第一篇：工商局法制工作要點

工商局法制工作要點

二○○六年法制工作要點以“創(chuàng)一流、站排頭”為目標，以“五五”普法啟動為契機，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，實施《法制員隊伍建設三年規(guī)劃》，開展執(zhí)法辦案經驗交流和學術研討活動，努力打造一支法學功底深、工商業(yè)務精、執(zhí)法技能高、依法行政能力強的執(zhí)法隊伍，推動我局執(zhí)法水平再上新臺階。

二、主要工作任務及措施好范文版權所有

（一）認真總結“四五”普法工作，全面啟動“五五”普法

1、召開“四五”普法工作總結表彰暨“五五”普法啟動大會。在已經完成全分局“四五”普法驗收工作的基礎上，召開大會，全面總結我分局“四五”普法工作，表彰在“四五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進集體及個人，同時安排部署我分局“五五”普法工作的各項工作任務。

2、制定我局“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)上級的工作安排和部署，結合我局實際，起草制定《××市工商局××分局第五個五年普法工作規(guī)劃》，確立“五五”普法的指導思想、工作目標、具體任務和工作措施，繼續(xù)加大學習培訓力度，強化全體執(zhí)法人員的依法行政意識和法律素養(yǎng)，不斷加強法制建設，堅持普治并舉，使我局依法行政水平在“五五”普法期間，有更大的提高。

（二）加強法制隊伍建設，推動我局執(zhí)法隊伍整體素質提高

盡快扭轉我局法律專業(yè)人才匱乏的局面，培養(yǎng)一批法律專業(yè)型、研究型、高層次的法制工作隊伍，并通過這支隊伍輻射、帶動、指導作用的發(fā)揮，推動全局執(zhí)法水平的整體升位。

1、抓好法制員教育培訓

（1）繼續(xù)搞好法學基本理論的系統(tǒng)學習。按照《法制員教育培訓三年規(guī)劃》，繼續(xù)實施法制員法律專業(yè)研究生課程研修班的教育培訓。2006年安排學習的科目為：公司法、行政法、證據(jù)學、知識產權法、國際經濟法、商法和律師實務。

（2）組織開展有針對性的法規(guī)學習培訓。針對執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題以及新頒布的與工商行政管理密切相關的法律法規(guī)，適時組織開展學習培訓，通過短期培訓、以會代訓等形式及時對法制員進行知識更新和執(zhí)法技能訓練，提高其履行職務的能力和水平。

2、加強法制隊伍管理

在我局已經實行法制員任職資格的基礎上，開展法制員等級資格評審認定工作。在全分局建立起3個級別法制員梯次隊伍，使一、二、三級法制員在2006年內分別達到法制員總數(shù)的10％、20％和50％。一級法制員具備依法監(jiān)督處理本局重大、疑難行政執(zhí)法業(yè)務的能力；二級法制員具備正確核審案件，依法監(jiān)督、指導本局各類行政執(zhí)法行為的能力；三級法制員具備正確初審基層工商所（分局）案件和依法監(jiān)督本機構日常行政執(zhí)法行為的能力。加強法制員動態(tài)管理，充分調動其工作積極性，形成競爭和激勵的工作機制，為促進全局執(zhí)法水平提高提供先導。具體工作措施如下：

（1）制定《法制員等級資格認定實施方案》。明確初、中、高三個級別法制員認定的標準和條件，確定具體的認定方法和步驟，使認定工作有章可循。

（2）組織參加全系統(tǒng)首次法制員等級資格評審。采取考試和考核相結合的方法，參加全系統(tǒng)法制員等級資格認定考試，根據(jù)考試情況和工作業(yè)績，進行法制員等級資格評審。

（3）制定《法制員各等級工作權限和職責》。明確初、中、高三個級別法制員的工作權限和職責，強化法制員的規(guī)范、監(jiān)督、制約作用，充分調動其工作積極性，在全系統(tǒng)形成競爭和激勵的法制員工作機制。

（4）建立法制員等級資格檔案。為法制員培訓、考核、晉級、任免以及日常管理提供信息和依據(jù)。

（三）總結交流依法行政工作經驗，提高依法行政能力

1、總結交流依法行政工作經驗。適時總結交流各單位創(chuàng)新執(zhí)法機制、改進監(jiān)管執(zhí)法方式、推進依法行政的先進經驗和做法。

2、交流執(zhí)法辦案經驗。在評選全分局執(zhí)法辦案能手的基礎上，組織辦案能手開展執(zhí)法辦案經驗交流，推動辦案水平的提高。

3、加強辦案實踐的學習交流。組織部分執(zhí)法人員到本系統(tǒng)內執(zhí)法辦案工作開展好的單位，集中實習一段時間，使其親身體驗和感受執(zhí)法辦案的先進經驗和做法，促進全局執(zhí)法辦案能力和水平的均衡發(fā)展。

4、開展2006年行政處罰十佳案例、十佳辦案能手、十佳法制員、十佳企業(yè)登記檔案的評選活動，表彰依法行政先進集體和先進個人。激勵大家增強依法行政意識，提高為經濟發(fā)展服務的能好范文版權所有力。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

