通系統(tǒng)普法 依法治理工作要點(diǎn)》的通知
局屬各單位:
現(xiàn)將《2011年交通系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)你 們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一一年五月二十六日 交通系統(tǒng)2011年普法依法治理工作要點(diǎn)
2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)年,2011年我縣交通系統(tǒng)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神,全國(guó)依法行政工作會(huì)議和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議的精神,著眼于強(qiáng)化我縣交通系統(tǒng)法制工作的指導(dǎo)和管理、完善法制,以信息化建設(shè)為手段,以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),著力推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)。
一、全面啟動(dòng)“十二五”依法治理和“六五”法制宣傳教育工作
1、根據(jù)中、省、市、縣“六五”普法規(guī)劃制定本單位“六五”普法規(guī)劃。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,制定切實(shí)推進(jìn)依法治交創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案,使依法治交創(chuàng)建活動(dòng)有目的、有標(biāo)準(zhǔn)、有步驟、可操作地開(kāi)展,全面提升各級(jí)交通干部群眾和交通行政執(zhí)法人員依法治交的意識(shí)和能力。
2、加強(qiáng)“六五”普法啟動(dòng)工作。各單位要制定符合自身發(fā)展、切實(shí)可行的“六五”普法規(guī)劃,召開(kāi)“六五”普法動(dòng)員會(huì)議,使普法工作家喻戶曉、婦孺皆知。
3、加強(qiáng)“六五”普法的社會(huì)宣傳。通過(guò)廣播、宣傳展 板、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè)等多種傳媒,運(yùn)用多種宣傳方式,使“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和基本要求深入交通系統(tǒng)每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)角落,為“六五”普法的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
二、繼續(xù)掛久開(kāi)展法制宣傳教育
1、深入開(kāi)展法治理念教育,引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大交通人的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、公民意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。
2、突出宣傳與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障和改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《公路法》等方面的法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法律法規(guī);深入學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解、訴訟等方面的法律法規(guī)。
三、依法治交,深入開(kāi)展“法治交通”創(chuàng)建活動(dòng)
1、根據(jù)中、省、市、縣“六五”普法規(guī)劃要求,積極探索黨組依法執(zhí)政的有效實(shí)現(xiàn)方式,不斷提高新形勢(shì)下的依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
2、深入推進(jìn)依法治交,全面貫徹學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決 定》,大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念的宣傳教育,全面開(kāi)展“法制交通”創(chuàng)建活動(dòng)。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,制定能切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案,全面提升各級(jí)交通干部和交通行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力。
3、開(kāi)展“六五”普法依法治理工作,不斷尋求新的載體,創(chuàng)新普法形勢(shì),結(jié)合交通法制工作,開(kāi)展有聲勢(shì)、有影響和豐富多彩的交通法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng),并組織好“
12、4”法制宣傳日活動(dòng)。
4、要落實(shí)好依法行政情況統(tǒng)計(jì)制度。每月對(duì)本單位依法決策、規(guī)范性文件審核制定、行政執(zhí)法、行政復(fù)議應(yīng)訴進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào),動(dòng)態(tài)掌握依法行政工作進(jìn)展情況,每季度對(duì)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并逐級(jí)上報(bào),研究解決依法行政工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和共性的問(wèn)題,各單位依法行政工作的新動(dòng)態(tài)、新舉措、新經(jīng)驗(yàn),依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)進(jìn)和個(gè)人典型材料、調(diào)研報(bào)告,理論文章以及推進(jìn)依法行政工作的建議和意見(jiàn)等要及時(shí)報(bào)告。
5、組織開(kāi)展“法治交通”創(chuàng)建“六個(gè)一”活動(dòng),即“開(kāi)展一次交通執(zhí)法比武活動(dòng),開(kāi)展一次執(zhí)法文書(shū)評(píng)比活動(dòng),開(kāi)展一期交通執(zhí)法培訓(xùn),開(kāi)展一次依法行政知識(shí)競(jìng)賽,開(kāi)展一次集中交通法規(guī)宣傳,評(píng)比表彰一批文明執(zhí)法示范單位和文明執(zhí)法標(biāo)兵”。各單位要積極參與,組織好練兵活動(dòng)。
6、進(jìn)一步廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神,結(jié)合執(zhí)法人員培訓(xùn)和“六五”普法工作,貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法制政府部門建設(shè)的意見(jiàn)》,做好制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作。
四、制定并啟動(dòng)實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)“十二五”規(guī)劃
1、研究制定交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)“十二五”規(guī)劃,以提高素質(zhì)、完善保障入手,提出執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)和具體措施。
