第一篇：提高新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平淺議[小編推薦]

提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平淺議

區(qū)人大常委會(huì)

機(jī)關(guān)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動(dòng)機(jī)關(guān)行使領(lǐng)導(dǎo)職能、提升機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性作用，其作用發(fā)揮的好壞直接關(guān)系到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，也關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總體發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。如何著力提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平是擺在機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者面前的一個(gè)十分重要的課題。

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建存在的問(wèn)題及原因

1、在組織結(jié)構(gòu)上以上代下。目前，相當(dāng)一部分單位機(jī)關(guān)基層黨組織的作用被黨委、黨組取代。傳達(dá)指示、照本宣科成為機(jī)關(guān)基層黨組織開(kāi)展工作的主要形式，不能按照黨章規(guī)定積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)被作為可有可無(wú)的、附帶性的、枝節(jié)性的工作。

2、在工作運(yùn)轉(zhuǎn)上以政代黨。過(guò)去我們經(jīng)常講要防止以黨代政，實(shí)行黨政職能分開(kāi)。但現(xiàn)在一些機(jī)關(guān)單位卻重業(yè)務(wù)輕黨建、重工作輕思想，該開(kāi)的黨組織會(huì)議常被行政會(huì)議替代。久而久之，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)變得“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。

3、在黨員管理上以學(xué)代教。近年來(lái)，中央在全黨開(kāi)展了

1各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，也下發(fā)了相關(guān)制度文件，可以說(shuō)在黨員教育管理方面有了一套嚴(yán)格而規(guī)范的制度。但從現(xiàn)實(shí)情況看，一些單位黨組織教育黨員的方法仍是老一套，學(xué)文件提要求、上傳下達(dá)算了事、上仿下效走老路，脫離實(shí)際、假大虛空，致使黨員教育管理工作成了應(yīng)景式的形式主義。

4、在黨建效果評(píng)估上以考代抓。有的機(jī)關(guān)基層黨組織平時(shí)忙于事務(wù)性工作，對(duì)組織建設(shè)不聞不問(wèn)，把抓黨建工作變成了年初計(jì)劃吹大牛、年中活動(dòng)隨大流、年底考評(píng)爭(zhēng)大頭。而沒(méi)有深入黨員之中真正了解黨員教育管理中的深層矛盾與問(wèn)題，也了解不到廣大黨員的意見(jiàn)和建議。這樣的考核評(píng)估助長(zhǎng)了不正之風(fēng)，效果可想而知。

形成以上問(wèn)題的原因是多方面的，其中的主要原因：一是機(jī)關(guān)單位一把手對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)不重視，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到建強(qiáng)建好機(jī)關(guān)基層黨組織的重要意義。二是有的行政領(lǐng)導(dǎo)私心較重，舍不得放權(quán)，認(rèn)為黨組織發(fā)揮作用會(huì)削弱行政一把手的權(quán)威，認(rèn)為權(quán)力不集中會(huì)出亂子或鬧不團(tuán)結(jié)。三是有的單位在黨員教育管理上把上級(jí)的要求和制度規(guī)定臵若罔聞，失之于寬、失之于軟，甚至放任自流。四是機(jī)關(guān)黨建制度不健全。有的單位機(jī)關(guān)黨建工作沒(méi)有一定的模式、標(biāo)準(zhǔn)和要求，在黨務(wù)工作上只有一個(gè)大概的意見(jiàn)和部署，不敢拿出硬杠杠和高標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有與之相配套的具體措施。

二、提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平的建議

機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化，實(shí)際上就是不斷探索機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)

律，并且用以指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，使機(jī)關(guān)黨建工作越來(lái)越符合黨建工作規(guī)律的過(guò)程，也是黨建工作內(nèi)部各種要素及其配臵不斷優(yōu)化的過(guò)程，更是實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)建設(shè)形成合力，永葆黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)的過(guò)程和活動(dòng)。

提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，核心的一點(diǎn)就是遵循規(guī)律、選擇路徑、組織實(shí)施。同時(shí)，還要注重方向方略方法。方向就是從思想上、組織上、行動(dòng)上與黨中央高度保持一致，全面貫徹落實(shí)地方黨委、政府的決策部署；方略就是機(jī)關(guān)黨建工作應(yīng)該有戰(zhàn)略思想，從戰(zhàn)略到規(guī)劃、到部署、到方案，系統(tǒng)化謀劃、項(xiàng)目化實(shí)施、品牌化打造；方法就是合適的平臺(tái)、抓手、載體。

1、堅(jiān)持三個(gè)常抓，把握機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)。一要加強(qiáng)黨員的教育管理常抓，努力探索并逐步改進(jìn)黨員教育管理的內(nèi)容、方法和手段，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的素質(zhì)能力；二要做好思想政治工作常抓，強(qiáng)化思想政治工作的針對(duì)性和時(shí)效性，改變過(guò)去那種口號(hào)式的政治說(shuō)教，化虛為實(shí)；三要強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理常抓，嚴(yán)格黨的組織生活，健全黨內(nèi)民主生活制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保障黨員權(quán)利，提高機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)監(jiān)督的能力。

