第一篇：印度教育改革對我國教育改革的啟示論文

[摘要]本文通過對印度各級教育改革特點的分析，吸取其中成功的經驗，對我國教育改革提出建議。

[關鍵詞]印度教育改革

一、印度的教育現狀及改革措施

印度教育經過獨立后幾十年的發展，已經取得了令人矚目的成就，大多數邦已實行“十、二、三”新學制。但由于印度兩極分化嚴重，廣大人民生活貧困；由于宗教和文化傳統等因素的影響，人口增長率過高，愚昧落后的現象很普遍。因此，印度的教育存在著許多短期內難以克服的困難。例如教育浪費現象嚴重，文盲多，流生率高，印度獨立后制定了不少掃盲計劃，但收效不大，主要是由于經濟落后，人口劇增．原有文盲沒掃除，新文盲又不斷增加；課程偏重書本知識，與社會生活脫節，忽視有利于學生個性發展的實際操作課。一些活動、學習脫離就業的需要，學生離校后面臨失業的危險；高等教育急劇擴大，盲目發展，超出國家經濟水平的需要，造成大學畢業生過剩，人才外流等。這些問題在發展中國家頗有一定的代表性。

2O世紀8O年代是世界各國教育改革的年代。印度總理拉·甘地在1985年1月的一次全國廣播講話中宣布。要對現行的教育制度進行改革。同年，印度政府發表了題為《教育的挑戰——政策透視》的文件，并在全國廣泛討論的基礎上于1986年制定了新的教育政策，即“1986年國家教育政策”，為印度今后的教育改革制定了一幅宏偉的藍圖。根據《政策》的要求，印度教育改革主要從以下幾個方面進行。

1．初等教育改革的重點在于普及和提高14歲以下兒童的入學率和鞏固率；提高初等教育質量。改革措施要采取最好的方法激勵學生入學；規定了小學的基本設施；提出了系統的非正規教育計劃。

2．中等教育改革除了繼續擴大兒童接受中等教育機會外，重點發展“標兵學校”。設立標兵學校是為了使有特殊才能的兒童有機會通過高質量的教育更快地成長，特別是對那些來自全國各農業地區的天才兒童，這樣做有利于國家的團結和平等，更重要的是在全國范圍內改善學校教育。“標兵學校”實行寄宿和免費制度。

3．高等教育改革的最主要方面在于提高教育質量。包括大力發展自治學院，成立學術人員學院。成立鑒定委員會以對高等教育進行評價。此外．印度還努力發展開放高等教育，以確保人們接受高等教育的機會，促進高等教育的民主化，在稅收方面給予優惠政策以鼓勵企業積極幫助發展高等教育和擴大高等教育經費的社會來源等。

獨立至今，印度已頒布過三份關于國家教育政策的文件。然而，政策的制定與頒布，只有在得到全面的、真正的貫徹時才會起到它們應有的作用。這些政策在實際工作中并未發揮太大作用，年復一年累積起來的入學、教育的質量、數量和財政支出等問題仍未得到徹底解決。

二、中國教育存在的問題

建國以來，中國教育取得了明顯的成績，發展的總體趨勢也是好的．但與中等發達國家相比還存在較大差距．與中國社會、經濟、科技發展的需要還不相適應，在實際工作中還存在不少問題。

問題之一是教育經費缺乏，嚴重妨礙教育的發展。這就引發了一系列問題，如全國性的中小學亂收費問題屢禁不止；教師待遇過低，優秀人才不愿意從事教師職業，現有的教師隊伍不穩定且素質不高，難以提高教育教學質量。盡管中央制定了對教育投資的傾斜政策，一段時期內加大了教育投資的力度，但教育經費緊張的狀況沒有得到根本緩解。

問題之二是中小學教師隊伍素質偏低。不少地方盲目追求中小學教師的學歷達標，由于學歷教育中把關不嚴，出現了辦學過亂的情況，一些中小學教師的學歷與素質水平嚴重不符，對國民教育的健康發展造成潛在威脅。

問題之三是基礎教育還沒有從根本上轉為素質教育。基礎教育是整體教育的奠基工程，是提高全民族素質的根本環節。它不是單純的升學教育，還要為各行各業培養人才打基礎。目前，我國基礎教育還沒有從根本上實現從“升學教育”到“提高民族素質教育”的轉變，片面追求升學率的現象仍然很普遍。

問題之四是教育體制仍需完善。從2O世紀8O年代到現在，我國的教育體制改革已經進行二十多年了。雖然取得了一定的成果，但同時也存在多方面的問題，其中最主要的是教育制度改革中的指導原則定位存在偏差，教育改革追求社會效率和功利、忽視乃至回避了教育公正的問題，沒有一個健全有效的教育體制。以大學體制的改革為例．概括地說，迄今為止，改革有幾個明顯的問題。一方面是高額的學費。在教育產業化的今天．社會底層家庭其子女缺乏學習的動力，因為即使他們成績再好，他們也承受不了高額學費的負擔。這些年來，考上了大學卻因沒有錢而無法上大學的例子比比皆是。一些學生或者其家長還因此甚至走上了自殺之路。另一方面是大學生找工作困難，而公司找不到有用的技術工人。教育應該配合這種經濟發展趨勢，我國有基礎研究成果，但很多還沒有轉化成為產品。即使可以轉化成為產品．也沒有好的工藝水平。這和德國、日本在工業化進程中的教育體制形成了鮮明的對比。可以說，缺乏高技能的工人已經成為中國經濟發展的一大制約。這種制約隨著經濟改革的深入會越來越明顯。

