第一篇：提高黨建科學化水平理論交流

提高黨建科學化水平

一把手要做到“六個舍得”

面對新形勢下黨面臨的“四大考驗、四種危險”，全面提高黨建科學化水平，各級黨委一把手要做到“六個舍得”。

一要舍得集中主要精力和時間抓黨建，為全面建成小康社會提供政治保障

黨建工作“書記抓、抓書記”就是要求一把手要把黨建工作當作首要工作目標優(yōu)先安排，精心組

織，周密部署，嚴格督查。從調(diào)查的情況看，大凡對黨建工作敷衍了事的一把手，其所做的經(jīng)濟、項目等工作也沒有多大業(yè)績和亮點。戰(zhàn)爭年代，毛澤東提出把支部建在連隊上，為黨領(lǐng)導中國革命走向勝利起到了“團結(jié)窮人，依靠窮人，解放窮人”的戰(zhàn)斗堡壘作用。今天，“兩新組織”是一個龐大新興群體，經(jīng)濟資源占有量大，其對經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)和管理等諸多方面的影響力日益凸顯。黨的領(lǐng)導抓住了這個群體，就能產(chǎn)生正能量；反之，抓不住、放松了就會產(chǎn)生負能量。所以十八大報告提出了全面擴大黨組織覆蓋面的新任務，特別強調(diào)要旗幟鮮明的在“兩新組織”中加強、壯大黨的組織和隊伍，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，助推改革開放和共同富裕。抓好黨建工作，就好比磨刀不誤砍柴功，定會收到事半功倍的積極效果。

二要舍得打造高素質(zhì)基層黨建干部隊伍，為全面提高黨建科學化水平提供人才支撐

筆者采取網(wǎng)絡、電話、走訪等方式調(diào)研了35個縣的105個機關(guān)黨支部、135個社區(qū)黨支部和255個農(nóng)村黨支部，都普遍存在黨建干部隊伍年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，專職能力弱，兼職忙應付等問題。特別是在縣直機關(guān)，要堅決打消任用即將退到二線的老同志擔任支部書記的應付觀念。因為縣直機關(guān)所處的地位、職能十分特殊，是黨員最多、知識分子最多、領(lǐng)導骨干最多、接受能力最強、權(quán)力和責任最多的部門，是各地“兩化互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”建設(shè)的指揮部、決策部和執(zhí)行部。因此，縣直機關(guān)要取消兼職，配強專職，改變專職不專長，兼職應付忙的現(xiàn)狀。要舍得從優(yōu)秀黨員大學生村官中考錄、篩選一批德才兼?zhèn)洌瑒諏崉?chuàng)新的年輕同志擔任機關(guān)、農(nóng)村或社區(qū)黨支部書記；要老、中、青三結(jié)合配齊配強支部班子成員，激發(fā)團隊服務群眾，助推發(fā)展，促進社會和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三要舍得花錢加強黨建陣地建設(shè)，為黨建工作科學化管理創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件

隨著小康生活的逐步實現(xiàn)，黨組織的活動陣地、場所、設(shè)施設(shè)備已落后于普通群眾的生活標準。一把手要舍得為黨組織陣地、設(shè)施建設(shè)增加財政預算和轉(zhuǎn)移支付，并建立與經(jīng)濟社會發(fā)展同步的財政投入增長長效機制，大力引進現(xiàn)代科技網(wǎng)絡技術(shù)設(shè)施設(shè)備，夯實黨員宣傳、教育、管理工程，確保黨建工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化開展有堅強的物質(zhì)保障。

四要舍得帶頭走群眾路線，為落實執(zhí)政為民，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系提供榜樣示范

十八大報告指出，要在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，堅持“問政于民、問需于民、問計于民”，這是解決黨“面臨執(zhí)政考驗、脫離群眾危險、能力不足危險”的重大舉措和有效途徑。黨中央轉(zhuǎn)變作風的八項規(guī)定猶如強勁東風吹醒了神州大地，清醒了各級干部。一把手要腳踏實地帶頭示范到田間地頭問需于民，要帶頭厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。打鐵先要自身硬就是對一把手抓好黨聯(lián)系群眾工作提出的嚴格要求。需要做的民生之事，一把手要一馬當先的率先做起來；需要改的衙門作風，一把手要斬釘截鐵先帶頭改過來。要勇于為了人民的利益堅持正確的，為了人民的利益改正錯誤的。牢固樹立干部的權(quán)力是黨和人民賦予的，虛心向人民學習的觀點。做決策、出政策都要堅持從群眾中來、到群眾中去，多一些換位思考，少一些主觀臆斷；多一些雪中送炭，少一些錦上添花；多一些老、邊、窮地區(qū)調(diào)研，少一些發(fā)達地區(qū)觀光。要下真功夫推動機關(guān)、窗口行業(yè)的效能建設(shè)，追求“便民為本”的高效服務，做到“民有所呼，我有所應；民無所呼，我有所助”。

五要舍得上好每月一次的黨課，用黨的先進性和純潔性理論砥礪黨員的黨性，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色

