第一篇：提高高校黨建科學化水平的理論內(nèi)涵與基本思路

尹作升 付巖志：提高高校黨建科學化水平的理論內(nèi)涵與基本思路 2011-05-25 17:06:19來源：山東大學黨委組織部作者：尹作

升 付巖志

摘要：黨的十七屆四中全會提出了提高黨的建設(shè)科學化水平的重要論斷。要從黨加強自身建設(shè)的歷史過程和貫徹落實科學發(fā)展觀加強黨的建設(shè)的實際來深刻理解這一論斷的理論內(nèi)涵。提高高校黨建科學化水平，必須把提高科學化水平從一般性的方法論層次提升到黨建工作基本思路的高度，從人本化、系統(tǒng)化、制度化、信息化四個方面著手推進高校黨的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：科學發(fā)展觀；高校黨建；科學化水平

黨的十七屆四中全會深刻分析黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，認真總結(jié)黨執(zhí)政60年來加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出了提高黨的建設(shè)科學化水平的重要論斷。從新的實際出發(fā)，適應(yīng)建設(shè)高水平大學的要求，不斷提高高校黨建科學化水平，是新形勢下高校黨組織必須研究解決的重大課題。

一、提高黨建科學化水平命題的提出

我們黨歷來高度重視自身建設(shè)，在長期的革命和建設(shè)歷史時期，總是根據(jù)黨所處的歷史方位和中心任務(wù)，針對黨內(nèi)存在的突出問題，提出黨的自身建設(shè)的工作目標和重點，扎實推進黨的各方面建設(shè)。改革開放以來，每次黨的全國代表大會，屆內(nèi)都安排一次全會討論黨的建設(shè)問題。十三屆六中全會通過了《關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，十四屆四中全會通過了《關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》，十五屆六中全會通過了《關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，十六屆四中全會通過了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，十七屆四中全會通過了《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。這一系列重要決定是黨中央審時度勢、把握大局，著眼于加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興而做出的重大部署，反映了我們黨對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的科學總結(jié)，對時代發(fā)展潮流的準確把握和對自身建設(shè)規(guī)律的深刻認識。

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，在深刻總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展中的經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，明確提出了科學發(fā)展觀，進一步回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，賦予馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論以新的時【字體：大 中 小】

代內(nèi)涵和實踐要求，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了新的理論指導。科學發(fā)展觀不僅貫穿在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，也貫徹在我們黨不斷加強自身建設(shè)過程中。黨的十六屆四中全會提出，“必須科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式”。科學執(zhí)政理念的形成標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了新的高度，科學執(zhí)政的黨建理念成為黨建工作的新內(nèi)容。黨的十七屆四中全會在總結(jié)我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的六條基本經(jīng)驗后，提出“提高黨的建設(shè)科學化水平，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨”。這一重要論斷，是對科學執(zhí)政理念的進一步發(fā)展，集中體現(xiàn)了黨的十七大關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀要求的核心觀點，也鮮明提出了提高黨建科學化水平的命題。

二、提高高校黨建科學化水平的理論內(nèi)涵

高校黨建工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。提高高校黨建科學化水平是加強高校黨的建設(shè)的應(yīng)有之義。當前，高校黨的建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)。從外部來看，高等教育經(jīng)過世紀之交的跨越式發(fā)展，已經(jīng)進入了新的發(fā)展時期。黨中央、國務(wù)院召開了新世紀第一次全國教育工作會議，頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，既為新時期高等教育發(fā)展提供了新的機遇，也對高等學校提出了新的要求。以科學發(fā)展觀統(tǒng)一思想，謀劃未來發(fā)展戰(zhàn)略，切實把發(fā)展模式由注重規(guī)模和數(shù)量的外延式擴展，轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、管理和特色的內(nèi)涵式發(fā)展上來，進一步提升學術(shù)競爭力、社會影響力和國際化水平，為創(chuàng)新型國家建設(shè)與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)做出更大貢獻，是高等學校面臨的重要任務(wù)。必須加強高校黨的建設(shè)，團結(jié)凝聚廣大師生員工，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，完成時代賦予的歷史使命。從內(nèi)部看，近年來各種社會思潮對高校產(chǎn)生重要影響，師生思想日趨多元化，黨員隊伍和師生規(guī)模結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，這些都使高校黨的建設(shè)面臨新的考驗和挑戰(zhàn)。高校黨的建設(shè)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在：思想觀念需要更新，工作機制需要完善，領(lǐng)導班子、干部隊伍及黨員隊伍的素質(zhì)有待于進一步提高，基層黨組織的工作方式、活動內(nèi)容有待于進一步創(chuàng)新，黨內(nèi)民主需要進一步擴大，等等。

針對高校黨建工作面臨的形勢和存在的問題，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻認識加強高校黨建工作的重要性和緊迫性，不斷提高黨建科學化水平。因此，高校黨建科學化的理論內(nèi)涵，是指以馬克思主義的世界觀、方法論和在實踐中發(fā)展起來的中國化馬克思主義為指導，適應(yīng)世情、國情、黨情和教情的變化，不斷探索高等教育基本規(guī)律、高等學校辦學治校規(guī)律、以改革創(chuàng)新精神加強高校黨的建設(shè)規(guī)律，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、完善功能機制、改進活動方式、求得實際成效，切實把高校黨的建設(shè)切實納入科學化發(fā)展軌道。

三、提高高校黨建科學化水平的基本思路

提高高校黨的建設(shè)科學化水平，已經(jīng)成為人們的共識。但從實踐上看，對這一任務(wù)的落實，多是號召式的總體要求，缺乏有效的制度措施；多是散點式的單項推進，缺乏系統(tǒng)化的全面安排。必須把提高科學化水平從一般性的方法論層次提升到黨建工作基本思路的高度，從人本化、系統(tǒng)化、制度化、信息化四個方面加以貫徹落實。

