第一篇：以信息化手段提高機關黨建科學化水平

黨建科學化是馬克思主義建黨學說的創新和發展，是十七屆四中全會提出的重大戰略命題，也是機關黨建面臨的一個新課題。當今社會，信息化發展迅猛，以信息網絡技術為核心的新技術革命正以一種深入持久的方式改變著世界。信息化的快速發展為推進機關黨建工作科學化提供了新型的物質基礎。當前，機關黨建工作要順應信息化潮流，就要研究如何運用信息化手段，為機關黨建服務，把信息網絡優勢同黨的政治優勢和組織優勢結合起來，為機關黨建工作插上高科技的翅膀，推動機關黨建創新和發展。這是機關黨組織在新時期提高科學化水平的必然要求，也是機關黨建工作面臨的一項重要任務。

一、機關黨建信息化手段具有鮮明的特點和獨特的優勢

信息化為提高機關黨建科學化水平提供了新載體，與傳統的機關黨建載體相比，主要有以下四個方面的特點優勢：

1、信息化手段具有即時性、便捷性、虛擬性等特征。通過機關黨建信息化載體，機關黨務工作者和黨員可以不受時空限制，通過計算機、手機、數字電視等可聯網的數字設備進行即時交流；黨建業務工作可突破傳統方式隨時隨地通過網絡進行操作，并實時獲得回饋信息。這樣就構成了全方位立體化靈活便捷的機關黨建信息網絡體系。

2、信息化手段具有交互性、民主性、自由性等特征。機關黨建工作可以充分運用網絡傳遞信息的互動性，運用多種信息網絡媒介，開展宣傳、教育、學習、交流等活動，黨員之間、黨員和組織之間可通過電子郵件、短信、在線交流、視頻等方式就熱點、難點問題進行自由而充分地討論，表達意見和建議，實現教育者和被教育者的互動、黨員之間的互動，創造民主平等自由的氛圍。

3、信息化手段具有直觀性、融合性、綜合性等特征。網絡信息不僅可以用文字表達，還可以用圖、表、影、像、聲等多種表達方式。機關黨組織各類活動可以運用這些豐富的形式，增加生動性和趣味性，形成鮮明清晰的視覺聽覺印象，進行直觀教育，化抽象為具體，化枯燥為情趣，增強了效果。

4、信息化手段具有容量大、更新快、實時高效的優勢。機關黨建工作運用信息化手段，將推動黨務工作業務流程化、黨建業務操作便捷化、黨建工作交流實時化和黨建信息資源共享最大化，既創新了機關黨建工作的方式方法，拓展了工作領域，又有效降低了運行成本，提高了工作質量效率。

二、運用信息化手段是提高機關黨建科學化水平的必然選擇

運用信息技術加強和改進機關黨的建設，是適應新形勢、新變化、新要求，保持機關黨組織先進性，著力提高機關黨建科學化水平必然選擇。

1、運用信息化手段是保持機關黨建先進性的需要。胡錦濤提出了“機關黨建必須適應新形勢、新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭”的新要求。當前，機關黨建工作要繼續發揮優勢，贏得主動，就必須改變傳統的機關黨建工作在觀念、內容和方式方法等方面存在的問題，充分利用先進的科技手段和現代網絡信息技術，創新機關黨建工作模式，盡快實現與現代信息技術的接軌融合，提高自身科學技術含量，確保機關黨建工作融入中心、推動發展，走在基層黨組織建設前頭。

2、運用信息化手段是提高機關黨建生產力的需要。“工欲善其事，必先利其器。”以科學的方法推動黨的建設，對于提高機關黨建科學化水平至關重要，要提高科學化水平就要運用最先進的生產技術——現代信息技術，提高機關黨建的生產力。要充分利用網絡、視頻、計算機、手機等現代信息智能工具和技術，生產出更多高質量的、符合黨的執政、發展需要的新“產品”，推動機關黨建科學化提升到更高的水平。

3、運用信息化手段是適應機關黨建主體特征的需要。機關黨員最集中、執政骨干最集中、權力與責任最集中，這個群體擔負著拿意見、當參謀、抓落實、搞服務的重任。他們獲取信息的主要渠道是網絡和電視，實現交流的重要渠道是網絡和手機。黨建工作對這個群體不能單純采取傳統的方式，要充分運用他們熟悉的信息化方式。同時，也要求他們帶頭發揚與時俱進的創新精神，充分運用現代信息技術、網絡平臺等手段，密切聯系群眾、服務群眾，加強和改進新形勢下的群眾工作方法，提高群眾工作能力和水平。

4、機關黨建信息化手段的實施已經具備一定基礎條件。一是機關具有一定的地位優勢、人才優勢，以及技術、信息條件較好的資源優勢，有利于信息化手段的應用和推廣；二是隨著信息化的飛速發展，信息技術日臻完善，信息媒介產品也不斷推陳出新，信息產品多樣化也為將信息化手段引入黨建工作提供了豐富的可供選擇的物質基礎；三是近年來，國家大力推行“電子政務”、“辦公信息化”、“管理一體化”等工程，為機關黨建信息化提供了一些可供參考借鑒的管理運作模式；四是一些地方的黨組織在創辦黨建網站、開發黨務工作管理軟件等方面做了有益的探索和嘗試，積累了一些經驗。

