第一篇：工商局法制工作總結

工商局法制工作總結

XX市工商局按照省工商局年初法制工作要點，以推進行政執法責任制為抓手，落實執法責任、規范執法行為、強化執法監督，認真做好系統普法和依法治理工作，行政執法行為進一步規范，依法行政水平進一步提高。

一、全面推進依法行政

(一)XX市工商局分別于3月19日和6月24日黨組中心組開展集體學習保密法及應對突發事件管理法活動，進一步強化和提高廣大干部特別是各級領導干部運用法治思維和法治方式處理工作的意識、能力和水平。(二)按照省工商局和市政府關于法治工商建設的基本要求，我局在以往執法依據梳理結果的基礎上，結合新修訂實施的《公司法》、《消費者權益保護法》和《商標法》等規定，對工商系統法職責范圍內的行政執法依據、行政處罰裁量基準進行了全面梳理。共梳理執法依據677項、行政處罰裁量基準150項。(三)我局兩次對省工商局行政處罰自由裁量權適用規則修訂工作征求意見，并要求機關業務科室、直屬單位和各縣(市、區)局結合自身的工作實踐，就如何解決實施《行政處罰自由裁量權適用規則》過程中遇到的難點和具體問題、如何進一步完善和修訂標準提出了意見和建議。共收集市、縣(區)局意見建議50條，經梳理、匯總，上報具體條款修改建議24條。(三)積極開展推進規范行政處罰裁量權工作。一是轉發省工商局《自由裁量適用規則》和《福建省工商局關于印發公司法、消法、商標法行政處罰裁量基準的通知》，及時更新自由裁量規范。二是結合案件評析工作積極開展自查，匯總自查情況，查找處罰案件法制核審、處罰文書體現自由裁量標準、查封扣押財物保管、罰款上繳等方面存在的問題，提出改進的措施。

2014年3月25日XX市工商局被評為2009-2013年福建省依法治省領導小組辦公室先進集體，受到通報表揚。

二、提升執法監督水平

(一)認真辦理案件核審。1-6月份全市工商系統共核審一般程序案件969件，案件核審率100%，其中：市局4件(屬聽證范圍的行政處罰案件2件)、縣(市、區)局965件;全市工商系統未舉行聽證案件，申請復議3件(其中駁回2件，維持1件)，行政訴訟案件1件。

(二)組織開展案件質量評析。上半年行政處罰案件由各縣(市、區)工商局采取網上交叉評析的形式，對案件進行評析打分，市工商局法規科對照案件卷宗對評析意見進行復核。經過評議，全市參評的50個案件總平均得分94.6分，案件質量總體來說比較好。其中霞浦工商局、壽寧工商局和福鼎工商局名列前三名。

(三)開展案件異地交叉核審工作。根據省、市工商局關于開展行政處罰案件異地交叉核審工作的意見，XX縣、XX縣、XX市和XX縣四個工商局先行試點推進案件異地交叉核審。一是XX縣推行“工商所查辦委托案件實行異地核審”。二是XX縣于6月10日起在全縣范圍內對不屬于聽證程序范疇的案件全面實行異地交叉核審工作。三是XX市在初期試行階段確定以沙埕、店下、管陽、點頭四個工商所為試點單位，在實施過程中時刻注意交叉核審制度推行中出現的問題，并及時予以調整和完善。四是XX縣工商局將大橋所、平湖所、黃田所三個所的案件循環交叉核審。截至6月27日，全市工商系統實行異地核審的案件共計150起。

(四)強化規范性文件監督管理工作。按照省局《關于報送規范性文件監督管理工作情況的通知》要求，我局于今年3月份對2002年以來全市工商系統開展規范性文件監督管理工作匯總歸納：全市工商系統先后3次分別對1979年1月1日至2009年12月31日、2010年1月1日至2011年12月31日以及2012年度發布的正式公文以“業務科(股)室自查、法制機構匯總、局長辦公會議審定“的步驟進行全面審閱、篩選、清查。市縣兩級的3次清理結果均通過發文和紅盾信息網予以公布。

三、依法清理行政審批項目

按照XX市委、市政府關于全面深化行政審批制度改革的決策部署和簡政放權、提高效率、充分發揮市場導向作用的工作要求。2014年我局擬對現有9個行政審批項目進行如下改革：4月1日前，合并行政審批項目1個，下放1個，調整1個;6月30日前，擬下放行政審批項目2個，委托1個。截至目前，已將企業名稱核準和公司、非公司企業法人及其分支機構(分公司)設立、變更、注銷登記合并辦理;下放企業集團設立、變更、注銷登記;調整年檢制為年度報告公示制。