2、貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》,實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升計(jì)劃,對(duì)全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行分類培訓(xùn)。進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)一交通運(yùn)輸執(zhí)法形象工作,加大力度推廣文明執(zhí)法、禮貌執(zhí)法。實(shí)行執(zhí)法人員信息動(dòng)態(tài)管理。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)行執(zhí)法人員信息動(dòng)態(tài)管理,建立和完善行政執(zhí)法人員信息庫(kù),堅(jiān)持一年一審,及時(shí)對(duì)持證人員進(jìn)行清理和調(diào)整,將不在執(zhí)法崗位的人員證件注銷或收回,適時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)。建立健全在崗培訓(xùn)制度,開(kāi)展靈活多樣的崗位培訓(xùn);積極參加省市組織的執(zhí)法證年審法律知識(shí)考核;確保在崗執(zhí)法人員更新執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定要求。
4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立執(zhí)法為民的理念。進(jìn)一步深化 執(zhí)法作風(fēng)整頓工作,徹底整頓在行政執(zhí)法中少數(shù)人存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的惡劣作風(fēng)和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度,切實(shí)解決行政執(zhí)法中不公正、不文明、不規(guī)范、不作為和亂作為的問(wèn)題。對(duì)粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的一律先停止執(zhí)法,再嚴(yán)肅處理,經(jīng)教育仍不改正的,堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。積極開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng),結(jié)合便民利民和公正公平的主題,各單位要有針對(duì)性推出本單位的文明措施。
5、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政務(wù)。各單位要加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)條例的學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作。要建立健全本單位政府信息公開(kāi)工作制度,指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位政府信息公開(kāi)的日常工作,理順內(nèi)部工作機(jī)制,明確職責(zé)權(quán)限,做好信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制、修訂工作。要健全本單位信息公開(kāi)的發(fā)布機(jī)制,加快本單位崗站信息的維護(hù)和更新,落實(shí)政府信息公開(kāi)載體。要建立健全信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議、報(bào)告、責(zé)任追究等制度,定期對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。要嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)信息,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
6、加強(qiáng)制度約束,深化行政審批制度改革。深入貫徹執(zhí)行《行政許可證》,認(rèn)真履行行政審批職責(zé),做到審批主體合法、審批程序合法、審批制度完善、審批結(jié)果公開(kāi)。按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則和該取消的一 律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求,對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)及設(shè)立依據(jù)進(jìn)一步進(jìn)行清理。對(duì)已取消、調(diào)整的審批項(xiàng)目要加大落實(shí)力度,防止出現(xiàn)以備案、核準(zhǔn)等名義進(jìn)行變相審批;對(duì)保留項(xiàng)目要明確實(shí)施條件、審批程序和時(shí)限要求,完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。要積極推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批,方便當(dāng)事人,努力提高審批效率。進(jìn)一步完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式,加快推進(jìn)行政審批綜合辦公。
7、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》等5個(gè)交通行政執(zhí)法規(guī)范,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法用語(yǔ)和執(zhí)法文書(shū)。全面規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán),著力解決執(zhí)法隨意性大的問(wèn)題,全面規(guī)范交通行政執(zhí)法文書(shū)。全面開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審核把關(guān)和備案審查工作,落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。健全交通行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)上級(jí)管理機(jī)關(guān)、行政相關(guān)人以及新聞媒體等多種途徑,加大對(duì)交通行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度,重點(diǎn)監(jiān)督檢查許可的不許可、亂許可、許可后不依法履行監(jiān)管職責(zé)以及亂用自由裁量權(quán)、不規(guī)范執(zhí)法、野蠻粗暴執(zhí)法等問(wèn)題,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。