要以《黨章》的制度建設(shè)為核心，建立一把手按月上黨課制度，確保黨員學習教育常態(tài)化、規(guī)范化。人們的習慣思維認為凡一把手反復講的事就重要。一把手親自上黨課與老師、專家上效果肯定不一樣。扎扎實實上好每月一堂黨課，加強學習型黨組織建設(shè)，教育引導黨員干部知榮辱、講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，永葆政治本色，顯得尤為重要而迫切。

常言道：刀不磨要生銹，人不學要落后。要把上好高質(zhì)量的黨課納入一把手黨建工作責任制內(nèi)容進行規(guī)范和考核。要創(chuàng)新黨課形式和內(nèi)容，既重視理論體系宣講，更要重視宣講革命英雄和身邊的時代楷模。特別要大張旗鼓的在黨課上強化黨員助人為樂、見義勇為、誠實守信、遵紀守法、尊老愛幼、吃苦耐勞、艱苦樸素、廉潔奉公、公道正派等人民群眾看得見、摸得著的服務品質(zhì)、為民情懷和道德風尚，以優(yōu)良的黨風促進清廉的政風、純樸的民風、和諧的社風。

六要舍得強化黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，增強黨建工作者的自豪感和責任感

筆者走訪了一些改制企業(yè)、偏遠鄉(xiāng)村、大山深處的林場的部分黨員和黨務工作者，有家庭困難無組織關(guān)懷說落后話的黨員，有為了提高

工資支使職工采取過激方式上訪的黨員，有不愿從事黨建工作的黨員；有的黨組織三會一課長期停擺，黨員長期處于無組織狀態(tài)；有的黨務工作者妄自菲薄，無助的嘆息“入黨沒勁”。上世紀九十年代，有個誤入“門圖會”的教師黨員反省時說：“我老婆長期臥病在床，來拉我入會的會長一夜之間組織了20多個勞力幫我栽秧，還揍了20元錢給我老婆抓了兩副中藥吃。我頭腦一熱加入了。但也暴露了黨組織對普通困難黨員關(guān)懷機制上的缺失。有位政治家說：“共產(chǎn)黨人不講待遇，短時間可以，長期是不行的?！币裹h員在黨擁黨、在黨興黨、在黨為黨，使黨建工作者干工作有底氣，有奔頭，充分發(fā)揮其骨干、先鋒模范作用，必須要舍得建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度，讓黨員始終感受到黨組織這個大家庭的溫暖和牽掛。只要黨員有了光榮感和歸屬感，黨建工作者有了奮斗的目標和盼頭，他們就得舍用自己的智慧、忠誠、清廉、奉獻維護黨的偉大、光榮、正確形象，就會把全部精力和熱情投入到黨所領(lǐng)導的各項事業(yè)中，實現(xiàn)自己的政治追求和人生價值。

第二篇：提高黨建科學化水平

創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷提升辦學治校能力

寧夏民族職業(yè)技術(shù)學院 馬維敏

（2015年11月）

當前，新一輪高等教育改革正迅速展開，這一輪改革更加注重由單項改革轉(zhuǎn)向綜合配套改革，既有政府對高等教育的治理改革、更有高校內(nèi)部的改革問題。這一輪改革是高等教育擴大規(guī)模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，增強改革意識，主動融入改革大局，不斷的提升辦學治校能力。

當前，對于職業(yè)院校來說，在辦學治校方面還存在著一些問題。一些干部和教職工為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務的意識不強，學院服務經(jīng)濟社會發(fā)展的效果還不明顯，課程內(nèi)容與職業(yè)標準聯(lián)系不密切，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工的需求。這些問題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認識上的不到位，能力上的不適應，機制上的不完善。我認為，高職院校提高辦學治校能力主要主要做到以下幾點。

一、切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

提升社會服務能力既是職業(yè)院校學院服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的內(nèi)在動力。今后，職業(yè)院校要按照“市場所需，學生所盼，學院所能”的原則，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式，深化教育教學改革，加強與市場對接，做到學校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體目標相適應。要緊緊跟上產(chǎn)業(yè)振興、1

調(diào)整、升級、發(fā)展的步伐，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級而“走”，圍繞企業(yè)技術(shù)技能人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應市場需求變化而“變”，主動對接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求，增強服務經(jīng)濟社會的能力。加強與普通教育相互溝通，在保障學生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強文化基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)學生就業(yè)有能力、升學有基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育理念。

2014年，我院經(jīng)過廣泛的調(diào)研，確定了學院發(fā)展的基本思路：堅持“兩心”地位（以黨建為核心，以教學為中心。保證學院正確辦學方向，切實提高人才培養(yǎng)水平），加強“兩級”管理（建立重心下移、力量下沉的院系兩級工作新機制，提升辦學水平），強化“四個轉(zhuǎn)變”（按照發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要求，進一步轉(zhuǎn)變辦學思路，轉(zhuǎn)變專業(yè)設(shè)置、轉(zhuǎn)變教學模式、轉(zhuǎn)變行政職能，促進內(nèi)涵建設(shè)），實施四大工程（實施校園文化建設(shè)工程，提升學院內(nèi)涵品質(zhì)；實施教師素質(zhì)提升工程，增強學院發(fā)展動力；實施項目建設(shè)工程，夯實學院發(fā)展基礎(chǔ)；實施信息化建設(shè)工程，促進學院發(fā)展現(xiàn)代化），建設(shè)“兩個基地”（建設(shè)“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓基地”、“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——對阿經(jīng)貿(mào)服務人才培訓基地”），實現(xiàn)“三個提升”（實現(xiàn)“學院治理結(jié)構(gòu)和治理能力有新提升，人才培養(yǎng)水平有新提升，社會服務能力有新提升”）。到2020年，努力將學院打造成為“機制一流、特色鮮明，在西部地區(qū)具有引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代民族高職院校”。這個思路符合我院今后發(fā)展的實際。