四、優化行政指導效能 認真貫徹落實工商總局《工商行政管理機關行政指導工作規則》，以實施“項目+案例”為重要抓手，推進行政指導與業務工作的全面融合。市工商局各業務部門都將行政指導列入各縣(市、區)工商局2014年度績效考核重要內容，推進行政指導與業務工作的融合，落實行政指導與業務工作同計劃、同部署、同實施、同檢查，精心培育一批成效顯著的行政指導項目，深化行政指導的業務化和日常化。全市系統上半年共有10篇優秀行政指導案例被省工商局《行政指導工作簡報》刊用。

五、增強法制宣傳實效

(一)以“3·15”普法宣傳日為契機，全市工商系統開展了形式多樣的普法宣傳活動。3月14日上午，市消委會、XX區消委會、東僑區工商局聯合質監、藥監、衛生、煙草、文化、物價等20多個職能部門和大型企業在寧德萬達廣場舉辦紀念“3·15”國際消費者權益日活動暨《消法》頒布20周年成果展活動。XX縣工商局開展“踐行綠色低碳消費，建設共同美麗家園”簽字儀式;XX縣工商局發動“紅領巾小衛士”參與宣傳;XX縣工商局主動深入農村開展打假識假宣傳活動。(二)3月20日舉辦“學習貫徹《條例》，轉作風、提效能”知識競賽。重點考察《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等法規知識學習情況。(三)聯合新聞媒體多角度宣傳解讀新《消法》。一是與《閩東日報》、《寧德晚報》合作，開辦新《消法》解讀專欄共計20期，從網絡購物、霸王條款、個人信息保護、懲罰性賠償等10個方面，結合相關案例詳細解讀新《消法》亮點。二是在《寧德晚報》開設2013年度十大典型案例和投訴情況分析2個專版，剖析存在問題，并發布消費警示。三是與寧德廣播電臺合作，走進《101.7幫你忙》與《快樂搜城記》欄目回答聽眾提問，并通過“一期一案例”的方式，在《愛車愛生活》欄目先后10期解讀汽車維權知識。(四)5月20日，開展題為《突發事件信息直報快報應對》講座，講授突發事件應對法。以提高工商人員防范應對各類突發事件的能力，維護社會公共安全。上半年在《福建工商法制通訊》上刊登稿件6篇。

第二篇：工商局2009法制工作總結

今年以來，我局在××市局的正確領導下，按照市局對法制工作的安排部署和目標管理責任制的要求，結合具體工作實際，貫徹落實“五五”普法規劃，以“法律六進”為依托，加強法制宣傳；深入推行行政執法責任制，以執法監督檢查為重點，規范執法行為；嚴把案件質量關，強化案件立（銷）案管理制度。經全系統的共同努力，全面完成了今年的法制工作任

務，現將情況總結如下：

一、推行行政執法責任制，健全依法行政制度。

今年，我局在全系統行政執法責任制取得階段性成果的基礎上，實行了行政執法考核評比制度，層層簽訂依法行政責任狀，從定責、履責、問責三方面細化落實行政執法責任制，將各項工作進行量化，明確責任到人，制定了《××市工商局行政執法責任制》、《××市工商局行政執法責任考核評議標準》。運用日常考核與年終集中評議考核相結合的方式，對被考核單位及其執法人員完成有關行政執法目標的進展情況實施日常監督檢查，并將監督檢查情況作為日常考核結果納入考核體系，逐步減輕年終集中評議考核的工作量。實現行政執法責任狀簽訂率___、行政執法人員持證上崗率___。同時繼續完善和落實執法公示制、執法責任制、執法過錯責任追究制，進一步規范執法行為。

二、開展行政指導工作，促進監管職能到位。

上半年省局制定出臺了《關于在全省工商行政管理系統推行行政指導的工作意見》，要求全省工商系統充分認識到開展行政指導的意義，積極探索行政指導實現的方式和途徑，立足職能，把行政指導融入工商行政管理各項工作中去。我局認真貫徹省局的文件精神，制定了《××市工商局行政指導實施方案》，以推進依法行政，更好地為企業、本文來源：好范文http://www.tmdps.cn/個體工商戶和廣大消費者服務為目的，從轉變行政理念、提高監管執法水平、積極為地方經濟發展服務出發，嘗試將“說、勸、商、引、幫”等方法引入市場監管和行政執法各個環節。幾個月來的工作實踐情況看，我局從開展登記事務助導，實行“免費代理企業注冊登記”全程幫辦服務；開展維權興企引導，實施“商標品牌幫扶培育計劃”；開展規范經營指導，實行《工商建議書》和“照后提示卡制度”三個方面入手，在推行工商行政管理行政指導工作過程中逐步建立健全各項規章制度，取得了初步成效。