2、激活三個(gè)板塊，凸顯機(jī)關(guān)黨建活力。一要?jiǎng)?chuàng)新黨建活動(dòng)內(nèi)容。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，把握時(shí)代性和規(guī)律性，及時(shí)注入黨建工作新的內(nèi)容，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員參與活動(dòng)的積極性。廣泛開(kāi)展各類富有意義的主題黨日活動(dòng)、主題實(shí)踐活動(dòng)和文

化娛樂(lè)活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨建工作更加符合時(shí)代發(fā)展的需求和黨員干部的思想實(shí)際，激發(fā)黨員干部的參與熱情。二要?jiǎng)?chuàng)新黨建活動(dòng)載體。不斷創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，力爭(zhēng)使機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)具有前瞻性、指導(dǎo)性和示范性。要通過(guò)組織開(kāi)展歌詠比賽、文藝晚會(huì)、入黨宣誓、廉政書畫展等生動(dòng)活潑，寓教于樂(lè)的主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織的親和力和感召力，使機(jī)關(guān)黨建工作真正呈現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。三要?jiǎng)?chuàng)新黨建活動(dòng)模式。廣泛開(kāi)展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“星級(jí)科室”、“星級(jí)黨員”等評(píng)選表彰活動(dòng)，大力開(kāi)展創(chuàng)五星爭(zhēng)紅旗、黨建品牌引領(lǐng)、黨建綜合示范點(diǎn)建設(shè)，打造典型帶動(dòng)、示范引導(dǎo)的模式推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作深入發(fā)展，注重發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣傳機(jī)關(guān)黨建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和人物，發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)面上的工作。

3、創(chuàng)建三項(xiàng)機(jī)制，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)。一要完善黨建考評(píng)機(jī)制。要細(xì)化量化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨組織作用發(fā)揮、黨員教育管理、黨員民主生活會(huì)、五型機(jī)關(guān)建設(shè)等重要考核指標(biāo)，建立起一套科學(xué)的黨建績(jī)效考核體系，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估方法，引導(dǎo)各機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)造性地開(kāi)展具有“龍頭”效應(yīng)的載體活動(dòng)和精品工作，有效提高機(jī)關(guān)黨員干部的活力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的多樣性和創(chuàng)新性。二要建立交流學(xué)習(xí)機(jī)制。堅(jiān)持定期召開(kāi)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，推行機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織黨建聯(lián)席會(huì)議和黨支部書記黨建座談會(huì)制

度，加強(qiáng)同市直機(jī)關(guān)工委和兄弟縣區(qū)機(jī)關(guān)工委的工作交流和溝通，適時(shí)組織黨務(wù)干部外出學(xué)習(xí)觀摩，達(dá)到相互學(xué)習(xí)，共同提高，開(kāi)闊視野，提升能力的效果。三要建立督查通報(bào)機(jī)制。要將機(jī)關(guān)黨建工作列入機(jī)關(guān)綜合工作實(shí)績(jī)考核范圍，將定期督查與不定期督查、抽樣督查與全面督查、專項(xiàng)督查與重點(diǎn)督查結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化督查力度，切實(shí)改變少數(shù)部門把機(jī)關(guān)黨建工作作為“軟任務(wù)”，隨便應(yīng)付了事的狀況。建立工作通報(bào)制度，對(duì)督查情況要逐單位進(jìn)行不定期通報(bào)，并明確整改時(shí)限和要求，切實(shí)解決對(duì)黨建工作重視不夠的問(wèn)題。

第二篇：提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平

提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平

作者：呂毅強(qiáng)來(lái)源：中組部黨建研究網(wǎng)添加時(shí)間： 2010-7-26

浙江省有2個(gè)副省級(jí)城市，11個(gè)省轄市，90個(gè)縣（市、區(qū)）。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，全省已形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入了人均GDP由6000美元向10000美元跨越的重要階段。這一階段的主要特征是發(fā)展方式進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折期、結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速推進(jìn)期、要素制約進(jìn)入瓶頸凸顯期、社會(huì)矛盾進(jìn)入交織多發(fā)期。這些既為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建提供了新的機(jī)遇和條件，又使機(jī)關(guān)黨建面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。近幾年來(lái)，在中共浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深入研究機(jī)關(guān)黨組織面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)，認(rèn)真履行指導(dǎo)職能，統(tǒng)籌全省機(jī)關(guān)黨建工作，努力使全省縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作得到全面推進(jìn)、整體提高、科學(xué)發(fā)展。

一

我們堅(jiān)持建立完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作基本形成了組織得力、保障有力、充滿活力的發(fā)展格局。

開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，逐步推動(dòng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作上臺(tái)階。我們堅(jiān)持把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，針對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策。2003年以來(lái)，我們先后進(jìn)行了四次大規(guī)模的調(diào)查研究，全面掌握了縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作情況。針對(duì)存在的問(wèn)題，先后建立完善學(xué)習(xí)交流機(jī)制，堅(jiān)持每年舉辦工委書記培訓(xùn)班，提高他們的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和工作能力；兩年召開(kāi)一次縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作交流會(huì)，交流成功經(jīng)驗(yàn)，推廣