二、探索創(chuàng)新發(fā)展模式

職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展的核心是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。通過人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，著力緩解學生創(chuàng)新實踐能力不夠高、人才培養(yǎng)質(zhì)量不夠好等問題。綜合來講，要實現(xiàn)以下四個創(chuàng)新

一是推進辦學機制創(chuàng)新。深化多元化辦學體制和辦學模式改革，完善“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學機制，推進產(chǎn)教融合、校企合作的機制創(chuàng)新。要積極聯(lián)合各級有關(guān)行政部門、行業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)及各中職學校，成立由學院、行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織共同組建的“職業(yè)教育聯(lián)盟”，進一步促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合，搭建全市中高職銜接的直通車。學院與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，力爭使恒豐紡織、吳忠儀表等大企業(yè)都成為學生實訓基地。逐步實現(xiàn)政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、學員主體的職業(yè)教育辦學格局。

要借力辦學，學院要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和國家加強民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學條件的機遇，積極爭取各級各項財政支持，加大項目爭取力度，多渠道籌措資金。引導社會力量參與教學過程。今年，我院搶抓機遇，爭取到“寧夏民族職業(yè)技術(shù)學院民族職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目”，總投資5.24億元，計劃建筑面積9.15萬平方米。項目將根據(jù)實際情況采用政府與社會資本合作（ppp）模式，引進社會資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，是十八屆三中 3

全會對高等教育綜合改革提出的明確要求。高職院校要堅持校企合作、工學結(jié)合，強化教學、學習、實訓相融合。本著“學校即工廠，工廠即學校”的原則，與企業(yè)共同制訂詳細的現(xiàn)代學徒人才培養(yǎng)方案。開展企業(yè)招收職員，學院招收學員的“兩員”模式試點工作，將課堂搬到企業(yè)，實行訂單培養(yǎng)。結(jié)合“訂單式”人才培養(yǎng)模式，根據(jù)現(xiàn)代學徒制中“半工半讀、邊學習邊實踐”的要求，進一步細化校企師資對接、理論與實踐課程對接、實驗實訓設(shè)備對接、職業(yè)資格對接、技術(shù)要求對接等內(nèi)容，充分讓學生用理論指導技術(shù)操作，讓企業(yè)師傅的傳幫帶深化學生對理論的認識和提升，從而不斷增強學生適應崗位的能力，達到“進校即進廠、畢業(yè)即就業(yè)、進廠即操作”的人才培養(yǎng)目標。探索專業(yè)教學考核與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，注重學生職業(yè)能力與素質(zhì)的評價，推行學制和學分制，實行“雙證書”制，鼓勵具備一定基礎(chǔ)的學生獲得?？茖W歷證書和職業(yè)資格證書的同時，取得其他的資格證書。

三是轉(zhuǎn)變教學模式。以培養(yǎng)應用型技術(shù)人才為宗旨，改革教學模式、教學內(nèi)容和教學方式，突出教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性。改革教學內(nèi)容，把以理論教學為主轉(zhuǎn)向以實踐教學為主。創(chuàng)新教學模式，推行項目教學、案例教學、互動教學、工作過程導向等教學模式，加大實習實訓在教學中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強動手能力的培養(yǎng)，強調(diào)技能及職業(yè)習慣的養(yǎng)成，重視學生在校學習與實際工作的一致性，在“做中學、學中做”。學院與企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，廣泛建立校外實習基地，確保相 4

關(guān)專業(yè)學生1年以上頂崗實習的工作經(jīng)歷，使學生在畢業(yè)時即成為“零適應期”的技術(shù)技能人才。

三、堅持特色發(fā)展道路

一是突出專業(yè)特色。建立動態(tài)調(diào)控機制，重點發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的專業(yè),積極拓展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)的新興專業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè),調(diào)整市場需求過剩的專業(yè)，力求實現(xiàn)“三對接”，即“專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)需求對接”、“專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位需求對接”、“課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接”。對我院來說，施行“市場主導型專業(yè)設(shè)置模式”，緊密圍繞吳忠市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才需求、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)市場的變化及時調(diào)整專業(yè)。要結(jié)合民族地區(qū)特點，順應全市清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開發(fā)清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經(jīng)濟貿(mào)易等民族特色專業(yè)群。采取措施，先行先試 “兩員”教育模式，大力開拓職業(yè)教育就業(yè)渠道，進一步拓寬辦學渠道。