三、印度教育改革給中國教育改革的啟示

我國與印度相似點極多，都是多民族的文明古國，獨立時間相近，人口眾多。印度教育雖然還沒有實現教育的跨越式發展，但畢竟有值得我們借鑒的地方，我們要從印度教育改革發展中汲取經驗，抓住機遇，迎接挑戰，努力實現中國教育的跨越式發展。印度政府一直在努力進行教育改革，建立統一的學校制度，極力掃除文盲，普及義務教育，提高教育教學的質量，盡量為所有公民提供受教育的機會，這些都是我們進行改革時應該學習借鑒的地方。

我國教育的發展要避免印度教育發展的不足。印度雖然抓住了機遇進行一系列改革，但是由于經費、人口等問題，教育政策收到的成效不大，教育失衡的現狀仍然很嚴重．我們對印度教育發展多持批評態度，認為其基礎教育十分薄弱，高等教育發展過度，造成人才的極大浪費。

教育改革，談來談去，關鍵還是在于建立好的體制。教育改革的動力來源于政府，畢竟教育資源掌握在官員手中。如果改革進行不下去．就需要有人推一把，讓改革動起來。穩定為上，利益集團，個人業績的考慮……造成很難改革的局勢。逐步的改革很困難，會碰到相當大的阻力。一旦改革就必然傷害一些人的即得利益，觸動一些教育體制的傳統弊病，沒有政府的配合改革也難以成功。就像ahouseofcards，一棟用撲克牌搭的房子，要想逐步地改造，抽掉任何一張撲克牌，整個屋子可能就會倒塌。整體的改革又不符合實際，可以用“試點”的方式來做比較合適。不影響已經存在的系統，但是如果做得成功，每個學校都會有壓力和動力來改革，就像深圳的例子一樣。從最有價值的科系做起，試點學校不能有過去的包袱，可以從新干起，可以作為某某大學的二級學院，也可以作為教育部隸屬之外的學校(例如：香港的大學，美國名校)在中國的分校。

教育改革缺乏社會制度支撐。教育改革的核心是體制改革，而教育體制改革又必須依賴于政治體制改革，政治應是教育改革的基礎。我國的教育改革目前仍是“帶著腳鐐跳舞”，體制問題成為教育改革中無法回避的結。如果不試圖解開這個結，那么所有的改革都將難以深入。

隨著科教興國戰略的確立，教育日益成為社會各界關注的焦點。教育改革的初衷是解決教育領域中存在的各種問題，但隨著改革的深入，許多原有問題并未得到真正解決而更深層次的問題卻隨之暴露出來。中國教育何去何從不僅是每一個教育理論工作者要認真思考的問題，也是每一個普通民眾所應關注的。從這一意義上講，中國的教育也應是全民的教育。我們相信，只要理性地思考，扎實地實踐，中國教育就一定會走出困惑，步入新的天地。

第二篇：印度基礎教育改革

印度基礎教育改革

摘 要: 印度基礎教育的發展有著悠久的歷史，印度政府提出“經濟發展植根于教育，未來之根在課室”的理 念，對基礎教育實施一系列的改革措施。印度基礎教育發展也面臨諸多問題，其經驗與教訓值得借鑒。

關鍵詞:基礎教育改革;教育公平;教師學歷 正文：

在印度 10 多億的人口中，窮人占有 6 億多，教育的普及水平相對較低，印度政府認識到教育是人力資源開發的關鍵，要提高人民生活質量，提高國民生產總值，必須投資教育。印度把發展教育作為重點。

印度獨立后，隨著經濟的發展，教育也相應的發生了變化。初期的印度基礎教育遵循的是甘地提出的基礎教育思想，基礎教育包括初等基礎學校五年、高級基礎學校三年和基礎后學校五年。到了中期，《教育與國家發展》指出，在學校教育中增加勞動實習課，以取代作為一種制度的基礎教育。到80 年代，《國家教育政策》提出早日普及初等 教育和解決輟學問題等。

一、印度基礎教育的改革措施 1． 改模式，促管理

原先甘地倡導的“基礎教育”并未能成為全國初等教育的模式，1962 年印度情感一體化委員會認為應該從全體學生的利益考慮，建立一個共同的教育模式，還認為現有的“11 年學校教育年限不足以為學生升入大學作充分準備，似乎有必要增加一年的課程。” 目前，印度的基礎教育學制采取的是“10 +2”的模式，普通教育階段為十年，實行“5 +3 +2”模式。各教育階段課程情況如下: 初小教育階段，課程的重點在于培養學生文字和計算的基本技能。高小教育階段，課程基本上是鞏固初小學習的內容，打下扎實的知識基礎。初中教育階段，使學生能順利的進入社會，既有實用的知識和技能，又具備學習更高級課程的能力或為進入高級中等教育階段做準備。2． 改教學，促公平

針對學生入學率和保持率不高的現狀，20 世紀 80 年代，印度掀起了一股普及初等教育之風，在教育公平方面提出了新的改革措施。首先，采取不留級政策和不分年級學制。另外，不分年級政策也開展起來了。這一政策允許學生根據自己的能力和進度進行學習，給予自學材料，學完一課緊接著學習下一課，學習快的學生將給予更多的學習資料，而學習慢的學生將給予更多關注。其次，提高女童和環境不利兒童的入學率。印度政府采取提高給予女童的出勤 獎金和建立女童非正規教育中心兩項措施來達到此目標。此外，一些落后民族和落后部落的教育條件較差，印度政府則采取中央撥款的政策來幫助那些環境不利兒童，建立住宿學校，免費供應午餐、課本文具等，為環境不利兒童創造入學機會。

3． 改標準，促師資

師資問題是普及初等教育的重要問題，為了加強師資建設，提高教學質量，印度政府對教師培養做了相關規定。大學畢業生必須在教育或師范學院修滿一年師范課程，取得教育學學士或碩士學位后才能當中學教師。針對基礎教育階段的教師教育方面，印度政府做了進一步地規定:一是在教師教育機構方面。印度培訓小學教師的機構主要是中等師范學校，學制1－2 年，為小學教師安排職前和在職培訓;二是在教師教育內容方面。1998 年發布的《高質量教師教育框架》為教師教育課程提供了大綱和框架;三是在教師在職教育方面。20 世紀 60 年代初開始，印度陸續建立起中小學在職教師教育機構，目前已形成了從中央到地方較為完整的在職教育網絡