有效做法。建立機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)聯(lián)系制度，確定28個(gè)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)，每年召開(kāi)一次工作交流會(huì)，經(jīng)常召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，研究新情況，探索新問(wèn)題。各市直機(jī)關(guān)工委也采取多種形式擴(kuò)大交流，加強(qiáng)指導(dǎo)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定政策文件，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作制度化。隨著縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展，我們把規(guī)范和加強(qiáng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺到更加突出的位置。2007年，我們向省委建議制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的文件，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，分管領(lǐng)導(dǎo)明確要求抓緊起草，發(fā)一個(gè)有影響、有力度的文件。為此，我們就文件起草廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行修改，做了大量工作。2008年7月，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)》。文件明確了縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，提出了深化理論武裝、服務(wù)發(fā)展大局、優(yōu)化組織設(shè)置、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、推進(jìn)反腐倡廉、注重制度建設(shè)、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新等七項(xiàng)主要任務(wù)，并對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮工委作用、強(qiáng)化工作保障提出了具體要求。各市和縣（市、區(qū)）按照省委文件要求，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作提供了科學(xué)的制度保障。強(qiáng)化督促檢查，幫助解決突出問(wèn)題，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作更協(xié)調(diào)。省市機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持重點(diǎn)聯(lián)系制度，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，抓好落實(shí)。同時(shí)，注重加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系溝通，幫助縣級(jí)機(jī)關(guān)工委解決一些突出問(wèn)題和實(shí)際困難。2006年和2009年，我們根據(jù)省委要求，先后組織開(kāi)展了兩次集中督查。省委書記對(duì)督查工作非常重視，親自審閱督查報(bào)告，并要求對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步加以督促解決。通過(guò)督促推動(dòng)，我省縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)更清，任務(wù)更明，關(guān)系更順，力量更強(qiáng)，制度更全，發(fā)展更好。現(xiàn)在，縣級(jí)機(jī)關(guān)工委機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置的從62個(gè)增加到76個(gè)，干部編制總數(shù)從385名增加到432名；機(jī)關(guān)黨組織的隸屬關(guān)系進(jìn)一步理順，管理黨員的總數(shù)從20萬(wàn)人增加到27萬(wàn)多人；黨員教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按人均50元左右的標(biāo)準(zhǔn)劃撥使用；收繳黨費(fèi)基本上按30%左右比例留存工委。鼓勵(lì)開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)生機(jī)活力，努力推動(dòng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新。為不斷加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建重大課題的深入研究，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全省機(jī)關(guān)黨務(wù)干部創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性，從2003年開(kāi)始我們開(kāi)展了“機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新”活動(dòng)，每?jī)赡赀M(jìn)行一次全省機(jī)關(guān)黨建十佳創(chuàng)新成果評(píng)選，涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)新成果。在已評(píng)的30項(xiàng)“十佳創(chuàng)新成果”中，縣（市、區(qū)）占了一半。這些成果的交流推廣，極大地豐富了縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作的載體和方法，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們利用機(jī)關(guān)黨建研究會(huì)的平臺(tái)，2004年以來(lái)共完成67項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，收到優(yōu)秀調(diào)研成果1500余篇，其中很多成果是專門針對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作的，為破解縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建中的難題發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要，近幾年，我們加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作的探索。目前全省有20個(gè)縣（市、區(qū)）已全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作，多數(shù)縣（市、區(qū)）對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作開(kāi)展了試點(diǎn)。其中，臺(tái)州市委專門出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)，樂(lè)清、溫嶺、長(zhǎng)興、武義等縣（市、區(qū)）委也出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作拓展了領(lǐng)域，填補(bǔ)了空白，得到了加強(qiáng)，發(fā)揮了作用。

二

提高縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，如何通過(guò)科學(xué)指導(dǎo)促進(jìn)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，更是一項(xiàng)亟須探索和完善的重要課題。我們通過(guò)實(shí)踐，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。第一，認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵所在。機(jī)關(guān)黨建有其自身的特殊性和重要性，這是由黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的重要職能和黨員干部的重要作用決定的。要解決機(jī)關(guān)黨建面臨的困難和問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持至關(guān)重要。省委堅(jiān)持抓方向、議大事、交任務(wù)、提要求，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建納入省委全局工作之中，加強(qiáng)指導(dǎo)，是推動(dòng)全省機(jī)關(guān)黨建科學(xué)發(fā)展重要保證。第二，上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)指導(dǎo)是重要途徑。通過(guò)聯(lián)系交流促提高、制定文件求規(guī)范、加強(qiáng)督促抓落實(shí)、推動(dòng)創(chuàng)新強(qiáng)活力，建立完善了省市縣機(jī)關(guān)黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。特別是針對(duì)各縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)黨建不同的發(fā)展起點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)條件，堅(jiān)持把典型引路、逐步推進(jìn)作為重要方法，形成了以點(diǎn)帶面、互促共進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好局面。第三，真抓實(shí)干、破解難題是基本要求。對(duì)省直機(jī)關(guān)建設(shè)行之有效的載體和做法，以及各縣（市、區(qū)）的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，加強(qiáng)交流，互補(bǔ)互學(xué)，引導(dǎo)縣級(jí)工委結(jié)合實(shí)際真抓實(shí)干，推進(jìn)工作。主動(dòng)與縣（市、區(qū)）黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題，努力為加強(qiáng)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)造良好的條件。第四，解放思想、敢于創(chuàng)新是不竭動(dòng)力。許多縣（市、區(qū)）積極參與，大膽創(chuàng)新，使縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建煥發(fā)出蓬勃生機(jī)和活力，涌現(xiàn)了“機(jī)關(guān)黨員組團(tuán)式服務(wù)”、“黨員義工服務(wù)社區(qū)”、“機(jī)關(guān)黨建項(xiàng)目化管理”、“機(jī)關(guān)黨建在線考核”等創(chuàng)新成果，極大地豐富了機(jī)關(guān)黨建的活動(dòng)方式，有效地增強(qiáng)了黨建工作的活力。第五，健全制度、完善機(jī)制是根本保障。注重及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)上升為規(guī)范性要求，努力把有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái)、堅(jiān)持下去；通過(guò)抓好督促檢查、交流互動(dòng)、評(píng)比激勵(lì)等途徑，努力形成推動(dòng)制度落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)提高了縣級(jí)機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（作者為中共浙江省直機(jī)關(guān)工委書記）