二是設(shè)置特色課程。適應經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步需要，建立專業(yè)教學標準和職業(yè)標準聯(lián)動開發(fā)機制。實施以“導向化、企業(yè)化、職業(yè)化”為主題的課程內(nèi)容改革，形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。推進校本教材建設(shè)，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，將職業(yè)資格標準和行業(yè)技術(shù)規(guī)范納入課程體系，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標準。制定專業(yè)標準、課程標準和實驗實訓建設(shè)標準，積極探索建立技能與學分的轉(zhuǎn)換機制，把企業(yè)、行業(yè)、社會用人標準與教育 5

教學有機結(jié)合起來，積極與企業(yè)行業(yè)合作開發(fā)課程。

三是推進國際合作。依托民族地區(qū)優(yōu)勢，借助中阿博覽會、中阿校長論壇、回商大會等平臺，深入開展與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)國家高等院校建立全面、務實的教育合作關(guān)系。進一步深化和已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的約旦的阿杰隆國家大學、蘇丹的藍尼羅河大學、《古蘭經(jīng)》大學、卡薩拉大學、阿爾及利亞第二大學、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學深層次合作，就學校領(lǐng)導互訪，推動合作交流，教師互訪互學，大力推進師生互換、學位等值、學者互訪、聯(lián)合辦學、合作研究、聯(lián)合舉辦國際學術(shù)會議等，促進教育資源的互補和援助。面向迪拜等中阿合作重點區(qū)域，義烏、廣州與阿拉伯地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域，大力培養(yǎng)阿語+商貿(mào)的高端復合型人才，逐步提升學院辦學檔次。

三、實現(xiàn)和諧發(fā)展目標

要堅持依法治校、從嚴治校、科學治校的原則，從以下幾個方面不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、維護校園和諧穩(wěn)定，保證學?？茖W發(fā)展。

一是加強領(lǐng)導班子建設(shè)，提高辦學治校能力?！罢温肪€確定以后，干部就是決定因素”。就高等學校來說，必須按照社會主義政治家、教育家的標準，以提高辦學治校能力為重點，健全領(lǐng)導體制，完善工作機制，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子。要以學習中國社會主義理論體系為重點，不斷提高領(lǐng)導班子思想理論水平。堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能 6

力。加強領(lǐng)導班子廉政建設(shè)，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，領(lǐng)導班子成員認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的要求，落實“兩個責任”，落實一把手“五個不直接分管”（不分管財務、人事工作、工程項目建設(shè)、行政審批事項、物資采購工作），堅持做好“一崗雙責”，營造風清氣正、和諧向上的環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是要堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導學校工作，把握學校發(fā)展方向，決定學校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立負責地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務完成。結(jié)合學院實際，明確黨委會議、院長辦公會議事范圍、議事規(guī)則和決策程序。堅持民主集中制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項都由學院領(lǐng)導班子集體研究做出決定。

三是建立現(xiàn)代大學制度體系，嚴格依法治校。嚴格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學，規(guī)范辦學，自覺履行社會責任。建立現(xiàn)代大學制度，著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依據(jù)法律和《章程》，制定完善教學、科研、人事、財務、學生管理、后勤等方面的制度規(guī)范，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則，加大制度的執(zhí)行力度,實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展機制。

四是推行院系兩級管理，理順集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。積極推動管理重心由學院向系部下移，管理方式由過程管理向目標管理過渡，學院從資源管理、專業(yè)建設(shè)、經(jīng)費劃撥以及隊伍建設(shè)等方面，7

把相關(guān)的權(quán)力和日常運行經(jīng)費下放到院系，同時也要把相關(guān)目標任務和責任落實到院系，并確定事后評價體系和方式，實行效能目標考核，確保院系恰當?shù)厥褂脵?quán)力和資源，完成工作任務，真正把系部一級的辦學活力激發(fā)起來。

五是完善民主管理和監(jiān)督機制。建立多層次工作研討論證機制。圍繞學校的重要決策和重要部署，堅持事先以教代會、學術(shù)委員會、系部黨政聯(lián)席會議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。將重點任務分解，明確完成時限并向全院公布。成立了行政、教學和學生管理三個督察組，定期對決定事項進行督查。學校領(lǐng)導班子還通過年終述職述廉會、教代會會等多種途徑自覺接受監(jiān)督。把公開透明作為學院的基本制度，完善各類信息公開制度，建立了公開臺賬，建立了新聞發(fā)言人制度，接受社會各界的監(jiān)督。

第三篇：提高軍隊黨建科學化水平

提高軍隊黨建科學化水平

軍隊黨建作為黨的建設(shè)重要組成部分，必須適應新形勢新任務新要求，努力在以科學理論指導黨的建設(shè)，以科學制度保障黨的建設(shè)，以科學方法推進黨的建設(shè)三個環(huán)節(jié)上下工夫、見成效，以軍隊黨的建設(shè)的科學化促進部隊全面建設(shè)科學發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

