第一篇：中國(guó)當(dāng)代廉政文化缺失的對(duì)策

中國(guó)當(dāng)代廉政文化缺失的對(duì)策

摘 要：廉政文化與政治、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有著緊密相關(guān)的聯(lián)系，只有廉政文化做好，做強(qiáng)，根據(jù)自身的國(guó)情有著獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和特點(diǎn)，可以營(yíng)造出良好的廉政環(huán)境，為政治改革，經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)造良好條件，本文針對(duì)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期間廉政文化出現(xiàn)的問(wèn)題而提出相應(yīng)對(duì)策，希望有助于我國(guó)廉政文化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：廉政文化；對(duì)策；理論

我國(guó)廉政文化生成繼承和發(fā)展了我國(guó)優(yōu)秀文化，是以廉潔從政為主題、反對(duì)腐朽思想、抵制腐敗行為和現(xiàn)象的文化生成，是伴隨我國(guó)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入應(yīng)運(yùn)而生的文化生成。廉政文化不是靜止的死文化。它是不斷隨著社會(huì)變化的文化。無(wú)論考察哪個(gè)地方包括全世界和某個(gè)地區(qū)，這種生成的趨勢(shì)要不就是已經(jīng)成為事實(shí)，要不就是已經(jīng)消亡，新的趨勢(shì)即將產(chǎn)生。目前，腐敗現(xiàn)象極少發(fā)生的國(guó)家和地區(qū)，這些國(guó)家的廉政文化就是一個(gè)既定事實(shí)；相比那些腐敗率較高的地方，舊有的廉政文化需要改變，新的廉政變化需要生成。我國(guó)當(dāng)代廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀。

近些年來(lái)，我國(guó)在大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的過(guò)程中，廉政文化建設(shè)日益引起了社會(huì)的關(guān)注。盡管人們對(duì)廉政文化的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不盡相同，但是以廉政文化推動(dòng)廉政建設(shè)并以此來(lái)拓寬廉政問(wèn)題的研究無(wú)疑已經(jīng)成為世人的共識(shí)。梳理當(dāng)代中國(guó)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀，對(duì)于更好地推動(dòng)廉政文化建設(shè)將大有裨益。早在中國(guó)革命開(kāi)始，我們黨就在紅軍中倡導(dǎo)“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”建國(guó)后，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治責(zé)任，創(chuàng)立、豐富和發(fā)展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。我們現(xiàn)在講的廉政文化，就是當(dāng)代社會(huì)主義廉政文化，它吸收了我國(guó)傳統(tǒng)廉政文化的廉潔、“民本”思想等積極因素，建立在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了社會(huì)主義政治文明和精神文明的要求，以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚(yáng)清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目的。我國(guó)當(dāng)代廉政文化缺失的具體表現(xiàn)

第一，有的黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部長(zhǎng)期存在腐敗文化，缺乏積極向上的文化導(dǎo)向。良好的黨風(fēng)政風(fēng)對(duì)民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣具有重要的示范作用和導(dǎo)向作用，端正黨風(fēng)政風(fēng)是端正民風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵。多年來(lái)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)一直是放在黨員和國(guó)家公職人員上。但從黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐情況看，在黨政機(jī)關(guān)中廉政文化缺失的問(wèn)題比較突出，一些部門(mén)和單位貪腐之氣很重，不正之風(fēng)盛行。

第二，社會(huì)群眾抵制腐敗的自覺(jué)性不夠高，不良的社會(huì)文化廣泛存在于各個(gè)領(lǐng)域。反對(duì)腐敗是整個(gè)社會(huì)的主流態(tài)度，是廣大黨員干部和人民群眾的一致立場(chǎng)。但在現(xiàn)實(shí)中又存在著一些不同的影響因素。一是存在“見(jiàn)怪不怪”的政治冷漠現(xiàn)象。當(dāng)前，一些社會(huì)群眾面對(duì)一些腐敗現(xiàn)象仍處于多發(fā)高發(fā)時(shí)期、嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生的實(shí)際，對(duì)各種腐敗行為已經(jīng)習(xí)以為常、喪失信心，對(duì)腐敗現(xiàn)象采取回避、漠視和冷淡的方式，而不是挺身而出，敢于直接揭露和反對(duì)。二是存在“好人主義”的寬容現(xiàn)象。相當(dāng)一部分社會(huì)群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象采取事不關(guān)己高高掛起的方式，放棄監(jiān)督腐敗行為的責(zé)任和義務(wù)，這就縱容了一些腐敗分子違紀(jì)違法行為。

第三，教育的失偏性，影響了廉政文化建設(shè)的社會(huì)效果。當(dāng)前的教育更多地是用行政或者組織的手段，普遍強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，而忽視了對(duì)廣大黨員干部以及普通群眾廉潔意識(shí)的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)；在對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督上，往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性；一些地方和單位忽視大眾的廣泛和有效參與，針對(duì)普通黨員干部和社會(huì)群眾的廉政文化建設(shè)基本處于邊緣地帶，社會(huì)力量的積極性沒(méi)有得到有效發(fā)揮。這些情況，在當(dāng)前廉政文化實(shí)踐中已得到了印證。針對(duì)當(dāng)前廉政文化缺失的措施

首先，擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的輻射范圍。

廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是黨和政府的辦事機(jī)構(gòu)，絕大部分公職人員都是共產(chǎn)黨員，國(guó)家各項(xiàng)行政權(quán)力都靠這些人員掌管和執(zhí)行，其作風(fēng)和道德水準(zhǔn)如何，直接代表和影響著黨和政府的形象。因此，推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，是廉政文化建設(shè)的重中之重。科學(xué)合理的制度能夠發(fā)揮長(zhǎng)期的功效，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。

廉政文化進(jìn)家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭成員的相互影響和幫助，對(duì)于公職人員提高抵制和預(yù)防腐敗起著重要的作用。大量案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生腐敗行為，很多是與配偶、子女有關(guān)。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女的教育，利用節(jié)假日和婚喪嫁娶等時(shí)機(jī)，向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)廉潔提示信，增強(qiáng)他們的紀(jì)律意識(shí)，筑牢家庭廉政防線(xiàn)。注重把家庭助廉與家庭美德教育結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展廉潔家庭創(chuàng)建和“勤廉內(nèi)助”評(píng)比活動(dòng)，宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)干部家庭帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)清廉勤儉、健康文明的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。