三、以信息化手段推進機關黨建工作模式轉變

信息技術手段引入機關黨建，將會極大地轉變機關黨建工作思路，創新機關黨建工作模式，促進機關黨建科學化、規范化建設。

1、以信息化手段推動機關黨建工作由傳統向現代轉變。首先，標志著現代科技成果的信息技術引入機關黨建工作，體現了機關黨建科學化的本質特征，又為機關黨建引入了先進的管理理念和管理模式，賦予了機關黨建工作的現代化思維；其次，黨建工作信息化，特別是網絡形成的虛擬世界擴大了黨組織的活動舞臺和輻射范圍；第三，機關黨建信息化平臺可以代替傳統的工作手段和方法，實現黨建管理上的技術創新，將大量的黨務日常管理工作以數字化、程序化的方式進行，提高工作效率，進一步增強黨組織的吸引力、凝聚力、創造力和戰斗力。

2、以信息化手段推動機關黨建工作由封閉向開放轉變。首先，傳統機關黨建的組織活動、黨內生活等基本上處于封閉運行狀態，一些涉及群眾利益的重大決策往往只在黨組織內部運行，黨務公開推進緩慢。利用黨建信息化平臺，既能使廣大黨員和黨務工作者了解機關黨建活動信息，又加快推行黨務公開，鼓勵群眾參與黨的建設；其次,推動機關黨組織和其他黨組織開放交流。通過黨建信息化平臺，可以使機關黨組織和其他黨組織之間互相了解黨建工作開展情況,同時還可開展交流黨建經驗、研討黨建理論等活動。

3、以信息化手段推動機關黨建工作由單邊向互動轉變。在傳統機關黨建工作模式下，黨組織活動普遍是自上而下、預先設定的，黨員主要是服從組織安排和管理，黨員群眾的意見建議不便收集和匯總，黨員與黨組織之間缺乏充分的溝通和交流，黨員的知情權、表達權和參與權落實得不夠充分。利用機關黨建信息化手段交互性優勢，黨員之間、黨員和黨組織之間就可以隨時互動交流，提高了黨員群眾參與機關黨建的積極性和主動性，構建機關黨建生動活潑的新局面。

4、以信息化手段推動機關黨建從自我完善到引入民主監督轉變。傳統機關黨建工作主要靠自我約束、自我完善，覆蓋面窄、信息渠道少。信息化引入機關黨建，使機關黨員和社會群眾有參與、了解、評價機關黨建的渠道，拓寬了黨內民主渠道和黨群溝通渠道，有利于擴大黨員和群眾的知情權，有利于加強民主政治建設。同時也使黨員群眾直接了解和參與監督機關黨的活動，形成黨建網絡監督機制。

四、以信息化手段推動機關黨建工作方法創新

將現代信息技術導入機關黨建工作，可以在繼承傳統黨建工作有效做法和經驗的基礎上，實現與現代信息網絡技術發展相融合，增強工作活力，開創出一個富有生機的新天地。

1、以信息化手段實現機關黨建工作方式多樣化。主要是運用信息技術產品如計算機、手機、數字電視、遠程電化傳輸設備等，依托成熟的互聯網技術，建立黨建信息網絡系統，開展豐富多彩的機關黨建主題活動。通過黨建信息網絡，開設網上黨課，宣傳黨的核心價值，傳達黨的方針政策；開通網上信箱，開展黨員談心活動和思想交流；建立網上檔案，管理黨員信息，查閱工作情況；設立網上支部，舉行黨內選舉，黨員考核、民主評議；開通網上熱線，開展網上在線交流、網上黨建論壇；開展網上組織生活，加強對外出黨員的管理；設立網上舉報信箱，讓廣大黨員群眾行使對領導干部的民主監督權，等等，充分體現黨建工作信息化的優勢。

2、以信息化手段實現機關黨建工作管理集約化。通過信息技術手段，實現黨建和黨務管理服務的綜合運行新模式。一是開發應用黨務管理軟件。黨務部門要與信息部門聯合開發黨務管理應用軟件，運用信息化手段完善黨建工作流程，構建統一的黨建工作信息資料庫，建立面向機關黨員和社會群眾的服務平臺和雙向交流窗口；二是建設電子黨務平臺。學習借鑒電子政務等好的經驗作法，結合黨建的特點建立一個先進、實用、高效的信息系統，形成電子黨務辦公自動化網絡，構筑起一個覆蓋面廣、功能強大、迅捷方便的數字化傳輸系統。

3、以信息化手段促進機關黨建工作標準化。當前，一些機關黨組織結合自身實際對如何做好新時期的機關黨建工作進行了一些創新和探索，取得了一些成效。但從總體上看，各黨組織都是各自為政，標準和規范不統一，不利于機關黨建工作的管理和發展。因此，機關黨建要通過信息化手段，借助信息網絡技術建立“程式化、數字化”的黨建管理系統，要在一定系統和范圍內建立統一的管理體系，執行統一的管理標準和技術規范，實現黨建工作的內容、程序、方法、要求的標準化、規范化。

