第一篇:法制辦公室工作總結
法制辦公室工作總結
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辦公室工作總結 | 辦公室年度工作總結 | 辦公室年終工作總結 | 辦公室個人工作總結 法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下,在各部門的支持下,認真落實我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會議精神,堅持“立警為公,執法為民”,以保持員先進性活動為指針,突出“為中心工作服務,為領導決策服務,為基層民警服務”的指導思想,以嚴格、公正、文明執法為核心,以健全和完善執法責任制度、執法質量考評制度、促進公正執法為重點,認真履行職責,保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。
一、充分發揮職能作用,為全市各級公安機關提供服務和保障。
為端正執法思想,轉變執法觀念,規范執法行為,樹立新的執法理念,切實提高基層公安機關民警的法律業務素質,上半年我們加強了全市法制隊伍的正規化建設,首先提高法制部門人員思想認識,樹立立警為公、執法為民的思想,認真組織全辦開展政治理論業務學習,明確法制工作是公安執法工作的生命線,這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業務上精通,才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時,重點強調提高人員對法制工作的思想意識,選調政治業務能力強的同志充實到法制部門,對不適應法制工作的個別同志建議調整,保證了法制部門的整體素質,為進一步開展公安法制建設創造了有利條件。
第二篇:法制辦公室工作總結
我辦在市委、市政府的領導下,在上級業務部門的指導下,進一步深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點,以科學發展觀為指導,積極履行政府法制工作職能,為全面推進依法行政,建設法治政府,構建和諧新昭通提供了有力的服務和保障。現總結如下:
一、主要工作及成效
(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動,促進依法行政工作。
今年,市委根據省委的決定,在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動。我辦按照市委的部署要求,結合政府法制工作實際,扎實推進深入學習實踐科學發展觀活動,推動我辦各項工作又好又快發展。首先抓好本辦干部開展深入學習實踐科學發展觀活動系統學習,使干部職工提高認識,更新觀念。其次結合我市政府法制實際情況和存在的主要問題,廣泛征求干部群眾的意見和建議,開展深入的調查研究,撰寫《行政復議工作案例分析》和《開展相對集中行政處罰權應注意的問題》的調研報告,梳理出影響昭通市依法行政的主要問題,并提出解決的對策和措施。三是集中研究促進工作的措施、政策,制定了《關于進一步加強政府法制工作的意見》、《昭通市開展城市管理相對集中行政處罰工作的實施方案》和《昭通市關于深入行政審批制度改革的決定》等文件,推動我市依法行政工作的開展。
(二)切實做好行政審批清理工作。
為了更好地加強法制建設,全面推進依法行政,構建“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型政府,按照國務院辦公廳《關于開展行政法規規章清理工作的通知》、《關于進一步清理取消和調整行政審批項目的通知》和省政府的要求和部署,我市在深入研究、認真落實文件精神的基礎上,高質量地做好行政審批清理工作。到6月底,對59個市級部門334項清理項目進行認真審核,取消行政審批項目235項,保留99項。
同時,大力精減和壓縮行政審批時限,全市行政審批事項均做了較大的精簡,審批時限得到進一步壓縮,取消了一批不合時宜的審批事項,全面完成了既定的精簡任務,初步把行政審批工作納入法制化、規范化管理軌道。精簡后,市級行政審批事項精簡了三分之二以上,多數行政審批時限壓縮了二分之一以上,部分行政審批時限壓縮了三分之二或四分之三以上,少部分審批時限壓縮了十分之九以上。
(三)加強規范性文件制定工作,提高制度建設質量。
上半年,審查規范性文件草案2件。在審查規范性文件中,我們嚴格執行《云南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》(省政府令129號),確保出臺的文件質量。主要做法是:一是加強調查論證,加強與草擬部門的溝通協調,改進起草、審查工作的方式方法,增加規范性文件制定工作的前瞻性、主動性。二是強調要求起草單位嚴格按照規范性文件制定程序出臺文件,不符合程序規定的,建議完善后才出臺。三是是對與現行法律、法規和規章不符的規定提出修改意見,相抵觸堅決刪掉。同時認真貫徹落實《昭通市重大行政決策聽證制度實施細則》,對涉及全市經濟社會發展的重大決策事項以及專業性較強的決策事項,進行必要性和可行性論證,對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,事先告知社會公眾,并通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見,
確保了政府科學、民主決策和依法合理行政。
(四)積極配合省級有關立法部門做好立法工作。
上半年,市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及省政府法制辦的多項征求意見的立法相關工作。對省級有關部門起草的征求意見初稿,市政府辦發給市直相關單位征求意見,我辦將各部門的意見匯總后,反饋給省法制辦。
同時,做好人大代表建議的回復工作。對鹽津縣10位市人大代表《關于制訂鹽津名特古鎮保護條例的建議》進行研究,查閱了相關法律規定后,由辦主要領導到鹽津與部分代表面商,提出了可操作性的解決辦法。人大代表對我辦的回復、提出的解決實際問題的辦法十分滿意。
(五)積極開展相對集中處罰權工作。