其次，建立廉政文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

從更深層次來(lái)講，文化是制度的歷史沉淀，一個(gè)制度得到長(zhǎng)期堅(jiān)持，就會(huì)在人的心里變成自覺(jué)的行為準(zhǔn)則，形成一種文化。科學(xué)合理的制度，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期堅(jiān)持，也就會(huì)成為文化傳統(tǒng)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，需要抓住制度建設(shè)這個(gè)根本性措施，以此來(lái)保證廉政文化目標(biāo)和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。用制度來(lái)建設(shè)廉政文化，就是把廉政文化的主體行為和思想納入到制度框架內(nèi)，使人們的行為與規(guī)范相同吻合，通過(guò)建立廉政文化建設(shè)的約束機(jī)制、信息機(jī)制、資金保障機(jī)制等，形成廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立廉政文化長(zhǎng)效機(jī)制，要重視廉政制度與廉政文化的相互結(jié)合，與現(xiàn)階段反腐倡廉形勢(shì)相結(jié)合，在設(shè)計(jì)廉政制度時(shí)要體現(xiàn)出社會(huì)主義思想道德體系的要求，符合當(dāng)前實(shí)際，使人們?cè)诮邮軓?qiáng)制性約束的同時(shí)，在認(rèn)知和信仰上也能得到認(rèn)同。

最后，合力推進(jìn)廉政文化建設(shè)

整合理論資源，為廉政文化建設(shè)提供理論支撐。理論是基礎(chǔ)，是行動(dòng)的先導(dǎo)，也是社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，需要調(diào)動(dòng)各方面的力量，加強(qiáng)對(duì)廉政理論、廉政文化的研究。注重發(fā)揮政策理論研究會(huì)、社會(huì)科研院所、大專(zhuān)院校、紀(jì)律檢查和宣傳機(jī)關(guān)的作用，深入開(kāi)展廉政文化特點(diǎn)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)研究，積極進(jìn)行理論創(chuàng)新。

強(qiáng)化輿論作用，為廉政文化建設(shè)營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體的作用，各盡所能，各展所長(zhǎng)，進(jìn)一步加大廉政文化的輿論監(jiān)督和宣傳力度。一是營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)有關(guān)情況的宣傳報(bào)道，在各大新聞媒體中形成一定的宣傳規(guī)模、宣傳氛圍。二是豐富內(nèi)容。除常規(guī)宣傳外，中國(guó)歷史上的優(yōu)秀廉潔文化內(nèi)容很豐富、很感人，可以采取廣播、電視等形式大力宣傳，用情節(jié)打動(dòng)人、激勵(lì)人。宣傳廉政文化，應(yīng)當(dāng)改變“重報(bào)貪輕報(bào)廉”的現(xiàn)狀，重點(diǎn)加大當(dāng)代廉政模范、先進(jìn)人物的報(bào)道力度，通過(guò)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)正面宣傳，在全社會(huì)傳播反腐倡廉正氣。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：淺談師德缺失的原因及對(duì)策

淺談師德缺失的原因及對(duì)策

淺談師德缺失的原因及對(duì)策

所謂的師德就是教師的職業(yè)道德，是教師從事教育教學(xué)活動(dòng)所應(yīng)遵循的道德規(guī)范和必備的道德品質(zhì)。師德是全社會(huì)道德體系的組成部分，是青少年學(xué)生道德修養(yǎng)的楷模之一。師德是教育事業(yè)的靈魂，是教師工作的精髓。教師被人們稱(chēng)為人類(lèi)靈魂的工程師。那么教師要塑造學(xué)生的靈魂之前，首先要塑造好自己的靈魂。教師教育學(xué)生既要言教，又要身教，而身教又重于言教，所以教師必須加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，才具有優(yōu)良的品德和高尚的情操，從而才能塑造好學(xué)生的靈魂。但是，當(dāng)今社會(huì)卻時(shí)而出現(xiàn)師德缺失的現(xiàn)象，引起了我的一些思考。

一、師德師風(fēng)失范的原因：

（一）受社會(huì)不良因素的影響

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)事業(yè)的不斷進(jìn)步，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民生活質(zhì)量的不斷提高。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，改革的主流是好的，但改革也不免泥沙俱下，負(fù)面的、消極的社會(huì)沉渣泛起，在一些領(lǐng)域中道德失范、誠(chéng)信喪失、假冒偽劣、欺騙欺詐問(wèn)題也日益突出；封建迷信、邪教、黃賭毒、賣(mài)淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象卷土重來(lái)；一些人價(jià)值觀(guān)念發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義膨脹，西方?jīng)]落腐朽的生活方式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、碟片、電影等各種途徑對(duì)我國(guó)公民進(jìn)行思想文化滲透。在各種不良因素的影響下，少數(shù)教師免疫力差，導(dǎo)致自己精神空虛，欲念擴(kuò)張。

（二）學(xué)校管理出現(xiàn)盲區(qū)，其具體表現(xiàn)為四個(gè)方面：

1.重智輕德。有的學(xué)校仍然只重教學(xué)質(zhì)量，輕思想道德建設(shè)；只重考試成績(jī)，輕素質(zhì)教育。忽視了師德師風(fēng)管理工作，少數(shù)學(xué)校對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位，存在熱一陣?yán)湟魂嚨膯?wèn)題，造成管理環(huán)節(jié)不銜接，監(jiān)控過(guò)程出現(xiàn)疏漏，甚至出現(xiàn)盲點(diǎn)，導(dǎo)致師德失范的苗頭有滋生的土壤。

2.不能堅(jiān)持師德師風(fēng)管理制度

學(xué)校的管理制度，教師的職業(yè)道德規(guī)范，教師什么樣的行為是違規(guī)行為，沒(méi)有經(jīng)常性地公示給學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)，學(xué)生缺乏對(duì)教師行為的有效監(jiān)督，有的學(xué)校學(xué)生被教師體罰或變相體罰，教師習(xí)以為常，學(xué)生也習(xí)以為常了，從而滋長(zhǎng)了少部分師德敗壞的教師。各校購(gòu)臵的師德師風(fēng)舉報(bào)箱，有的鎖都銹死了，勞命傷財(cái)，根本沒(méi)有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.對(duì)違紀(jì)教師姑息遷就

有的學(xué)校明知個(gè)別教師存在體罰和變相體罰學(xué)生等問(wèn)題，睜一只眼，閉一只眼。一而再、再而三的遷就教師，不及時(shí)批評(píng)教育，不嚴(yán)格按師德師風(fēng)管理制度進(jìn)行處罰，這種作法實(shí)際上是對(duì)違紀(jì)教師的一種放縱，是對(duì)學(xué)校教育的極大不負(fù)責(zé)任。

