第一篇：2012年法制工作要點

2012年統(tǒng)計法制工作要點的通知

2012年,要深入學習統(tǒng)計調查核心價值觀，認真貫徹落實全省統(tǒng)計調查工作會議精神，以促進“三個提高”為核心，全面推進依法調查，進一步加強和改進統(tǒng)計調查執(zhí)法工作，深化統(tǒng)計調查法制宣傳教育，為“帶好隊伍、完成好任務、做好服務”提供有力的法制支撐，為國家調查事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的法制保障。

一、強化統(tǒng)計法制學習與宣傳，切實增強依法統(tǒng)計調查的意識和能力。

1.強化統(tǒng)計法制學習與宣傳，適時組織新《統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律法規(guī)的學習、培訓與宣傳，動員各方力量，采取多種形式，廣泛、深入、持久地普及統(tǒng)計調查法律知識。

2.大力提高依法行政、依法調查的意識和能力。國家調查隊干部特別是領導干部要牢固樹立依法行政、依法調查的理念，帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決調查工作中突出矛盾和問題的能力。

3.將統(tǒng)計調查法制教育有效融入兩個價格、兩個收入、規(guī)下工業(yè)等核心業(yè)務的任務布置、人員培訓、數(shù)據(jù)采集、質量核查、資料公布全過程。在繼續(xù)抓好干部學法用法工作的基礎上，不斷提高調查對象的統(tǒng)計法律意識，努力提高調查對象對國家調查工作的支持配合程度。

二、加強執(zhí)法隊伍建設，加大執(zhí)法檢查，提高源頭統(tǒng)計調查數(shù)據(jù) 1

質量。

1.積極參加總隊和地方政府組織的執(zhí)法骨干培訓，適當組織轄區(qū)內系統(tǒng)干部進行培訓。按總隊統(tǒng)一部署加強對執(zhí)法人員的管理，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計執(zhí)法檢查持證上崗制度。

2.從維護統(tǒng)計法尊嚴、維護政府統(tǒng)計調查權威，確保調查數(shù)據(jù)質量的高度，我們將切實履行好統(tǒng)計法賦予的監(jiān)督檢查職責，按總隊制定的檢查方案，檢查的內容、重點、步驟和方式，認真貫徹落實國家統(tǒng)計局修訂后的《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》和總隊細化、量化后統(tǒng)計調查行政處罰標準。

3.突出執(zhí)法重點，加大執(zhí)法力度，積極配合好總隊開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計綜合巡查工作。嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，積極探索統(tǒng)計執(zhí)法新方式、新領域，堅持處罰與教育結合、管理與服務并重，積極采用約談、督辦、限期整改、回訪等執(zhí)法手段，加大對統(tǒng)計違法責任人的責任追究力度，震懾違法者，警示全社會，提高案件查辦效果。對于總隊交辦的案件，要及時調查核實，保證處理到位。

4.要積極拓展執(zhí)法領域，認真查處非法提供或者泄露統(tǒng)計調查資料、非法公布或使用統(tǒng)計調查資料等違法行為。要通過檢查原始記錄、統(tǒng)計臺賬，是否建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，通過對居民消費價格、工業(yè)品價格、居民收入、畜禽監(jiān)測、糧食產(chǎn)量、規(guī)模以下工業(yè)等專業(yè)為重點的檢查，不斷提高專業(yè)源頭數(shù)據(jù)的質量。

三、精心組織重大活動、重要時點的統(tǒng)計調查普法宣傳。

要充分利用紀念新中國政府統(tǒng)計機構成立60周年、開展重大統(tǒng)計調查項目、實施重要統(tǒng)計調查改革等重大事件，以及“12.4”全國法制宣傳日、中國統(tǒng)計開放日和統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章的頒布日、修訂日、實施日等重要時點，上下聯(lián)動，內外配合，集中組織普法宣傳活動，推動統(tǒng)計法“進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”。

四、精心組織，密切配合，營造統(tǒng)計調查良好氛圍。

積極與政府法制、監(jiān)察、司法、統(tǒng)計等部門密切協(xié)作，進一步完善合作機制，及時溝通情況，相互支持，相互配合，在普法和執(zhí)法工作中努力形成合力，共同推進統(tǒng)計調查法制建設，努力提高依法統(tǒng)計調查水平。