二、印度基礎教育面臨的問題 盡管印度政府非常重視基礎教育領域的改革與創新，但由于國情特殊，基礎教育在改革過程中出現了許多問題，影響了基礎教育的順利發展。1． 統一學制“徒有其表”

雖然印度基礎教育“10 + 2”的模式原則上已經 確立下來了，但實際實施情況卻不容樂觀。到目前為止，印度基礎教育并未真正實現統一學制結構。

2． 普及教育“任重道遠”

印度在普及基礎教育方面做了大量的工作，但效果卻不盡如人意。根據印度人力資源開發部公布的報告，從20 世紀90 年代初期到最近幾年，雖然初等教育的入學率在不斷增長，但輟學率也在不斷增長。印度離實現普及初等教育的目標還有相當大的差距。3． 師資隊伍“頭輕腳重”

教師專業發展中的一個重要方面就是學歷教育，印度初等教育教師學歷以高中和本科為主。印度初級小學到有中學的高小，這幾類學校的本科和研究生學歷的教師所占的比例逐漸增加。但高中、初中及初中以下學歷的教師所占比例較大，印度初等教育教師學歷偏低，師資隊伍較弱。

三、印度基礎教育的影響因素

基礎教育中出現的問題，從根本上說是社會問題的綜合體現，1． 多民族、多語言的國情———主要因素

印度有幾十個民族，各自有自己的語言。沒有一種民族語言成為全國普遍使用的語言。多種語言的復雜性使得基礎教育尤其是語言學習政策難以制定，最終采取了三種語言的方案，其基本精神是以印地語為官方語言，英語為 聯絡語言，各邦的民族語言為本邦的官方語言。

2． 種姓制度———獨特因素

種姓制度出現在吠陀時期，根據種姓，社會被分為五個等級。在長期的發展過程中，這種種姓制度至今還根深蒂固地存在著。農村處于種姓制度最 底層的階層，教育條件相對薄弱，影響了基礎教育的普及進度。雖然印度政府對底層階層提供了許多教育優惠政策，但并無太大效果。

3． 農村的貧窮———重要因素

農業問題是影響印度經濟發展的一個重要因素。農村土地改革的不徹底性和人口的不斷增長，使得農村并沒能從貧困中走出來。教育的實施是需要一定的物質經濟基礎，貧困不僅導致教育條件惡劣，而且導致童工問題嚴重，出現農村兒童入學率低和輟學嚴重的局面，從而影響基礎教育的普及進程。

四、印度基礎教育的啟示

雖然印度目前還未實現基礎教育的跨越式發展，但在有些 方面還是值得我們借鑒的。

1． 加大政府重視力度

印度獨立初期，政府就在憲法中對教育作了規定，將教育擺在先行發展的位置，并始終保持高度的連貫性。印度政府這種高度重視教育的做法，正是其政治、經 濟、文化等發展的原動力，這也正是發展中國家值得效仿的地方。

2． 實現普及教育公平

1950 年印度《憲法》中規定，普及兒童的初等教 育至14 歲;到 20 世紀 90 年代，印度又重申將普及初等教育作為一項法定要求;2002 年《憲法》修正案規定，6 － 14 歲年齡段的兒童接受義務教育是一項基本權利。大力普及義務教育是印度基礎教育的一項重要舉措，而重視女童教育則是普及義務教育的關鍵。為保障女童受教育的權利及提高入學率，印度為女童提供免費教育和發放獎學金。3． 合理教師教育課程 提高教學質量是發展教育的重點，師資隊伍建設則是教育發展的重要保證。1978 年，印度發表的《教師教育課程:一個框架》中規定了從學前至高中的教師教育課程內容，在四年制的課程計劃中，基礎學科學時占總學時的 34． 9 %、專業科目占 46． 5 % 及教育科目占18． 6 %，這種教師教育課程的分類及學時安排與發達國家的課程設置較為吻合。在調整課程結構，增加教育課的學時，將基礎課、專業課和教育課按 1:2:1 的比例分配學時。課程學時安排的合理化，使師范生在學習專業的同時，也增強了教育學的相關理論知識，從而有助于教學質量的提高。

第三篇：英國的基礎教育改革對我國教育改革的啟示

英國的基礎教育改革對我國教育改革的啟示

函授學習了《當代國外基礎教育改革》一門課程，老師布置了任選一國基礎教育改革對我國教育的啟示作為作業來完成。一直向往的英國教育模式成為了我的研究對象。于是查找了相關的許多資料，發現英國的基礎教育對我國的教育改革確實有著深遠的影響。

一、課程改革是全社會參與的運動

1995年，英國開始實施《提高中小學水平計劃》；1996年，英國政府發表了基礎教育白皮書《學會競爭：14—19歲青少年的教育和培訓》，要求所有的初中都能向學生提供“普通職業教育課程”五年級的第一級；1997年5月2日，英國政府開始了面向21世紀的新一輪課程改革。經過兩年的努力，1999年7月，新的課程改革方案出臺，從2000年9月開始實施。面向21世紀的新課程內容包括：開設12門核心課程；提出學校課程的價值和目的；構建了國家課程、宗教教育以及其他全國性的教育框架；實現四項課程目標；提出六項基本技能。

我國基礎教育課程改革于1999年正式啟動，2001年7月教育部就頒布了《基礎教育課程改革綱要（試行）》。《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》指出，到2010年，將構建一個開放的、充滿生機和活力的有中國特色社會主義。從基礎教育課程改革這幾年的情況來看，教育系統認同度高，參與面廣，改革步伐大。但在全社會還未形成支持課改、參與課改的氛圍。特別是眾多的家長和部分非教育系統的各級組織對這次課改的重要性知之甚少，不少人既缺乏參與的熱情與興趣，也沒有參與的渠道。