以科學理論提高黨建科學化水平。胡錦濤主席指出：“提高黨的建設(shè)科學化水平，關(guān)鍵是要堅持科學理論指導?！避婈犚凑铡敖ㄔO(shè)學習型黨組織”的要求，把建設(shè)學習型黨組織、學習型黨員作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，擺在更加突出的位置抓緊抓實抓好。要牢固樹立“終身學習、創(chuàng)新學習、工學相融”的新理念，緊跟黨的創(chuàng)新理論步伐，反復學習中國特色社會主義理論體系，力求把握精髓、融會貫通，不斷提高理性思維能力。要認真總結(jié)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗和存在不足，揚長避短，去粗取精，納入現(xiàn)行黨的各項學習教育制度中，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發(fā)展，更加牢固確立科學發(fā)展觀指導地位。要按照胡錦濤主席“要把培育當代革命軍人核心價值觀融入部隊建設(shè)的方方面面，抓好思想教育、輿論引導、文化熏陶、典型示范、實踐養(yǎng)成、制度保障”的重要指示，始終抓好培育當代革命軍人核心價值觀學習教育活動，充分發(fā)揮各級黨組織

和領(lǐng)導干部的教育示范作用，引導黨員堅定理想信念，端正價值追求，忠實履行使命。要建立健全組織考學、個人述學、群眾評學、獎懲等激勵機制，努力形成用科學理論提升黨建科學化水平的良好局面。

以科學制度提高黨建科學化水平。提高黨建科學化水平，要緊緊抓住制度建設(shè)這個重要環(huán)節(jié)，依法管黨、治黨，把黨組織建設(shè)引入科學化、制度化、規(guī)范化軌道。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度，任何時候都不能動搖。要堅持科學決策。在通過各種形式提高自身素質(zhì)、增強決策本領(lǐng)的同時，重視發(fā)揮專家教授、科研院所、咨詢機構(gòu)的輔助決策作用，善于把方方面面的智慧和力量調(diào)動起來。要堅持民主決策。正確處理好尊重民意與黨委集中的關(guān)系，實行民主與集中的有機結(jié)合，不搞極端民主化。要堅持依法決策。認真學習有關(guān)法規(guī)，強化依法辦事的意識，保證黨委每項決策都有法規(guī)依據(jù)；嚴格按《軍隊黨委工作條例》規(guī)定的八個步驟決策，做到遵守程序一步不缺，履行程序一步不錯。同時，要以德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，堅持透過部隊看班子，透過基層看機關(guān)，透過任務看建設(shè)，綜合評定干部政績，細化健全干部選拔任用制度，切實形成用制度選人用人的機制。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，為推進黨的科學化建設(shè)提供制度保障。

以科學方法提高黨建設(shè)科學化水平。科學方法是加強黨建的必要手段。要堅持科學的思維方式，堅持用辯證的、全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點分析研究問題。要堅持求真務實，一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，更加注重重實際、說實話、干實事、求實效。要堅持科學的決策方式，在做好當前工作決策的同時，更加注重前瞻性決策；在做好重要的事務性決策的同時，更加注重方向性決策，切實推動決策科學化、民主化、法制化。要加強科學管理，尤其要加強各級黨組織特別是基層黨組織、各級黨員領(lǐng)導干部特別是高中級干部、廣大黨員特別是對黨員思想教育和基層組織生活制度等重要環(huán)節(jié)的科學管理，以黨的科學管理促進科學化建設(shè)。要堅持工作重心下移，用更多的時間和精力深入實際、深入基層、深入官兵調(diào)查研究，問政于官兵、問需于官兵、問計于官兵，合理采納基層官兵對黨組織建設(shè)和部隊建設(shè)的意見建議。要積極探索運用現(xiàn)代管理學、組織學、心理學、行為學等現(xiàn)代科學方法，不斷豐富黨的科學化建設(shè)內(nèi)涵，拓展建設(shè)視野和途徑。要充分運用現(xiàn)代傳媒提高黨的建設(shè)科學化水平，利用三級指揮自動化網(wǎng)，創(chuàng)建各級黨組織網(wǎng)站，開設(shè)富有特點、高效實用、群眾喜愛的欄目，努力使信息網(wǎng)絡成為傳播黨的創(chuàng)新理論的陣地、黨員學習成才的重要平臺。

第四篇：如何提高高校黨建科學化水平[推薦]

如何提高高校黨建科學化水平

遼寧師范大學 化學化工學院 2010級3班

于泳博 20101129010020

如何提高高校黨建科學化水平

黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設(shè)科學化水平”這一重大歷史性命題,體現(xiàn)了黨對世情、國情、黨情深刻變化的清醒認識，反映了黨對鞏固執(zhí)政地位、堅持長期執(zhí)政的深刻自覺。全會提出：“把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學校黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。”這是對高校黨建工作的要求。高等教育事業(yè)是中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成部分，高校黨的建設(shè)是我們黨的建設(shè)的重要組成部分，提高高校黨的建設(shè)科學化水平是提高黨的建設(shè)科學化水平的重要內(nèi)容。高校的領(lǐng)導體制是黨委領(lǐng)導下的校長負責制。黨的建設(shè)是高校各項工作的堅強保證，黨的領(lǐng)導是通過政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導來實現(xiàn)的。新形勢下，高校要更好地承擔起人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務的神圣使命，就必須努力提高黨的建設(shè)科學化水平。