XX年底,按照全省的統一部署,我市制訂下發了《關于在我市開展城市管理相對集中行政處罰權工作的通知》,對全市開展相對集中行政處罰權工作進行了統一安排部署。
到XX年底,我市昭陽區、水富縣將切實開展城市管理領域的相對集中行政處罰權工作,到XX年,全市11個縣將全面開展城市管理領域相對集中行政處罰權工作。目前,這一工作正在按照規定程序運作。
(六)加強行政復議工作,積極探索化解行政爭議新機制。
上半年我辦共收到行政復議申請10件,受理行政復議案件3件,不予受理7件;已審結2件,其中維持1件,終止1件。我們在辦理行政復議案件中,堅持“以人為本,復議為民”的思想,擺正政府與群眾的關系,認真履行行政復議職責。在審查復議案件中,我們認為縣區政府作出的具體行政行為存在被撤銷的情形,為了更好地處理糾紛,努力實現“案結事了,定紛止爭”,我們開展協調工作,要求下級政府自行撤銷。得到下級政府的采納,自動作出撤銷決定,我們作出終止復議的決定,維護群眾的合法權益。同時積極探索化解行政爭議新機制,運用簡易程序、聽證、調解、和解、協調、現場勘查等多種手段來化解矛盾,處理行政爭議。對一些事實清楚,案情簡單的案件,采用簡易的方式審理復議案件,提高了辦案效率;對一些影響大、涉及面寬、群眾特別關注的復雜疑難案件進行聽證,實行公開審查,保證復議機關公開、公正地辦案。
(七)改善行政執法狀況,加大執法監督力度。
目前我市有的部門仍存在行政執法水平不高,有法不依、執法不嚴、執法不公、違法不究、以罰代管的問題,侵害人民群眾合法權益的現象也時有發生。由于政府法制部門成立至今人員少,工作量大,存在對我市各級政府及部門的執法活動、法制工作監督檢查不到位的問題。為了改變監督不到位的狀況,我辦積極與市監察局合作,加大行政執法監督檢查力度,年初,以市政府辦名義下發了《昭通市XX行政執法檢查方案》,將于7-11月對有關重點執法單位進行監督檢查。在檢查中,發現有違法行為的要責令改正,對行政執法人員在行政執法過程中有嚴重違法行為的要堅決糾正,對執法造成群體事件要進行通報,并按有關規定追究過錯責任。
(八)積極為市政府依法管理經濟社會事務提供法律服務。
上半年,我辦本著突出重點,強化服務的原則,緊緊圍繞經濟建設中心任務,
積極為政府重大決策、經濟管理和社會事務、行政行為、合同行為及其他法律事務提供及時、準確、優質的法律服務,有效地促進了政府、部門重大決策的依法實施,充分發揮了作為政府領導的參謀助手、法律顧問作用。一是我辦主要領導參加市政府涉及法律事務事項決策會議,對重大決策參與調研,進行法律分析,并提出法律意見。二是為了保證市政府作出的具體行政行為正確合法,對重大的具體行政行為嚴把審查關,提出具體修改意見,確保了具體行政行為的合法性。
在做好市政府的參謀、助手和法律顧問的同時,還對有關政府部門的法律問題進行把關,為這些單位提供優質高效的法律服務。
(九)積極完成其他職能工作。
在抓主要業務工作的同時,積極促進其他工作的開展。一是是做好行政執法人員、行政復議人員培訓考試工作,我市共組織XX人參加了行政執法資格考試,并取得了由省政府頒發的行政執法證。二是認真貫徹落實《信訪條例》,化解人民內部矛盾。平時做好群眾來信來訪工作,半年來共接待來信來訪50人次,同時,做好政務信息查詢96128專線電話的答復工作,答復群眾咨詢,并免費為廣大群眾提供法律、政策咨詢服務。
半年來,我辦全體同志在辦領導的帶領下,克服困難,群策群力,努力開創工作的新局面、取得了明顯的成績。但也存在一定的薄弱環節:緊貼中心服務全市大局的作用發揮不夠;在適應新的形勢,轉變觀念,深入基層調查研究還欠缺;由于人員少,一些工作還未能正常開展。
二、XX年下半年工作計劃
(一)圍繞全面推進依法行政、建設法治政府的目標,認真組織學習貫徹《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,大力推進基層政府依法行政工作。
(二)認真貫徹落實《昭通市重大決策聽證制度實施細則》,確保我市行政決策的科學性、民主性、合法性。
(三)規范行政執法行為,加大政府法制監督力度。進一步深化行政審批制度改革。創新制度,規范行政處罰的自由裁量權。全面推行行政執法責任制,加強行政執法檢查和評議考核,加大責任追究力度。嚴格執行規范性文件審查報備工作,加大對規范性文件的前置審查和備案審查,完善登記、審查、公布、通報等制度。
(四)加強行政復議工作,積極探索化解行政爭議新機制。加強學習宣傳《行政復議法實施條例》,培訓行政復議人員,提高復議人員的業務素質。堅持“以人為本、復議為民”,忠實履行行政復議職責。進一步規范行政復議程序,完善行政復議聽證、調解制度,積極探索符合行政復議工作特點的機制和方法,增強行政復議的透明度和公信力,充分發揮行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾、維護社會穩定方面的積極作用。
(五)健全政府法律顧問制度,當好政府的參謀助手,以保障政府依法管理社會經濟事務為核心,發揮政府法律顧問作用,做好政府法律事務工作,為政府決策提供高效優質服。
(六)積極完成市委、市政府交辦的任務。
第三篇:工作總結——法制辦公室
一、圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認真學習“十六大”精神和江澤民同志“*.**”講話精神,深刻領會“三個代表”重要思想實質,按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神,堅持“三個促進,一個加快”,即:促進加快發展、促進轉變職能、促進依法行政,加快建設服務型政府部門,圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會,不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識,我辦先后在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用WTO規則發展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕,我辦以“建設法制城市,推進依法行
