第一篇：2012年法制工作要點

2012年交通運輸系統法制工作要點

2012年交通系統法制工作的指導思想是:堅持以科學發展觀為指導，推進交通運輸依法行政，全面貫徹落實上級指示精神，圍繞交通運輸行政執法工作目標，以規范執法隊伍建設為重點，加強執法監督，全面行使行政執法職權、履行法定義務，為全區經濟社會發展提供良好的交通運輸環境。

一、工作目標

1、交通行政執法社會滿意度90%以上。

2、公路超限運輸率控制在4%以內。

3、管轄水域無“三無”船舶。

4、不發生公路 “三亂”行為。

5、不發生行政執法安全監管責任事故。

6、不發生行政執法引發的群體上訪、越級上訪事件。

7、不發生行政執法違法違紀案件。

8、行政復議案件、行政訴訟案件復議、判決維持率100%。

9、執法人員(含部證和省證)參加市局網上在線學習合格率100%。（人、年 24次）

二、主要任務

（一）深入貫徹實施依法行政和有效落實行政執法責任制。交通各行政執法單位要建立健全以單位主要負責人為第一責任人的行政執法責任制，健全執法崗位責任及考核獎懲制度，進一步分解行政執法職權，落實行政執法責任。

（二）制訂學習計劃，落實學法用法制度，采取走出去，請進來方式，確保人員、內容、時間、效果四落實。通過學法用法學習教育活動，努力營造學法、遵法、守法、用法的良好氛圍，進一步增強依法執政意識，提高依法駕馭和應對處理復雜情況的能力，依法統攬推動交通運輸發展的能力。

（三）加大法制宣傳力度。采取多種形式、途徑和手段，廣泛宣傳國家和交通運輸相關法律法規,特別是新頒布施行法規的宣貫工作，如《行政強制法》《南京市公共客運管理條例》等。要組織好“12.4”法制宣傳日等活動，通過廣泛扎實的宣傳教育活動，強化交通法制意識，著力增強廣大人民群眾和交通干部職工法制意識,為建設法制、文明和和諧交通營造良好的氛圍。

（四）開展行政執法檢查和案卷評查工作，按照《江蘇省交通運輸行政執法案卷評查辦法》的要求，開展行政執法檢查和案卷評查工作，做到每年不少于4次。

（五）開展行政執法評議考核工作，為加強交通運輸行政執法監督，提高交通運輸行政執法隊伍依法行政能力，規范交通運輸行政執法行為，按照市交通局《南京交通運輸行政執法工作考核辦法》的要求，抓好組織實施內部考評工作。每年考評2次。

（六）認真貫徹《中華人民共和國招投標法》、國務院《建設工程質量管理條例》和交通部《公路建設市場管理辦法》等法規，對公路建設市場實施依法管理，確保公路建設工程質量。

（七）加強執法資格管理。按照交通運輸部《交通運輸行政執法證件管理規定》的有關要求，做好證件的發放、管理、年審、培訓和考核等工作。

（八）加強隊伍建設，提高執法能力。搞好執法人員法律法規、業務知識的學習培訓，采取各種方式進行學習培訓和考試考核，全面提高交通行政執法人員的法律知識和整體素質。

三、工作措施

（一）加強組織領導，提高思想認識

各執法單位要切實加強行政執法工作的組織領導，成立行政執法工作領導小組，細化責任分工，明確目標任務，落實執法責任，將執法責任分解細化到執法隊伍、執法崗位和每一個執法人員。同時，要全面提高交通行政執法人員的思想認識，要充分認識到交通行政執法在經濟社會發展中的重要作用，以交通運輸方面的法律法規和部門規章為依據，切實做到有法可依，有法必依，履職盡責。以鐵的紀律，確保政令暢通、令行禁止。

（二）開展法律宣教，營造執法環境

各行政執法單位要結合各自實際繼續開展交通法律法規的宣傳教育活動，專門成立法律法規宣傳教育工作領導小組，制定工作方案，采取學習周、宣傳月、送法上門、送法到企業等切實可行的措施，統籌策劃，精心組織，狠抓落實，確保宣傳貫徹工作落到實處、取得實效。為營造良好的交通執法環境奠定堅實的基礎。