一是人本化。這是提高高校黨的建設(shè)科學化水平的重要基礎(chǔ)。在新中國成立前夕，毛澤東在回答黃炎培提出的共產(chǎn)黨如何跳出歷史周期律時指出：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能夠跳出周期律。這條新路，就是民主。”十七大報告指出，“全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民”，“發(fā)揮尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展”。要完善以民主集中制為核心的黨內(nèi)民主制度，建立健全黨內(nèi)情況通報、情況反映制度和重大事項集體決策等一系列制度。要注重人文關(guān)懷，把黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾作為重要價值取向，充分尊重師生的主體地位，肯定和發(fā)揮他們的作用。要樹立正確的群眾觀，緊緊依靠師生員工，走民主辦學之路。要高度重視黨員群眾的合理需求，全面把握師生員工的新期待，暢通表達渠道，關(guān)注和支持師生員工發(fā)展進步，在與黨員群眾的積極互動中增強活力。要積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)和學校民主政治建設(shè)，切實保障黨員民主權(quán)利，落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是系統(tǒng)化。這是提高高校黨的建設(shè)科學化水平的強大動力。系統(tǒng)化要求可以解析為內(nèi)系統(tǒng)化與外系統(tǒng)化兩個層面。內(nèi)系統(tǒng)化是指以全面和發(fā)展的眼光認識形勢、分析問題、把握規(guī)律，以統(tǒng)籌兼顧的方法處理黨的建設(shè)中的一系列重要關(guān)系。當前，要重點抓好“三個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌黨員隊伍建設(shè)與干部隊伍建設(shè)，在保持先進性基礎(chǔ)上提高辦學治校能力；統(tǒng)籌基層黨組織建設(shè)與群團組織建設(shè)，調(diào)動各方面積極因素，推動科學決策與民主管理；統(tǒng)籌黨的建設(shè)各個方面，實現(xiàn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)與黨風廉政建設(shè)整體聯(lián)動、重點突破、全面推進。外系統(tǒng)化是高校黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的有機統(tǒng)一，黨的建設(shè)與科學研究、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、文化傳承的有機結(jié)合。在謀劃黨建工作、推進黨建工作時，要堅持“三個思考”，即把高校黨的建設(shè)放到歷史和時代發(fā)展的大背景下去思考，放到高等教育乃至國際高等教育改革與發(fā)展的前沿去思考，放到學校發(fā)展的大局中去思考，在深邃的歷史時空和廣泛的社會聯(lián)系中把握黨建工作的客觀規(guī)律，在宏闊的時代背景和學校發(fā)展的生動實踐中建立思考黨建工作的坐標系。

三是制度化。這是提高黨的建設(shè)科學化水平的重要保證。鄧小平指出：“領(lǐng)導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”要堅持科學性、系統(tǒng)性和可行性相統(tǒng)一，努力構(gòu)建體現(xiàn)時代特征、符合高校實際的黨建工作制度體系。首先，要健全黨建工作責任制。探索實施黨建工作的目標化、項目化管理辦法，建立工作督查、調(diào)研指導和責任追究制度，形成目標明

確、要求具體，分工負責、監(jiān)督有力，齊抓共管、形成合力的工作運行機制。其次，要加強領(lǐng)導班子制度建設(shè)。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，加強領(lǐng)導班子制度建設(shè)，努力構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、行之有效的領(lǐng)導班子工作制度體系。第三，要健全基層黨組織工作制度。要按照加強黨的先進性建設(shè)的要求，建立健全基層黨組織建設(shè)的長效機制，提高基層黨建工作的規(guī)范化水平。

四是信息化。這是提高黨的建設(shè)科學化水平的必然要求。據(jù)統(tǒng)計，我國網(wǎng)民規(guī)模達到4.04億，手機用戶近7億，規(guī)模居世界首位。35歲以下的網(wǎng)民占全部網(wǎng)民的80%。高校中網(wǎng)民比例更高，可以說，幾乎人人是網(wǎng)民。以互聯(lián)網(wǎng)、手機為代表的新媒體，在服務(wù)社會生活的同時，對社會發(fā)展的能動作用也逐漸凸現(xiàn)出來，它所內(nèi)含的多元化生存理念潛移默化地影響了人們的思想意識和社會觀念。十七屆四中全會明確要求，“辦好黨報黨刊和黨建網(wǎng)站”，“推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)”等。結(jié)合高校實際，首先，要積極運用網(wǎng)絡(luò)新手段。要熟練運用E-MAIL、BBS、社區(qū)、博客、飛信等開展黨建工作，使黨建工作手段更加多元化。其次，要不斷開拓黨建工作新渠道。可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有關(guān)黨建工作的信息，建設(shè)黨員干部在線教育平臺，形成黨建工作的雙向交流。第三，要拓展黨建工作新空間。魏屹東在《網(wǎng)絡(luò)自身具有哪些特質(zhì)》中指出，網(wǎng)絡(luò)世界“實質(zhì)是創(chuàng)造了無數(shù)個歸屬于單個個體的微世界，一個決不亞于日常生活的、無法觸摸卻又真切存在的心理上的地方或空間”。黨建工作要對“虛擬空間”有效介入，從而更好地理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚力量。

參考文獻：

1、毛澤東選集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1991.2、鄧小平文選(第2卷)[M].北京;人民出版社,1994.3、中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定[R].北京:人民出版社,2009.4、中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定[R].北京:人民出版社,2009.5、王長江.提高黨的建設(shè)科學化水平[M].北京:中共中央黨校出版社,2010.6、陳建華.努力提高黨的建設(shè)科學化水平[J].學習月刊.2009,(21).7、楊紹華.一個重大命題和重大任務(wù):提高黨的建設(shè)科學化水平[J].中國黨政干部論壇.2009,(12).8、李君如.深入領(lǐng)會《決定》精神 提高黨的建設(shè)科學化水平[J].黨建研究.2009,(12).9、秋石.不斷提高黨的建設(shè)科學化水平[J].求是.2009,(24).10、魏屹東.網(wǎng)絡(luò)自身具有哪些特質(zhì)[N].山西日報,2007-8-13.