4.師德評(píng)議弄虛作假

個(gè)別學(xué)校對(duì)教師的職業(yè)道德進(jìn)行評(píng)議時(shí)，不一針見(jiàn)血，不真槍實(shí)彈，你好我好大家都好，人人滿(mǎn)意，個(gè)個(gè)滿(mǎn)分。不深入學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)中詳細(xì)調(diào)查，胡編亂造，以假當(dāng)真。

（三）教職工忽視了學(xué)習(xí)、反思、修身

有些教師鼠目寸光，以為自己的水平和能力十分了得，先進(jìn)學(xué)不進(jìn)，后進(jìn)不改正，看不清教育發(fā)展形勢(shì)，思想信仰開(kāi)始動(dòng)搖，教育教學(xué)行為開(kāi)始滑坡，甚至出現(xiàn)師德失范的違法違紀(jì)法規(guī)的人和事。其主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

1.心理失衡

由于缺乏學(xué)習(xí)，抵制不住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良因素的誘惑，整天心術(shù)不正，恨天怨命。看到自己的同齡人當(dāng)了大官，發(fā)了橫財(cái)，蓋了洋樓，就按奈不住教師職業(yè)的清貧、寂寞，心理上出現(xiàn)了嚴(yán)重扭曲和失衡，價(jià)值觀(guān)和事業(yè)觀(guān)被拋得九霄云外。

淺談師德缺失的原因及對(duì)策

2.小視小節(jié)

有的教師存在說(shuō)得多、做得少，計(jì)劃多、落實(shí)少，講客觀(guān)困難多、談主觀(guān)原因少，講宏觀(guān)問(wèn)題多、談具體細(xì)節(jié)少等現(xiàn)象。片面地認(rèn)為課堂上接打手機(jī)、酒后上課、課外打打麻將等等，都是生活小節(jié)，不損形象，無(wú)傷大雅。這樣必然會(huì)導(dǎo)致少部分教師儀表不整，舉止不文明，出言不遜或骯臟，與為人師表的要求相差甚遠(yuǎn)。

3.工作不敬業(yè)

有的教師“身在學(xué)校心在商”，搞第二職業(yè)時(shí)全身心投入，干教育工作時(shí)馬馬虎虎，無(wú)精打采；有的教師學(xué)新教材、新教法、新課程標(biāo)準(zhǔn)一再畏縮，學(xué)歪門(mén)邪道躍躍欲試；有的老師知識(shí)貧乏，教法陳舊，教學(xué)成績(jī)年年倒數(shù)，誤人子弟。四是法律意識(shí)淡溥。有的教師不認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和職業(yè)道德要求，不尊重學(xué)生的人格、人權(quán)，惡語(yǔ)傷害學(xué)生，甚至采取罰跪罰站，反復(fù)抄寫(xiě)作業(yè)和打手掌、屁股等手段體罰和變相體罰學(xué)生；有的教師在課堂上搞負(fù)面宣傳，管不住自己的嘴，胡說(shuō)八道；有的老師參與社會(huì)賭博，在社會(huì)上臭名遠(yuǎn)揚(yáng)，被學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)看不起，嚴(yán)重?fù)p害了教師隊(duì)伍的形象。

二、教師提高自身師德修養(yǎng)的途徑

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更新教育觀(guān)念，提高師德認(rèn)識(shí)。

要想使自己的思想適應(yīng)社會(huì)需要，就要有知識(shí)，這就要學(xué)習(xí)。同樣，人們的觀(guān)念需要更新，提高自己的道德水平，也更要學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，是教師職業(yè)道德修養(yǎng)的必要方法。

1.加強(qiáng)政治理論水平學(xué)習(xí)

教師認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，樹(shù)立正確的人生觀(guān)，不學(xué)習(xí)理論，就不可能科學(xué)地、全面地、深刻地認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)人與人之間的正確關(guān)系，因而就不可能形成正確科學(xué)的人生觀(guān)和世界觀(guān)。不能矢志教育，義無(wú)反顧，以堅(jiān)毅不拔的精神，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難，為人民教育事業(yè)而努力奮斗。

2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)

教師要學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論，豐富科學(xué)文化知識(shí)，掌握教書(shū)育人的本領(lǐng)。教師學(xué)習(xí)教育理論，掌握教育規(guī)律，按教育規(guī)律辦事，才能更好的完成教書(shū)育人的職責(zé)，這本身是教師職業(yè)道德規(guī)范的一個(gè)要求。同時(shí)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，教師能進(jìn)一步明確自己在教育教學(xué)中的主導(dǎo)地位，對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展起重要作用，這就更能使教師進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。

3.加強(qiáng)豐富的科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)

教師還應(yīng)學(xué)習(xí)豐富的科學(xué)文化知識(shí)，只有廣泛地學(xué)習(xí)有關(guān)的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，才能使教師從各種關(guān)系和聯(lián)系中來(lái)認(rèn)識(shí)和改造世界的任務(wù)，認(rèn)識(shí)社會(huì)和人生。才能將正確的知識(shí)傳授給學(xué)生，而不致于誤人子弟。教師必須給學(xué)生傳道、授業(yè)、解惑。倘若學(xué)生給你提出的問(wèn)題你總是不能很快準(zhǔn)確地回答，在學(xué)生心中的威信也就完全喪失了。學(xué)生對(duì)你沒(méi)有信心，極有可能對(duì)這門(mén)課也沒(méi)有了信心，你這門(mén)課還怎么教。在現(xiàn)代社會(huì)中，每個(gè)社會(huì)個(gè)體都有不同于他人的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，學(xué)生在某方面超越教師的可能性甚大，所以，教師完全沒(méi)有資格在學(xué)生面前高居支配地位，而應(yīng)該對(duì)學(xué)生的人格、思想、情感、意志給予充分的尊重。筆者認(rèn)為不斷提高教學(xué)水平，仍是自己要努力的方向。只有這樣，才能真正做到在教書(shū)育人。

（二）加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提高思想認(rèn)識(shí)

教師職業(yè)道德的培育離不開(kāi)自我提高認(rèn)識(shí)，自我加強(qiáng)修養(yǎng)，充分發(fā)揮內(nèi)因的作用。教師工作的“示范性”和學(xué)生所特有的“向師性”，使教師在學(xué)生心目中占有非常重要的位臵。教師的思想感情，處事哲理、人生觀(guān)點(diǎn)、道德境界、品德修養(yǎng)甚至言談舉止、音容笑貌都會(huì)給學(xué)生留下更深刻的印象，對(duì)學(xué)生有著熏陶誘導(dǎo)和潛移默化的影響。這就要求我們做到言教、身教的統(tǒng)一，并且要認(rèn)識(shí)到身教重于言教的重要性。教師的一言一行，一舉一動(dòng)，往往被學(xué)生

