第一篇：提高科協工作科學化水平

提高科協工作科學化水平

提高科協工作科學化水平

2016年10月13日 16:41:12

2016年5月30日，全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會同期召開，總書記發表重要講話，發出向世界科技強國進軍的號召，把科技創新提到了前所未有的戰略高度，把科協工作擺在了前所未有的重要位置。科協組織要“真正成為黨領導下團結聯系廣大科技工作者的人民團體，成為科技創新的重要力量”，就必須深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，使科協工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性、增強實效性，不斷提高科學化水平。

堅持以科學理論指導科協工作

理論上清醒，政治上才能堅定。科協作為黨和政府聯系科學技術工作者的橋梁和紐帶，必須保持和增強政治性、先進性、群眾性，政治性是靈魂，先進性是關鍵，群眾性是基礎，根本在于有科學的指導思想作引領。科協干部特別是領導干部必須始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，確保在紛繁復雜的環境中牢牢把握正確的前進方向。總書記指出：“要按照已經認識到的規律辦，在實踐中再加深對規律的認識，而不是腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。”要深入學習和準確把握中國特色社會主義科技創新、科協工作的基本理論，把探索科協工作規律與總結科協工作經驗結合起來，增強掌握規律、運用規律的本領，既堅定不移走中國特色社會主義自主創新道路，又堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，發揮好科協組織推動科技進步、促進經濟社會發展的獨特作用。

堅持以科學定位布局科協工作

科學和鮮明的職責定位，具有定向導航的作用。總書記指出：“中國科協各級組織要堅持為科技工作者服務、為創新驅動發展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務的職責定位。”這是黨中央和總書記交付給科協的光榮任務，是對科協組織新時期功能職責的豐富拓展。提高科協工作科學化水平，要求科協所有組織和工作都必須圍繞這個職責定位來布局展開。因此，首要的是把承載和履行這個職責定位的主體，真正建成“科技工作者之家”。按照總書記提出的“推動開放型、樞紐型、平臺型科協組織建設”的要求，著力變封閉型科協組織為開放型科協組織，加快構建開放式創新生態，統籌網上和網下科協組織建設，增強科協組織的覆蓋面、代表性和開放度，促進各類科協組織、科技工作者之間的創新協同；著力變單一型科協組織為樞紐型科協組織，加快建立各類創新要素優化配置高效利用的集散機制，把各類科協組織和科技工作者縱橫交織集合起來，把產學研等創新主體連接起來，聚焦主攻方向精準發力；著力變活動型科協組織為平臺型科協組織，加快建好學術交流、創新創業、人才成長、科學普及、決策服務的平臺，接長手臂，扎根基層，團結引領廣大科技工作者積極進軍科技創新和經濟主戰場，促進科技繁榮發展，促進科學普及和推廣。

堅持以科學精神支撐科協工作

現在科協工作環境、服務方式都發生了深刻變化，科協干部特別是領導干部必須大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，緊跟時代發展步伐，形成有利于科協事業繁榮發展的體制機制；必須大力弘揚求真務實、勇于創新、追求卓越、團結協作、無私奉獻的科學精神，積極倡導良好的科研倫理和學術道德，努力營造敢為人先、寬容失敗的社會氛圍；必須大力弘揚“想事干、創新招、強協調、重實效”的進取精神。在新形勢下，要在科技工作者中組織開展以“凝心聚魂爭創一流、前沿探索爭相領跑、短板攻堅爭先突破、轉化創業爭當先鋒、普及服務爭做貢獻”為主要內容的創新爭先行動，在科協機關干部中組織開展以“苦練內功增長本領、優質服務增進感情、真抓實干增強效能、革故鼎新增強動力、和諧共進增大影響”為主要內容的提質增效行動。以此精神動力支撐和創新環境滋養，科協組織的地位和作用就會更加突出，科協工作就會永葆生機與活力。