二、課程改革中更關注教師的成長歷程

（一）教師教育模式的多元化

英國主要存在兩種教師教育模式：時間順序模式和同時發生模式。時間順序模式是學生入學后，先接受普通教育，獲得某一特定學科或研究方向的學位，在學習結束后或即將結束時，再接受職前專業訓練，以保證他們能勝任教學，而這一階段仍然要學習一些普通教育類課程。同時發生模式是學生一入學就把某一或多個學科的普通教育與以理論和實踐為主導的專業教師訓練結合起來，使學生一畢業就能勝任教學。

如果以英國提出的教師教育模式做比照，我國教師教育的傳統模式應該是同時發生模式。在我國的傳統模式中，在公共課課時不能減少的情況下，要突出師范生的職業特點，如增加普通話和“三筆字”技能課時，只好壓縮專業課，加之教學實習又很短，造成培養的師范生專業發展的后勁明顯不足。我國應該在保持傳統培養模式的前提下，探索使用時間順序模式或對傳統培養模式進行改造，形成一種綜合性模式，但無論采用何種模式都必須堅持以加強專業技能培養和提高教學實習效果為重點。

（二）使見習期真正發揮作用

我國對新教師上崗有明確的規定，見習期一年。為保證教師質量，應對師范生進入實習期前進行二次選拔。目前，在經濟發達地區由于師范生供大于求，已經開始了二次選拔。但是對教師嚴重短缺的農村學校提出了嚴峻的挑戰，優秀師范生通過選拔留到了大城市，更為嚴重的是，由于財力有限，即使是二流、三流的師范生，農村學校也不敢要。針對新教師上崗的問題，教育主管部門應制定新教師上崗的統一標準和見習期教師培養計劃、培養目標、培養內容及評價和考核機制，明確輔導員的職責，而且還應對擔任輔導員任務的教師進行專門的培訓。

（三）嚴格師范生的入口關

所謂的“嚴格”并不完全指通過嚴格的選拔考試把優秀學生選出來，而是指要嚴格按照學校的需要制定培養計劃，培養合格教師。目前，我國師范生畢業后的走向基本上是以市場為導向。師范院校只負責出產品，至于產品的去向就不管了。也就是說，師范院校與學校在教師的培養過程中沒有任何聯系，師范院校根本不了解學校最近的教學事件，師范生在大學以偏重于學術的理論學習為主，對專業技能的學習只是從書本到書本，而且師范生只有到最后一學期的教學實習期間才能有機會到學校去幾次。師范院校的招生計劃是由上級教育主管部門決定的，而上級主管部門又是從基層教育部門上報的需求計劃中決定的，當然，基層教育部門的需求計劃來自學校。從理論上講，這些需求計劃也反映了學校的需求，但是明顯滯后于學校的需求。英國國家不斷加強學校和培訓機構的合作培養，但我國不可能實現。在現實條件下，各級教育行政部門應組織加強中小學和師范院校的聯系，如召開培養目標、內容研討會等，讓中小學校長和師范院校的負責人直接見面洽談，以保證培養計劃的準確性和時效性。

（四）重新認識和加強校本培訓

我國經常談論的校本培訓實際是指在職教師接受繼續教育的一種方式，而歐洲國家所指的校本培訓還包括職前培養，即學歷教育階段。這種教師培養方式增加了師范生聯系教學實際的機會，他們的見習期可以縮短或取消，加快了教師專業成長的速度，但是操作起來較難。然而，我們可以組織安排部分在校師范生到中小學實習，和一線教師座談、聽課甚至講課等。每學期2-3次，這些學生返校后，給全班同學傳授他們的體驗。

（五）統一規劃每個教師專業成長的歷程

教師專業成長的過程是分階段的連續體。一體化的教師教育是我們追求的理想。但是要保證每個師范生從進入師范院校到成為一個真正合格的教師這一漫長的時間內，專業成長的前后完全一致是不可能的，因為教師是在動態環境下成長的。然而，有一點可以做到，給每個在校的師范生建立專業成長袋，成長袋里記錄學生專業成長變化的關鍵過程、學習情況和能力水平等，成長袋和人事檔案一起隨學生到終身。見習期間師范生的培養計劃以原有的成長記錄為基礎制定，之后的在職培訓也是如此，這樣就基本保證教師職前職后培訓的一致性。

三、重視兒童的學習過程，促進其全面發展

盡管英國20世紀60一70年代的“開放教育”使教育質量有所下降，我們還是能從中借鑒一些先進經驗。例如，根據兒童的活動和經驗組織課程，以小組活動或個別活動代替傳統的班級教學。我們的課程改革應在立足本國的基礎上積極吸取國外的先進經驗。我們在新的課程改革中就可以在兒童力所能及的范圍內，根據兒童的經驗和興趣組織活動課程：教師采用靈活的時間表；教室設計成各種不同的活動室；讓學生根據個人興趣組成一個個非正規的小組在各自的活動室里活動??培養兒童獨立生活的能力及喚起他們對生活的興趣，鼓勵兒童逐步地控制自己的沖動和情感，啟發兒童的想像力和同情心。

開設活動課程，重點是要開闊兒童的眼界，讓他們養成良好的習慣，使學生生動活潑，積極主動地得到發展。兒童在課堂上如何學，沒有統一的規定，而是根據教學大綱，順應兒童愛動、容易轉移興趣的特點，隨時隨地由教師選擇教學方法。英國中小學課程演進的整個歷程顯示，它的發展軌跡經歷了從注重基礎課程到注重兒童發展，再到注重基礎課程的循環過程。當然，這種循環并不是簡單的重復，1988年改革后所確立的基礎課程與19世紀末20世紀初的基礎課程有著根本的不同，它在注重基礎教育內容的同時也并未抹殺英國注重兒童個性發展的傳統，而是試圖在兒童的經驗活動與基本學科素養方面謀求相對的平衡。我國的基礎教育課程改革當然也應以學生發展為本，但以學生發展為本決不是以兒童為中心，學生發展離不開學科體系的教學，同時，學生發展既是根據社會需要又是為了更好地為社會需求服務。