（三）突出執法重點、統籌執法工作

交通行政執法各單位要突出抓好依法治運、治超保路、安全監管三項重點工作，統籌工作，突出重點，兼顧一般，全面完成交通行政執法目標任務。

運政執法：要積極開展打擊非法違法道路運輸經營行為，保持依法治運的良好態勢，維護道路運輸正常秩序。同時要兼顧做好其它執法工作，做到有序、規范。

路政執法：要繼續保持超限運輸治理的高壓態勢，突出治超保路。同時，要加強路政巡查，及時查處路政案件，做好許可事項和公路控制區管理等工作。

水上執法：認真履行水上交通安全監管職責，繼續加大監管力度，確保實現轄區水域無“三無”船舶，要確保有序的開展規費征收工作，加大水下工程的安全監管，全年不發生監管責任事故的目標。

預防公路“三亂”行為的發生，重視做好信訪工作和行政復議、行政訴訟的受理和應訴，保持交通行政執法工作平穩、規范。

（四）完善規章制度、推進常態執法

繼續深入推行行政執法責任制，考核評議制、錯案追究制、執法檢查制、規范性文件審批制等制度。按照各級政府政府和上級交通主管部門的要求，落實執法責任和定期考核工作，嚴厲查究不作為、亂作為行為。交通運輸局將加強對所屬行政執法單位的執法檢查、監督，發現問題，及時整改。

對群眾舉報的案件，將認真查處，對違法違紀的執法人員，將嚴肅處理。

（五）強化監督考評、規范執法行為

深化交通行政執法公示制。充分利用網站、報刊等新聞媒體，將交通行政執法主體、執法依據、執法職權、執法程序等向社會公開，主動接受社會公眾的監督。構建和完善交通行政執法監督體系。努力形成交通行政執法監督的長效機制。建立完善社會監督機制。主動接受各級政風、行風監督員的監督，接受新聞媒體、執法對象的監督，接受執法執紀部門的監督，歡迎舉報違法違紀行為。定期召開座談會，充分聽取社會各界對行政執法工作的意見，進而促進和規范執法工作。

（六）加強隊伍建設、樹立執法形象

各執法單位要把提高隊伍素質作為行政執法工作的重點來抓。切實加強執法隊伍的組織建設、思想建設、作風建設、紀律建設、業務建設，努力提高綜合素質，樹立良好的執法形象。通過加強隊伍建設，努力打造一支“政治合格、作風過硬、素質優良、紀律嚴明、業務嫻熟、依法行政、受崗敬業”的交通行政執法隊伍。

第二篇：法制工作要點

關于印發《2011年交通系統普法 依法治理工作要點》的通知

局屬各單位：

現將《2011年交通系統普法依法治理工作要點》印發你 們，請結合實際，認真貫徹落實。

二○一一年五月二十六日 交通系統2011年普法依法治理工作要點

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是實施“六五”普法規劃的啟動年，2011年我縣交通系統普法依法治理工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，全面落實十七屆五中全會精神，全國依法行政工作會議和全國交通運輸工作會議的精神，著眼于強化我縣交通系統法制工作的指導和管理、完善法制，以信息化建設為手段，以執法隊伍建設為重點，著力推進執法隊伍的正規化、規范化、專業化、標準化 建設。

一、全面啟動“十二五”依法治理和“六五”法制宣傳教育工作

1、根據中、省、市、縣“六五”普法規劃制定本單位“六五”普法規劃。各單位要大膽探索、勇于創新、突出重點、注重實效，制定切實推進依法治交創建活動實施方案，使依法治交創建活動有目的、有標準、有步驟、可操作地開展，全面提升各級交通干部群眾和交通行政執法人員依法治交的意識和能力。

2、加強“六五”普法啟動工作。各單位要制定符合自身發展、切實可行的“六五”普法規劃，召開“六五”普法動員會議，使普法工作家喻戶曉、婦孺皆知。

3、加強“六五”普法的社會宣傳。通過廣播、宣傳展 板、宣傳標語、宣傳手冊等多種傳媒，運用多種宣傳方式，使“六五”普法的目標任務、重點內容和基本要求深入交通系統每一個領域、每一個角落，為“六五”普法的實施創造良好的社會氛圍。