第二篇：如何提高高校黨建科學化水平[推薦]

如何提高高校黨建科學化水平

遼寧師范大學 化學化工學院 2010級3班

于泳博 20101129010020

如何提高高校黨建科學化水平

黨的十七屆四中全會提出了“提高黨的建設(shè)科學化水平”這一重大歷史性命題,體現(xiàn)了黨對世情、國情、黨情深刻變化的清醒認識，反映了黨對鞏固執(zhí)政地位、堅持長期執(zhí)政的深刻自覺。全會提出：“把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿高等學校黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用。”這是對高校黨建工作的要求。高等教育事業(yè)是中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成部分，高校黨的建設(shè)是我們黨的建設(shè)的重要組成部分，提高高校黨的建設(shè)科學化水平是提高黨的建設(shè)科學化水平的重要內(nèi)容。高校的領(lǐng)導體制是黨委領(lǐng)導下的校長負責制。黨的建設(shè)是高校各項工作的堅強保證，黨的領(lǐng)導是通過政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導和組織領(lǐng)導來實現(xiàn)的。新形勢下，高校要更好地承擔起人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)的神圣使命，就必須努力提高黨的建設(shè)科學化水平。

（一）突出首要地位，科學理論武裝力求“四真”。

實現(xiàn)高校黨的建設(shè)科學化，最根本的是以科學發(fā)展觀為指導，運用科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義的立場、觀點、方法來謀劃和推進黨的建設(shè)，把科學發(fā)展觀落實到高校黨的建設(shè)的各個方面。要推進學習型領(lǐng)導班子和黨組織建設(shè)，不斷以黨的最新理論武裝頭腦，對工作中的問題加強調(diào)研。教師和學生黨員是科學發(fā)展觀的實踐者。黨建工作應(yīng)當按照建設(shè)馬克思主義學習型政黨的要求，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員教育師生，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導黨員師生堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強黨的意識、宗旨意識、大局意識和責任意識，在教書育人、學術(shù)研究和文化傳播的實踐中，堅決抵制各種思想影響，努力成為中國特色社會主義的堅定信仰者、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極弘揚者和社會主義榮辱觀的自覺踐行者，做到真學、真懂、真信、真用。

（二）突出保證作用，科學制度規(guī)范力求全面。

制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。堅持用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的本質(zhì)要求，也是提高黨的建設(shè)科學化水平的重要保障。根據(jù)現(xiàn)代大學制度“黨委領(lǐng)導，校長負責，教授治學，民主管理”的要求，對原有制度進行全面梳理，做好廢、改、立工作，不斷建立健全各項制度。堅持“廢”要徹底，“改”要完善，“立”要全面。重點完善包括黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會和黨政聯(lián)席會等重大會議決策和議事制度；同時，從提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部辦學治校、改革發(fā)展能力的角度，建立領(lǐng)導班子定期務(wù)虛制度，加強對辦學方向、學校定位、長遠規(guī)劃、資源配置等重大問題的研究，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，樹立戰(zhàn)略眼光，牢牢把握學校改革發(fā)展的正確方向；要進一步健全黨委中心組學習制度，按照學習型政黨的目標，推進校、院兩級中心組良好學習風氣的養(yǎng)成；從健全民主集中制、實現(xiàn)學校民主管理的角度，完善學校重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用即“三重一大”的集體討論決定制度。在制度建立健全的過程中，要充分考慮實現(xiàn)高校黨的建設(shè)科學化與遵循高等教育規(guī)律、人才成長規(guī)律的關(guān)系。

（三）突出實踐導向，科學方法創(chuàng)新力求實效。

毛澤東同志說:“我們不但要提出任務(wù),而且要解決完成任務(wù)的方法問題??不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。” 方法的重要性顯而易見。新形勢下，黨建工作方法創(chuàng)新成為加強和改進高校黨的建設(shè)的必然的內(nèi)在要求，是推進高校黨建工作科學化的重要一環(huán)。高校黨建工作方法創(chuàng)新要突出實踐性和時效性。突出實踐性，是要求采用的方法能夠經(jīng)得住實踐的檢驗，是從實踐中來的；突出時效性，是要求采用的方法得切切實實地取得效果，能夠讓群眾認可，讓黨員滿意。因此，就必須認真分析高校的特點，緊密結(jié)合教師、干部、工人的實際，緊密結(jié)合各年級學生的實際，緊密結(jié)合高校黨的建設(shè)的目標和要求，解放思想，勇于創(chuàng)新，在基層黨支部設(shè)置、組織活動形式等方面，積極探索，鼓勵試驗，敢于借鑒，包容不足，弘揚改革創(chuàng)新精神，不斷推進黨建工作方法上的科學化步伐。

要特別加強干部工作。要不斷提高校、院兩級領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展的能力，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論路線方針政策、深入貫徹落實科學發(fā)展觀、善于駕馭全局、處理復雜問題、領(lǐng)導科學發(fā)展、和諧發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體。校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部必須要提升辦學治校能力問題。辦學治校能力歸根結(jié)底就是領(lǐng)導高校科學發(fā)展的能力。必須充分認識到，從現(xiàn)在到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我國高等教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須審時度勢，從形勢的變化中及時發(fā)現(xiàn)機遇、敏銳捕捉機遇、準確把握機遇，認真用好機遇，見勢而動，乘勢而上，因勢利導，順勢而為，這就是領(lǐng)導辦學治校能力的要求。

（四）突出黨性特色，加強作風建設(shè)力求深入。

高校黨的作風關(guān)系黨同廣大師生的血肉聯(lián)系，關(guān)系黨的形象和威信。鄧小平說：“講風氣，無非是黨風、軍風、民風、學風，最重要的是黨風，好的黨風也要體現(xiàn)在教育中，這才能培養(yǎng)出好的學生。” 當前，高校必須大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗、求真務(wù)實，以黨風建設(shè)為龍頭，以校風、教風、學風建設(shè)為抓手，在解決突出問題上下功夫，以優(yōu)良的黨風促校風帶教風、學風。一是高校加強黨風建設(shè)要與校風、教風和學風建設(shè)相結(jié)合。加強高校黨風建設(shè)不是單一的就黨風建設(shè)而黨風建設(shè)，黨風建設(shè)是與高校中心工作緊密相連的，是滲透在高校的教學、科研和服務(wù)中的。因此，黨風建設(shè)和校風、學風和教風建設(shè)互為促進，黨風建設(shè)發(fā)揮著決定性的作用，高校良好的黨風必然有良好的校風、教風和學風；二是良好的校風、教風和學風對黨風建設(shè)有積極的促進作用。風清氣正的校風，為人師表的教風和理論聯(lián)系實際的學風，直接反映黨風建設(shè)在學校實際工作中的效果，對良好黨風的形成和進一步提升水平發(fā)揮著重要的影響。另一方面，高校加強黨風建設(shè)要與為師生辦實事和好事相結(jié)合。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。加強作風建設(shè)同樣要著眼于廣大師生的需求，把學習知識所得、服務(wù)意識提高、能力水平增強體現(xiàn)在為師生解決實際困難和問題中，體現(xiàn)在為師生辦實事和好事中，體現(xiàn)在讓師生享受學校的服務(wù)中，體現(xiàn)在讓學生享受我們的教育中，體現(xiàn)在廣大師生的滿意中。深入群眾，調(diào)查研究，找準問題，切實解決。把改善教職工授課、辦公、交通、實驗條件和師生文體設(shè)施場所放在重要位置，把師生關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切的事記在心上，力所能及盡量解決，以實際行動和切實的效果取信于師生，讓黨的作風建設(shè)成效體現(xiàn)在廣大師生的滿意笑容中。