8、充分發(fā)揮行政復(fù)議職能,及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政復(fù)議法實(shí)施條例。暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道,引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑解決利益訴求,最大限度地把爭(zhēng)議化解在系統(tǒng)內(nèi)部。完善行政復(fù)議告知、調(diào)查、聽(tīng)證、統(tǒng)計(jì)、定期報(bào)告、行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)等制度。推進(jìn)公開(kāi)辦案、“陽(yáng)光復(fù)議”,保障申請(qǐng)人行政復(fù)議參與權(quán)。提升復(fù)議效果,做到“定分止?fàn)?,案結(jié)事了”。結(jié)合行政復(fù)議工作實(shí)施,著力規(guī)范信訪案件復(fù)查(復(fù)核)審核工作,積極化解社會(huì)矛盾。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)依法治理工作
各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步明確和完善領(lǐng)導(dǎo)小組及法建辦的工作職能職責(zé)和機(jī)制,完善工作職責(zé)。加強(qiáng)依法治理工作,解決工作中的突出問(wèn)題和困難。建立和完善依法治理工作橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò),整合資源。要加大專兼職工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流力度,積極倡導(dǎo)和推進(jìn)法制宣傳志愿者活動(dòng),穩(wěn)步拓展法制宣傳教育陣地。
附:梨樹(shù)縣法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
主題詞:普法 交通 依法治理 2011年 工作要點(diǎn)
抄送:市交運(yùn)局,縣委辦,縣府辦,縣人大法工委,縣法建辦,縣法制辦;存檔。
梨樹(shù)縣交通運(yùn)輸局 2011年5月26日印制
第四篇:2007年政府法制辦公室工作總結(jié)和2008年工作要點(diǎn)
2007年政府法制辦公室工作總結(jié)和2008年工作要點(diǎn)
各縣市人民政府,州人民政府各部門、各直屬單位:
xiexiebang.com年終總結(jié):
一年來(lái),州政府法制辦在自治州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下,以鄧小平理
論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的第十七次代表大會(huì),自治區(qū)第七次黨代會(huì)和自治州第八次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面推進(jìn)依法行政,大力加強(qiáng)政府法制建設(shè),充分發(fā)揮政府的參謀、助手作用,堅(jiān)持為自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在人員少、任務(wù)重的情況下,開(kāi)拓思路,提高辦事效率,團(tuán)結(jié)一致,克服種種困難,較好地完成了2007年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹實(shí)施《全面推行依法行政實(shí)施綱要》
為貫徹落實(shí)《全面推行依法行政實(shí)施綱要》,加大推進(jìn)依法行政工作力度,在州政府的安排下,采取多種方式,全方位地進(jìn)行了對(duì)《綱要》的宣傳培訓(xùn)工作。一是積極派人到各縣市、各有關(guān)部門進(jìn)行法律法規(guī)的專題講座,全面宣講《綱要》的主要內(nèi)容,提高對(duì)貫徹實(shí)施《綱要》重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)依法辦事的能力和水平。二是采取專題節(jié)目、專欄、專版、印發(fā)宣傳資料等多種形式和利用廣播、電視、法制網(wǎng)頁(yè)等媒體,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。三是結(jié)合“五五”普法依法治理及“法治六進(jìn)”工作,在全州范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)依法行政工作的督導(dǎo)檢查。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。2007年4月27日州人民政府召開(kāi)了自治州行政復(fù)議及依法行政工作會(huì)議,對(duì)自治州依法行政工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,對(duì)依法行政工作較差的單位進(jìn)行了通報(bào)。
二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),努力提高立法質(zhì)量
我們結(jié)合自治州的實(shí)際,始終按照體現(xiàn)民族特色和突出地方特色,不追求數(shù)量但要重質(zhì)量的工作思路,深入調(diào)查研究,逐步推行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合的立法工作機(jī)制,不斷提高立法質(zhì)量。根據(jù)年初制定的立法工作計(jì)劃,今年要出臺(tái)自治州單行條例《巴音郭楞蒙古自治州塔里木胡楊林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》。在州領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,通過(guò)有關(guān)部門的共同努力,該《條例》已經(jīng)2007年2月10日巴音郭楞蒙古自治州第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò),2007年7月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議審議批準(zhǔn),于2007年9月1日起施行;在對(duì)自治州單行條例《**自治州礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》立法草案審議過(guò)程中,我辦先后多次組織召開(kāi)座談會(huì)和法律顧問(wèn)團(tuán)審查會(huì)議,廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)和建議,同時(shí),還積極組織了各有關(guān)單位、法律專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)研論證,不斷修改完善該《條例》草案。另外,根據(jù)自治區(qū)人民政府法制辦的要求,對(duì)《自治區(qū)農(nóng)村飲水工程管理辦法》等8部地方性法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行審查,積極組織各單位和法律顧問(wèn)團(tuán)提出意見(jiàn),并進(jìn)行調(diào)研、論證,形成修改意見(jiàn)反饋?zhàn)灾螀^(qū)法制辦。
三、狠抓“兩制”實(shí)施,規(guī)范行政行為,逐步完善監(jiān)督機(jī)制
按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》和《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的要求,以行政執(zhí)法監(jiān)督為中心,以行政審批制度改革工作為切入點(diǎn),以推行“兩制”工作為落腳點(diǎn),采取多種有效措施,積極推進(jìn)自治州依法行政進(jìn)程。