英國新的國家課程將目標確定為傳遞國家政治形態的核心價值，而居于中心地位的是尊重個人的價值。改革方案中明確指出，學校教育應該反映有利于達成促進機會均等、身心健康、公正民主、民主法制和可持續發展等基本的課程價值取向，并肯定了對真理、正義、誠實、信任、責任感等美德的繼承和發揚。可見，新國家課程的目標主要是幫助學生逐步成長為“自由民主”大國家公民，使受教育者具備擺脫貧困、毒品、恐怖、被忽視、受支配等諸種束縛的能力，而能自由地選擇一種有價值的生活。

2000年英國新實施的國家課程不僅調整了課程結構，還提出提高“學力”的基本方針。英國新課程從提高學生基本學力出發，特別強調要加強對本國語和數學的指導。為全面提高學生的信息和交流技術能力，在新的國家課程中，英政府將以前的“信息技術”改為“信息和交流技術”(簡稱ICT)。開設這門學科的目的是為學生有能力參與快速變化的世界生活作準備，學會發現、探究、分析、交換、提供信息，創造性和獨立性地學習。為使信息和交流技術的教育落到實處，英政府還制定了“信息高速公路計劃”，并提出“人人上網，校校上網”的口號。信息和交流技術的提高，對學生的交流、探究等技能的發展，基礎教育面貌的改善，教育質量的提高都發揮了極大的作用。從英國的傳統來看，人文科學歷來是最受重視的學科，而自然科學則往往在一定范圍內被視為“二類”學科而得不到重視。隨著社會經濟和科技的發展，英國也開始重視自然科學的教學，強調自然科學課程應反映最新成就和新的研究方法等，因此，大大加強了課程的科學性和理論性。

課程目標既要堅持基礎知識、基本技能（兩基），同時又要培養未來公民所需要的基本觀念和態度。如理想與道德觀念，誠信與法制觀念，民主與合作意識，使命與責任意識等。課程改革要兼顧課程的個性化和多樣性、綜合和分科。當今教育投入的大幅提高、信息技術的發展、多媒體計算機和網絡在學校中的廣泛應用，給課程個性化和教學過程的因材施教帶來了新的機遇，也為課程多樣化創造了前所未有的條件。我國在課程設置方面曾出現過偏重人文科學或偏重自然科學、注重學科性課程忽略綜合社會實踐、重視顯性課程忽視隱性課程的現象，學生的知識結構和社會適應性都受到了影響，為此，我國這次課程改革也提出重建基礎教育的課程結構，提倡綜合活動課，將自然科學與人文科學結合起來，培養學生認識問題與解決問題的能力，更加重視兒童的學習過程，促進其全面發展。

科目：當代國外基礎教育改革

層次：專業：年級：班級：姓名：學號： 本科函授 小學教育

2005級 小教本科班

王冬萍

90520013

第四篇：德國職業教育對我國職業教育改革的啟示

德國職業教育對我國職業教育改革的啟示

一、我國職業教育現狀

（一）政府的支持。

自2002年以來，國務院召開了一系列有關職業教育工作會議，發布了一系列相關政策，對我國發展職業教育提供了有力有效的保證：2002年，國務院發布了《關于大力推薦職業教育改革和發展的決定》；2004年，教育部發布《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》；2005年11月，國務院發布《國務院關于大力發展職業教育的決定》；溫家寶總理在第十屆全國人民代表大會第五次會議上所作的政府工作報告中指出：要把發展職業技術教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，這是一項重大變革和歷史任務。

（二）社會對職業教育意識的提高。

2008年中國職業教育改革與發展高峰論壇上，教育部職業教育與成人教育司司長黃堯說，近些年來我國職業教育的改革與發展取得了顯著成績，規模持續擴大。2007年，高等職業教育招生283萬人，在校學生達到861萬人，約占普通高等院校招生和在校生人數的一半。

這些數字有力地說明了在選擇教育層次和職業方向上，經過了近10年的磨礪，國民的受教育觀在理性地改變，傳統“上高校，高收入”的傳統觀念在逐漸轉變，職業教育已逐漸得到社會的認可。

（三）高職教育對解決勞動就業問題發揮著重要作用。

面對巨大的就業壓力，要實現社會的充分、合理就業，使求職人員具有就業能力和職業資格，就必須通過“大力發展職業教育”，全面提高勞動者的素質和綜合職業能力，把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優勢。經過近幾年的建設，國家示范性高職院校確立了校企合作、工學結合的改革方向，人才培養模式走出傳統學科體系，畢業生就業率和就業質量顯著提高。面對2011年巨大的就業壓力，示范建設院校一次就業率超過了96%。此外，示范建設院校探索高考選拔制度改革，開展高職院校單獨招生試點，獲得了廣泛的社會支持，報考人數達到計劃招生數的5.3倍

一、德國職業教育的特色

（一）健全的職業教育體系

德國的教育體系十分完備，大體上可分為基礎教育、職業教育、高等教育和進修教育四個部分。德國的基礎教育相當我國的學前教育和小學教育，他們的學制一般是孩子三歲進幼兒園，六歲入小學，小學學制是四年，一般10歲前完成基礎教育。小學后根據每個學生的智力和學習狀況實現第一次分流，成績優異的學生進入一流的文理學校（約40%），相對較差的進入二流的實用學校（約35%），最差的進入三流的實體中學（約25%）。分流的標準是老師根據學生在學校的學習狀況和智力水平向家長提出建議，由家長決定選擇哪一類學校。多數學生一開始升入這個階段，就初步確定了今后就業升學的基本方向，目的性比較明確。