第三篇：提高黨建科學化水平理論交流

提高黨建科學化水平

一把手要做到“六個舍得”

面對新形勢下黨面臨的“四大考驗、四種危險”，全面提高黨建科學化水平，各級黨委一把手要做到“六個舍得”。

一要舍得集中主要精力和時間抓黨建，為全面建成小康社會提供政治保障

黨建工作“書記抓、抓書記”就是要求一把手要把黨建工作當作首要工作目標優(yōu)先安排，精心組

織，周密部署，嚴格督查。從調(diào)查的情況看，大凡對黨建工作敷衍了事的一把手，其所做的經(jīng)濟、項目等工作也沒有多大業(yè)績和亮點。戰(zhàn)爭年代，毛澤東提出把支部建在連隊上，為黨領(lǐng)導中國革命走向勝利起到了“團結(jié)窮人，依靠窮人，解放窮人”的戰(zhàn)斗堡壘作用。今天，“兩新組織”是一個龐大新興群體，經(jīng)濟資源占有量大，其對經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)和管理等諸多方面的影響力日益凸顯。黨的領(lǐng)導抓住了這個群體，就能產(chǎn)生正能量；反之，抓不住、放松了就會產(chǎn)生負能量。所以十八大報告提出了全面擴大黨組織覆蓋面的新任務(wù)，特別強調(diào)要旗幟鮮明的在“兩新組織”中加強、壯大黨的組織和隊伍，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，助推改革開放和共同富裕。抓好黨建工作，就好比磨刀不誤砍柴功，定會收到事半功倍的積極效果。

二要舍得打造高素質(zhì)基層黨建干部隊伍，為全面提高黨建科學化水平提供人才支撐

筆者采取網(wǎng)絡(luò)、電話、走訪等方式調(diào)研了35個縣的105個機關(guān)黨支部、135個社區(qū)黨支部和255個農(nóng)村黨支部，都普遍存在黨建干部隊伍年齡偏大，結(jié)構(gòu)不合理，專職能力弱，兼職忙應(yīng)付等問題。特別是在縣直機關(guān)，要堅決打消任用即將退到二線的老同志擔任支部書記的應(yīng)付觀念。因為縣直機關(guān)所處的地位、職能十分特殊，是黨員最多、知識分子最多、領(lǐng)導骨干最多、接受能力最強、權(quán)力和責任最多的部門，是各地“兩化互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”建設(shè)的指揮部、決策部和執(zhí)行部。因此，縣直機關(guān)要取消兼職，配強專職，改變專職不專長，兼職應(yīng)付忙的現(xiàn)狀。要舍得從優(yōu)秀黨員大學生村官中考錄、篩選一批德才兼?zhèn)洌瑒?wù)實創(chuàng)新的年輕同志擔任機關(guān)、農(nóng)村或社區(qū)黨支部書記；要老、中、青三結(jié)合配齊配強支部班子成員，激發(fā)團隊服務(wù)群眾，助推發(fā)展，促進社會和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三要舍得花錢加強黨建陣地建設(shè)，為黨建工作科學化管理創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件

隨著小康生活的逐步實現(xiàn)，黨組織的活動陣地、場所、設(shè)施設(shè)備已落后于普通群眾的生活標準。一把手要舍得為黨組織陣地、設(shè)施建設(shè)增加財政預算和轉(zhuǎn)移支付，并建立與經(jīng)濟社會發(fā)展同步的財政投入增長長效機制，大力引進現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施設(shè)備，夯實黨員宣傳、教育、管理工程，確保黨建工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化開展有堅強的物質(zhì)保障。

四要舍得帶頭走群眾路線，為落實執(zhí)政為民，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系提供榜樣示范

十八大報告指出，要在全黨深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，堅持“問政于民、問需于民、問計于民”，這是解決黨“面臨執(zhí)政考驗、脫離群眾危險、能力不足危險”的重大舉措和有效途徑。黨中央轉(zhuǎn)變作風的八項規(guī)定猶如強勁東風吹醒了神州大地，清醒了各級干部。一把手要腳踏實地帶頭示范到田間地頭問需于民，要帶頭厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。打鐵先要自身硬就是對一把手抓好黨聯(lián)系群眾工作提出的嚴格要求。需要做的民生之事，一把手要一馬當先的率先做起來；需要改的衙門作風，一把手要斬釘截鐵先帶頭改過來。要勇于為了人民的利益堅持正確的，為了人民的利益改正錯誤的。牢固樹立干部的權(quán)力是黨和人民賦予的，虛心向人民學習的觀點。做決策、出政策都要堅持從群眾中來、到群眾中去，多一些換位思考，少一些主觀臆斷；多一些雪中送炭，少一些錦上添花；多一些老、邊、窮地區(qū)調(diào)研，少一些發(fā)達地區(qū)觀光。要下真功夫推動機關(guān)、窗口行業(yè)的效能建設(shè)，追求“便民為本”的高效服務(wù)，做到“民有所呼，我有所應(yīng)；民無所呼，我有所助”。

五要舍得上好每月一次的黨課，用黨的先進性和純潔性理論砥礪黨員的黨性，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色