(一)積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制工作。針對(duì)“兩制”工作難度大,涉及面廣的實(shí)際情況,為避免搞形式、走過(guò)場(chǎng),確?!皟芍啤睂?shí)施后不走回頭路,積極深入基層單位調(diào)查研究,并結(jié)合自治州實(shí)際擬定了《自治州行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》。今年初,及時(shí)召開(kāi)了自治州依法行政工作會(huì)議,傳達(dá)了自治區(qū)依法行政工作會(huì)議精神,并由州人民政府與全州八縣一市及各行政執(zhí)法單位簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)。11月,根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于對(duì)2007推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行評(píng)議考核的通知》(新政辦發(fā)[2007]142號(hào))文件要求,嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府的各項(xiàng)具體要求,對(duì)八縣一市、州直各行政部門的“兩制”工作進(jìn)行了檢查考核。
(二)認(rèn)真做好實(shí)施《行政許可法》后續(xù)管理工作。一是根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,經(jīng)州人民政府同意,及時(shí)組織力量研究充實(shí)了相關(guān)配套制度,如行政許可公示、受理、審查與決定、告知、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度,確保了各部門行政許可工作的有章可循,為促進(jìn)《行政許可法》的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的制度保障。二是按照上級(jí)有關(guān)文件精神和具體要求,進(jìn)一步開(kāi)展了對(duì)州直各單位、各部門以及八縣一市報(bào)送的行政許可事項(xiàng)增報(bào)、取消的審查工作。今年共確認(rèn)了州直各單位、各部門(5個(gè)部門)依法增報(bào)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)4項(xiàng),依法取消了2項(xiàng),并對(duì)八縣一市的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。根據(jù)《新疆維吾爾
自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》(第129號(hào)令)的具體要求,為了進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力和水平,對(duì)行政執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證必須堅(jiān)持“統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證”的資格認(rèn)證制度。為使自治州法制培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化,隨著依法行政任務(wù)不斷加重,對(duì)全州行政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員的法制專業(yè)培訓(xùn)
也越來(lái)越重,過(guò)去每年州政府法制辦向州財(cái)政要法制培訓(xùn)費(fèi)近百萬(wàn)元,這樣即浪費(fèi)了錢,也達(dá)不到良好效果,為營(yíng)造良好的培訓(xùn)成效,州政府法制辦想方設(shè)法到處籌集資金,先后得到國(guó)務(wù)院法制辦、自治區(qū)法制辦、自治區(qū)原副主席陳雷同志、自治區(qū)財(cái)政廳、自治州原副州長(zhǎng)張漢東同志、自治州財(cái)政局、州政府辦公室等部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持,籌集資金300余萬(wàn)元,建成近4000平方米的兩棟樓(一棟教學(xué)樓、一棟宿舍樓、一塊近60畝園林亭院),容:食宿、教學(xué)、娛樂(lè)為一體,價(jià)值近600余萬(wàn)元的自治州人民政府法制培訓(xùn)中心,并于今年8月進(jìn)入試運(yùn)行,先后培訓(xùn)了近300余名各級(jí)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部,獲得良好效果。
(四)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能。認(rèn)真做好協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門之間在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施和行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)的矛盾和爭(zhēng)議;及時(shí)依法糾正行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。截止目前?007州政府法制辦依法處理了11件行政執(zhí)法投訴案件并得到了社會(huì)各界的好評(píng)。
四、注重實(shí)事求是,遵循辦案原則,認(rèn)真辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件
(一)積極履行復(fù)議應(yīng)訴職責(zé),認(rèn)真辦理各類案件
在辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件過(guò)程中,始終堅(jiān)持合法、公開(kāi)、及時(shí)的原則,實(shí)行專人承辦與集體合議相結(jié)合的辦案制度,認(rèn)真審查、尊重事實(shí)。通過(guò)行政復(fù)議及時(shí)防止和糾正了一些政府部門違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,有效地保障和監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)行使職權(quán),保護(hù)公民、法人和社會(huì)其他組織的合法權(quán)益,同時(shí)也有力地維護(hù)了州人民政府的良好形象。
2007年全州各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)114件,其中受理103件,不予受理11件。在受理的案件中,維持52件,撤銷21件,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)15件,未審結(jié)15件。從案件類型看,仍然以土地糾紛、勞動(dòng)工傷、行政處罰為主,行政強(qiáng)制等案件也占了一定比例。今年全州各級(jí)政府及部門共發(fā)生行政應(yīng)訴案件48件,各級(jí)法制機(jī)構(gòu)都能夠做到積極應(yīng)訴,維護(hù)了各級(jí)行政機(jī)關(guān)的合法權(quán)益。
(二)積極進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)編制復(fù)議應(yīng)訴報(bào)表。
根據(jù)自治區(qū)法制辦的安排部署,及時(shí)對(duì)全州的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況認(rèn)真進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,并提前半個(gè)月上報(bào)了行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表,較好地完成了自治州行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)編報(bào)工作,為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)研究和完善行政復(fù)議應(yīng)訴工作,提供了基礎(chǔ)性材料。