三、完善法制監督機制，建設“責任工商”。

_、今年上半年，我局根據《××省工商行政管理機關行政處罰案件立、銷案監督管理辦法》的要求，建立印制了立、銷案及不予立案登記冊，嚴格統一所轄辦案機構的案號發放、案件統計及核查。并組織定期或不定期檢查抽查辦案機構的案源登記冊，發現辦案機構未按規定履行職責的，及時督促其改正。截止目前共立一般程序案件___件，無違反立、銷案監督管理辦法的現象發生。

_、按照__行政執法監督檢查計劃的要求，今年_月__日至_月__日，我局組織法制股、監察室對全市__個工商所開展了為期二天的行政執法監督檢查。主要涉及執法辦案行為、行政許可行為、行政指導行為、證照管理_個方面，目的在于通過對行政執法行為的監督檢查，加強制度紀律監察，提高行政執法能力、執法水平和執法效能。檢查中共抽調了許可登記資料__份，評查了一般程序行政處罰案件___件，清理案卷歸檔資料__件，監督銷毀沒收物品_._噸，回訪行政處罰案件__件。將檢查中發現的行政處罰案卷存在的_個共性問題和_個個性問題逐個剖析。針對問題存在的主要原因，提出整改方案，制作了調查終結報告和處罰決定書示范文本，責成相關股室、所對行政處罰案卷和行政許可登記檔案逐案、逐卷進行認真對照整改。

_、在案件核審中，對各單位辦結的案件，在處罰主體、執法主體、適用法條、定性標準、證據事實、辦案程序等方面進行把關，對每個案件的基本情況、違法事實、材料查證情況進行詳細記載并填寫《案件核審情況登記表》。從____年開始，根據國家工商行政管理總局的要求和××市局的布置，要求各辦案機構在查處行政違法違章案件中使用新的行政處罰文書，所有行政處罰案件都必須在調查報告中詳細說明自由裁量的理由。截止__月_日，我局一般程序案件共結案___件，其中提出補充補正建議__件，使用新行政處罰文書__種。

四、深入、細致、全面地開展法制宣傳工作

今年是“五五”普法關鍵年，我局按照省局“五五”普法規劃的要求，結合本地實際，制定《__××市工商局普法依法治理計劃》，努力完成“五五”普法規劃確定的目標任務。市局法制股積極與有關股室、工商所、協會、_____申訴中心相互配合，擴大了宣傳的范圍和力度，營造了“法制主導、共同參與”的法制宣傳氛圍。

_、系統內的法制宣傳工作

第三篇：最新熱門工商局法制工作總結及工作計劃

最新熱門工商局法制工作總結及工作計劃

今年以來，在區、市工商局的正確領導下，我局法制工作以規范執法行為、強化執法監督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、干部教育培訓、“五五普法”總結驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設，取得了明顯成效。

一、采取四項措施，全面推行行政指導工作 今-

年，市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作，采取四項措施，全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案，明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制，按照學習動員、組織實施、總結驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監督制度》等科學的行政指導保障制度，確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口，點面結合全線鋪開。根據轄區實際，以實施商標戰略，積極引導各類企業申請注冊商標；積極扶持產業化龍頭企業爭創馳、商標；規范農業訂

單合同的簽訂和履約，指導大型糧食加工企業與農戶簽訂合同；開展對農民專業合作社經濟組織申辦工作的指導；指導轄區重點企業規范行為，做大做強等為行政指導重點項目，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，抓好項目落實。四是加強領導，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業穩定發展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去，作為各業務科室和基層工商所片（區）日常巡查監管的一項基本工作職責，與落實片（區）責任制結合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，行政輔導790人次，行政提示290人次，行政規勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導企業網上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區、市大自然山草羊產業專業合作社、寧夏昊王米業商標培育等行政指導案例7起。

二、切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質工商行政執法隊伍

（一）創新學習方式方法，加強干部隊伍素質教育

今年，市工商局從抓干部培訓教育入手，狠抓基層隊伍建設，積極轉變教育培訓方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續堅持“五個一”學法工程的基礎上，按照夯實