五、積極按時完成上級交辦的相關工作。

第二篇：法制工作要點

關于印發(fā)《2011年交通系統(tǒng)普法 依法治理工作要點》的通知

局屬各單位：

現(xiàn)將《2011年交通系統(tǒng)普法依法治理工作要點》印發(fā)你 們，請結合實際，認真貫徹落實。

二○一一年五月二十六日 交通系統(tǒng)2011年普法依法治理工作要點

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年，2011年我縣交通系統(tǒng)普法依法治理工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實十七屆五中全會精神，全國依法行政工作會議和全國交通運輸工作會議的精神，著眼于強化我縣交通系統(tǒng)法制工作的指導和管理、完善法制，以信息化建設為手段，以執(zhí)法隊伍建設為重點，著力推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化 建設。

一、全面啟動“十二五”依法治理和“六五”法制宣傳教育工作

1、根據(jù)中、省、市、縣“六五”普法規(guī)劃制定本單位“六五”普法規(guī)劃。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點、注重實效，制定切實推進依法治交創(chuàng)建活動實施方案，使依法治交創(chuàng)建活動有目的、有標準、有步驟、可操作地開展，全面提升各級交通干部群眾和交通行政執(zhí)法人員依法治交的意識和能力。

2、加強“六五”普法啟動工作。各單位要制定符合自身發(fā)展、切實可行的“六五”普法規(guī)劃，召開“六五”普法動員會議，使普法工作家喻戶曉、婦孺皆知。

3、加強“六五”普法的社會宣傳。通過廣播、宣傳展 板、宣傳標語、宣傳手冊等多種傳媒，運用多種宣傳方式，使“六五”普法的目標任務、重點內容和基本要求深入交通系統(tǒng)每一個領域、每一個角落，為“六五”普法的實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。

二、繼續(xù)掛久開展法制宣傳教育

1、深入開展法治理念教育，引導干部群眾樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。進一步增強廣大交通人的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。

2、突出宣傳與維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障和改善民生密切相關的法律法規(guī)。深入學習宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路法》等方面的法律法規(guī)，深入學習宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應急管理等方面的法律法規(guī)；深入學習宣傳維權、信訪、投訴、調解、訴訟等方面的法律法規(guī)。

三、依法治交，深入開展“法治交通”創(chuàng)建活動

1、根據(jù)中、省、市、縣“六五”普法規(guī)劃要求，積極探索黨組依法執(zhí)政的有效實現(xiàn)方式，不斷提高新形勢下的依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

2、深入推進依法治交，全面貫徹學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決 定》，大力加強社會主義法制理念的宣傳教育，全面開展“法制交通”創(chuàng)建活動。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點、注重實效，制定能切實推進法治政府建設的創(chuàng)建活動實施方案，全面提升各級交通干部和交通行政執(zhí)法人員依法行政的意識和能力。

3、開展“六五”普法依法治理工作，不斷尋求新的載體，創(chuàng)新普法形勢，結合交通法制工作，開展有聲勢、有影響和豐富多彩的交通法律、法規(guī)的宣傳活動，并組織好“

12、4”法制宣傳日活動。

4、要落實好依法行政情況統(tǒng)計制度。每月對本單位依法決策、規(guī)范性文件審核制定、行政執(zhí)法、行政復議應訴進行統(tǒng)計上報，動態(tài)掌握依法行政工作進展情況，每季度對執(zhí)法統(tǒng)計情況進行統(tǒng)計分析并逐級上報，研究解決依法行政工作中存在的熱點、難點和共性的問題，各單位依法行政工作的新動態(tài)、新舉措、新經(jīng)驗，依法行政示范點創(chuàng)進和個人典型材料、調研報告，理論文章以及推進依法行政工作的建議和意見等要及時報告。

5、組織開展“法治交通”創(chuàng)建“六個一”活動，即“開展一次交通執(zhí)法比武活動，開展一次執(zhí)法文書評比活動，開展一期交通執(zhí)法培訓，開展一次依法行政知識競賽，開展一次集中交通法規(guī)宣傳，評比表彰一批文明執(zhí)法示范單位和文明執(zhí)法標兵”。各單位要積極參與，組織好練兵活動。

6、進一步廣泛深入地學習宣傳全國依法行政工作會議精神，結合執(zhí)法人員培訓和“六五”普法工作，貫徹落實交通運輸部《關于加快推進交通運輸法制政府部門建設的意見》，做好制度建設、規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設等基礎工作。

四、制定并啟動實施交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設“十二五”規(guī)劃

1、研究制定交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設“十二五”規(guī)劃，以提高素質、完善保障入手，提出執(zhí)法隊伍正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化建設的目標和具體措施。

2、貫徹落實《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，實施交通運輸行政執(zhí)法人員素質提升計劃，對全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進行分類培訓。進一步推進統(tǒng)一交通運輸執(zhí)法形象工作，加大力度推廣文明執(zhí)法、禮貌執(zhí)法。實行執(zhí)法人員信息動態(tài)管理。