淺談師德缺失的原因及對(duì)策

看在眼里，記在心里，模仿在行動(dòng)上。我們的人格影響，不僅對(duì)學(xué)生在校起作用，甚至以后在社會(huì)上還會(huì)長(zhǎng)時(shí)間起作用。所以，我們需要從小事做起，從自我做起，處處為人師表，率先垂范。

綜上所述，師德是教師的立師之本，是教師事業(yè)成功的保障，是教師隊(duì)伍建設(shè)的核心。作為人類(lèi)靈魂的工程師，教師的師德不僅影響一個(gè)人的學(xué)生時(shí)代，而且影響他們的一生，進(jìn)而影響到整個(gè)社會(huì)的前途和未來(lái)。師德的修養(yǎng)，不僅關(guān)乎個(gè)人，更是關(guān)系國(guó)家、民族的前途和命運(yùn)。因此，提高師德修養(yǎng)水平，是勢(shì)在必行。

第三篇：淺析信用缺失的現(xiàn)狀和對(duì)策

淺析信用缺失的現(xiàn)狀和對(duì)策

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是信用經(jīng)濟(jì)，而誠(chéng)信是信用經(jīng)濟(jì)的基石，誠(chéng)信市場(chǎng)秩序的建立必須摒棄信用缺失。誠(chéng)信是生產(chǎn)力，誠(chéng)信更是效益。只有以整個(gè)社會(huì)尤其是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信為保證，才能將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革深入進(jìn)行下去，才能保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，才能順利與國(guó)際規(guī)則接軌，在全球經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)步運(yùn)作。然而，我國(guó)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)信用體系尚處于起始階段,個(gè)人信用機(jī)制滯后，企業(yè)信用制度未完全建立,極大地影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行。

一、企業(yè)信用缺失的現(xiàn)狀分析

目前，企業(yè)信用缺失主要是“假”、“欺”、“詐”、“賴(lài)”等方面的問(wèn)題，“假冒偽劣”商品、虛假?gòu)V告、企業(yè)三角債、銀行呆死帳、信用卡詐騙、偷漏稅、走私騙匯等問(wèn)題都是具體表現(xiàn)。有資料顯示，現(xiàn)在市場(chǎng)交易中因信用缺失、經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題造成的無(wú)效成本很高，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失每年高達(dá)5855億元，國(guó)民生產(chǎn)總值每年因此至少減少兩個(gè)百分點(diǎn)。信用缺失嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定，嚴(yán)重影響企業(yè)和投資者的經(jīng)營(yíng)，直接破壞經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展。導(dǎo)致信用缺失的原因主要有如下幾點(diǎn)：

一是市場(chǎng)機(jī)制不完善，市場(chǎng)主體之間穩(wěn)定的信用關(guān)系沒(méi)有完全建立。經(jīng)過(guò)多年的改革，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，完整意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還沒(méi)有真正建立起來(lái)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響還很?chē)?yán)重。受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，企業(yè)信用建設(shè)滯后，忽視以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的企業(yè)文化建設(shè)，現(xiàn)代企業(yè)制度沒(méi)有建立，多數(shù)企業(yè)距真正規(guī)范的現(xiàn)代市場(chǎng)主體有一定差距，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)信用的要求。市場(chǎng)機(jī)制也不健全，很多規(guī)則尚未確立，市場(chǎng)機(jī)制的作用根本沒(méi)有得到充分發(fā)揮，因此常常出現(xiàn)一些和市場(chǎng)規(guī)律相違背的事情，影響企業(yè)間的正常交往和信用關(guān)系的建立，使得一些不良的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生。

二是利益驅(qū)動(dòng)，企業(yè)片面追求效益，忽視誠(chéng)信。這里存在一個(gè)認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，許多企業(yè)把經(jīng)濟(jì)利益看的高于一切，只要能獲得利潤(rùn)，采取什么手段全然不在乎，根本就沒(méi)有誠(chéng)信的觀(guān)念，非法造假、合同欺詐、逃避債務(wù)、虛假報(bào)表、價(jià)格陷阱、黑幕交易等等無(wú)所不為，破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。有調(diào)查表明：全國(guó)每年由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失達(dá)2000億元；銀行告企業(yè)欠賬勝訴率在95以上，執(zhí)行率卻只有15；銀行由于逃廢債承受的直接損失每年約1800億元。這些失信企業(yè)沒(méi)有建立起正確的核心價(jià)值觀(guān)，往往不惜放棄誠(chéng)信謀取短期的利益，像造假售假、虛假注冊(cè)、抽逃資金等等，近年來(lái)工商部門(mén)查處的這類(lèi)案件數(shù)量不斷增多。

三是信用缺失的執(zhí)法力度不夠，對(duì)失信監(jiān)管、打擊不力。就目前的情況看，信用監(jiān)管的力度跟不上信用環(huán)境的發(fā)展，企業(yè)信用法律法規(guī)尚不健全，整體上看，有關(guān)這方面的法律法規(guī)還不足以對(duì)企業(yè)的失信行為形成行之有效的規(guī)范、約束。同時(shí)，對(duì)企業(yè)信用的監(jiān)管力量顯得薄弱，某些方面還存在著盲點(diǎn)，執(zhí)法部門(mén)對(duì)失信行為的執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，對(duì)失信行為處罰太弱，使得企業(yè)失信的成本很低，不能成為對(duì)失信企業(yè)的失信行為產(chǎn)生強(qiáng)有力的制約和打擊。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，失信行為付出的代價(jià)不高，即使有風(fēng)險(xiǎn)也在所不惜。

二、工商部門(mén)促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)的對(duì)策

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信用建設(shè)不可能一蹴而就,它是一個(gè)包含道德培育、法制建設(shè)、市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰等種種過(guò)程的系統(tǒng)工程，有待于大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者擺脫急于取得經(jīng)濟(jì)效益的浮躁,遠(yuǎn)離少數(shù)人靠非誠(chéng)信的手段致富的示范效應(yīng),適應(yīng)獨(dú)立、理性的市場(chǎng)主體的角色。必須強(qiáng)化法律和其他社會(huì)規(guī)范對(duì)于經(jīng)營(yíng)者的約束,使造假和違信無(wú)利可圖甚至代價(jià)沉重。另一方面,讓誠(chéng)信在整個(gè)社會(huì)受到尊崇,使經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到信用和信譽(yù)的價(jià)值,像經(jīng)營(yíng)其他資產(chǎn)一樣致力于培植自己的信用并使其保值增值。工商部門(mén)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要監(jiān)管部門(mén)，促進(jìn)信用建設(shè)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新監(jiān)管職能，充分發(fā)揮好自身的職能作用。