二、繼續掛久開展法制宣傳教育

1、深入開展法治理念教育，引導干部群眾樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。進一步增強廣大交通人的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。

2、突出宣傳與維護社會和諧穩定、促進社會公平正義、保障和改善民生密切相關的法律法規。深入學習宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《公路法》等方面的法律法規，深入學習宣傳社會治安綜合治理、突發事件應急管理等方面的法律法規；深入學習宣傳維權、信訪、投訴、調解、訴訟等方面的法律法規。

三、依法治交，深入開展“法治交通”創建活動

1、根據中、省、市、縣“六五”普法規劃要求，積極探索黨組依法執政的有效實現方式，不斷提高新形勢下的依法執政能力和執政水平。

2、深入推進依法治交，全面貫徹學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決 定》，大力加強社會主義法制理念的宣傳教育，全面開展“法制交通”創建活動。各單位要大膽探索、勇于創新、突出重點、注重實效，制定能切實推進法治政府建設的創建活動實施方案，全面提升各級交通干部和交通行政執法人員依法行政的意識和能力。

3、開展“六五”普法依法治理工作，不斷尋求新的載體，創新普法形勢，結合交通法制工作，開展有聲勢、有影響和豐富多彩的交通法律、法規的宣傳活動，并組織好“

12、4”法制宣傳日活動。

4、要落實好依法行政情況統計制度。每月對本單位依法決策、規范性文件審核制定、行政執法、行政復議應訴進行統計上報，動態掌握依法行政工作進展情況，每季度對執法統計情況進行統計分析并逐級上報，研究解決依法行政工作中存在的熱點、難點和共性的問題，各單位依法行政工作的新動態、新舉措、新經驗，依法行政示范點創進和個人典型材料、調研報告，理論文章以及推進依法行政工作的建議和意見等要及時報告。

5、組織開展“法治交通”創建“六個一”活動，即“開展一次交通執法比武活動，開展一次執法文書評比活動，開展一期交通執法培訓，開展一次依法行政知識競賽，開展一次集中交通法規宣傳，評比表彰一批文明執法示范單位和文明執法標兵”。各單位要積極參與，組織好練兵活動。

6、進一步廣泛深入地學習宣傳全國依法行政工作會議精神，結合執法人員培訓和“六五”普法工作，貫徹落實交通運輸部《關于加快推進交通運輸法制政府部門建設的意見》，做好制度建設、規范執法、隊伍建設等基礎工作。

四、制定并啟動實施交通運輸行政執法隊伍建設“十二五”規劃

1、研究制定交通運輸行政執法隊伍建設“十二五”規劃，以提高素質、完善保障入手，提出執法隊伍正規化、規范化、專業化、標準化建設的目標和具體措施。

2、貫徹落實《交通運輸行政執法證件管理規定》，實施交通運輸行政執法人員素質提升計劃，對全系統行政執法人員進行分類培訓。進一步推進統一交通運輸執法形象工作，加大力度推廣文明執法、禮貌執法。實行執法人員信息動態管理。

3、加強隊伍建設，提升交通執法隊伍整體素質。實行執法人員信息動態管理，建立和完善行政執法人員信息庫，堅持一年一審，及時對持證人員進行清理和調整，將不在執法崗位的人員證件注銷或收回，適時掌握人員動態。建立健全在崗培訓制度，開展靈活多樣的崗位培訓；積極參加省市組織的執法證年審法律知識考核；確保在崗執法人員更新執法知識培訓達到規定要求。

4、加強作風建設，樹立執法為民的理念。進一步深化 執法作風整頓工作，徹底整頓在行政執法中少數人存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的惡劣作風和“冷、橫、硬”的工作態度，切實解決行政執法中不公正、不文明、不規范、不作為和亂作為的問題。對粗暴執法、野蠻執法的一律先停止執法，再嚴肅處理，經教育仍不改正的，堅決調離執法崗位。積極開展文明執法活動，結合便民利民和公正公平的主題，各單位要有針對性推出本單位的文明措施。