第三篇：提高黨建科學(xué)化水平

創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷提升辦學(xué)治校能力

寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院 馬維敏

（2015年11月）

當(dāng)前，新一輪高等教育改革正迅速展開(kāi)，這一輪改革更加注重由單項(xiàng)改革轉(zhuǎn)向綜合配套改革，既有政府對(duì)高等教育的治理改革、更有高校內(nèi)部的改革問(wèn)題。這一輪改革是高等教育擴(kuò)大規(guī)模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)改革意識(shí)，主動(dòng)融入改革大局，不斷的提升辦學(xué)治校能力。

當(dāng)前，對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，在辦學(xué)治校方面還存在著一些問(wèn)題。一些干部和教職工為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效果還不明顯，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系不密切，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工的需求。這些問(wèn)題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認(rèn)識(shí)上的不到位，能力上的不適應(yīng)，機(jī)制上的不完善。我認(rèn)為，高職院校提高辦學(xué)治校能力主要主要做到以下幾點(diǎn)。

一、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

提升社會(huì)服務(wù)能力既是職業(yè)院校學(xué)院服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。今后，職業(yè)院校要按照“市場(chǎng)所需，學(xué)生所盼，學(xué)院所能”的原則，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)與市場(chǎng)對(duì)接，做到學(xué)校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體目標(biāo)相適應(yīng)。要緊緊跟上產(chǎn)業(yè)振興、1

調(diào)整、升級(jí)、發(fā)展的步伐，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動(dòng)”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)而“走”，圍繞企業(yè)技術(shù)技能人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化而“變”，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。加強(qiáng)與普通教育相互溝通，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育理念。

2014年，我院經(jīng)過(guò)廣泛的調(diào)研，確定了學(xué)院發(fā)展的基本思路：堅(jiān)持“兩心”地位（以黨建為核心，以教學(xué)為中心。保證學(xué)院正確辦學(xué)方向，切實(shí)提高人才培養(yǎng)水平），加強(qiáng)“兩級(jí)”管理（建立重心下移、力量下沉的院系兩級(jí)工作新機(jī)制，提升辦學(xué)水平），強(qiáng)化“四個(gè)轉(zhuǎn)變”（按照發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，轉(zhuǎn)變專業(yè)設(shè)置、轉(zhuǎn)變教學(xué)模式、轉(zhuǎn)變行政職能，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)），實(shí)施四大工程（實(shí)施校園文化建設(shè)工程，提升學(xué)院內(nèi)涵品質(zhì)；實(shí)施教師素質(zhì)提升工程，增強(qiáng)學(xué)院發(fā)展動(dòng)力；實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工程，夯實(shí)學(xué)院發(fā)展基礎(chǔ)；實(shí)施信息化建設(shè)工程，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展現(xiàn)代化），建設(shè)“兩個(gè)基地”（建設(shè)“中國(guó)（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)基地”、“中國(guó)（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——對(duì)阿經(jīng)貿(mào)服務(wù)人才培訓(xùn)基地”），實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”（實(shí)現(xiàn)“學(xué)院治理結(jié)構(gòu)和治理能力有新提升，人才培養(yǎng)水平有新提升，社會(huì)服務(wù)能力有新提升”）。到2020年，努力將學(xué)院打造成為“機(jī)制一流、特色鮮明，在西部地區(qū)具有引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代民族高職院校”。這個(gè)思路符合我院今后發(fā)展的實(shí)際。

二、探索創(chuàng)新發(fā)展模式

職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展的核心是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。通過(guò)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，著力緩解學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力不夠高、人才培養(yǎng)質(zhì)量不夠好等問(wèn)題。綜合來(lái)講，要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)創(chuàng)新

一是推進(jìn)辦學(xué)機(jī)制創(chuàng)新。深化多元化辦學(xué)體制和辦學(xué)模式改革，完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的機(jī)制創(chuàng)新。要積極聯(lián)合各級(jí)有關(guān)行政部門、行業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)及各中職學(xué)校，成立由學(xué)院、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織共同組建的“職業(yè)教育聯(lián)盟”，進(jìn)一步促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合，搭建全市中高職銜接的直通車。學(xué)院與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、技能大師工作室等，力爭(zhēng)使恒豐紡織、吳忠儀表等大企業(yè)都成為學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地。逐步實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)員主體的職業(yè)教育辦學(xué)格局。