1、結合市場巡查制開展季度執(zhí)法檢查。對行政處罰、行政強制、行政許可、行政收費等行為全方位開展監(jiān)督，尤其是對“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動中自查出的問題及規(guī)范改進情況、《行政處罰案件量罰暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況，進行重點監(jiān)督檢查。

2、進一步完善行政執(zhí)法制度。將新出臺的《禁止傳銷條例》、《直銷管理條

例》、《危險化學品安全管理條例》、《無照經營查處取締辦法》、《娛樂場所管理條例》以及新修訂的《公司法》等法律法規(guī)納入《行政處罰自由裁量實施細則》當中，嚴格規(guī)范處罰行為。

（五）搞好調查研究，開展理論研討

1、評選執(zhí)法業(yè)務理論研究“學術帶頭人”。發(fā)揮工商行政法學分會理論研究陣地作用，在系統(tǒng)內評選一批工商行政管理行

政執(zhí)法業(yè)務理論研究“學術帶頭人”，并發(fā)揮他們的帶動作用，提高我局行政執(zhí)法工作的理論指導水平。

2、探索解決行政執(zhí)法疑難問題。以法學分會為依托，組織評選出的理論研究“學術帶頭人”、法制工作人員和執(zhí)法骨干，針對工商執(zhí)法實踐中的前沿問題和疑難問題，進行探索和研討，開展項目攻關，研究解決方案，破解執(zhí)法難題，為保障行政執(zhí)法的順利開展，為提高法制工作水平，提供有效的理論指導。

3、搞好調查研究。發(fā)揮法制部門的參謀和助手作用，在對行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督、規(guī)范、指導的同時，深入實際搞好調查研究，了解基層行政執(zhí)法工作的具體情況，分析執(zhí)法工作中存在的問題，總結規(guī)律性的東西，研究改進工作的建議，為領導決策提供參考和依據(jù)。

第二篇：蚌埠市工商局2011年法制工作要點

蚌埠市工商局2011年法制工作要點 2011年，法制工作在市局黨組和分管局長的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快法治工商建設為目標，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高依法行政能力為核心，完善制度規(guī)范，加大執(zhí)法監(jiān)督，強化法制宣傳，加強隊伍建設，力爭通過2－3年的努力，使執(zhí)法辦案規(guī)范率有明顯提升，努力推進全系統(tǒng)依法行政工作，著力提升全系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法的水平。

一、著力完善落實執(zhí)法辦案制度，規(guī)范執(zhí)法辦案行為。近年來，監(jiān)管執(zhí)法不到位、執(zhí)法辦案不規(guī)范問題仍較突出，嚴格規(guī)范執(zhí)法辦案行為，提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質和執(zhí)法水平是當前擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。一是要進一步完善執(zhí)法辦案制度。建立完善的制度是規(guī)范執(zhí)法辦案行為前提和保證，是提高執(zhí)法辦案質量的有效手段。省局今年將建立以下制度：

1、大要案件備案制度。凡個案涉案金額50萬元以上或者罰沒款10萬元以上的案件，應當在處罰決定做出后5日內將處罰決定書和案件調查終結報告報省局法規(guī)處備案審查。

2、修訂行政處罰自測裁量權適用規(guī)則及參照執(zhí)行標準，增加對違反《食品安全法》行為的行政處罰自由裁量規(guī)定，細化相關內容。

3、制訂《執(zhí)法辦案過錯行為責任追究的規(guī)定》，建立對執(zhí)法辦案不規(guī)范單位和個人的問責懲戒機制。各單位要認真貫徹落實。

二是要進一步貫徹落實好執(zhí)法辦案制度。認真貫徹落實省、市局制定的規(guī)范立銷案、自由裁量權行使、罰沒財物管理、處罰文書制作、行政執(zhí)法辦案程序實施辦法、簡易程序實施辦法、備案制度、法制員工作制度等。要重視抓好制度的學習培訓，加大對制度落實的檢查力度和對違反制度的責任追究力度。要正確行使行政處罰自由裁量權，處罰要符合立法的本意，符合法律的基本原則，體現(xiàn)過罰相當，做到合法、合理。罰沒款緩繳和減免理由應當充分，并嚴格履行審批程序?？哿袅P沒物品處理也要符合程序規(guī)定。嚴禁將扣留的不合格商品退還當事人。要認真執(zhí)行重大復雜案件討論決定制度。市區(qū)各單位辦理的大要案件，都應當提交市局案審會集體審議決定。要繼續(xù)認真推行說理式處罰文書，提高執(zhí)法人員素質和執(zhí)法質量，增強行政執(zhí)法透明度，減少執(zhí)法爭議。推出一批高質量的說理式處罰文書。