基礎，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業務教育方法。今年以來，全局已組織法律法規學習27次，內容涉及《行政指導》、《食品廣告發布暫行規定》、《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規，組織法律法規知識測試10次。二是是創新學法載體，增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規培訓班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權、實施行政指導等方面技能的培訓，全面提高隊伍素質。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次，其中深入基層培訓12次。第三,結合爭創“五大崗位能手”開展法規知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則，邀請區、市黨校，區、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制，開展“創建學習型科所室，爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯系實際的經驗交流會等形式創新培訓方式，使

基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規的基本內容，在交流中掌握了學以致用的方法和技能。

（二）以“五大崗位能手”為依托，切實提高干部履職能力 為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關責任單位，相關科室也已結合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現場練、模擬練與實踐練相結合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經我局選拔

第四篇：工商局法制工作總結及工作計劃

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工商局法制工作總結及工作計劃

今年以來，在區、市工商局的正確領導下，我局法制工作以規范執法行為、強化執法監督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、干部教育培訓、“五五普法”總結驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設，取得了明顯成效。

一、采取四項措施，全面推行行政指導工作

今

年，市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作，采取四項措施，全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案，明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制，按照學習動員、組織實施、總結驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監督制度》等科學的行政指導保障制度，確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口，點面結合全線鋪開。根據轄區實際，以實施商標戰略，積極引導各類企業申請注冊商標；積極扶持產業化龍頭企業爭創馳、著名商標；規范農業訂單合同的簽訂和履約，指導大型糧食加工企業與農戶簽訂合同；開展對農民專業合作社經濟組織申辦工作的指導；指導轄區重點企業規范行為，做大做強等為行政指導重點項目，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，抓好項目落實。四是加強領導，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業穩定發展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去，作為各業務科室和基層工商所片（區）日常巡查監管的一項基本工作職責，與落實片（區）責任制結合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，行政輔導790人次，行政提示290人次，行政規勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導企業網上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區、市大自然山草羊產業專業合作社、寧夏昊王米業商標培育等行政指導案例7起。

二、切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質工商行政執法隊伍

（一）創新學習方式方法，加強干部隊伍素質教育

今年，市工商局從抓干部培訓教育入手，狠抓基層隊伍建設，積極轉變教育培訓方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續堅持“五個一”學法工程的基礎上，按照夯實基礎，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業務教育方法。今年以www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊 www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊

來，全局已組織法律法規學習27次，內容涉及《行政指導》、《食品廣告發布暫行規定》、《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規，組織法律法規知識測試10次。二是是創新學法載體，增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規培訓班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權、實施行政指導等方面技能的培訓，全面提高隊伍素質。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次，其中深入基層培訓12次。第三,結合爭創“五大崗位能手”開展法規知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則，邀請區、市黨校，區、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制，開展“創建學習型科所室，爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯系實際的經驗交流會等形式創新培訓方式，使基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規的基本內容，在交流中掌握了學以致用的方法和技能。

（二）以“五大崗位能手”為依托，切實提高干部履職能力

為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關責任單位，相關科室也已結合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現場練、模擬練與實踐練相結合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五

大崗位能手”選拔中，平均分均在七個市（縣）分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動，使執法崗位進一步加強了發現問題、把握問題的能力，在辦案技能、規范制作各種案件材料方面有了長足的進步；市場監管崗位進一步提高了正確判斷識別真假優劣商品及應對監管中突發事件的應急處理能力，監管手段和能力明顯加強；窗口崗位進一步提高了工作人員的服務意

識，提高了熟練運用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力；消保維權口各網站受理員能正確熟練運用電腦軟件進行受理、錄入、分轉、上傳等工作，切實提高了干部協調處理各種糾紛的能力；法制監督崗位具備了較強的案件分析辦理能力。

（三）積極開展普法宣傳活動。以3.15消費者權益保護日、消費維權進學校及綜合治理宣傳月等活動為載體，深入開展送法進校園、進農村、進社區等活動，共開展普法宣傳15次，出動執法人員200多人次，發放宣傳材料3萬余份，懸掛宣傳氣球、拱門5個，展出宣傳展板50多塊。同時，為了充分發揮工商部門的職能作用，切實提高轄區經營者的法律意識和法律素質，我局還舉辦農資經營戶培訓班、市場開辦者培訓班、企業年檢培訓班和企業負責人商標培訓班等共10起。《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后，我局還認真組織宣傳，為轄區食品經營戶印制發送了《流通環節食www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊 www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊

品安全法律法規手冊》和《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子，有效地加強了工商法律法規的宣傳教育，為工商執法創造了良好的法律環境。

三、認真開展“五五”普法自查工作

一是全員動員，協同配合。“五五”普法驗收準備工作啟動后，我局高度重視，及時調整了“五五普法”領導小組和“依法治局”領導小組成員，從組織機構、人員上保證了普法、依法治理工作的落實，使“五五”普法工作時時有人抓，層層有人管，從而集中部門之間合力，全面做好“五五”普法驗收材料的準備工作。二是主動與當地法制主管部門溝通，匯報工作進展，接收監督指導。按照“條塊結合、以塊為主” 的驗收原則要求，積極與市“五五”普法驗收單位溝通聯系，主動過去匯報工作情況，邀請前來指導驗收資料準備工作，并主動與政府有關單位交流工作經驗，及時完善資料。三是突出行業特色。按照考核驗收標準要求，在逐項逐條完善普法資料的同時，充分運用好積累的資料，突出工商部門普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進”活動，推行說理式執法文書，推行行政指導，打擊傳銷及變相傳銷，創新農村市場食品監管“四項制度”，開展市場信用分類監管，發展各類農村經濟組織、服務地方經濟社會發展的工作舉措以及各類市場專項整治等創新和亮點工作。四是認真整理歸檔，資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、臺賬、影像資料、學法用法筆記、會議紀錄、宣傳資料等文檔資料進行徹底的整理歸納，按年份順序歸類整理，做到資料盒統一，冊封標簽統一，資料夾及封面統一，全力精心做好“五五”普法的驗收準備工作。“五五”普法驗收得到了市考核小組的好評。

四、實施陽光執法工程，促進依法行政

（一）嚴格執行案件核審制度，規范辦案行為。今年以來，我局認真貫徹區市工商局關于推行說理式的處罰文書和自由裁量權實施辦法等規定，把案件核審的重點放在深化說理式行政處罰文書、說理式執法文書操作規范和自由裁量權的使用方面。在認真把好“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”關口的同時，按照新版執法文書的要求，規范調查終結報告和處罰決定書的格式、內容、說理和自由裁量權，提高了全局的案件查辦質量。今年以來，我局嚴格執法辦案程序與自由裁量權實施辦法，依法執行罰繳分離規定，共查處違法違章案件108件，結案76件，罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經濟違法案件6件，一般程序70件，其中無照經營案件37件，商標案件2件，反不正當競爭法5件,產品質量法3件，廣告案件4起，食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件，其它違法違規案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復議案件和行政訴訟案件。

（二）強化執法監督，規范執法行為。一是按照區市局“關于進一步規范執法辦案工作”的制度和要求，在全局上下開展了執法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執法單位的案源先行備案、強制措施的實施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項制度的建立和執行情況進行了自查。對自查中發現的案源先行備案不規范、強制措施備案不及時、罰沒物資臺賬建立不www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊 www.tmdps.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊

完整等方面的問題，積極采取措施進行了糾正。二是進一步強化對行政強制措施的監督。按照《扣留（封存）罰沒財物管理辦法》，對全局扣留（封存）財物的備案和報批程序進行進一步的規范，實行扣留封存財物專人負責，集中統一保管制度，有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規范等問題。通過監督檢查，我局今年共采取行政強制措施案件共4次，行政強制措施都能做到有合法的事實依據、嚴格按照法律法規依據、出具完備規范的法律文書。

（三）健全制度 完善機制，著力強化行政執法監督工作。一是分解職責，明確責任。將工商部門所擔負的各項執法職責進行了梳理分解，繪制了42個流程圖，層層簽訂了行政執法責任制責任書，明確了全局各執法崗位的執法依據、執法權限、執法標準和工作目標，并把執法責任具體細化落實到了每個執法人員身上，有效防止了職責不清、權限不明、隨意執法等執法不做為、執法亂作為現象，促進了依法行政。二是強化督查，落實責任。成立了行政執法責任制領導小組和效能督查小組，制定并下發了《市工商局行政執法責任制考核細則》和工作人員《績效考核細則》，按照“責權一致”的原則，每季度對行政執法責任制落實情況進行了一次檢查，半年進行督查，年底進行全面考核，對好的經驗在全局進行推廣，對工作不力，責任心不強，責任履行不到位的，下發行政執法檢查提示單及時予以糾正，并按制度規定進行責任追究和績效懲罰，切實增強了工作人員履職盡責的責任心。截止目前，我局共開展執法檢查2次，下發執法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責履行不力的，分別給予扣發不同比例稽征補助費的行政處罰。三是強化規范性文件備案審查工作。全年共制發規范性文件4個。