要借力辦學(xué)，學(xué)院要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和國(guó)家加強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學(xué)條件的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各級(jí)各項(xiàng)財(cái)政支持，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，多渠道籌措資金。引導(dǎo)社會(huì)力量參與教學(xué)過(guò)程。今年，我院搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取到“寧夏民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院民族職業(yè)教育產(chǎn)教融合項(xiàng)目”，總投資5.24億元，計(jì)劃建筑面積9.15萬(wàn)平方米。項(xiàng)目將根據(jù)實(shí)際情況采用政府與社會(huì)資本合作（ppp）模式，引進(jìn)社會(huì)資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，是十八屆三中 3

全會(huì)對(duì)高等教育綜合改革提出的明確要求。高職院校要堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合。本著“學(xué)校即工廠，工廠即學(xué)校”的原則，與企業(yè)共同制訂詳細(xì)的現(xiàn)代學(xué)徒人才培養(yǎng)方案。開(kāi)展企業(yè)招收職員，學(xué)院招收學(xué)員的“兩員”模式試點(diǎn)工作，將課堂搬到企業(yè)，實(shí)行訂單培養(yǎng)。結(jié)合“訂單式”人才培養(yǎng)模式，根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制中“半工半讀、邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐”的要求，進(jìn)一步細(xì)化校企師資對(duì)接、理論與實(shí)踐課程對(duì)接、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備對(duì)接、職業(yè)資格對(duì)接、技術(shù)要求對(duì)接等內(nèi)容，充分讓學(xué)生用理論指導(dǎo)技術(shù)操作，讓企業(yè)師傅的傳幫帶深化學(xué)生對(duì)理論的認(rèn)識(shí)和提升，從而不斷增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)崗位的能力，達(dá)到“進(jìn)校即進(jìn)廠、畢業(yè)即就業(yè)、進(jìn)廠即操作”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。探索專業(yè)教學(xué)考核與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，注重學(xué)生職業(yè)能力與素質(zhì)的評(píng)價(jià)，推行學(xué)制和學(xué)分制，實(shí)行“雙證書”制，鼓勵(lì)具備一定基礎(chǔ)的學(xué)生獲得專科學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的同時(shí)，取得其他的資格證書。

三是轉(zhuǎn)變教學(xué)模式。以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為宗旨，改革教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，突出教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性。改革教學(xué)內(nèi)容，把以理論教學(xué)為主轉(zhuǎn)向以實(shí)踐教學(xué)為主。創(chuàng)新教學(xué)模式，推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)、工作過(guò)程導(dǎo)向等教學(xué)模式，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)動(dòng)手能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)技能及職業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成，重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，在“做中學(xué)、學(xué)中做”。學(xué)院與企業(yè)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，廣泛建立校外實(shí)習(xí)基地，確保相 4

關(guān)專業(yè)學(xué)生1年以上頂崗實(shí)習(xí)的工作經(jīng)歷，使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)即成為“零適應(yīng)期”的技術(shù)技能人才。

三、堅(jiān)持特色發(fā)展道路

一是突出專業(yè)特色。建立動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的專業(yè),積極拓展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)的新興專業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè),調(diào)整市場(chǎng)需求過(guò)剩的專業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)“三對(duì)接”，即“專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接”、“專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位需求對(duì)接”、“課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接”。對(duì)我院來(lái)說(shuō)，施行“市場(chǎng)主導(dǎo)型專業(yè)設(shè)置模式”，緊密圍繞吳忠市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來(lái)設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)。要結(jié)合民族地區(qū)特點(diǎn)，順應(yīng)全市清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等民族特色專業(yè)群。采取措施，先行先試 “兩員”教育模式，大力開(kāi)拓職業(yè)教育就業(yè)渠道，進(jìn)一步拓寬辦學(xué)渠道。

二是設(shè)置特色課程。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制。實(shí)施以“導(dǎo)向化、企業(yè)化、職業(yè)化”為主題的課程內(nèi)容改革，形成對(duì)接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。推進(jìn)校本教材建設(shè)，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，將職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范納入課程體系，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)。制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立技能與學(xué)分的轉(zhuǎn)換機(jī)制，把企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)用人標(biāo)準(zhǔn)與教育 5

教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極與企業(yè)行業(yè)合作開(kāi)發(fā)課程。

三是推進(jìn)國(guó)際合作。依托民族地區(qū)優(yōu)勢(shì)，借助中阿博覽會(huì)、中阿校長(zhǎng)論壇、回商大會(huì)等平臺(tái)，深入開(kāi)展與阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)國(guó)家高等院校建立全面、務(wù)實(shí)的教育合作關(guān)系。進(jìn)一步深化和已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的約旦的阿杰隆國(guó)家大學(xué)、蘇丹的藍(lán)尼羅河大學(xué)、《古蘭經(jīng)》大學(xué)、卡薩拉大學(xué)、阿爾及利亞第二大學(xué)、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學(xué)深層次合作，就學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)互訪，推動(dòng)合作交流，教師互訪互學(xué)，大力推進(jìn)師生互換、學(xué)位等值、學(xué)者互訪、聯(lián)合辦學(xué)、合作研究、聯(lián)合舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等，促進(jìn)教育資源的互補(bǔ)和援助。面向迪拜等中阿合作重點(diǎn)區(qū)域，義烏、廣州與阿拉伯地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域，大力培養(yǎng)阿語(yǔ)+商貿(mào)的高端復(fù)合型人才，逐步提升學(xué)院辦學(xué)檔次。