政”為題,及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經驗,并通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已于去年*月正式開通,并與市政府政務大廳鏈接,現設有工作動態、行政法律法規、行政執法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等*個欄目,并初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執法部門法規處(室)為成員的政府法制咨詢服務網絡,為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發揮了“一個窗口,兩個功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行政法律法規、政府行政職能以及監督行政執法的作用,為全面推進政府法制工作進街入區開了好頭。
二、圍繞全市經濟建設中心,加強地方立法定規工作
我辦認真按照年初制定的立法計劃,圍繞全市改革、發展、穩定工作的需要,努力適應入世后建立社會主義市場經濟法制體系的要求,從提高行政立法質量入手,本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進立法審查,嚴格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環境需要的一批立法項目。全年共完成《××市機動車維修市場管理條例》、《××市林地管理條例》等*件地方性法規的制訂和修訂工作;完成《××失業保險管理辦法》、《××物業管理辦法》等*件政府規章以及《××市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等**件政府規范性文件的審查工作。此外,我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會發來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等**件法律、法規和規章草案進行專項研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優化投資環境、加強城市管理和規范行政管理為重點,一是抓好促進經濟社會發展的重點立法項目。按照市委、市政府《關于進一步改善投資軟環境的意見》,在確保立法質量的前提下重點研究制定《××市促進私營個體經濟發展辦法》、《××市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《××市企業使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環境建設的行政規章和規范性文件。配合市各有關部門,抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規定等*個立法項目,同時積極開展立法與執法分開的試點工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規范立法程序,提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規章、規范性文件制定程序,從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時,按照政務公開的要求,積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證,全年共有**件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見;對涉及社會熱點和公眾關心的政府規章、規范性文件出臺后,通過市政府新聞發言人及時向社會公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《××市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監管,既滿足了加強管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規、規章和其他政策措施的后續工作。相繼出臺·了《××市人民政府關于廢止部分政府規章和規范性文件的決定》、《××市人民政府關于修改部分政府規章和規范性文件的決定》,對照上位法和上行文的清理結果反復檢查,嚴格把關,對不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿組織規則和我國對外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區縣、部門共清理地方性法規、政府規章和規范性文件××××件,其中廢止××××件,修改××××件,繼續有效××××件,整個清理工作已于去年*月份完成。四是加強規范性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區
縣政府報送備案的**件規范性文件進行了審查。此外,我辦還堅持地方法規、規章實施周年報告制度。
三、圍繞行政管理體制和執法體制改革,加強行政執法和行政執法監督工作