三是要認真執(zhí)行案件移送制度。各單位要認真組織執(zhí)法人員學習刑法規(guī)定和有關司法解釋，以及最高人民檢察院、公安部制定的經濟犯罪案件立案追訴標準。發(fā)現(xiàn)所辦案件符合移送標準、應當追究刑事責任的，應及時移送，不得以罰代刑，更不能發(fā)生因不及時移送案件而被檢察、監(jiān)察機關追究法律責任的事件。市局今年將加強對執(zhí)行案件移送制度情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有案不移、以罰代刑的問題，對有關責任人要追究責任。

四是要認真貫徹落實省局制定的《工商所處罰權限規(guī)定》。省局已將此項工作納入今年的目標考核。市局已經舉辦了四期工商所執(zhí)法辦案培訓班，轉發(fā)了省局文件，并著手制定實施辦法。各工商所要按照規(guī)定權限行使處罰權，不得越權行政、濫用職權或不作為?？h區(qū)局要加強對工商所辦案的監(jiān)督檢查，定期組織對工商所辦理的案件進行抽查、評查。發(fā)現(xiàn)案件有錯誤的，應當及時糾正。

二、發(fā)揮法制機構作用，著力強化執(zhí)法監(jiān)督工作。一是要加強立銷案監(jiān)督管理。各縣區(qū)局要做好案件來源登記工作，防止重復檢查、多頭辦案、查而不立、立而不結、大案化小案、隨意銷案等問題的發(fā)生。

二是要做好案件核審和聽證工作，提高核審和聽證質量。今年省局將制定《關于進一步規(guī)范案件核審工作的意見》，明確各市、縣（區(qū)）局案件核審的類型、范圍和程序。各級法制機構及法制員要堅持原則、有錯必糾，通過案件核審和聽證，及時糾正辦案中存在的問題。今后法制人員如不依法履行核審、聽證職責，導致辦案機構辦案出現(xiàn)問題的，要依法承擔責任。

三是要認真組織開展案件評查活動，并將案件評查結果與目標考核結合起來。今年案件迎查任務重，省政府、省工商局均要組織案件評查活動，市局也將開展兩次執(zhí)法檢查活動，重點評查罰沒款數(shù)額較大的案件和工商所查辦的案

件。省局今年會出臺《辦案質量目標考核評分細則》，不僅扣錯案分，還要扣其他瑕疵分。各單位都要認真做好自查和迎檢工作，爭取在評查中取得好成績。

三、著力做好行政復議工作，確保案件復議質量。工商所獨立執(zhí)法辦案權明確后，三縣四區(qū)分局組織好行政復議工作，其法制工作機構要認真學習《行政復議法》及其實施條例，主動掌握行政復議的職責、程序。

要認真落實行政復議權利告知制度，保護相對人申請行政復議權利。對符合受理條件的行政復議申請，必須依法受理，不得以任何理由和借口拒絕。

要依法、公正辦理行政復議案件。各地不能為了避免當被告，對下級機關違法或者不當?shù)木唧w行政行為，要堅持有錯必糾，該撤銷的撤銷，該變更的變更。

四、著力做好法制宣傳教育工作，營造良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。

一是要做好全系統(tǒng)“五五”普法總結表彰和“六五”普法啟動工作。今年是“六五”普法開局之年，市局將適時召開全系統(tǒng)“五五”普法總結表彰和“六五”普法動員部署會議。

二是要繼續(xù)做好系統(tǒng)領導干部和執(zhí)法人員法律法規(guī)知識培訓工作，不斷提高領導干部和執(zhí)法人員依法行政的能力。要堅持和完善黨組理論學習中心組集體學法制度、領導

干部法制講座制度。要以崗位大練兵為載體，通過組織培訓、舉辦研討會、互審會等多種方式，努力提高全體執(zhí)法人員業(yè)務素質和履職能力。

三是要積極開展好“法律六進”活動。要利用“12.4”法制宣傳日、“3.15”消費者權益日、“4.26”知識產權日等，全方位開展法制宣傳教育。不斷增強經營者和消費者的法律意識，營造良好的社會法治環(huán)境。

五、著力推進行政指導工作，進一步推進服務型工商建設。各單位要按照省、市局《關于在全系統(tǒng)推行行政指導工作的意見》要求，積極推行登記事務助導制、執(zhí)法辦案疏導制、規(guī)范行為勸導制、維權興企引導制，通過建議、輔導、提醒、規(guī)勸、示范等方式規(guī)范市場主體行為。

六、著力加強法制機構建設和法制隊伍建設，進一步為全系統(tǒng)法治工商建設提供組織保證。市局已舉辦四期法制員培訓班，省局還將舉辦兩期法制員培訓班。各單位要加強法制機構及工商所法制員隊伍建設，為其開展工作創(chuàng)造必要的條件。法制工作人員要不斷提高自身素質和能力，增強責任感、使命感，切實發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督把關的作用，為努力實現(xiàn)全系統(tǒng)依法行政做出自己應有的貢獻。

第三篇：達州市工商局2011年法制工作要點

達州市工商局2011年法制工作要點

作者： 來源： 發(fā)布時間：2011年03月28日

2011年，全市工商行政管理系統(tǒng)法制工作的總體要求是：按照國家

工商總局提出的“五個更加”要求，認真貫徹省、市工商行政管理工作會議精神，堅持“法治工作全局化，全局工作法治化”，以深化行政執(zhí)法責任制為重點，全面推進行政指導和行政調解工作，加快推進法治工商建設步伐，提升依法行政水平。