三、實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展目標(biāo)

要堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治校、科學(xué)治校的原則，從以下幾個(gè)方面不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，保證學(xué)校科學(xué)發(fā)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高辦學(xué)治校能力。“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。就高等學(xué)校來(lái)說(shuō)，必須按照社會(huì)主義政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)，以提高辦學(xué)治校能力為重點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。要以學(xué)習(xí)中國(guó)社會(huì)主義理論體系為重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能 6

力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)一把手“五個(gè)不直接分管”（不分管財(cái)務(wù)、人事工作、工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批事項(xiàng)、物資采購(gòu)工作），堅(jiān)持做好“一崗雙責(zé)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧向上的環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問(wèn)題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。結(jié)合學(xué)院實(shí)際，明確黨委會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議事范圍、議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持民主集中制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用事項(xiàng)都由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究做出決定。

三是建立現(xiàn)代大學(xué)制度體系，嚴(yán)格依法治校。嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。建立現(xiàn)代大學(xué)制度，著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依據(jù)法律和《章程》，制定完善教學(xué)、科研、人事、財(cái)務(wù)、學(xué)生管理、后勤等方面的制度規(guī)范，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則，加大制度的執(zhí)行力度,實(shí)現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展機(jī)制。

四是推行院系兩級(jí)管理，理順集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。積極推動(dòng)管理重心由學(xué)院向系部下移，管理方式由過(guò)程管理向目標(biāo)管理過(guò)渡，學(xué)院從資源管理、專業(yè)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)劃撥以及隊(duì)伍建設(shè)等方面，7

把相關(guān)的權(quán)力和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下放到院系，同時(shí)也要把相關(guān)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到院系，并確定事后評(píng)價(jià)體系和方式，實(shí)行效能目標(biāo)考核，確保院系恰當(dāng)?shù)厥褂脵?quán)力和資源，完成工作任務(wù)，真正把系部一級(jí)的辦學(xué)活力激發(fā)起來(lái)。

五是完善民主管理和監(jiān)督機(jī)制。建立多層次工作研討論證機(jī)制。圍繞學(xué)校的重要決策和重要部署，堅(jiān)持事先以教代會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、系部黨政聯(lián)席會(huì)議等為載體，開(kāi)展多層次的深入論證和征求意見(jiàn)。將重點(diǎn)任務(wù)分解，明確完成時(shí)限并向全院公布。成立了行政、教學(xué)和學(xué)生管理三個(gè)督察組，定期對(duì)決定事項(xiàng)進(jìn)行督查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子還通過(guò)年終述職述廉會(huì)、教代會(huì)會(huì)等多種途徑自覺(jué)接受監(jiān)督。把公開(kāi)透明作為學(xué)院的基本制度，完善各類信息公開(kāi)制度，建立了公開(kāi)臺(tái)賬，建立了新聞發(fā)言人制度，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第四篇：論文機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平

關(guān)于提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平途徑的思考

焉耆縣委辦公室 馬恒

黨的十七屆四中全會(huì)明確提出了黨的建設(shè)科學(xué)化這個(gè)重大命題和重大任務(wù)，這是黨的建設(shè)中一個(gè)帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性的新課題，體現(xiàn)了黨對(duì)世情黨情國(guó)情深刻變化的清醒認(rèn)識(shí)，反映了黨對(duì)鞏固執(zhí)政地位、堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政的深刻自覺(jué)。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說(shuō)到底就是要不斷把握和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上取得實(shí)效。

機(jī)關(guān)黨建是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分，提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)科學(xué)化的重要內(nèi)容，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平至關(guān)重要。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作面臨著一個(gè)重要課題，這就是在國(guó)際環(huán)境深刻變化、國(guó)內(nèi)情況錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，如何引導(dǎo)、組織和動(dòng)員廣大黨員干部科學(xué)分析形勢(shì)、提高思想水平、堅(jiān)定發(fā)展方向、把握發(fā)展實(shí)際、適應(yīng)發(fā)展要求、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因此，提高各級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要。只有這樣，才能化壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)

1社會(huì)又好又快發(fā)展的過(guò)程中大有作為。

一、以認(rèn)識(shí)和遵循執(zhí)政黨機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)律為基本前提