（四）案件評查扎實有效。根據《市工商局行政處罰案件評查標準》（標準分8個大項，92個小項），組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統一評查兩個階段進行，集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進行，共抽取案件37個，查找出共性問題5個，個性問題16個。在案件評查時，我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產品質量等典型案例，供大家相互學習借鑒。各辦案單位就拓展執法領域，查辦復雜案件的方法和技巧進行了切磋和交流。

（五）扎扎實實進行案件回訪。由紀檢監察室、辦公室共同對全年查辦的案件進行回訪。共回訪案件當事人42人，經營者普遍反映，近幾年來工商部門執法公開，公正，作風文明、規范，沒有發現粗暴執法以及不公正執法、不文明執法的現象。

五、工作中存在的主要問題及原因

今年以來，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成績，但還存在一些問題和不足：

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一是法制培訓力度不夠。法律法規培訓的方式、培訓的內容還不能完全滿足執法工作的需要。法制培訓相對來講，知識面不夠寬闊，內容不夠深刻，還不能完全適應工作的需要。

二是行政指導工作機制還不健全。一些工商干部對行政指導工作缺乏明確的認識，沒有把行政指導工作與商標幫扶、合同指導、行政執法等工作有機結合起來，使行政指導缺乏系統性，沒有形成有機的系統。

三是行政執法責任制的落實還不平衡。個別單位對落實行政執法責任制的重要性認識不足，沒有將行政執法責任制與各項工作有機結合起來，在抓落實方面辦法不多，措施不硬，沒有發揮出行政執法責任制對促進工商職能到位方面應有的作用。附件2： 年法制工作計劃

一、全面推行行政指導工作。在繼續健全完善行政指導規程、流程等制度的基礎上，加強對行政指導工作的培訓、運用和監督檢查，并將行政指導工作日常化、規范化，使工商部門服務地方經濟發展的的職能進一步強化。

二、積極開展網上案件核審，提高案件核審效率。加強對執法人員使用行政執法網絡系統培訓力度，確保每一起案件從網上核審。

三、加強制度建設。進一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責等項行政執法制度、機制，將市場監管及行政執法的各項職責與責任追究緊密聯系起來，使行政執法責任制真正落到實處，切實做到“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”。

四、開展多種形式的執法培訓和崗位練兵活動。通過一月一訓、跟班培訓及注冊登記、消費者申訴受理、執法辦案等崗位大練兵活動，切實提高我局干部的執法能力和執法技能。

五、開展多種形式的法制宣傳培訓，將“十二五”規劃任務落到實處。

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第五篇：工商局法制工作總結及工作計劃

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工商局法制工作總結及工作計劃

今年以來，在區、市工商局的正確領導下，我局法制工作以規范執法行為、強化執法監督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、干部教育培訓、“五五普法”總結驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設，取得了明顯成效。

一、采取四項措施，全面推行行政指導工作

今

年，市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作，采取四項措施，全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案，明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制，按照學習動員、組織實施、總結驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監督制度》等科學的行政指導保障制度，確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口，點面結合全線鋪開。根據轄區實際，以實施商標戰略，積極引導各類企業申請注冊商標；積極扶持產業化龍頭企業爭創馳、著名商標；規范農業訂單合同的簽訂和履約，指導大型糧食加工企業與農戶簽訂合同；開展對農民專業合作社經濟組織申辦工作的指導；指導轄區重點企業規范行為，做大做強等為行政指導重點項目，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，抓好項目落實。四是加強領導，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業穩定發展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去，作為各業務科室和基層工商所片（區）日常巡查監管的一項基本工作職責，與落實片（區）責任制結合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，行政輔導790人次，行政提示290人次，行政規勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導企業網上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區、市大自然山草羊產業專業合作社、寧夏昊王米業商標培育等行政指導案例7起。

二、切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質工商行政執法隊伍

（一）創新學習方式方法，加強干部隊伍素質教育

今年，市工商局從抓干部培訓教育入手，狠抓基層隊伍建設，積極轉變教育培訓方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續堅持“五個一”學法工程的基礎上，按照夯實基礎，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業務教育方法。今年以