一是運(yùn)用登記手段，建立健全企業(yè)信用檔案，以科學(xué)的方式對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行管理。目前工商系統(tǒng)的信息化建設(shè)正在深入進(jìn)行之中，通過(guò)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理制度建立起企業(yè)信用檔案，從經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)始就對(duì)其進(jìn)行信用信息的記錄跟蹤，科學(xué)的測(cè)評(píng)，按照信用程度分為幾個(gè)等次進(jìn)行管理。同時(shí)，利用現(xiàn)代信息化的手段定期向社會(huì)公布企業(yè)“紅黑榜”，在企業(yè)年檢、合同鑒證、項(xiàng)目招投標(biāo)方面充分顯示企業(yè)誠(chéng)信與否的差別，讓“不良行為警示記錄管理體系”真正起到作用。好范文版權(quán)所有

二是延伸監(jiān)管內(nèi)涵，著力培育發(fā)展誠(chéng)信市場(chǎng)環(huán)境。工商部門(mén)要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法思路，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的前瞻性、防范性和有效性；延伸監(jiān)管職能的內(nèi)涵，培育和發(fā)展誠(chéng)信市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)著力于建設(shè)誠(chéng)信示范街、示范企業(yè)、示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面的推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信建設(shè)。例如南京已經(jīng)形成規(guī)模的湖南路“百城萬(wàn)店無(wú)假貨示范街”以及正在積極創(chuàng)建的大明路汽車(chē)“誠(chéng)信服務(wù)品牌優(yōu)質(zhì)”一條街

第四篇：淺析會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失及治理對(duì)策

淺析會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失及治理對(duì)策

會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題一直是中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)界十分關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)生活中較突出的問(wèn)題，給國(guó)家、企業(yè)和投資人的經(jīng)濟(jì)利益造成了嚴(yán)重的損害，滋生了各種社會(huì)腐敗現(xiàn)象，增加了社會(huì)的不安定因素。加快會(huì)計(jì)誠(chéng)信制度建設(shè)已成為亟待解決的問(wèn)題。信用缺失已經(jīng)危及企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)尚未建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會(huì)計(jì)信用體系，這也是會(huì)計(jì)造假行為頻發(fā)的原因之一。

會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信是關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否有效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。會(huì)計(jì)誠(chéng)信在發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所起的重要作用已顯示了會(huì)計(jì)誠(chéng)信和會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的必要性。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)之上的法制經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的加快，會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)決策中越來(lái)越占據(jù)重要的地位，而會(huì)計(jì)人員良好的道德風(fēng)尚是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本。沒(méi)有誠(chéng)信，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)秩序。所以在我國(guó)，一定要加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的意義具體表現(xiàn)在：第一，重塑和加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)，才能建立健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；第二，只有重塑和加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信，才能保障投資者和國(guó)家的利益；第三，只有重塑和加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信，才能保證會(huì)計(jì)人員正常執(zhí)業(yè)，凈化會(huì)計(jì)環(huán)境。企業(yè)會(huì)計(jì)的主要職能是核算和監(jiān)督，會(huì)計(jì)職業(yè)具有很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任性，必須對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)。

隨著改革開(kāi)放的深入，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，特別是在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于復(fù)雜的背景下，我國(guó)一度出現(xiàn)了嚴(yán)重的信用缺失問(wèn)題，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近年來(lái)，會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象非常普遍，從中國(guó)第一個(gè)會(huì)計(jì)造假案例——深圳原野開(kāi)始，到陸續(xù)出現(xiàn)的黎明股份、鄭百文、銀廣夏等重大會(huì)計(jì)造假事件，使整個(gè)社會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)一落千丈。但與其他國(guó)家相比，我國(guó)的會(huì)計(jì)信息失真的政治因素突出，行政干預(yù)色彩較濃。政府帶頭作假、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)作假的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。守信者吃虧，失信者得利的現(xiàn)象路見(jiàn)不鮮，不僅在某一地區(qū)，某一行業(yè)，在全國(guó)不同行業(yè)均存在不同程度的會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。

會(huì)計(jì)信息失實(shí)是會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失最突出的表現(xiàn)。從行為后果看，“集體越軌”特征決定了

這種不良會(huì)計(jì)行為作用是在相互性、合作性、連鎖性，因而增加了其影響力合輻射面，使之相比分散、孤立、個(gè)體的行為對(duì)社會(huì)的危害性更為嚴(yán)重。某些單位為了自身利益，以身試法，偽造、編造憑證賬簿，虛構(gòu)交易事項(xiàng)，粉碎會(huì)計(jì)報(bào)表，發(fā)布虛假會(huì)計(jì)信息，嚴(yán)重地影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和科學(xué)性。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國(guó)家是國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控的運(yùn)作者，同時(shí)又是企業(yè)的直接投資者。因此，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)就有著雙重意義，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息一旦失靈，不但會(huì)導(dǎo)致國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的紊亂，也可能導(dǎo)致國(guó)家投資的流失。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，使市場(chǎng)行為在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而平等的要求之一，就是市場(chǎng)交易雙方必須恪守誠(chéng)實(shí)信用原則。由于會(huì)計(jì)是向國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)的各個(gè)方面提供信息的工作，因此，會(huì)計(jì)誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。經(jīng)國(guó)家審計(jì)署調(diào)查和研究，認(rèn)為我國(guó)會(huì)計(jì)造假非常嚴(yán)重，大量的會(huì)計(jì)資料失真影響了國(guó)家稅收，使國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，最終導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離，影響國(guó)家的方針政策，干擾社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。失真的會(huì)計(jì)信息給市場(chǎng)以誤導(dǎo)，其結(jié)果是引起經(jīng)濟(jì)資源的無(wú)效配置，不該入流資源的企業(yè)流入資源，而急需資源的企業(yè)卻因缺乏資源而破產(chǎn)、倒閉。社會(huì)交易成本高昂，市場(chǎng)的資源配置功能?chē)?yán)重地被削弱。