3、加強隊伍建設，提升交通執(zhí)法隊伍整體素質。實行執(zhí)法人員信息動態(tài)管理，建立和完善行政執(zhí)法人員信息庫，堅持一年一審，及時對持證人員進行清理和調整，將不在執(zhí)法崗位的人員證件注銷或收回，適時掌握人員動態(tài)。建立健全在崗培訓制度，開展靈活多樣的崗位培訓；積極參加省市組織的執(zhí)法證年審法律知識考核；確保在崗執(zhí)法人員更新執(zhí)法知識培訓達到規(guī)定要求。

4、加強作風建設，樹立執(zhí)法為民的理念。進一步深化 執(zhí)法作風整頓工作，徹底整頓在行政執(zhí)法中少數(shù)人存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的惡劣作風和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度，切實解決行政執(zhí)法中不公正、不文明、不規(guī)范、不作為和亂作為的問題。對粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的一律先停止執(zhí)法，再嚴肅處理，經(jīng)教育仍不改正的，堅決調離執(zhí)法崗位。積極開展文明執(zhí)法活動，結合便民利民和公正公平的主題，各單位要有針對性推出本單位的文明措施。

5、推進政務公開，實現(xiàn)陽光政務。各單位要加強對政府信息公開條例的學習宣傳，切實做好政府信息公開工作。要建立健全本單位政府信息公開工作制度，指定機構負責本單位政府信息公開的日常工作，理順內部工作機制，明確職責權限，做好信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。要健全本單位信息公開的發(fā)布機制，加快本單位崗站信息的維護和更新，落實政府信息公開載體。要建立健全信息公開工作考核、社會評議、報告、責任追究等制度，定期對信息公開工作進行考核、評議。要嚴格按照政府信息公開條例規(guī)定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

6、加強制度約束，深化行政審批制度改革。深入貫徹執(zhí)行《行政許可證》，認真履行行政審批職責，做到審批主體合法、審批程序合法、審批制度完善、審批結果公開。按照“合法、合理、效能、責任、監(jiān)督”的原則和該取消的一 律取消、該調整的必須調整的要求，對現(xiàn)有的行政審批事項及設立依據(jù)進一步進行清理。對已取消、調整的審批項目要加大落實力度，防止出現(xiàn)以備案、核準等名義進行變相審批；對保留項目要明確實施條件、審批程序和時限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。要積極推進行政許可網(wǎng)上審批，方便當事人，努力提高審批效率。進一步完善“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范審批、限時辦結”的運作方式，加快推進行政審批綜合辦公。

7、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真執(zhí)行交通運輸部《交通行政執(zhí)法風紀》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》等5個交通行政執(zhí)法規(guī)范，進一步規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法用語和執(zhí)法文書。全面規(guī)范交通行政處罰自由裁量權，著力解決執(zhí)法隨意性大的問題，全面規(guī)范交通行政執(zhí)法文書。全面開展執(zhí)法案卷評查活動，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。加強對規(guī)范性文件的審核把關和備案審查工作，落實規(guī)范性文件定期清理制度，對規(guī)范性文件進行定期清理。健全交通行政執(zhí)法監(jiān)督機制，通過上級管理機關、行政相關人以及新聞媒體等多種途徑，加大對交通行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度，重點監(jiān)督檢查許可的不許可、亂許可、許可后不依法履行監(jiān)管職責以及亂用自由裁量權、不規(guī)范執(zhí)法、野蠻粗暴執(zhí)法等問題，促進執(zhí)法隊伍不斷加強自身建設。

8、充分發(fā)揮行政復議職能，及時有效化解社會矛盾。認真學習宣傳貫徹行政復議法實施條例。暢通行政復議申請渠道，引導群眾通過合法途徑解決利益訴求，最大限度地把爭議化解在系統(tǒng)內部。完善行政復議告知、調查、聽證、統(tǒng)計、定期報告、行政復議意見書、建議書等制度。推進公開辦案、“陽光復議”，保障申請人行政復議參與權。提升復議效果，做到“定分止爭，案結事了”。結合行政復議工作實施，著力規(guī)范信訪案件復查（復核）審核工作，積極化解社會矛盾。

四、加強基礎建設，推進依法治理工作

各單位要加強組織領導機構建設。進一步明確和完善領導小組及法建辦的工作職能職責和機制，完善工作職責。加強依法治理工作，解決工作中的突出問題和困難。建立和完善依法治理工作橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡，整合資源。要加大專兼職工作者的業(yè)務培訓和工作交流力度，積極倡導和推進法制宣傳志愿者活動，穩(wěn)步拓展法制宣傳教育陣地。