5、推進政務公開，實現陽光政務。各單位要加強對政府信息公開條例的學習宣傳，切實做好政府信息公開工作。要建立健全本單位政府信息公開工作制度，指定機構負責本單位政府信息公開的日常工作，理順內部工作機制，明確職責權限，做好信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。要健全本單位信息公開的發布機制，加快本單位崗站信息的維護和更新，落實政府信息公開載體。要建立健全信息公開工作考核、社會評議、報告、責任追究等制度，定期對信息公開工作進行考核、評議。要嚴格按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權。

6、加強制度約束，深化行政審批制度改革。深入貫徹執行《行政許可證》，認真履行行政審批職責，做到審批主體合法、審批程序合法、審批制度完善、審批結果公開。按照“合法、合理、效能、責任、監督”的原則和該取消的一 律取消、該調整的必須調整的要求，對現有的行政審批事項及設立依據進一步進行清理。對已取消、調整的審批項目要加大落實力度，防止出現以備案、核準等名義進行變相審批；對保留項目要明確實施條件、審批程序和時限要求，完善各環節工作流程和管理規范。要積極推進行政許可網上審批，方便當事人，努力提高審批效率。進一步完善“一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的運作方式，加快推進行政審批綜合辦公。

7、加強執法監督，規范行政執法行為。認真執行交通運輸部《交通行政執法風紀》、《交通行政執法用語規范》、《交通行政執法檢查行為規范》、《交通行政處罰行為規范》、《交通行政執法文書制作規范》等5個交通行政執法規范，進一步規范執法程序、執法用語和執法文書。全面規范交通行政處罰自由裁量權，著力解決執法隨意性大的問題，全面規范交通行政執法文書。全面開展執法案卷評查活動，發現問題及時整改。加強對規范性文件的審核把關和備案審查工作，落實規范性文件定期清理制度，對規范性文件進行定期清理。健全交通行政執法監督機制，通過上級管理機關、行政相關人以及新聞媒體等多種途徑，加大對交通行政執法工作監督力度，重點監督檢查許可的不許可、亂許可、許可后不依法履行監管職責以及亂用自由裁量權、不規范執法、野蠻粗暴執法等問題，促進執法隊伍不斷加強自身建設。

8、充分發揮行政復議職能，及時有效化解社會矛盾。認真學習宣傳貫徹行政復議法實施條例。暢通行政復議申請渠道，引導群眾通過合法途徑解決利益訴求，最大限度地把爭議化解在系統內部。完善行政復議告知、調查、聽證、統計、定期報告、行政復議意見書、建議書等制度。推進公開辦案、“陽光復議”，保障申請人行政復議參與權。提升復議效果，做到“定分止爭，案結事了”。結合行政復議工作實施，著力規范信訪案件復查（復核）審核工作，積極化解社會矛盾。

四、加強基礎建設，推進依法治理工作

各單位要加強組織領導機構建設。進一步明確和完善領導小組及法建辦的工作職能職責和機制，完善工作職責。加強依法治理工作，解決工作中的突出問題和困難。建立和完善依法治理工作橫向聯合、上下聯動的工作網絡，整合資源。要加大專兼職工作者的業務培訓和工作交流力度，積極倡導和推進法制宣傳志愿者活動，穩步拓展法制宣傳教育陣地。

附：梨樹縣法制工作領導小組名單

主題詞：普法 交通 依法治理 2011年 工作要點

抄送：市交運局，縣委辦，縣府辦，縣人大法工委，縣法建辦，縣法制辦；存檔。

梨樹縣交通運輸局 2011年5月26日印制

第三篇：2012年法制工作要點

2012年統計法制工作要點的通知

2012年,要深入學習統計調查核心價值觀，認真貫徹落實全省統計調查工作會議精神，以促進“三個提高”為核心，全面推進依法調查，進一步加強和改進統計調查執法工作，深化統計調查法制宣傳教育，為“帶好隊伍、完成好任務、做好服務”提供有力的法制支撐，為國家調查事業科學發展提供堅強的法制保障。

一、強化統計法制學習與宣傳，切實增強依法統計調查的意識和能力。

1.強化統計法制學習與宣傳，適時組織新《統計法》等統計法律法規的學習、培訓與宣傳，動員各方力量，采取多種形式，廣泛、深入、持久地普及統計調查法律知識。

2.大力提高依法行政、依法調查的意識和能力。國家調查隊干部特別是領導干部要牢固樹立依法行政、依法調查的理念，帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決調查工作中突出矛盾和問題的能力。