要以《黨章》的制度建設(shè)為核心，建立一把手按月上黨課制度，確保黨員學習教育常態(tài)化、規(guī)范化。人們的習慣思維認為凡一把手反復講的事就重要。一把手親自上黨課與老師、專家上效果肯定不一樣。扎扎實實上好每月一堂黨課，加強學習型黨組織建設(shè)，教育引導黨員干部知榮辱、講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，永葆政治本色，顯得尤為重要而迫切。

常言道：刀不磨要生銹，人不學要落后。要把上好高質(zhì)量的黨課納入一把手黨建工作責任制內(nèi)容進行規(guī)范和考核。要創(chuàng)新黨課形式和內(nèi)容，既重視理論體系宣講，更要重視宣講革命英雄和身邊的時代楷模。特別要大張旗鼓的在黨課上強化黨員助人為樂、見義勇為、誠實守信、遵紀守法、尊老愛幼、吃苦耐勞、艱苦樸素、廉潔奉公、公道正派等人民群眾看得見、摸得著的服務(wù)品質(zhì)、為民情懷和道德風尚，以優(yōu)良的黨風促進清廉的政風、純樸的民風、和諧的社風。

六要舍得強化黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，增強黨建工作者的自豪感和責任感

筆者走訪了一些改制企業(yè)、偏遠鄉(xiāng)村、大山深處的林場的部分黨員和黨務(wù)工作者，有家庭困難無組織關(guān)懷說落后話的黨員，有為了提高

工資支使職工采取過激方式上訪的黨員，有不愿從事黨建工作的黨員；有的黨組織三會一課長期停擺，黨員長期處于無組織狀態(tài)；有的黨務(wù)工作者妄自菲薄，無助的嘆息“入黨沒勁”。上世紀九十年代，有個誤入“門圖會”的教師黨員反省時說：“我老婆長期臥病在床，來拉我入會的會長一夜之間組織了20多個勞力幫我栽秧，還揍了20元錢給我老婆抓了兩副中藥吃。我頭腦一熱加入了。但也暴露了黨組織對普通困難黨員關(guān)懷機制上的缺失。有位政治家說：“共產(chǎn)黨人不講待遇，短時間可以，長期是不行的。”要使黨員在黨擁黨、在黨興黨、在黨為黨，使黨建工作者干工作有底氣，有奔頭，充分發(fā)揮其骨干、先鋒模范作用，必須要舍得建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶制度，讓黨員始終感受到黨組織這個大家庭的溫暖和牽掛。只要黨員有了光榮感和歸屬感，黨建工作者有了奮斗的目標和盼頭，他們就得舍用自己的智慧、忠誠、清廉、奉獻維護黨的偉大、光榮、正確形象，就會把全部精力和熱情投入到黨所領(lǐng)導的各項事業(yè)中，實現(xiàn)自己的政治追求和人生價值。

第四篇：提高黨建科學化水平

創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷提升辦學治校能力

寧夏民族職業(yè)技術(shù)學院 馬維敏

（2015年11月）

當前，新一輪高等教育改革正迅速展開，這一輪改革更加注重由單項改革轉(zhuǎn)向綜合配套改革，既有政府對高等教育的治理改革、更有高校內(nèi)部的改革問題。這一輪改革是高等教育擴大規(guī)模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，增強改革意識，主動融入改革大局，不斷的提升辦學治校能力。

當前，對于職業(yè)院校來說，在辦學治校方面還存在著一些問題。一些干部和教職工為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識不強，學院服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的效果還不明顯，課程內(nèi)容與職業(yè)標準聯(lián)系不密切，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工的需求。這些問題的產(chǎn)生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認識上的不到位，能力上的不適應(yīng)，機制上的不完善。我認為，高職院校提高辦學治校能力主要主要做到以下幾點。

一、切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

提升社會服務(wù)能力既是職業(yè)院校學院服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的內(nèi)在動力。今后，職業(yè)院校要按照“市場所需，學生所盼，學院所能”的原則，不斷創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式，深化教育教學改革，加強與市場對接，做到學校的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體目標相適應(yīng)。要緊緊跟上產(chǎn)業(yè)振興、1

調(diào)整、升級、發(fā)展的步伐，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變而“動”，跟著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級而“走”，圍繞企業(yè)技術(shù)技能人才需要而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場需求變化而“變”，主動對接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求，增強服務(wù)經(jīng)濟社會的能力。加強與普通教育相互溝通，在保障學生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強文化基礎(chǔ)教育，實現(xiàn)學生就業(yè)有能力、升學有基礎(chǔ)，體現(xiàn)終身教育理念。

2014年，我院經(jīng)過廣泛的調(diào)研，確定了學院發(fā)展的基本思路：堅持“兩心”地位（以黨建為核心，以教學為中心。保證學院正確辦學方向，切實提高人才培養(yǎng)水平），加強“兩級”管理（建立重心下移、力量下沉的院系兩級工作新機制，提升辦學水平），強化“四個轉(zhuǎn)變”（按照發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育要求，進一步轉(zhuǎn)變辦學思路，轉(zhuǎn)變專業(yè)設(shè)置、轉(zhuǎn)變教學模式、轉(zhuǎn)變行政職能，促進內(nèi)涵建設(shè)），實施四大工程（實施校園文化建設(shè)工程，提升學院內(nèi)涵品質(zhì)；實施教師素質(zhì)提升工程，增強學院發(fā)展動力；實施項目建設(shè)工程，夯實學院發(fā)展基礎(chǔ)；實施信息化建設(shè)工程，促進學院發(fā)展現(xiàn)代化），建設(shè)“兩個基地”（建設(shè)“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓基地”、“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)人才高地——對阿經(jīng)貿(mào)服務(wù)人才培訓基地”），實現(xiàn)“三個提升”（實現(xiàn)“學院治理結(jié)構(gòu)和治理能力有新提升，人才培養(yǎng)水平有新提升，社會服務(wù)能力有新提升”）。到2020年，努力將學院打造成為“機制一流、特色鮮明，在西部地區(qū)具有引領(lǐng)示范作用的現(xiàn)代民族高職院校”。這個思路符合我院今后發(fā)展的實際。

二、探索創(chuàng)新發(fā)展模式

職業(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展的核心是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。通過人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，著力緩解學生創(chuàng)新實踐能力不夠高、人才培養(yǎng)質(zhì)量不夠好等問題。綜合來講，要實現(xiàn)以下四個創(chuàng)新