附：梨樹縣法制工作領導小組名單

主題詞：普法 交通 依法治理 2011年 工作要點

抄送：市交運局，縣委辦，縣府辦，縣人大法工委，縣法建辦，縣法制辦；存檔。

梨樹縣交通運輸局 2011年5月26日印制

第三篇：國家局2012法制工作要點

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局司（局）函

質檢法函〔2012〕30號

關于印發(fā)《2012年質量監(jiān)督檢驗檢疫

法制工作要點》的通知

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局：

為全面貫徹落實全國質量監(jiān)督檢驗檢疫工作會議要求，進一步做好質檢法制工作，我司制定了《2012年質量監(jiān)督檢驗檢疫法制工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們。請結合實際情況，參照本工作要點，組織做好各地質檢法制工作。

二〇一二年二月十五日

2012年質量監(jiān)督檢驗檢疫法制工作要點

2012年質量監(jiān)督檢驗檢疫法制工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入貫徹總局“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”工作方針，真抓實干，開拓創(chuàng)新，堅定不移推進法治質檢建設向深化、細化、實化、全面化邁進，樹立全系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象。2012年質量監(jiān)督檢驗檢疫法制工作要著力抓好以下工作：

一、穩(wěn)步推進，全面加強法治質檢建設

1.推動全系統(tǒng)積極參與法治質檢建設。加強法治質檢建設工作力度，督促全員、全面、全過程建設法治質檢，營造“人人建設法治質檢、質檢法治人人有責”的良好氛圍。各地兩局抓緊成立依法行政領導小組，做質檢依法行政表率，在日常工作中堅持踐行法治理念，把法治作為生活方式和工作狀態(tài)，把法治質檢建設落實到工作的方方面面。

2.進一步深化依法行政工作理念。深入貫徹法治質檢建設要求，推進全系統(tǒng)依法行政意識不斷提升，堅持做到“有為必有據(jù)、有為必有序、有為必有責、有為必有果”，嚴格按照法律法規(guī)履行行政職責，依據(jù)法定權限、程序、期限規(guī)范行政行為，做到依法作為，不缺位；正確作為，不錯位；有效作為，不越位；規(guī)范作為，要到位。

— 2 — 3.建立健全重大行政決策機制。在總局重大行政決策程序規(guī)定草案基礎上，做好修訂完善、協(xié)調溝通工作，建立科學、民主、依法決策機制。各地兩局根據(jù)實際情況，積極探索建立重大行政決策機制，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

二、高度重視，做好質檢立法工作

4.科學制定2012年立法計劃。結合當前中心工作，按照“立足當前、著眼長遠”原則，在充分研究、論證的基礎上，區(qū)分輕重緩急，制定科學合理、切實可行的立法工作計劃，重點突出質檢事業(yè)發(fā)展所急需的立法項目，發(fā)揮立法對質檢工作的支撐、保障作用。

5.積極配合質檢法律、行政法規(guī)立法工作。積極配合全國人大、國務院法制辦，推動《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》、《限制商品過度包裝條例》、《設備監(jiān)理條例》等法律、行政法規(guī)立法工作。

6.認真開展質量監(jiān)督檢驗檢疫部門規(guī)章立法工作。針對人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，做好《汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》、《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》、《進口棉花檢驗監(jiān)督管理辦法》、《質量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可實施辦法》等規(guī)章立法審查工作。

7.有效推動地方性法規(guī)、規(guī)章立法工作。各省級質監(jiān)局按照總

— 3 — 局立法計劃，結合基層工作需要，統(tǒng)籌協(xié)調各自的立法計劃，推動地方性法規(guī)、規(guī)章制修訂工作，在嚴格遵守質檢法律、行政法規(guī)前提下，適當完善和細化有關規(guī)定。按照要求，積極配合做好食品生產(chǎn)加工小作坊地方立法工作。

8.全力做好法規(guī)協(xié)調工作。密切關注同級人大立法機關、政府法制辦開展的相關法律、法規(guī)、規(guī)章立法工作，加強對涉及質檢工作規(guī)定的研究。與有關部門建立良好的工作聯(lián)絡機制，加大協(xié)調溝通力度，維護法律法規(guī)的協(xié)調一致。

9.認真開展有關法規(guī)制度研究工作。根據(jù)質檢工作實際需要，組織開展乳制品監(jiān)管制度研究，推動加拿大消費品安全法跟蹤研究和國內外產(chǎn)品質量安全法規(guī)制度比較研究，進一步增強有關法規(guī)制度的科學性和可操作性。