3.將統計調查法制教育有效融入兩個價格、兩個收入、規下工業等核心業務的任務布置、人員培訓、數據采集、質量核查、資料公布全過程。在繼續抓好干部學法用法工作的基礎上，不斷提高調查對象的統計法律意識，努力提高調查對象對國家調查工作的支持配合程度。

二、加強執法隊伍建設，加大執法檢查，提高源頭統計調查數據 1

質量。

1.積極參加總隊和地方政府組織的執法骨干培訓，適當組織轄區內系統干部進行培訓。按總隊統一部署加強對執法人員的管理，嚴格執行統計執法檢查持證上崗制度。

2.從維護統計法尊嚴、維護政府統計調查權威，確保調查數據質量的高度，我們將切實履行好統計法賦予的監督檢查職責，按總隊制定的檢查方案，檢查的內容、重點、步驟和方式，認真貫徹落實國家統計局修訂后的《統計執法檢查規定》和總隊細化、量化后統計調查行政處罰標準。

3.突出執法重點，加大執法力度，積極配合好總隊開展的統計執法檢查和統計綜合巡查工作。嚴格執行《統計違法違紀行為處分規定》，積極探索統計執法新方式、新領域，堅持處罰與教育結合、管理與服務并重，積極采用約談、督辦、限期整改、回訪等執法手段，加大對統計違法責任人的責任追究力度，震懾違法者，警示全社會，提高案件查辦效果。對于總隊交辦的案件，要及時調查核實，保證處理到位。

4.要積極拓展執法領域，認真查處非法提供或者泄露統計調查資料、非法公布或使用統計調查資料等違法行為。要通過檢查原始記錄、統計臺賬，是否建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，通過對居民消費價格、工業品價格、居民收入、畜禽監測、糧食產量、規模以下工業等專業為重點的檢查，不斷提高專業源頭數據的質量。

三、精心組織重大活動、重要時點的統計調查普法宣傳。

要充分利用紀念新中國政府統計機構成立60周年、開展重大統計調查項目、實施重要統計調查改革等重大事件，以及“12.4”全國法制宣傳日、中國統計開放日和統計法律法規規章的頒布日、修訂日、實施日等重要時點，上下聯動，內外配合，集中組織普法宣傳活動，推動統計法“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”。

四、精心組織，密切配合，營造統計調查良好氛圍。

積極與政府法制、監察、司法、統計等部門密切協作，進一步完善合作機制，及時溝通情況，相互支持，相互配合，在普法和執法工作中努力形成合力，共同推進統計調查法制建設，努力提高依法統計調查水平。

五、積極按時完成上級交辦的相關工作。

第四篇：國家局2012法制工作要點

國家質量監督檢驗檢疫總局司（局）函

質檢法函〔2012〕30號

關于印發《2012年質量監督檢驗檢疫

法制工作要點》的通知

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區、直轄市質量技術監督局：

為全面貫徹落實全國質量監督檢驗檢疫工作會議要求，進一步做好質檢法制工作，我司制定了《2012年質量監督檢驗檢疫法制工作要點》，現印發你們。請結合實際情況，參照本工作要點，組織做好各地質檢法制工作。

二〇一二年二月十五日

2012年質量監督檢驗檢疫法制工作要點

2012年質量監督檢驗檢疫法制工作的指導思想是：以科學發展觀為統領，緊密圍繞經濟社會發展大局，深入貫徹總局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針，真抓實干，開拓創新，堅定不移推進法治質檢建設向深化、細化、實化、全面化邁進，樹立全系統剛正廉明的依法行政形象。2012年質量監督檢驗檢疫法制工作要著力抓好以下工作：

一、穩步推進，全面加強法治質檢建設

1.推動全系統積極參與法治質檢建設。加強法治質檢建設工作力度，督促全員、全面、全過程建設法治質檢，營造“人人建設法治質檢、質檢法治人人有責”的良好氛圍。各地兩局抓緊成立依法行政領導小組，做質檢依法行政表率，在日常工作中堅持踐行法治理念，把法治作為生活方式和工作狀態，把法治質檢建設落實到工作的方方面面。