(三)加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),促進(jìn)行政復(fù)議工作不斷提高
今年我州行政復(fù)議工作大大加強(qiáng)了與其他地區(qū)間的交流學(xué)習(xí)。4月,自治區(qū)人民政府召開(kāi)了自治區(qū)行政復(fù)議工作會(huì)議,由于我州在去年年底開(kāi)展的行政復(fù)議、行政執(zhí)法文書(shū)評(píng)查工作中名列全疆之首,因此我州作為重點(diǎn)發(fā)言單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,州人民政府副州長(zhǎng)馬成同志代表巴州出席了會(huì)議并發(fā)言。7月,國(guó)務(wù)院法制辦在鄭州召開(kāi)了全國(guó)市縣行政復(fù)議工作會(huì)議,全國(guó)共有39個(gè)行政復(fù)議工作先進(jìn)地區(qū)、市縣參加會(huì)議,巴州參加了會(huì)議并與其他十個(gè)全國(guó)先進(jìn)地區(qū)一起進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。10月,我州首次派員參加了全國(guó)行政復(fù)議工作協(xié)作會(huì),并向大會(huì)提出了入會(huì)申請(qǐng),通過(guò)大會(huì)表決,巴州作為全國(guó)唯一一個(gè)地州級(jí)成員單位正式加入了全國(guó)行政復(fù)議工作協(xié)作會(huì)。這將使我們能夠及時(shí)學(xué)習(xí)全國(guó)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并有機(jī)會(huì)與全國(guó)各先進(jìn)地區(qū)共同交流和解決工作中的疑難問(wèn)題,進(jìn)一步從整體上推進(jìn)全州的行政復(fù)議工作。
五、進(jìn)一步做好規(guī)范性文件備案審查工作
為了規(guī)范規(guī)范性文件制定程序,不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量,認(rèn)真完成規(guī)范性文件、合同協(xié)議的起草、審核、會(huì)稿任務(wù),法制辦積極在全州推行規(guī)范性文件備案審查制度。在對(duì)州人民政府安排的《自治州人民政府關(guān)于健全完善科學(xué)民主決策制度的規(guī)定》等規(guī)范性文件,以及各類合同協(xié)議進(jìn)行起草、審查的過(guò)程中,認(rèn)真組織法律顧問(wèn)團(tuán)進(jìn)行討論,嚴(yán)格按規(guī)范程序進(jìn)行法律審核。對(duì)一些規(guī)范性文件超越法律規(guī)定,自行設(shè)定的無(wú)法律依據(jù)的事項(xiàng),法制辦及時(shí)提出了修改意見(jiàn)和建議,并給予了糾正,保證了規(guī)范性文件、合同協(xié)議的合法性。2007年全州各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)共依法審查規(guī)范性文件101件,審查合同、協(xié)議331件,代政府起草審核各類合同、協(xié)議82件。
六、采取多種形式,積極開(kāi)展法制宣傳工作
一是積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播渠道,以最快時(shí)間汲取全國(guó)各地的法制工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)布自治州政府法制工作動(dòng)態(tài),向全社會(huì)展示自治州政府法制建設(shè)情況,對(duì)自治州擴(kuò)大法律、法規(guī)政策宣傳、增加執(zhí)政透明度、樹(shù)立政府形象、擴(kuò)大政府影響起到積極的促進(jìn)作用。同時(shí),更新了《巴州政府法制》網(wǎng)頁(yè)和《巴州政府法制》刊物,全年出刊6期,投稿、發(fā)布信息223余條,大力宣傳國(guó)家、自治區(qū)、自治州的方針政策,反映全州政府法制工作的運(yùn)行狀況,促進(jìn)各行政執(zhí)法部門依法行政,對(duì)全州行政執(zhí)法工作起到了指導(dǎo)作用。目前,這兩項(xiàng)工作已成為巴州政府法制對(duì)外宣傳的重要載體和窗口,在政府法制工作中發(fā)揮了不可替代的作用。
二是利用好庫(kù)爾勒市梨香南路的“法制宣傳一條街”,州市兩級(jí)人民政府所屬100多個(gè)行政部門將全面推進(jìn)依法行政、本部門的工作流程,辦事程序,收費(fèi)項(xiàng)目,社會(huì)承諾,行政許可事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行了宣傳,自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。今年共更換了8期法制宣傳內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)為民服務(wù)的意識(shí)和辦事的透明度,受到了廣大群眾的一致好評(píng)。
三是利用電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、《新疆政府法制》、巴音郭楞日?qǐng)?bào)、庫(kù)爾勒晚報(bào)等新聞媒體,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,廣泛開(kāi)展法制宣傳。以多種方式重點(diǎn)宣傳了《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《開(kāi)都河源頭暨巴音布魯克草原生態(tài)保護(hù)條例》、《**自治州塔里木胡楊林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等十多部法律法規(guī),共發(fā)放各類法制宣傳品3萬(wàn)多份,組織開(kāi)展了3次法律法規(guī)方面的咨詢活動(dòng)。
七、認(rèn)真辦理其他涉法事項(xiàng),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手和法律顧問(wèn)作用
一是隨著機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改制的不斷深入,州政府法制辦參謀助手的作用愈來(lái)愈明顯。今年,法制辦參與了庫(kù)棉、陶瓷廠等企業(yè)改制和行政訴訟案,從法律角度提出了處理意見(jiàn),對(duì)依法妥善解決有關(guān)問(wèn)題,維護(hù)穩(wěn)定起到了重要作用。同時(shí),也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了真實(shí)的數(shù)據(jù)和法律依據(jù),解決了一些困繞巴州國(guó)企改制的法律問(wèn)題,保證了自治州企業(yè)改制工作依法順利進(jìn)行,為維護(hù)巴州社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二是參與州、市住房公積金社保金的追繳工作。2002年州、市政府為拓寬業(yè)務(wù),將2500余萬(wàn)元資金購(gòu)買國(guó)債,后發(fā)現(xiàn)此筆資金已被挪用。為挽回經(jīng)濟(jì)損失,受州政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,今年我辦兩次赴湖南、四川進(jìn)行追還資金工作。經(jīng)過(guò)艱難的談判和追要,終于追回了全部債務(wù)資金,為我州挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2500余萬(wàn)元。
三是依法做好信訪工作。在接待群眾來(lái)信來(lái)訪時(shí),始終嚴(yán)格按照《信訪條例》等法規(guī)規(guī)定,熱情接待、耐心解釋、依法處理、認(rèn)真答復(fù),受到了當(dāng)事人的好評(píng)。截止目前,接待群眾來(lái)信來(lái)訪145余人次。