三、統(tǒng)籌兼顧，做好法規(guī)指導、評估、清理和文件合法性審查工作

10.扎實做好質檢法律適用指導。加強質檢法律法規(guī)適用指導，強化對下級質檢部門行政執(zhí)法指導力度。在出臺行政強制法貫徹實施指導意見的基礎上，著重加強對各地質檢部門執(zhí)行行政強制法工作的指導和監(jiān)督。各地兩局對執(zhí)行中遇到的其它問題以及總結出有利于法律執(zhí)行的方式、方法，及時上報總局。

11.適時開展質檢法規(guī)貫徹落實情況檢查評估工作。根據(jù)工作實際需要，組織開展有關質檢法規(guī)貫徹落實情況檢查評估工作，掌握執(zhí)行情況，為做好法規(guī)“立、改、廢”，進一步完善質檢法規(guī)體系 — 4 — 奠定基礎。有條件的各地兩局可以組織對現(xiàn)行法律法規(guī)特別是部門規(guī)章的實施效果進行評估，并將評估結果及時上報總局。

12.認真清理質檢法律法規(guī)。根據(jù)工作需要，特別是質監(jiān)省級以下行政管理體制的變化，并結合行政強制法提出的新要求，按照各自職責，組織做好現(xiàn)行法律法規(guī)清理工作，重點把握好法律法規(guī)的修訂與廢止，實現(xiàn)法規(guī)制度的統(tǒng)一性、實效性和可行性。

13.做好文件合法性審查工作。按照總局或地方政府有關要求，對業(yè)務部門報送合法性審查的規(guī)范性文件嚴格把關，加大對質檢規(guī)范性文件的審查工作力度，認真做好質檢對外雙邊和多邊國際合作協(xié)定、協(xié)議和議定書等草案的法律審核工作，實現(xiàn)法規(guī)文件的協(xié)調統(tǒng)一。

四、突出聲勢，開展質檢法治文化建設年活動

14.鼓勵創(chuàng)作和推廣質檢法治文化產(chǎn)品。鼓勵各地兩局積極參與質檢法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，通過組織質檢法治文化建設課題研究、舉辦質檢法治演講比賽、征集法制工作圖片和法制論文、建設普法師資庫等豐富多彩的法治文化活動，增強法治文化滲透力。

15.積極開展多種形式的法治文化宣傳。以企業(yè)經(jīng)營管理人員、消費者為重點，組織開展好3.15、12.4等法制宣傳活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等載體以及宣傳漫畫、宣傳手冊等方式開展普法宣傳活動。

16.繼續(xù)加強法律知識學習和培訓。針對行政強制法等重點法

— 5 — 律法規(guī)，分層次、分步驟開展宣貫培訓。總局重點培訓省級局領導和法制骨干；省級局培訓市縣級局領導和業(yè)務骨干，確保法律法規(guī)落實到位。

五、加大力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為

17.加強規(guī)范執(zhí)法行為制度建設。組織開展執(zhí)法經(jīng)驗交流以及典型案例分析研討，指導各地兩局做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，以專案通報、案例匯編形式加強對各地兩局行政執(zhí)法工作的指導。各地兩局加緊按照《質量監(jiān)督檢驗檢疫行政處罰裁量權適用規(guī)則》有關規(guī)定，力爭在年內建立行政處罰自由裁量權基準制度。

18.大力開展監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作，重點檢查行政強制措施實施情況。通過案卷評查，梳理具有典型性、普遍性的問題，提出整改要求和落實舉措。各地兩局定期組織對下級局開展行政執(zhí)法案卷評查工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

19.扎實開展行政復議及應訴工作。推廣各地兩局在行政復議案件審理工作中的好經(jīng)驗、好做法。積極運用實地調查、復議聽證等審理方式，充分利用調解方式達成和解，合法、及時完成復議案件審理工作。加強與同級法院的溝通協(xié)調，積極穩(wěn)妥處理行政訴訟案件。

六、深入推進，進一步開展行政審批制度改革

20.繼續(xù)清理和調整行政審批事項。積極配合國務院行政審批制度改革部際聯(lián)席會議辦公室，認真開展新一輪行政審批事項清理工作，繼續(xù)清理、調整和減少總局現(xiàn)有的行政許可、非許可審批事 — 6 — 項。各地兩局根據(jù)國務院公布的總局清理結果，認真落實清理調整意見，做好行政審批后續(xù)監(jiān)管工作。

21.進一步規(guī)范行政許可行為。在完成新一輪行政審批清理工作基礎上，以總局公告形式公布質檢系統(tǒng)現(xiàn)行行政許可項目，對行政許可事項名稱、實施主體等內容予以明確，有效指導各地兩局開展行政許可工作。各地兩局按照總局公布的目錄，認真梳理各自的行政審批項目，按照有關規(guī)定細化實施主體及工作程序等內容。