一是推進辦學機制創(chuàng)新。深化多元化辦學體制和辦學模式改革，完善“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”的職業(yè)教育辦學機制，推進產(chǎn)教融合、校企合作的機制創(chuàng)新。要積極聯(lián)合各級有關(guān)行政部門、行業(yè)企業(yè)、各工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)及各中職學校，成立由學院、行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)、社會組織共同組建的“職業(yè)教育聯(lián)盟”，進一步促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機融合，搭建全市中高職銜接的直通車。學院與行業(yè)企業(yè)共建技術(shù)工藝和產(chǎn)品開發(fā)中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，力爭使恒豐紡織、吳忠儀表等大企業(yè)都成為學生實訓基地。逐步實現(xiàn)政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與、學員主體的職業(yè)教育辦學格局。

要借力辦學，學院要緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和國家加強民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學條件的機遇，積極爭取各級各項財政支持，加大項目爭取力度，多渠道籌措資金。引導社會力量參與教學過程。今年，我院搶抓機遇，爭取到“寧夏民族職業(yè)技術(shù)學院民族職業(yè)教育產(chǎn)教融合項目”，總投資5.24億元，計劃建筑面積9.15萬平方米。項目將根據(jù)實際情況采用政府與社會資本合作（ppp）模式，引進社會資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。

二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，是十八屆三中 3

全會對高等教育綜合改革提出的明確要求。高職院校要堅持校企合作、工學結(jié)合，強化教學、學習、實訓相融合。本著“學校即工廠，工廠即學校”的原則，與企業(yè)共同制訂詳細的現(xiàn)代學徒人才培養(yǎng)方案。開展企業(yè)招收職員，學院招收學員的“兩員”模式試點工作，將課堂搬到企業(yè)，實行訂單培養(yǎng)。結(jié)合“訂單式”人才培養(yǎng)模式，根據(jù)現(xiàn)代學徒制中“半工半讀、邊學習邊實踐”的要求，進一步細化校企師資對接、理論與實踐課程對接、實驗實訓設(shè)備對接、職業(yè)資格對接、技術(shù)要求對接等內(nèi)容，充分讓學生用理論指導技術(shù)操作，讓企業(yè)師傅的傳幫帶深化學生對理論的認識和提升，從而不斷增強學生適應(yīng)崗位的能力，達到“進校即進廠、畢業(yè)即就業(yè)、進廠即操作”的人才培養(yǎng)目標。探索專業(yè)教學考核與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，注重學生職業(yè)能力與素質(zhì)的評價，推行學制和學分制，實行“雙證書”制，鼓勵具備一定基礎(chǔ)的學生獲得專科學歷證書和職業(yè)資格證書的同時，取得其他的資格證書。

三是轉(zhuǎn)變教學模式。以培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才為宗旨，改革教學模式、教學內(nèi)容和教學方式，突出教學過程的實踐性、開放性和職業(yè)性。改革教學內(nèi)容，把以理論教學為主轉(zhuǎn)向以實踐教學為主。創(chuàng)新教學模式，推行項目教學、案例教學、互動教學、工作過程導向等教學模式，加大實習實訓在教學中的比重。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加強動手能力的培養(yǎng)，強調(diào)技能及職業(yè)習慣的養(yǎng)成，重視學生在校學習與實際工作的一致性，在“做中學、學中做”。學院與企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，廣泛建立校外實習基地，確保相 4

關(guān)專業(yè)學生1年以上頂崗實習的工作經(jīng)歷，使學生在畢業(yè)時即成為“零適應(yīng)期”的技術(shù)技能人才。

三、堅持特色發(fā)展道路

一是突出專業(yè)特色。建立動態(tài)調(diào)控機制，重點發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的專業(yè),積極拓展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)的新興專業(yè),加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè),調(diào)整市場需求過剩的專業(yè)，力求實現(xiàn)“三對接”，即“專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)需求對接”、“專業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位需求對接”、“課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接”。對我院來說，施行“市場主導型專業(yè)設(shè)置模式”，緊密圍繞吳忠市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才需求、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)市場的變化及時調(diào)整專業(yè)。要結(jié)合民族地區(qū)特點，順應(yīng)全市清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，開發(fā)清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經(jīng)濟貿(mào)易等民族特色專業(yè)群。采取措施，先行先試 “兩員”教育模式，大力開拓職業(yè)教育就業(yè)渠道，進一步拓寬辦學渠道。

二是設(shè)置特色課程。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進步需要，建立專業(yè)教學標準和職業(yè)標準聯(lián)動開發(fā)機制。實施以“導向化、企業(yè)化、職業(yè)化”為主題的課程內(nèi)容改革，形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。推進校本教材建設(shè)，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，將職業(yè)資格標準和行業(yè)技術(shù)規(guī)范納入課程體系，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標準。制定專業(yè)標準、課程標準和實驗實訓建設(shè)標準，積極探索建立技能與學分的轉(zhuǎn)換機制，把企業(yè)、行業(yè)、社會用人標準與教育 5

教學有機結(jié)合起來，積極與企業(yè)行業(yè)合作開發(fā)課程。

三是推進國際合作。依托民族地區(qū)優(yōu)勢，借助中阿博覽會、中阿校長論壇、回商大會等平臺，深入開展與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)國家高等院校建立全面、務(wù)實的教育合作關(guān)系。進一步深化和已經(jīng)簽訂合作協(xié)議的約旦的阿杰隆國家大學、蘇丹的藍尼羅河大學、《古蘭經(jīng)》大學、卡薩拉大學、阿爾及利亞第二大學、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學深層次合作，就學校領(lǐng)導互訪，推動合作交流，教師互訪互學，大力推進師生互換、學位等值、學者互訪、聯(lián)合辦學、合作研究、聯(lián)合舉辦國際學術(shù)會議等，促進教育資源的互補和援助。面向迪拜等中阿合作重點區(qū)域，義烏、廣州與阿拉伯地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域，大力培養(yǎng)阿語+商貿(mào)的高端復合型人才，逐步提升學院辦學檔次。

三、實現(xiàn)和諧發(fā)展目標

要堅持依法治校、從嚴治校、科學治校的原則，從以下幾個方面不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、維護校園和諧穩(wěn)定，保證學校科學發(fā)展。