一流的文理學校以進入綜合性大學為目標，中學年結束后，通過考試獲得高中文憑，然后憑高中文憑可以自己選擇哪一所大學。上大學不一定要在高中畢業的當年，高中畢業證書作為上大學的資格，終生有效。因此，也有部分學生在取得高中畢業證書后，會選擇去職業學校學一門技能去工作，到自己認為適當的時候再去上大學。二流的實用中學學生的學業成績相對差一些，以進入高等的職業院校和科技型大學為目的。中學的學制是六年，然后升入職業高中學習專業課（2年），職業高中畢業后升入專業對口的科技大學或高職院校。三流的實體中學是學業成績最差的學生，以直接就業為目標，中學學制為五年。中學畢業后，這部分學生會按照學校和社會提供的就業信息去選擇工作。但德國是實施12年義務教育，所以這部分學生還沒有完成義務教育的年限，因此他們會一邊在學校里學習，一邊在企業里當學徒，這就是盛名的雙元制了。在三流的實體中學中并不是所有的學生都是雙元制的，有一部分學生找不到工作或者不愿意工作，就必須就讀職業學校中稱之為“職業準備”的班級，學制一年。較高層次的職業教育，必須以接受過較低層次的職前教育（培訓）為基礎，并應有一定的職業實踐經驗；經過職業教育（培訓）的人員，既可利用已經學到的知識和技能，長期從事相應的職業，也可接受更高層次的職業教育，方法可以多種多樣，時間也可以靈活安排；職業教育的各個層次以及它們與普通教育之間，可以交叉和相互溝通。德國的職業教育是終身教育，真正實現了先培訓后就業，然后再培訓再就業。

勞動就業部門既管理就業、失業救助，又管理培訓工作。各行業協會、各州政府、各企業為實施《職業教育法》各司其職，中央政府實行宏觀管理和協調組織工作。德國的這種教育體系，既使絕大部分學齡兒童及青少年能盡早地接受到至少一項職業教育訓練，直接掌握一門技術，被企業雇用，同時又能為想繼續深造的青年提供接受高等教育的機會。因此這種教育體系的特點就是縱向實現了漸進式地逐步發展，橫向實現了職業教育和高等教育的彼此聯系與溝通。

（二）企業主導的“雙元制”職業教育

德國是一個非常重視職業教育的國度，“雙元制”職業教育是德國職業教育最主要的特點也是德國推行職業教育最成功的關鍵。但德國不是所有的職業教育都是雙元制，雙元制的學生大約只占三流實用中學學生的一半左右。

德國的“雙元制”教育，是以企業培訓（企業內培訓和跨企業培訓）為主導的教育，職業學校只起著配合和服務的作用，學生與企業是簽訂合同的，學生的學費由企業承擔。雙元制學生具備雙重身份，他們在學校是學生，在企業是學徒工，他們一個星期有3天時間在培訓企業，另2天時間在職業學校；學生定期或分期在企業里接受實踐教育，在職校里接受理論教育。職校大約60％的課是專業課程，40%的課是普通教育課程；學生要通過兩類考試，一類是企業操作技能考試，另一類是職校專業課考試；學生畢業擁有兩類證書，一個是考試證書，另一個是培訓證書。雙元制學生如果要晉升為管理層或技術骨干，或者想上大學，必須先工作四年，然后要經過職業高中的相關培訓學習，成績合格的進入相應專業的高職院校學習。所以，在德國在理論上說，任何一個學生無論何時都有上大學的機會。

（三）標準化的教學內容和考試辦法

德國經濟部公布了國家承認的培訓職業有93職業大類的371個職業。各專業部分別制定相關職業類別的培訓條例，包括教育內容、時間安排、考試辦法等，并會同聯邦教科部共同頒布實施。各培訓企業根據培訓條例和本企業的特點制定具體的培訓計劃并付諸實施。職業學校的教學內容由各州文化教育部制定。它的任務是在服從企業培訓要求的前提下實施普通和專業教育，深化企業培訓中的專業理論。雙元制職業教育的考

核、成績認定與證書發放由各行業會負責。考試分為中期考試和畢業考試兩種，從考試形式上包括口頭考試、書面考試和實際操作技能考試。通過考試的學徒工才能得到國家承認的崗位資格證書，獲得畢業證，成為該工位上的合格技工。

（四）政府、行業的全面參與

德國聯邦教育部在職業教育問題上起著綜合與協調作用，負責主管聯邦職業教育法的修改工作，監督教育法的執行情況；制定職業教育的重大和具有原則性的政策；負責頒發職業繼續教育條例和實訓師有關教育學資格條例；資助職業教育中“受歧視者”和“尖子生”；資助職業教育的模塊試驗和研究計劃。聯邦經濟部及其他業務部負責對有關培訓職業的承認和廢除，他們通過法律的形式發布國家承認的培訓職業、條例，統一這個行業的培訓內容、規格、要求、做法，實訓教師的資格，組織培訓的原則，注意事項和培訓結束后有關考試的一系列規定。

各州文教部長聯席會保證德國的教育事業在共性和可比性上有一個必要的起碼標準。它是各州文教部長們自愿自我協調的一個工具。

聯邦各州對學校擁有主管權，全面負責職業教育中一些特定的經費資助，對行會主管職業教育的過程行使法律監督權。德國的行業協會是以地區劃分的，具有強制性，這些行業的任務是代表本協會成員的利益，維護保持工商界久有的信譽傳統。行業協會除必須完成促進本行業經濟發展的任務外，還承擔一些國家委托的任務，職業教育就是其中最重要的一項。行會對職業教育的職責主要有：對承擔培訓企業的資格認證和監督；縮短和延長培訓時間；負責審查企業與學徒之間簽訂的培訓合同；負責考核；職業教育委員會；制定規章制度；監督和咨詢；仲裁委員會等。聯邦職業教育研究所是對全德國職業教育進行指導和服務的機構。它的主要任務是通過對職業教育的“研究”，協助經濟界，尤其