22.開展行政許可窗口考核評價。會同監(jiān)察局，組織開展全國質檢系統(tǒng)行政許可窗口考核評價活動。各地兩局按照總局工作要求，加強行政許可窗口建設，提高工作效率和服務水平。

七、夯實基礎，加強法制工作能力建設

23.加強基層法制機構建設。各直屬局進一步明確法制機構的職能建設，充分發(fā)揮法制機構在建設法治質檢中的協(xié)調、推動作用。各分支局和市、縣質監(jiān)局進一步加強法制機構建設，有條件的可單獨設置法制工作機構或者配備法制工作人員，強化工作基礎。

24.推動落實法制工作人員和經(jīng)費保障。各地兩局繼續(xù)關心、重視和支持法制隊伍建設，加大對法制工作的經(jīng)費投入，在人力、財力、物力上給予支持和傾斜，為法制部門創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。

25.重視法治工作基礎建設。在進一步做好法制人才庫建設的同時，抓緊建立數(shù)據(jù)庫和比較研究庫，收集、統(tǒng)計、分析法制工作數(shù)據(jù)，加大理論研究和實務研究力度，吸收、借鑒國內外先進理論

— 7 — 成果。各地兩局積極配合做好數(shù)據(jù)庫和比較研究庫建設，對于有關法治工作數(shù)據(jù)、國外法律法規(guī)發(fā)布信息，及時報告總局。

26.積極創(chuàng)先爭優(yōu)。把創(chuàng)先爭優(yōu)與建設學習性、創(chuàng)新型、服務型、和諧型法制隊伍結合起來，與全面建設法治質檢結合起來，認真落實“以質取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”工作要求，忘我工作，無私奉獻，以優(yōu)異的法制工作業(yè)績創(chuàng)先爭優(yōu)。

27.強化廉政建設。加強質檢法制工作人員思想教育，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，強化法制人員的風險意識、服務意識和自律意識，做到自重、自省、自警、自勵，為法制工作健康發(fā)展提供紀律保證。

主題詞： 法制

工作

要點 抄送： 存檔（2）

國家質檢總局辦公廳

2012年 2月16日印發(fā) 錄入：關添天

校對：駱

嵐

第四篇：2008年法制工作要點

2008年法制工作要點

2008年，全市公安法制工作要以黨的十七大和全國政法工作會議精神為指導，認真貫徹落實全國公安廳局長會議的各項部署，緊緊圍繞關注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主線，進一步提高執(zhí)法能力、執(zhí)法質量和執(zhí)法水平，推動嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法，切實維護人民群眾的合法權益，維護社會的公平正義。

一、加強法制隊伍自身建設，打造一支學習型、創(chuàng)新型、服務型的法制隊伍 1、2008年，全體法制民警要把學習作為一種責任，把學習作為一種追求，把學習作為一種境界，把學習作為一種使命。要牢固樹立終身學習的理念，堅持理論聯(lián)系實際，突出抓好對黨的十七大精神的學習，加強社會主義法制理念學習，加強法律、法規(guī)學習，加強公安業(yè)務和各方面知識的學習，使知識結構更加合理，個人素質更加全面，成為勝任本職，精通業(yè)務的行家里手。

2、有針對性地開展法制教育培訓活動，提高法制民警的案件審核能力。

3、支隊采取人人既當教員又當學員的做法，輪流備課講課，達到共同學習共同提高的目的。同時采取走出去，請進來的做法，促進交流，開闊視野。

4、開展調查研究，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，提出解決問題的方法。

二、按照要求組織開展好三考工作

按照上級公安機關的部署，2008年，公安機關三考中的基本法律知識考試要分警種進行。支隊要作好輔導、試題的擬定等工作。結合執(zhí)法質量考評做好執(zhí)法辦案卷宗的考評工作。

三、繼續(xù)開展基層執(zhí)法質量服務隊工作

繼續(xù)深入推進基層執(zhí)法質量服務隊工作，嚴格紀律，嚴格要求，確保服務隊工作不變味、不走樣。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法方面的典型，以點帶面，帶動整體執(zhí)法質量的提高。

四、認真組織開展執(zhí)法質量考評工作

1、結合“三考”執(zhí)法辦案卷宗考評情況，加強對執(zhí)法實體問題的考評，強化日常考評、動態(tài)考評和實時考評，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，促進和保障公安機關嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法。

2、完善民警執(zhí)法檔案。統(tǒng)一全市公安機關的部門執(zhí)法檔案和個人執(zhí)法檔案

3、加大市局機關辦理的案件、勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)案件的審核力度。在案件審核和辦理勞動教養(yǎng)、少年收容教養(yǎng)審批案件工作中，認真貫徹寬嚴相濟政策，嚴把案件質量關，及時發(fā)現(xiàn)和整改侵犯群眾利益、危害社會穩(wěn)定的執(zhí)法問題，實現(xiàn)法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