一是加強領(lǐng)導班子建設(shè)，提高辦學治校能力。“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。就高等學校來說，必須按照社會主義政治家、教育家的標準，以提高辦學治校能力為重點，健全領(lǐng)導體制，完善工作機制，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子。要以學習中國社會主義理論體系為重點，不斷提高領(lǐng)導班子思想理論水平。堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展的本領(lǐng)、謀劃發(fā)展和改革創(chuàng)新的能 6

力。加強領(lǐng)導班子廉政建設(shè)，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，領(lǐng)導班子成員認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的要求，落實“兩個責任”，落實一把手“五個不直接分管”（不分管財務(wù)、人事工作、工程項目建設(shè)、行政審批事項、物資采購工作），堅持做好“一崗雙責”，營造風清氣正、和諧向上的環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是要堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導學校工作，把握學校發(fā)展方向，決定學校重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長依法獨立負責地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項任務(wù)完成。結(jié)合學院實際，明確黨委會議、院長辦公會議事范圍、議事規(guī)則和決策程序。堅持民主集中制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項都由學院領(lǐng)導班子集體研究做出決定。

三是建立現(xiàn)代大學制度體系，嚴格依法治校。嚴格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學，規(guī)范辦學，自覺履行社會責任。建立現(xiàn)代大學制度，著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，依據(jù)法律和《章程》，制定完善教學、科研、人事、財務(wù)、學生管理、后勤等方面的制度規(guī)范，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則，加大制度的執(zhí)行力度,實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展機制。

四是推行院系兩級管理，理順集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。積極推動管理重心由學院向系部下移，管理方式由過程管理向目標管理過渡，學院從資源管理、專業(yè)建設(shè)、經(jīng)費劃撥以及隊伍建設(shè)等方面，7

把相關(guān)的權(quán)力和日常運行經(jīng)費下放到院系，同時也要把相關(guān)目標任務(wù)和責任落實到院系，并確定事后評價體系和方式，實行效能目標考核，確保院系恰當?shù)厥褂脵?quán)力和資源，完成工作任務(wù)，真正把系部一級的辦學活力激發(fā)起來。

五是完善民主管理和監(jiān)督機制。建立多層次工作研討論證機制。圍繞學校的重要決策和重要部署，堅持事先以教代會、學術(shù)委員會、系部黨政聯(lián)席會議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。將重點任務(wù)分解，明確完成時限并向全院公布。成立了行政、教學和學生管理三個督察組，定期對決定事項進行督查。學校領(lǐng)導班子還通過年終述職述廉會、教代會會等多種途徑自覺接受監(jiān)督。把公開透明作為學院的基本制度，完善各類信息公開制度，建立了公開臺賬，建立了新聞發(fā)言人制度，接受社會各界的監(jiān)督。

第五篇：淺談提高高校基層黨建工作科學化水平

淺談提高高校基層黨建工作科學化水平

黨的十七屆四中全會提出了黨的建設(shè)科學化的重大命題，是黨對新形勢下加強和改進黨的建設(shè)提出的新任務(wù)、新要求，也是總結(jié)六十年來執(zhí)政經(jīng)驗所得出的新經(jīng)驗、新舉措。高校基層黨組織擔負著直接聯(lián)系、組織、團結(jié)廣大師生員工,把黨的路線方針政策落到實處的重要責任,是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。推進高校基層黨組織建設(shè)的科學化水平是時代的要求。如何提高高校基層黨建工作科學化水平，筆者在此談?wù)劚救说拇譁\看法。黨建科學化，即要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，高度重視探索和把握馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，高度重視總結(jié)運用和豐富發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展黨建理論，為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)提供理論指導。堅持長期實踐形成的有效制度，推進黨的制度建設(shè)創(chuàng)新，增強制度建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學性。繼承和發(fā)展成功方法，不斷創(chuàng)新和豐富有效管用的新方法，積極探索運用現(xiàn)代科學方法。

一、科學理論的指導是提高高校基層黨建工作科學化水平的關(guān)鍵因素

科學的理論體現(xiàn)的是對客觀事物本質(zhì)及其規(guī)律的正確認識和反映，馬克思主義是真正反映自然和人類社會客觀規(guī)律發(fā)展的科學理論。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是總結(jié)中國社會發(fā)展實踐的科學理論創(chuàng)新，科學發(fā)展觀更是明確指明當今中國社會發(fā)展的正確方向基本規(guī)律。這些思想和理論都是指導中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的科學理論。加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀理論的學習和領(lǐng)會，積極總結(jié)和創(chuàng)新黨的指導理論尤其是馬克思主義在當代的最新發(fā)展理論成果作為高校基層黨建科學化的核心要務(wù)來抓，是提高高校基層黨建工作科學化水平的首要任務(wù)。黨建科學化要求黨員干部能夠依照規(guī)律辦事，需要全體黨員干部在不斷學習、不斷實踐中去總結(jié)去領(lǐng)會。高校基層黨組織必須加強學習型黨組織建設(shè)，樹立與時俱進的學習理念，不斷加強黨性修養(yǎng)，建立健全自我發(fā)展機制，培養(yǎng)師生黨員主動學習的動機、態(tài)度及能力，形成良好學習理念。針對目前提出的在廣大黨員中開展爭先創(chuàng)優(yōu)的活動，基層黨組織更應(yīng)該組織黨員加強理論學習，用中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系武裝師生黨員的思想，不斷提高師生黨員的思想政治水平。學習中要注重理論聯(lián)系實際，把理論學習同研究高等教育發(fā)展的規(guī)律、現(xiàn)代大學的辦學規(guī)律、拔尖創(chuàng)新人才成長的規(guī)律有機結(jié)合起來，有效推動人才培養(yǎng)、隊伍建設(shè)、學科建設(shè)、科學研究等各項工作。同時要結(jié)合師生黨支部不同的特點，有針對性地專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力等方面的學習，將黨的理論與學科知識相結(jié)合起來，加深理解黨的理論的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，促進活學活用，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，在探索黨建特點、規(guī)律中提高黨的建設(shè)科學化水平。