財(cái)務(wù)造假會(huì)造成會(huì)計(jì)秩序混亂、市場(chǎng)無(wú)序、宏觀(guān)調(diào)控乏力，使宏觀(guān)調(diào)控錯(cuò)位，削弱宏觀(guān)調(diào)控能力，形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無(wú)序，虛化經(jīng)濟(jì)繁榮，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)泡沫現(xiàn)象暫時(shí)繁榮。而一旦造假行為被識(shí)破，股市就會(huì)混亂，造成經(jīng)濟(jì)恐慌，最終損害群眾利益，激發(fā)民怨，影響政府威信，最終可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

一方面，在財(cái)務(wù)造假的掩護(hù)下，大量的灰色收入、隱蔽分配等避開(kāi)了國(guó)家稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)管，偷漏國(guó)家稅收，從而影響國(guó)家控制整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的能力；另一方面，一些企業(yè)損公肥私，侵蝕國(guó)家財(cái)產(chǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，國(guó)家利益受損。

總之，會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失對(duì)社會(huì)的影響和危害是巨大的。如果不及時(shí)制定政策遏止會(huì)計(jì)失信行為，將會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)信用危機(jī)、政府信用危機(jī)甚至整個(gè)社會(huì)信用危機(jī)，并最終會(huì)影響到人類(lèi)社會(huì)精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。所以，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)和可靠是保護(hù)改革成果的基本舉措，是維護(hù)國(guó)家安定的一件大事。

會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)工作的最終產(chǎn)品，目前已日益成為一種準(zhǔn)“公共產(chǎn)品”，企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)等群體，而且影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，進(jìn)而直接影響到社會(huì)資源的配置與利用效益。現(xiàn)階段，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量普遍不高，會(huì)計(jì)誠(chéng)信基礎(chǔ)已經(jīng)動(dòng)搖，造成會(huì)計(jì)失信的原因主要包括以下幾個(gè)方面：

一、外部因素：

1.信息不對(duì)稱(chēng)因素：會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)是會(huì)計(jì)信息在不同利益相關(guān)者之間的信息分布不同，它會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生一定的危害。完全消除會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)是不可能的，只有在一定程度上減緩信息不對(duì)稱(chēng)程度。而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就是緩解會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)實(shí)要求。但是，必須配合較完善的信息披露規(guī)范體系。

2.會(huì)計(jì)自身因素：會(huì)計(jì)學(xué)通常被認(rèn)為是一門(mén)非常精確的科學(xué)。會(huì)計(jì)工作者只要根據(jù)客觀(guān)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告，就可以客觀(guān)、公正地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。但事實(shí)并非如此，它是一門(mén)貌似精確但并不非常精確的科學(xué)，這是因?yàn)闀?huì)計(jì)原則或會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇余地較大，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，制度的廣泛適用性與交易業(yè)務(wù)的特殊性之間必然存在矛盾，這就為虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生提供了可操作的余地。

3.體制因素和外部監(jiān)督因素：隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，我國(guó)會(huì)計(jì)信息所具有的經(jīng)濟(jì)后果開(kāi)始日益突顯，這極大地刺激了利用會(huì)計(jì)信息謀利的動(dòng)機(jī)。

二、內(nèi)部因素：

1.小集體的利益因素：小集體利益的謀求是會(huì)計(jì)信息失真的共同因素，謀求個(gè)人利益最大化是小集體小部門(mén)形成的根本原因，而一旦利益集體形成，為保障既得利益和追求更多利益，利益集體勢(shì)必會(huì)使用各種合法或非法手段。

2.公司和企業(yè)制度因素：公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的進(jìn)一步提高，會(huì)計(jì)信譽(yù)度低的根本原因是目前我國(guó)公司制度缺陷。

會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題是企業(yè)信用建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會(huì)信用體系的重要組成部分，是一個(gè)長(zhǎng)期的綜合治理的過(guò)程，靠一朝一夕短期的措施和行為是不可能改變的。因此，解決會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題應(yīng)樹(shù)立全民的誠(chéng)信觀(guān)念和文化氛圍，加速全社會(huì)各層次信用體系建設(shè)，以此來(lái)促進(jìn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。

一、從外因著手解決我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題：

1.降低會(huì)計(jì)信息不對(duì)稱(chēng)：要對(duì)公司負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法制教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng) 《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《證券法》等法律法規(guī)的宣傳和普及；從制度安排上減少虛假信息的產(chǎn)生，完善上市公司內(nèi)部的公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全獨(dú)立董事制度，增強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部的制約機(jī)制；政府可以憑借其保護(hù)投資者利益和關(guān)注“公共利益”的“法定身份”介入到會(huì)計(jì)信息的披露中來(lái)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告所披露會(huì)計(jì)信息的供求關(guān)系及其內(nèi)容與表達(dá)

方式進(jìn)行管制。

2.會(huì)計(jì)自身因素的處理：會(huì)計(jì)委派制度可以提高會(huì)計(jì)人員在委派單位中的獨(dú)立性，使其不受單位負(fù)責(zé)人違規(guī)違法的指揮，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，保持會(huì)計(jì)的誠(chéng)信；會(huì)計(jì)委派制度嚴(yán)格的工作績(jī)效考核，為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整提供了保障；會(huì)計(jì)委派制度中委派會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和輪換制度，有利于會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)誠(chéng)信和品德操守，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

3.完善會(huì)計(jì)體制和外部監(jiān)督：要加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)，需要法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的密切配合，形成良好的誠(chéng)信道德風(fēng)氣，通過(guò)綜合運(yùn)用各種手段，把提倡和反對(duì)、引導(dǎo)與約束結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進(jìn)誠(chéng)信觀(guān)念和文化環(huán)境的形成；加強(qiáng)信用體系需要建立信用檔案，信用檔案一方面可以幫助企業(yè)了解更多的信息，在考慮決策時(shí)更加完善；在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面，嚴(yán)格遵守新“會(huì)計(jì)法”明確規(guī)定內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的要求。

二、內(nèi)因著手解決我國(guó)會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題：

1.治理小集體利益的措施：企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，其一切工作都遵循成本效益原則。當(dāng)會(huì)計(jì)造假的成本大大低于造假的預(yù)期收益時(shí)，企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生做假的動(dòng)機(jī)。因此加大對(duì)會(huì)計(jì)造假的懲罰力度，提高會(huì)計(jì)失信成本，無(wú)疑是遏制會(huì)計(jì)造假屢禁不止的重要措施。