五、以信息化手段推動機關黨建工作機制創新

現代信息技術為機關黨建搭建了一個全新的工作平臺，極大地改善了機關工作的運行狀態，提高了工作效能，促使機關黨建不斷改革，創立新的工作機制，煥發新的生命活力。

1、以信息化手段推動機關黨建工作運行機制創新。一是在信息化技術條件下，機關黨建的內容設計、開展方式、方法運用要充分發揮信息化手段的特點和優勢，充分發揮信息化體系中各要素的作用，提高工作質量和效率。二是機關黨組織系統內如組織、紀檢、宣傳等各單元之間的信息交流反饋要充分運用信息平臺，通過信息化網絡實現數據交換和工作交流。同時建立決策信息支持系統，實現信息收集和分析系統化，為實施科學、民主決策提供及時、準確、全面的信息支持服務。

2、以信息化手段推動機關黨建工作考核機制創新。一是推動公開考核。信息化是一個較為開放的平臺，黨建活動的開展情況及成效都可以通過信息化渠道展現和查詢，考核的內容和方式隨之都自覺趨于公開化。同時，考核方式公開化也便于引入群眾參與評議，并對考核全過程和最終結果進行監督。二是推動科學考核。通過管理軟件等信息化、集成化技術，創新考核程序，合理設置考核指標、優化量化考核內容，并對考核結果進行總成分析，實現考核結果的科學精準。

3、以信息化手段推動機關黨建工作保障機制完善。首先，要有人才保障。要抓緊培養和造就一支懂思想政治工作，懂網絡技術的新型機關黨務工作者隊伍。他們既要具有深厚的馬克思主義理論素養，又要具有較高的網絡技術水平和科技文化素質，能利用網絡更好地開展黨務工作。其次，加大投入保障。在“硬件”方面，要做好計算機配備、配置升級，依托互聯網或建立局域網等專業內網；在“軟件”方面，進行機關黨建信息化新“產品”設計、開發、安裝、維護等，都需要投入大量的人力物力，切實保障黨建信息化網絡良好運行。

第二篇：提高縣級機關黨建科學化水平

提高縣級機關黨建科學化水平

作者：呂毅強來源：中組部黨建研究網添加時間： 2010-7-26

浙江省有2個副省級城市，11個省轄市，90個縣（市、區）。經過改革開放30多年的發展，全省已形成了民營經濟、縣域經濟、塊狀經濟等特色優勢，進入了人均GDP由6000美元向10000美元跨越的重要階段。這一階段的主要特征是發展方式進入重要轉折期、結構調整進入加速推進期、要素制約進入瓶頸凸顯期、社會矛盾進入交織多發期。這些既為加強機關黨建提供了新的機遇和條件，又使機關黨建面臨新的考驗和挑戰。近幾年來，在中共浙江省委的正確領導下，我們省直機關工委堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究機關黨組織面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗，認真履行指導職能，統籌全省機關黨建工作，努力使全省縣級機關黨建工作得到全面推進、整體提高、科學發展。

一

我們堅持建立完善上下聯動機制，努力增強工作指導的針對性、科學性和實效性，使縣級機關黨建工作基本形成了組織得力、保障有力、充滿活力的發展格局。

開展調查研究，總結推廣成功經驗，逐步推動縣級機關黨建工作上臺階。我們堅持把調查研究作為謀事之基、成事之道，針對縣級機關黨建的重點、難點、熱點問題及時開展調查研究，總結經驗、發現問題、研究對策。2003年以來，我們先后進行了四次大規模的調查研究，全面掌握了縣（市、區）機關黨建工作情況。針對存在的問題，先后建立完善學習交流機制，堅持每年舉辦工委書記培訓班，提高他們的領導素養和工作能力；兩年召開一次縣（市、區）機關黨建工作交流會，交流成功經驗，推廣

有效做法。建立機關黨建重點聯系制度，確定28個縣（市、區）為重點聯系點，每年召開一次工作交流會，經常召開現場推進會，研究新情況，探索新問題。各市直機關工委也采取多種形式擴大交流，加強指導。