八、加大力度,進(jìn)一步完善仲裁工作制度
一是在仲裁業(yè)務(wù)工作中,加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)推行仲裁責(zé)任制度;實(shí)行以行業(yè)規(guī)范、案例分析為重點(diǎn)的例會(huì)培訓(xùn)制度,建立以仲裁員辦案質(zhì)量,廉潔自律為重點(diǎn)的監(jiān)督、管理制度。
二是進(jìn)一步規(guī)范仲裁人員的辦案程序制度,進(jìn)一步完善了《仲裁員守則》、《書(shū)記員守則》等配套制度,為維護(hù)我州公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,做出了有益的嘗試。
2007年共收到仲裁申請(qǐng)4件,全部符合受理?xiàng)l件,爭(zhēng)議標(biāo)的總額達(dá)1098萬(wàn)元。
九、強(qiáng)化制度管理,狠抓自身建設(shè),促使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)按照州政府辦公室的統(tǒng)一安排和部署,緊緊圍繞建設(shè)勤政、廉潔、高效、文明機(jī)關(guān)和創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明單位的目標(biāo),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),加強(qiáng)思想道德建設(shè),提高干部職工素質(zhì),扎實(shí)開(kāi)展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。一是積極參與機(jī)構(gòu)建設(shè),組織和安排各類創(chuàng)建活動(dòng)。二是積極開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳和法制培訓(xùn),組織了各類培訓(xùn)4期,組織法制宣傳兩次,舉辦法制講座3次,并根據(jù)文明辦的要求組織了三次法律法規(guī)方面的知識(shí)測(cè)試。三是積極參加了機(jī)關(guān)安排的植樹(shù)造林、清除積雪、打掃衛(wèi)生等義務(wù)勞動(dòng)。同時(shí),按照機(jī)關(guān)黨委的要求,積極深入企業(yè)、農(nóng)村過(guò)組織生活。
(二)今年8月份我辦組織全州各縣市及州直各單位的法制工作人員共15人,參加了國(guó)務(wù)院法制辦舉辦的《行政復(fù)議法實(shí)施條例》培訓(xùn)班。通過(guò)參加培訓(xùn),使同志們切實(shí)提高了對(duì)行政復(fù)議工作的認(rèn)識(shí),對(duì)在全州認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法實(shí)施條例》起到了促進(jìn)作用,同時(shí)也為自治州開(kāi)展依法行政工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)根據(jù)州政府的安排,由州政府法制辦組織各縣市法制辦主任,組成考察組,利用一個(gè)月的時(shí)間,對(duì)湖北、湖南、廣西、貴州和四川五?。▍^(qū))進(jìn)行了考察。通過(guò)對(duì)五省(區(qū))政府法制工作的考察,使我們學(xué)到了內(nèi)地政府法制工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),更新了觀念,這將大大促進(jìn)我州政府法制工作的發(fā)展。
(四)以加強(qiáng)遵紀(jì)守法、反腐倡廉教育,樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)精神為主題,結(jié)合辦公室各崗位職責(zé)要求,狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),形成講學(xué)習(xí)、講政治、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干的氛圍,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的隊(duì)伍。
十、2008年工作要點(diǎn)
2008年,州政府法制工作要繼續(xù)圍繞以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo),結(jié)合巴州實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新;適應(yīng)新形勢(shì)、把握新特點(diǎn),大力加強(qiáng)政治思想建設(shè),努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì);繼續(xù)以保障和促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展為目標(biāo),大力加強(qiáng)政府法制建設(shè),努力推進(jìn)政府各項(xiàng)工作法制化進(jìn)程。
(一)認(rèn)真貫徹《綱要》,切實(shí)推進(jìn)依法行政
切實(shí)認(rèn)真貫徹《綱要》,依照五年規(guī)劃和計(jì)劃,著重從全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)、依法行政的基本原則和基本要求、深化行政管理體制改革、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量、理順行政執(zhí)法體制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善行政監(jiān)督制度、建立健全化解社會(huì)矛盾機(jī)制、提高依法行政觀念和能力、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行全面安排和部署,明確各級(jí)政府及工作部門的工作任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任,力爭(zhēng)用十年時(shí)間達(dá)到建成州、縣(市)、鄉(xiāng)三級(jí)法治政府的目標(biāo)。
(二)突出重點(diǎn),確保質(zhì)量,切實(shí)做好政府立法工作
根據(jù)自治州“十一五”發(fā)展規(guī)劃和五年立法規(guī)劃具體安排,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,在總結(jié)以往立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,遵循“急需先立,看準(zhǔn)快立”的原則,突出重點(diǎn),科學(xué)合理地安排立法項(xiàng)目。
(三)繼續(xù)抓緊做好《行政許可法》實(shí)施后的各項(xiàng)監(jiān)管工作
《行政許可法》是繼《國(guó)家賠償法》《、行政處罰法》、《行政復(fù)議法》后又一部規(guī)范政府行政行為的重要法律,對(duì)各級(jí)政府和政府各部門都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。2008年要進(jìn)一步做好以下幾個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作;二是抓好對(duì)行政許可依法增補(bǔ)、取消的確認(rèn)工作;三是加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作,進(jìn)一步完善行政許可法配套制度建設(shè);四是加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查工作。