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來，全局已組織法律法規學習27次，內容涉及《行政指導》、《食品廣告發布暫行規定》、《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規，組織法律法規知識測試10次。二是是創新學法載體，增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規培訓班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權、實施行政指導等方面技能的培訓，全面提高隊伍素質。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次，其中深入基層培訓12次。第三,結合爭創“五大崗位能手”開展法規知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則，邀請區、市黨校，區、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制，開展“創建學習型科所室，爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯系實際的經驗交流會等形式創新培訓方式，使基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規的基本內容，在交流中掌握了學以致用的方法和技能。

（二）以“五大崗位能手”為依托，切實提高干部履職能力

為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關責任單位，相關科室也已結合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現場練、模擬練與實踐練相結合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五

大崗位能手”選拔中，平均分均在七個市（縣）分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動，使執法崗位進一步加強了發現問題、把握問題的能力，在辦案技能、規范制作各種案件材料方面有了長足的進步；市場監管崗位進一步提高了正確判斷識別真假優劣商品及應對監管中突發事件的應急處理能力，監管手段和能力明顯加強；窗口崗位進一步提高了工作人員的服務意

識，提高了熟練運用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力；消保維權口各網站受理員能正確熟練運用電腦軟件進行受理、錄入、分轉、上傳等工作，切實提高了干部協調處理各種糾紛的能力；法制監督崗位具備了較強的案件分析辦理能力。

（三）積極開展普法宣傳活動。以3.15消費者權益保護日、消費維權進學校及綜合治理宣傳月等活動為載體，深入開展送法進校園、進農村、進社區等活動，共開展普法宣傳15次，出動執法人員200多人次，發放宣傳材料3萬余份，懸掛宣傳氣球、拱門5個，展出宣傳展板50多塊。同時，為了充分發揮工商部門的職能作用，切實提高轄區經營者的法律意識和法律素質，我局還舉辦農資經營戶培訓班、市場開辦者培訓班、企業年檢培訓班和企業負責人商標培訓班等共10起。《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后，我局還認真組織宣傳，為轄區食品經營戶印制發送了《流通環節食

品安全法律法規手冊》和《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子，有效地加強了工商法律法規的宣傳教育，為工商執法創造了良好的法律環境。

三、認真開展“五五”普法自查工作

一是全員動員，協同配合。“五五”普法驗收準備工作啟動后，我局高度重視，及時調整了“五五普法”領導小組和“依法治局”領導小組成員，從組織機構、人員上保證了普法、依法治理工作的落實，使“五五”普法工作時時有人抓，層層有人管，從而集中部門之間合力，全面做好“五五”普法驗收材料的準備工作。二是主動與當地法制主管部門溝通，匯報工作進展，接收監督指導。按照“條塊結合、以塊為主” 的驗收原則要求，積極與市“五五”普法驗收單位溝通聯系，主動過去匯報工作情況，邀請前來指導驗收資料準備工作，并主動與政府有關單位交流工作經驗，及時完善資料。三是突出行業特色。按照考核驗收標準要求，在逐項逐條完善普法資料的同時，充分運用好積累的資料，突出工商部門普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進”活動，推行說理式執法文書，推行行政指導，打擊傳銷及變相傳銷，創新農村市場食品監管“四項制度”，開展市場信用分類監管，發展各類農村經濟組織、服務地方經濟社會發展的工作舉措以及各類市場專項整治等創新和亮點工作。四是認真整理歸檔，資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、臺賬、影像資料、學法用法筆記、會議紀錄、宣傳資料等文檔資料進行徹底的整理歸納，按年份順序歸類整理，做到資料盒統一，冊封標簽統一，資料夾及封面統一，全力精心做好“五五”普法的驗收準備工作。“五五”普法驗收得到了市考核小組的好評。

四、實施陽光執法工程，促進依法行政

（一）嚴格執行案件核審制度，規范辦案行為。今年以來，我局認真貫徹區市工商局關于推行說理式的處罰文書和自由裁量權實施辦法等規定，把案件核審的重點放在深化說理式行政處罰文書、說理式執法文書操作規范和自由裁量權的使用方面。在認真把好“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”關口的同時，按照新版執法文書的要求，規范調查終結報告和處罰決定書的格式、內容、說理和自由裁量權，提高了全局的案件查辦質量。今年以來，我局嚴格執法辦案程序與自由裁量權實施辦法，依法執行罰繳分離規定，共查處違法違章案件108件，結案76件，罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經濟違法案件6件，一般程序70件，其中無照經營案件37件，商標案件2件，反不正當競爭法5件,產品質量法3件，廣告案件4起，食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件，其它違法違規案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復議案件和行政訴訟案件。