建立長效機制，研究制定政策文件，使縣級機關黨建工作制度化。隨著縣級機關黨建工作的發展，我們把規范和加強縣級機關黨的建設擺到更加突出的位置。2007年，我們向省委建議制定出臺關于加強和改進縣（市、區）機關黨建工作的文件，得到了省委主要領導的支持，分管領導明確要求抓緊起草，發一個有影響、有力度的文件。為此，我們就文件起草廣泛聽取意見，反復進行修改，做了大量工作。2008年7月，印發了《關于加強和改進縣（市、區）機關黨建工作的意見》。文件明確了縣級機關黨建工作的重要意義、目標任務和總體要求，提出了深化理論武裝、服務發展大局、優化組織設置、改進機關作風、推進反腐倡廉、注重制度建設、鼓勵改革創新等七項主要任務，并對加強組織領導、發揮工委作用、強化工作保障提出了具體要求。各市和縣（市、區）按照省委文件要求，結合實際制定下發了實施意見，為全面加強和改進縣級機關黨建工作提供了科學的制度保障。強化督促檢查，幫助解決突出問題，使縣級機關黨建工作更協調。省市機關工委堅持重點聯系制度，經常深入基層調查研究，指導工作，抓好落實。同時，注重加強與當地黨政領導的聯系溝通，幫助縣級機關工委解決一些突出問題和實際困難。2006年和2009年，我們根據省委要求，先后組織開展了兩次集中督查。省委書記對督查工作非常重視，親自審閱督查報告，并要求對督查中發現的問題進一步加以督促解決。通過督促推動，我省縣級機關黨建工作目標更清，任務更明，關系更順，力量更強，制度更全，發展更好。現在，縣級機關工委機構單獨設置的從62個增加到76個，干部編制總數從385名增加到432名；機關黨組織的隸屬關系進一步理順，管理黨員的總數從20萬人增加到27萬多人；黨員教育經費列入財政預算，按人均50元左右的標準劃撥使用；收繳黨費基本上按30%左右比例留存工委。鼓勵開拓創新，不斷增強生機活力，努力推動縣級機關黨建工作創新。為不斷加強對機關黨建重大課題的深入研究，進一步調動全省機關黨務干部創新的積極性和主動性，從2003年開始我們開展了“機關黨建創新”活動，每兩年進行一次全省機關黨建十佳創新成果評選，涌現了一大批創新成果。在已評的30項“十佳創新成果”中，縣（市、區）占了一半。這些成果的交流推廣，極大地豐富了縣（市、區）機關黨建工作的載體和方法，增強了機關黨建工作的生機和活力。根據新形勢新任務的要求，我們利用機關黨建研究會的平臺，2004年以來共完成67項重點調研課題，收到優秀調研成果1500余篇，其中很多成果是專門針對加強和改進縣級機關黨建工作的，為破解縣級機關黨建中的難題發揮了積極作用。與此同時，根據新農村建設、鄉鎮經濟發展變化的需要，近幾年，我們加強了對鄉鎮機關黨建工作的探索。目前全省有20個縣（市、區）已全面推進鄉鎮機關黨建工作，多數縣（市、區）對加強鄉鎮機關黨建工作開展了試點。其中，臺州市委專門出臺加強和改進鄉鎮（街道）機關黨建工作的意見，樂清、溫嶺、長興、武義等縣（市、區）委也出臺了相關意見，鄉鎮機關黨建工作拓展了領域，填補了空白，得到了加強，發揮了作用。

二

提高縣級機關黨的建設科學化水平是一個長期而艱巨的任務，如何通過科學指導促進縣級機關黨的建設，更是一項亟須探索和完善的重要課題。我們通過實踐，主要有以下幾點體會。第一，認識到位、領導重視是關鍵所在。機關黨建有其自身的特殊性和重要性，這是由黨和國家機關的重要職能和黨員干部的重要作用決定的。要解決機關黨建面臨的困難和問題，領導的重視和支持至關重要。省委堅持抓方向、議大事、交任務、提要求，切實把機關黨建納入省委全局工作之中，加強指導，是推動全省機關黨建科學發展重要保證。第二，上下聯動、科學指導是重要途徑。通過聯系交流促提高、制定文件求規范、加強督促抓落實、推動創新強活力，建立完善了省市縣機關黨建三級聯動機制。特別是針對各縣（市、區）機關黨建不同的發展起點和現實條件，堅持把典型引路、逐步推進作為重要方法，形成了以點帶面、互促共進、聯動發展的良好局面。第三，真抓實干、破解難題是基本要求。對省直機關建設行之有效的載體和做法，以及各縣（市、區）的好經驗好辦法，加強交流，互補互學，引導縣級工委結合實際真抓實干，推進工作。主動與縣（市、區）黨委、政府溝通協調，積極幫助基層解決困難和問題，努力為加強縣級機關黨建創造良好的條件。第四，解放思想、敢于創新是不竭動力。許多縣（市、區）積極參與，大膽創新，使縣級機關黨建煥發出蓬勃生機和活力，涌現了“機關黨員組團式服務”、“黨員義工服務社區”、“機關黨建項目化管理”、“機關黨建在線考核”等創新成果，極大地豐富了機關黨建的活動方式，有效地增強了黨建工作的活力。第五，健全制度、完善機制是根本保障。注重及時總結提煉經驗，適時上升為規范性要求，努力把有效做法和成功經驗固定下來、堅持下去；通過抓好督促檢查、交流互動、評比激勵等途徑，努力形成推動制度落實的工作機制，切實提高了縣級機關黨建科學化、制度化、規范化水平。

（作者為中共浙江省直機關工委書記）

第三篇：提高黨建科學化水平

創新發展理念，不斷提升辦學治校能力

寧夏民族職業技術學院 馬維敏

（2015年11月）

當前，新一輪高等教育改革正迅速展開，這一輪改革更加注重由單項改革轉向綜合配套改革，既有政府對高等教育的治理改革、更有高校內部的改革問題。這一輪改革是高等教育擴大規模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹立創新發展理念，增強改革意識，主動融入改革大局，不斷的提升辦學治校能力。

當前，對于職業院校來說，在辦學治校方面還存在著一些問題。一些干部和教職工為區域經濟發展服務的意識不強，學院服務經濟社會發展的效果還不明顯，課程內容與職業標準聯系不密切，不能滿足產業發展、企業用工的需求。這些問題的產生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認識上的不到位，能力上的不適應，機制上的不完善。我認為，高職院校提高辦學治校能力主要主要做到以下幾點。

一、切實轉變發展理念

提升社會服務能力既是職業院校學院服務于經濟社會發展的需要，也是自身發展的內在動力。今后，職業院校要按照“市場所需，學生所盼，學院所能”的原則，不斷創新職業教育發展方式，深化教育教學改革，加強與市場對接，做到學校的發展與區域經濟和社會發展的整體目標相適應。要緊緊跟上產業振興、1