4、實行執(zhí)法質量承包制。支隊每名民警承包一個公安局，保證下基層指導的時間，確保所承包的單位年內在執(zhí)法質量方面有新的突破。

5、推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案，運用智能管理平臺中的“公安機關執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”，提高執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督的信息化水平，加強對執(zhí)法工作的適時、高效、全程監(jiān)督，有效解決執(zhí)法辦案不規(guī)范、執(zhí)法隨意性問題。

五、依法作好行政復議、行政訴訟和國家賠償工作

認真貫徹《行政復議法實施條例》，依法辦理行政復議案件。加強行政復議應訴能力建設，充分發(fā)揮行政復議化解矛盾的積極作用，落實行政復議聽證、和解、調解制度，盡量把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止和減少社會不穩(wěn)定因素。

六、扎扎實實開展普法依法治理工作

按照五五普法規(guī)劃和市依法治市辦2008普法依法治理工作要點，多種形式，靈活多樣的開展法制宣傳工作。

七、繼續(xù)落實勞動教養(yǎng)五項制度改革，依法辦理勞教案件

1、認真落實勞動教養(yǎng)五項制度改革，依法充分運用勞動教養(yǎng)手段打擊違法犯罪活動。防止在辦理勞動教養(yǎng)案件中降格和升格處理。對于符合報送勞動教養(yǎng)條件的一律報送勞動教養(yǎng)，不符合報送勞動教養(yǎng)條件的堅決不予審批。

2、完成勞動教養(yǎng)打擊處理數(shù)，對低于全市百名民警辦理勞動教養(yǎng)案件平均數(shù)的，要在市局對各旗局、分局實績目標考核中扣分。

八、加大平時考評的力度，確保平時考評的準確度

平時考評以刑事、行政案件的辦案質量、個案執(zhí)法監(jiān)督和對各類法制基礎工作的監(jiān)控為依據(jù)，得出平時考評。

第五篇：工商局法制工作要點

工商局法制工作要點

二○○六年法制工作要點以“創(chuàng)一流、站排頭”為目標，以“五五”普法啟動為契機，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，實施《法制員隊伍建設三年規(guī)劃》，開展執(zhí)法辦案經(jīng)驗交流和學術研討活動，努力打造一支法學功底深、工商業(yè)務精、執(zhí)法技能高、依法行政能力強的執(zhí)法隊伍，推動我局執(zhí)法水平再上新臺階。

二、主要工作任務及措施好范文版權所有

（一）認真總結“四五”普法工作，全面啟動“五五”普法

1、召開“四五”普法工作總結表彰暨“五五”普法啟動大會。在已經(jīng)完成全分局“四五”普法驗收工作的基礎上，召開大會，全面總結我分局“四五”普法工作，表彰在“四五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進集體及個人，同時安排部署我分局“五五”普法工作的各項工作任務。

2、制定我局“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)上級的工作安排和部署，結合我局實際，起草制定《××市工商局××分局第五個五年普法工作規(guī)劃》，確立“五五”普法的指導思想、工作目標、具體任務和工作措施，繼續(xù)加大學習培訓力度，強化全體執(zhí)法人員的依法行政意識和法律素養(yǎng)，不斷加強法制建設，堅持普治并舉，使我局依法行政水平在“五五”普法期間，有更大的提高。

（二）加強法制隊伍建設，推動我局執(zhí)法隊伍整體素質提高

盡快扭轉我局法律專業(yè)人才匱乏的局面，培養(yǎng)一批法律專業(yè)型、研究型、高層次的法制工作隊伍，并通過這支隊伍輻射、帶動、指導作用的發(fā)揮，推動全局執(zhí)法水平的整體升位。

1、抓好法制員教育培訓

（1）繼續(xù)搞好法學基本理論的系統(tǒng)學習。按照《法制員教育培訓三年規(guī)劃》，繼續(xù)實施法制員法律專業(yè)研究生課程研修班的教育培訓。2006年安排學習的科目為：公司法、行政法、證據(jù)學、知識產(chǎn)權法、國際經(jīng)濟法、商法和律師實務。

（2）組織開展有針對性的法規(guī)學習培訓。針對執(zhí)法實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題以及新頒布的與工商行政管理密切相關的法律法規(guī)，適時組織開展學習培訓，通過短期培訓、以會代訓等形式及時對法制員進行知識更新和執(zhí)法技能訓練，提高其履行職務的能力和水平。