是德國工商業行業大會，推進全國職業教育的發展。

三、我國職業教育發展存在的弊端

（一）職業教育的業務管理主要是教育行政部門的責任，經費是財政部門的事情，教育主管部門只有事權而無財權。

（二）投入嚴重不足、辦學條件差是高職教育發展的阻礙。

（三）職業教育仍然實行學歷教育的模式，從教學課程的設計和安排來看，仍然是“三段式”，即第一學年是公共課，第二學年是專業基礎課，第三學年是專業課，真正的職業技能學習只能占三分之一時間，大多數職業學校的學生沒能真正學到一技之長，實際操作能力不強。

（四）“雙師型”教師缺乏，阻礙教育教學水平的提高。在我國職業學校 的教師一般都是普通高校的畢業生，進入學校任教后，理論方面的學習和研究水平不斷提高，但實訓課程的培訓和進修難度較大，造成理論與實踐相脫離。

（五）與行業、企業的聯合教學模式、互助互利的運行模式在職業教育發展中未能得到充分的發展；從現行的教育模式來看，高職院校培養的人才與行業、企業的用人要求不一致，與行業、企業結合不緊密

第五篇：基礎教育改革論文

淺談對基礎教育改革與發展的思考

化學化工學院

化學三班

41007153

李麗

【摘要】 影響基礎教育改革的因素有很多，諸如教育的背景，理念，政策，課程文化等。任何關于教育政策的討論都應該考慮其歷史背景，而教育理念又是隨著社會的變化而變化的。教育觀念的變革是基礎教育課程改革的前提。轉變教育觀念較為困難的原因主要有教育內部和社會大環境兩個方面。基礎教育改革必須遵循教育發展的基本規律。

【關鍵字】

基礎教育改革

教育發展規律

觀念

課程文化

【正文】 基礎教育是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質、培養各級各類人才，促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性。教育是培養人的社會實踐活動。基礎教育，在很長的時期又叫普通教育和中小學教育。所謂“基礎”，可以從兩個方面來理解。一是從教育體制上說，基礎教育是整個教育事業的基礎階段；二是從人的發展方面說，基礎教育是每個社會成員獲得社會生存與發展，應當接受的最基本的教育。基礎教育作為培養人才的奠基工程,肩負著培養民族創新精神和創新人才的重任。學校和教師應更新教育理念,優化創新教育的環境,培養學生的興趣和好奇心,促進學生學思結合,理論與實踐結合,改革教育評價機制,把傳授基礎知識和培養學生的創造思維、創新意識結合起來,造就全面發展的,具有創新能力的人才。教育公平是社會公平正義的基石,是建設社會主義和諧社會的重要內容。提高質量是教育改革的最終目的,是教育發展的永恒主題。2010年頒布的《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》將“促進公平、提高質量”作為戰略重點,這既是在我國經濟社會發生深刻變化的情勢下,對人們追求社會公平與和諧的回應,也是有特色社會主義基礎教育的內在要求。可以說,改革開放以來,尤其是新世紀以來,我國基礎教育在“促進公平、提高質量”上下足了功夫,但當我們站在“十二五”的門檻邊時,還需冷靜自問:形勢研判清楚了嗎?下一步該怎么辦?為此,回顧過去、展望未來顯得尤其必要。

教育的基本規律有兩條 ：一是必須遵循和處理好教育發展與社會發展之間的關系, 二是必須遵循和處理好教育與人的身心發展之間的關系。落實到基礎教育上來, 處理好教育與杜會發展之間的關系, 就是要求基礎教育發展既要適應我國社會主義現代化建設的要求, 又要根據不斷變化的要求作出適時的調整和改革。基礎教育改革必須正視中國的現實國情，為此要做到以下方面：

第一, 吸收國外的先進理論必須擇優。改革開放以來, 中國把自己融入世界, 虛心學習和借鑒世界各國先進的教育理論與成功的教育實踐, 推動了中國教育的發展，中國對國外理論的吸收借鑒從來都應是一個擇適而從、研究消化、取其精華的過程, 而不是簡單的“ 拿來主義”。

第二, 中國基礎教育改革必須立足本土。中國基礎教育的特色也是世界公認的。即使在基礎教育改革呼喚教育新觀念的今天, 扎實的學科專業基礎依然是我國學生的一大優勢。因此, 我們不能脫離中國的現實而盲目地談理想化的教育, 相反, 必須從民族傳統的根基出發去構建新世紀基礎教育發展的藍圖。

第三, 要保持一元與多元的共存。中國地域廣大、各地區教育問題差別巨大。僅就中國當前的基本國情而言, 就面臨著多元經濟與文化價值的沖突。基礎教育改革要適應不同地區和學生發展的需求, 因地制宜, 分類指導, 而不能一刀切。

遵循了發展規律再來考慮教育觀念。教育觀念到底是什么?教育觀念是指按一定時代的政治、經濟、文化發展的要求，反映一定社會群體的意愿，對教育功能、教育對象、人才培養模式、教育體制、教育結構、教育內容、教育過程及方法等根本問題的認識和看法。還有學者認為：教育觀念是一個內涵十分豐富、外延相當廣泛的概念系統，涉及教育的方方面面，其核心是培養什么人、怎樣培養人的問題，也就是如何使每個人全面而自由地發展問題。可見，它是社會發展對教育的需求以及教育自身發展的集中體現。那從基礎教育的視角來看，教育觀念是指依據一定的教育管理結構體系，對如何培養適應社會發展的、具有良好自主發展能力的學生觀。教育觀念是一個動態的發展過程，我們應該在繼承的基礎上加以改進，而不是固步自封，與時俱進地創造新的理論與實踐。