2.進一步深化依法行政工作理念。深入貫徹法治質檢建設要求，推進全系統依法行政意識不斷提升，堅持做到“有為必有據、有為必有序、有為必有責、有為必有果”，嚴格按照法律法規履行行政職責，依據法定權限、程序、期限規范行政行為，做到依法作為，不缺位；正確作為，不錯位；有效作為，不越位；規范作為，要到位。

— 2 — 3.建立健全重大行政決策機制。在總局重大行政決策程序規定草案基礎上，做好修訂完善、協調溝通工作，建立科學、民主、依法決策機制。各地兩局根據實際情況，積極探索建立重大行政決策機制，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為必經程序加以規范，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

二、高度重視，做好質檢立法工作

4.科學制定2012年立法計劃。結合當前中心工作，按照“立足當前、著眼長遠”原則，在充分研究、論證的基礎上，區分輕重緩急，制定科學合理、切實可行的立法工作計劃，重點突出質檢事業發展所急需的立法項目，發揮立法對質檢工作的支撐、保障作用。

5.積極配合質檢法律、行政法規立法工作。積極配合全國人大、國務院法制辦，推動《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《缺陷汽車產品召回管理條例》、《限制商品過度包裝條例》、《設備監理條例》等法律、行政法規立法工作。

6.認真開展質量監督檢驗檢疫部門規章立法工作。針對人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，做好《汽車產品修理、更換、退貨責任規定》、《食品召回管理規定》、《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》、《進口棉花檢驗監督管理辦法》、《質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》等規章立法審查工作。

7.有效推動地方性法規、規章立法工作。各省級質監局按照總

— 3 — 局立法計劃，結合基層工作需要，統籌協調各自的立法計劃，推動地方性法規、規章制修訂工作，在嚴格遵守質檢法律、行政法規前提下，適當完善和細化有關規定。按照要求，積極配合做好食品生產加工小作坊地方立法工作。

8.全力做好法規協調工作。密切關注同級人大立法機關、政府法制辦開展的相關法律、法規、規章立法工作，加強對涉及質檢工作規定的研究。與有關部門建立良好的工作聯絡機制，加大協調溝通力度，維護法律法規的協調一致。

9.認真開展有關法規制度研究工作。根據質檢工作實際需要，組織開展乳制品監管制度研究，推動加拿大消費品安全法跟蹤研究和國內外產品質量安全法規制度比較研究，進一步增強有關法規制度的科學性和可操作性。

三、統籌兼顧，做好法規指導、評估、清理和文件合法性審查工作

10.扎實做好質檢法律適用指導。加強質檢法律法規適用指導，強化對下級質檢部門行政執法指導力度。在出臺行政強制法貫徹實施指導意見的基礎上，著重加強對各地質檢部門執行行政強制法工作的指導和監督。各地兩局對執行中遇到的其它問題以及總結出有利于法律執行的方式、方法，及時上報總局。

11.適時開展質檢法規貫徹落實情況檢查評估工作。根據工作實際需要，組織開展有關質檢法規貫徹落實情況檢查評估工作，掌握執行情況，為做好法規“立、改、廢”，進一步完善質檢法規體系 — 4 — 奠定基礎。有條件的各地兩局可以組織對現行法律法規特別是部門規章的實施效果進行評估，并將評估結果及時上報總局。

12.認真清理質檢法律法規。根據工作需要，特別是質監省級以下行政管理體制的變化，并結合行政強制法提出的新要求，按照各自職責，組織做好現行法律法規清理工作，重點把握好法律法規的修訂與廢止，實現法規制度的統一性、實效性和可行性。

13.做好文件合法性審查工作。按照總局或地方政府有關要求，對業務部門報送合法性審查的規范性文件嚴格把關，加大對質檢規范性文件的審查工作力度，認真做好質檢對外雙邊和多邊國際合作協定、協議和議定書等草案的法律審核工作，實現法規文件的協調統一。

四、突出聲勢，開展質檢法治文化建設年活動

14.鼓勵創作和推廣質檢法治文化產品。鼓勵各地兩局積極參與質檢法治文化產品創作和推廣，通過組織質檢法治文化建設課題研究、舉辦質檢法治演講比賽、征集法制工作圖片和法制論文、建設普法師資庫等豐富多彩的法治文化活動，增強法治文化滲透力。