一、突出工作重點，進一步提高執(zhí)法監(jiān)督水平

各縣（市、區(qū)）工商局要認真貫徹落實《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，深入開展“陽光工商建設”活動，進一步健全完善內外監(jiān)督制約體系，嚴格依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責，全面提升行政執(zhí)法水平，做好四項工作：

（一）深化行政執(zhí)法責任制。緊密結合績效管理，充實行政執(zhí)法責任

制示范活動內容，按標準要求開展評議考核。探索深化行政執(zhí)法責任制規(guī)律，推廣行政執(zhí)法責任制示范活動經驗，提升示范活動水平。一是梳理崗位執(zhí)法依據(jù)，編制工商系統(tǒng)崗位職責體系，從而解決基層執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中常常遇到的法律依據(jù)不清、執(zhí)法權限不明、執(zhí)法手段混用的問題，以及執(zhí)法監(jiān)督中責任不清，無法追究行政執(zhí)法過錯的問題。二是制定政務公開實施辦法，進一步規(guī)范政務信息公開工作。三是探索建立罰沒物資的管理制度，規(guī)范執(zhí)法中罰沒物資的管理處置工作。

（二）重點推進行政指導，繼續(xù)加強行政調解工作。落實國家工商總

局、省局及當?shù)攸h委政府關于加強行政指導工作的有關要求，結合工商職能，大力開展行政指導工作。各縣（市、區(qū)）工商局和直屬分局要把執(zhí)法的重心由事后處罰轉到事前指導、規(guī)范上來，運用行政建議、行政預警、行政告誡、行政約見等方式，在市場主體登記注冊、年檢審查、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)全面推行行政指導，引導經營者知法、懂法、守法。特別注意掌握涉及許可類的指導內容，適時適當?shù)亟槿胄姓S可登記相關事項的指導，提高行政許可效率。

充分發(fā)揮行政調解示范作用，認真總結行政調解工作經驗，不斷創(chuàng)新行政調解方法。做到行政調解工作機構健全，任務明確，人員得力，場所規(guī)范，檔案完備。結合基層實際，修改完善行政調解的程序、文書，制定實施簡易行政調解程序及文書格式。

（三）開展執(zhí)法評查。根據(jù)工作安排，今年全省工商系統(tǒng)將統(tǒng)一組織開展以登記許可案件為主要內容的案卷評查和規(guī)范性文件的依法制定、發(fā)布、備案情況檢查。各縣（市、區(qū)）工商局和直屬分局要結合實際，協(xié)調行政許可相關業(yè)務機構，有針對性地查找本單位在登記許可及行政執(zhí)法工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，指導并督促制定整改措施，迎接省局統(tǒng)一組織的執(zhí)法評查和檢查。

二、加強業(yè)務培訓，增強依法行政能力

各縣（市、區(qū)）工商局要把《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》納入行政執(zhí)法及行政執(zhí)法監(jiān)督崗前和定期培訓考試內容，在加強業(yè)務培訓方面，重點組織對行政指導、行政調解、案件核審工作進行培訓，按照“分級負責、條塊結合、以塊為主、重在實效”的原則，圍繞行政指導應當具備的基本知識、基本素質和基本技能有計劃地開展培訓，使行政指導人員逐步達到“四懂”（懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務知識、懂指導技巧）、“四會”（會預防、會調查、會指導、會制作指導文書），大力提高行政指導人員預防、規(guī)范和化解當事人涉及工商監(jiān)管問題的能力。要依法清理、確認并向社會公布行政執(zhí)法主體，確保執(zhí)法主體資格合法。

三、加強法制宣傳，推動“六五”普法工作深入開展

各縣（市、區(qū)）工商局和直屬分局要結合本地工作實際，重點做好四個方面的工作：

（一）積極參加省、市法建辦組織開展的各種宣傳活動，持續(xù)深入開展送法律進機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位活動，全面推動全民普法教育深入廣泛地進行。

（二）緊緊圍繞群眾關心、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以維護消費者合法權益，打擊銷售假冒偽劣食品、藥品、農資和商標侵權、傳銷及其他商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、無照經營等違法行為為重點內容的法制宣傳教育，大力提高廣大人民群眾的法律保護意識。

（三）指導開展以保護消費者權益為主要內容的專項宣傳教育活動，努力提高廣大消費者依法維護合法權益的意識。

（四）利用重大節(jié)日和紀念活動，采取多種形式，廣泛宣傳工商行政管理法律、法規(guī)，特別是新頒布的法律、法規(guī)，大力宣傳工商行政管理機關的職能及執(zhí)法活動，進一步樹立工商行政管理機關的執(zhí)法權威。