但教育觀念的改變卻并非一朝一夕就能實現的，影響它的因素有很多，主要是管理者與教師的自身原因阻滯了教育觀念的轉變。

十一屆三中全會以后，學校管理的理論工作者和實踐工作者，總結歷史經驗，借鑒國外做法，認為主管部門領導下的校長負責制是各種領導體制中較好的一種，因為它可以原領導體制的很多弊端做到職權責統一，提高管理效率。但管理者的觀念卻仍存在著一些問題。有相當一部分管理者在利益的驅使下，趕潮流，爭報試驗點，以取得利益的分享，他們看重的是新課改帶來的附加利益和上級的重視。因此，在管理中就出現了諸如搞形式主義、課改組織實施不得力、總結經驗不認真、穿新鞋走老路、管理的錯位等多種弊端，結果引發了教師對新課改的抵觸情緒，難怪部分教師說，新課改是“老師出力，領導得利”，結果大家都心照不宣地共同應付。

對于在教育的一線工作者教師而言，自滿、守舊心理是導致轉變觀念困難的根本原因。讓他們舍棄輕車熟路的教學方法而進入未知的不確定狀態，使他們感到惶恐，再加之平時的斐然成果，這種放棄既有的價值觀念和行為方式的做法使教師感到難以適應甚至痛苦，他們無論從形式上還是心理上都是難以接受的，由此導致了教師新課改的意識淡漠，新課改不能走進他們的心里，進而造成新課改意識與守護心理的悄然置換。

形式化的培訓是導致不能轉變觀念的直接原因。培訓是領會新課改精神、詮釋倡導者意圖、組織宣傳發動的最佳途徑。可是，由于參訓人員層次單

一、培訓過程形式化、階段性培訓運作缺失等原因，導致對新課改精神理解的缺位。沒有理解就談不上認同，沒有認同的理論觀念就是沒有活化的抽象符號，而沒有實踐意義的抽象符號是不可能轉變為指導實踐的觀念的。

由此可見，轉變教育觀念要從理論學習和教育實踐兩個層面著手，具體策略如下：

重視培訓管理，促成教育者對新課改理念的心理認同。首先，參訓人員層次要全面。不能只側重對一線教學人員的培訓，對管理者、培訓者的培訓更重要，他們直接關系到對新課改的指揮和保障，關系到新課改理念能否被正確、深刻地闡釋和傳播。此外，也不能忽視對教輔、后勤人員的培訓，他們也是化解社會壓力的一支生力軍。只有統一認識，才能聚成一個力量核心，為新課改創造有利的業內環境。其次，鑲嵌問題意識，對新課改理念正本清源。增強教師參與新課改的自覺性的指導原則是：有破有立，破立結合。其實際做法是先改變教師對傳統教育的看法，對教育的歷史和現實進行剖析和反思，這種剖析和反思立足于現實教育實踐；進而闡釋新課改的理念，這種闡釋的根基源自對現實教育實踐的觀照。這就要求培訓人員有精湛的理論素養和寬厚的實踐基礎，能深能淺。為此，培訓者要清楚培訓是為什么、干什么、怎么做等問題，這些問題既有培訓者的思考，更多的是要收集一線教師的意見，只有理論結合實踐，實踐歸位于理論，才能幫助教師處理好上位理論與下位實踐的關系，讓教師得到他們想要的，使理論不再抽象。如果理論培訓僅狹隘地界定其任務導向，就會流于形式，很難得到教師的認同。再次，培訓要采取定期和不定期相結合的方式。定期培訓要側重階段性總結和反饋，介紹經驗、糾正重大偏差；不定期培訓要側重及時解決新課改過程中所遇到的問題，要為紛繁復雜的教育實踐活動提供及時、準確的理論支持。所以，管理者要建立暢通的反饋運作渠道，使問題及時得到解決。

另外我國是個多民族的國家，多元化與一體化的矛盾與沖突影響著我國政治經濟的發展，因而，隨著全球多元化教育的實踐與發展，民族教育的研究備受關注。民族教育改革是民族教育的重要組成部分，也是解決民族統一和民族教育發展的重要途徑之一。在民族教育課程改革中，在傳播本民族文化的基礎上，也要適當講授以主體民族為主的各民族共同的文化因素。民族教育不但要考慮主體民族為主的統一國家的發展和需要，同時還要體現少數民族特色，適應少數民族的文化環境和發展需要。

如果說教育知識反映了優勢階層的價值觀與利益，那么自上而下的改革行動更能讓人接受，在課程改革行動中被動員起來的行動者借助國家力量所展開的改革行動，使得教育知識的建構過程與秩序格局讓人浮想聯翩：這些具備改革資格的行動者，在生存的考慮與策略的選舉中，既有對已有秩序的屈服與妥協，又有充滿激情的困惑與努力。知識的變革過程把不同的社會力量拉入了教育知識建構的舞臺，這些因素和力量不是一致性，統一性，而恰恰是混雜性，矛盾性甚至荒謬性，社會因素的作用與改革現實之間既有問題與危機也可能同時包含著希望與新意，它們以一種近乎悖謬、充滿張力的關系推動實踐的展開。

改革開放后，我國基礎教育教學法改革的熱潮再次掀起。新的實驗層出不窮，外國先進的教學理論和教學方法也在此時大量傳入我國，發現法，暗示教學法，問題教學法，探究研討法，目標教學法等。隨著經驗的積累和研究的深入，在借鑒外國經驗方面逐步單純模仿的局限，教學法改革呈現出百花齊放的局面。

總之基礎教育改革要以學生為主體,以教師為主導,充分發揮學生的主動性,把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。關心每個學生,促進每個學生主動地、生動活潑地發展,尊重教育規律和學生身心發展規律,為每個學生提供適合的教育，這才是我們共同的目標。

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