15.積極開展多種形式的法治文化宣傳。以企業經營管理人員、消費者為重點，組織開展好3.15、12.4等法制宣傳活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯網等載體以及宣傳漫畫、宣傳手冊等方式開展普法宣傳活動。

16.繼續加強法律知識學習和培訓。針對行政強制法等重點法

— 5 — 律法規，分層次、分步驟開展宣貫培訓。總局重點培訓省級局領導和法制骨干；省級局培訓市縣級局領導和業務骨干，確保法律法規落實到位。

五、加大力度，規范行政執法行為

17.加強規范執法行為制度建設。組織開展執法經驗交流以及典型案例分析研討，指導各地兩局做好行政執法與刑事司法銜接，以專案通報、案例匯編形式加強對各地兩局行政執法工作的指導。各地兩局加緊按照《質量監督檢驗檢疫行政處罰裁量權適用規則》有關規定，力爭在年內建立行政處罰自由裁量權基準制度。

18.大力開展監督檢查工作。繼續開展行政執法案卷評查工作，重點檢查行政強制措施實施情況。通過案卷評查，梳理具有典型性、普遍性的問題，提出整改要求和落實舉措。各地兩局定期組織對下級局開展行政執法案卷評查工作，規范行政執法行為。

19.扎實開展行政復議及應訴工作。推廣各地兩局在行政復議案件審理工作中的好經驗、好做法。積極運用實地調查、復議聽證等審理方式，充分利用調解方式達成和解，合法、及時完成復議案件審理工作。加強與同級法院的溝通協調，積極穩妥處理行政訴訟案件。

六、深入推進，進一步開展行政審批制度改革

20.繼續清理和調整行政審批事項。積極配合國務院行政審批制度改革部際聯席會議辦公室，認真開展新一輪行政審批事項清理工作，繼續清理、調整和減少總局現有的行政許可、非許可審批事 — 6 — 項。各地兩局根據國務院公布的總局清理結果，認真落實清理調整意見，做好行政審批后續監管工作。

21.進一步規范行政許可行為。在完成新一輪行政審批清理工作基礎上，以總局公告形式公布質檢系統現行行政許可項目，對行政許可事項名稱、實施主體等內容予以明確，有效指導各地兩局開展行政許可工作。各地兩局按照總局公布的目錄，認真梳理各自的行政審批項目，按照有關規定細化實施主體及工作程序等內容。

22.開展行政許可窗口考核評價。會同監察局，組織開展全國質檢系統行政許可窗口考核評價活動。各地兩局按照總局工作要求，加強行政許可窗口建設，提高工作效率和服務水平。

七、夯實基礎，加強法制工作能力建設

23.加強基層法制機構建設。各直屬局進一步明確法制機構的職能建設，充分發揮法制機構在建設法治質檢中的協調、推動作用。各分支局和市、縣質監局進一步加強法制機構建設，有條件的可單獨設置法制工作機構或者配備法制工作人員，強化工作基礎。

24.推動落實法制工作人員和經費保障。各地兩局繼續關心、重視和支持法制隊伍建設，加大對法制工作的經費投入，在人力、財力、物力上給予支持和傾斜，為法制部門創造良好的工作條件和工作環境。

25.重視法治工作基礎建設。在進一步做好法制人才庫建設的同時，抓緊建立數據庫和比較研究庫，收集、統計、分析法制工作數據，加大理論研究和實務研究力度，吸收、借鑒國內外先進理論

— 7 — 成果。各地兩局積極配合做好數據庫和比較研究庫建設，對于有關法治工作數據、國外法律法規發布信息，及時報告總局。

26.積極創先爭優。把創先爭優與建設學習性、創新型、服務型、和諧型法制隊伍結合起來，與全面建設法治質檢結合起來，認真落實“以質取勝、創先爭優”工作要求，忘我工作，無私奉獻，以優異的法制工作業績創先爭優。

27.強化廉政建設。加強質檢法制工作人員思想教育，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，強化法制人員的風險意識、服務意識和自律意識，做到自重、自省、自警、自勵，為法制工作健康發展提供紀律保證。