四、加強統(tǒng)計信息上報工作

各單位要及時上報重大、復雜疑難案件及在執(zhí)法監(jiān)督、行政指導、行政調解、普法等工作上好的做法。統(tǒng)計報表的報送應準時，填表人要嚴謹細致，反復核對各項指標、數(shù)據(jù)之間的平衡，審核人要認真審核，嚴格把關，確保報表數(shù)據(jù)的準確性。

第四篇：法制工作要點

關于印發(fā)《2011年交通系統(tǒng)普法 依法治理工作要點》的通知

局屬各單位：

現(xiàn)將《2011年交通系統(tǒng)普法依法治理工作要點》印發(fā)你 們，請結合實際，認真貫徹落實。

二○一一年五月二十六日 交通系統(tǒng)2011年普法依法治理工作要點

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年，2011年我縣交通系統(tǒng)普法依法治理工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實十七屆五中全會精神，全國依法行政工作會議和全國交通運輸工作會議的精神，著眼于強化我縣交通系統(tǒng)法制工作的指導和管理、完善法制，以信息化建設為手段，以執(zhí)法隊伍建設為重點，著力推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化 建設。

一、全面啟動“十二五”依法治理和“六五”法制宣傳教育工作

1、根據(jù)中、省、市、縣“六五”普法規(guī)劃制定本單位“六五”普法規(guī)劃。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點、注重實效，制定切實推進依法治交創(chuàng)建活動實施方案，使依法治交創(chuàng)建活動有目的、有標準、有步驟、可操作地開展，全面提升各級交通干部群眾和交通行政執(zhí)法人員依法治交的意識和能力。

2、加強“六五”普法啟動工作。各單位要制定符合自身發(fā)展、切實可行的“六五”普法規(guī)劃，召開“六五”普法動員會議，使普法工作家喻戶曉、婦孺皆知。

3、加強“六五”普法的社會宣傳。通過廣播、宣傳展 板、宣傳標語、宣傳手冊等多種傳媒，運用多種宣傳方式，使“六五”普法的目標任務、重點內容和基本要求深入交通系統(tǒng)每一個領域、每一個角落，為“六五”普法的實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。

二、繼續(xù)掛久開展法制宣傳教育

1、深入開展法治理念教育，引導干部群眾樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。進一步增強廣大交通人的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。

2、突出宣傳與維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障和改善民生密切相關的法律法規(guī)。深入學習宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《公路法》等方面的法律法規(guī)，深入學習宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應急管理等方面的法律法規(guī)；深入學習宣傳維權、信訪、投訴、調解、訴訟等方面的法律法規(guī)。

三、依法治交，深入開展“法治交通”創(chuàng)建活動

1、根據(jù)中、省、市、縣“六五”普法規(guī)劃要求，積極探索黨組依法執(zhí)政的有效實現(xiàn)方式，不斷提高新形勢下的依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

2、深入推進依法治交，全面貫徹學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決 定》，大力加強社會主義法制理念的宣傳教育，全面開展“法制交通”創(chuàng)建活動。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點、注重實效，制定能切實推進法治政府建設的創(chuàng)建活動實施方案，全面提升各級交通干部和交通行政執(zhí)法人員依法行政的意識和能力。

3、開展“六五”普法依法治理工作，不斷尋求新的載體，創(chuàng)新普法形勢，結合交通法制工作，開展有聲勢、有影響和豐富多彩的交通法律、法規(guī)的宣傳活動，并組織好“

12、4”法制宣傳日活動。

4、要落實好依法行政情況統(tǒng)計制度。每月對本單位依法決策、規(guī)范性文件審核制定、行政執(zhí)法、行政復議應訴進行統(tǒng)計上報，動態(tài)掌握依法行政工作進展情況，每季度對執(zhí)法統(tǒng)計情況進行統(tǒng)計分析并逐級上報，研究解決依法行政工作中存在的熱點、難點和共性的問題，各單位依法行政工作的新動態(tài)、新舉措、新經驗，依法行政示范點創(chuàng)進和個人典型材料、調研報告，理論文章以及推進依法行政工作的建議和意見等要及時報告。

5、組織開展“法治交通”創(chuàng)建“六個一”活動，即“開展一次交通執(zhí)法比武活動，開展一次執(zhí)法文書評比活動，開展一期交通執(zhí)法培訓，開展一次依法行政知識競賽，開展一次集中交通法規(guī)宣傳，評比表彰一批文明執(zhí)法示范單位和文明執(zhí)法標兵”。各單位要積極參與，組織好練兵活動。

6、進一步廣泛深入地學習宣傳全國依法行政工作會議精神，結合執(zhí)法人員培訓和“六五”普法工作，貫徹落實交通運輸部《關于加快推進交通運輸法制政府部門建設的意見》，做好制度建設、規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設等基礎工作。

四、制定并啟動實施交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設“十二五”規(guī)劃

1、研究制定交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設“十二五”規(guī)劃，以提高素質、完善保障入手，提出執(zhí)法隊伍正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化建設的目標和具體措施。

2、貫徹落實《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，實施交通運輸行政執(zhí)法人員素質提升計劃，對全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進行分類培訓。進一步推進統(tǒng)一交通運輸執(zhí)法形象工作，加大力度推廣文明執(zhí)法、禮貌執(zhí)法。實行執(zhí)法人員信息動態(tài)管理。