堅持以科學方法推進科協工作

“處心有道，行己有方”，“奉上以誠，率下有方”。科協組織的職能職責和服務對象，決定著推進科協工作必須講究方式方法，才能收到事半功倍的實效。科協干部特別是領導干部要認真學習總書記倡導的思想方法和工作方法，掌握馬克思主義哲學，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，保持戰略定力，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力，練好調查研究基本功，發揚釘釘子精神，依靠學習走向未來，等等。這些科學思想和工作方法，為我們認識問題、分析問題、解決問題提供了有效的方法“鑰匙”。要善于把這些方法“鑰匙”運用到科協工作的全過程和各個方面，堅持從實際出發，堅決反對形式主義，豐富內容形式，拓展渠道載體，使科協工作真正符合基層實際、符合科技工作者愿望、符合黨和人民期盼。特別是，要積極適應現代社會各領域融合發展的新趨勢，學習其他領域其他部門的成功經驗，借鑒國外的有益做法，善用政治引導的方法、多用精準服務的方法、會用民主溝通的方法、重用制度管理的方法，不斷增強科協組織對科技工作者的吸引力、凝聚力、影響力。

堅持以科學制度保障科協工作

法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性的特點。科協組織要把自覺接受黨的領導、團結服務科技工作者、依法依章程開展工作有機結合起來，不斷完善推進科協工作的法規制度體系。具體講，要建立黨委領導和政府支持科協工作的制度，完善科協章程體系和工作條例，健全科協代表、委員、常委和兼職副主席履職機制，形成法定的科協機關機構編制方案，建立科學的考核評價機制，建立科技工作者培養舉薦、選拔任用、激勵保障機制，健全科協系統黨建工作機制等。科協干部特別是領導干部要高度重視法規制度的執行和落實，從法規制度上保障科協組織更有效地團結引領廣大科技工作者堅定不移跟黨走，不忘初心、繼續前進，勇挑重擔、奮發有為，為建設創新型國家、建設世界科技強國、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

（作者系重慶市科協黨組書記、常務副主席）

第二篇：提高黨的建設科學化水平

提高黨的建設科學化水平

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，第一次明確提出了“推進黨的建設科學化”和“提高黨的建設科學化水平”的科學論斷和重大命題，這是我們黨對黨的建設和理論體系的又一個重大理論創新。全面準確地理解和把握其科學內涵，深刻領會其精神實質，對全面加強和推進黨的建設具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

一、黨的建設科學化的科學內涵

什么是黨的建設科學化？或者說怎樣才能稱得上是黨的建設科學化？黨的建設科學化就是建立健全并不斷完善一個科學的制度體系、通過一定的程序、規范，使黨的建設不斷加強和改進的過程。要衡量黨的建設是否科學化，應當把握以下五條。第一，是否堅持并做到了如下六條原則，即：

1、把思想理論建設放在首位；

2、把推進黨的建設新的偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來；

3、以執政能力建設和先進性建設為主線；

4、立黨為公、執政為民；

5、改革創新；

6、黨要管黨、從嚴治黨。這六條原則既是我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗，又是我們黨加強自身建設必須堅持的基本原則。第二，是否堅持并做到了把黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設緊密結合起來，把物質文明、政治文明、精神文明、生態文明緊密結合起來，把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設緊密結合起來，把改革、發展、和諧、穩定緊密結合起來。第三，是否堅持并做到了科學執政、民主執政、依法執政，實現黨的領導、依法治國和人民當家作主三者之間的緊密結合。第四，是否堅持并正確處理領導和執政的關系以及黨和國家、政府、人大、政協（也包括群團組織、民間組織、行業協會等）之間的關系。第五，是否堅持并做到了把建設馬克思主義學習型執政黨和建設馬克思主義創新型執政黨緊密結合起來。上述五條就是衡量黨的建設是否科學化的標準。堅持并做到了這五條，就說明黨的建設實現了科學化。

二、推進黨的建設科學化的重大意義

1、推進黨的建設科學化是全面加強黨的建設的必由之路。

黨的建設是一項宏偉、復雜而艱巨的系統工程。怎樣建設黨，怎樣加強黨的建設，這是黨的三代中央領導集體和以胡錦濤為總書記的新的中央領導集體始終高度重視和不斷探索的一個重大理論問題。加強黨的建設，可以說是千頭萬緒，有大量工作要做。我們是兩點論者，因此我們只能統籌兼顧，抓住要害，突出重點，突破難點。只有努力推進黨的建設科學化，才能全面加強和推進黨的建設。