（一）突出首要地位，科學理論武裝力求“四真”。

實現(xiàn)高校黨的建設(shè)科學化，最根本的是以科學發(fā)展觀為指導，運用科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義的立場、觀點、方法來謀劃和推進黨的建設(shè)，把科學發(fā)展觀落實到高校黨的建設(shè)的各個方面。要推進學習型領(lǐng)導班子和黨組織建設(shè)，不斷以黨的最新理論武裝頭腦，對工作中的問題加強調(diào)研。教師和學生黨員是科學發(fā)展觀的實踐者。黨建工作應當按照建設(shè)馬克思主義學習型政黨的要求，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員教育師生，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導黨員師生堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強黨的意識、宗旨意識、大局意識和責任意識，在教書育人、學術(shù)研究和文化傳播的實踐中，堅決抵制各種思想影響，努力成為中國特色社會主義的堅定信仰者、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極弘揚者和社會主義榮辱觀的自覺踐行者，做到真學、真懂、真信、真用。

（二）突出保證作用，科學制度規(guī)范力求全面。

制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。堅持用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的本質(zhì)要求，也是提高黨的建設(shè)科學化水平的重要保障。根據(jù)現(xiàn)代大學制度“黨委領(lǐng)導，校長負責，教授治學，民主管理”的要求，對原有制度進行全面梳理，做好廢、改、立工作，不斷建立健全各項制度。堅持“廢”要徹底，“改”要完善，“立”要全面。重點完善包括黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會和黨政聯(lián)席會等重大會議決策和議事制度；同時，從提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部辦學治校、改革發(fā)展能力的角度，建立領(lǐng)導班子定期務虛制度，加強對辦學方向、學校定位、長遠規(guī)劃、資源配置等重大問題的研究，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，樹立戰(zhàn)略眼光，牢牢把握學校改革發(fā)展的正確方向；要進一步健全黨委中心組學習制度，按照學習型政黨的目標，推進校、院兩級中心組良好學習風氣的養(yǎng)成；從健全民主集中制、實現(xiàn)學校民主管理的角度，完善學校重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用即“三重一大”的集體討論決定制度。在制度建立健全的過程中，要充分考慮實現(xiàn)高校黨的建設(shè)科學化與遵循高等教育規(guī)律、人才成長規(guī)律的關(guān)系。

（三）突出實踐導向，科學方法創(chuàng)新力求實效。

毛澤東同志說:“我們不但要提出任務,而且要解決完成任務的方法問題??不解決橋或船的問題,過河就是一句空話?！?方法的重要性顯而易見。新形勢下，黨建工作方法創(chuàng)新成為加強和改進高校黨的建設(shè)的必然的內(nèi)在要求，是推進高校黨建工作科學化的重要一環(huán)。高校黨建工作方法創(chuàng)新要突出實踐性和時效性。突出實踐性，是要求采用的方法能夠經(jīng)得住實踐的檢驗，是從實踐中來的；突出時效性，是要求采用的方法得切切實實地取得效果，能夠讓群眾認可，讓黨員滿意。因此，就必須認真分析高校的特點，緊密結(jié)合教師、干部、工人的實際，緊密結(jié)合各年級學生的實際，緊密結(jié)合高校黨的建設(shè)的目標和要求，解放思想，勇于創(chuàng)新，在基層黨支部設(shè)置、組織活動形式等方面，積極探索，鼓勵試驗，敢于借鑒，包容不足，弘揚改革創(chuàng)新精神，不斷推進黨建工作方法上的科學化步伐。

要特別加強干部工作。要不斷提高校、院兩級領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論路線方針政策、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、善于駕馭全局、處理復雜問題、領(lǐng)導科學發(fā)展、和諧發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部必須要提升辦學治校能力問題。辦學治校能力歸根結(jié)底就是領(lǐng)導高?？茖W發(fā)展的能力。必須充分認識到，從現(xiàn)在到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我國高等教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須審時度勢，從形勢的變化中及時發(fā)現(xiàn)機遇、敏銳捕捉機遇、準確把握機遇，認真用好機遇，見勢而動，乘勢而上，因勢利導，順勢而為，這就是領(lǐng)導辦學治校能力的要求。