去年,我辦按照市委、市政府的統一部署要求,繼續以落實行政執法責任制為主線,進一步探索行政執法體制改革,加強和完善行政執法和行政執法監督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上,按照“統一、精簡、效能”的原則,制定出試點工作方案和執法試行辦法,明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年*月**日順利實施。為貫徹國務院**號文件精神和市政府領導的批示要求,我辦在對城市管理綜合執法試點跟蹤調研的基礎上,初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執法的方案。二是全面落實行政執法責任制。圍繞市委、市政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環境的總體要求,我辦積極配合各行政執法部門,規范執法依據,分解執法責任,進一步建立完善行政執法公示制度、行政執法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市**個區縣和**多個行政執法機關通過大力開展文明優質服務和秉公執法、文明執法活動,使行政執法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續監督,我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執行《××市城鎮企業職工工傷保險辦法》和《××市城鎮企業職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查,進一步增強了該部門在維護職工合法權益,保障社會穩定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統一部署,在組織全市各區、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監察局等部門以及部分人大代表、政協委員,重點對**個單位進行了檢查。通過檢查,達到了總結經驗、交流情況、發現問題、促進整改的目的,對進一步規范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來××檢查工作時,對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執法人員培訓班*期,培訓人員千余人次。通過培訓,普遍提高了行政執法人員的素質。同時,為全市近*萬名行政執法人員換發了省政府行政執法證。
此外,我辦還積極配合市監察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎上,又取消了近***項審批項目。
四、圍繞推進依法行政,積極完善行政復議制度建設
去年,我辦繼續以貫徹執行《行政復議法》為重點,不斷完善行政復議制度,認真審理復議案件,切實維護和監督行政執法機關依法行使職權,糾正和制止了違法或不當的具體行政行為,保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政復議機關全年共辦理***件行政復議案件,其中經過審理作出維持決定的***件;申請人撤回申請終止的**件;撤銷或變更的**件;其他處理的**件;我辦全年辦理了行政復議案件 **件。全市各級政府及其部門在發揮行政復議法定職能方面重點做了四件事,一是進一步規范行政復議工作各項制度,對行政復議工作規則、辦理程序等一些較為原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化,法律尚未作規定的方面作了創新,從制度上保證行政復議機關正確履行職責。二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作,進一步提高行政執法機關領導對貫徹執行行政復議法重要性的認識,特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業培訓,提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班*期,受訓人員達***多人次。三是強化行政復議的層級監督職能,通過加強對區、縣部門行政復議的層級監督,做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部,促進行政機關自我糾錯、糾偏,提高行政執法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網上開設行政復議及有關行政執法方面的投訴信箱,增強市民群眾和法人組織依法維權的意識,努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行政法律法規咨詢和信訪數量明顯增加。
五、圍繞“轉變作風年”目標任務,大力推進機關黨風廉政建設
去年,我辦認真貫徹市委、市政府《關于認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》,加強理論學習教育,深入實際調查研究,加強機關內部建設和黨風廉政建設,努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標,塑造良好的機關整體形象和個人形象,切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰斗力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強市、加快發展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什么”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重溫入黨誓詞、加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動,把機關干部的思想統一到“十六大”精神和“三個代表”重要思想上來,統一到市十一次黨代會精神和市委、市政府中心工作上來,以提高機關干部思想政治素質。二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省、市政府關于轉變作風年的要求,以倡導調查研究之風,積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執法改革的調查研究的同時,參與了市委、市政府組織的“關于進一步改善投資軟環境意見”、“轉變機關作風、文明公正執法”大會講稿的調研
第四篇:工作總結——法制辦公室
一、圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設
二、圍繞全市經濟建設中心,加強地方立法定規工作