2、推進黨的建設科學化是推進黨的各項建設的客觀需要。

要加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建、黨內民主建設、執政能力建設、先進性建設，就必須做到統籌兼顧，突出重點，并且始終把思想理論建設放在首位，以立黨為公、執政為民為核心，以黨要管黨、從嚴治黨為原則，以執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新為動力，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為根本目的。只有推進黨的建設科學化，才能推進黨的各項建設，把黨的各項建設提高到一個新水平。

3、推進黨的建設科學化是深入貫徹落實科學發展觀的迫切要求。

推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力，這是黨的十七屆四中全會對全黨提出的一個新要求。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是馬克思主義中國化的最新理論成果。用中國特色社會主義理論體系特別是用科學發展觀武裝全黨，指導實踐，推動工作，實現科學發展，這是我們黨和國家目前和今后一個時期的一項重大而緊迫的任務。要完成這個任務，就必須全面推進黨的建設科學化，而絕不能不分輕重緩急、顧此失彼。做到黨的建設科學化，就能確保科學發展，使經濟社會又好又快發展。

三、推進黨的建設科學化、提高黨的建設科學化水平的基本路徑

1、推進黨的建設民主化。

鄧小平同志曾經說過：沒有民主就沒有社會主義。他把民主看作社會主義的本質特征。十七大報告指出：人民民主是社會主義的生命；社會主義愈發展，民主也愈發展；黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。十七屆四中全會通過的《決定》指出：黨內民主是黨的生命。這些論述充分說明了民主對于社會主義制度和我們黨的重要性。要推進黨的建設，就必須堅持民主集中制，充分發揚民主，這是由我們黨的性質和宗旨所決定的。推進黨的建設，還要求我們做到民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理，這也是黨的建設民主化的基本要求。黨的建設民主化是黨的建設科學化的根本前提和根本保證。

2、推進黨的建設制度化。

推進黨的建設制度化是十七屆四中全會通過的《決定》里提出的一個新概念、新觀點、新要求、新任務。正因為黨的建設是一項宏偉、復雜而艱巨的系統工程，制度建設更具有根本性、全局性、穩定性和長期性，所以黨的建設必須做到制度化，必須用一整套系統、具體、合理、完備的規章制度，例如黨內學習制度、民主生活會制度、決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度以及其它方方面面的制度，來加強黨的建設，保證黨的建設順利地進行。黨的建設制度化是黨的建設科學化的重要基礎和制度保障。

3、推進黨的建設程序化和規范化。

黨的建設的內容十分豐富廣泛，形式多種多樣，牽涉方方面面及其各個環節。推進黨的建設，必須分清輕重緩急，而不能齊頭并進；要抓住要害，突出重點，破解難點。不同時期，黨的建設面臨的任務和重點以及所要解決的矛盾和問題是不同的，因此一定要根據不同時期黨的建設面臨的任務和重點去開展工作，解決突出問題，從而提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力。推進黨的建設，還必須根據一定的程序，而不能隨心所欲，想當然。黨內選舉、決策、監督、管理以及干部教育培訓、選拔任用等，都必須符合一定的程序。黨的建設程序化也是黨的建設具有可操作性的要求和體現。假如沒有一定的程序，開展黨的建設就不知道從哪里入手。推進黨的建設規范化也是十七屆四中全會通過的《決定》里提出的一個新概念、新觀點、新要求、新任務。黨的建設規范化，就是指黨的建設要系統化，要有遵循一定的規則和規律，要有條不紊地開展和推進，而不能具有主觀隨意性和盲目性。黨的建設程序化和規范化是黨的建設科學化的基本要求。

4、推進黨的建設法制化和法治化。

黨的建設法制化是指黨的建設必須遵守黨內的根本大法即《中國共產黨黨章》和黨內的其它一系列辦法、規定、法規、條例，例如《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨黨紀律處分條例》等。這一系列辦法、規定、法規、條例的制定和不斷完善，為黨的建設法制化奠定了堅實的基礎。黨的建設法治化是指黨的建設要實行法治，要依法管黨治黨，而不能實行人治。要始終如

一、堅持不懈地加強和改進黨的建設，決不能因領導人的變更或注意力的改變而忽視或放松黨的建設。在社會主義市場經濟條件下，黨的建設只能加強，而不能削弱。黨的建設法制化和法治化是黨的建設科學化的根本保證。

總之，只有全面正確地理解黨的建設科學化的科學內涵，深刻領會其精神實質，深刻理解黨的建設科學化的重大意義，并且以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設，才能真正實現黨的建設科學化，不斷提高黨的建設科學化水平，才能全面加強和推進黨的建設，把黨的建設提高到一個新的水平。