（四）突出黨性特色，加強作風建設(shè)力求深入。

高校黨的作風關(guān)系黨同廣大師生的血肉聯(lián)系，關(guān)系黨的形象和威信。鄧小平說：“講風氣，無非是黨風、軍風、民風、學風，最重要的是黨風，好的黨風也要體現(xiàn)在教育中，這才能培養(yǎng)出好的學生?！?當前，高校必須大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗、求真務實，以黨風建設(shè)為龍頭，以校風、教風、學風建設(shè)為抓手，在解決突出問題上下功夫，以優(yōu)良的黨風促校風帶教風、學風。一是高校加強黨風建設(shè)要與校風、教風和學風建設(shè)相結(jié)合。加強高校黨風建設(shè)不是單一的就黨風建設(shè)而黨風建設(shè)，黨風建設(shè)是與高校中心工作緊密相連的，是滲透在高校的教學、科研和服務中的。因此，黨風建設(shè)和校風、學風和教風建設(shè)互為促進，黨風建設(shè)發(fā)揮著決定性的作用，高校良好的黨風必然有良好的校風、教風和學風；二是良好的校風、教風和學風對黨風建設(shè)有積極的促進作用。風清氣正的校風，為人師表的教風和理論聯(lián)系實際的學風，直接反映黨風建設(shè)在學校實際工作中的效果，對良好黨風的形成和進一步提升水平發(fā)揮著重要的影響。另一方面，高校加強黨風建設(shè)要與為師生辦實事和好事相結(jié)合。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。加強作風建設(shè)同樣要著眼于廣大師生的需求，把學習知識所得、服務意識提高、能力水平增強體現(xiàn)在為師生解決實際困難和問題中，體現(xiàn)在為師生辦實事和好事中，體現(xiàn)在讓師生享受學校的服務中，體現(xiàn)在讓學生享受我們的教育中，體現(xiàn)在廣大師生的滿意中。深入群眾，調(diào)查研究，找準問題，切實解決。把改善教職工授課、辦公、交通、實驗條件和師生文體設(shè)施場所放在重要位置，把師生關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的事記在心上，力所能及盡量解決，以實際行動和切實的效果取信于師生，讓黨的作風建設(shè)成效體現(xiàn)在廣大師生的滿意笑容中。

第五篇：提高縣級機關(guān)黨建科學化水平

提高縣級機關(guān)黨建科學化水平

作者：呂毅強來源：中組部黨建研究網(wǎng)添加時間： 2010-7-26

浙江省有2個副省級城市，11個省轄市，90個縣（市、區(qū)）。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，全省已形成了民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟等特色優(yōu)勢，進入了人均GDP由6000美元向10000美元跨越的重要階段。這一階段的主要特征是發(fā)展方式進入重要轉(zhuǎn)折期、結(jié)構(gòu)調(diào)整進入加速推進期、要素制約進入瓶頸凸顯期、社會矛盾進入交織多發(fā)期。這些既為加強機關(guān)黨建提供了新的機遇和條件，又使機關(guān)黨建面臨新的考驗和挑戰(zhàn)。近幾年來，在中共浙江省委的正確領(lǐng)導下，我們省直機關(guān)工委堅持解放思想、實事求是、與時俱進，深入研究機關(guān)黨組織面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗，認真履行指導職能，統(tǒng)籌全省機關(guān)黨建工作，努力使全省縣級機關(guān)黨建工作得到全面推進、整體提高、科學發(fā)展。

一

我們堅持建立完善上下聯(lián)動機制，努力增強工作指導的針對性、科學性和實效性，使縣級機關(guān)黨建工作基本形成了組織得力、保障有力、充滿活力的發(fā)展格局。

開展調(diào)查研究，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，逐步推動縣級機關(guān)黨建工作上臺階。我們堅持把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，針對縣級機關(guān)黨建的重點、難點、熱點問題及時開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策。2003年以來，我們先后進行了四次大規(guī)模的調(diào)查研究，全面掌握了縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作情況。針對存在的問題，先后建立完善學習交流機制，堅持每年舉辦工委書記培訓班，提高他們的領(lǐng)導素養(yǎng)和工作能力；兩年召開一次縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作交流會，交流成功經(jīng)驗，推廣

有效做法。建立機關(guān)黨建重點聯(lián)系制度，確定28個縣（市、區(qū)）為重點聯(lián)系點，每年召開一次工作交流會，經(jīng)常召開現(xiàn)場推進會，研究新情況，探索新問題。各市直機關(guān)工委也采取多種形式擴大交流，加強指導。