調整、升級、發展的步伐，隨著經濟發展方式轉變而“動”，跟著產業調整升級而“走”，圍繞企業技術技能人才需要而“轉”，適應市場需求變化而“變”，主動對接產業和行業需求，增強服務經濟社會的能力。加強與普通教育相互溝通，在保障學生技術技能培養質量的基礎上，加強文化基礎教育，實現學生就業有能力、升學有基礎，體現終身教育理念。

2014年，我院經過廣泛的調研，確定了學院發展的基本思路：堅持“兩心”地位（以黨建為核心，以教學為中心。保證學院正確辦學方向，切實提高人才培養水平），加強“兩級”管理（建立重心下移、力量下沉的院系兩級工作新機制，提升辦學水平），強化“四個轉變”（按照發展現代職業教育要求，進一步轉變辦學思路，轉變專業設置、轉變教學模式、轉變行政職能，促進內涵建設），實施四大工程（實施校園文化建設工程，提升學院內涵品質；實施教師素質提升工程，增強學院發展動力；實施項目建設工程，夯實學院發展基礎；實施信息化建設工程，促進學院發展現代化），建設“兩個基地”（建設“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產業人才高地——企業經營管理人才培訓基地”、“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產業人才高地——對阿經貿服務人才培訓基地”），實現“三個提升”（實現“學院治理結構和治理能力有新提升，人才培養水平有新提升，社會服務能力有新提升”）。到2020年，努力將學院打造成為“機制一流、特色鮮明，在西部地區具有引領示范作用的現代民族高職院校”。這個思路符合我院今后發展的實際。

二、探索創新發展模式

職業院校創新發展的核心是創新人才培養模式。通過人才培養模式的轉變，著力緩解學生創新實踐能力不夠高、人才培養質量不夠好等問題。綜合來講，要實現以下四個創新

一是推進辦學機制創新。深化多元化辦學體制和辦學模式改革，完善“政府主導、行業指導、企業參與”的職業教育辦學機制，推進產教融合、校企合作的機制創新。要積極聯合各級有關行政部門、行業企業、各工業園區、規模以上企業及各中職學校，成立由學院、行業、企業、科研機構、社會組織共同組建的“職業教育聯盟”，進一步促進教育鏈和產業鏈的有機融合，搭建全市中高職銜接的直通車。學院與行業企業共建技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，力爭使恒豐紡織、吳忠儀表等大企業都成為學生實訓基地。逐步實現政府主導、行業指導、企業參與、學員主體的職業教育辦學格局。

要借力辦學，學院要緊緊抓住絲綢之路經濟帶建設和國家加強民族地區職業教育，改善民族地區職業院校辦學條件的機遇，積極爭取各級各項財政支持，加大項目爭取力度，多渠道籌措資金。引導社會力量參與教學過程。今年，我院搶抓機遇，爭取到“寧夏民族職業技術學院民族職業教育產教融合項目”，總投資5.24億元，計劃建筑面積9.15萬平方米。項目將根據實際情況采用政府與社會資本合作（ppp）模式，引進社會資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。

二是創新人才培養模式。創新人才培養機制，是十八屆三中 3

全會對高等教育綜合改革提出的明確要求。高職院校要堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合。本著“學校即工廠，工廠即學校”的原則，與企業共同制訂詳細的現代學徒人才培養方案。開展企業招收職員，學院招收學員的“兩員”模式試點工作，將課堂搬到企業，實行訂單培養。結合“訂單式”人才培養模式，根據現代學徒制中“半工半讀、邊學習邊實踐”的要求，進一步細化校企師資對接、理論與實踐課程對接、實驗實訓設備對接、職業資格對接、技術要求對接等內容，充分讓學生用理論指導技術操作，讓企業師傅的傳幫帶深化學生對理論的認識和提升，從而不斷增強學生適應崗位的能力，達到“進校即進廠、畢業即就業、進廠即操作”的人才培養目標。探索專業教學考核與職業技能鑒定相結合，注重學生職業能力與素質的評價，推行學制和學分制，實行“雙證書”制，鼓勵具備一定基礎的學生獲得專科學歷證書和職業資格證書的同時，取得其他的資格證書。

三是轉變教學模式。以培養應用型技術人才為宗旨，改革教學模式、教學內容和教學方式，突出教學過程的實踐性、開放性和職業性。改革教學內容，把以理論教學為主轉向以實踐教學為主。創新教學模式，推行項目教學、案例教學、互動教學、工作過程導向等教學模式，加大實習實訓在教學中的比重。圍繞產業發展的要求，加強動手能力的培養，強調技能及職業習慣的養成，重視學生在校學習與實際工作的一致性，在“做中學、學中做”。學院與企業簽訂長期合作協議，廣泛建立校外實習基地，確保相 4

關專業學生1年以上頂崗實習的工作經歷，使學生在畢業時即成為“零適應期”的技術技能人才。

三、堅持特色發展道路

一是突出專業特色。建立動態調控機制，重點發展區域經濟和社會發展急需的專業,積極拓展與產業轉型升級密切相關的新興專業,加快改造提升傳統專業,調整市場需求過剩的專業，力求實現“三對接”，即“專業結構與地方產業需求對接”、“專業設置與企業崗位需求對接”、“課程內容與職業標準對接”。對我院來說，施行“市場主導型專業設置模式”，緊密圍繞吳忠市產業和企業人才需求、經濟社會發展戰略規劃、經濟產業規劃來設置專業，并根據市場的變化及時調整專業。要結合民族地區特點，順應全市清真產業發展趨勢，開發清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經濟貿易等民族特色專業群。采取措施，先行先試 “兩員”教育模式，大力開拓職業教育就業渠道，進一步拓寬辦學渠道。