二、科學制度是提高高校基層黨建工作科學化水平的重要保證

鄧小平同志指出：“領(lǐng)導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)科學化的重要保證。如何建立、健全和創(chuàng)新高校基層黨組織長效工作機制，關(guān)系到基層黨組織政治核心作用的發(fā)揮和科學發(fā)展觀的有效實施，加強高校基層黨組織活動的長效工作機制建設(shè)與創(chuàng)新，是確保各項工作取得實效、不斷促進高校黨建工作科學化重要前提。要提高高校基層黨建工作科學化水平，必須嚴格遵循黨建規(guī)律進行制度建設(shè)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新設(shè)計，在黨的理論、組織、人事、生活、作風、反腐倡廉等各個方面建立和健全各項規(guī)章制度。要突出完善院系黨政聯(lián)席會議制度；

堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主；深化干部制度改革和選人用人制度；加強基層黨建制度；改進作風制度、創(chuàng)新聯(lián)系群眾制度；推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，使反腐倡廉制度化法制化。要增強全體黨員的制度意識，切實強化制度的執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度的指導和規(guī)范作用，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，不斷推進黨的建設(shè)的科學化、制度化、規(guī)范化。

三、科學方法是提高高校基層黨建工作科學化水平的重要手段

堅持科學方法是提高高校基層黨建工作科學化水平的關(guān)鍵。方式方法是否科學，關(guān)系黨的建設(shè)的實際成果。改進工作方式方法，是在新形勢下提高黨的建設(shè)科學化水平的重要環(huán)節(jié)。既要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的成功方法，也要積極運用現(xiàn)代管理學、組織學、心理學等科學方法，還要借鑒國外政黨的有益做法，努力形成科學的思維、科學的領(lǐng)導、科學的決策、科學的管理。要善于運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，不斷推進黨的建設(shè)工作在內(nèi)容、形式、載體上的創(chuàng)新，進一步提高黨建工作的效率和覆蓋面。推進高校基層黨建工作方法科學化，特別需要在以下方面加以著力：

著力創(chuàng)新活動內(nèi)容，增強活動的實效性。高校基層黨組織在活動中應(yīng)始終堅持緊密圍繞學校和本單位事業(yè)發(fā)展，貼近黨員的思想、學習、生活實際，且開展的活動主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式新穎、富有實效。將黨員日常思想教育與主題黨日活動相結(jié)合，黨建活動與學科專業(yè)發(fā)展相結(jié)合，理論學習與主題實踐活動相結(jié)合，實際活動場地與網(wǎng)絡(luò)虛擬空間相結(jié)合，使高校基層黨組織活動方式及活動載體不斷得到豐富和創(chuàng)新。

著力創(chuàng)新活動載體。高校基層黨組織活動載體的創(chuàng)新，應(yīng)緊緊圍繞以下四個方面進行開展：一是理論學習方面，主要以提高黨員思想政治素質(zhì)、強化黨性意識而組織開展的相關(guān)知識競賽、理論學習、問題研討、參觀學習等為主。二是教學科研方面，主要以提高黨員專業(yè)知識的業(yè)務(wù)水平，組織開展學術(shù)研討、聯(lián)合攻關(guān)、“傳、幫、帶”、教學技能培訓等為主。三是教書育人方面，主要以促進學生成長成才，組織開展學生學業(yè)輔導、考研輔導、就業(yè)幫助等為主。四是社會服務(wù)方面，主要以服務(wù)國家、地方經(jīng)濟建設(shè)，組織開展的科技服務(wù)等為主。通過以上四個方面靈活多樣的活動載體，使基層黨組織活動真正落到實處，見到實效。

著力創(chuàng)新活動方式。一要繼承發(fā)展傳統(tǒng)方式。對于在長期實踐中積累的成功方法，如大規(guī)模集中學習教育、批評和自我批評等，可根據(jù)形勢的發(fā)展變化，創(chuàng)造性加以運用，使之在新的歷史條件下煥發(fā)出新的生機活力。二要探索運用網(wǎng)絡(luò)方式。開展網(wǎng)上黨建理論研究、黨建論壇、黨建報刊、黨建數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上黨課、網(wǎng)頁信箱、支部QQ群等活動，大力推進高校黨建信息化進程，充分發(fā)揮紅色網(wǎng)站的積極作用，增強黨組織生活的吸引力和感染力，使黨建工作覆蓋面越來越大、輻射力越來越強。三要建立健全培訓方式，完善基層黨務(wù)干部的培訓和輪崗機制，采取“走出去”與“請進來”相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等方式拓寬黨員受教育渠道，探索黨員參與黨組織活動、實現(xiàn)自我教育的新途徑。

著力創(chuàng)新高校基層黨建工作引領(lǐng)育人的新途徑。高校的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，肩負著培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人的重任。育人為本，德育為先，高校基層黨建工作要緊密結(jié)合當代大學生的新特點，以增強針對性、實效性和吸引力、感染力為重點，進一步加強和改進大學生思想政治教育工作，努力建立全員育人的工作格局。重點要不斷加強大學生思想政治教育工作隊伍建設(shè)和思想政治理論課建設(shè)。要緊緊圍繞解決實際問題，切實抓好涉及學生切身利益的各項工作。要加強學生黨支部建設(shè)和在大學生中發(fā)展黨員工作。使大學生黨支部

在刻苦學習、團結(jié)進步、健康成長過程中充分發(fā)揮作用。要加強對大學生黨員的培養(yǎng)教育，努力把他們培養(yǎng)成為堅定的青年馬克思主義者。特別是針對高等教育大眾化、畢業(yè)生就業(yè)市場化、青年學生價值取向多元化的新情況，不斷創(chuàng)新黨建工作引領(lǐng)育人的新途徑。

著力完善基層黨組織工作測評方法。要善于借鑒運用定性分析與定量分析相結(jié)合的統(tǒng)計方法，加強高校黨建工作測評研究，克服黨建工作重定性、輕定量，只講投入、不講效益的片面性，使高校黨建工作在時間、人力、物力、財力的投入上更加合理。

加強高校基層黨組織建設(shè)必須堅持以科學理論為指導、以科學制度為保障、以科學方法來推進，以改革創(chuàng)新精神不斷提高和完善黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷增強黨的生機和活力，始終保持黨的先進性和純潔性，從而不斷提高高校基層黨建工作科學化水平。