第三篇：提高黨建科學化水平

創新發展理念，不斷提升辦學治校能力

寧夏民族職業技術學院 馬維敏

（2015年11月）

當前，新一輪高等教育改革正迅速展開，這一輪改革更加注重由單項改革轉向綜合配套改革，既有政府對高等教育的治理改革、更有高校內部的改革問題。這一輪改革是高等教育擴大規模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹立創新發展理念，增強改革意識，主動融入改革大局，不斷的提升辦學治校能力。

當前，對于職業院校來說，在辦學治校方面還存在著一些問題。一些干部和教職工為區域經濟發展服務的意識不強，學院服務經濟社會發展的效果還不明顯，課程內容與職業標準聯系不密切，不能滿足產業發展、企業用工的需求。這些問題的產生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認識上的不到位，能力上的不適應，機制上的不完善。我認為，高職院校提高辦學治校能力主要主要做到以下幾點。

一、切實轉變發展理念

提升社會服務能力既是職業院校學院服務于經濟社會發展的需要，也是自身發展的內在動力。今后，職業院校要按照“市場所需，學生所盼，學院所能”的原則，不斷創新職業教育發展方式，深化教育教學改革，加強與市場對接，做到學校的發展與區域經濟和社會發展的整體目標相適應。要緊緊跟上產業振興、1

調整、升級、發展的步伐，隨著經濟發展方式轉變而“動”，跟著產業調整升級而“走”，圍繞企業技術技能人才需要而“轉”，適應市場需求變化而“變”，主動對接產業和行業需求，增強服務經濟社會的能力。加強與普通教育相互溝通，在保障學生技術技能培養質量的基礎上，加強文化基礎教育，實現學生就業有能力、升學有基礎，體現終身教育理念。

2014年，我院經過廣泛的調研，確定了學院發展的基本思路：堅持“兩心”地位（以黨建為核心，以教學為中心。保證學院正確辦學方向，切實提高人才培養水平），加強“兩級”管理（建立重心下移、力量下沉的院系兩級工作新機制，提升辦學水平），強化“四個轉變”（按照發展現代職業教育要求，進一步轉變辦學思路，轉變專業設置、轉變教學模式、轉變行政職能，促進內涵建設），實施四大工程（實施校園文化建設工程，提升學院內涵品質；實施教師素質提升工程，增強學院發展動力；實施項目建設工程，夯實學院發展基礎；實施信息化建設工程，促進學院發展現代化），建設“兩個基地”（建設“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產業人才高地——企業經營管理人才培訓基地”、“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產業人才高地——對阿經貿服務人才培訓基地”），實現“三個提升”（實現“學院治理結構和治理能力有新提升，人才培養水平有新提升，社會服務能力有新提升”）。到2020年，努力將學院打造成為“機制一流、特色鮮明，在西部地區具有引領示范作用的現代民族高職院校”。這個思路符合我院今后發展的實際。

二、探索創新發展模式

職業院校創新發展的核心是創新人才培養模式。通過人才培養模式的轉變，著力緩解學生創新實踐能力不夠高、人才培養質量不夠好等問題。綜合來講，要實現以下四個創新

一是推進辦學機制創新。深化多元化辦學體制和辦學模式改革，完善“政府主導、行業指導、企業參與”的職業教育辦學機制，推進產教融合、校企合作的機制創新。要積極聯合各級有關行政部門、行業企業、各工業園區、規模以上企業及各中職學校，成立由學院、行業、企業、科研機構、社會組織共同組建的“職業教育聯盟”，進一步促進教育鏈和產業鏈的有機融合，搭建全市中高職銜接的直通車。學院與行業企業共建技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，力爭使恒豐紡織、吳忠儀表等大企業都成為學生實訓基地。逐步實現政府主導、行業指導、企業參與、學員主體的職業教育辦學格局。

要借力辦學，學院要緊緊抓住絲綢之路經濟帶建設和國家加強民族地區職業教育，改善民族地區職業院校辦學條件的機遇，積極爭取各級各項財政支持，加大項目爭取力度，多渠道籌措資金。引導社會力量參與教學過程。今年，我院搶抓機遇，爭取到“寧夏民族職業技術學院民族職業教育產教融合項目”，總投資5.24億元，計劃建筑面積9.15萬平方米。項目將根據實際情況采用政府與社會資本合作（ppp）模式，引進社會資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。