二是設置特色課程。適應經濟發展、產業升級和技術進步需要，建立專業教學標準和職業標準聯動開發機制。實施以“導向化、企業化、職業化”為主題的課程內容改革，形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教育課程體系。推進校本教材建設，根據技術領域和職業崗位（群）的任職要求，將職業資格標準和行業技術規范納入課程體系，建立突出職業能力培養的課程標準。制定專業標準、課程標準和實驗實訓建設標準，積極探索建立技能與學分的轉換機制，把企業、行業、社會用人標準與教育 5

教學有機結合起來，積極與企業行業合作開發課程。

三是推進國際合作。依托民族地區優勢，借助中阿博覽會、中阿校長論壇、回商大會等平臺，深入開展與阿拉伯國家和穆斯林地區國家高等院校建立全面、務實的教育合作關系。進一步深化和已經簽訂合作協議的約旦的阿杰隆國家大學、蘇丹的藍尼羅河大學、《古蘭經》大學、卡薩拉大學、阿爾及利亞第二大學、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學深層次合作，就學校領導互訪，推動合作交流，教師互訪互學，大力推進師生互換、學位等值、學者互訪、聯合辦學、合作研究、聯合舉辦國際學術會議等，促進教育資源的互補和援助。面向迪拜等中阿合作重點區域，義烏、廣州與阿拉伯地區經貿合作等領域，大力培養阿語+商貿的高端復合型人才，逐步提升學院辦學檔次。

三、實現和諧發展目標

要堅持依法治校、從嚴治校、科學治校的原則，從以下幾個方面不斷完善內部治理結構、維護校園和諧穩定，保證學校科學發展。

一是加強領導班子建設，提高辦學治校能力。“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。就高等學校來說，必須按照社會主義政治家、教育家的標準，以提高辦學治校能力為重點，健全領導體制，完善工作機制，科學執政、民主執政、依法執政，著力建設高素質領導班子。要以學習中國社會主義理論體系為重點，不斷提高領導班子思想理論水平。堅持理論聯系實際，不斷提高領導班子領導科學發展的本領、謀劃發展和改革創新的能 6

力。加強領導班子廉政建設，貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》，領導班子成員認真執行黨風廉政建設責任制的要求，落實“兩個責任”，落實一把手“五個不直接分管”（不分管財務、人事工作、工程項目建設、行政審批事項、物資采購工作），堅持做好“一崗雙責”，營造風清氣正、和諧向上的環境，形成干事創業的良好氛圍。

二是要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。黨委統一領導學校工作，把握學校發展方向，決定學校重大問題，監督重大決議執行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成。結合學院實際，明確黨委會議、院長辦公會議事范圍、議事規則和決策程序。堅持民主集中制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項都由學院領導班子集體研究做出決定。

三是建立現代大學制度體系，嚴格依法治校。嚴格遵守國家的相關法律法規，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學，規范辦學，自覺履行社會責任。建立現代大學制度，著力完善內部治理結構，依據法律和《章程》，制定完善教學、科研、人事、財務、學生管理、后勤等方面的制度規范，建立健全各種辦事程序、內部機構組織規則、議事規則，加大制度的執行力度,實現自我約束、自我發展機制。

四是推行院系兩級管理，理順集權與分權的關系。積極推動管理重心由學院向系部下移，管理方式由過程管理向目標管理過渡，學院從資源管理、專業建設、經費劃撥以及隊伍建設等方面，7

把相關的權力和日常運行經費下放到院系，同時也要把相關目標任務和責任落實到院系，并確定事后評價體系和方式，實行效能目標考核，確保院系恰當地使用權力和資源，完成工作任務，真正把系部一級的辦學活力激發起來。

五是完善民主管理和監督機制。建立多層次工作研討論證機制。圍繞學校的重要決策和重要部署，堅持事先以教代會、學術委員會、系部黨政聯席會議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。將重點任務分解，明確完成時限并向全院公布。成立了行政、教學和學生管理三個督察組，定期對決定事項進行督查。學校領導班子還通過年終述職述廉會、教代會會等多種途徑自覺接受監督。把公開透明作為學院的基本制度，完善各類信息公開制度，建立了公開臺賬，建立了新聞發言人制度，接受社會各界的監督。

第四篇：論文機關黨建科學化水平

關于提高機關黨建科學化水平途徑的思考

焉耆縣委辦公室 馬恒

黨的十七屆四中全會明確提出了黨的建設科學化這個重大命題和重大任務，這是黨的建設中一個帶有全局性、根本性、戰略性的新課題，體現了黨對世情黨情國情深刻變化的清醒認識，反映了黨對鞏固執政地位、堅持長期執政的深刻自覺。

提高黨的建設科學化水平，說到底就是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，及時研究新情況、解決新問題、創造新經驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上取得實效。