建立長效機制，研究制定政策文件，使縣級機關(guān)黨建工作制度化。隨著縣級機關(guān)黨建工作的發(fā)展，我們把規(guī)范和加強縣級機關(guān)黨的建設(shè)擺到更加突出的位置。2007年，我們向省委建議制定出臺關(guān)于加強和改進縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作的文件，得到了省委主要領(lǐng)導的支持，分管領(lǐng)導明確要求抓緊起草，發(fā)一個有影響、有力度的文件。為此，我們就文件起草廣泛聽取意見，反復進行修改，做了大量工作。2008年7月，印發(fā)了《關(guān)于加強和改進縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作的意見》。文件明確了縣級機關(guān)黨建工作的重要意義、目標任務和總體要求，提出了深化理論武裝、服務發(fā)展大局、優(yōu)化組織設(shè)置、改進機關(guān)作風、推進反腐倡廉、注重制度建設(shè)、鼓勵改革創(chuàng)新等七項主要任務，并對加強組織領(lǐng)導、發(fā)揮工委作用、強化工作保障提出了具體要求。各市和縣（市、區(qū)）按照省委文件要求，結(jié)合實際制定下發(fā)了實施意見，為全面加強和改進縣級機關(guān)黨建工作提供了科學的制度保障。強化督促檢查，幫助解決突出問題，使縣級機關(guān)黨建工作更協(xié)調(diào)。省市機關(guān)工委堅持重點聯(lián)系制度，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，指導工作，抓好落實。同時，注重加強與當?shù)攸h政領(lǐng)導的聯(lián)系溝通，幫助縣級機關(guān)工委解決一些突出問題和實際困難。2006年和2009年，我們根據(jù)省委要求，先后組織開展了兩次集中督查。省委書記對督查工作非常重視，親自審閱督查報告，并要求對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進一步加以督促解決。通過督促推動，我省縣級機關(guān)黨建工作目標更清，任務更明，關(guān)系更順，力量更強，制度更全，發(fā)展更好?，F(xiàn)在，縣級機關(guān)工委機構(gòu)單獨設(shè)置的從62個增加到76個，干部編制總數(shù)從385名增加到432名；機關(guān)黨組織的隸屬關(guān)系進一步理順，管理黨員的總數(shù)從20萬人增加到27萬多人；黨員教育經(jīng)費列入財政預算，按人均50元左右的標準劃撥使用；收繳黨費基本上按30%左右比例留存工委。鼓勵開拓創(chuàng)新，不斷增強生機活力，努力推動縣級機關(guān)黨建工作創(chuàng)新。為不斷加強對機關(guān)黨建重大課題的深入研究，進一步調(diào)動全省機關(guān)黨務干部創(chuàng)新的積極性和主動性，從2003年開始我們開展了“機關(guān)黨建創(chuàng)新”活動，每兩年進行一次全省機關(guān)黨建十佳創(chuàng)新成果評選，涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)新成果。在已評的30項“十佳創(chuàng)新成果”中，縣（市、區(qū)）占了一半。這些成果的交流推廣，極大地豐富了縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建工作的載體和方法，增強了機關(guān)黨建工作的生機和活力。根據(jù)新形勢新任務的要求，我們利用機關(guān)黨建研究會的平臺，2004年以來共完成67項重點調(diào)研課題，收到優(yōu)秀調(diào)研成果1500余篇，其中很多成果是專門針對加強和改進縣級機關(guān)黨建工作的，為破解縣級機關(guān)黨建中的難題發(fā)揮了積極作用。與此同時，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展變化的需要，近幾年，我們加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作的探索。目前全省有20個縣（市、區(qū)）已全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作，多數(shù)縣（市、區(qū)）對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作開展了試點。其中，臺州市委專門出臺加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)黨建工作的意見，樂清、溫嶺、長興、武義等縣（市、區(qū)）委也出臺了相關(guān)意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨建工作拓展了領(lǐng)域，填補了空白，得到了加強，發(fā)揮了作用。

二

提高縣級機關(guān)黨的建設(shè)科學化水平是一個長期而艱巨的任務，如何通過科學指導促進縣級機關(guān)黨的建設(shè)，更是一項亟須探索和完善的重要課題。我們通過實踐，主要有以下幾點體會。第一，認識到位、領(lǐng)導重視是關(guān)鍵所在。機關(guān)黨建有其自身的特殊性和重要性，這是由黨和國家機關(guān)的重要職能和黨員干部的重要作用決定的。要解決機關(guān)黨建面臨的困難和問題，領(lǐng)導的重視和支持至關(guān)重要。省委堅持抓方向、議大事、交任務、提要求，切實把機關(guān)黨建納入省委全局工作之中，加強指導，是推動全省機關(guān)黨建科學發(fā)展重要保證。第二，上下聯(lián)動、科學指導是重要途徑。通過聯(lián)系交流促提高、制定文件求規(guī)范、加強督促抓落實、推動創(chuàng)新強活力，建立完善了省市縣機關(guān)黨建三級聯(lián)動機制。特別是針對各縣（市、區(qū)）機關(guān)黨建不同的發(fā)展起點和現(xiàn)實條件，堅持把典型引路、逐步推進作為重要方法，形成了以點帶面、互促共進、聯(lián)動發(fā)展的良好局面。第三，真抓實干、破解難題是基本要求。對省直機關(guān)建設(shè)行之有效的載體和做法，以及各縣（市、區(qū)）的好經(jīng)驗好辦法，加強交流，互補互學，引導縣級工委結(jié)合實際真抓實干，推進工作。主動與縣（市、區(qū)）黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，積極幫助基層解決困難和問題，努力為加強縣級機關(guān)黨建創(chuàng)造良好的條件。第四，解放思想、敢于創(chuàng)新是不竭動力。許多縣（市、區(qū)）積極參與，大膽創(chuàng)新，使縣級機關(guān)黨建煥發(fā)出蓬勃生機和活力，涌現(xiàn)了“機關(guān)黨員組團式服務”、“黨員義工服務社區(qū)”、“機關(guān)黨建項目化管理”、“機關(guān)黨建在線考核”等創(chuàng)新成果，極大地豐富了機關(guān)黨建的活動方式，有效地增強了黨建工作的活力。第五，健全制度、完善機制是根本保障。注重及時總結(jié)提煉經(jīng)驗，適時上升為規(guī)范性要求，努力把有效做法和成功經(jīng)驗固定下來、堅持下去；通過抓好督促檢查、交流互動、評比激勵等途徑，努力形成推動制度落實的工作機制，切實提高了縣級機關(guān)黨建科學化、制度化、規(guī)范化水平。

（作者為中共浙江省直機關(guān)工委書記）