3、加強隊伍建設，提升交通執(zhí)法隊伍整體素質。實行執(zhí)法人員信息動態(tài)管理，建立和完善行政執(zhí)法人員信息庫，堅持一年一審，及時對持證人員進行清理和調整，將不在執(zhí)法崗位的人員證件注銷或收回，適時掌握人員動態(tài)。建立健全在崗培訓制度，開展靈活多樣的崗位培訓；積極參加省市組織的執(zhí)法證年審法律知識考核；確保在崗執(zhí)法人員更新執(zhí)法知識培訓達到規(guī)定要求。

4、加強作風建設，樹立執(zhí)法為民的理念。進一步深化 執(zhí)法作風整頓工作，徹底整頓在行政執(zhí)法中少數(shù)人存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的惡劣作風和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度，切實解決行政執(zhí)法中不公正、不文明、不規(guī)范、不作為和亂作為的問題。對粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的一律先停止執(zhí)法，再嚴肅處理，經教育仍不改正的，堅決調離執(zhí)法崗位。積極開展文明執(zhí)法活動，結合便民利民和公正公平的主題，各單位要有針對性推出本單位的文明措施。

5、推進政務公開，實現(xiàn)陽光政務。各單位要加強對政府信息公開條例的學習宣傳，切實做好政府信息公開工作。要建立健全本單位政府信息公開工作制度，指定機構負責本單位政府信息公開的日常工作，理順內部工作機制，明確職責權限，做好信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。要健全本單位信息公開的發(fā)布機制，加快本單位崗站信息的維護和更新，落實政府信息公開載體。要建立健全信息公開工作考核、社會評議、報告、責任追究等制度，定期對信息公開工作進行考核、評議。要嚴格按照政府信息公開條例規(guī)定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

6、加強制度約束，深化行政審批制度改革。深入貫徹執(zhí)行《行政許可證》，認真履行行政審批職責，做到審批主體合法、審批程序合法、審批制度完善、審批結果公開。按照“合法、合理、效能、責任、監(jiān)督”的原則和該取消的一 律取消、該調整的必須調整的要求，對現(xiàn)有的行政審批事項及設立依據(jù)進一步進行清理。對已取消、調整的審批項目要加大落實力度，防止出現(xiàn)以備案、核準等名義進行變相審批；對保留項目要明確實施條件、審批程序和時限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。要積極推進行政許可網上審批，方便當事人，努力提高審批效率。進一步完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范審批、限時辦結”的運作方式，加快推進行政審批綜合辦公。

7、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真執(zhí)行交通運輸部《交通行政執(zhí)法風紀》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》等5個交通行政執(zhí)法規(guī)范，進一步規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法用語和執(zhí)法文書。全面規(guī)范交通行政處罰自由裁量權，著力解決執(zhí)法隨意性大的問題，全面規(guī)范交通行政執(zhí)法文書。全面開展執(zhí)法案卷評查活動，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。加強對規(guī)范性文件的審核把關和備案審查工作，落實規(guī)范性文件定期清理制度，對規(guī)范性文件進行定期清理。健全交通行政執(zhí)法監(jiān)督機制，通過上級管理機關、行政相關人以及新聞媒體等多種途徑，加大對交通行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度，重點監(jiān)督檢查許可的不許可、亂許可、許可后不依法履行監(jiān)管職責以及亂用自由裁量權、不規(guī)范執(zhí)法、野蠻粗暴執(zhí)法等問題，促進執(zhí)法隊伍不斷加強自身建設。

8、充分發(fā)揮行政復議職能，及時有效化解社會矛盾。認真學習宣傳貫徹行政復議法實施條例。暢通行政復議申請渠道，引導群眾通過合法途徑解決利益訴求，最大限度地把爭議化解在系統(tǒng)內部。完善行政復議告知、調查、聽證、統(tǒng)計、定期報告、行政復議意見書、建議書等制度。推進公開辦案、“陽光復議”，保障申請人行政復議參與權。提升復議效果，做到“定分止爭，案結事了”。結合行政復議工作實施，著力規(guī)范信訪案件復查（復核）審核工作，積極化解社會矛盾。

四、加強基礎建設，推進依法治理工作

各單位要加強組織領導機構建設。進一步明確和完善領導小組及法建辦的工作職能職責和機制，完善工作職責。加強依法治理工作，解決工作中的突出問題和困難。建立和完善依法治理工作橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動的工作網絡，整合資源。要加大專兼職工作者的業(yè)務培訓和工作交流力度，積極倡導和推進法制宣傳志愿者活動，穩(wěn)步拓展法制宣傳教育陣地。

附：梨樹縣法制工作領導小組名單

主題詞：普法 交通 依法治理 2011年 工作要點

抄送：市交運局，縣委辦，縣府辦，縣人大法工委，縣法建辦，縣法制辦；存檔。

梨樹縣交通運輸局 2011年5月26日印制

第五篇：2010工商局工作要點

巫溪工商局2010年工作要點

面對新的形勢和新的任務，我們必須統(tǒng)一思想認識，進一步增強責任感和緊迫感，充分發(fā)揮工商行政管理在促進地方經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用，以 “四個只有”為指導思想開展2010的工作。