主題詞： 法制

工作

要點 抄送： 存檔（2）

國家質檢總局辦公廳

2012年 2月16日印發 錄入：關添天

校對：駱

嵐

第五篇：2008年法制工作要點

2008年法制工作要點

2008年，全市公安法制工作要以黨的十七大和全國政法工作會議精神為指導，認真貫徹落實全國公安廳局長會議的各項部署，緊緊圍繞關注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，進一步提高執法能力、執法質量和執法水平，推動嚴格、公正、文明、高效執法，切實維護人民群眾的合法權益，維護社會的公平正義。

一、加強法制隊伍自身建設，打造一支學習型、創新型、服務型的法制隊伍 1、2008年，全體法制民警要把學習作為一種責任，把學習作為一種追求，把學習作為一種境界，把學習作為一種使命。要牢固樹立終身學習的理念，堅持理論聯系實際，突出抓好對黨的十七大精神的學習，加強社會主義法制理念學習，加強法律、法規學習，加強公安業務和各方面知識的學習，使知識結構更加合理，個人素質更加全面，成為勝任本職，精通業務的行家里手。

2、有針對性地開展法制教育培訓活動，提高法制民警的案件審核能力。

3、支隊采取人人既當教員又當學員的做法，輪流備課講課，達到共同學習共同提高的目的。同時采取走出去，請進來的做法，促進交流，開闊視野。

4、開展調查研究，發現執法中存在的問題，提出解決問題的方法。

二、按照要求組織開展好三考工作

按照上級公安機關的部署，2008年，公安機關三考中的基本法律知識考試要分警種進行。支隊要作好輔導、試題的擬定等工作。結合執法質量考評做好執法辦案卷宗的考評工作。

三、繼續開展基層執法質量服務隊工作

繼續深入推進基層執法質量服務隊工作，嚴格紀律，嚴格要求，確保服務隊工作不變味、不走樣。發現執法方面的典型，以點帶面，帶動整體執法質量的提高。

四、認真組織開展執法質量考評工作

1、結合“三考”執法辦案卷宗考評情況，加強對執法實體問題的考評，強化日常考評、動態考評和實時考評，進一步規范執法行為，促進和保障公安機關嚴格、公正、文明、高效執法。

2、完善民警執法檔案。統一全市公安機關的部門執法檔案和個人執法檔案

3、加大市局機關辦理的案件、勞動教養、收容教養案件的審核力度。在案件審核和辦理勞動教養、少年收容教養審批案件工作中，認真貫徹寬嚴相濟政策，嚴把案件質量關，及時發現和整改侵犯群眾利益、危害社會穩定的執法問題，實現法律效果與政治效果、社會效果的有機統一。

4、實行執法質量承包制。支隊每名民警承包一個公安局，保證下基層指導的時間，確保所承包的單位年內在執法質量方面有新的突破。

5、推行網上執法辦案，運用智能管理平臺中的“公安機關執法與監督信息系統”，提高執法辦案和執法監督的信息化水平，加強對執法工作的適時、高效、全程監督，有效解決執法辦案不規范、執法隨意性問題。

五、依法作好行政復議、行政訴訟和國家賠償工作

認真貫徹《行政復議法實施條例》，依法辦理行政復議案件。加強行政復議應訴能力建設，充分發揮行政復議化解矛盾的積極作用，落實行政復議聽證、和解、調解制度，盡量把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，防止和減少社會不穩定因素。

六、扎扎實實開展普法依法治理工作

按照五五普法規劃和市依法治市辦2008普法依法治理工作要點，多種形式，靈活多樣的開展法制宣傳工作。

七、繼續落實勞動教養五項制度改革，依法辦理勞教案件

1、認真落實勞動教養五項制度改革，依法充分運用勞動教養手段打擊違法犯罪活動。防止在辦理勞動教養案件中降格和升格處理。對于符合報送勞動教養條件的一律報送勞動教養，不符合報送勞動教養條件的堅決不予審批。

2、完成勞動教養打擊處理數，對低于全市百名民警辦理勞動教養案件平均數的，要在市局對各旗局、分局實績目標考核中扣分。

八、加大平時考評的力度，確保平時考評的準確度

平時考評以刑事、行政案件的辦案質量、個案執法監督和對各類法制基礎工作的監控為依據，得出平時考評。