(四)認(rèn)真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,切實(shí)提高工作水平
一是按照《行政復(fù)議法》的各項(xiàng)規(guī)定,遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則,依法受理、公正審理行政復(fù)議案件,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用。進(jìn)一步健全和完善行政復(fù)議案件的接待與登記、立案、決定審批、文書(shū)查閱復(fù)印、統(tǒng)計(jì)分析等各項(xiàng)工作制度,推進(jìn)行政復(fù)議工作的制度化、規(guī)范化,不斷提高工作效率和水平。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、具體案件審理指導(dǎo)、典型和疑難案件分析等多種方式,加強(qiáng)全州行政復(fù)議人員的學(xué)習(xí)與交流,加大指導(dǎo)力度。
二是按照《行政訴訟法》的規(guī)定,認(rèn)真代理州政府依法行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務(wù),做好以州政府行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。
(五)進(jìn)一步做好規(guī)范性文件備案審查工作
認(rèn)真貫徹實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定》(自治區(qū)人民政府第119號(hào)令)、《新疆維吾爾自治區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》(自治區(qū)人民政府第123號(hào)令)和《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作的通知》(新政辦發(fā)[2004]89號(hào)文件)精神,充分認(rèn)識(shí)備案工作的重要意義。一是認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解,嚴(yán)格履行規(guī)范性文件備案工作職責(zé);二是加強(qiáng)制度建設(shè),形成三級(jí)政府、三級(jí)監(jiān)督的備案工作體制;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障備案審查工作健康有序地開(kāi)展。
(六)加強(qiáng)政府法制宣傳工作
繼續(xù)辦好《政府法制》刊物和自治州《政府法制》網(wǎng)頁(yè),力求高質(zhì)量、高時(shí)效地宣傳政府法制,發(fā)揮學(xué)習(xí)、宣傳、指導(dǎo)工作的作用;充分利用各種宣傳媒體,大力開(kāi)展以行政公共法律、法規(guī)科目為主要內(nèi)容的法制宣傳,指導(dǎo)各縣市人民政府、州直各部門進(jìn)行法制宣傳;加強(qiáng)全州法制干部的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作,按計(jì)劃參加國(guó)家、自治區(qū)、自治州舉辦的培訓(xùn)班;指導(dǎo)各縣市、各部門法制工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
(七)完善監(jiān)督機(jī)制,做好執(zhí)法監(jiān)督工作
全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2005]37號(hào))和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作的通知》(新政辦發(fā)[2006]7號(hào))的要求,2008各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)抓好公安(交通管理)、城建、環(huán)保、土地等涉及人民群眾切身利益和人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,進(jìn)行行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議和問(wèn)題,防止和糾正違法、不當(dāng)行政執(zhí)法行為,保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益;按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的要求,抓好城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰工作;加大行政執(zhí)法案卷和行政復(fù)議案卷的評(píng)查工作力度;為認(rèn)真貫徹自治區(qū)人民政府第129號(hào)令和新政辦發(fā)[2005]54號(hào)、196號(hào)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),今年計(jì)劃在法制培訓(xùn)中心舉辦13期培訓(xùn)班。嚴(yán)格清理行政執(zhí)法主體,依法確認(rèn)機(jī)構(gòu)改革后具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法主體資格單位,經(jīng)政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布;繼續(xù)抓好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和各項(xiàng)制度建設(shè)工作。
(八)強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí),抓好自身建設(shè)
一是繼續(xù)與自治區(qū)法制辦和州政府主要領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系,并能得到支持,對(duì)全州各級(jí)法制機(jī)構(gòu)的級(jí)別、編制、經(jīng)費(fèi)、辦案工具等建設(shè)工作不斷努力,使巴州各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)盡快適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。
二是加強(qiáng)各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的建設(shè),嚴(yán)格按照國(guó)辦、中辦【2006】27號(hào)文件精神,使各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的建制、人員、經(jīng)費(fèi)到位,為創(chuàng)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
三是努力將思想道德建設(shè)任務(wù)落實(shí)到具體實(shí)踐中,營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、精益求精、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍,增強(qiáng)政府法制工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感;進(jìn)一步完善工作、學(xué)習(xí)制度,踏踏實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。
**自治州人民政府法制辦公室
二00七年十二月十七日
第五篇:2012年法制工作要點(diǎn)
2012年統(tǒng)計(jì)法制工作要點(diǎn)的通知