2、加強法制隊伍管理

在我局已經(jīng)實行法制員任職資格的基礎上，開展法制員等級資格評審認定工作。在全分局建立起3個級別法制員梯次隊伍，使一、二、三級法制員在2006年內分別達到法制員總數(shù)的10％、20％和50％。一級法制員具備依法監(jiān)督處理本局重大、疑難行政執(zhí)法業(yè)務的能力；二級法制員具備正確核審案件，依法監(jiān)督、指導本局各類行政執(zhí)法行為的能力；三級法制員具備正確初審基層工商所（分局）案件和依法監(jiān)督本機構日常行政執(zhí)法行為的能力。加強法制員動態(tài)管理，充分調動其工作積極性，形成競爭和激勵的工作機制，為促進全局執(zhí)法水平提高提供先導。具體工作措施如下：

（1）制定《法制員等級資格認定實施方案》。明確初、中、高三個級別法制員認定的標準和條件，確定具體的認定方法和步驟，使認定工作有章可循。

（2）組織參加全系統(tǒng)首次法制員等級資格評審。采取考試和考核相結合的方法，參加全系統(tǒng)法制員等級資格認定考試，根據(jù)考試情況和工作業(yè)績，進行法制員等級資格評審。

（3）制定《法制員各等級工作權限和職責》。明確初、中、高三個級別法制員的工作權限和職責，強化法制員的規(guī)范、監(jiān)督、制約作用，充分調動其工作積極性，在全系統(tǒng)形成競爭和激勵的法制員工作機制。

（4）建立法制員等級資格檔案。為法制員培訓、考核、晉級、任免以及日常管理提供信息和依據(jù)。

（三）總結交流依法行政工作經(jīng)驗，提高依法行政能力

1、總結交流依法行政工作經(jīng)驗。適時總結交流各單位創(chuàng)新執(zhí)法機制、改進監(jiān)管執(zhí)法方式、推進依法行政的先進經(jīng)驗和做法。

2、交流執(zhí)法辦案經(jīng)驗。在評選全分局執(zhí)法辦案能手的基礎上，組織辦案能手開展執(zhí)法辦案經(jīng)驗交流，推動辦案水平的提高。

3、加強辦案實踐的學習交流。組織部分執(zhí)法人員到本系統(tǒng)內執(zhí)法辦案工作開展好的單位，集中實習一段時間，使其親身體驗和感受執(zhí)法辦案的先進經(jīng)驗和做法，促進全局執(zhí)法辦案能力和水平的均衡發(fā)展。

4、開展2006年行政處罰十佳案例、十佳辦案能手、十佳法制員、十佳企業(yè)登記檔案的評選活動，表彰依法行政先進集體和先進個人。激勵大家增強依法行政意識，提高為經(jīng)濟發(fā)展服務的能好范文版權所有力。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

1、結合市場巡查制開展季度執(zhí)法檢查。對行政處罰、行政強制、行政許可、行政收費等行為全方位開展監(jiān)督，尤其是對“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動中自查出的問題及規(guī)范改進情況、《行政處罰案件量罰暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況，進行重點監(jiān)督檢查。

2、進一步完善行政執(zhí)法制度。將新出臺的《禁止傳銷條例》、《直銷管理條

例》、《危險化學品安全管理條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《娛樂場所管理條例》以及新修訂的《公司法》等法律法規(guī)納入《行政處罰自由裁量實施細則》當中，嚴格規(guī)范處罰行為。

（五）搞好調查研究，開展理論研討

1、評選執(zhí)法業(yè)務理論研究“學術帶頭人”。發(fā)揮工商行政法學分會理論研究陣地作用，在系統(tǒng)內評選一批工商行政管理行

政執(zhí)法業(yè)務理論研究“學術帶頭人”，并發(fā)揮他們的帶動作用，提高我局行政執(zhí)法工作的理論指導水平。

2、探索解決行政執(zhí)法疑難問題。以法學分會為依托，組織評選出的理論研究“學術帶頭人”、法制工作人員和執(zhí)法骨干，針對工商執(zhí)法實踐中的前沿問題和疑難問題，進行探索和研討，開展項目攻關，研究解決方案，破解執(zhí)法難題，為保障行政執(zhí)法的順利開展，為提高法制工作水平，提供有效的理論指導。

3、搞好調查研究。發(fā)揮法制部門的參謀和助手作用，在對行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督、規(guī)范、指導的同時，深入實際搞好調查研究，了解基層行政執(zhí)法工作的具體情況，分析執(zhí)法工作中存在的問題，總結規(guī)律性的東西，研究改進工作的建議，為領導決策提供參考和依據(jù)。