科學(xué)性來(lái)源于對(duì)客觀規(guī)律的精確把握。無(wú)論是對(duì)客觀世界還是對(duì)主觀世界的改造，無(wú)論是黨的領(lǐng)導(dǎo)還是黨的組織建設(shè)，都面臨著一個(gè)正確認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的問(wèn)題。提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說(shuō)到底就是要結(jié)合機(jī)關(guān)特點(diǎn)，不斷把握和自覺(jué)運(yùn)用機(jī)關(guān)黨的建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，弘揚(yáng)科學(xué)精神、掌握科學(xué)方法，強(qiáng)化科學(xué)管理、完善科學(xué)制度，不斷提高機(jī)關(guān)黨組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。這些年來(lái)，經(jīng)過(guò)理論和實(shí)踐的艱辛探索，我們對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何做好機(jī)關(guān)黨建工作的探索不斷深化，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)，這是非常難能可貴的。但是也要看到，同新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比，我們對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法總結(jié)得還不夠全面，對(duì)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建新情況新問(wèn)題研究得還不夠深入，對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的把握和運(yùn)用還不夠自覺(jué)，部分機(jī)關(guān)黨建工作的理念和思路比較傳統(tǒng)，方式方法缺乏創(chuàng)新等等。面對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織只有適應(yīng)新的時(shí)代要求，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)律意識(shí)，以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大問(wèn)題，以科學(xué)的態(tài)度深入探索新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，才能不斷提高科學(xué)化水平，不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作新局面。

二、以改革創(chuàng)新精神為根本動(dòng)力

黨的建設(shè)的科學(xué)化，最重要的就是要按照創(chuàng)新的精神和要求來(lái)建設(shè)黨。科學(xué)的道路就是發(fā)展的道路、改革的道路、創(chuàng)新的道路。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化，必須立足現(xiàn)實(shí)，突破管理、突破思維定勢(shì)，而要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)。只有這樣，才能堅(jiān)持黨的建設(shè)的基本原理，譜寫機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化的新篇章；才能繼承機(jī)關(guān)黨建傳統(tǒng)，創(chuàng)造出科學(xué)化的工作體系，及時(shí)有效地指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化實(shí)踐。

三、以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重要內(nèi)容

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的具體化和基礎(chǔ)工程。機(jī)關(guān)黨組織要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，努力掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。深入學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，帶頭弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心內(nèi)容的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心內(nèi)容的時(shí)代精神，自覺(jué)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。堅(jiān)持理論武裝與落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州黨委重大決策部署以及解決黨員干部關(guān)心的重

大問(wèn)題相結(jié)合，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，提高理論素養(yǎng)、知識(shí)素養(yǎng)同提高領(lǐng)導(dǎo)水平相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)的良性循環(huán)。

四、以健全、完善的科學(xué)制度機(jī)制為重要保障

黨的制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，提高制度建設(shè)科學(xué)化水平是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化的根本保障。要以馬克思主義特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為主導(dǎo)，努力構(gòu)建內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的黨內(nèi)制度體系。要嚴(yán)格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進(jìn)行制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)制度和制度體系的嚴(yán)密性、科學(xué)性，既要有實(shí)體性制度，又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確違反了規(guī)定又該怎么辦，堵塞制度漏洞，減少執(zhí)行制度的自由裁量空間，使之不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。要根據(jù)新的形勢(shì)進(jìn)一步健全民主集中制，積極推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化；健全黨內(nèi)民主制度，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利；改革完善干部人事制度，建立健全干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該堅(jiān)持做貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度的表率，從嚴(yán)

要求，以身作則，以上帶下，使機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

五、以行之有效的科學(xué)方法為重要手段

機(jī)關(guān)黨建工作方式方法創(chuàng)新是提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要手段。用什么樣的方法去開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的工作，對(duì)于機(jī)關(guān)黨組織能否發(fā)揮其職能，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，發(fā)揮每個(gè)機(jī)關(guān)黨員的積極性和創(chuàng)造性，起著至關(guān)重要的作用。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式方法有助于機(jī)關(guān)黨員干部走在前頭、做出表率、樹(shù)立標(biāo)桿，有利于服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府的建立，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，就是要繼承黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的成功方法，特別是辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法、實(shí)踐的方法、調(diào)查研究的方法、統(tǒng)籌兼顧的方法、群眾工作的方法，并積極利用現(xiàn)代化的信息手段等，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要堅(jiān)持理論武裝，使機(jī)關(guān)黨建工作方式方法創(chuàng)新體現(xiàn)前瞻性；謀劃發(fā)展，使機(jī)關(guān)黨建工作方式方法創(chuàng)新體現(xiàn)服務(wù)性。以人為本，使機(jī)關(guān)黨建工作方式方法創(chuàng)新體現(xiàn)人文性。因地制宜，使機(jī)關(guān)黨建工作方式方法創(chuàng)新體現(xiàn)針對(duì)性。統(tǒng)籌兼顧，使機(jī)關(guān)黨建工作方式方法創(chuàng)新體現(xiàn)靈活性。

六、以提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力為重要舉措

機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化的直接主

體，要立足于不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，促進(jìn)黨員干部的全面發(fā)展。要特別注意增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，努力提高機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，既要關(guān)注黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，又要注重機(jī)關(guān)干部的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部勇于實(shí)踐，到條件差、困難大、矛盾多、群眾最需要的地方去開(kāi)展工作，磨煉意志，增長(zhǎng)才干，真正把政治強(qiáng)、有潛力的機(jī)關(guān)干部選配到重要工程、重要崗位，下大力氣培養(yǎng)。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支知識(shí)型、復(fù)合型、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。因此，在關(guān)心黨員干部成長(zhǎng)的同時(shí)，一定要十分重視機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的成長(zhǎng)，努力提高其綜合素質(zhì)。要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)和根本宗旨觀念。要進(jìn)一步解放思想，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部探索勇氣、進(jìn)取精神和創(chuàng)造潛能，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。要加大教育培訓(xùn)力度，當(dāng)前要特別注意加強(qiáng)黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的培訓(xùn)，提高其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的能力。要堅(jiān)持不懈地抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)律已，樹(shù)好形象。