2012年,要深入學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查核心價(jià)值觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會(huì)議精神,以促進(jìn)“三個(gè)提高”為核心,全面推進(jìn)依法調(diào)查,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查執(zhí)法工作,深化統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制宣傳教育,為“帶好隊(duì)伍、完成好任務(wù)、做好服務(wù)”提供有力的法制支撐,為國(guó)家調(diào)查事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。
一、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制學(xué)習(xí)與宣傳,切實(shí)增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)調(diào)查的意識(shí)和能力。
1.強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制學(xué)習(xí)與宣傳,適時(shí)組織新《統(tǒng)計(jì)法》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與宣傳,動(dòng)員各方力量,采取多種形式,廣泛、深入、持久地普及統(tǒng)計(jì)調(diào)查法律知識(shí)。
2.大力提高依法行政、依法調(diào)查的意識(shí)和能力。國(guó)家調(diào)查隊(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立依法行政、依法調(diào)查的理念,帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決調(diào)查工作中突出矛盾和問(wèn)題的能力。
3.將統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制教育有效融入兩個(gè)價(jià)格、兩個(gè)收入、規(guī)下工業(yè)等核心業(yè)務(wù)的任務(wù)布置、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量核查、資料公布全過(guò)程。在繼續(xù)抓好干部學(xué)法用法工作的基礎(chǔ)上,不斷提高調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),努力提高調(diào)查對(duì)象對(duì)國(guó)家調(diào)查工作的支持配合程度。
二、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大執(zhí)法檢查,提高源頭統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù) 1
質(zhì)量。
1.積極參加總隊(duì)和地方政府組織的執(zhí)法骨干培訓(xùn),適當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)系統(tǒng)干部進(jìn)行培訓(xùn)。按總隊(duì)統(tǒng)一部署加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查持證上崗制度。
2.從維護(hù)統(tǒng)計(jì)法尊嚴(yán)、維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)威,確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的高度,我們將切實(shí)履行好統(tǒng)計(jì)法賦予的監(jiān)督檢查職責(zé),按總隊(duì)制定的檢查方案,檢查的內(nèi)容、重點(diǎn)、步驟和方式,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局修訂后的《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》和總隊(duì)細(xì)化、量化后統(tǒng)計(jì)調(diào)查行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。
3.突出執(zhí)法重點(diǎn),加大執(zhí)法力度,積極配合好總隊(duì)開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)綜合巡查工作。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,積極探索統(tǒng)計(jì)執(zhí)法新方式、新領(lǐng)域,堅(jiān)持處罰與教育結(jié)合、管理與服務(wù)并重,積極采用約談、督辦、限期整改、回訪等執(zhí)法手段,加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任人的責(zé)任追究力度,震懾違法者,警示全社會(huì),提高案件查辦效果。對(duì)于總隊(duì)交辦的案件,要及時(shí)調(diào)查核實(shí),保證處理到位。
4.要積極拓展執(zhí)法領(lǐng)域,認(rèn)真查處非法提供或者泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料、非法公布或使用統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料等違法行為。要通過(guò)檢查原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,是否建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度,通過(guò)對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格、工業(yè)品價(jià)格、居民收入、畜禽監(jiān)測(cè)、糧食產(chǎn)量、規(guī)模以下工業(yè)等專業(yè)為重點(diǎn)的檢查,不斷提高專業(yè)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
三、精心組織重大活動(dòng)、重要時(shí)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查普法宣傳。
要充分利用紀(jì)念新中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)成立60周年、開(kāi)展重大統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、實(shí)施重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革等重大事件,以及“12.4”全國(guó)法制宣傳日、中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章的頒布日、修訂日、實(shí)施日等重要時(shí)點(diǎn),上下聯(lián)動(dòng),內(nèi)外配合,集中組織普法宣傳活動(dòng),推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”。
四、精心組織,密切配合,營(yíng)造統(tǒng)計(jì)調(diào)查良好氛圍。
積極與政府法制、監(jiān)察、司法、統(tǒng)計(jì)等部門密切協(xié)作,進(jìn)一步完善合作機(jī)制,及時(shí)溝通情況,相互支持,相互配合,在普法和執(zhí)法工作中努力形成合力,共同推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查法制建設(shè),努力提高依法統(tǒng)計(jì)調(diào)查水平。
五、積極按時(shí)完成上級(jí)交辦的相關(guān)工作。