機關黨建是整個黨的建設的重要組成部分，提高機關黨的建設科學化水平，是加強和改進新形勢下黨的建設科學化的重要內容，對于鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力和領導水平至關重要。當前，機關黨的建設工作面臨著一個重要課題，這就是在國際環境深刻變化、國內情況錯綜復雜的形勢下，如何引導、組織和動員廣大黨員干部科學分析形勢、提高思想水平、堅定發展方向、把握發展實際、適應發展要求、實現發展目標。因此，提高各級機關黨的建設科學化水平至關重要。只有這樣，才能化壓力為動力、變挑戰為機遇，在推動我國經濟

1社會又好又快發展的過程中大有作為。

一、以認識和遵循執政黨機關建設規律為基本前提

科學性來源于對客觀規律的精確把握。無論是對客觀世界還是對主觀世界的改造，無論是黨的領導還是黨的組織建設，都面臨著一個正確認識規律、把握規律、運用規律的問題。提高機關黨的建設科學化水平，說到底就是要結合機關特點，不斷把握和自覺運用機關黨的建設內在規律，弘揚科學精神、掌握科學方法，強化科學管理、完善科學制度，不斷提高機關黨組織的執政能力和領導水平。這些年來，經過理論和實踐的艱辛探索，我們對改革開放和社會主義市場經濟條件下如何做好機關黨建工作的探索不斷深化，形成了一些規律性認識，這是非常難能可貴的。但是也要看到，同新形勢新任務新要求相比，我們對機關黨的建設的好經驗好做法總結得還不夠全面，對新形勢下機關黨建新情況新問題研究得還不夠深入，對機關黨的建設內在規律的把握和運用還不夠自覺，部分機關黨建工作的理念和思路比較傳統，方式方法缺乏創新等等。面對這些問題，各級機關黨組織只有適應新的時代要求，切實增強規律意識，以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的重大問題，以科學的態度深入探索新形勢下機關黨的建設的內在規律，才能不斷提高科學化水平，不斷開創機關黨的建設工作新局面。

二、以改革創新精神為根本動力

黨的建設的科學化，最重要的就是要按照創新的精神和要求來建設黨。科學的道路就是發展的道路、改革的道路、創新的道路。推進機關黨的建設科學化，必須立足現實，突破管理、突破思維定勢，而要做到這一點，就必須堅持改革創新精神，自覺地把思想認識從那些不合時宜的、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。只有這樣，才能堅持黨的建設的基本原理，譜寫機關黨的建設科學化的新篇章；才能繼承機關黨建傳統，創造出科學化的工作體系，及時有效地指導機關黨的建設科學化實踐。

三、以推進學習型黨組織建設為重要內容

建設學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的具體化和基礎工程。機關黨組織要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，努力掌握馬克思主義立場、觀點、方法，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。深入學習踐行社會主義核心價值體系，堅定理想信念，增強政治敏銳性和政治鑒別力，帶頭弘揚以愛國主義為核心內容的民族精神、以改革創新為核心內容的時代精神，自覺實踐社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。堅持理論武裝與落實中央、自治區、自治州黨委重大決策部署以及解決黨員干部關心的重

大問題相結合，解決思想認識問題同解決實際問題相結合，提高理論素養、知識素養同提高領導水平相結合，學習理論與學習實踐經驗相結合，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環。

四、以健全、完善的科學制度機制為重要保障

黨的制度建設是黨的建設的重要組成部分，提高制度建設科學化水平是機關黨的建設科學化的根本保障。要以馬克思主義特別是中國特色社會主義理論體系為主導，努力構建內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的黨內制度體系。要嚴格遵循執政黨建設規律進行制度建設，不斷增強制度和制度體系的嚴密性、科學性，既要有實體性制度，又要有程序性制度，既要明確規定應該怎么辦，又要明確違反了規定又該怎么辦，堵塞制度漏洞，減少執行制度的自由裁量空間，使之不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。要根據新的形勢進一步健全民主集中制，積極推進決策民主化、科學化；健全黨內民主制度，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利；改革完善干部人事制度，建立健全干部考核評價指標體系，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍；全面落實黨建工作責任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設各項部署落到實處。同時，領導機關和領導干部應該堅持做貫徹執行機關黨的各項規章制度的表率，從嚴

要求，以身作則，以上帶下，使機關黨的制度建設取得實實在在的成效。

五、以行之有效的科學方法為重要手段

機關黨建工作方式方法創新是提高機關黨的建設科學化水平的重要手段。用什么樣的方法去開展機關黨的工作，對于機關黨組織能否發揮其職能，完成各項工作任務，發揮每個機關黨員的積極性和創造性，起著至關重要的作用。創新機關黨建工作方式方法有助于機關黨員干部走在前頭、做出表率、樹立標桿，有利于服務型政府、創新型政府的建立，全面推進中國特色社會主義偉大事業。以科學方法推進黨的建設，就是要繼承黨在長期實踐中積累的成功方法，特別是辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法、實踐的方法、調查研究的方法、統籌兼顧的方法、群眾工作的方法，并積極利用現代化的信息手段等，進一步加強和改進新形勢下機關黨的建設。要堅持理論武裝，使機關黨建工作方式方法創新體現前瞻性；謀劃發展，使機關黨建工作方式方法創新體現服務性。以人為本，使機關黨建工作方式方法創新體現人文性。因地制宜，使機關黨建工作方式方法創新體現針對性。統籌兼顧，使機關黨建工作方式方法創新體現靈活性。