二是創新人才培養模式。創新人才培養機制，是十八屆三中 3

全會對高等教育綜合改革提出的明確要求。高職院校要堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合。本著“學校即工廠，工廠即學校”的原則，與企業共同制訂詳細的現代學徒人才培養方案。開展企業招收職員，學院招收學員的“兩員”模式試點工作，將課堂搬到企業，實行訂單培養。結合“訂單式”人才培養模式，根據現代學徒制中“半工半讀、邊學習邊實踐”的要求，進一步細化校企師資對接、理論與實踐課程對接、實驗實訓設備對接、職業資格對接、技術要求對接等內容，充分讓學生用理論指導技術操作，讓企業師傅的傳幫帶深化學生對理論的認識和提升，從而不斷增強學生適應崗位的能力，達到“進校即進廠、畢業即就業、進廠即操作”的人才培養目標。探索專業教學考核與職業技能鑒定相結合，注重學生職業能力與素質的評價，推行學制和學分制，實行“雙證書”制，鼓勵具備一定基礎的學生獲得專科學歷證書和職業資格證書的同時，取得其他的資格證書。

三是轉變教學模式。以培養應用型技術人才為宗旨，改革教學模式、教學內容和教學方式，突出教學過程的實踐性、開放性和職業性。改革教學內容，把以理論教學為主轉向以實踐教學為主。創新教學模式，推行項目教學、案例教學、互動教學、工作過程導向等教學模式，加大實習實訓在教學中的比重。圍繞產業發展的要求，加強動手能力的培養，強調技能及職業習慣的養成，重視學生在校學習與實際工作的一致性，在“做中學、學中做”。學院與企業簽訂長期合作協議，廣泛建立校外實習基地，確保相 4

關專業學生1年以上頂崗實習的工作經歷，使學生在畢業時即成為“零適應期”的技術技能人才。

三、堅持特色發展道路

一是突出專業特色。建立動態調控機制，重點發展區域經濟和社會發展急需的專業,積極拓展與產業轉型升級密切相關的新興專業,加快改造提升傳統專業,調整市場需求過剩的專業，力求實現“三對接”，即“專業結構與地方產業需求對接”、“專業設置與企業崗位需求對接”、“課程內容與職業標準對接”。對我院來說，施行“市場主導型專業設置模式”，緊密圍繞吳忠市產業和企業人才需求、經濟社會發展戰略規劃、經濟產業規劃來設置專業，并根據市場的變化及時調整專業。要結合民族地區特點，順應全市清真產業發展趨勢，開發清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經濟貿易等民族特色專業群。采取措施，先行先試 “兩員”教育模式，大力開拓職業教育就業渠道，進一步拓寬辦學渠道。

二是設置特色課程。適應經濟發展、產業升級和技術進步需要，建立專業教學標準和職業標準聯動開發機制。實施以“導向化、企業化、職業化”為主題的課程內容改革，形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教育課程體系。推進校本教材建設，根據技術領域和職業崗位（群）的任職要求，將職業資格標準和行業技術規范納入課程體系，建立突出職業能力培養的課程標準。制定專業標準、課程標準和實驗實訓建設標準，積極探索建立技能與學分的轉換機制，把企業、行業、社會用人標準與教育 5

教學有機結合起來，積極與企業行業合作開發課程。

三是推進國際合作。依托民族地區優勢，借助中阿博覽會、中阿校長論壇、回商大會等平臺，深入開展與阿拉伯國家和穆斯林地區國家高等院校建立全面、務實的教育合作關系。進一步深化和已經簽訂合作協議的約旦的阿杰隆國家大學、蘇丹的藍尼羅河大學、《古蘭經》大學、卡薩拉大學、阿爾及利亞第二大學、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學深層次合作，就學校領導互訪，推動合作交流，教師互訪互學，大力推進師生互換、學位等值、學者互訪、聯合辦學、合作研究、聯合舉辦國際學術會議等，促進教育資源的互補和援助。面向迪拜等中阿合作重點區域，義烏、廣州與阿拉伯地區經貿合作等領域，大力培養阿語+商貿的高端復合型人才，逐步提升學院辦學檔次。