三、圍繞行政管理體制和執法體制改革,加強行政執法和行政執法監督工作 去年,我辦按照市委、市政府的統一部署要求,繼續以落實行政執法責任制為主線,進一步探索行政執法體制改革,加強和完善行政執法和行政執法監督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上,按照“統一、精簡、效能”的原則,制定出試點工作方案和執法試行辦法,明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和市政府領導的批示要求,我辦在對城市管理綜合執法試點跟蹤調研的基礎上,初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執法的方案。二是全面落實行政執法責任制。圍繞市委、市政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環境的總體要求,我辦積極配合各行政執法部門,規范執法依據,分解執法責任,進一步建立完善行政執法公示制度、行政執法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市1xxxx區縣和5xxxx個行政執法機關通過大力開展文明優質服務和秉公執法、文明執法活動,使行政執法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續監督,我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執行《××市城鎮企業職工工傷保險辦法》和《××市城鎮企業職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查,進一步增強了該部門在維護職工合法權益,保障社會穩定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統一部署,在組織全市各區、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監察局等部門以及部分人大代表、政協委員,重點對1xxxx單位進行了檢查。通過檢查,達到了總結經驗、交流情況、發現問題、促進整改的目的,對進一步規范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來××檢查工作時,對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執法人員培訓班8期,培訓人員千余人次。通過培訓,普遍提高了行政執法人員的素質。同時,為全市近xxxx名行政執法人員換發了省政府行政執法證。
此外,我辦還積極配合市監察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎上,又取消了近300項審批項目。
四、圍繞推進依法行政,積極完善行政復議制度建設
去年,我辦繼續以貫徹執行《行政復議法》為重點,不斷完善行政復議制度,認真審理復議案件,切實維護和監督行政執法機關依法行使職權,糾正和制止了違法或不當的具體行政行為,保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政復議機關全年共辦理21xxxx行政復議案件,其中經過審理作出維持決定的12xxxx;申請人撤回申請終止的7xxxx;撤銷或變更的1xxxx;其他處理的1xxxx;我辦全年辦理了行政復議案件 2xxxx。全市各級政府及其部門在發揮行政復議法定職能方面重點做了四件事,一是進一步規范行政復議工作各項制度,對行政復議工作規則、辦理程序等一些較為原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化,法律尚未作規定的方面作了創新,從制度上保證行政復議機關正確履行職責。二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作,進一步提高行政執法機關領導對貫徹執行行政復議法重要性的認識,特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業培訓,提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期,受訓人員達80xxxx人次。三是強化行政復議的層級監督職能,通過加強對區、縣部門行政復議的層級監督,做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部,促進行政機關自我糾錯、糾偏,提高行政執法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網上開設行政復議及有關行政執法方面的投訴信箱,增強市民群眾和法人組織依法維權的意識,努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行政法律法規咨詢和信訪數量明顯增加。
五、圍繞“轉變作風年”目標任務,大力推進機關黨風廉政建設
去年,我辦認真貫徹市委、市政府《關于認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》,加強理論學習教育,深入實際調查研究,加強機關內部建設和黨風廉政建設,努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標,塑造良好的機關整體形象和個人形象,切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰斗力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強市、加快發展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什么”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重溫入黨誓詞、加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動,把機關干部的思想統一到“十六大”精神和“三個代表”重要思想上來,統一到市十一次黨代會精神和市委、市政府中心工作上來,以提高機關干部思想政治素質。