（一）以學習型機關建設為契機，加強黨風廉政建設，促進系統(tǒng)自身建設實現(xiàn)新跨越。

以單位發(fā)展為中心，以提高員工學習力、增強組織的創(chuàng)新力、提升單位的競爭力為目標，突出“科學發(fā)展”這一特色。

1、大力加強領導班子建設。進一步強化領導班子思想建設、政治建設、作風建設和黨風廉政建設。在市局的正確領導下，以“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，深入貫徹新“三定”方案、市工商行政管理工作會議精神，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，將“四好”班子創(chuàng)建工作納入議事議程，努力實現(xiàn)民主團結向我看齊、為民辦事向我看齊、真抓實干向我看齊、清正廉潔向我看齊、努力學習向我看齊的“五看齊”目標。二是領導班子帶頭學。進一步加強領導班子政治理論學習，通過學習進一步強化領導班子的學習踐行科學發(fā)展觀能力、統(tǒng)籌能力、創(chuàng)新能力、管理能力。

2、抓好作風建設。加強對領導干部特別是主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督。落實黨員監(jiān)督條例，加強民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。深入學習黨的各項方針政策并結合共產黨員先進性教育活動，進一步抓好 作風建設，加強黨風廉政建設，用制度規(guī)范自己，認真履行黨風廉政建設責任制。

3、切實抓好基層教育培訓。要針對基層工作的特點，緊緊圍繞職責任務的新變化、新要求，大規(guī)模開展干部教育培訓工作。扎實開展理想信念、依法行政、愛崗敬業(yè)和職業(yè)道德教育，強化業(yè)務知識、科技知識和危機應對培訓，著力提高基層干部的市場監(jiān)管能力和依法行政水平。

4、注重后備力量培養(yǎng)。深入開展評優(yōu)評先活動，民主評議優(yōu)秀工商干部，積極開展干部掛職鍛煉，打造可持續(xù)發(fā)展的基層工商隊伍。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強市場監(jiān)管，切實提高依法行政水平

監(jiān)督管理是工商行政管理工作的核心。作為工商行政管理部門，監(jiān)督市場經營行為，依法行政是促進當?shù)亟洕l(fā)展的有力保障。

1、構建長效監(jiān)管執(zhí)法體制。實行主管領導負責、科所聯(lián)動、所所結對行政執(zhí)法模式，將城區(qū)所與農村所結成幫扶對子，城區(qū)所主要在案件辦理上對農村所進行幫扶；對大案、要案和疑難復雜案件，機關業(yè)務科室要實行跟班作業(yè)，跟蹤指導；定期召開科所長會議，就一些典型案件，案件心得，案件查辦要領進行集中討論交流，從而不斷提高執(zhí)法人員的辦案能力。

2.以食品安全監(jiān)管為重點，深入開展規(guī)范和整頓市場經濟秩 序工作。落實流通領域食品準入規(guī)范制度、食品進貨驗收制度、市場索證索票制度、食品備案制度和食品安全巡查制度。根據(jù)新出臺的《食品安全法》，按照市局關于食品流通許可證換發(fā)的相關要求，做好食品流通許可證的換發(fā)。采取積極引導抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點專項查、強化落實抓督查的工作方式，對轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經營業(yè)戶進行一次摸底，做到企業(yè)數(shù)量、證照情況、產品流向等“三清楚”。對食品經營戶實行“一戶一帳一檔”管理制度，進一步規(guī)范食品經營主體的經營行為。落實食品經營戶臺賬建立，對其食品進銷貨等情況進行跟蹤檢查。依托流動檢測箱，定期深入農貿市場及商場超市進行檢測。加大市場檢測和流通領域商品質量抽檢力度，嚴厲查處打擊制售假冒偽劣商品和不正當競爭等嚴重危害市場經濟秩序的行為，切實維護消費者的合法權益，努力打造“平安巫溪”。

3、加大整頓規(guī)范廣告市場力度，切實維護文明誠信的廣告市場秩序。一是按照市局的要求，繼續(xù)以事關民生的保健食品、藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械四大類廣告為重點，持續(xù)深入推進廣告市場整治工作，推動建立和落實媒體單位發(fā)布虛假違法及不良廣告行為領導責任追究制，加大對違法廣告主和廣告經營者、廣告發(fā)布者的查處力度；二是實行廣告發(fā)布行政指導制，重視廣告的事前監(jiān)督管理，努力從源頭上防范廣告違法行為。加強與廣告主、廣告發(fā)布者的溝通，積極深入市場，走訪相關企業(yè)和廣告經營戶，加強行業(yè)指導，積極促進廣告業(yè)健康有序發(fā)展；三是健全聯(lián)合監(jiān) 管的綜合治理機制，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。密切與有關部門的協(xié)作配合，完善案件查辦程序，強化部門間的工作銜接，增強聯(lián)動機制的功能作用，不斷增強監(jiān)管合力與實效。