三、實現和諧發展目標

要堅持依法治校、從嚴治校、科學治校的原則，從以下幾個方面不斷完善內部治理結構、維護校園和諧穩定，保證學校科學發展。

一是加強領導班子建設，提高辦學治校能力。“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。就高等學校來說，必須按照社會主義政治家、教育家的標準，以提高辦學治校能力為重點，健全領導體制，完善工作機制，科學執政、民主執政、依法執政，著力建設高素質領導班子。要以學習中國社會主義理論體系為重點，不斷提高領導班子思想理論水平。堅持理論聯系實際，不斷提高領導班子領導科學發展的本領、謀劃發展和改革創新的能 6

力。加強領導班子廉政建設，貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》，領導班子成員認真執行黨風廉政建設責任制的要求，落實“兩個責任”，落實一把手“五個不直接分管”（不分管財務、人事工作、工程項目建設、行政審批事項、物資采購工作），堅持做好“一崗雙責”，營造風清氣正、和諧向上的環境，形成干事創業的良好氛圍。

二是要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。黨委統一領導學校工作，把握學校發展方向，決定學校重大問題，監督重大決議執行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成。結合學院實際，明確黨委會議、院長辦公會議事范圍、議事規則和決策程序。堅持民主集中制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項都由學院領導班子集體研究做出決定。

三是建立現代大學制度體系，嚴格依法治校。嚴格遵守國家的相關法律法規，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學，規范辦學，自覺履行社會責任。建立現代大學制度，著力完善內部治理結構，依據法律和《章程》，制定完善教學、科研、人事、財務、學生管理、后勤等方面的制度規范，建立健全各種辦事程序、內部機構組織規則、議事規則，加大制度的執行力度,實現自我約束、自我發展機制。

四是推行院系兩級管理，理順集權與分權的關系。積極推動管理重心由學院向系部下移，管理方式由過程管理向目標管理過渡，學院從資源管理、專業建設、經費劃撥以及隊伍建設等方面，7

把相關的權力和日常運行經費下放到院系，同時也要把相關目標任務和責任落實到院系，并確定事后評價體系和方式，實行效能目標考核，確保院系恰當地使用權力和資源，完成工作任務，真正把系部一級的辦學活力激發起來。

五是完善民主管理和監督機制。建立多層次工作研討論證機制。圍繞學校的重要決策和重要部署，堅持事先以教代會、學術委員會、系部黨政聯席會議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。將重點任務分解，明確完成時限并向全院公布。成立了行政、教學和學生管理三個督察組，定期對決定事項進行督查。學校領導班子還通過年終述職述廉會、教代會會等多種途徑自覺接受監督。把公開透明作為學院的基本制度，完善各類信息公開制度，建立了公開臺賬，建立了新聞發言人制度，接受社會各界的監督。

第四篇：提高黨的建設科學化水平

胡錦濤強調，全面提高黨的建設科學化水平

胡錦濤指出，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。

胡錦濤強調，全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

一是要堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。要抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。

二是要堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。

三是要積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。保障黨員主

體地位，健全黨員民主權利保障制度，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，實行黨代會代表提案制。完善黨內選舉制度。強化全委會決策和監督作用，完善常委會議事規則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。擴大黨內基層民主，增強黨內生活原則性和透明度。

四是要深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍。堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大干部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔干部方式。完善干部考核評價機制，健全干部管理體制。加強和改進干部培訓，加大培養選拔優秀年輕干部力度，重視培養選拔女干部和少數民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長。

五是要堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業發展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略布局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。加快人才發展體制機制改革和政策創新，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

六是要創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍結構。

七是要堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜

合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，更加科學有效地防治腐敗。嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

八是要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策。加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。

胡錦濤說，在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，寄托著無數仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在新的征程上，我們的責任更大、擔子更重，必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力，繼續實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。

他強調，面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。

胡錦濤指出，中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。廣大青年要積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢麗的光彩。

他說，中國特色社會主義事業需要全體中華兒女萬眾一心、團結奮斗。團結就是大局，團結就是力量。全黨同志要用堅強的黨性保證團結，用共同的事業促進團結，自覺維護全黨的團結統一，鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，促進中國人民同世界各國人民大團結。