第五篇：提高軍隊(duì)黨建科學(xué)化水平

提高軍隊(duì)黨建科學(xué)化水平

軍隊(duì)黨建作為黨的建設(shè)重要組成部分，必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)上下工夫、見(jiàn)成效，以軍隊(duì)黨的建設(shè)的科學(xué)化促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

以科學(xué)理論提高黨建科學(xué)化水平。胡錦濤主席指出：“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)。”軍隊(duì)要按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”的要求，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在更加突出的位置抓緊抓實(shí)抓好。要牢固樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、工學(xué)相融”的新理念，緊跟黨的創(chuàng)新理論步伐，反復(fù)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，力求把握精髓、融會(huì)貫通，不斷提高理性思維能力。要認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和存在不足，揚(yáng)長(zhǎng)避短，去粗取精，納入現(xiàn)行黨的各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育制度中，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，更加牢固確立科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)地位。要按照胡錦濤主席“要把培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀融入部隊(duì)建設(shè)的方方面面，抓好思想教育、輿論引導(dǎo)、文化熏陶、典型示范、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障”的重要指示，始終抓好培育當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織

和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育示范作用，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，端正價(jià)值追求，忠實(shí)履行使命。要建立健全組織考學(xué)、個(gè)人述學(xué)、群眾評(píng)學(xué)、獎(jiǎng)懲等激勵(lì)機(jī)制，努力形成用科學(xué)理論提升黨建科學(xué)化水平的良好局面。

以科學(xué)制度提高黨建科學(xué)化水平。提高黨建科學(xué)化水平，要緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，依法管黨、治黨，把黨組織建設(shè)引入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。要堅(jiān)持科學(xué)決策。在通過(guò)各種形式提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)決策本領(lǐng)的同時(shí)，重視發(fā)揮專家教授、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)的輔助決策作用，善于把方方面面的智慧和力量調(diào)動(dòng)起來(lái)。要堅(jiān)持民主決策。正確處理好尊重民意與黨委集中的關(guān)系，實(shí)行民主與集中的有機(jī)結(jié)合，不搞極端民主化。要堅(jiān)持依法決策。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)，強(qiáng)化依法辦事的意識(shí)，保證黨委每項(xiàng)決策都有法規(guī)依據(jù)；嚴(yán)格按《軍隊(duì)黨委工作條例》規(guī)定的八個(gè)步驟決策，做到遵守程序一步不缺，履行程序一步不錯(cuò)。同時(shí)，要以德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持透過(guò)部隊(duì)看班子，透過(guò)基層看機(jī)關(guān)，透過(guò)任務(wù)看建設(shè)，綜合評(píng)定干部政績(jī)，細(xì)化健全干部選拔任用制度，切實(shí)形成用制度選人用人的機(jī)制。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，為推進(jìn)黨的科學(xué)化建設(shè)提供制度保障。

以科學(xué)方法提高黨建設(shè)科學(xué)化水平。科學(xué)方法是加強(qiáng)黨建的必要手段。要堅(jiān)持科學(xué)的思維方式，堅(jiān)持用辯證的、全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)分析研究問(wèn)題。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，更加注重重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效。要堅(jiān)持科學(xué)的決策方式，在做好當(dāng)前工作決策的同時(shí)，更加注重前瞻性決策；在做好重要的事務(wù)性決策的同時(shí)，更加注重方向性決策，切實(shí)推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化、法制化。要加強(qiáng)科學(xué)管理，尤其要加強(qiáng)各級(jí)黨組織特別是基層黨組織、各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級(jí)干部、廣大黨員特別是對(duì)黨員思想教育和基層組織生活制度等重要環(huán)節(jié)的科學(xué)管理，以黨的科學(xué)管理促進(jìn)科學(xué)化建設(shè)。要堅(jiān)持工作重心下移，用更多的時(shí)間和精力深入實(shí)際、深入基層、深入官兵調(diào)查研究，問(wèn)政于官兵、問(wèn)需于官兵、問(wèn)計(jì)于官兵，合理采納基層官兵對(duì)黨組織建設(shè)和部隊(duì)建設(shè)的意見(jiàn)建議。要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，不斷豐富黨的科學(xué)化建設(shè)內(nèi)涵，拓展建設(shè)視野和途徑。要充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，利用三級(jí)指揮自動(dòng)化網(wǎng)，創(chuàng)建各級(jí)黨組織網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)富有特點(diǎn)、高效實(shí)用、群眾喜愛(ài)的欄目，努力使信息網(wǎng)絡(luò)成為傳播黨的創(chuàng)新理論的陣地、黨員學(xué)習(xí)成才的重要平臺(tái)。