六、以提高黨員干部隊伍的素質和能力為重要舉措

機關黨員干部隊伍是推動機關黨建工作科學化的直接主

體，要立足于不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，促進黨員干部的全面發展。要特別注意增強機關黨員干部的綜合素質，努力提高機關黨員干部服務科學發展的本領，既要關注黨員干部的政治理論學習，又要注重機關干部的業務知識學習。要引導機關干部勇于實踐，到條件差、困難大、矛盾多、群眾最需要的地方去開展工作，磨煉意志，增長才干，真正把政治強、有潛力的機關干部選配到重要工程、重要崗位，下大力氣培養。推進機關黨建工作更好地服務科學發展，關鍵是要建設一支知識型、復合型、素質高、能力強的機關黨務干部隊伍。因此，在關心黨員干部成長的同時，一定要十分重視機關黨務干部的成長，努力提高其綜合素質。要教育引導機關黨務干部堅定理想信念，增強改革創新意識和根本宗旨觀念。要進一步解放思想，營造鼓勵創新的良好環境，充分調動機關黨務干部探索勇氣、進取精神和創造潛能，增強改革創新的本領。要加大教育培訓力度，當前要特別注意加強黨務干部應知應會的培訓，提高其領導機關黨建工作的能力。要堅持不懈地抓好黨務干部隊伍的黨風廉政建設，從嚴律已，樹好形象。

第五篇：提高軍隊黨建科學化水平

提高軍隊黨建科學化水平

軍隊黨建作為黨的建設重要組成部分，必須適應新形勢新任務新要求，努力在以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設三個環節上下工夫、見成效，以軍隊黨的建設的科學化促進部隊全面建設科學發展、安全發展、創新發展。

以科學理論提高黨建科學化水平。胡錦濤主席指出：“提高黨的建設科學化水平，關鍵是要堅持科學理論指導。”軍隊要按照“建設學習型黨組織”的要求，把建設學習型黨組織、學習型黨員作為一項重大而緊迫的戰略任務，擺在更加突出的位置抓緊抓實抓好。要牢固樹立“終身學習、創新學習、工學相融”的新理念，緊跟黨的創新理論步伐，反復學習中國特色社會主義理論體系，力求把握精髓、融會貫通，不斷提高理性思維能力。要認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗和存在不足，揚長避短，去粗取精，納入現行黨的各項學習教育制度中，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發展，更加牢固確立科學發展觀指導地位。要按照胡錦濤主席“要把培育當代革命軍人核心價值觀融入部隊建設的方方面面，抓好思想教育、輿論引導、文化熏陶、典型示范、實踐養成、制度保障”的重要指示，始終抓好培育當代革命軍人核心價值觀學習教育活動，充分發揮各級黨組織

和領導干部的教育示范作用，引導黨員堅定理想信念，端正價值追求，忠實履行使命。要建立健全組織考學、個人述學、群眾評學、獎懲等激勵機制，努力形成用科學理論提升黨建科學化水平的良好局面。

以科學制度提高黨建科學化水平。提高黨建科學化水平，要緊緊抓住制度建設這個重要環節，依法管黨、治黨，把黨組織建設引入科學化、制度化、規范化軌道。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，任何時候都不能動搖。要堅持科學決策。在通過各種形式提高自身素質、增強決策本領的同時，重視發揮專家教授、科研院所、咨詢機構的輔助決策作用，善于把方方面面的智慧和力量調動起來。要堅持民主決策。正確處理好尊重民意與黨委集中的關系，實行民主與集中的有機結合，不搞極端民主化。要堅持依法決策。認真學習有關法規，強化依法辦事的意識，保證黨委每項決策都有法規依據；嚴格按《軍隊黨委工作條例》規定的八個步驟決策，做到遵守程序一步不缺，履行程序一步不錯。同時，要以德才兼備、以德為先的用人標準，堅持透過部隊看班子，透過基層看機關，透過任務看建設，綜合評定干部政績，細化健全干部選拔任用制度，切實形成用制度選人用人的機制。要堅持用制度管權、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，為推進黨的科學化建設提供制度保障。

以科學方法提高黨建設科學化水平。科學方法是加強黨建的必要手段。要堅持科學的思維方式，堅持用辯證的、全面的、發展的、聯系的觀點分析研究問題。要堅持求真務實，一切從實際出發，按客觀規律辦事，更加注重重實際、說實話、干實事、求實效。要堅持科學的決策方式，在做好當前工作決策的同時，更加注重前瞻性決策；在做好重要的事務性決策的同時，更加注重方向性決策，切實推動決策科學化、民主化、法制化。要加強科學管理，尤其要加強各級黨組織特別是基層黨組織、各級黨員領導干部特別是高中級干部、廣大黨員特別是對黨員思想教育和基層組織生活制度等重要環節的科學管理，以黨的科學管理促進科學化建設。要堅持工作重心下移，用更多的時間和精力深入實際、深入基層、深入官兵調查研究，問政于官兵、問需于官兵、問計于官兵，合理采納基層官兵對黨組織建設和部隊建設的意見建議。要積極探索運用現代管理學、組織學、心理學、行為學等現代科學方法，不斷豐富黨的科學化建設內涵，拓展建設視野和途徑。要充分運用現代傳媒提高黨的建設科學化水平，利用三級指揮自動化網，創建各級黨組織網站，開設富有特點、高效實用、群眾喜愛的欄目，努力使信息網絡成為傳播黨的創新理論的陣地、黨員學習成才的重要平臺。