2.對(duì)公司和企業(yè)制度的治理：確定一套行之有效的會(huì)計(jì)控制和會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失與國(guó)家法律規(guī)章和單位的管理制度、管理機(jī)制密不可分；要制定會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，使之分工科學(xué)合理，職責(zé)分明;在清理整頓會(huì)計(jì)工作秩序過(guò)程中，要貫徹落實(shí)好相關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行好單位內(nèi)部各項(xiàng)制度;完善單位領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)主管人員離任審計(jì)等工作；抓緊對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的完善，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，在制度上保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，要切實(shí)認(rèn)真建立會(huì)計(jì)從業(yè)人員的個(gè)人榮譽(yù)檔案，對(duì)其執(zhí)業(yè)狀況、守法狀況等進(jìn)行嚴(yán)格的登記。

會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題的產(chǎn)生是多種因素共同作用的結(jié)果，有著十分復(fù)雜的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等原因，會(huì)計(jì)行業(yè)的誠(chéng)信對(duì)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著重大的影響，會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失導(dǎo)致大量的會(huì)計(jì)信息失真，造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際偏離，影響國(guó)家各項(xiàng)方針政策對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控，嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；失真的會(huì)計(jì)信息也使信息使用者不能及時(shí)了解并有效利用會(huì)計(jì)信息，甚至誤入歧途，影響其合法權(quán)益。

因此，我國(guó)應(yīng)該把解決會(huì)計(jì)誠(chéng)信的問(wèn)題運(yùn)用到實(shí)際中去，建立完善的會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系，加強(qiáng)全民的會(huì)計(jì)道德風(fēng)氣，把中國(guó)的會(huì)計(jì)學(xué)推向一個(gè)更高峰,當(dāng)然會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的治理也不是一蹴而就，需要長(zhǎng)期的努力，隨著我國(guó)和諧社會(huì)理念的不斷深入。

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第五篇：信用缺失的原因及其對(duì)策

信用缺失的原因及其對(duì)策

信用是指?jìng)鶛?quán)人和債務(wù)人對(duì)資金、商品或服務(wù)的暫時(shí)的、有條件的讓渡。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，是信用經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品交換的基本原則是等價(jià)交換，這就要求交換雙方以信用作為守約條件，在日漸復(fù)雜的市場(chǎng)活動(dòng)中建立起互相依賴(lài)、互相制約的信用關(guān)系鏈條，以維系錯(cuò)綜復(fù)雜的交換關(guān)系和正常有序的市場(chǎng)秩序。

一、當(dāng)前信用缺失的表現(xiàn)

目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序比較混亂，存在著許多信用缺失現(xiàn)象。突出表現(xiàn)為企業(yè)之間的相互拖欠債務(wù)，合同違約，形成“三角債”、“多角債”、“鏈條債”一環(huán)套一環(huán)的債務(wù)鏈，導(dǎo)致企業(yè)之間信用的惡性循環(huán)；大量企業(yè)惡意逃避銀行債務(wù)，造成銀行惜貸，銀企之間陷入信用危機(jī)；社會(huì)中介組織在執(zhí)業(yè)過(guò)程中作假現(xiàn)象嚴(yán)重，各種違規(guī)操作層出不窮，損害了廣大中小投資者的權(quán)益；假冒偽劣商品泛濫成災(zāi)，制假販假活動(dòng)十分猖獗。以劣充優(yōu)、以次充好等欺詐失信行為嚴(yán)重沖擊著商業(yè)信用和消費(fèi)信用領(lǐng)域；金融欺詐、走私販私、偷稅漏稅、虛假報(bào)表、黑幕交易、價(jià)格陷阱、偽裝上市、惡性競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、地方保護(hù)與機(jī)構(gòu)腐敗等行為屢禁不絕，因失信造成的后果一直或正在沉重地影響著我們的社會(huì)生活健康發(fā)展。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家研究統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因失信造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5855億元。這些失信的存在，提高了市場(chǎng)交易成本，降低了社會(huì)資源配置效率，嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、信用缺失的原因

從企業(yè)主觀(guān)方面來(lái)分析，主要是我國(guó)相當(dāng)一部分企業(yè)欠缺符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)，惟利是圖、金錢(qián)至上的經(jīng)營(yíng)理念支配了企業(yè)的行為，利令智昏，使其喪失了職業(yè)道德。除了上述主觀(guān)原因外，導(dǎo)致企業(yè)誠(chéng)信缺失還有一些復(fù)雜的客觀(guān)原因，主要是：

（一）信用主體的逐利性

這是信用缺失的主要原因。以贏(yíng)利為目的的商業(yè)活動(dòng)，使一些追求暴利的經(jīng)營(yíng)者，在利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下以假冒偽劣商品欺騙消費(fèi)者，以獲取暴利。大量銀行信貸資金、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金進(jìn)入股市，最大誘因正是利益驅(qū)動(dòng)。

（二）地方保護(hù)主義嚴(yán)重

制假售假能夠大規(guī)模發(fā)展，與地方保護(hù)主義是分不開(kāi)的。因?yàn)椴簧僖?guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的制假售假不是偷偷摸摸、而是在光天化日之下開(kāi)展的。作為地方的管理者，對(duì)于這樣的情況采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更有甚者，當(dāng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處時(shí)，有的地方政府還為其辯解保護(hù)。

國(guó)有企業(yè)的惡意拖欠債務(wù)、逃廢債務(wù)；上市公司的屢屢違規(guī)違法，也夾雜著嚴(yán)重的地方保護(hù)主義的色彩。

（三）信用評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

目前，我國(guó)還沒(méi)有完全建立起社會(huì)信用評(píng)價(jià)管理體系，企業(yè)資信評(píng)價(jià)缺乏一套全國(guó)統(tǒng)一的評(píng)估辦法，行業(yè)、部門(mén)各自為政，評(píng)價(jià)資料難以實(shí)現(xiàn)共享，評(píng)價(jià)結(jié)果的獨(dú)立性、公證性得不到社會(huì)認(rèn)可，造成大

量重復(fù)勞動(dòng)和社會(huì)資源浪費(fèi)。企業(yè)信用管理沒(méi)有形成一套行之有效的辦法，發(fā)展滯后，跟不上市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