二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省、市政府關于轉變作風年的要求,以倡導調查研究之風,積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執法改革的調查研究的同時,參與了市委、市政府組織的“關于進一步改善投資軟環境意見”、“轉變機關作風、文明公正執法”大會講稿的調研起草工作,完成了市領導交辦的知識產權方面的調研報告,以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作,為市委、市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關內部制度。為加強機關內部運轉協調,充分調動機關干部積極性,我辦建立了內部重要事務公開制度、規范財務管理制度、下基層公務活動清廉制度,以及業務專題學習制度、內部考核獎勵制度等,實行了制度化、規范化管理。去年6月,根據市級機關黨委的要求,我辦單獨成立了機關黨支部,建立了基層工會組織,積極開展了黨支部、工會活動。
在完成各項主要工作的同時,我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規匯編》和由省政府法制辦編印的《※※省法規規章匯編》征訂發行工作,為宣傳社會主義法制,提高各級行政機關及其工作人員的法律素質,發揮了積極的作用。
第五篇:法制辦公室半年工作總結
上半年,區政府法制工作在區委、區政府的正確領導和市政府法制辦的有力指導下,以科學發展觀為統領,深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《重慶市人民政府關于進一步加強依法行政工作的意見》,堅持圍繞中心、服務大局的工作原則,按照《政府法制工作要點》確定的各項目標任務,積極推進依法行政,切實助推“三大戰略”順利實施,為促進經濟社會全面、協調和可持續發展營造良好的法治環境。
一、工作開展情況
(一)重點工作推進有力
一是深入推進依法行政工作,在全面總結《全面推進依法行政實施綱要》頒行以來我區依法行政工作推進情況的基礎上,深入調研,結合我區實際,擬定依法行政第二個五年規劃,明確未來五年我區全面推進依法行政的總體要求、目標任務。
二是圍繞“三大戰略”切實開展工作,積極參與區政府與中科建設集團等重大經濟合同的談判、草擬、審查工作,把好招商工作的“準入關”,上半年共審查重大經濟合同24件,有效地維護了我區的合法權益;為切實做好重點項目服務,受區政府領導安排,指派一名副主任兼任征地拆遷工作隊副隊長,主抓青杠園區建設的征地拆遷工作,助推“三大戰略”的實施,實現“提速發展”。
三是積極參與“兩違整治”、“城市環境綜合治理”專項行動,認真處理相關行政爭議,耐心細致地向當事人做好政策、法律的解釋工作,妥善化解矛盾糾紛,保障整治工作的順利推進。
四是按照市、區的統一要求,深入開展“三項活動”,區政府法制辦全體職工與中塘鄉雙石村18戶農戶結成對子,為貧困戶想辦法、添措施,幫助其及早脫貧,為萬元增收戶某項目、定規劃,確保按時實現萬元增收目標。為方便廣大群眾了解市、區萬元征收的相關政策和優惠措施,匯編《黔江區農戶萬元增收工程政策宣傳手冊》,免費發送各街道、鎮鄉和廣大農戶,幫助農戶早日實現萬元增收的目標。
(二)業務工作成效顯著
1.繼續推進行政執法責任制。一是按照《黔江區行政執法培訓方案》的安排,開展了2期行政執法培訓,對全區539名行政執法人員集中進行了培訓。二是強化行政執法人員資格和證件管理,開展行政執法資格認證和證件申領、換發工作。無資格者不得領證,不得從事執法工作。三是繼續推行行政執法責任制、案卷評查機制,加大行政執法監督力度,及時發現行政執法中的問題,實現職、權、責相統一。四是在深入調研我區委托執法工作開展情況的基礎上,制發了《關于進一步加強鄉鎮委托執法工作的通知》,進一步規范鄉鎮委托執法工作。
2.加強規范性文件審查備案工作。一是認真履行規范性文件審查職能,上半年共審查規范性文件及涉法文件29件。二是積極參與市政府立法調研,對市政府擬出臺的規章,組織相關部門認真開展學習和討論,并提出相關立法建議。三是出臺了《關于開展規范性文件清理工作的通知》,啟動對全區現行有效的規范性文件的清理工作,全面梳理行政管理依據。
3.涉法事務辦理及時有效。一是充分發揮行政復議層級監督職能,做好行政復議工作。上半年共計辦理行政復議案件16件,法定時限內辦結率達到100%,90%以上的案件做到案結事了。二是做好林地、土地權屬糾紛的處理。上半年共收到林地、土地等自然資源確權申請10件,辦結7件,其中作出處理決定5件,協調解決2件,另3件正在調查處理之中。三是牽頭辦理了新華東路三期工程、城防隧道工程結算、駐蓉辦拆遷補償等行政、民事案件14件,涉及標的額2.5億余元。
(三)其他工作齊頭并進
一是推行行政執法與行政審判工作聯席會議制度。定期召開行政執法與行政審判座談會,針對征地拆遷、行政強制執行、行政處罰等行政執法中存在的共性問題,邀請第四中級法院、區法院與行政執法部門座談,形成共識,加強了行政執法部門與審判機關之間的溝通聯系,促進了行政執法部門改進執法方式、規范執法行為,有力推進依法行政。
二是建立了政府法制工作聯絡員制度,報請區政府出臺了《關于建立政府法制工作聯絡員制度的通知》,各街道、鎮鄉、各行政執法部門均設置了兼職法制工作聯絡員,形成了以區政府法制辦為主力,各部門為補充的推進依法行政工作網絡。
三是進一步強化政府法制宣傳工作,建好政府法制宣傳平臺,編輯《政府法制工作》簡報5期,及時更新《黔江政府法制網》網站,讓依法行政、法治政府建設深入人心。
上半年的政府法制工作取得了一定的成績,但也存在一些不足:一是政府法制工作宣傳仍需加強;二是行政執法監督力度不夠,網絡不夠健全。在今后的工作中,將努力克服缺點,做好政府法制工作,推進依法行政。
二、下半年工作安排
下半年的政府法制工作,將繼續按照《政府法制工作要點》的安排,做好以下工作。