胡錦濤最后說，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！

第五篇：關于提高黨的建設科學化水平

提高黨的建設科學化水平，體現了我們黨對世情、國情、黨情深刻變化的清醒認識，加強和改進新形勢下的黨的建設，就要努力在“以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設”上收到實效，不斷提高黨的建設科學化水平

“提高黨的建設科學化水平”，是xx屆四中全會提出的一個重大命題和重大任務。這一命題和任務，體現了我們黨對世情、國情、黨情深刻變化的清醒認識，反映了我們黨對鞏固執政地位、堅持長期執政的深刻自覺。加強和改進新形勢下的黨的建設，就要努力在“以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設”上收到實效，不斷提高黨的建設科學化水平。

（一）、世情、國情和黨情發生深刻變化

鮮明地提出“黨的建設要科學化”，主要是針對當前我們黨面臨的世情、國情和黨情發生的深刻變化。

“世情”——國際局勢的發展變化，為我國的改革和發展提供了前所未有的新機遇，也提出了前所未有的新挑戰。要想抓住并充分利用和平與發展的機遇，有效地應對各種各樣的嚴峻挑戰，必須按照科學化的要求，把黨建設成為走在世界前列的、適應時代和世界潮流的、中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

“國情”——我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，正處在進一步發展的重要戰略機遇期。在新的歷史起點上向前邁進，就必須按照科學化的要求，進一步加強和改進黨的自身建設。

“黨情”——黨面臨的新考驗、新任務以及黨內存在的新問題，對黨的建設提出了新要求。黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的，但同時，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

以科學的理論指導黨的建設，就是要在馬克思主義指導下，緊密結合新的歷史條件和時代任務，解放思想、實事求是、與時俱進，及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗，加強黨建理論研究和實踐探索方面的創新，不斷豐富和發展黨建理論。以科學制度保障黨的建設，就是要以堅持和健全民主集中制為重點，積極發展黨內民主，增強黨內生活和黨的建設制度的嚴密性、科學性以及各項制度之間的關聯性、互補性和協調性，減少制度執行的自由裁量空間。以科學方法推進黨的建設，就是既要繼承和發展黨在長期實踐中積累的成功方法，也要積極探索運用現代管理學、組織學、心理學等現代科學方法。努力改進工作方法，是在新形勢下加強和改進黨的建設，提高黨的建設科學化水平的重要環節。

（二）、科學化最基本的要求是尊重規律

如何在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列？如何在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨？如何在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心？這是加強和改進新形勢下黨的建設必須認真探討和回答的課題，因此，提高黨的建設科學化水平，思考和研究執政黨建設規律，意義十分深遠。

一是有助于我們進一步思考執政黨建設的規律。過去我們更多地強調工人階級政黨同其他政黨相比的特殊性，沒有看到執政是有規律的，執政黨建設也是有規律的，科學化最基本的要求是尊重規律。規律是客觀的，尊重規律，黨的建設就能成功，違背規律，黨的建設就會失敗。提出提高黨的建設科學化水平，就是既要看到馬克思主義執政黨建設的特殊性，又要看到一般性。中國共產黨是馬克思主義政黨，又是執政黨，黨的建設要從執政黨建設的規律出發，探索規律，追求真理。

二是有助于我們繼續推進黨的建設的理論創新、實踐創新和制度創新，切實解決黨內存在的問題。中國共產黨在歷史上進行黨的建設從來都是從世情、國情、黨情的實際出發的，從來都強調要正確認識規律、把握規律、運用規律，可以說，倡導和推動黨的建設的科學化，是我們黨在革命、建設、改革各個發展階段一以貫之的自我追求。提出黨的建設的科學化，不是說以前黨的建設是不科學的，而是說當前任務和環境都發生了變化，我們面臨著執政、改革開放、市場經濟、外部環境等等新的考驗，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。必須靠理論創新、實踐創新和制度創新，突出重點，突破難點。

三是有助于我們突出重點，突破難點，“五位一體”地推進黨的建設新的偉大工程。黨的建設作為一個系統工程，包括了在黨的執政能力和先進性建設主線貫穿下的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，指望靠單項的某個措施從根本上解決問題是不科學的，強調黨的建設科學化，必須按照“五位一體”的總體布局整體推進黨建。強調黨的建設的科學化，要求我們既突出重點，又整體推進，使之相互配套、相互促進。