（二）強化執法監督，規范執法行為。一是按照區市局“關于進一步規范執法辦案工作”的制度和要求，在全局上下開展了執法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執法單位的案源先行備案、強制措施的實施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項制度的建立和執行情況進行了自查。對自查中發現的案源先行備案不規范、強制措施備案不及時、罰沒物資臺賬建立不

完整等方面的問題，積極采取措施進行了糾正。二是進一步強化對行政強制措施的監督。按照《扣留（封存）罰沒財物管理辦法》，對全局扣留（封存）財物的備案和報批程序進行進一步的規范，實行扣留封存財物專人負責，集中統一保管制度，有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規范等問題。通過監督檢查，我局今年共采取行政強制措施案件共4次，行政強制措施都能做到有合法的事實依據、嚴格按照法律法規依據、出具完備規范的法律文書。

（三）健全制度 完善機制，著力強化行政執法監督工作。一是分解職責，明確責任。將工商部門所擔負的各項執法職責進行了梳理分解，繪制了42個流程圖，層層簽訂了行政執法責任制責任書，明確了全局各執法崗位的執法依據、執法權限、執法標準和工作目標，并把執法責任具體細化落實到了每個執法人員身上，有效防止了職責不清、權限不明、隨意執法等執法不做為、執法亂作為現象，促進了依法行政。二是強化督查，落實責任。成立了行政執法責任制領導小組和效能督查小組，制定并下發了《市工商局行政執法責任制考核細則》和工作人員《績效考核細則》，按照“責權一致”的原則，每季度對行政執法責任制落實情況進行了一次檢查，半年進行督查，年底進行全面考核，對好的經驗在全局進行推廣，對工作不力，責任心不強，責任履行不到位的，下發行政執法檢查提示單及時予以糾正，并按制度規定進行責任追究和績效懲罰，切實增強了工作人員履職盡責的責任心。截止目前，我局共開展執法檢查2次，下發執法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責履行不力的，分別給予扣發不同比例稽征補助費的行政處罰。三是強化規范性文件備案審查工作。全年共制發規范性文件4個。

（四）案件評查扎實有效。根據《市工商局行政處罰案件評查標準》（標準分8個大項，92個小項），組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統一評查兩個階段進行，集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進行，共抽取案件37個，查找出共性問題5個，個性問題16個。在案件評查時，我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產品質量等典型案例，供大家相互學習借鑒。各辦案單位就拓展執法領域，查辦復雜案件的方法和技巧進行了切磋和交流。

（五）扎扎實實進行案件回訪。由紀檢監察室、辦公室共同對全年查辦的案件進行回訪。共回訪案件當事人42人，經營者普遍反映，近幾年來工商部門執法公開，公正，作風文明、規范，沒有發現粗暴執法以及不公正執法、不文明執法的現象。

五、工作中存在的主要問題及原因

今年以來，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成績，但還存在一些問題和不足：

一是法制培訓力度不夠。法律法規培訓的方式、培訓的內容還不能完全滿足執法工作的需要。法制培訓相對來講，知識面不夠寬闊，內容不夠深刻，還不能完全適應工作的需要。

二是行政指導工作機制還不健全。一些工商干部對行政指導工作缺乏明確的認識，沒有把行政指導工作與商標幫扶、合同指導、行政執法等工作有機結合起來，使行政指導缺乏系統性，沒有形成有機的系統。

三是行政執法責任制的落實還不平衡。個別單位對落實行政執法責任制的重要性認識不足，沒有將行政執法責任制與各項工作有機結合起來，在抓落實方面辦法不多，措施不硬，沒有發揮出行政執法責任制對促進工商職能到位方面應有的作用。

附件2：

年法制工作計劃

一、全面推行行政指導工作。在繼續健全完善行政指導規程、流程等制度的基礎上，加強對行政指導工作的培訓、運用和監督檢查，并將行政指導工作日常化、規范化，使工商部門服務地方經濟發展的的職能進一步強化。

二、積極開展網上案件核審，提高案件核審效率。加強對執法人員使用行政執法網絡系統培訓力度，確保每一起案件從網上核審。

三、加強制度建設。進一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責等項行政執法制度、機制，將市場監管及行政執法的各項職責與責任追究緊密聯系起來，使行政執法責任制真正落到實處，切實做到“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”。

四、開展多種形式的執法培訓和崗位練兵活動。通過一月一訓、跟班培訓及注冊登記、消費者申訴受理、執法辦案等崗位大練兵活動，切實提高我局干部的執法能力和執法技能。

五、開展多種形式的法制宣傳培訓，將“十二五”規劃任務落到實處。