（三）牢記服務為民思想，創(chuàng)新服務機制，助推地方經濟發(fā)展

服務發(fā)展是工商行政管理的基本工作，全系統(tǒng)要牢記把握全心全意為民服務的宗旨，創(chuàng)新服務機制體制，充分發(fā)揮國家賦予工商的職能優(yōu)勢，在地方經濟發(fā)展中作出應有的貢獻。

1.充分發(fā)揮工商登記職能，服務為民。積極建設規(guī)范的一站式登記服務窗口，堅持一個窗口對外，提高服務質量。以政策扶持為支撐，推進個體工商戶分層分類登記管理改革，合理設置工商所點，方便群眾就近申辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照；積極探索農民專業(yè)合作社的登記管理，加大扶持力度；對招商引資項目、重點工業(yè)項目的注冊登記，實行局長督辦制，落實專人協(xié)助企業(yè)辦理，做到特事特辦、急事急辦，動員全局干部積極參與，為地方的招商引資項目做好工商登記的事前、事中和事后的服務工作。

2.服務“三農”，為社會主義新農村建設“鋪路架橋”。繼續(xù)開展品牌富農、合同幫農、經紀活農、準入興農、維權保農等“護農”工程；重點支持發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的個體私營經濟；支持農村發(fā)展多種所有制、多種經營形式的龍頭企業(yè)；鼓勵、支持龍頭企業(yè)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推進農業(yè)市場化和產業(yè)化進程；積極引導企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)出臺措施扶持企業(yè) 做大做強，推薦更多的企業(yè)爭創(chuàng)著名商標、弛名商標，運用工商職能，提升企業(yè)的市場競爭力。

3.搭平臺、建通道，促進就業(yè)。強化對各類人力資源市場、勞動力市場和就業(yè)中介機構的監(jiān)管力度，防止因黑中介、合同陷阱、霸王條款、歧視條款等損害勞動者合法權益。開展“三拜訪”“三上門”活動。拜訪中小企業(yè)主，尋策問計；拜訪個體工商戶，征求促發(fā)展建議；拜訪下崗職工，幫助解決難題。上門為返鄉(xiāng)農民工提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務，上門為下崗職工送就業(yè)信息，上門為困難企業(yè)解難題。嚴格按照《就業(yè)促進法》的規(guī)定，對返鄉(xiāng)農民工、下崗失業(yè)人員、復員退伍軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人等弱勢群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)做到“三免一減，搭建就業(yè)幫扶平臺、創(chuàng)業(yè)融資平臺。引導返鄉(xiāng)農民工扎根農業(yè)生產、引導返鄉(xiāng)農民工在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、引導企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農民工，大力促進就業(yè)再就業(yè)。

（四）關注民生，堅持以人為本，大力強化消費者權益保護工作，維護社會和諧穩(wěn)定。

消費者權益保護關系群眾切身利益，關系社會和諧穩(wěn)定，要著力創(chuàng)新體制機制和手段，不斷提高消費者權益保護工作水平。

1．開展消費教育活動，強化消費教育引導，倡導科學、健康、文明消費。繼續(xù)開展消費教育進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進校園活動，積極開展消費維權宣傳教育。在充分發(fā)揮舉報申訴及消費維權職能作用的同時，積極將消費維權的網絡延伸到村（居）及市場，充分發(fā)揮社會、群眾力量參與消費維權工作，確保消費糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。

2.逐步建立“經營者信用體系”。積極推行“重合同、守信用”的社會評價機制，充分發(fā)揮“產品質量安全經營示范點”、“食品安全經營示范點”的模范帶頭作用，促進“誠實守信”“合法經營”社會風氣的形成。

3.建立、完善“12315消費者申訴、舉報站”，充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網絡，及時受理消費者咨詢、申訴和舉報。繼續(xù)大力推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設，根據(jù)農村商品消費特點，加強對農村集市的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”為名銷售假冒偽劣商品的行為。針對一些不法商販將假冒偽劣商品向農村轉移的特點，將流通領域商品質量監(jiān)管的重點和工作重心下移，加強對農村商品市場的監(jiān)管，以農村集貿市場為主要對象，以取締無照經營為重點，加強執(zhí)法檢查。

（五）大力推進工商文化建設，進一步打造服務型工商，著力提升巫溪工商在群眾中的地位。

繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依靠科學發(fā)展觀理念引領人心。一是利用內部簡報、紅盾精神學習等方式開展工商文化宣傳、廉政文化教育，提升全系統(tǒng)干部職工的價值觀念和思想素質。二是有計劃地開展職業(yè)道德教育，廣泛開展“敬業(yè)奉獻、追求卓越”讀書競賽活動，強化基層干部的責任意識和服務意識；三是努力加強政務信息工作，積極加強與巫溪時報、巫溪電視臺等新聞媒 體的合作，通過宣傳工商成就、展示工商輝煌，增強基層干部的榮譽感和使命感，激發(fā)基層干部的工作積極性和創(chuàng)造性。