（四）法制不健全，打擊不力

我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)，對(duì)打擊失信行為方面制裁不到位，力度相當(dāng)有限。對(duì)于大多數(shù)假冒偽劣的生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，處罰主要以罰款為主，在稽查力度有限和規(guī)定不夠詳細(xì)的現(xiàn)實(shí)約束下，假冒偽劣商品的生產(chǎn)銷(xiāo)售者只要10次中有5次，甚至只要有3次能夠逃脫處罰，就有利可圖。所以，從查處的制假售假案件來(lái)看，屢犯、慣犯多，在一定程度上也表明目前的懲處力度并不足以使制假售假者感到害怕。

（五）產(chǎn)權(quán)制度本身的缺陷

不少?lài)?guó)企管理者認(rèn)為，企業(yè)是國(guó)家的企業(yè)，銀行是國(guó)家的銀行，不貸白不貸。甚至許多政府官員也認(rèn)為：國(guó)有銀行有支持國(guó)企的義務(wù)。于是，國(guó)有商業(yè)銀行身不由己，既要為政府部門(mén)出政績(jī)貸款，又要為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)對(duì)該倒不倒的危困企業(yè)放貸。產(chǎn)權(quán)不明，造成政企不分，政銀不分，造成引企關(guān)系的不斷惡化。

（六）社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)淡薄

目前在我國(guó)個(gè)人信用差，從而導(dǎo)致了商業(yè)信用和銀行信用的滑坡。對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，借錢(qián)不還是企業(yè)的事情，不是個(gè)人的事情，借錢(qián)不還對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及企業(yè)高級(jí)管理人員毫發(fā)無(wú)損，在商業(yè)交易中，應(yīng)付貨款拖欠不還、到期貸款不予償還、貸款利息不予清償大量存在，國(guó)有企業(yè)借款償還的信用意識(shí)十分淡薄。

三、治理信用缺失的對(duì)策

（一）努力創(chuàng)建崇尚誠(chéng)信的大環(huán)境

1、堅(jiān)決擯棄互不信任的思想觀(guān)念。我們必須拋棄陳舊的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，使人們認(rèn)識(shí)到從貨幣經(jīng)濟(jì)向信用經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，是貨幣關(guān)系的延伸和發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的債權(quán)人和債務(wù)人都是信用關(guān)系的主體，因信用關(guān)系的變化，債權(quán)人和債務(wù)人也隨之發(fā)生變化，如果失信，他們既是害人者，同時(shí)又是受害者。

2、加大宣傳教育力度，強(qiáng)化信用意識(shí)。要廣泛進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信的道德教育，把信用道德作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要素和精神支柱。要充分利用各種輿論工具，倡導(dǎo)言行一致，有信無(wú)欺的道德情操，在全社會(huì)營(yíng)造一種守信光榮，失信可恥的氛圍，喚起人們的信用理性，增強(qiáng)人們的守信履約觀(guān)念。

3、培養(yǎng)信用文化，建立起一整套適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的道德體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用文化建設(shè)過(guò)程中既要積極地吸收借鑒國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家信用文化建設(shè)的優(yōu)秀成果，又要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，把我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化融合到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用文化建設(shè)之中，使誠(chéng)信文化成為一種內(nèi)在的道德規(guī)范。

（二）加快信用法規(guī)及評(píng)信機(jī)制建設(shè)

國(guó)家首先必須健全法律法規(guī)，加大信用制度的立法執(zhí)法力度，從法律和制度上保證債權(quán)得到保護(hù)，債務(wù)得以履行，形成企業(yè)和全社會(huì)的嚴(yán)格的信用監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

同時(shí)，用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)誠(chéng)信狀況。一方面，從建立個(gè)人信用體系入手整合整個(gè)社會(huì)信用體系，建立個(gè)人帳戶(hù)，培育專(zhuān)業(yè)的個(gè)人信

用評(píng)估機(jī)構(gòu)，將個(gè)人的社會(huì)信息資源、金融資源、納稅資源、司法資源等分散在各個(gè)部門(mén)的信息集中起來(lái)，形成統(tǒng)一的個(gè)人信用檔案，對(duì)個(gè)人信用做出整體評(píng)價(jià)。定期在大眾媒體上向社會(huì)公開(kāi)，使不講信用的企業(yè)失去市場(chǎng)，失去合作伙伴，失去銀行貸款，失去股東的支持，最終被淘汰出局。另一方面，建立企業(yè)征信制度和征信機(jī)制。建立信用等級(jí)評(píng)定、資信評(píng)估以及相應(yīng)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，加快規(guī)范公共信息、征信數(shù)據(jù)的取得和使用程序以及采集、合法使用居民個(gè)人資料、企業(yè)資料的法規(guī)建設(shè)。

（三）加快政企分開(kāi)，打擊地方保護(hù)

中國(guó)企業(yè)的信用問(wèn)題，在相當(dāng)?shù)某潭壬吓c地方保護(hù)主義有關(guān)。如一些地方部分官員為了本位利益，甚至為了一些政績(jī)私利，對(duì)于所管轄范圍內(nèi)的制假售假聽(tīng)之任之，極少數(shù)甚至是沆瀣一氣，為制假售假者通風(fēng)報(bào)信，干預(yù)行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法查處，成為制假售假者的保護(hù)傘；對(duì)于所屬企業(yè)惡意欠債、逃廢債千方百計(jì)予以包庇保護(hù)，甚至是出謀劃策，侵犯?jìng)鶛?quán)人的合法權(quán)益。因此，一定要加快政企分開(kāi)的步伐，嚴(yán)厲打擊地方保護(hù)主義。

（四）規(guī)范政府行為，建立信用政府

1、改革政府行政方式，依法行政。首先，要轉(zhuǎn)變政府職能，改革政府的行政方式。地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理要從直接管理轉(zhuǎn)到加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督和服務(wù)上來(lái)，切實(shí)將政府職能真正轉(zhuǎn)變到從宏觀(guān)上保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和順利發(fā)展上來(lái)，確保有個(gè)公平的信用環(huán)境。其次，要加大政府機(jī)構(gòu)改革的力度，以審批制度改革為突破口，深入

推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加大政府工作的透明度，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí)，行政行為必須依法。

2、建設(shè)信用政府，樹(shù)立誠(chéng)信榜樣。要強(qiáng)化政府責(zé)任追究，建立政府失信責(zé)任追究和賠償制度，黨紀(jì)、政紀(jì)和行政法律法規(guī)應(yīng)對(duì)政府部門(mén)、官員失信行為的責(zé)任追究和賠償作出相應(yīng)明確具體的規(guī)定；人大、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)、官員的監(jiān)督，讓失信者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和處罰，對(duì)于因政府失信給企業(yè)或個(gè)人造成的損害，由政府依法給予一定的“信用賠償”。

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